ESTADO NACIONAL, ETNICIDADE E AUTODETERMINAO - ANTNIO BRITO Objetivo do artigo: refletir sobre a origem, natureza e constituio do Estado Nacional,

ional, abordando questes relacionadas a etnicidade No se trata de apenas refletir sobre a funo poltica e legal do Estado, mas sua natureza pluritnica O Estado Nacional surge da transio da Idade Mdia para a Idade Moderna; Na definio dos limites territoriais e polticos de poder, muitos grupos tnicos diferentes acabaram sendo admitidos e subjugados em condies marginais; Estado Nacional uma fico poltica (organizao territorial e de poder) Sendo o Estado Nacional pluritnico, torna-se importante refletir sobre os arranjos polticos que promovam a convivncia intertnica saudvel dentro de uma democracia ampla; Todo povo tem o direito de organizar politicamente de acordo com sua cultura (Estado de Direito Pluritnico)

Estados Nacionais e o Mito da Homogeneidade No processo de formao do Estado Moderno surgiu a necessidade de centralizao poltica (representada pelas monarquias absolutistas) Estados Nacionais foram formados por matrizes absolutistas O Estado foi ideado imagem e semelhana da soberania do prncipe (Bobbio) Era uma sociedade monista (Bobbio) A sociedade contudo pluralista A ideia de criar a imagem de um nico levou muitos grupos tnicos a participar de forma forada desse projeto; Nesse projeto, alguns grupos detinham o poder poltico em detrimento de outros 3 elementos que constituem o Estado: povo, territrio e poder poltico (Caetano); necessrio repensar o primeiro elemento do Estado, o povo, para a formulao de uma teoria geral de Estado pluralista; Confuso terminolgica entre povo e nao (impreciso nos manuais de Direito Constitucional e cincia poltica); Ora os termos povo e nao so tratados como sinnimos, ora so empregados em sentido distintos; A palavra nao utilizada de forma ambivalente, tanto com sentido de povo como de Estado; Nao Comunidades que tm a mesma origem, observando cultura, linguagem, costumes e tradies ( Jngen Habermas) Esse conceito de Nao foi vigente durante a Idade Mdia; Na Idade Moderna... Nao como titular de soberania(...) (Habermas) A partir do sculo XVIII, os dois sentidos se entrelaam, ou seja, como comunidade que tem a mesma origem e o de povo de um Estado Para Amaral, O Estado Nacional Absolutista, pressupe o Estado como uma sociedade homognea e monista; A ideia abstrata do Estado Nacional Clssico a de que ele composto por apenas um povo, identificado como Nao;

Deve-se desmitificar a concepo de Estado-Nao, que defende que todo Estado corresponde a uma Nao, uma monoltica e homognea A ideia de desmitificao defendida pelo jurista italiano Mancini (Sculo XIX). Para ele nacionalidade seria uma sociedade natural de homens com unidade de territrio, de origem, de costumes e de lngua; Para ele a nacionalidade ultrapassa o carter meramente jurdico, de pacto poltico, mas defende aspectos antropolgicos como costumes, lngua e origem em comum Para cada povo deveria ter um Estado-Nao; Ele critica a unio forada dos povos em nome da constituio de um Estado; Chama de monstro incapaz de transmitir vida um Estado que une de forma forada vrias nacionalidades A ideia de Nao para Mancini est cheio de aspectos antropolgicos; Contudo, o Estado um pacto poltico sustentado por um sistema jurdico; A leitura de Estado de Antnio Brito reconhece os aspectos polticos, jurdicos e antropolgicos Quando se nega o fator antropolgico na definio de Estado, sacrifica-se a singularidade tnica e sufoca-se a maioria dos povos permitindo a dominao de uns sobre os outros; O grupo dominante tentou construir a imagem da Nao sua prpria semelhana; Podemos pensar portanto, em 3 estados: Estado Nao monista, uno e homogneo, Estado opressor, existncia de mais de um povo onde as minorias esto subjugadas, Estado intertnico (reconhecimento da pluralidade dos povos); Para essa ideia de Estado necessrio distinguir os fatores jurdicos e polticos dos aspectos antropolgicos; Nesse sentido, povo no pode ser confundido com a noo de Nao; Povos so categorias antropolgicas e no podem ser confundidas com os laos jurdicos e polticos (necessrios a constituio do Estado) Os povos permanecem com suas autonomias ligados pela nacionalidade (fio poltico e jurdico) que costuram o tecido social multitnico O Estado pluralista nada mais que um pacto poltico baseado na tolerncia e no reconhecimento da heterogeneidade tnica; Existe confuso entre os aspectos antropolgicos, jurdicos e polticos. Por exemplo, para o constitucionalista Azambuja, povo uma entidade jurca e Nao uma entidade moral; Para concebermos um Estado pluralista, necessrio reconhecer a existncia de mais de um povo em um territrio (fatores antropolgicos) Povos que convivem no mesmo territrio possuem um vnculo de natureza jurdica com o Estado o qual chamamos de nacionalidade; Como seria o funcionamento de um Estado com base na pluralidade de povos? Quais seriam as implicaes internas e externas da nacionalidade? Nao o conjunto de povos que compe o Estado; Portanto, cada Estado Multitnico deve conhecer a sua prpria constituio humana, tornando esse fato de domnio pblico; Segundo, uma educao voltada para a tolerncia; Terceiro, a existncia de espaos polticos internos para preservao dos costumes, crenas, tradies e lnguas (autonomia)