2012

Comunicacin para el desarrollo: Poltica social Educacin para todos, un escenario, una mirada. Universidad Externado de Colombia Facultad de Comunicacin Social-Periodismo Sede nica Bogot Ponencia: Pavla Fuertes/ Jaime Arenas/ Alexandra Montoya. rea: Responsabilidad Social.

Marzo 2012

Comunicacin para el desarrollo: Poltica social Educacin para todos, un escenario, una mirada.
Para la realizar el siguiente anlisis, tomamos como referencia la Poltica Social Educacin para todos visibilizando en esta, el papel de la comunicacin y su funcionalidad o inefectividad en la misma.

Educacin para todos

Educacin para todos es la poltica central de Ministerio de Educacin para la poblacin con discapacidades cognitivas y/o fsicas. Planteada desde el gobierno anterior ha sido un programa continuado y actualmente en vigencia. La poltica pblica hace de la inclusin un eje y objetivo primordial, hacindose efectiva a partir de la educacin como un medio determinante para la insercin, independencia y sostenibilidad de dicha poblacin. Fulvia Cedeo, asesora del Ministerio de Educacin Nacional asegura que si formamos a estas poblaciones que anteriormente estaban marginadas de la educacin, le apostamos a que se vuelvan productivas, sean autnomas y fortalezcan relaciones sociales; as, la educacin se convierte en un factor de desarrollo para s mismas, para sus familias y para los municipios en donde viven1 en este sentido la poltica social sealada cumple doble funcionalidad vinculante, por un lado fortalece la apropiacin del espacio comn a personas con discapacidad a la vez que promueve la productividad y por ende el cambio social, no solo a partir de las relaciones con el entorno sino desde la economa misma. Las estrategias diseadas a lograr los objetivos de Educacin para todos incluyen la adaptacin de condiciones ms adecuadas en trminos de: 1. infraestructura que permitan el acceso a individuos con dificultades motoras (Planes de Mejoramiento Institucional (PMI)). 2. En diversidad de metodologas y pedagogas que faciliten el acercamiento a las actividades y prcticas cotidianas. La acciones mencionadas son de carcter realizable mediante la intervencin directa del Estado y el empoderamiento de las entidades pblicas de Educacin para la ejecucin de esta poltica pblica. El problema radica en el momento en el que se pretenden generar ambientes sociales donde estos nios puedan desenvolverse sin hacer parte de una suerte
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Disponible en: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-141881.html

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de discriminacin positiva; en principio esta poltica intenta hacer un acompaamiento tanto a discapacitados (implicados directos) como al grueso de la sociedad, para que la integracin haga parte de un dilogo de las esferas sociales en cuestin, redefiniendo el imaginario colectivo. Lo anterior afirmacin configura la problemtica que hemos decidido retomar para ser nuestro objeto de estudio en trminos de comunicacin, pues la conciencia social a la que se pretende abordar desde esta poltica se reduce a un objetivo ideal y no un se evidencia en trminos fcticos medibles. Nos encontramos entonces frente una paradoja, Educacin para todos tiene una orientacin poltico-econmica, que a pesar de tratar de generar inclusin est dirigida nica y exclusivamente a aquellos nios y nias con discapacidades que vivan en los estratos 1 y 2, de manera que elimina la tendencia universalista que propenden las nuevas dinmicas globales, por otro lado que las personas con discapacidad que hacen parte de esta poltica no tengan participacin directa en la formulacin de problemticas y soluciones direcciona el eje funcional de la misma a delinear un modelo de carcter residual, donde el asistencialismo diezma el dilogo y limita el cambio social. De entrada nos encontramos con una poltica que intenta incluir a un sector especfico de la sociedad a partir de las diferencias. Esto ltimo plantea el debate actual de cmo pensarnos hoy desde la ciudadana global: como agentes diferenciados por variables que condicionan el acceso beneficios? O como agentes diferenciados cuyas variables no interfieren en la accesibilidad de beneficios? Visto de esta manera el planteamiento de esta poltica pblica- social pareciera ser exgeno ya que se trata el tema de la discapacidad, este tipo de exclusiones pueden generar rechazo hacia lo poltica pblica establecida, aunque este parece no ser el caso particular debido a los resultados obtenidos durante la vigencia de esta Los datos del Censo de 2005 reportan 392.084 menores de 18 aos con discapacidad, de los cuales 270.593 asisten a la escuela y 119,831 no lo hacen. Desde 2003 y hasta 2006, las secretaras reportan la matrcula de 81.757 estudiantes con discapacidad en 4.369 establecimientos educativos. A pesar de estos avances, indudablemente significativos, an son grandes los retos para lograr que todos ingresen al sistema educativo y sean educados con pertinencia y calidad. Para 2010 se esperaba que por lo menos el 80% de la poblacin con discapacidad asistiera a la escuela sin resultados positivos; es complejo llegar al 100% pues hay personas con discapacidades severas o multi-impedidas, a quienes sus condiciones no les permiten ir a la escuela formal. Sin embargo, es responsabilidad de los gobiernos locales ofrecerles programas adecuado. Estos indicadores parecen demostrar en trminos cuantitativos la aceptacin de esta poltica pblica por la poblacin objetivo en general pero, como plantebamos anteriormente, la poltica pblica de educacin para nios con algn tipo de discapacidad se prolonga ms all de las aulas, los colegios, los instrumentos, las metodologas e incluso del volumen de estudiantes con discapacidad matriculados a las mltiples instituciones educativas, pues lo que la Comunicacin para el desarrollo: Poltica social Colombia Joven, un escenario, una mirada. 3

poltica pblica-social busca adems de lo anterior, impulsar de fondo un cambio que penetre en la semntica popular generando un cambio cultural significativo. Es en este punto especfico donde la gestin pblica necesita de una planeacin en comunicacin para, de esta manera, actuar efectivamente frente a la problemtica central de la poltica ya que las distintas estructuras sociales estn reforzadas desde la base y los mensajes verticales no suelen ser los ms efectivos para generar consensos sociales. Lograr que esa poltica cultural se consolide en los niveles sociales que se pretenden, necesitar de una multitud de estrategias que debern ser pensadas, planificadas y aplicadas en los distintos niveles donde existan grupos de inters especficos y generales para as lograr un cambio social significativo y sostenible en el tiempo. Una de las propuestas que parece ser absolutamente necesaria para empezar a fomentar dicho cambio es la de empoderar a las instituciones educativas, no solamente en trminos de infraestructura; modelos educativos o herramientas de adaptacin. La propuesta es, bajo los lineamientos de la poltica pblica, empezar a delinear estrategias de transformacin cultural desde las mismas instituciones educativas y sus entornos para as tener en cuenta la voz de aquellos que participan en el proceso de integracin de estas personas y, de esta manera, plantear estrategias que estn en armona con las distintas comunidades y culturas. Otro problema, no de menor importancia al anterior, es el de la difusin de la poltica entre los distintos grupos de inters de la misma. Si el argumento que justifica la poltica es que una persona con discapacidad productiva puede integrarse a la sociedad de manera tal que incluso viva con independencia, debe ser un discurso creble tanto para las familias, los educadores y la poblacin objetiva, como para la comunidad general que los rodea. Solo de esta manera esta la poltica pblica puede tener xito en el largo plazo. Un manera viable de mostrar las grandes ventajas que trae la poltica pblica a todos estos sectores sociales que enumerbamos en el prrafo anterior es mostrar, a travs de distintos mecanismos mediticos, ya sean ATL o BTL, el potencial inmenso que tienen estas poblaciones mediante ejemplos de vida, que en el mundo no son pocos. As pues concluimos en anlisis.

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