PEDIDO

DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE LA IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DESTINADAS A LA PERSECUCION, SANCIN Y PREVENCION DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A LAS VICTIMAS.

La Cmara de Diputados de la Nacin

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que, a travs de los organismos pertinentes, se sirva informar sobre las medidas implementadas para revertir la preocupante situacin del delito de trata de personas, a propsito del informe y las recomendaciones presentados en Ginebra por la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre Trfico y Trata de Personas ante el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en especial informe sobre: 1.- Las tareas de coordinacin de las actividades en contra de la trata de personas que el estado nacional est llevando adelante con las provincias y la Ciudad de Buenos Aires; en especial con las provincias del norte argentino como Jujuy, Salta, Tucumn, Formosa, Chaco, Santiago del Estero, Misiones (en el rea de la triple frontera) y Corrientes. 2.- Qu cantidad de recursos se destinan a esta labor? 3.- Qu mecanismos de identificacin referida a las vctimas se est implementando? 4.- Qu disponibilidad de facilidades y servicios estn diseados especialmente para proveer a las vctimas de asistencia directa? Indique qu planes estn diseados e implementados para proporcionar la reinsercin integral, rehabilitacin y asistencia a las vctimas de trata de personas. 5.- Qu medidas est llevando adelante el Estado Argentino con pases vecinos, destinadas a aumentar la cooperacin en la lucha contra la trata de personas?

6.- Cules son los mecanismos y procedimientos que Gendarmera Nacional dispone para efectuar controles fronterizos en relacin con al trfico de personas, en particular nios y mujeres? 7.- Si los integrantes de las fuerzas de seguridad y gendarmera reciben capacitacin y entrenamiento especial para llevar a cabo los controles sobre trfico de personas. En caso afirmativo, cules son los programas de capacitacin, su extensin, quines son los responsables de esa capacitacin y si siguen los lineamientos bsicos elaborados por la ONU en el Manual de Primeros Auxilios para los funcionarios de los servicios de aplicacin de la ley encargados de la respuesta inicial en los casos de trata de personas. 8.- Qu medidas se han tomado para aumentar la conciencia pblica sobre la cuestin de la trata de personas a travs de los medios de informacin y tecnologa de la comunicacin?

FUNDAMENTOS

Seor presidente:

El presente pedido de informes tiene como finalidad conocer acabadamente las acciones llevadas adelante para prevenir, perseguir y castigar a los responsables de un delito de la complejidad y entidad de la trata de personas en el ltimo ao.

En abril del ao pasado, la doctora Joy Ezeilo, en su carcter de Relatora Especial de Organizacin de Naciones Unidas sobre Trfico y Trata de Personas ante el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, present en Ginebra un informe en el cual revela que, si bien nuestro pas presenta

avances significativos en este flagelo, los esfuerzos no alcanzan para prevenir, combatir y asistir a las vctimas del delito de trata de personas.

La Relatora Especial calific de preocupante la situacin de nuestro pas respecto al delito de trata de personas, por este motivo y a casi un ao de dicho informe, nos urge saber qu medidas ha adoptado el Gobierno Nacional para revertir esta situacin.

Sabemos que la lucha contra este delito no se agota en la sancin de una ley, sino que es su implementacin a nivel nacional en coordinacin con las autoridades locales, la que va a dar una acabada respuesta a esta violacin de derechos humanos. La ley 26.364 para la Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas tiene deficiencias conceptuales que en ciertas ocasiones frustran la persecucin de este delito. Por ello, en el mbito de esta H. Cmara tenemos pendiente el tratamiento y sancin de una ley correctiva de la ley de trata que revierta esta situacin, deseamos que a la brevedad nos avoquemos al tratamiento de todos los proyectos encaminados a ese fin. Las conclusiones a las que arriba la Relatora Especial en su informe es que Argentina se ha convertido en pas de origen, trnsito y destino de vctimas de trata de personas; que es altamente preocupante el grado impunidad con la que la trata de personas se lleva a cabo y los horribles abusos a las vctimas y que es preciso destinar ms recursos para combatirla. Para no permanecer inactivos frente a este delito, necesitamos contar con la informacin que se solicita para poder reformular la poltica pblica encaminada a su efectiva persecucin y sancin, y tambin debemos tomar medidas de concientizacin y prevencin adecuadas para impedir su expansin. El informe de la Relatora seala a Argentina como un pas de destino, ya que mujeres y nios son trasladados para explotacin sexual mayoritariamente desde Brasil, Republica Dominicana, Paraguay, y Per, mientras las vctimas de explotacin laboral generalmente provienen de Bolivia, Colombia, Repblica Dominicana, Paraguay y Per. Asimismo, manifiesta que en el trfico de personas para trata interna, las victimas suelen ser trasladadas desde reas rurales y provincias pobres del Norte a ciudades y provincias ms ricas como Buenos Aires, Crdoba, Entre Ros, La Pampa, Chubut, Santa Cruz, y Tierra del Fuego. Provincias norteas como Misiones (en el rea de la triple frontera), Corrientes, Chaco, Formosa, Santiago

del Estero y Tucumn son reas tpicas de reclutamiento de mujeres vctimas de trata interna para explotacin sexual. Debemos tomar medidas proactivas y de prevencin, destinando todo el esfuerzo de los funcionarios de todos los niveles gubernamentales pertenecientes a las reas involucradas y aportando los recursos suficientes para el xito de las operaciones. En los ltimos aos se ha agravado la situacin en las fronteras de nuestro pas por la falta de controles eficaces, registrndose permanentes violaciones a los derechos a la libertad personal, el derecho al comercio y el derecho a la salud.

Debido a la cantidad de casos de desaparicin de personas que se denuncian a diario en nuestro pas, muchos de los cuales se sospecha que han sido presa de las redes de trata de personas, se manifiesta la dificultad de detectar estos casos.

Por ello, debemos preguntarnos si el personal destinado a prevenirlo y/o a perseguirlo es suficiente, si se encuentra capacitado para la deteccin y el tratamiento de los casos y si posee los recursos suficientes para llevar adelante esta tarea con xito.

La informacin que se requiere nos permitir analizar desde nuestro mbito y competencia, posibles soluciones a las situaciones que se plantean, sobre todo teniendo en cuenta la inminente reforma a la ley 26.364.

Por todo lo expuesto, se solicita la aprobacin de este proyecto y la positiva disposicin del Poder Ejecutivo a contestar lo requerido.