Acuerdo 019 de 2009 Vol 10

1
Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185
GACETA MUNICIPAL
ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
GACETA MUNICIPAL
ACUERDO NMERO 019 de 2009

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA EL PERODO 2009 2023, ARMENIA CIUDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA VIDA El Concejo Municipal de Armenia- Quindo, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artculo 313, numerales 1, 2, 7, 9 y 10 de la Constitucin Poltica; las disposiciones consignadas en las Leyes 9 de 1989,136 de 1994, 152 de 1994, 388 de 1997, 507 de 1999, 810 de 2003, 902 de 2004, 1083 de 2006; en los Decretos 151, 879, 1420 y 1504 de 1998, 932 de 2002, 4002 de 2004, 564 de 2006, 3600 de 2007 y dems normas reglamentarias y concordantes en la materia: ARTCULO 1. ADOPCIN: Adptese la revisin de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Armenia, para el perodo 2009-2023, denominado Armenia, ciudad de oportunidades para la vida. LIBRO I GENERALIDADES DEL ORDENAMIENTO TTULO I DEFINICIN, OBJETO Y PROPSITOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 2. DEFINICIN. El Ordenamiento Territorial se asume como una poltica pblica orientada a la planificacin territorial municipal integral y concertada. Con ella se pretende configurar, en el largo plazo, una organizacin espacial de Armenia, acorde con los objetivos del desarrollo econmico, social, cultural, poltico y ambiental definidos por la sociedad aqu asentada. En este sentido, el Municipio de Armenia adopta la revisin de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial como herramienta fundamental en la Agenda Pblica, que se constituye en objeto de las acciones del Estado en el mbito territorial municipal y gestin obligada de las Administraciones Locales. ARTCULO 3. OBJETO. El Ordenamiento del Territorio Municipal tiene por objeto dar a la planificacin econmica y social, su dimensin territorial, con un enfoque sistmico (integrador) y prospectivo, racionalizando la intervencin sobre el territorio y propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos locales y la generacin de condiciones favorables para el desarrollo. ARTCULO 4. PROPSITOS: Los Propsitos del Plan se orientan conceptualmente en los siguientes trminos: Sostenibilidad, asumida como la responsabilidad que tenemos de garantizar el acceso a las generaciones futuras a los recursos naturales, el medio ambiente y a un ecosistema sano y 1. mas all de lo ambiental, en aras de que el proceso mismo de ordenamiento sea trascendente en el tiempo. Competitividad a escala humana, que para el caso de Armenia debe entenderse como la capacidad de una economa para crecer su produccin a altas tasas de manera sostenida y 2. que promueva el ms alto grado posible de mejoramiento sostenido del bienestar de la poblacin. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
GACETA MUNICIPAL
3.
4.
5.
Gobernabilidad, desde la perspectiva de interaccin crtica entre el estado y los ciudadanos, como la capacidad para hacer partcipe a la poblacin de la toma de decisiones e implementacin de polticas para el desarrollo. Inclusin, en trminos amplios que involucren la accesibilidad integral de los diferentes grupos poblacionales a la totalidad de los escenarios, espacios, actividades y dinmicas de la ciudad, en trminos fsicos, sociales, econmicos, culturales, ambientales y polticoadministrativos; sin barreras, obstculos ni discriminaciones a las poblaciones especialmente vulnerables. Calidad de vida, que depender finalmente de las posibilidades que tengan los hombres y mujeres de Armenia de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales. TTULO II PRINCIPIOS
ARTCULO 5. PRINCIPIOS. El P.O.T. Armenia, Ciudad de oportunidades para la vida adopta los principios generales del ordenamiento territorial previsto por la Ley 388 de 1997 y la Constitucin Poltica, los cuales inspiran el conjunto de novedosos instrumentos asociativos que se introducen para la gestin urbanstica. 1. 2. 3. 4. 5. Prevalencia del inters general. Funcin social y ecolgica de la propiedad. Distribucin equitativa de las cargas y beneficios derivados del desarrollo urbano. Participacin ciudadana y construccin colectiva. Sostenibilidad del desarrollo.
TTULO III DOCUMENTOS, VIGENCIAS Y JERARQUA
ARTCULO 6 DOCUMENTOS DEL P.O.T. Hacen parte del Plan de Ordenamiento Territorial los siguientes documentos: Volumen 4: Documento Tcnico de Soporte (como memoria vinculante). 1. 1.1. 1.2. 1.3. 2. 3. 4. Volumen 4-A: Componente General Volumen 4-B: Componente Urbano Volumen 4-C: Componente Rural
Volumen 5: Cartografa general del Plan de Ordenamiento. Volumen 6: Instrumentos de Gestin y Plan de Ejecucin, que propone las acciones del P.O.T. en los periodos de corto, mediano y largo plazo y los mecanismos de gestin y financiacin del Plan. Volumen 7: Norma Urbana y Fichas Normativas.
GACETA MUNICIPAL
5.
Volumen 8: Anexos.
ARTCULO 7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA. Constituyen documentos de referencia o motivacin de las decisiones adoptadas en los documentos relacionados en el artculo anterior los siguientes: 1. 2. Volumen 1: Documento de evaluacin de avance y ejecucin del P.O.T. 1999- 2007, que corresponde a la Memoria Justificativa. Volumen 2: Ruta Metodolgica y proceso de participacin ciudadana y construccin colectiva del P.O.T.. Volumen 3: Diagnstico Municipal 2008, que recopila la informacin sobre las condiciones del municipio de Armenia segn atributos y dimensiones y su contexto, hasta el ao de formulacin (2008), aclarando que muchas cifras y fuentes empleadas corresponden a aos anteriores. Volumen 9: Resumen Ejecutivo del P.O.T.
3.
4.
ARTCULO 8. VIGENCIAS. El presente Plan de Ordenamiento Territorial tiene una vigencia equivalente a tres perodos constitucionales completos de la Administracin Municipal, ms el periodo que corre en el momento de la adopcin del Plan. Los tiempos de los periodos son los siguientes: Corto plazo: Primer perodo de Administracin: desde su fecha de adopcin en el 2009 a 1.1. diciembre de 2011 1.2. 2. Segundo periodo de Administracin: enero de 2012 a diciembre de 2015
1.
Mediano plazo: Enero de 2016 a diciembre de 2019
3.
Largo plazo: Enero de 2020 a diciembre de 2023.
PARGRAFO 1. El Plan de Ejecucin para el segundo perodo del corto, mediano y largo plazo ser adoptado por las Administraciones correspondientes mediante Acuerdo Municipal conforme al Plan de Desarrollo respectivo y en absoluta concordancia con el presente Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 9. JERARQUA NORMATIVA. La jerarqua de la norma urbanstica estar enmarcada dentro de lo dispuesto por la Ley 388 de 1997 y sus Decretos reglamentarios conforme a sus contenidos y alcances.
GACETA MUNICIPAL
LIBRO II COMPONENTE GENERAL TTULO I OBJETIVOS ESTRATGICOS, POLTICAS Y VISIN TERRITORIAL ARTCULO 10. OBJETIVOS ESTRATGICOS. El Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia se fundamenta en los siguientes cuatro objetivos estratgicos: 1. Mejorar los niveles de gobernanza local a partir de la construccin social del territorio. Consolidar un modelo de ocupacin que refleje la visin territorial, orientado a construir un territorio capaz de generar y reflejar oportunidades sociales, econmicas, culturales y de gobernabilidad, respondiendo a la gestin del riesgo, para crear condiciones que mejoren la calidad de vida de sus habitantes. Fortalecer la articulacin territorial y la insercin de la localidad buscando consolidar a Armenia como centro articulador y generador de bienes y servicios en el entorno municipal, departamental y regional. Consolidar el territorio como factor de competitividad y desarrollo, es decir, como un actor competitivo en s mismo.
2.
3. 4.
ARTCULO 11. POLTICAS TERRITORIALES. Sern polticas territoriales las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Cultura Ambiental participativa. Estructura Ecolgica Principal como eje ordenador del territorio. Agua como elemento ordenador y articulador del territorio. Manejo y aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales. Territorio como factor de identidad y de educacin. Generar espacio pblico como escenario para la construccin de ciudad y ciudadana. Ciudad -Regin y Ciudad - Global. Cultura local como factor de competitividad. Equidad social en entornos saludables y competitivos. Ciudad compacta y con calidad de vida. Territorio atractivo con capacidad de insercin y optimizacin de recursos. Aprovechamiento racional del suelo y especializacin econmica del territorio. Inclusin social y participacin. Condiciones de movilidad, acceso y eficiencia. Consolidar Armenia como nodo de servicios subregionales. Territorio generador de innovacin y conocimiento.
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 12. VISIN TERRITORIAL DE ARMENIA. En el 2023 Armenia ser un territorio a escala humana, amable, equitativo, competitivo, compacto, atractivo para residentes inversionistas y turistas soportado en su estructura ecolgica, pensado en funcin de sus habitantes, de su cultura y de un aprendizaje continuo; fundamentado en su oferta ambiental, en la adecuada gestin del gobierno como promotor del desarrollo, en el conocimiento y la innovacin, construido y apropiado con el capital social y la responsabilidad de todos sus actores del desarrollo Una ciudad de oportunidades, sostenible, incluyente, gobernable y participativa Una Ciudad para la Vida! TTULO II MODELO DE OCUPACIN TERRITORIAL Y POLTICAS DE LARGO PLAZO ARTCULO. 13 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL MODELO DE OCUPACIN. Los elementos particulares que definen el Modelo de Ocupacin para el Municipio son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Clasificacin del territorio y forma de crecimiento. Tipologa de ocupacin y proteccin de la plataforma ambiental. Factores ambientales desde las cuencas. Porcentaje de ocupacin y destinacin de suelo y reas mnimas de vivienda. Parmetros de uso del suelo, productividad y aprovechamiento del paisaje. Sistemas estructurantes de ciudad y territorio.
ARTCULO 14. DETERMINANTES DEL MODELO DE OCUPACIN POR CADA ELEMENTO CONSTITUTIVO. Estos corresponden a: 1. CLASIFICACIN DEL TERRITORIO Y FORMA DE CRECIMIENTO Micro cuencas y elementos fsico naturales como articuladores del suelo urbano y rural y como fronteras fsicas para el establecimiento de las lneas de permetro y 1.1. como barreras contenedoras de la expansin territorial; superando el concepto de lneas imaginarias. Fortalecer un sistema de ciudad compacta que consolide el permetro urbano al interior para articular funcionalmente a Armenia bajo el concepto de ciudad regin a 1.2. travs de la definicin de un sistema sub-regional de corredores suburbanos y de reas para segunda vivienda. Generar un sistema urbano y rural de nuevas centralidades que acten como 1.3. detonantes del desarrollo. 1.4. Optimizar el suelo urbano y rural mediante el establecimiento de corredores empresariales y agro-empresariales de acuerdo a cadenas productivas. Reconocer las microcuencas y elementos fsico naturales como articuladoras del suelo urbano y rural y como fronteras fsicas para el establecimiento de las lneas de permetro y como barreras contenedoras de la expansin territorial, superando el concepto de lneas imaginarias.
1.5.
2.
TIPOLOGA DE OCUPACIN Y PROTECCIN DE LA PLATAFORMA AMBIENTAL 2.1. Ejecutar el plan de descontaminacin de quebradas para dar manejo a los descoles, que afectan las microcuencas urbanas, propendiendo por la conservacin del recurso hdrico y del suelo de proteccin ambiental urbano y rural, y el plan de gestin integral de residuos slidos.
GACETA MUNICIPAL
2.2.
2.3.
2.4.
Garantizar la proteccin de las microcuencas con el retiro del borde ambiental del modelo de ocupacin, con el fin de establecer relaciones espaciales efectivas y directas entre las personas de cara a la plataforma natural, que generen conectividad en trminos de movilidad y aprovechamiento, como piezas integrales del espacio pblico municipal. Fortalecer la participacin social frente a la gestin del riesgo como estrategia sostenible frente a las amenazas locales, y la generacin de intervenciones de mitigacin y prevencin. Consolidar ambientalmente las microcuencas procurando su descontaminacin integral, propendiendo por la conservacin del recurso hdrico y del suelo de proteccin ambiental urbano y rural. Garantizar con el retiro de lnea de borde ambiental la proteccin de las MicroCuencas con el fin de establecer relaciones espaciales efectivas y directas entre las personas y la plataforma natural, que generen conectividad en trminos de movilidad y aprovechamiento como piezas integrales del espacio pblico municipal. Aplicar en la clasificacin de zonas de riesgo y de suelos de proteccin ambiental los resultados de la actualizacin de los estudios de zonas de riesgo, vulnerabilidad y reasentamiento poblacional de acuerdo con los cuales se definirn los retiros determinados por la lnea de borde ambiental basados en los factores naturales y antrpicos y en las variables de anlisis de suelo segn estudios particulares de estabilidad de taludes.
2.5.
2.6.
3.
FACTORES AMBIENTALES DESDE LAS CUENCAS Gestin de bienes y servicios ambientales para el conocimiento, recuperacin, conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, para fortalecer a Armenia, como municipio demandante y oferente de un patrimonio ambiental para la competitividad y la calidad de vida en la escala regional. Gestionar bienes y servicios ambientales para la recuperacin, conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, para fortalecer a Armenia como municipio generador de una oferta ambiental competitiva y de calidad en la escala regional. Fortalecer la plataforma ambiental y sus mecanismos de gestin como elementos estructurantes del desarrollo territorial, orientado a procesos de restauracin, conservacin, educacin y aprovechamiento multifuncional sostenible de la oferta ambiental municipal. Garantizar la proteccin de los factores y recursos ambientales en trminos de cantidad y calidad del recurso hdrico; Vulnerabilidad y ocupacin del Suelo; Biodiversidad y fragilidad del Paisaje natural y cultural; Calidad del Aire; Biodiversidad y fragilidad de la Fauna; Biodiversidad y fragilidad de la Flora (Bosques reas de conservacin fragmentos y relictos).
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.
PORCENTAJES DE OCUPACIN Y DESTINACIN DE SUELO Y REAS MNIMAS DE VIVIENDA 4.1. 4.2. Implementar parmetros mnimos de implantacin, edificacin y habitabilidad. Generar estrategias para la disminucin de los porcentajes de informalidad urbana en los asentamientos espontneos.
GACETA MUNICIPAL
4.3.
Generar una consolidacin urbana y el fortalecimiento y articulacin de nuevos espacios que promuevan el desarrollo territorial, mediante la ocupacin racional del suelo y la consideracin de situaciones de vulnerabilidad y riesgo. Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hbitat saludable permitan la inclusin social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y econmica. Aplicar el factor de seguridad mnimo obligatorio a cumplir en cada construccin de acuerdo a las variables del Estudio particular de Estabilidad de Taludes para cada predio segn la distancia y el porcentaje de inclinacin, el tipo de suelo, el nivel fretico, las cargas externas y la aceleracin bajo efectos ssmicos, saturacin o sobrecarga.
4.4.
4.5.
5.
PARMETROS DE USO DEL SUELO, PRODUCTIVIDAD Y APROVECHAMIENTO DEL PAISAJE Definir bajo el criterio de conservacin de la productividad rural unas reas mnimas para el aprovechamiento del Paisaje urbano y rural, en materia de aislamientos laterales y porcentajes de transparencia de los cerramientos, para la generacin de ventanas paisajsticas. Consolidar un modelo productivo rural sostenible desconcentrando especializando y especializando econmicamente el territorio urbano y rural. Prohibir de manera explcita la construccin sobre suelos declarados como zona de alto riesgo por remocin en masa. Sobre laderas, taludes y llenos antrpicos se restringir la edificabilidad mitigando el riesgo bajo factores de compensacin ingenieriles o bio-ingenieriles segn sea el caso y aplicando rigurosamente los criterios definidos en el estudio de microzonificacin ssmica del Municipio a nivel de coeficientes espectrales de diseo, cumpliendo con la Norma Sismoresistente vigente, los cuales sern garantizados en su aplicacin mediante el proceso de Interventora Tcnica Estructural (I.T.E.) a cargo de la Subdireccin de Control Urbano del Departamento Administrativo de Planeacin.
5.1.
5.2.
5.3.
6.
SISTEMAS ESTRUCTURANTES 6.1. Reconocer los elementos que estructuran el territorio como Estructura ecolgica principal, Bienes pblicos y ciudadana, Hbitat y desarrollo econmico y Conectividad y redes para la adopcin de acciones y actuaciones urbansticas. Valorar los sistemas desde su estado actual para incentivar propuestas generadoras de desarrollo en materia de programas, proyectos e instrumentos de gestin y financiacin del suelo.
6.2.
PARGRAFO 1. La Interventora Tcnica Estructural (I.T.E.) es un instrumento de seguimiento de las obras con licencia de construccin remitidas por las Curaduras Urbanas al Departamento Administrativo de Planeacin. Se implementar como un procedimiento de seguimiento de obra en el control fsico del desarrollo territorial. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
GACETA MUNICIPAL
TTULO III CLASIFICACIN DEL SUELO CAPTULO I MACROESTRUCTURA TERRITORIAL ARTCULO 15. CLASIFICACIN DEL SUELO MUNICIPAL (Plano No. 1). Esta corresponde a: 1. SUELO URBANO 1.1. 1.2. Permetro Urbano de Armenia, 3175,86 Ha (Plano 2) Permetro Urbano Corregimiento El Caimo, 28,50 Ha (Plano 3)
2.
SUELOS DE EXPANSIN URBANA 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Suelo de Expansin Urbana La Maravilla I, 90,07 Ha (Plano 5) Suelo de Expansin Urbana La Maravilla II, 99,02 Ha (Plano 6) Suelo de Expansin Urbana El Paraso, 142,47 Ha (Plano 7) Suelo de Expansin Urbana La Marina-Puerto Espejo, 156,36 Ha (Plano 8) Suelo de Expansin Urbana Industrial El Caimo, 154,24 Ha (Plano 9)
3. 4.
SUELO RURAL (Plano 1 Y 24) SUELOS SUBURBANOS (Plano 10) 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Corredor Suburbano Pantanillo, 134,16 Ha (Plano 11) Corredor Suburbano Murillo, 285,11 Ha (Plano 12) Corredor Suburbano El Caimo, 312,74 Ha (Plano 13) Corredor Suburbano El Edn, 312,03 Ha (Plano 14)
5.
SUELOS DE PROTECCIN URBANOS Y RURALES (Planos 28 y 29)
6.
DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL. (Plano 102 Desarrollo Restringido en suelo rural y Plano 15 Vocacin de destinacin de suelo por piezas de planificacin).
PARGRAFO 1. Los criterios para la redefinicin del permetro urbano y de suelos de expansin urbana estn referenciados en el Documento Tcnico de Soporte Vol. 4-A, Numerales 5.1. Suelo Urbano y 5.3. Suelo de Expansin Urbana.
10
GACETA MUNICIPAL
PARGRAFO 2. Aquellos predios que pertenecan al suelo rural previo a la adopcin del presente P.O.T., que mantienen su vocacin de produccin agrcola y, que como producto del proceso de reclasificacin de suelo con el consiguiente cambio en las dinmicas territoriales, quedaron incluidos al interior del permetro urbano, podrn continuar desarrollando a decisin propia su actividad econmica productiva como campesinos urbanos y no sern considerados con la connotacin de predios urbanizables no urbanizados. CAPTULO II SUELO URBANO ARTCULO 16. DELIMITACIN SUELO URBANO. Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Plan de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Permetro Urbano de Armenia. (Plano No 2)
Punto de Coordena da
Norte
Este
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
999241 999268 998526 998567 998296 998123 998071 997918 997817 997648 997614 997333 997201 996468 995124 994961 994958 994747 994700 994576 994460 994255 994116 994011 994008 993971 993952 992967
1159347 1159243 1159154 1158919 1158522 1158422 1158552 1158469 1158685 1158564 1158582 1158149 1158059 1156908 1154575 1154453 1154382 1154454 1154433 1153937 1153898 1151939 1152183 1152138 1152160 1152154 1152179 1151124
11
GACETA MUNICIPAL
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75
992994 992928 992697 992668 992468 992447 992254 992121 992165 991954 991931 991674 991503 991450 991433 991376 991365 991227 991161 991072 991072 990835 990848 990819 990618 990493 990441 990626 990572 990486 990300 990240 990239 990067 989944 989826 989805 989688 989754 989862 989765 989522 989238 989228 989051 989043 988785
1150980 1151002 1150961 1151028 1151016 1150933 1150998 1151014 1150777 1150731 1150782 1150782 1150741 1150725 1151045 1151038 1151048 1150922 1151026 1150921 1151072 1151086 1151405 1151497 1151708 1151626 1151731 1152126 1152190 1152236 1152052 1152118 1152268 1152288 1152248 1152285 1152427 1152540 1152647 1152770 1152952 1152924 1153263 1153292 1153364 1153383 1153491
12
GACETA MUNICIPAL
76 77 78 79 80 81 82
997448 997444 997874 997881 997923 997923 998286
1160380 1160275 1159862 1159845 1159767 1159767 1159436
Permetro Urbano Corregimiento de El Caimo. (Plano No. 3)
Norte
Este
1 2 3 4 5 6 7 10 11 12
987050 951122 986403 986380 986305 986272 986032 986782 986837 987023
1152005 1151122 1151276 1151226 1151331 1151314 1151520 1151991 1152020 1152043
PARGRAFO 1. Las coordenadas antes presentadas corresponden al sistema de georeferenciacin MAGNA coordenada base Bogot; las mismas sern objeto de ajuste al sistema MAGNA SIRGAS establecido por el IGAC, nica entidad autorizada para el ajuste.
PARGRAFO 2. Los criterios para la redefinicin del permetro urbano estn referenciados en el Documento Tcnico de Soporte Vol. 4-A, Numerales 5.1. Suelo Urbano.
CAPTULO III SUELO DE EXPANSIN URBANA ARTCULO 17. DELIMITACIN SUELOS DE EXPANSIN URBANA (PLANO 4). Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, segn lo determinen los Programas de Ejecucin.
13
GACETA MUNICIPAL
Suelo de Expansin La Maravilla I (Plano No. 05)

Norte
Este
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
994934 994947 994950 994900 994958 994724 994438 994252 994212 994472 994591 994700 994747 994763
1154384 1154140 1154134 1154089 1153207 1152713 1152485 1152203 1152296 1153861 1153964 1154433 1154455 1154434
Suelo de Expansin La Maravilla II (Plano No. 06)

Norte
Este
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
994115 994308 994358 994083 994049 993987 993894 993863 993759 993658 993598 993558 993553 993573 993538 993498 993391 993071 993013
1152183 1151895 1151751 1151330 1151055 1151124 1151088 1150967 1151053 1151359 1151354 1151281 1151224 1151178 1151157 1151108 1151220 1150962 1150952
14
GACETA MUNICIPAL
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
993176 992833 992714 992928 992994 992967 993659 993952 993971 994008 994011
1150469 1150414 1150964 1151003 1150980 1151124 1152059 1152179 1152154 1152160 1152139
Suelo de Expansin El Paraso (Plano No 07)

Norte
Este
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
992513 992360 992262 992260 992219 992292 992201 992032 992034 991828 991799 991796 991650 991536 991455 991360 991352 991202 991175 991027 990968 990950 990885 990892 990827 990884 990748 990465 990309 990289
1150627 1150606 1150546 1150485 1150433 1150193 1150177 1150172 1150113 1150099 1150077 1150048 1150061 1150411 1150445 1150347 1150418 1150433 1150318 1150208 1150249 1150226 1150278 1150294 1150323 1150452 1150649 1150752 1150961 1150976
15
GACETA MUNICIPAL
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
990275 990283 990137 990136 990033 990028 989960 990470 990492 990618 990818 990848 990835 991072 991074 991072 991161 991227 991365 991376 991433 991450 991674 991931 991930 991954 992165 992121 992255 992447
1150998 1151072 1151052 1151106 1151109 1151094 1151130 1151673 1151626 1151708 1151498 1151405 1151087 1151073 1151062 1150922 1151027 1150923 1151049 1151039 1151046 1150725 1150781 1150783 1150777 1150731 1150777 1151014 1150999 1150934
Suelo de Expansin La Marina - Puerto Espejo (Plano No 8)

Norte
Este
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
992513 992360 992262 992260 992219 992292 992201 992032 992034 991828
1150627 1150606 1150546 1150485 1150433 1150193 1150177 1150172 1150113 1150099
16
GACETA MUNICIPAL
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
991799 991796 991650 991536 991455 991360 991352 991202 991175 991027 990968 990950 990885 990892 990827 990884 990748 990465 990309 990289 990275 990283 990137 990136 990033 990028 989960 990470 990492 990618 990818 990848 990835 991072 991074 991072 991161 991227 991365 991376 991433 991450 991674 991931 991930 991954 992165
1150077 1150048 1150061 1150411 1150445 1150347 1150418 1150433 1150318 1150208 1150249 1150226 1150278 1150294 1150323 1150452 1150649 1170752 1150961 1150976 1150998 1151072 1151052 1151106 1151109 1151094 1151130 1151673 1151626 1151708 1151498 1151405 1151087 1151073 1151062 1150922 1151027 1150923 1151049 1151039 1151436 1150725 1150781 1150783 1150777 1150731 1150777
17
GACETA MUNICIPAL
58 59 60
992121 992255 992447
1151014 1150999 1150934
Suelo de Expansin Urbana Industrial El Caimo (Plano No 9)
Norte
Este
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
988474 988508 987704 987569 986613 986495 986403 987050 987023 987326 987900 987921 987937 988013 988051 988102
1152593 1152536 1151759 1151734 1150413 1150596 1150662 1152005 1152043 1152247 1152444 1152594 1152612 1152622 1152723 1152662
PARGRAFO 1. Las coordenadas antes presentadas corresponden al sistema de georeferenciacin MAGNA coordenada base Bogot; las mismas sern objeto de ajuste al sistema MAGNA SIRGAS establecido por el IGAC, nica entidad autorizada para el ajuste.
PARGRAFO 2. Los criterios para la definicin de suelos de expansin urbana estn referenciados en el Documento Tcnico de Soporte Vol. 4-A, Numeral 5.3. Suelo de Expansin Urbana.
CAPTULO IV SUELO RURAL
ARTCULO 18. DELIMITACIN SUELO RURAL. Lo constituyen los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Se encuentra delimitado conforme a los planos No. 1 y 24. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
18
GACETA MUNICIPAL
CAPTULO V SUELO SUBURBANO ARTCULO 19. CORREDORES VIALES SUBURBANOS. Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Los suelos suburbanos para el Municipio son los siguientes: 1. 2. 3. 4. Corredor Suburbano Pantanillo (Ver Plano 11) Corredor Suburbano Murillo (Ver Plano 12) Corredor Suburbano El Caimo (Ver Plano 13) Corredor Suburbano Aeropuerto El Edn (Ver Plano 14)
ARTCULO 20. DETERMINACIN DEL UMBRAL MXIMO DE SUBURBANIZACIN. Se Determina como umbral mximo de suburbanizacin el diez por ciento (10%); lo que representa que no ms del 10% del total del suelo municipal puede ser clasificado como suelo suburbano. La definicin del umbral mximo de suburbanizacin constituye norma urbanstica de carcter estructural y en ningn caso, salvo en el de la revisin de largo plazo del Plan de Ordenamiento, ser objeto de modificacin. ARTCULO 21. DENSIDADES MXIMAS DE OCUPACIN EN SUELO SUBURBANO. De acuerdo a los decretos 3600 de 2007 y 4066 de 2008, las densidades mximas de ocupacin del suelo suburbano no sern mayores a treinta por ciento (30%), aplicable a todos los usos a excepcin de corredores viales suburbanos con vocacin industrial que podrn incrementar la densidad y la ocupacin hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%). ARTCULO 22. UNIDAD MNIMA DE ACTUACIN EN SUELO SUBURBANO. Se entender como la superficie mnima de terreno localizado en suelo suburbano que puede incluir una o varias unidades prediales para la ejecucin de actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin de inmuebles, de conformidad con los usos permitidos en el suelo rural suburbano, mediante una nica licencia de parcelacin en la que se garantice la ejecucin y dotacin de las reas de cesin y de las obras de infraestructura de servicios pblicos definidas para la totalidad de los predios incluidos en la unidad por parte de sus propietarios. En ningn caso, la extensin de la unidad mnima de actuacin para suelo suburbano en el suelo rural del municipio de Armenia podr ser inferior a dos (2) hectreas para todos los usos que se desarrollen en suelo rural suburbano. Las unidades de planificacin rural debern sealar las normas a que se sujetar el desarrollo por parcelacin de los predios que no puedan cumplir con la extensin de la unidad mnima de actuacin, cuando se encuentren rodeados por otros desarrollos urbansticos o predios que hayan concluido el proceso de parcelacin. ARTCULO 23. REA MNIMA DE DIVISIN JURDICA DE UN PREDIO EN SUELO SUBURBANO. El rea mnima de divisin jurdica de un predio en suelo suburbano ser de dos mil metros cuadrados (2.000 m2). ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
19
GACETA MUNICIPAL
Las unidades de planificacin rural, a reglamentarse por el Municipio en el corto plazo de adopcin del POT, definirn las normas a que se sujetar el desarrollo para parcelacin de los predios que no puedan cumplir con la extensin de la unidad mnima de actuacin, cuando se encuentren rodeados por otros desarrollos urbansticos o predios que hayan concluido el proceso de parcelacin. ARTCULO 24. DEFINICIN DE USOS EN SUELOS SUBURBANOS. Las Unidades de Planificacin Rural formuladas por las autoridades de planeacin municipal o por la comunidad, y adoptadas previa concertacin de los asuntos ambientales con la Corporacin Autnoma Regional del Quindo, mediante decreto del Alcalde Municipal, acogern los parmetros de ocupacin establecidos en el componente rural de este plan de ordenamiento territorial y definirn cada uno de los usos permitidos en suelo rural suburbano, contando con la definicin de su escala o intensidad de uso, localizacin y definicin de usos principales, complementarios, compatibles, condicionados y prohibidos, as como las densidades e ndices mximos de ocupacin y construccin y dems contenidos urbansticos y ambientales que permitan su desarrollo, respetando la vocacin del suelo rural.
PARGRAFO 1. El plazo mximo establecido para la adopcin de las U.P.R. ser el primer periodo de Administracin del corto plazo, entendido hasta el 31 de diciembre de 2011. CAPTULO VI SUELO DE PROTECCIN AMBIENTAL
ARTCULO 25. DEFINICIN SUELO DE PROTECCIN AMBIENTAL. Est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados en Suelo Urbano, Suelo Rural, o Suelo de Expansin Urbana, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales; o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
Se encuentra delimitado cartogrficamente conforme al Plano No. 28.
CAPTULO VII SUELO RURAL CON DESARROLLO RESTRINGIDO Y DESTINACIN A VIVIENDA CAMPESTRE
ARTCULO 26. REAS PRODUCCIN AGROPECUARIA CON VIVIENDA CAMPESTRE. Estas corresponden a: rea de Produccin Agropecuaria con Vivienda Campestre Marmato (Plano 1. 19) rea de Produccin Agropecuaria con Vivienda Campestre Hojas Anchas Alto 2. (Plano 20).
20
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 27. REA MNIMA DE INDIVIDUALIZACIN JURDICA DE PREDIOS EN SUELO DE PRODUCCIN AGROPECUARIA PARA VIVIENDA CAMPESTRE. El tamao mnimo de individualizacin jurdica de un predio en suelo de produccin agropecuaria con vivienda campestre es de tres mil cien metros cuadrados (3.100 m2), conforme al Estudio de Densidades mximas de vivienda en suelo rural realizado por la Corporacin Autnoma Regional del Quindo.
ARTCULO 28. UNIDAD DE PLANIFICACIN RURAL. El desarrollo de cualquier actuacin urbanstica, incluida la definida por el artculo anterior, estar supeditada a la adopcin de la unidad de planificacin rural, conforme al Decreto Nacional 3600 de 2007 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan y en concordancia con las determinantes ambientales establecidas por la C.R.Q. en materia de densidades mximas de ocupacin de vivienda en suelo rural. PARGRAFO 1. La Unidad mnima de actuacin en suelos clasificados como de produccin agropecuaria para vivienda campestre, se asumir como el tamao mnimo de los predios que pueden ser objeto de una nica licencia de parcelacin en la que se garantice la ejecucin y dotacin de las reas de cesin, y de las obras de infraestructura de servicios pblicos, definidas para la totalidad de los predios incluidos en la unidad por parte de sus propietarios.
PARGRAFO 2. En ningn caso, la extensin de la unidad mnima de actuacin para suelos de produccin agropecuaria para vivienda campestre en el suelo rural del municipio de Armenia, podr ser inferior a dos (2) hectreas. TTULO IV SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO CAPTULO I ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL SECCIN I DEFINICIN, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS, OBJETIVOS Y POLTICAS ARTCULO 29. DEFINICIN. La Estructura Ecolgica Principal es el eje estructural del Ordenamiento Territorial Municipal, en tanto contiene un sistema espacial, estructural y funcionalmente interrelacionado definido por corredores ambientales de sustentacin, de vital importancia para el mantenimiento del equilibrio ecosistmico del territorio en el cual se consolida un conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a los procesos ecolgicos esenciales, cuya finalidad principal es la preservacin, conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables y la articulacin territorial como base del Modelo de Ocupacin. As mismo, el conjunto de ecosistemas naturales y semi naturales, que tienen una localizacin, extensin y estado de salud tales, que en conjunto garantizan el mantenimiento de la integridad de la biodiversidad, la provisin de servicios ambientales (agua, suelos, recursos bilgicos y clima) como medio para garantizar la satisfaccin de las necesidades bsicas para los habitantes y perpetuacin de la vida.
21
GACETA MUNICIPAL
Se asume para esta categora de suelo, la asignacin de un uso sostenible, generando una incorporacin de reas naturales urbanas y rurales en actividades de bajo impacto como: Recreacin pasiva, educacin ambiental, turismo ambiental, investigacin y paisajismo; generando as una apropiacin para el uso racional sostenible, que a su vez genera recuperacin y conservacin de estos entornos ambientales, dando de este modo un tratamiento que se asumir no solo bajo el espacio pblico natural, si no bajo la connotacin de la utilidad pblica, aplicando el concepto de urbanismo ecolgico. ARTCULO 30. OBJETIVO. Fortalecer la Estructura Ecolgica Principal como el eje ordenador del territorio y articulador de la plataforma ambiental con el rea urbana y rural mediante una gestin integral territorial. ARTCULO 31. COMPONENTES. Son componentes del sistema de estructura ecolgica principal los siguientes: 1. Plataforma Ambiental. 2. Gestin Integral del Riesgo.
ARTCULO 32. POLTICAS. Estas corresponden a: Cultura Ambiental Participativa. Promover e implementar una cultura ambiental para la participacin en procesos que lleven al conocimiento a la 1. recuperacin, conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio ambiental municipal. Estructura Ecolgica Principal como eje ordenador del territorio para la vida. Generar una integracin armnica entre los espacios construidos, no 2. construidos y los elementos naturales que conforman la Estructura Ecolgica principal a travs de estrategias de conectividad biolgica para generar una mayor calidad de vida. Recurso Agua como elemento ordenador y articulador del territorio. Recuperar, conservar y dar un manejo sostenible a las fuentes hdricas naturales urbanas, 3. rurales y de abastecimiento localizadas en el municipio y en municipios vecinos. 4. Manejo y Aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales. Consolidar la Estructura Ecolgica Principal como generadora de bienes y servicios ambientales para una oferta competitiva y de calidad.
ARTCULO 33. PARMETROS DE OCUPACIN. Estos corresponden a: 1. Fortalecimiento de la plataforma ambiental y sus mecanismos de gestin como elementos estructurantes del desarrollo territorial orientados a procesos de proteccin, restauracin, conservacin, educacin y aprovechamiento multifuncional sostenible de la oferta ambiental municipal. Integracin armnica entre los espacios construidos, no construidos y naturales para generar mayor calidad de vida. Diseo y articulacin de corredores biolgicos de conservacin para las microcuencas urbanas y rurales del municipio de Armenia en desarrollo de una estrategia de conectividad, ordenamiento y manejo integral de la microcuencas y reas protegidas urbanas de Armenia. Disminucin de la fragmentacin de los ecosistemas estratgicos urbanos y rurales.
2.
3. 4.
22
GACETA MUNICIPAL
5.
Generacin de estrategias para la gestin del riesgo frente a las amenazas locales, y la generacin de intervenciones de mitigacin y prevencin. SECCIN II COMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL
ARTCULO 34. OBJETIVO. Consolidar los elementos naturales que componen la estructura ecolgica principal en nodos de conservacin que a su vez conforman a lo largo de la ciudad los corredores biolgicos, generando conectividad para la restauracin ecolgica. ARTCULO 35. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: Cultura Ambiental Ciudadana. Generar procesos que permitan vincular a la poblacin en general en la participacin ciudadana para el desarrollo de acciones de conocimiento, recuperacin, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y del espacio pblico natural que a su vez se encuentra incorporado como elemento fundamental para la educacin ambiental. Manejo y Aprovechamiento sostenible de las microcuencas. Consolidar las reas especficas de proteccin que conforman las microcuencas urbanas y rurales, como espacios ecosistmicos vitales para el aprovechamiento sostenible, que a su vez se integren al espacio pblico natural para su recuperacin y conservacin. Integracin por Unidades de Manejo de Cuenca. Integrar al Municipio de Armenia con la regin a partir de las Unidades de Manejo de Cuenca U.M.C. Rio Quindo y U.M.C. Ro Roble, que a su vez pertenecen a la cuenca del Ro La Vieja, como principal espacio fsico, biolgico y antrpico que define el territorio del Departamento como una unidad regional natural de primer orden. Conservacin de la ruralidad y del paisaje. Incorporar el valor de la ruralidad como un elemento que consolidar el paisaje cultural cafetero en el territorio municipal, para consolidarlo como el gran generador de valor agregado natural ambiental. Declaratoria en las U.M.C del Ro Quindo y del Ro Roble con una figura legal de Conservacin de nivel Regional. El Municipio de Armenia trabajar conjuntamente con los Municipios de Salento, Calarc, Circasia, La Tebaida, Montenegro y Crdoba, la C.R.Q., la Unidad de Parques Nacionales y la Red Nacional de Reservas de la Sociedad Civil, en la consolidacin y declaratoria de reservas del orden Municipal y Regional, que conlleven a la conservacin de reas de Importancia estratgica, que hacen parte de las Unidades de Manejo de Cuenca Ro Quindo y Ro Roble, y en el Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales de la cuenca alta del Ro Quindo, y dems reas de alto valor ecosistmico para el Municipio y la Regin.
1.
2.
3.
4.
5.
23
GACETA MUNICIPAL
6.
Conservacin de la fuente abastecedora de agua para acueductos. Las Empresas Pblicas de Armenia, durante la vigencia de este Plan de Ordenamiento Territorial, implementarn programas y acciones que contribuyan al conocimiento, conservacin, administracin, manejo, y recuperacin de la cuenca alta del Ro Quindo, como principal fuente abastecedora de agua para el Municipio de Armenia, en articulacin con las estrategias determinadas en el plan de manejo del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales del Ro Quindo - D.M.I.; lo anterior, con el fin de garantizar a futuro, el adecuado abastecimiento del recurso hdrico para Armenia, en trminos de calidad y cantidad.
ARTCULO 36. ELEMENTOS QUE CONFORMAN LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL: La estructura ecolgica se soporta en la ecologa, la geomorfologa, e hidrografa del rea y en la vegetacin original o lo que queda de ella. Esta vegetacin contiene y conserva la diversidad biolgica, se plantea entonces la necesidad de considerar la problemtica ambiental en una forma holstica, de manera tal que la estructura ecolgica est conformada por el geosistema, que comprende el subsuelo y los procesos ecolgicos, y la relacin entre el suelo, el clima y el biosistema, que incluye la totalidad de la flora y la fauna y los procesos biolgicos. De este modo, la Estructura Ecolgica Principal est compuesta por los siguientes elementos:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
El Sistema Municipal de reas Protegidas SIMAP y sus Componentes. (Plano No. 25). La red de parques y reas verdes constituidas como espacio Pblico. (Plano No. 33). La red de microcuencas, drenajes urbanos y rurales que comprenden las U.M.C. (Planos No. 25, 26, 27, 30, 31, 32). La Red Municipal de Parques de la Vida (Plano No. 33). Las reas comprendidas como Suelo de Proteccin Ambiental urbanas y rurales. (Planos No. 28 y 29). Las reas de especial significacin ambiental. (Plano No. 30). Las reas definidas en el P.O.M.C.H. como de importancia ambiental. (Plano No. 101). Las reas de vulnerabilidad y riesgo. (Planos No. 34 y 35). Las reas de consolidacin ambiental. (Plano No. 31). Ecosistemas estratgicos para el aprovechamiento sostenible. (Plano No. 28,31). Ecosistemas estratgicos para el abastecimiento de agua (D.M.I. cuenca alta del ro Quindo) (Plano No. 28). Cuenca alta del Rio Verde como abastecedora de agua del sector rural del municipio. (Plano No. 101).
24
GACETA MUNICIPAL
SECCIN III COMPONENTE GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO ARTCULO 37. OBJETIVO. Reducir los riesgos de origen natural o antrpico en el Municipio de Armenia, a travs de la adopcin de polticas y estrategias que permitan mejorar la capacidad tcnica, administrativa, operativa y social, de las instituciones y comunidades, a fin de manejar los riesgos existentes, evitar la generacin de nuevos riesgos y limitar las prdidas ocasionadas por los desastres. Para estos efectos, la Gestin Integral del Riesgo se entender como un proceso social que tiene la tarea de actuar adecuadamente sobre el riesgo, con el fin de evitarlo o mitigarlo, a travs de actividades de prevencin, mitigacin, preparacin, y transferencia que se ejecutan antes de la ocurrencia del evento potencialmente daino como aquellas de atencin y rehabilitacin en caso de desastre, convirtindose en un elemento bsico del ordenamiento territorial, que permita generar condiciones favorables para encaminar al municipio hacia un tipo de desarrollo con opciones de sostenibilidad. El enfoque integral de gestin del riesgo hace nfasis en las acciones y medidas de prevencin y mitigacin, que dependen esencialmente de: 1. 2. 3. 4. 5. La identificacin de anlisis del riesgo. La concepcin y aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin. El fortalecimiento de las instituciones encargadas de la prevencin y mitigacin del riesgo y de la atencin de los desastres. La atencin financiera mediante la transferencia o retencin del riesgo. Los preparativos y acciones para las fases posteriores de atencin, rehabilitacin y reconstruccin.
PARGRAFO 1. La Administracin Municipal realizar los estudios sobre amenaza y vulnerabilidad en el Municipio de Armenia para fortalecer la gestin local del riesgo. Estos estudios comprenden la amenaza de tipo natural, socio natural y humana y la vulnerabilidad global como la sumatoria de vulnerabilidades, tales como la fsica, social, econmica e institucional y el anlisis del riesgo y debern ser terminado antes de la finalizacin del corto plazo del P.O.T. ARTCULO 38. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. Manejo integral del riesgo y cultura de la prevencin. Articulacin del manejo integral del riesgo con todas las polticas pblicas definidas en la estructura ecolgica principal, para la generacin de una cultura de la prevencin. Gestin Prospectiva. Desarrollo de acciones que le permitan al municipio controlar la generacin de nuevos riesgos a futuro. Gestin Compensatoria y Recuperacin e integracin urbanstica de zonas de riesgo. Recuperacin e integracin urbanstica de zonas de riesgo, que busca incorporar las reas de riesgo, como espacios recuperados ambientalmente, los cuales se integren al espacio pblico natural, cuya finalidad ser la consolidacin de estas reas, como suelo de proteccin y conservacin.
2.
3.
25
GACETA MUNICIPAL
4.
Armenia como nodo para la gestin integral del riesgo. Consolidar a Armenia como un nodo generador y articulador de la gestin integral del riesgo para toda la regin, constituyndose en motor del desarrollo integral de la gestin del riesgo. Fortalecimiento de la infraestructura vital. Incorporar la infraestructura ambiental en todos los procesos de recuperacin y aprovechamiento sostenible para que se consolide como un elemento que integra y dinamiza la generacin de bienes y servicios ambientales a ofertar. Transferencia del riesgo. Desarrollar acciones que permitan proteger a las comunidades de Armenia mediante plizas o seguros que los amparen frente a emergencias o desastres, adquiridas por los particulares propietarios de los predios e inmuebles en situacin de riesgo. Conocimiento y monitoreo del riesgo. Se hace necesaria la realizacin de proyectos o convenios que permitan tener un mayor conocimiento de las amenazas que pueden afectar el municipio de Armenia y mantener un monitoreo permanente de los mismos que en un momento dado mejore la capacidad de respuesta.
5.
6.
7.
CAPTULO II SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA
SECCIN I COMPONENTES Y POLTICAS GENERALES
ARTCULO 39. DEFINICIN. Para los fines del P.O.T., el sistema estructurante se clasifica en aquellos elementos constitutivos de origen natural y los constitutivos artificiales o construidos. Muchos de los elementos que conforman cada uno de los atributos, comparten el mismo espacio fsico, aunque hagan parte funcional de diferentes usos o vocaciones; generando as una estrecha interdependencia entre s. Razn por la cual deben ser entendidos como un nico sistema de Espacio Pblico, buscando la armnica articulacin de sus elementos constitutivos tanto construidos como naturales, pues de ella depender el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad del presente P.O.T. El concepto de ciudadana y la importancia de los bienes pblicos en la estructura social, deben ser asumidas como parmetro para el rediseo de la institucionalidad a travs un nuevo modelo de democracia que asocie la representativa con la deliberativa donde se generarn las condiciones necesarias para la concertacin social en una esfera pblica ms amplia, que permita la creacin de un nuevo pacto cvico municipal para Armenia, capaz de dar sustento a las polticas pblicas para el beneficio de todos los habitantes. Este proceso de interaccin y transformacin, tanto del Estado como de la sociedad, puede y debe darse simultneamente; impulsado en acuerdos compartidos pblico-privados con un mismo fin que debe ser la consecucin de una Ciudad de oportunidades para la Vida. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
26
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 40. COMPONENTES. Estos corresponden a: 1. 2. 3. 4. Red de Espacio Pblico (Plano No. 44). Red de Equipamientos Colectivos Esenciales y/o Primordiales (Planos No. 44 y 45). Componente de Patrimonio Cultural, Histrico Y Arquitectnico (Ver Planos No. 55,56). Componente de Pedagoga y Cultura Ciudadana.
ARTCULO 41. POLTICAS. Estas corresponden a: 1. 2. 3. 4. Valorar el territorio como factor de identidad y educacin. Generar un Espacio Pblico para la Vida, como escenario para la construccin de Ciudad y Ciudadana. Consolidar a Armenia como ciudad - Regin y Ciudad Global. Reconocer la cultura local como factor de competitividad.
ARTCULO 42. PARMETROS DE OCUPACIN. Estos corresponden a: 1. Conversin del espacio pblico en el elemento principal del sistema estructurante urbano, para consolidarlo como un factor clave del equilibrio ambiental. Estructura de ciudad pensada desde las microcuencas y recursos ambientales, incluyendo las franjas de retiros de lnea de borde ambiental por modelo de ocupacin, como redes de espacio pblico aprovechable para la permanencia y la conectividad barrial. Consolidacin de un sistema jerrquico de centralidades en equilibrio dinmico desde la multifuncionalidad. Articulacin del equipamiento colectivo con el espacio pblico, la movilidad, la plataforma ambiental y la identificacin de la vocacin socio-productiva de los sectores urbanos y rurales, respondiendo a una demanda condicionada por el volumen, estructura de la poblacin, localizacin y cobertura. SECCIN II COMPONENTE RED DE ESPACIOS PBLICOS ARTCULO 43. OBJETIVO. Convertir el espacio pblico en elemento estructural del sistema urbano y rural, factor clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integracin social y econmica, y la construccin de la ciudadana. ARTCULO 44. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. Generar espacio pblico para la equidad y la democracia. 2. Incrementar los estndares de rea libre pblica por habitante. Proyectar y desarrollar de forma articulada el espacio pblico en el contexto 3. intermunicipal. 4. 5. Espacio pblico para la articulacin intermunicipal y suelo de proteccin como espacio pblico ambiental. Posibilitar la accesibilidad integral a los espacios pblicos.
2.
3.
4.
27
GACETA MUNICIPAL
PARGRAFO 1. El Espacio Pblico en el municipio de Armenia, se proyectar como un articulador de la integracin regional, a partir de las plataformas naturales de lmite como elemento a conservar y desarrollar de forma adecuada y sostenible, aprovechando que se posee una exuberante influencia natural y paisajstica en su entorno e interior urbano, lo cual referencia sus caractersticas a una integralidad ambiental y donde se debe tener presente, que el xito de la vida urbana se basa en la coexistencia de variedad y equilibrio entre las zonas naturales y artificiales, entre zonas de uso residencial y zonas de uso comercial, entre espacios pblicos y espacios privados. Lo importante ser el diseo de los espacios de transicin entre uno y otro, que no debe ser una lnea divisoria, sino un conector que posea caracteres comunes a los espacios a conectar. SECCIN III COMPONENTE RED DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS ARTCULO 45. OBJETIVO. Fortalecer un sistema local urbano y rural de equipamientos colectivos con altos niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que estn destinados a proveer a los ciudadanos servicios que satisfagan las necesidades colectivas de los mismos y que soporte la gestin institucional pblica y privada para el desarrollo y se articule a procesos para la productividad y la competitividad del territorio. ARTCULO 46. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. 2. 3. 4. Generar nuevas centralidades para fortalecer los procesos de desconcentracin administrativa. Articular y proyectar la red de equipamientos colectivos a las dinmicas sociales. Generar y disear la plataforma de equipamientos como soporte a las dinmicas regionales. Fortalecer y potencializar las Unidades Articuladoras de Servicio U.A.S. y los Espacios Pblicos de Carcter Multipropsito.
SECCIN IV COMPONENTE DE PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y ARQUITECTNICO
ARTCULO 47. OBJETIVO. Contribuir desde la gestin del territorio a conservar y enriquecer los referentes culturales locales como elementos esenciales del patrimonio colectivo, identidad ciudadana y plataforma potencial del desarrollo sostenible y la competitividad.
ARTCULO 48. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. 2. 3. 4. Valorar y conservar referentes patrimoniales tangibles e intangibles. Proyectar y fortalecer actividades culturales. Espacios representativos para el desarrollo de
Valorar el paisaje cultural cafetero como plataforma de proyeccin turstica. Fortalecer y promover la cultura popular y las identidades locales.
28
GACETA MUNICIPAL
SECCIN V COMPONENTE DE CULTURA Y CIUDADANA
ARTCULO 49. OBJETIVOS. Estos corresponden a: Promover y expandir el concepto de pedagoga urbana en aplicacin del 1. proyecto estratgico de ciudad de oportunidades para la vida. 2. Impulsar la formacin acadmica de profesionales y cuadros polticos que incorporen a la pedagoga urbana como parte de las polticas pblicas. Producir espacios de anlisis comparativo de experiencias internacionales que tengan a la pedagoga urbana como soporte estratgico en el desarrollo de sus lneas de accin municipal. Dar enseanza para el conocimiento y la preservacin de los elementos clasificados como Bienes de Inters Cultural y Patrimonial.
3.
4.
ARTCULO 50. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: Usar argumentos, smbolos y formas de comunicacin abierta para aumentar la confianza, tolerancia, autorregulacin y mutua regulacin de los ciudadanos. 1. Formalizar y propiciar el cumplimiento de las normas y el aprendizaje de comportamientos que mejoren los indicadores de convivencia. Aumentar la coherencia y consistencia entre lo planeado y lo ejecutado realizando un adecuado seguimiento y evaluacin del impacto de los programas y acciones desarrolladas, Adems, de la realizacin de acciones y campaas conjuntas con organizaciones ciudadanas (gremios, juntas comunales, colegios, organizaciones no gubernamentales, etc.), para fortalecer la participacin social en las dinmicas de ordenamiento. Establecer para los espacios pblicos que influyan en zonas naturales del rea urbana del municipio de Armenia, las mismas consideraciones que unifican los criterios y objetivos de la dimensin ambiental del Plan, con los mismos principios de conocimiento, conservacin, proteccin y seguimiento del mismo; enfocados a la conformacin de zonas educativas ambientales, fortalecimiento de los Proyectos Ambientales Escolares- PRAE, Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental -PROCEDA y dems planes de promocin ldica, utilizando los espacios pblicos como instrumento canalizador. Fomentar la capacidad de concertacin y solucin pacfica de conflictos y la comunicacin entre los ciudadanos.
2.
3.
4.
5.
29
GACETA MUNICIPAL
6.
Implementar estrategias de pedagoga ciudadana, complementarias a la adecuacin de los contextos fsicos y sociales de la ciudad donde ocurren las interacciones cotidianas de sus habitantes. CAPTULO III SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO SECCIN I DEFINICIN, OBJETIVOS, COMPONENTES Y POLTICAS
ARTCULO 51. DEFINICIN. Ms all de la ocupacin fsica de un territorio, el hbitat constituye el referente simblico y social en el que se localiza el ser humano de una manera multidimensional. El Hbitat debe contemplar tambin el espacio en el cual los habitantes se articulan al territorio para ser parte activa en la construccin de la ciudad, ya que una ciudad sin habitantes no sera ciudad. (Ver Planos No. 72 al 100). ARTCULO 52. OBJETIVOS. Estos corresponden a: Desarrollar un modelo de ocupacin territorial mediante un enfoque de hbitat que promueva la generacin de capacidades, oportunidades e insercin social y econmica de sus habitantes con la construccin de entornos dignos y 1. sostenibles para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, con criterios de integracin, equidad social, sustentabilidad, diversidad y accesibilidad. Promover un modelo de ordenamiento econmico territorial que genere un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia, mediante la construccin de ventajas competitivas que generen 2. nuevas capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos productivos con criterios de sostenibilidad y espacializacin del territorio y consolidando un modelo productivo rural. Fortalecer La Vivienda como un eje fundamental para conseguir un equilibrio y sostenibilidad en el territorio. Todas las acciones deben estar encaminadas a 3. obtener una vivienda de igual calidad para todos los ciudadanos, a favor de la inclusin social, donde las condiciones de HABITAT, permitan la integracin de las personas en sociedad y su sostenibilidad cultural, fsica y econmica. ARTCULO 53. COMPONENTES. Estos corresponden a: 1. Componente de Tratamientos Urbansticos y Los Usos del suelo. 2. Componente de Vivienda y Barrio 3. Componente de Servicios pblicos Domiciliarios 4. Componente de Desarrollo Econmico Local ARTCULO 54. POLTICAS Y ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. Equidad social en entornos saludables y competitivos 1.1. 1.2. Rehabilitacin urbana de reas peri-centrales deterioradas. Reduccin del dficit cualitativo y/o cuantitativo actual de vivienda (poblacin en asentamientos inadecuados). Identificacin e intervencin de asentamientos informales: 1.3. Diagnstico y Anlisis de alternativas para legalizacin, o reubicacin de no ser posible la legalizacin. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
30
GACETA MUNICIPAL
1.4. 1.5.
Mejoramiento de asentamientos precarios. Priorizar proyectos de reubicacin de poblacin residente en Zonas de Alto Riesgo y establecimiento de familias vctimas de desplazamiento forzado. Legalizacin de asentamientos humanos que se encontraban por fuera del permetro urbano.
1.6. 1.7.
2.
Optimizacin en la definicin de los centros poblados en el suelo rural. Consolidar una ciudad compacta para la vida 2.1. Fortalecimiento de un sistema de ciudad compacta. 2.2. 2.3. 2.4. Desestimular en el corto y mediano plazo los procesos de expansin urbana y fragmentacin del territorio rural. Fortalecimiento de incentivos para los procesos de renovacin urbana y obtencin de suelo para Vivienda Social. Creacin de un banco de tierras que con destinacin especfica de reas de cesin, que sean utilizados en la construccin de Vivienda Social. Creacin de un observatorio inmobiliario con fortalecimiento de sistemas de informacin geogrfica que permita el seguimiento y control de las dinmicas urbanas.
2.5.
3.
Promover un territorio atractivo con capacidad de insercin y optimizacin de recursos La conectividad y el uso de tecnologas de la informacin y la 3.1. comunicacin sern estrategias para el desarrollo tecnolgico de la ciudad. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. La incubacin de empresas como estrategia de creacin de valor en el desarrollo de redes empresariales ser articulado con las polticas y criterios del ordenamiento del territorio. Promover la creacin de un corredor del conocimiento. Insercin turstica de Armenia a travs de corredores empresariales. Conservacin, gestin y ordenacin del paisaje urbano y rural como estrategia de sostenibilidad del patrimonio natural, y cultural cafetero. Articulacin de la poltica turstica local con la poltica turstica departamental, nacional, con las sectoriales y los procesos de globalizacin en turismo rural y urbano.
4.
Aprovechamiento racional del suelo y especializacin econmica del territorio La especializacin y la generacin de redes de empresas se orienta a la capacidad de ordenar territorialmente corredores empresariales, 4.1. encadenamientos productivos y empresariales, y centros productivos urbanos y rurales. El emprenderismo como una estrategia de creacin de empresas se articula con el ordenamiento territorial desde la espacializacin de 4.2. nuevas actividades empresariales segn las demandas especficas de cada sector y las potencialidades de infraestructura urbana y rural.
31
GACETA MUNICIPAL
4.3. 4.4. 4.5.
Definicin de usos de suelo para el desarrollo del sector rural, soportado en una especializacin y espacializacin econmica del territorio rural. Estmulo a la diversificacin de la produccin rural. Aprovechamiento de la biodiversidad y de los equipamientos e infraestructura para el mejoramiento de la competitividad del sector rural.
ARTCULO 55. PARMETROS DE OCUPACIN. Estos corresponden a: 1. Definicin de estndares de ocupacin de suelo de acuerdo a tratamientos urbansticos por zona o sector normativo para garantizar condiciones ptimas de hbitat con un adecuado equilibrio urbanstico. Consolidacin de un componente de vivienda y barrialidad acorde a la ocupacin del suelo, condiciones fsico-ambientales y socio-econmicas de la poblacin. Consolacin de sistemas de servicios pblicos domiciliarios a nivel de acueducto, alcantarillado y aseo, que obedezcan a las condiciones del territorio y dinmicas de la ciudad y la regin, minimizando la demanda y la presin ejercida sobre los bienes y servicios ambientales del municipio y la regin desde los esquemas de desarrollo, prestacin y uso.
2.
3.
SECCIN II COMPONENTE TRATAMIENTOS URBANSTICOS Y REAS DE USOS DEL SUELO ARTCULO 56. OBJETIVO. Espacializar las dinmicas de usos del suelo en el rea urbana, respondiendo a las actividades y vocaciones de cada sector en pro del desarrollo local y ajustar parmetros de edificabilidad acordes a los potenciales de aprovechamiento. ARTCULO 57. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. Norma urbana y rural como instrumento de gestin territorial. 2. 3. 4. Definir y ajustar parmetros de edificabilidad y usos permitidos. Norma de ocupacin para el suelo rural y corredores suburbanos (Unidades de Planificacin Rural). Espacializacin del desarrollo econmico. SECCIN III COMPONENTE VIVIENDA Y BARRIALIDAD ARTCULO 58. OBJETIVOS. Estos corresponden a: Generar una consolidacin urbana, el fortalecimiento y articulacin de nuevos espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo armnico del territorio, 1. mediante la ocupacin racional del suelo y la consideracin de situaciones de riesgo.
32
GACETA MUNICIPAL
2.
Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hbitat saludable permitan la inclusin social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y econmica, garantizando as las condiciones del entorno donde tambin se pueda emprender en los asentamientos rurales dispersas polticas pblicas que permitan el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de las viviendas campesinas en cuanto a: sistemas de saneamiento ambiental adecuado, disminucin del hacinamiento y mitigacin o manejo de las amenazas y riesgos naturales o antrpicos.
ARTCULO 59. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Control a la aparicin de nuevos asentamientos irregulares en Zonas de Alto Riesgo y Suelos de Proteccin Ambiental. Mejoramiento Integral de vivienda y de Barrios para un entorno saludable. Obtencin o habilitacin de suelo adecuado para el desarrollo de vivienda social de acuerdo a demandas poblacionales. Priorizacin de proyectos de mitigacin o reubicacin de poblacin vulnerable (fenmeno interno de migracin). Implementacin de procesos de legalizacin de barrios, titulacin de predios y saneamiento de la propiedad. Consolidacin y re-densificacin de reas de oportunidad dentro del permetro urbano. Gestin y construccin de Vivienda nueva de Inters Social y Prioritario. SECCIN IV COMPONENTE DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS ARTCULO 60. OBJETIVO. El Plan de Ordenamiento tiene como finalidad promover el desarrollo de unos servicios pblicos domiciliarios, sus actividades complementarias y otros servicios pblicos de inters, de acuerdo con la visin colectiva e integral del territorio de manera que contribuya a la sostenibilidad del desarrollo y a una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia, promoviendo la disminucin de la presin de los servicios pblicos sobre la plataforma ambiental, y respondiendo por el cubrimiento, la calidad, cantidad y continuidad de los servicios pblicos domiciliarios en el territorio urbano y rural, generando una infraestructura con mnimos niveles de vulnerabilidad. ARTCULO 61. POLTICAS. Estas corresponden a: 1. Acceso a servicios pblicos de eficiencia y de calidad. 2. Disminuir la presin de los servicios pblicos sobre la plataforma ambiental. Integracin regional en la prestacin de servicios pblicos y articulacin de los 3. planes maestros. Infraestructura y oferta de servicios pblicos respondiendo a las demandas 4. productivas y de crecimiento. ARTCULO 62. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: Promover la consolidacin de sistemas de servicios pblicos, cuya oferta 1. obedezca a los requerimientos del territorio y a las dinmicas sociales que en l se desarrollan. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
33
GACETA MUNICIPAL
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
Articular los esquemas de desarrollo y prestacin de servicios pblicos, a la dinmica de planificacin, ordenacin y espacializacin de la dinmica econmica del territorio. Fortalecer el control a las intervenciones urbansticas en reas rurales, urbanas y suburbanas. Expandir, Reponer, Rehabilitar y Optimizar los componentes de los sistemas de servicios pblicos. Evaluar los aspectos de vulnerabilidad fsica y funcional de las redes de servicios pblicos e implementar proyectos encaminados a la reduccin del riesgo. Formular e implementar planes de contingencia de servicios pblicos para la respuesta a emergencias y desastres. Renovar la tecnologa como estrategia para promover la prestacin de servicios pblicos que potencialicen el desarrollo de ventajas competitivas en la regin y atiendan la visin de desarrollo propuesta para el territorio. Los Programas de Desarrollo de Servicios Pblicos Domiciliarios, prestados por el Estado, particulares o en forma mixta, se ejecutarn de conformidad con sus planes de expansin, que a su vez, sern concordantes con el Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo y con la reglamentacin que se expida para tal efecto. Desde el Ordenamiento Territorial se buscar la adecuada prestacin de los servicios pblicos, promoviendo que el gobierno Municipal fortalezca dicha prestacin con oferta en aquellos servicios donde tenga capacidad tcnica, administrativa y financiera para su operacin, y conservando en cualquiera de los casos una mayor participacin accionara.
1.6.
1.7.
1.8.
2.
Minimizar la demanda y Presin ejercida sobre los bienes y servicios ambientales del municipio, desde articular los esquemas de desarrollo, prestacin y uso de los servicios pblicos. Fortalecer la cultura ciudadana hacia el uso adecuado y racional de los servicios pblicos y la infraestructura instalada para su prestacin, como estrategia para la minimizacin de costos de inversin en 2.1. expansin, reposicin y rehabilitacin de los componentes de los servicios, y para el mantenimiento de indicadores de cobertura, continuidad y calidad de los servicios prestados en el Municipio. 2.2. Aprovechar Sosteniblemente adecuadamente los recursos naturales y manejo eficiente de los sistemas de prestacin de servicios pblicos. Reducir y controlar las prdidas en la operacin de los sistemas de prestacin de los servicios, como estrategia para mitigar la presin ejercida sobre el recuro hdrico en la regin. Valorar los bienes y servicios ambientales de la regin y la capacidad de carga de los ecosistemas. Fortalecer la inversin en investigacin, ciencia y tecnologa, como estrategia para la seleccin de alternativas de prestacin de los servicios o reposicin de componentes de los mismos, que contribuyan a reducir el impacto sobre la oferta ambiental de la regin.
2.3.
2.4.
2.6.
34
GACETA MUNICIPAL
2.7.
Generar mecanismos de integracin regional, como alternativa para optimizar la prestacin de los servicios pblicos y reducir o minimizar el impacto sobre la oferta ambiental regional o la vulnerabilidad de afectacin al ambiente y la salud, por fallas en la prestacin de los mismos. Para estos efectos se apoyarn proyectos supramunicipales para la prestacin de servicios pblicos en temas de agua, manejo de vertimientos, residuos slidos, y comunicacin, entre otros servicios que lo requieran.
3.
Promover el acceso a la prestacin continua de los servicios pblicos, mediante el incentivo de mejores condiciones econmicas y sociales para los habitantes del municipio de Armenia. Promover acciones que contribuyan a minimizar las limitaciones de acceso por costo, a los servicios pblicos por parte de los distintos grupos sociales. Promover acciones que permitan dinamizar el desarrollo econmico local, como estrategia para mejorar la capacidad de pago de los habitantes de Armenia y favorecer el acceso de la poblacin a la prestacin de los servicios pblicos. Inducir a la racionalizacin de la demanda, los consumos de los distintos servicios pblicos y a la reduccin en la generacin de residuos, como estrategia para controlar el impacto que el cobro de los servicios pblicos genera sobre los ingresos de la poblacin. Fortalecer la inversin en investigacin, ciencia y tecnologa, como estrategia para la seleccin de alternativas econmicas o no convencionales de prestacin de los servicios pblicos, que permitan reducir el costo de los mismos, para sectores sociales que presenten limitaciones, para acceder a la prestacin formal y convencional de servicios pblicos y disminuir la presin sobre la plataforma natural.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
SECCIN V COMPONENTE DESARROLLO ECONMICO LOCAL ARTCULO 63. OBJETIVO. Promover un modelo de ordenamiento econmico territorial que genere un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia, mediante la construccin de ventajas competitivas que generen nuevas capacidades para el desarrollo local. ARTCULO 64. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. 2. 3. 4. 5. Articular el territorio como dinamizador de los encadenamientos productivos. Implementar Cadenas productivas y cluster con criterios de sostenibilidad. Consolidar un modelo productivo rural sostenible. Espacializacin de las vocaciones econmicas urbanas y rurales. Generar un sistema local de abastecimiento.
35
GACETA MUNICIPAL
CAPTULO IV SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES SECCIN I DEFINICIN, COMPONENTES Y POLTICAS ARTCULO 65. DEFINICIN. Se puede definir tipolgicamente la conectividad como la capacidad de relacionarse con otros nodos de la red, ya sea de un sistema urbano o territorial, que mide la existencia de infraestructuras y redes de tecnologa para facilitar las interrelaciones en la sociedad. (Planos No. 58 a 71). ARTCULO 66. COMPONENTES. Estas corresponden a: (Plano No. 58) COMPONENTE DE 1. MOVILIDAD 1.1. Subsistema de vas (Ver Plano No. 60) - Vas Arterias Principales (Ver Plano No. 61) - Vas Arterias Secundarias (Ver Plano No. 62) - Vas Colectoras (Ver Plano No. 63) - Vas peatonales y semipeatonales (Ver Plano No. 64) 1.2. Subsistema de Trnsito - Trnsito Vehicular - Trnsito peatonal - Movilidad Alternativa 1.3. Subsistema de Transporte - Sistema Estratgico de Transporte Pblico - Transporte supramunicipal - Transporte Areo - Transporte de carga y logstica 2. COMPONENTE DE CONECTIVIDAD Y REDES 2.1. 2.2. Infraestructura Computacional. Infraestructura de telecomunicaciones: - Prestacin del servicios de internet - Prestacin del servicio de telefona - Televisin por cable - Otros servicios de telecomunicaciones 2.3. Infraestructura Social
ARTCULO 67. POLTICAS. Estas corresponden a: 1. Inclusin Social y Participacin. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
36
GACETA MUNICIPAL
2. 3. 4.
Generar condiciones de movilidad, acceso y eficiencia para la calidad de vida. Consolidar Armenia como nodo de servicios subregionales. Territorio generador de innovacin y conocimiento.
ARTCULO 68. PARMETROS DE OCUPACIN. Estos corresponden a: Implementacin de un componente de movilidad que garantice conectividad, accesibilidad, eficiencia, integralidad y sostenibilidad; promoviendo una infraestructura vial que involucre la perspectiva no 1. motorizada, articulando el trnsito y el transporte con los espacios pblicos y equipamientos urbanos para promover nuevas dinmicas de carcter urbano regional. 2. Desarrollo de sistemas de conectividad digital a travs de la implementacin de tecnologas de informacin y comunicacin como herramientas de competitividad, insercin y atraccin, superando la dimensin territorial. SECCIN II COMPONENTE DE MOVILIDAD ARTCULO 69. OBJETIVOS. Estos corresponden a: Implementar un sistema de movilidad que garantice conectividad, accesibilidad, eficiencia, integralidad y sostenibilidad, promoviendo una infraestructura vial que involucre la perspectiva no motorizada, articulando el trnsito y el transporte con los espacios pblicos y equipamientos urbanos para promover nuevas dinmicas de carcter urbano regional. Implementar un modelo de gestin de vas, trnsito, transporte y movilidad alternativa urbano y rural que organice, regule y optimice los sistemas pblicos y privados de transporte.
1.
2.
ARTCULO 70. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: 1. 2. 3. 4. Formular el plan maestro de movilidad actualizable. Garantizar conectividad, seguridad y eficiencia. Desarrollar sistemas de movilidad alternativa y no motorizada urbano- regional. Promover sistemas de movilidad para generar espacios competitivos.
SECCIN III COMPONENTE DE CONECTIVIDAD Y COMUNICACIONES ARTCULO 71. OBJETIVO. Establecer relaciones de atraccin y de insercin desde un Sistema de Conectividad que le permita a la ciudad estar permanentemente vinculada a la sociedad del conocimiento a travs del uso de tecnologas de la informacin y la Comunicacin ARTCULO 72. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a: ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
37
GACETA MUNICIPAL
1. 2. 3. 4. 5.
Aprovechar las redes de conectividad como herramienta de gobernabilidad. Generar una plataforma virtual y sistema de redes e infraestructura tecnolgica (territorio digital). Consolidar la sociedad del conocimiento como estrategia de desarrollo regional. Promover la conectividad y uso de Tecnologa de la informacin y las comunicaciones - T.I.C.S- para el desarrollo tecnolgico de la ciudad. Actualizacin, densificacin y mantenimiento de la red geodsica del municipio, cumpliendo con los estndares del IGAC.
TTULO V SISTEMA DE PLANIFICACIN
CAPTULO I DEL PLAN AL PROYECTO URBANO ARTCULO 73. ZONAS. La primera escala de aproximacin (E1) a nivel zonal corresponde a sectores de importancia para la ciudad, que bien sea a escala urbana, municipal o subregional desempean un papel estratgico en el cumplimiento de los objetivos del plan, dado su impacto en unas formas de crecimiento saludable y en el desarrollo del modelo de ocupacin en busca del cumplimiento del principio de ciudad compacta y sostenible. Esta escala incluye, en desarrollo del proyecto urbano, seis categoras segn las diferentes clases de suelo y segn la vocacin que cada una debe desempear; poseen una delimitacin clara y definida desde el plan y van acompaadas de fichas de lineamientos que especifican los parmetros urbansticos bajo los cuales deben ser desarrolladas a futuro mediante instrumentos de planificacin intermedia tipo Plan de Ordenamiento Zonal o Planes Parciales. Las categoras son: Z.E.C. - Zonas de Expansin Contenedoras: Corresponden al suelo de Expansin urbana que ser incorporado al permetro va plan parcial, pero que dadas sus caractersticas y localizacin como envolventes de la forma urbana y en atencin al principio de compactacin, poseen una vocacin de crecimiento moderado atendiendo a parmetros de optimizacin del suelo, perfilndose como nuevas centralidades que contienen en s mismas una diversidad de usos y as mismo son contenedoras de las dinmicas de expansin urbana horizontal. Z.R.U.- Zonas de Renovacin Urbana: Son aquellos sectores al interior del permetro y para el caso particular de Armenia, aledaos a la zona centro de la ciudad, que bien sea por su estado de deterioro, por su localizacin estratgica como puntos de sutura o por su valor histrico, econmico o social podran tener un potencial aprovechamiento en materia de suelo, actividad y edificabilidad para su revitalizacin a travs de Planes parciales y unidades de actuacin urbanstica que reactiven sus dinmicas de suelo.
1.
2.
38
GACETA MUNICIPAL
3.
4.
Z.G.A. - Zonas de Gestin Asociada: son aquellos sectores importantes en las dinmicas econmicas de la ciudad, que poseen unos adecuados niveles de desarrollo urbano e infraestructura, pero que dada su importancia potencial como nuevas centralidades de escala municipal podran ser objeto de intervenciones desde la iniciativa privada o mixta, que incentiven la gestin conjunta de los predios para permitir mejores condiciones de aprovechamiento en trminos de usos y edificabilidad, y fortalecerse como nodos articuladores de dinmicas urbansticas, aplicables una vez se desarrolle el respectivo plan de ordenamiento zonal. Z.E.S. Zonas Econmicas Suburbanas: corresponden a los corredores viales que conectan a Armenia con sus municipios circunvecinos y poseen dinmicas especiales dadas sus vocaciones econmicas diversas que se reflejan en conflictos de usos entorno a estos ejes, que en desarrollo del objetivo de espacializacin y especializacin de las dimensiones, requieren de tratamientos especiales en trminos normativos que les permitan responder al papel que desempean en la dinmica regional. Este proceso de ordenamiento bsico para el desarrollo sostenible de suelos rurales como mecanismo de planificacin intermedia, incluir los lineamientos para la determinacin de umbrales mximos de suburbanizacin, unidades mnimas de actuacin para procesos de parcelacin y definicin de usos por rea de actividad. Z.E.R. Zonas Econmicas Rurales: Corresponden a zonas que dada su vocacin econmica especial y promisoria de acuerdo con las agendas de desarrollo y competitividad regionales, y que a pesar de estar incluidas en el suelo rural, no se encuentran destinadas exclusivamente para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Estas zonas, previo estudio y aprobacin por parte de la autoridad ambiental de sus lineamientos de planificacin, podrn ser objeto de actuaciones urbansticas, como una categora de desarrollo restringido en suelo rural que buscan garantizar un desarrollo sostenible del suelo rural equilibrando las dinmicas empresariales y evitando su saturacin, conflictividad de usos e impacto ambiental a nivel de cargas y densidades. Z.E.S.A. Zonas de Especial Significancia Ambiental: Estas zonas que hacen parte fundamental de la estructura ecolgica principal, incluyen para el caso de Armenia reas de reserva forestal, reas de manejo especial y reas de importancia ecosistmica tales como nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas, y reservas de flora y fauna. Estas zonas debern ser objeto de protecciones especiales de acuerdo con las determinantes de superior jerarqua en materia ambiental, sealando las medidas e instrumentos para garantizar su conservacin y proteccin.
5.
6.
39
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 74. PIEZAS. La segunda escala de intervencin (E2) corresponde a piezas articuladoras que requieren intervenciones integrales, dados sus niveles de complejidad en cuanto a procesos urbansticos y sociales, generados por el desarrollo incompleto en sus procesos de urbanizacin, por la asignacin inadecuada de cargas urbansticas o la falta de cumplimiento en su entrega, por los desarrollos espontneos no planificados que han aparecido recurrentemente y por los marcados dficit sociales y econmicos.
El propsito con estas piezas es resolver problemticas puntuales, previamente identificadas a travs de diagnsticos participativos sobre territorios claramente definidos donde se presenten marcadas vulnerabilidades mediante intervenciones integrales en trminos de mejoramiento integral de barrios, adecuacin y construccin de espacio pblico, adecuacin del sistema de movilidad, de equipamientos colectivos, fortalecimiento de su plataforma ambiental y en general consolidacin y amarre a la estructura urbana principal. Tales intervenciones denominadas Intervenciones Zonales Integrales I.Z.I. se encuentran planteadas desde la ley 388 de 1997 en el artculo 113 (Actuaciones Urbanas Integrales) y adems del componente de planificacin y elaboracin de los estudios y documentos tcnicos del proyecto van igualmente acompaadas, adems del componente fsico, de procesos de coordinacin y gestin conjunta interinstitucional y participacin comunitaria en busca de aumentar los niveles de calidad de vida de los habitantes a travs de procesos de mejoramiento de sus capacidades econmicas y de competitividad, detonando la generacin de empleo, el fortalecimiento del comercio local, apoyando a la gestin microempresarial y la cultura emprendedora, la consolidacin de centralidades alternativas y en general la implementacin de procesos de autodesarrollo que incrementen los ndices de Desarrollo Humano de las comunidades intervenidas. ARTCULO 75. PROYECTOS ESTRATGICOS DETONANTES. La tercera escala de intervencin (E3) recoge el planteamiento del Artculo 114 de la Ley 388 de 1997 referente a Macroproyectos urbanos. Dada la dificultad para la realizacin de este tipo de Proyectos de gran envergadura desde la gestin conjunta interinstitucional a diferentes escalas frente a la urgente necesidad de su ejecucin, se ha optado por manejarlos como Proyectos Estratgicos Detonantes P.E.D. cuya filosofa propone la realizacin de inserciones de tipo puntual orientados a resolver necesidades especificas de la comunidad a nivel zonal o municipal sino fundamentalmente a generar en su entorno inmediato, gracias a sus dinmicas, procesos de reactivacin o transformacin tanto del sector como de las comunidades impactadas. ARTCULO 76. SISTEMA DE PLANIFICACIN INTERMEDIA. Este sistema se desagrega en los siguientes componentes: 1. E1. ESCALA UNO ZONAS ESPECIALES DE PLANIFICACIN 1.1. Z.E.C. ZONAS DE EXPANSIN CONTENEDORAS 1.1.1. Z.E.C. LA MARAVILLA I y II Expansin/Habitacin/Servicios LA MARINA - PUERTO ESPEJO 1.1.2. Expansin/Habitacin/Servicios Z.E.C. PARAISO Expansin/Habitacin/Servicios 1.1.3. Z.R.U. ZONAS DE RENOVACIN URBANA
1.2.
40
GACETA MUNICIPAL
1.2.1. 1.2.2.
Z.R.U. QUEBRADA ARMENIA Z.R.U. MIRADOR DE LA SECRETA - TERMINAL - ESTACIN DEL FERROCARRIL
1.3.
Z.G.A. ZONAS DE GESTIN ASOCIADA 1.3.1. Z.G.A. BOLVAR 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5. 1.3.6. Z.G.A. CENTRO DE CONVENCIONES - ZONATA Z.G.A. FUNDADORES Z.G.A. SAN FRANCISCO Z.G.A. EMPRESARIAL Z.G.A. TECNOLGICA
1.4.
Z.E.S. ZONAS ECONMICAS SUBURBANAS 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. Z.E.S. CORREDOR LOGSTICO INDUSTRIAL EL CAIMO Z.E.S. CORREDOR INDUSTRIAL CENTENARIO MURILLO Z.E.S. AEROPUERTO EL EDN TURSTICO EL EDN -
Z.E.S. CORREDOR AGROINDUSTRIAL PANTANILLO
1.5.
Z.E.R. ZONAS ECONMICAS RURALES 1.5.1. Z.E.R. EL EDN - CLUB CAMPESTRE 1.5.2. 1.5.3. 1.5.4. Z.E.R. MURILLO Z.E.R. EL CAIMO Z.E.R. PANTANILLO
1.6.
Z.E.S.A. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL 1.6.1. 1.6.2. 1.6.3. Z.E.S.A. CORREDOR BIOLGICO LA ALDANA - MESOPOTAMIA Z.E.S.A. CORREDOR BIOLGICO LA FLORIDA - RO QUINDO Z.E.S.A. OCCIDENTE
E2. ESCALA DOS PIEZAS ARTICULADORAS I.Z.I. 2.1. INTERVENCIONES ZONALES INTEGRALES 2.1.1. I.Z.I. CIUDAD MILAGRO 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. I.Z.I. MERCAR - SUR OCCIDENTE I.Z.I. PUERTO ESPEJO I.Z.I. PLAN ESPECIAL CENTRO
41
GACETA MUNICIPAL
E3. ESCALA TRES PROYECTOS P.E.D. 3.1. PROYECTOS ESTRATGICOS DETONANTES 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. P.E.D. ESTACIN TERMINAL TURSTICA P.E.D. SAN JOS EL BOSQUE P.E.D. COLISEO LA MONTAITA P.E.D. URIBE CENTRO CULTURAL MUNICIPAL Y CENTRO DE SALUD P.E.D. PARQUE CIENTFICO AMBIENTAL (TRES ACTUACIONES)
PARGRAFO 1. Los polgonos de intervencin correspondientes a las Zonas de Gestin Asociada Z.G.A. podrn ser objeto de modificacin de conformidad a resultados de estudios socioeconmicas de oferta y demanda de servicios, avalados por la Administracin Municipal. ARTCULO 77. INSTRUMENTOS. Los instrumentos de planificacin se presentan de manera enunciativa, de la siguiente manera: 1. GENERALES PARA EL TERRITORIO O PARA LOS SISTEMAS 1.1. El Plan de Ordenamiento Territorial 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 2. Los Planes Maestros La Agenda Ambiental de Armenia El Plan de Desarrollo Municipal El Plan Local de Gestin del Riesgo El PGAR Plan de Gestin Ambiental Regional El PAT Plan de Accin Trienal de la C.R.Q.
INTERMEDIOS 2.1. Macroproyectos 2.2. 2.3. 2.4. Planes Parciales Unidades de Planificacin Rural Planes de Ordenamiento Zonal
3.
ESCALA ESPECFICA O TERCER NIVEL 3.1. Planes de Implantacin 3.2. 3.3. Planes de Regularizacin Planes de Manejo
PARGRAFO 1. La conceptualizacin, la determinacin de los usos conformes a su clase y el procedimiento para la formulacin y adopcin de los instrumentos de escala especfica o tercer nivel sern determinados por acto administrativo reglamentario.
42
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 78. OBJETO DE LA PLANIFICACIN DE ESCALA INTERMEDIA. El objeto de la Planificacin de Escala Intermedia es la realizacin de un proceso de planificacin de detalle conforme a porciones del territorio municipal, en suelo urbano o rural, a partir de sus diferentes elementos particulares y de los sistemas estructurantes a escala distinta del nivel primario del Plan de Ordenamiento territorial, que permita la determinacin de manera precisa de los derechos y obligaciones urbansticas y la aplicacin de instrumentos de gestin y financiacin del suelo. El objeto de la Planificacin de Escala Intermedia es la realizacin de un proceso de planificacin de detalle conforme a porciones del territorio municipal, en suelo urbano o rural, a partir de sus diferentes elementos particulares y de los sistemas estructurantes a escala distinta del nivel primario del Plan de Ordenamiento territorial, no solo desde lo fsico territorial, sino desde sus dimensiones econmicas, sociales y culturales, orientando la inversin pblica y regulando la privada que permita la determinacin de manera precisa de los derechos y obligaciones urbansticas y la aplicacin de instrumentos de gestin y financiacin del suelo; y planificando y normatizando las intervenciones fsicas en la ciudad de acuerdo con el modelo de ocupacin del territorio y las polticas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.
ARTCULO 79. CONTENIDOS MNIMOS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN INTERMEDIA. Los instrumentos de planificacin Intermedia deben incluir como mnimo los siguientes contenidos, adems de aquellos definidos por normas nacionales de superior jerarqua al Plan de Ordenamiento Territorial: 1. 2. Determinacin de objetivos, polticas y estrategias para la porcin del territorio a planificar, derivados de los dispuestos por Plan de Ordenamiento Territorial. Formulacin de los sistemas estructurantes y atributos del territorio en las escalas o niveles distintos al primario. Definicin de los estndares de calidad de vida y habitabilidad, con la determinacin de la liquidacin, ponderacin, criterios (localizacin y reas mnimas) y compensacin de las reas de cesin obligatoria gratuita. Determinacin de la norma urbanstica especfica que contenga como mnimo: 4.1. Asignacin de tratamientos. 4.2. La zonificacin y asignacin de los usos a partir de la clasificacin dispuesta por el P.O.T. ndices de ocupacin, tipologas de edificacin, voladizos, caractersticas especiales, parmetros de aislamientos, antejardines y retiros, y /o Densidades, siempre de acuerdo con las caractersticas de las reas Morfolgicas Homogneas incluidas en el instrumento de planificacin Intermedia delimitado.
3. 4.
4.3.
5.
Determinacin del Plan de Ejecucin (Proyectos y su cronograma). Definicin de los instrumentos de gestin y financiacin del suelo al interior de los instrumentos de planificacin intermedia.
6.
7.
Cartografa de soporte.
43
GACETA MUNICIPAL
PARGRAFO 1. Los ndices de aprovechamiento bsico y adicional otorgados por el Municipio a cambio de cesiones podrn ser considerados como parte de la determinacin de la norma urbanstica especfica, y su establecimiento tendr como objetivo la aplicacin de derechos transferibles de construccin y desarrollo, la determinacin de compensaciones, la consideracin de retiros en relacin con la edificabilidad o la equivalencia con las cargas generales que se determinen en el componente urbano del plan de ordenamiento y/o en las normas urbansticas adoptadas en los instrumentos de planificacin intermedia.
ARTCULO 80. SUSTITUCIN NORMATIVA. Las normas urbansticas y de construccin que surjan con ocasin de la adopcin de los Instrumentos de Planificacin Intermedia, que lo sern por Decreto del Alcalde Municipal, sustituirn en todo las normas vigentes que les sean contrarias, a excepcin de las constitutivas de norma estructural del Plan de Ordenamiento Territorial. La adopcin de los instrumentos de planificacin intermedia se har conforme al procedimiento previsto por la norma que les da existencia y, en el caso de aquellos determinados por el Plan de Ordenamiento Territorial, conforme a lo previsto por acto administrativo reglamentario del mismo, que deber en todo caso garantizar la validacin institucional y participacin democrtica.
LIBRO III COMPONENTE URBANO ARTCULO 81. DELIMITACIN URBANA POLTICO- ADMINISTRATIVA EN COMUNAS Y BARRIOS (Plano 21). La divisin urbana de comunas establecida en Armenia ser la siguiente: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Comuna Uno: Centenario Comuna Dos: Rufino Jos Cuervo Sur Comuna Tres: Alfonso Lpez Comuna Cuatro: Francisco de Paula Santander Comuna Cinco: El Bosque Comuna Seis: San Jos Comuna Siete: El Cafetero Comuna Ocho: Libertadores Comuna Nueve: Los Fundadores Comuna Diez: Quimbaya
ARTCULO 82. BARRIOS URBANOS. El listado de barrios que componen cada comuna es el siguiente: COMUNA 1 " CENTENARIO No 1 2 3 BARRIOS ARENALES ARRAYANES BAMBUSA
44
GACETA MUNICIPAL
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
BLOQUES DE BOSQUES DE PINARES BOSQUES DE PINARES CASTILLA GRANDE CIUDADELA SIMN BOLVAR CONJUNTO BALCONES DEL EDN CONJUNTO RESIDENCIAL GUADUALES DEL EDN CONJUNTO RESIDENCIAL LA VILLA EL EMPERADOR EL MILAGRO EL PALMAR GNESIS LA ARCADIA LA CASTILLA LA ISABELA LA VILLA MARAVLEZ NUESTRA SEORA DE LA PAZ PARQUE DE LA VILLA PINARES PORTAL DE PINARES PORTAL DEL EDN SANTA MARA DEL BOSQUE TRES ESQUINAS URBANIZACIN CAAS GORDAS URBANIZACIN GUADUALES DE LA VILLA URBANIZACIN LA LINDA VILLA CENTENARIO VISTA HERMOSA COMUNA 2 " RUFINO JOS CUERVO SUR
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
BARRIOS 14 DE OCTUBRE 19 DE ENERO 8 DE MARZO ALCAZAR DEL CAF ANTONIO NARIO BELLO HORIZONTE BLOQUES EL PORVENIR BOSQUES DE GIBRALTAR CALIMA CIUDADELA PUERTO ESPEJO CRISTALES EL CARMELO EL POBLADO EL TESORITO FARALLONES
45
GACETA MUNICIPAL
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
GIBRALTAR JESS MARA OCAMPO LA FACHADA LA MILAGROSA LA VIRGINIA LAS ACACIAS LAS BRISAS LAS VERANERAS LOS NARANJOS LOS QUINDOS LOS QUINDOS II ETAPA LOS QUINDOS III ETAPA LUIS CARLOS GALN MANANTIALES MARCO FIDEL SUREZ NUEVO HORIZONTE PATRICIA SAN FRANCISCO SAN VICENTE DE PAUL SANTA RITA SERRANIAS URBANIZACIN GIRASOLES URBANIZACIN JARDINES DE LA FACHADA URBANIZACIN LINDARAJA URBANIZACIN LINDARAJA II ETAPA VERACRUZ VILLA ALEJANDRA VILLA CLAUDIA VILLA DE LA VIDA Y EL TRABAJO VILLA DEL CARMEN ZULDEMAYDA COMUNA 3 "ALFONSO LPEZ
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
BARRIOS 13 DE JUNIO 25 DE MAYO ALFONSO LPEZ RCADES ARCOIRIS BELN BOSQUES DE VIENA CASABLANCA CIUDAD DORADA CIUDADELA CIUDADELA NUEVO ARMENIA I CIUDAELA NUEVO ARMENIA II
46
GACETA MUNICIPAL
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
CIUDAELA NUEVO ARMENIA III CONJUNTO RESIDENCIAL MONTECARLO CONJUNTO RESIDENCIAL SINA COOPERATIVO CORDILLERA EL PLACER LA ADIELA LA ALHAMBRA LA CECILIA LA CRISTALINA LA ESMERALDA LA MIRANDA LOS KIOSCOS MANUELA BELTRN MESON DE SINA NUEVO PLACER QUINTAS DE LA MARINA SANTA MARA URBANIZACIN LA GRECIA URBANIZACIN LAS COLINAS URBANIZACIN LOMA VERDE URBANIZACIN NUEVO AMANECER URBANIZACIN SAN DIEGO URBANIZACIN VILLA NGELA VILLA HERMOSA VILLA ITALIA VILLA LAURA COMUNA 4 " FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
BARRIOS BELENCITO BRASILIA BRASILIA NUEVA CINCUENTENARIO EL PRADO EL REFUGIO GAITN MIRAFLORES MIRAFLORES BAJO OBRERO POPULAR SAN JOS SUR SANTA F SANTA HELENA SANTANDER SECTOR BOYACA
47
GACETA MUNICIPAL
17 18
VILLA DEL CAF VILLA JULIANA COMUNA 5 " EL BOSQUE" BARRIOS 1 DE MAYO 7 DE AGOSTO ARTESANOS BERLN CASAS FISCALES EL RECREO KENNEDY LA ANUCIACIN LA UNIN MONTEPRADO MONTEVIDEO MONTEVIDEO BAJO NUEVA LIBERTAD NUEVO RECREO PALMARES DEL RECREO SALAZAR URBANIZACIN EL SILENCIO I URBANIZACIN EL SILENCIO II VILLA LILIANA
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
COMUNA 6 " SAN JOS"
BARRIOS CONDOMINIO SAN JOS DE LA SIERRA CONJUNTO RESIDENCIAL ALDEA DE LOS 2 COMUNEROS 3 CONJUNTO RESIDENCIAL VILLA JARDN 4 EL PARQUE I 5 EL PARQUE II 6 GUSTAVO ROJAS PINILLA I 7 GUSTAVO ROJAS PINILLA II 8 LA CLARITA 9 LA MONTANA 10 LA PATRIA 11 LAS AMRICAS 12 LOS ALMENDROS 13 LOS ANDES I 14 LOS CMBULOS 15 QUINDO 16 QUINTAS DE JULIANA 17 RINCN DE LOS ANDES ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
No 1
48
GACETA MUNICIPAL
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
SAN JOS SANTA SOFIA UNIVERSAL URBANIZACIN ALTOS DE LA PAVONA URBANIZACIN EL CORTIJO URBANIZACIN LA IRLANDA URBANIZACIN LA PAVONA URBANIZACIN MONTEBLANCO I ETAPA URBANIZACIN MONTEBLANCO II ETAPA URBANIZACIN MONTEBLANCO III ETAPA URBANIZACIN QUINTAS DE LOS ANDES URBANIZACIN SAN ANDRS URBANIZACIN VILLA ANDREA VAGUITA DE TIGREROS VILLA CAROLINA I VILLA CAROLINA II VILLA CELMIRA VILLA DE LAS AMRICAS VILLA XIMENA COMUNA 7 " CAFETERO"
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
BARRIOS ALBERTO ZULETA CONDOMINIO LA ALDEA CONDOMINIO TORRES DEL RIO CONJUNTO RESIDENCIAL SOTAVENTO GUAYAQUIL ALTO LA FLORIDA PATIO BONITO ALTO RINCON SANTO SAN FERNANDO SAN NICOLS SECTOR CENTRO SECTOR PARQUE VALENCIA URBANIZACIN MARIA CRISTINA I ETAPA URBANIZACIN MARIA CRISTINA II ETAPA URBANIZACIN MARIA CRISTINA III ETAPA URIBE VLEZ COMUNA 8 " LIBERTADORES"
No 1 2 3
NOMBRE AHITAMARA CORBONES EL BERLN
49
GACETA MUNICIPAL
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
EL LIMONAR I ETAPA EL LIMONAR II ETAPA EL LIMONAR III ETAPA EL LIMONAR IV ETAPA EL PARAISO FRANCISCO JOS DE CALDAS JUBILEO LA DIVISA LA ESPERENZA LAS COLINAS LAS MERCEDES LIBERTADORES NUEVO BERLN PIAMONTE TIGREROS URBANIZACIN ALTOS DE LA CALLEJA URBANIZACIN CENTENARIO URBANIZACIN VILLA INGLESA VILLA SOFIA COMUNA 9 " FUNDADORES"
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
BARRIOS ALTOS DEL NIGARA BAJO NIAGARA CIUDADELA SORRENTO CONJUNTO EL REMANSO CONJUNTO RESIDENCIAL NISA BULEVAR CONJUNTO RESIDENCIAL PALMAS DEL MODELO CONJUNTO RESIDENCUAL GUAYACANES EDIFICIO ALTO DE LAS PALMAS EDIFICIO TORRES DEL GRANADA GRAN BRETAA GRANADA LA ARBOLEDA LA CABAA LAS 60 CASAS LAS PALMAS LOS ALAMOS MODELO QUINTAS DEL YULIMA RINCN DE YULIMA VIEJA LIBERTAD YULIMA I YULIMA II YULIMA III
50
GACETA MUNICIPAL
COMUNA 10 " QUIMBAYA"
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
BARRIOS ALCAZAR ASENTAMIENTO LOS FUNDADORES BLOQUES PALMAS DE SORRENTO CIUDADELA QUIMBAYA CONDOMINIO ALTOS DEL BOSQUE CONDOMINIO CAMINOS DE CALAY CONDOMINIO EL ALCAZAR CONDOMINIO EL MOLINO CONDOMINIO EL PALMAR CONDOMINIO LA HACIENDA CONJUNTO CERRADO CAMINOS DE SAN LORENZO CONJUNTO MULTIFAMILIAR PROVIDENCIA CONJUNTO RESIDENCIAL ALEJANDRIA CONJUNTO RESIDENCIAL BOSQUES DE PALERMO CONJUNTO RESIDENCIAL BOSQUES DE SAN MARTN CONJUNTO RESIDENCIAL BULEVAR DEL COLISEO CONJUNTO RESIDENCIAL CASA LOMA CONJUNTO RESIDENCIAL COINCA CONJUNTO RESIDENCIAL EL RETIRO CONJUNTO RESIDENCIAL JARDN DE LAS MERCEDES CONJUNTO RESIDENCIAL LA ABADIA CONJUNTO RESIDENCIAL LA ALQUERIA CONJUNTO RESIDENCIAL LA ESTANCIA CONJUNTO RESIDENCIAL LA HACIENDA PALMACERA CONJUNTO RESIDENCIAL LAS LOMAS CONJUNTO RESIDENCIAL LOS ANDES CONJUNTO RESIDENCIAL PASADENA COUNTRY CONJUNTO RESIDENCIAL PLAZOLETA ANDINA CONJUNTO RESIDENCIAL PORTAL DE LA COLONIA CONJUNTO RESIDENCIAL RINCON DE ANDALUCIA CONJUNTO RESIDENCIAL RINCN DE LA SAMARIA CONJUNTO RESIDENCIAL SANTILLANA DEL MAR CONJUNTO RESIDENCIAL TORRES DE MARFL CONJUNTO RESIDENCIAL TORRES DEL ALCAZAR EL NOGAL FUNDADORES GALN LA CAMPIA LA LORENA
51
GACETA MUNICIPAL
40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
LA NUEVA CECILIA LA SUIZA LAURELES LOS PROFESIONALES MERCEDES DEL NORTE NUEVA CECILIA PARQUE RESIDENCIAL LAS VERANERAS PROVIDENCIA PROVITEQ UNIDAD I PROVITEQ UNIDAD II PROVITEQ UNIDAD III PROVITEQ UNIDAD IV PROVITEQ UNIDAD V SALVADOR ALLENDE SECTOR BAVARIA SIMON BOLIVAR TORRES PROVIDENCIA I TORRES PROVIDENCIA II URBANIZACIN BOSQUES DE VIENA URBANIZACIN LA AURORA URBANIZACIN LA MARIELA URBANIZACIN LOS TULIPANES
PARGRAFO 1. Aquellos barrios que no aparezcan en el presente listado, pero que territorialmente se encuentren dentro de los lmites definidos en la cartografa, se entendern pertenecientes a dicha comuna.
PARGRAFO 2. Algunos lmites de comunas se modificaron de acuerdo con la redefinicin de la lnea de permetro urbano y con aspectos particulares concertados con la comunidad en cada barrio.
PARGRAFO 3. Los nombres de las comunas estarn sujetos a revisin por parte de los Ediles las Juntas Administradoras Locales que los conforman, bajo metodologa definida por el Departamento Administrativo de Planeacin.
PARGRAFO 4. Se realizarn estudios particulares de dinmicas de crecimiento poblacional de cada comuna para realizar cualquier proyecto de modificacin, especialmente para la Comuna No 10, a la luz de la unidad de planificacin zonal del sector de la Avenida Centenario. TTULO I POLTICAS DE USO Y OCUPACIN URBANAS ARTCULO 83. MODELO DE OCUPACIN TERRITORIAL PARA EL REA URBANA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA. El modelo de ocupacin de suelo urbano de Armenia se estructura bajo los siguientes parmetros, constitutivos de norma de jerarqua estructural: ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
52
GACETA MUNICIPAL
1.
No habr aumento ni modificacin del permetro urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial. Las nicas modificaciones al permetro urbano se realizarn va inclusin de las reas de expansin establecidas en el presente acuerdo mediante la adopcin del respectivo plan parcial. Se replantear el criterio de definicin de las lneas de permetros urbanos, de expansin, suburbanos y de vivienda campestre el cual est basado en lneas imaginarias, para trazarlos basados en lmites naturales, geogrficos o prediales fsicamente delimitables. Se incluirn los predios que estaban por fuera de la lnea de permetro con miras a un proceso de recepcin formal por parte del municipio bajo criterios paramntales estrictos. La forma de crecimiento urbano privilegiar un modelo de ciudad compacta que optimizar el suelo existente al interior del permetro y generar estmulos a un crecimiento vertical moderado a escala humana, estructurado por un sistema de corredores de competitividad de acuerdo a vocaciones definidas. Se aplicar el retiro de edificaciones de la lnea de borde ambiental como uno de los factores estructurantes del modelo de ocupacin de acuerdo a los estudios especficos de estabilidad de taludes que se realicen para cada lote. Se definirn distancias mnimas de retiro de la lnea de borde ambiental, proporcionales a la altura de la edificacin, pero el parmetro esencial no ser hasta donde se mide sino desde donde se mide, es decir, se especificarn de manera puntual cuales son los factores ambientales a proteger al interior de la microcuenca y segn este criterio se trazar la lnea de borde ambiental para el retiro, que mas all de ser un factor para mitigar el riesgo, se entender como un factor de ocupacin que permita volcar las fachadas de las viviendas y las construcciones de frente a las quebradas y no de espaldas a ellas, a fin de potencializar su apropiacin como espacio de vivencialidad y conectividad, garantizando su sostenibilidad y procurando su delimitacin fsica sobre el territorio. Se disearn tipologas de ocupacin Territorial que permitan la integracin armnica y sostenible entre los espacios construidos, no construidos y naturales para lograr mayores niveles de calidad de vida, garantizando la proteccin de los recursos ambientales en trminos de cantidad y calidad del Recurso hdrico; Vulnerabilidad y ocupacin del Suelo; Biodiversidad y fragilidad del Paisaje natural y cultural; Calidad del Aire; Biodiversidad y fragilidad de la Fauna; Biodiversidad y fragilidad Flora (Bosques reas de conservacin fragmentos y relictos). Fortalecer un sistema de vivienda acorde al patrn de ocupacin del suelo y las condiciones fsico-ambientales del territorio y socio-econmicas de la poblacin. Se definirn estndares mnimos de edificabilidad de vivienda para Armenia en materia de reas mnimas de lote, proporciones geomtricas, asilamientos y retiros en los cuales el rea mnima para subdivisin predial a nivel urbano ser de 60m2. Los porcentajes de ocupacin de suelo se determinarn de acuerdo a tratamientos de consolidacin re-densificacin y desarrollo de piezas particulares de suelo urbano.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
53
GACETA MUNICIPAL
11. 12.
Se definir bajo el criterio de conservacin de la Plataforma Natural actual unas reas mnimas para el aprovechamiento del Paisaje para consolidar un modelo de ocupacin sostenible y ante todo equitativo. Se generarn condiciones para la accesibilidad visual y fsica al paisaje Cultural.
PARGRAFO 1. Las anteriores determinantes de ocupacin se entendern como parte de la norma estructural y se convertirn en una batera de indicadores para realizar evaluacin y seguimiento permanente al Modelo de Ocupacin desde los sistemas de informacin a nivel de Expediente Municipal, SISBIM y Observatorio del Desarrollo. TTULO II ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL CAPTULO I DEFINICINES Y OBJETIVOS ARTCULO 84. DEFINICIONES QUE SE APLICAN A LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL. Estas corresponden a: reas de Recarga de Acuferos: Son aquellas que permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y el subsuelo de acuerdo con 1. las caractersticas del suelo y las condiciones geomorfolgicas de la cuenca, se pueden localizar en la zona de piedemonte, partes altas de microcuencas y zonas de proteccin de cauces. 2. reas de Inters Paisajstico: Son reas geogrficas concretas producto de la evolucin de los proceso fsicos y antrpicos que le dan una expresin y un fundamento caracterstico y les permite ser un elemento distinguible y diferenciable de sus alrededores. Puede ser de dos tipos: orogrfico e hdrico. reas para la proteccin de biodiversidad: Son reas delimitadas y reglamentadas con el objetivo principal de recuperar y proteger La biodiversidad en su diferentes manifestaciones (paisaje, ecosistema, poblacin, especie y genes). Los suelos para la proteccin de la biodiversidad se clasifican en Ex situ y In situ segn decreto 1608 de 1978. Conservacin In situ: Para el caso de Armenia, existen la presencia de reas In situ que son porciones de tierra qu se destacan por poseer alta diversidad biolgica, pueden estar representados en paisajes urbanos y rurales (corredores conectores de bosques, humedales, entre otros). reas Forestales Protectoras: Son aquellas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o plantados; su finalidad exclusiva es la proteccin de suelos, agua, fauna, flora, diversidad biolgica, recursos genticos u otros recursos naturales renovables. reas para la Proteccin y Conservacin del Recurso Hdrico: Son aquellas reas cuya finalidad fundamental es manejar en forma sostenible la oferta del agua, para atender a los requerimientos de las actividades naturales y de desarrollo socioeconmico en trminos de cantidad, calidad y distribucin espacial y temporal seguido del mantenimiento de procesos ecolgicos y funciones ecosistmicas.
3.
4.
5.
6.
54
GACETA MUNICIPAL
7.
8.
9.
10.
11.
12.
reas de Manejo y Preservacin Ambiental: Es la franja o porcin de terreno de propiedad pblica o privada contigua a la ronda de ros y quebradas, destinada a la proteccin, conservacin o restauracin ecolgica de los cursos de agua y ecosistemas integrados en estas reas. Bosque Ripario: bosques conformados por retiros obligatorios de los cauces de las corrientes hdricas, en una distancia de hasta 30 metros medidos desde el nivel mximo de flujo de la corriente de agua, (decreto 2811/74); cuya finalidad es la proteccin y conservacin de la cobertura vegetal, la fauna y regular los caudales de las fuentes hdricas. Corredores Biolgicos: Porciones de bosques que se comunican o conectan con zonas forestales protectoras, reas naturales protegidas, otros bosques, humedales y otros ecosistemas estratgicos. Distrito De Manejo Integrado de los Recursos Naturales D.M.I.: se define como un espacio de la biosfera que por razn de factores ambientales o socioeconmicos, se delimita para que dentro de los criterios del desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las actividades econmicas que all se adelanten. (Dec. 2811 de 1974). Educacin para la interpretacin Ambiental: Grupo de acciones dirigidas a la formacin mediante actividades de interpretacin de los valores y riqueza natural, que tiene como finalidad la apropiacin y generacin de pertenencia para el conocimiento, conservacin, recuperacin y aprovechamiento sostenible, para lo cual requiere de infraestructura ambiental como : senderos de interpretacin ambiental, miradores, observatorios de fauna y biodiversidad, parques ambientales urbanos, corredores biolgicos de conservacin. Microcuencas Abastecedoras de Acueductos: son las reas ubicadas por encima de las bocatomas, hasta el lmite de la microcuenca. Se incluyen en esta categora los predios identificados como de alta importancia y sensibilidad ambiental que deben y estn siendo adquiridos y protegidos por el estado y los particulares para la preservacin integral de los recursos que contienen (articulo 111 Ley 99 del 1993 y el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007). Recreacin Pasiva: Acciones y medidas dirigidas a actividades de bajo impacto y capacidad de carga controlada, para la contemplacin, disfrute y actividad fsica y mental, para lo cual se requiere equipamientos mnimos como senderos, miradores, observatorios. Reservas Forestales: Son aquellas reas especiales de proteccin o reserva establecidas con el fin de impedir su destruccin y procurar el estudio y conservacin de ciertas especies de plantas y/o animales, paisajes naturales y ecosistemas. Relictos De Bosque: Son aquellas reas que constituyen los ltimos refugios de plantas y animales, adems son el banco gentico de las especies vivientes, habitantes primarios y autctonos de una regin especifica. Cumplen la funcin de ser una muestra significativa de las condiciones, componentes y funcionamiento de los ecosistemas naturales, no obstante la intervencin antrpica. Se considera adems los relictos de bosques secundarios conformados entre otras especies por guadua, guaduilla, caa brava y bamb; con diferentes grados de intervencin ubicados en reas urbanas y rurales.
13.
14.
15.
55
GACETA MUNICIPAL
16.
Reservas Naturales de la Sociedad Civil: Son aquellas reas de proteccin de importancia local a nivel ecolgico, cuya finalidad es proteger los recursos naturales bajo restricciones de uso. Incluye la parte o el todo del rea de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. Ronda de ros y quebradas: Es la franja paralela a la lnea de la orilla del cauce o alrededor de los afloramientos o cuerpos de agua.
17.
ARTCULO 85. OBJETIVOS GENERALES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL A NIVEL URBANO. Estos corresponden a: Fortalecer la Estructura Ecolgica Principal como el eje ordenador del territorio y articulador de la plataforma ambiental, orientado a procesos de 1. restauracin, conservacin, educacin, y aprovechamiento multifuncional sostenible de la oferta ambiental urbana. Fortalecer la participacin social frente a la gestin del riesgo como estrategia 2. sostenible frente a las amenazas, y la generacin de intervenciones de mitigacin y prevencin. ARTCULO 86. OBJETIVOS ESPECFICOS COMPONENTE AMBIENTAL. Estos corresponden a: 1. Conocer, conservar, recuperar y manejar de forma integral las fuentes naturales de agua urbanas. Desarrollar una oferta ambiental competitiva y de calidad para la generacin de bienes y servicios ambientales a travs del conocimiento, conservacin recuperacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Promocionar e implementar de manera ambiental ciudadana para la vida. participativa de una cultura
2.
3.
4.
Implementar un modelo de ocupacin territorial que permita la integracin armnica y sostenible entre los espacios construidos, no construidos y naturales para lograr mayores niveles de calidad de vida.
ARTCULO 87. OBJETIVOS ESPECFICOS COMPONENTE GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO. Estos corresponden a: Fortalecer la cultura de la gestin integral del riesgo como eje transversal del 1. desarrollo local. 2. 3. Desarrollar acciones que le permitan al municipio disminuir el riesgo existente (gestin del riesgo compensatoria). Desarrollar acciones que le permitan al municipio controlar la generacin de nuevos escenarios de riesgo (gestin del riesgo prospectiva). CAPTULO II PERFIL AMBIENTAL URBANO BASE NATURAL ARTCULO 88. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN PARA LA U.M.C. Estas corresponden a: 1. Disponer de condiciones ptimas de agua en cantidad y calidad requeridas.
56
GACETA MUNICIPAL
1.1.
1.2.
Recuperar y conservar las zonas de produccin y regulacin hdrica, correspondientes a las reas de captacin del agua para consumo humano de donde se abastece actualmente y de donde se proyecta abastecer en el futuro la poblacin de Armenia, ubicadas en la sub-cuencas de la Unidad de Manejo de Cuenca - U.M.C. del Ro Quindo. Adelantar programas de proteccin, reforestacin y restauracin de cuencas hidrogrficas abastecedoras en las Sub-cuencas de la U.M.C. ro Quindo. Realizar acciones de control y vigilancia sobre las fuentes hdricas abastecedoras del agua para el consumo humano del Municipio. Proponer y motivar la reglamentacin de usos del suelo que ayuden a la conservacin del agua dentro y fuera del municipio en la U.M.C. ro Quindo. Participar y liderar la formulacin de polticas pblicas para el manejo del agua a nivel municipal y departamental. Formular y aplicar los incentivos para la conservacin del agua en la U.M.C. ro Quindo. Formular y aplicar el esquema de pagos por servicios ambientales y los esquemas de administracin de las reas adquiridas en aplicacin del Art. 111 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007. Realizar la modelacin y la reglamentacin de las corrientes principales de la U.M.C. del ro Quindo, para poder contar con un instrumento de planificacin, seguimiento y evaluacin. Realizar la caracterizacin de la cantidad y calidad de las aguas subterrneas. Prevenir y controlar la contaminacin del recurso hdrico (calidad). Realizar la implementacin de los Planes de Cumplimiento para el manejo y tratamiento de las aguas residuales domsticas del municipio y empresas prestadoras del servicio pblico de alcantarillado. Apoyar la red de monitoreo y seguimiento de la calidad del agua en todas las subcuencas de la U.M.C. del ro Quindo y apoyar las campaas de monitoreo, en alianza con la C.R.Q. Vigilar el cumplimiento de las propuestas de las Empresas Pblicas de Armenia, en cuanto al uso racional del agua: la educacin, el control de prdidas en los sistemas de conduccin y la difusin de sistemas domsticos e industriales de ahorro y uso del agua (Programas de ahorro y uso eficiente del agua: Ley 373 de 1997). Realizar y acoger los estudios que posibiliten la planificacin de sistemas alternativos de almacenamiento de agua (Acueducto regional, Plan departamental de aguas, entre otras alternativas).
1.3.
1.4.
1.5. 1.6.
1.7.
1.8. 1.9. 1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
57
GACETA MUNICIPAL
1.15.
Realizar y acoger los estudio que permitan el identificar y desarrollar fuentes alternativas para el suministro de agua (nuevas subcuencas, agua subterrnea). Contribuir en la aplicacin de los instrumentos econmicos que procuren la adecuada administracin, recuperacin y conservacin del patrimonio hdrico del cual dependa el municipio como son: 1.16.1. 1.16.2. 1.16.3. 1.16.4. Aplicacin de las tasas por utilizacin (concesiones) y tasas compensatorias. Desarrollo y aplicacin de las tasas retributivas Aplicacin de sistemas de control al consumo: tasas de uso y compensatorias Convenios y sistemas de produccin ms limpios para los sectores agropecuario e industrial. del agua
1.16.
1.17.
Adems delimitar a travs de la metodologa empleada, tres propuestas de corredores de conservacin: (Ver Plano 31) 1.17.1. 1.17.2. CORREDOR UNO: Microcuencas QuindoAldana-Hojas Anchas. Florida- Paujil-
1.17.3.
CORREDOR DOS: Microcuencas San Nicols - Yeguas Santander- Armenia. CORREDOR TRES: Se propone un corredor que conecte los nodos Florida- Pinares, a travs de dos fragmentos que actuaran como conectores: Aldana- San Nicols y Ro Quindo. estrategias de conectividad deben
2.
Estrategias de Recuperacin. Las considerar las siguientes actividades: 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
Consolidar las microcuencas como nodos. Enriquecimiento de los conectores de guadua con especies nativas. Manejo y siembra de guadua y otras especies nativas como conectores, asociada a los corredores riparios. Acuerdos de manejo de los agros ecosistemas existentes con sus propietarios para un manejo orgnico y sostenible que aumente la cobertura arbrea. Convenios de adopcin de espacios naturales para la conservacin y manejo sostenible con colectivos socio ambientales y grupos de educacin ambiental correspondientes a los PRAE y PROCEDA de cada zona educativa, que a su vez conforman la red municipal de PRAES y PROCEDA. El plan de arborizacin urbana, permitir la conectividad entre fragmentos y microcuencas sobre avenidas arborizadas, parques, jardines y red de parques de la vida, a travs del desarrollo del Manual de rbol Urbano.
2.5.
2.6.
58
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 89. ESTRATEGIAS Y ZONIFICACIN DE MICROCUENCAS URBANAS. Estas corresponden a: 1. ESTRATEGIAS. Estas son: Mitigacin. Remover amenazas crticas, es decir remover las fuentes de presin activas, bajo el supuesto que al eliminar la fuente, la presin asociada con ella disminuir. Restauracin. Hay ocasiones en la cuales, a pesar de remover la fuente, la presin al objeto de conservacin puede persistir; en estos casos el objetivo es reducir directamente la presin persistente. Participacin. Ser necesario aplicar estrategias que fortalezcan la capacidad de participacin, involucren grupos interesados y promueven acciones polticas prioritarias.
1.1.
1.2.
1.3.
2.
ZONIFICACIN. La zonificacin ambiental de la ciudad municipal de reas protegidas es: 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Zona de conservacin. Zona de recuperacin ambiental. Zona de amortiguacin y manejo especial. Zona de uso intensivo e infraestructura. Zona de Agro ecosistemas.
para el sistema
CAPTULO III DETERMINACIONES GENERALES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ARTCULO 90. DEFINICIN DEL SUELO DE PROTECCIN (VER PLANOS 28 Y 29). Es el conjunto de reas con diferentes categoras, que por su localizacin, funcionalidad ecolgica, composicin, biodiversidad y generacin de bienes y servicios ambientales, constituyen un patrimonio natural municipal, por tal razn merecen ser conservadas; orientando polticas de conocimiento, conservacin y recuperacin por la relevancia de su naturaleza dentro del sistema territorial. De acuerdo con el Artculo 35 de la Ley 388 de 1997, el suelo de proteccin est constituido por las zonas y reas de terreno, localizadas dentro de cualquiera de las clases de suelo, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura para servicios pblicos, o de las reas de amenaza y riesgos no mitigables para la localizacin de vivienda, tiene prohibida la posibilidad de urbanizarse. Corresponden a las zonas de proteccin de los recursos naturales las siguientes reas: 1. 2. 3. 4. Afloramientos, Humedales y cuerpos de agua. Ros. Quebradas. Drenajes con cauces permanentes o no permanentes.
59
GACETA MUNICIPAL
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Microcuencas. Zonas de fragilidad ecolgica. Bosques (relictos y fragmentos). Corredores biolgicos. Ecosistemas estratgicos. reas naturales protegidas. reas de valor Paisajstico.
En el caso de Ros y Quebradas, la delimitacin se fundamenta en condiciones naturales, que determinan el suelo de proteccin, de acuerdo a lo definido en el Decreto-Ley 2811 de 1974 estipulando la delimitacin por distancias horizontales de 15 m al lado y lado de quebradas y 30m al lado y lado de ros, medidos a partir del borde del cauce, consolidando franjas y rondas de proteccin de 30m y 60m respectivamente. Las reas con pendientes superiores a 46,66% o 25, en las zonas que no posean alguno de los valores ambientales definidos anteriormente, que se encuentren por fuera de los suelos categorizados en los planos No. 28 y 29, no sern consideradas suelo de proteccin ambiental por recursos naturales. No obstante, en las reas con las pendientes mencionadas, se tendrn en cuenta, para la aprobacin de las licencias de urbanismo y construccin, las restricciones y condiciones para la edificabilidad en materia de ocupacin, retiros, clculo estructural, y obras ingenieriles y bioingenieriles de mitigacin de riesgo natural, de acuerdo con los estudios particulares de estabilidad de taludes. Durante el primer ao de vigencia del P.O.T. el Municipio de Armenia, con la participacin y validacin de la C.R.Q., realizar el estudio tcnico de actualizacin de suelos de proteccin ambiental urbano, el cual ser formulado, acogiendo las variables establecidas en el Modelo de Ocupacin Territorial de Armenia bajo criterios tcnicos multidisciplinares, que ser adoptado por la Administracin como norma de carcter estructural. PARGRAFO 1. El estudio tcnico de actualizacin de suelos a realizarse durante el primer ao, se distribuir en trimestres para facilitar el desarrollo socio-econmico de la ciudad. ARTCULO 91. USOS PERMITIDOS EN SUELO DE PROTECCIN AMBIENTAL. Los usos permitidos son de conocimiento, conservacin y proteccin aprovechamiento sostenible para: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Educacin ambiental. Recreacin pasiva. Investigacin. Eco Turismo urbano sostenible. Conectividad. Espacio pblico natural.
Las zonas de proteccin se consolidarn con un rea mnima de 30 m en zonas de rondas de quebradas.
60
GACETA MUNICIPAL
Las reas que se encuentran en el sector de influencia como bosques (relictos, fragmentos, corredores,) se conservarn como suelo de proteccin y se agruparn a travs de los 3 corredores de conservacin, definidos en el plan de ordenacin y manejo de las microcuencas urbanas, y adoptado por la Estructura Ecolgica Principal del componente urbano del P.O.T. En los dos primeros aos posteriores a la adopcin del presente P.O.T., el municipio expedir previa concertacin con la C.R.Q., la Norma Ambiental Urbana, la cual ser el instrumento de regulacin fundamental en materia de vocaciones, usos, tratamientos y tipos de intervenciones, sobre las microcuencas urbanas y su rea de influencia, la cual garantizar la consolidacin del suelo de proteccin, reglamentando su uso y aprovechamiento sostenible, y adems, definir los proyectos estratgicos ambientales a ejecutarse en stas reas y la implementacin del modelo de ocupacin. Se adoptarn los Planos de corredores biolgicos de conservacin, retiro de borde ambiental por modelo de ocupacin y la zonificacin de microcuencas urbanas, como soporte y determinantes para el posterior proceso reglamentario. ARTCULO 92. ACTUACIONES EN SUELO DE PROTECCIN EN SUS DIFERENTES CATEGORAS. Durante la vigencia del P.O.T. se realizarn las siguientes actuaciones: 1. Articular las reas de proteccin del suelo urbano y rural, para la consolidacin de los corredores de conservacin, potencializando los componentes de tipo ecolgico, ecosistmico y paisajstico que conlleven a actividades de tipo educativo, recreativo, investigativo, turstico y de conectividad. Reglamentar en forma general, el uso y las actividades que se pueden desarrollar en las reas que integran las diferentes categoras del suelo de proteccin, a travs de una norma ambiental urbana para los suelos de proteccin. Conservar reas de inters estratgico, que permitan la proteccin y conservacin de los recursos naturales que ellas guardan. Conservar reas representativas de ecosistemas naturales, que permitan la proteccin, el cuidado y el manejo sostenible de los recursos naturales que alberguen. Proteger y conservar reas del municipio, que posean valores paisajsticos para el disfrute de la poblacin. Promover la investigacin en aspectos relacionados con la valoracin econmica ambiental de las reas protegidas. Garantizar a largo plazo, la conservacin de los ecosistemas naturales en la zona urbana y rural del municipio. Desarrollar estas reas, como parte del espacio pblico natural, destinado a la conservacin, permitiendo la recuperacin de los ecosistemas y posibilitando la creacin de equipamientos, amoblamientos paisajsticos y ecolgicos. Promover la ejecucin de programas de educacin ambiental, encaminados a la conservacin de estas reas. Integrar y promover la participacin de la sociedad civil organizada, en el manejo y administracin del conjunto de reas que integran el suelo de proteccin. Velar por la conservacin de los ecosistemas naturales.
2.
3. 4. 5. 6. 7.
8.
9. 10. 11.
61
GACETA MUNICIPAL
12. 13.
Publicar el Manual del rbol Urbano, como instrumento que orientar las actuaciones en materia de Arborizacin urbana para el municipio. Conceder incentivos a los propietarios que promuevan programas de conservacin de las reas que integran el suelo de proteccin. Consolidar las reas de proteccin del suelo urbano y rural, incluyendo las franjas de retiro de lnea base ambiental por modelo de ocupacin para fortalecer la malla ambiental del municipio como una red de corredores de conservacin con alto valor biolgico y con caractersticas ecosistmicas de biodiversidad y de patrimonio natural. Determinar las actividades y usos que se puedan desarrollar en las reas que conforman el suelo de proteccin del P.O.T. bajo la aplicacin del concepto de aprovechamiento sostenible mediante la Norma Ambiental Urbana. Conservar y recuperar las reas de inters estratgico y de significancia ambiental que permita el cuidado, manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que lo constituyen. Conservar reas de significancia y alto valor ambiental que por su alto valor en biodiversidad se constituyen en zonas de fragilidad bio- ecosistmica. Proteger, conservar y aprovechar de manera sostenible, las reas que poseen alto valor paisajstico en el municipio y que se encuentran en el rea de influencia urbana que generan usos y dinmicas alrededor del turismo. Desarrollar y promover actividades de investigacin para ser aplicados en la educacin ambiental y que sirvan como medios de generacin de aproximacin y pertenencia a la poblacin en general. Consolidar estas reas como espacio pblico natural destinado a la conservacin y el aprovechamiento sostenible permitiendo la posibilidad de crear equipamientos, amoblamientos y espacios para la contemplacin del paisaje y la biodiversidad o para la conectividad intraurbana. Articular todas las actividades definidas en este componente con los proyectos ambientales consolidadas en los Planes de Desarrollo Municipal que conduzcan a la dinamizacin y potencializacin de la educacin ambiental a travs de los PRAE, PROCEDA, red de PRAES, dinamizadores ambientales y colectivos socio ambientales. Promover la participacin de la sociedad civil organizada y en general en la recuperacin y consolidacin de las reas que constituyen el suelo de proteccin. Articular todas las acciones mediante proyectos que se encuentren definidos en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T.), Agenda Ambiental Municipal de Armenia (AAA) y que deben ser priorizadas, ejecutadas y evaluadas por el SIGAM en procura de optimizar los procesos asignados y gestionados. Aplicar los instrumentos de gestin ambiental para promover la recuperacin, consolidacin y aprovechamiento sostenible de las reas que constituyen el suelo de proteccin ambiental del municipio; tales como la aplicacin de incentivos tributarios de que trata el cdigo de rentas municipal, con el instructivo del manual de incentivos.
14.
15.
16. 17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
62
GACETA MUNICIPAL
25.
Consolidar Las U.M.C. (unidades de manejo de cuenca) como principales ejes ambientales naturales que permitan articular todas las polticas y proyectos que conduzcan a la proteccin, recuperacin y aprovechamiento sostenible de los recursos que constituyen toda la red hdrica municipal y regional.
ARTCULO 93. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICACIN AMBIENTAL. Son consideradas aquellas zonas que por su localizacin, ubicacin, valor ecolgico, riqueza en biodiversidad, generan un gran aporte en bienes y servicios ambientales, constituyndose en un patrimonio natural, por tal razn, deben ser considerados como prioritarias para la conservacin y proteccin, garantizando dicho patrimonio ambiental municipal, que constituyen el SIMAP (Sistema Municipal de reas Protegidas) Categoras y sub zonas consideradas como de significancia ambiental segn las determinantes ambientales definidas en el P.O.M.C.H. del Ro La Vieja. reas de Especial Significancia Ambiental: 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. Parques ambientales municipales. Reservas de la sociedad civil. Predios adquiridos por el municipio en la cuenca abastecedora. reas naturales protegidos existentes.
1.
reas forestales protectoras: 2.1. Bosques primarios y Secundarios. 2.2. reas de reserva forestal. Otros suelos de proteccin: 3.1. reas para la proteccin del recurso agua. 3.2. D.M.I. distrito de manejo integrado del ro Quindo. 3.3. reas de humedales. 3.4. reas de manejo especial para el uso del suelo. 3.5. reas de recarga de acuferos. 3.6. Microcuencas abastecedoras de acueductos. reas para la proteccin de la biodiversidad. 4.1. Bosque seco tropical. 4.2. Corredores biolgicos de conservacin. 4.3. Relictos de bosque. 4.4. Fragmentos de bosque. reas para la proteccin del paisaje cultural cafetero. 5.1. reas de inters paisajsticos. 5.2. Corredores paisajsticos Urbanos, rurales y sub urbanos. 5.3. Relictos de bosque. 5.4. Fragmentos de bosque.
3.
4.
5.
ARTCULO 94. USOS Y MANEJO DE LAS REAS QUE CONFORMAN EL SUELO DE PROTECCIN. Las Categoras de uso y manejo de las reas que conforman el suelo de proteccin y que sern tomadas como referencia, una vez sea adoptada la Norma Ambiental Urbana, que regular en sectores normativos, cada una de la microcuencas como reglamentacin del Plan de Ordenamiento Territorial sern: ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
63
GACETA MUNICIPAL
1. 2. 3. 1.
Usos permitidos. Usos limitados. Usos incompatibles.
reas de especial significancia ambiental. Sus usos corresponden a: Usos permitidos: Conservacin, recuperacin, control, investigacin, 1.1. educacin ambiental, infraestructura ambiental liviana, turismo sostenible (ecoturismo). 1.2. 1.3. Usos limitados: Vas, extraccin de la biodiversidad y recursos genticos, redes de infraestructura de servicios pblicos. Usos incompatibles: Todas las actividades agrcolas y pecuarias, extraccin comercial de madera, minera, vas carreteables, Infraestructura pesada, alojamiento y vivienda.
2.
reas forestales protectoras. Estas reas deben ser conservadas, como bosques naturales o plantados; su principal finalidad es la conservacin y proteccin de los recursos naturales existentes, la diversidad biolgica y otros recursos genticos existentes. Uso permitido: Recuperacin de los recursos naturales existentes, 2.1. investigacin, recreacin pasiva, educacin ambiental, infraestructura ambiental liviana. Usos limitados: Aprovechamiento sostenible del recurso forestal, 2.2. ecoturismo, infraestructura para la educacin ambiental, extraccin de material gentico. Usos incompatibles: Actividades agropecuarias, industriales, 2.3. desarrollos urbansticos, minera, y otras actividades como la tala, quema, caza, pesca y vas carreteables. Otros suelos de proteccin. Estas reas deben ser conservadas, por su gran valor en cuanto a la oferta ambiental, que permiten el desarrollo socioeconmico de la regin y generan una oferta hdrica en trminos de calidad y cantidad para el uso de la poblacin. Usos permitidos: Bosque protector, investigacin, ecoturismo, 3.1. educacin ambiental, conservacin, recuperacin, recreacin pasiva. 3.2. Usos limitados: Sistemas agroforestales aprovechamiento sostenible. y silvopastoriles con
3.
3.3.
Usos incompatibles: Parcelacin para vivienda campestre, urbanizacin, uso industrial, servicios comerciales, vas carreteables, actividades agropecuarias, vertimiento de aguas residuales, extraccin de material de arrastre.
4.
reas para la proteccin de la biodiversidad: Son reas que deben ser concebidas, por la gran riqueza en trminos de biodiversidad, cuyo objeto principal debe ser garantizar la proteccin de los elementos que lo componen (ecosistemas, paisajes poblacin, especies y genes), clasificados "ex situ" e "in situ" tal y como lo definen en el Decreto 1608 de 1978.
64
GACETA MUNICIPAL
4.1.
Usos permitidos: Reforestacin con especies nativas, recuperacin y conservacin forestal, rehabilitacin ecolgica, investigacin, recreacin pasiva, educacin ambiental. Usos limitados: Reforestacin con especies forneas, aprovechamiento sostenible de productos asociados al bosque, ecoturismo, extraccin de productos no maderables, extraccin de guadua, extraccin de material gentico. Usos incompatibles: Aprovechamiento forestal, arborizacin, actividades agropecuarias, tala, quema, rocera, depsito de residuos slidos, vertimientos de aguas residuales, caza, extraccin de maderables, vas carreteables, vivienda campestre.
4.2.
4.3.
5.
reas para la proteccin del paisaje cultural cafetero: Estas reas se caracterizan por ser suelos de inters cultural, con elementos del paisaje de gran valor cultural y paisajstico, garantizando conservar la visual en trminos de poder generar conservacin del territorio, el cual est enmarcada dentro de la denominacin y posterior declaratoria por la UNESCO como paisaje cultural cafetero. Usos permitidos: Educacin ambiental, turismo rural, turismo urbano, 5.1. infraestructura ambiental (senderos, miradores, puentes), recreacin pasiva. 5.2. Usos limitados: No se contemplan. Usos prohibidos: La instalacin de setos vivos a ms de 90 cm de altura, muros no transparentes, publicidad exterior visual, edificabilidad en altura en los corredores urbanos, suburbanos y rurales estratgicos definidos como paisajsticos los cuales deben generar desarrollos con bajas densidades.
5.3.
ARTCULO 95. MANEJO DE LAS REAS QUE CONSTITUYEN EL SUELO DE PROTECCIN MUNICIPAL. Se permite el desarrollo de usos y actividades tales como espacio pblico natural que a su vez contenga infraestructura ambiental la cual debe ser con materiales bondadosos de la zona como madera y guadua generen bajo impacto en las reas y en las reas de aprovechamiento a intervenir. Se prohben actividades y usos de alto impacto, que alteren de manera directa los recursos naturales y el ambiente, tales como: construccin de vivienda, llenos y terraplenes en reas de drenajes, sitios de disposicin final de residuos slidos, deposito de escombros, tneles, parqueaderos; y en general todos los usos que sean considerados de alto impacto y que alteren el patrimonio natural y a juicio del municipio y C.R.Q. Las reas que integran el SIMAP, debern tener un plan de manejo ambiental en el corto plazo, el cual deber ser debidamente avalado por la C.R.Q. La descripcin de las reas definidas en la Estructura Ecolgica Principal, en todas sus categoras, comprendidas dentro del suelo de proteccin, el plan de manejo de las microcuencas urbanas y cada uno de los planes de manejo de las reas de manejo del SIMAP, sern tenidas en cuenta para definicin de las determinantes ambientales de los planes parciales que quedaran propuestos en el P.O.T. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
65
GACETA MUNICIPAL
Las reas que integran el suelo de proteccin podrn contener diferentes modalidades: 1. 2. 3. 4. 5. De conservacin y consolidacin de biodiversidad y de reserva De recuperacin ambiental y uso especial. De amortiguacin y manejo especial. De aprovechamiento sostenible e infraestructura ambiental. Zonas de agro ecosistemas (solo se permitir en predios privados que estn como reservas de la sociedad civil).
ARTCULO 96. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO DEL NIVEL NATURAL AMBIENTAL. Como propuesta, se plantea la valoracin, usos y restricciones de los componentes orogrfico y morfolgico de acuerdo con las siguientes categoras: proteccin, conservacin, recreacin e investigacin. 1. Aplicacin de la normatividad sobre franjas de retiro de 15 metros horizontales, medidos a lado y lado de la quebrada, a partir de la lnea del cauce en lechos, drenajes y quebradas. Intervenir, habilitar, proteger, conservar y descontaminar, con la finalidad de recuperar sus ecosistemas de fauna, flora, cauce de aguas, revegetalizacin, recuperacin de las laderas criticas, para lograr integrarse a la oferta verde y recreativa que demanda la ciudad y principalmente sus sectores inmediatos, facilitando el uso, a travs de senderos de interpretacin ambiental, recorridos peatonales interiores y ciclo vas en las partes superiores, con sistemas de sealizacin sobre conocimiento de especies y variedades; con la posibilidad de crear equipamientos como miradores, kioscos, puentes peatonales que integren los dos costados, sealizacin, bancas, luminarias, canecas y otros amoblamientos paisajsticos y ecolgicos, que posibiliten el tejido de una red de usos controlados de las quebradas, hacia nodos de encuentro como son zonas verdes mayores, parques, que llegaran a complementar la conectividad y la consolidacin de los corredores ambientales, como unidades articuladoras de servicios ambientales.
2.
ARTCULO 97. DISPOSICIONES EN MATERIA DE INTERVENCIN DE LA PLATAFORMA AMBIENTAL. Estas corresponden a: El manejo integral de los residuos slidos, trasciende la identificacin de sitios para la disposicin final en suelo de Armenia. El tratamiento de stos residuos producidos en Armenia y otros Municipios, bajo un esquema de proyecto 1. subregional o Regional, debe ser una de las responsabilidades de la Administracin Municipal de Armenia en el corto plazo, para lo cual deber gestionar la localizacin de posibles sitios para la disposicin final, ya sea en el municipio, en otro municipio o en otro departamento.
66
GACETA MUNICIPAL
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Para efectos de la localizacin del sitio de disposicin, se deber tener en cuenta la estructura predial, el grado de densificacin de viviendas en los corredores suburbanos y en suelo rural, el radio de afectacin que adopt la Aeronutica Civil por peligro aviar, el cual est definido en trece (13) kilmetros alrededor de la pista de aterrizaje del Aeropuerto El Edn. Este tipo de proyecto, en territorio Municipal de Armenia, presenta restricciones bajo las tecnologas actuales de rellenos sanitarios, a menos que se implementen tecnologas alternativas de transformacin y aprovechamiento industrial de residuos slidos que se acojan al cumplimiento de la normativa aeroportuaria y de ubicacin de sitios de disposicin final de residuos slidos. El Plan de Gestin integral de los Residuos Slidos -PGIRS (Documento Anexo), debe orientar la bsqueda tcnica de soluciones, acorde con los lineamientos ambientales definidos por la normativa ambiental, permitiendo adoptar tecnologas econmicas y ambientalmente viables para el manejo de residuos slidos, para lo cual, se deben aplicar los criterios definidos en el Decreto 1713 de 2002 y dems normas reglamentarias en la materia, para la consolidacin de un proyecto regional y su correcta ubicacin, propendiendo adems por la implementacin de tecnologas alternativas, para el aprovechamiento de los residuos orgnicos, procesos de reciclaje, acompaado de campaas de sensibilizacin a la ciudadana e instituciones, sobre manejo y disposicin de residuos slidos e incentivos por separacin en la fuente. El P.O.T. plantea la desestimulacin del uso del vehculo particular y el traslado de pequeas y medianas industrias, definiendo para ello unos corredores empresariales urbanos y suburbanos especiales que albergarn tanto lo relacionado con logstica, carga y transporte, como todo lo que tiene que ver con industria liviana, mediana y pesada, dirigiendo estas actividades hacia las afueras de la ciudad. De otro lado el Plan Maestro de Movilidad y el Sistema Estratgico de Transporte Pblico S.E.T.P. que ser implementado en la ciudad contribuirn a reducir los factores contaminantes tanto por ruido como por emisiones; con respecto a las fuentes fijas, el municipio ha definido en su Plan de Desarrollo 2008-2011 la implementacin de campaas para el control y monitoreo de actividades y establecimientos, de igual manera el control del trnsito de vehculos. Estos procesos sern liderados por la Secretaria de Salud Municipal, Secretara de Trnsito y transporte Municipal SETTA, la Seccional de Salud del Quindo, y la C.R.Q. Adems, estas estrategias acompaadas de incentivos para la reconversin vehicular; se debe tener en cuenta que el Sistema Estratgico de Transporte Pblico que operar en la ciudad tendr un parque automotor que cumpla con los estndares de bajo impacto en cuanto a emisiones atmosfricas. El proyecto ms importante que debe abordar la administracin Municipal en trminos ambientales, es la descontaminacin de toda la red de microcuencas urbanas las cuales se encuentran totalmente contaminadas por 480 descoles que existen a lo largo de la ciudad en la actualidad. Se debe priorizar la inversin para permitir el desarrollo de la red de colectores e interceptores que recojan la totalidad de las aguas residuales, la separacin del alcantarillado para que sea independiente aguas lluvias y aguas servidas, para finalizar con la consolidacin de las PTAR y /o sistemas alternativos para la descontaminacin; este proyecto vital para el desarrollo de la ciudad debe tener el concurso tanto del gobierno municipal, Departamental y Nacional, donde se articule y tenga el apoyo de polticas nacionales como las que deben quedar definidas en el Plan Departamental de Aguas. Tal proyecto
67
GACETA MUNICIPAL
8.
9.
debe ser la sumatoria de esfuerzos hechos por el municipio y las Empresas Publicas Municipales, mediante la implementacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, articulado al Plan de Manejo de las Microcuencas Urbanas coordinado por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal; se debe priorizar la inversin, en el corto plazo, para permitir el desarrollo de la red de colectores e interceptores que recojan la totalidad de las aguas residuales, la separacin del alcantarillado para que sea independiente, aguas lluvias y aguas servidas, para finalizar con la consolidacin de las Plantas de tratamiento de aguas residuales o sistemas alternativos para la descontaminacin. Este proyecto vital para el desarrollo de la ciudad, debe tener el concurso tanto del gobierno municipal, Departamental y Nacional, donde se articule y tenga el apoyo de polticas nacionales como las que deben quedar definidas en el Plan Departamental del Agua. Las anteriores estrategias, son abordadas desde las polticas nacionales, la normativa ambiental vigente, los lineamientos de la autoridad ambiental definidos en el PGAR y en el Plan de Accin de la C.R.Q., producto de acuerdos internacionales, pactos, metas del milenio, plan nacional de desarrollo, Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro la Vieja- POMCH y dems directrices generadas desde el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, y podrn ser apalancadas en el orden municipal, por recursos provenientes de los instrumentos de gestin del suelo, de carcter financiero como son: La participacin en plusvala, la contribucin por valorizacin por derrame general y la delineacin Urbana.
ARTCULO 98. IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO URBANO QUE SE DERIVAN DE ACTIVIDADES Y DEL DESARROLLO DE PROYECTOS DE LOS DIFERENTES EJES ESTRUCTURANTES Y ACCIONES DE MITIGACIN: Las acciones de recuperacin en suelo urbano son: Las reas con restriccin ambiental, establecidas como de fragilidad ecolgica, que por su grado de vulnerabilidad, tanto en fauna como en flora, en muchos casos, no tendrn capacidad de carga para acoger actividades de recreacin, deber establecerse como su uso principal la conservacin y proteccin de los recursos naturales, y a partir de su caracterizacin, se determinar su ocupacin y uso, con una categorizacin de acuerdo a sus posibilidades compatibles y su respectivo plan de manejo. Los desarrollos urbanos que tengan o adopten reas de proteccin, garantizar el manejo y aprovechamiento sostenible de estas reas, para lo cual se deber cumplir con la norma ambiental urbana y garantizar las buenas condiciones ambientales en que deben permanecer. Se prohben en suelos de Proteccin, los llenos producto de actividades constructivas y humanas, ya que son contrarios a las condiciones ecosistmicas y geomorfolgicas. Se permitir la construccin de sistemas alternativos de conectividad del hbitat para efectos de conectividad vehicular y peatonal sobre las microcuencas, con obras complementarias de Arborizacin que garanticen la continuidad de los corredores biolgicos.
1.
2.
3.
68
GACETA MUNICIPAL
4.
Aplicacin de incentivos tributarios contemplados en el estatuto de rentas municipal para la declaratoria y establecimiento de reas para la proteccin del patrimonio natural municipal, ampliando la representatividad ecolgica, y la oferta de bienes y servicios ambientales, a travs de acciones que permitan el fortalecimiento a corto plazo del SIMAP Sistema Municipal de reas Protegidas, e incluirlo dentro del Sistema Departamental correspondiente. Lo anterior es coherente con las polticas tanto nacionales, como departamentales definidas en el PGAR y el PAT de la CRQ. Para la declaracin de reas que constituyan el SIMAP, el municipio establecer un manual y un proceso de declaratoria, tanto para acceder a los incentivos como para ser incorporadas al SIMAP y su correspondiente manejo. El municipio aplicar los criterios dados por la autoridad ambiental y los definidos en el manual de incentivos municipal adoptado, la administracin de estas reas protegidas, ser opcional con la participacin de la sociedad civil, las organizaciones ambientalistas, las organizaciones barriales mediante los colectivos socio ambientales, redes de lderes y promotores ambientales barriales, y para ello se tendr un plan de manejo que se aplicar en cada una de ellas. La categora de manejo establecida a nivel local, como Reserva Natural de la Sociedad Civil, cuya creacin o constitucin es facultativa del propietario del respectivo inmueble, abre las posibilidades de conservacin y manejo sostenible a los particulares. Lo anterior, cuando se pretenda establecer reservas de la sociedad civil, la CR.Q. para ello, concertar el respectivo plan de manejo, para definir las actividades inherentes a su delimitacin y declaratoria, as como involucrar a las comunidades del rea de influencia, en el desarrollo de todas las acciones relacionadas con su conservacin y manejo. La reubicacin de la poblacin localizada en zonas con desarrollos inadecuados e incompletos, que estn ocupando actualmente quebradas o microcuencas (Zonas de proteccin de recursos naturales), que en razn de su inconveniente ubicacin se constituyen en zonas de alto riesgo por deslizamiento e inundacin. La herramienta fundamental para lograr dicha accin, la constituye la implementacin del Plan de Mitigacin del Riesgo Natural en el corto plazo. Las Zonas de Alto Riesgo Natural, que hayan sido desalojadas a travs de planes o proyectos de reubicacin de asentamientos humanos, sern incorporados al suelo de proteccin para su recuperacin y cuidado, de forma tal que se evite una nueva ocupacin. Es de anotar, que el xito en esta gestin tambin depende del apoyo de toda la Administracin Municipal y la aplicacin de un sistema de control Urbano efectivo, en el cual se dinamice la Participacin Ciudadana en la articulacin con la Administracin Municipal, tendr la obligacin de concertar y concretar procedimientos, para el mantenimiento de estas zonas recuperadas. Una vez sea desalojado el sector de alto riesgo, se proceder a obras de demolicin, cercado, reforestacin, estabilizacin de taludes y manejo de quebradas (control de erosin fluvial), de manera que el sitio, sea recobrado para el sistema de zonas de proteccin de recursos naturales y/o de espacio pblico natural.
5.
6.
7.
8.
9.
69
GACETA MUNICIPAL
10.
11.
El manejo y control de los procesos naturales concentrados en drenajes, quebradas y microcuencas, que se constituyen en amenaza natural (erosin y movimientos en masa), sern objeto, en el corto plazo, de ejecucin y mantenimiento de obras, as como el seguimiento a las acciones implementadas. Las pautas de manejo definidos por la Oficina Municipal de Prevencin y Atencin de Desastres - OMPAD, para concretar esta accin ambiental, la constituyen la aplicacin de criterios tcnicos, identificados para hallar las reas susceptibles por deslizamiento, inundacin, deformacin ssmica o amplificacin de ondas ssmicas, y la implementacin de sistemas de estabilizacin de laderas/taludes, y de manejo de erosin fluvial (manejo de aguas lluvias, manejo de aguas superficiales, y estabilizacin de laderas y taludes). El modelo de ocupacin, tendr que garantizar la conservacin y recuperacin de las reas de influencian de quebradas (zona de proteccin de recursos naturales), ser bordeada por equipamientos colectivos y vas perimetrales adyacentes al quiebre de la lnea del borde ambiental por modelo de ocupacin, (15 metros a cada lado de la lnea de cauce). Su ocupacin, ser de acuerdo con la normativa ambiental urbana, y slo podr considerarse para la adecuacin de infraestructura ambiental liviana (senderos ecolgicos), corredores biolgicos de conservacin; los polideportivos sern prohibidos. Para la apropiacin y adopcin de estas reas, se dar una concertacin entre la CRQ, el Municipio de Armenia, las ONGS ambientales, los colegios y las comunidades organizadas.
12.
ARTCULO 99. ZONIFICACIN AMBIENTAL EN EL SUELO URBANO DE ARMENIA. (Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal Plano No 25 P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida). Zonas de Fragilidad Ecolgica. Se identificaron en el rea urbana, 1.033 fragmentos mayores de 25 x 25 m. (625 m2) que ocupan 600 Ha del rea 1. urbana, zonas que estaran enmarcadas por la poltica ambiental general de restriccin hacia su intervencin, potenciacin, mejoramiento y mantenimiento de sus condiciones ecolgicas. El P.O.T. acoge las reas caracterizadas e identificadas como zonas de fragilidad ecolgica, y recomienda aquellas que pudieran ser declaradas como reas Naturales Protegidas de la Sociedad Civil en el corto y mediano plazo. Dentro de estas reas de fragilidad ecolgica, se encuentran los bosques: 1. Mesopotamia (rural - urbano). 2. Mesones (urbano). 3. Coomeva (urbano). 4. Universidad del Quindo (urbano). 5. Colegio Nacional (urbano). 6. Escuela Ciudad Milagro (urbano). 7. Yulima
70
GACETA MUNICIPAL
El bosque de mayor fragilidad ecolgica de los caracterizados es el de Mesopotamia (3 islas de hbitat). Lo anterior, as mismo, significa que los 1.028 fragmentos o relictos de bosques no caracterizados, tambin son considerados en el P.O.T., como de fragilidad ecolgica, y por lo tanto, sobre ellos slo se podrn efectuar actividades de conservacin, recreacin, educacin e investigacin, y para su intervencin debe existir un pronunciamiento tcnico de la C.R.Q. En el mediano plazo, este Plan de Ordenamiento Territorial, consolidar las reas de proteccin en unidades potenciales de equipamiento pblico para la conservacin, propagacin, investigacin, recreacin y turismo sostenible. Esta agrupacin, involucra algunos fragmentos de bosques caracterizados y otros que no lo han sido, pero lo que se tratar, es de potenciar los fragmentos caracterizados y ampliar su cobertura. Zona de Fragilidad Ecolgica Mesopotamia. (Adptese Plano No. 25. Estructura Ecolgica Principal - P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida). 1.1.1. Esta rea se podr utilizar, segn la normativa ambiental y criterios tcnicos, para la educacin ambiental, la recreacin pasiva, turismo ecolgico y vivienda campestre. Aunque corresponde a un bosque rural, se debe tratar como una Unidad de manejo especial, con su respectivo plan de manejo, para el Tratamiento de Conservacin Ambiental, en el corto plazo.
1.1.
1.1.2.
1.2.
Zona de Fragilidad Ecolgica Mesones. Debe considerarse este bosque, como un rea de manejo ambiental con su plan de manejo en el corto plazo. Mesones y Mesopotamia, y las reas entre ellos, que conforma parte de la micro cuenca de la Quebrada Hojas Anchas, debe configurarse y articularse al corredor de 1.2.1. conservacin nmero uno, donde haya combinacin de usos investigacin, conservacin, educacin ambiental, recreacin pasiva y vivienda campestre. Zona de Fragilidad Ecolgica Coomeva. Debe considerarse este bosque como un rea de Tratamiento de Conservacin Ambiental y se debe desarrollar, su correspondiente Plan de manejo en el corto plazo. Su potencial, est en permitir el desarrollo de la regeneracin natural y procurar el enriquecimiento del bosque con especies nativas como el Otobo, Yumb, Cauchos y Laureles, entre otros. Zona de Fragilidad Ecolgica Universidad del Quindo. Debe considerarse este bosque como una Unidad de Tratamiento de Conservacin Ambiental y se debe desarrollar su correspondiente Plan de manejo en el corto plazo.
1.3.
1.4.
71
GACETA MUNICIPAL
1.4.1.
Coomeva y la Universidad del Quindo, y las reas entre ellos, que conforman gran parte de la microcuenca de la Quebrada La Aldana, deben configurarse y potenciarse como parte del corredor de conservacin nmero uno, en donde haya combinacin de usos conservacin, educativos y recreativos.
1.5.
Zona de Fragilidad Ecolgica Colegio Nacional. Debe considerarse este bosque, como una Unidad de Tratamiento de Conservacin Ambiental y se debe desarrollar su correspondiente Plan de manejo en el corto plazo.
1.6.
Zona de Fragilidad Ecolgica Escuela Ciudad Milagro. Debe considerarse este bosque como una Unidad de Tratamiento de Conservacin Ambiental y se debe desarrollar su correspondiente Plan de manejo en el corto plazo. El bosque de Escuela Ciudad Milagro y el de Santa Sofa, y las reas entre ellos, que conforma gran parte de la cuenca de la Quebrada Armenia, debe configurarse y potenciarse como un corredor de conservacin, en donde haya combinacin de usos conservacionistas, educativos y recreativos.
1.7.
Zona de Fragilidad Ecolgica Yulima. Debe considerarse este bosque como una Unidad de Tratamiento de Conservacin Ambiental y se debe desarrollar su correspondiente Plan de manejo en el corto plazo.
2.
Zonas de proteccin de recursos naturales. (Adptese Plano No. 25. Estructura Ecolgica Principal - P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida) Las caadas y caones en el rea urbana de Armenia, por sus restricciones de pendiente, son consideradas Zonas de proteccin y parte del suelo de proteccin porque enmarcan: relictos y/o fragmentos de bosque, movimientos en masa (deslizamientos), factores naturales que proporcionan susceptibilidad a movimientos en masa e inundaciones, formas topogrficas que amplifican ondas ssmicas (efecto topogrfico), regulacin hdrica natural de aguas lluvias, y descarga y recarga de acuferos. Los usos permitidos son de proteccin, conservacin, educacin e investigacin ecolgica. Por ningn motivo sern permitidos los polideportivos ni los sitios de disposicin final de escombros o material de corte.
2.1.
2.2.
72
GACETA MUNICIPAL
2.3.
Toda urbanizacin o proyecto de construccin, debe conservar la distancia mnima de quince (15) metros de zona de proteccin a lado y lado de la lnea eje de cauce, sumado el rea de retiro de la lnea de borde ambiental, definida por el estudio geotcnico que determina el factor de seguridad para laderas y taludes adyacentes, como tambin el estudio de suelos, que se deben realizar con los lineamientos que defina el municipio, la distancia de retiro ser determinada proporcionalmente de acuerdo con la altura de la edificacin, es decir por mayor altura mayor el retiro. Adicionalmente, se debern construir sistemas de estabilizacin de laderas y taludes y de manejo de aguas lluvias y superficiales. Para la evaluacin tcnica de estos proyectos por parte de las Curaduras urbanas, el proyecto deber cumplir con los estudios tcnicos, el mapa de pendientes ser en rangos de 0 a 20 (0 a 36.4%), 20 a 25 (36.4 a 46.63%), y mayores a 25 (mayores a 46.63%).
2.4.
3.
Zonas de recuperacin ambiental. (Adptese Plano No. 25. Estructura Ecolgica Principal - P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida) Son aquellas reas, que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de degradacin, bien sea, por factores antrpicos y/o naturales, o por ser causa de procesos indeseables que requieren intervencin. Corresponden a las reas de alta contaminacin del aire por gases, material particulado y ruido, los puntos con disposicin inadecuada de residuos slidos y escombros, y las quebradas urbanas contaminadas por vertimiento de aguas residuales (contaminacin no cuantificada).
3.1.
3.2.
4.
Zonas prioritarias para la recuperacin ambiental Corresponden a zonas, que por su contaminacin del aire por gases, material particulado y ruido, por vertimientos a las quebradas, y por residuos slidos ilegalmente dispuestos, deben ser recuperadas en el corto plazo, de acuerdo con los respectivos planes de descontaminacin. As mismo, a cualquier proyecto de urbanizacin, sobre alguno de estos puntos, se le exigirn estudios geotcnicos detallados, homogenizacin de materiales, diseos de confinamiento, compactacin y drenaje; si se demuestra, la presencia de materia orgnica y residuos slidos, en los llenos objeto de evaluacin, no se permitirn proyectos urbansticos, slo viales o recreativos.
4.1.
4.2.
73
GACETA MUNICIPAL
5.
Zonas potenciales para la recuperacin ambiental. Corresponden a reas, que por su localizacin aledaa a estaciones de servicio (distribucin de hidrocarburos, cambio de aceite, lavado de automotores, etc.) sern consideradas como potenciales focos de contaminacin de acuferos superficiales. Se evaluarn los sitios de recarga de acuferos en el rea urbana, y los estudios de su amenaza, vulnerabilidad y riesgo por contaminacin, la produccin 5.1. de agua del acufero y la rata de infiltracin, para lo cual el respectivo establecimiento comercial (Estacin de Servicio) deber cumplir con el respectivo plan de implantacin, Plan de Regularizacin y Plan de contingencia, aprobado por el Municipio y por la Corporacin Autnoma Regional del Quindo respectivamente. Es necesario que se d la articulacin entre el Municipio y la C.R.Q., para la permanente evaluacin de dicha contaminacin, el 5.2. cumplimiento de la norma y los respectivos planes adoptados, la implementacin de medidas para su mitigacin y el seguimiento y control de las mismas. CAPTULO IV GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO NATURAL
ARTCULO 100. OBJETIVO DEL COMPONENTE: Generar procesos integrales que permitan articular todos los ejes estructurantes del P.O.T., con la gestin del riesgo, para garantizar espacios viables y vitales en toda la ciudad. ARTCULO 101. ESTRATEGIAS COMPONENTE GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO. Estas corresponden a: 1. Articulacin del manejo integral del riesgo con todas las polticas pblicas definidas en la estructura ecolgica principal, para la generacin de una cultura de la prevencin. Recuperacin e integracin urbanstica de zonas de riesgo. Incorporar las reas de riesgo como espacios recuperados ambientales, los cuales se integren al espacio pblico natural, cuya finalidad ser la consolidacin de estas reas como suelo de proteccin y conservacin. Armenia como nodo para la gestin integral del riesgo. Consolidar a Armenia como un nodo generador y articulador de la gestin integral del riesgo para toda la regin, constituyndose en motor del desarrollo integral de la gestin del riesgo. Fortalecimiento de la infraestructura vital. Incorporar la infraestructura ambiental en todos los procesos de recuperacin y aprovechamiento sostenible para que se consolide como un elemento que integra y dinamiza la generacin de bienes y servicios ambientales a ofertar.
2.
3.
4.
ARTCULO 102. ZONAS DE RIESGO NATURAL EN SUELO URBANO DE ARMENIA. (Plano 34 cartografa Estructura Ecolgica Principal P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida).
74
GACETA MUNICIPAL
El proceso de reubicacin de asentamientos de hecho localizados en zonas de alto riesgo, deber responder a un estudio que caracterice y determine lineamientos y prioridades para este proceso en el corto plazo, el cual estar bajo la responsabilidad del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal y la Secretara de Gobierno a travs el OMPAD, el CLOPAD, y bajo el acompaamiento de la C.R.Q. ZONAS DE RIESGO NATURAL NO MITIGABLE. Las Zonas de Riesgo Natural no mitigable requieren procesos de reasentamiento de vivienda en el corto y 1. mediano plazo (menos de 10 aos) dada las altas probabilidades de dao y prdida que las definen. Se adelantar por parte del Municipio en el corto plazo un estudio actualizado de oferta y demanda de vivienda, que determine con certeza cuantas son las viviendas localizadas en esta condicin. Tal estudio generar la necesidad de la formulacin de una Poltica Municipal de vivienda, que determinar las reas para la reubicacin de viviendas en zonas de alto riesgo, teniendo en cuenta los criterios de seguridad del terreno y de la vivienda, es decir, que sean sitios seguros con bajo grado de amenaza geolgica. Para estos efectos el municipio adelantar de forma paralela los procesos de sensibilizacin y capacitacin sobre las condiciones de vulnerabilidad de los asentamientos. ZONAS DE RIESGO NATURAL MITIGABLE. Por su cobertura tan amplia deben ser evaluadas ms detalladamente en el corto plazo entre el Municipio con el acompaamiento de la C.R.Q., para proponer las acciones de mejoramiento y/o mitigacin del riesgo. Se evaluarn las posibilidades de realizar intervenciones de Mejoramiento Integral de Barrios, de acuerdo a las condiciones propias de cada asentamiento. Dos zonas de riesgo natural mitigable representativas que deben ser estudiadas prioritariamente son el Corredor de la Falla Armenia y los llenos de la Quebrada Armenia y sus afluentes. El corredor de la Falla (25m. Horizontales a lado y lado de su traza principal) tiene limitantes para la construccin, que sern especificadas en las zonas con restricciones para la infraestructura. Los sectores de vivienda con desarrollo incompleto e inadecuado aledaos de la Mara, del sector Puente de Don Nicols y la parte inferior del Parque La Secreta se encuentran en zona de riesgo por inundacin y/o avalancha, requiriendo su reubicacin. La zona de llenos correspondiente a la Quebrada Armenia y su red de afluentes se considerara como un plan parcial de renovacin urbana ya que en el mediano plazo se debe plantear las estrategias para la disminucin de daos de la infraestructura de canalizacin y aquella construida sobre stos, daos tipificados por asentamientos diferenciales, movimientos en masa, posibilidades de licuefaccin, y amplificacin de las ondas ssmicas. Aquellos lotes urbanizados y aquellos sin urbanizar ubicados en esta franja tendrn restringida la posibilidad de urbanizarse, y los de la franja de amortiguacin tendrn fuertes exigencias en materia geotcnica para cualquier tipo de desarrollo.
2.
75
GACETA MUNICIPAL
PARGRAFO 1. Al realizar estudios de actualizacin de zonas de riesgo e identificar predios que correspondan a la clasificacin de mitigable, se proceder mediante acto administrativo a hacer las respectivas liberaciones de la clasificacin para adelantar las obras de mitigacin del caso por parte de sus propietarios o poseedores. Para ello, la norma aplicable ser definida en los procesos de planificacin intermedia. ARTCULO 103. CRITERIOS PARA EVITAR LA OCURRENCIA DE DESLIZAMIENTOS E INUNDACIONES EN LA CIUDAD DE ARMENIA. Estos corresponden a: 1. Se prohbe cualquier tipo de construccin o desarrollo sobre laderas que hayan sido afectadas y/o modificadas por depsitos de escombros, basura, tierra, o cualquier tipo de lleno de origen antrpico. En cuanto a la calificacin de potencial ecolgico y ambiental, se considera que, por las caractersticas topogrficas de las quebradas y lo poco adecuadas desde todo punto de vista para la construccin de infraestructura y la ocupacin permanente, deben ser utilizadas a partir de la aprobacin del presente Plan de Ordenamiento para propiciar la conservacin y recuperacin de estos ecosistemas naturales urbanos, y su aprovechamiento sostenible. Las infraestructuras urbanas compatibles con estas reas sern las obras para la descontaminacin de aguas residuales domsticas, manejo de aguas lluvias, control de laderas, educacin ambiental, recreacin pasiva, turismo ecolgico, parques y espacio pblico ambiental e infraestructura de conectividad vial y peatonal. Toda zona plana adyacente a quebradas y/o canalizaciones con pendiente topogrfica entre 0 y 5 sern consideradas como zonas susceptibles por inundacin y con potencial ecolgico y ambiental. Este criterio sugiere la prohibicin y el control de la construccin sobre las reas planas adyacentes a quebradas (llanuras de inundacin) y sobre canalizaciones, la administracin/propiedad de las mismas por parte del Municipio, y la relocalizacin de todas aquellas edificaciones construidas bajo estas condiciones.
2.
3.
4.
PARGRAFO 1: Dentro de las estrategias para la gestin del riesgo, se desarrolla el mecanismo de los comparendos ambientales en los aspectos de educacin y cultura ciudadana y los aspectos restrictivos y sancionatorios frente a la disposicin inadecuada de escombros y basuras en zonas de laderas. ARTCULO 104. CRITERIOS PARA DISMINUIR EL GRADO DE SEVERIDAD DE LOS DAOS Y PRDIDAS SI SE PRESENTA UN SISMO, MOVIMIENTO EN MASA Y/O INUNDACIN. Las zonas planas por encima del quiebre de pendiente hacia las caadas o laderas sern consideradas como zonas potenciales para la construccin de edificaciones e infraestructura urbana, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: La pendiente de los taludes artificiales que se configuren sobre quiebres de 1. pendiente corresponder a la pendiente de reposo del material que queda expuesto. La distancia entre las viviendas y el quiebre de pendiente y / o la ladera o talud artificial debe ser definida por el estudio geotcnico para la estabilidad y 2. seguridad. Sin embargo la distancia mnima que se ha considerado es de 3m para edificaciones de un piso.
76
GACETA MUNICIPAL
3.
Los taludes artificiales que se configuren por efecto de las actividades constructivas por urbanismo, vas y barranco arte, no deben sobrepasar los 5 metros de altura. Para la estabilizacin y manejo de los mismos, en especial cuando se configuran alturas mayores a 5m, se recomienda cubrirlos con materiales imprimantes, adoquinados no muy pesados de pendiente intermedia (30-69) u obras de bioingeniera que los protejan del sol y del agua, teniendo tambin en cuenta la construccin de drenes sub.-horizontales sobre toda la cara del talud, y de zanjas de coronacin para el manejo del agua lluvia. La pendiente final de taludes artificiales debe ser definida por el Municipio de acuerdo a condiciones particulares de cada suelo. Si el material expuesto por las actividades constructivas corresponde a depsitos de tierra, escombros y/o basuras, stas se considerarn zonas con fuertes restricciones para la construccin, implicando un manejo especial futuro. Como mnimo se exigir a cada lleno, de los ya construidos y a los que sean construidos por fines viales y recreativos, el manejo conjunto de las aguas que llegan al lleno, la compactacin del mismo, su confinamiento, la estabilizacin de los taludes resultantes y la colocacin de las bases de infraestructura sobre material natural. Sin embargo, lo anterior no anula la probabilidad de asentamiento diferencial, flujo del lleno o amplificacin por un sismo. Lo anterior requiere que en el corto plazo el Municipio en cumplimiento de los trminos de referencia que entregue la C.R.Q. realice las obras de estabilizacin y manejo de llenos y escombreras existentes y la identificacin de sitios futuros. Por efectos de la amplificacin de las ondas ssmicas en llenos, se considera que las reas de vivienda construida sobre stos corresponden con zonas urbanas vulnerables a daos ssmicos. As mismo toda la zona urbana construida sobre la Falla Armenia, en un corredor de 25 m. a lado y lado de la misma, se considera como una zona vulnerable a la deformacin ssmica y remociones en masa. En la vigencia del corto plazo se deber realizar los estudios geolgicos que permitan profundizar en el conocimiento del trazo y comportamiento de la falla y los posibles efectos de su vulnerabilidad. De igual manera se debe definir los criterios para el reforzamiento estructural de las construcciones, y la definicin de un uso futuro. El municipio, a partir de la implementacin del Plan de Contingencia, disear y ejecutar estrategias y proyectos de simulacros para capacitar la poblacin sobre los procedimientos de prevencin y reaccin en la gestin integral del riesgo.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ARTCULO 105. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA. (Plano 25 Estructura Ecolgica Principal - P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida). Son zonas que por sus condiciones naturales o de uso potencial representan restricciones a la infraestructura. Las zonas identificadas corresponden a: ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
77
GACETA MUNICIPAL
CRITERIO DE IDENTIFICACIN Corredores de fallas activas (25mts. A lado y lado de la traza principal).Franja de afectacin superficial del Colector principal de la Quebrada Armenia
USO RESTRICTIVO
Infraestructura de ocupacin permanente equipamientos colectivos (las posibilidades de construccin dependern del estudio de micro zonificacin ssmica y geotcnica); el diseo de las vas debe considerar condiciones especiales. Quince (metros) de afectacin con restriccin a la localizacin de edificaciones y diez metros a cada lado con restriccin que Franja de afectacin superficial del requerir la realizacin de estudios de suelo. Colector principal de la Quebrada Esta franja se considerar como zona de Armenia renovacin urbana a travs de un Plan Parcial el cual determinar los criterios de intervencin para el colector. Llenos en la zona urbana de Armenia, Canalizacin de la La construccin de infraestructura depender Quebrada Armenia y Tnel del de los resultados de los estudios geotcnicos. Ferrocarril.
La zona de riesgo natural medio de la falla Armenia requiere de estudios especficos para determinar con certeza su eje y reas de afectacin, como lo contempla el artculo 10 del literal b, del Decreto 1507 de 1998. Entre tanto, se determinarn dos franjas de afectacin con parmetros diferenciales de ocupacin y edificabilidad definidos en fichas normativas especficas para cada zona. Una primera franja de afectacin definida con un paramento de veinticinco (25) metros a lado y lado del eje de falla (Segn decreto 079 de 2000) delimitada por lmites prediales o vas pblicas, sobre la cual no se permitirn por ningn motivo nuevas edificaciones la y se restringir el uso y la ocupacin de acuerdo a parmetros de habitabilidad y dinmica poblacional. Se permitirn las adecuaciones en trminos del reforzamiento estructural a las edificaciones que all se encuentren, sin adiciones tipolgicas ni volumtricas. Esta franja ser zona receptora de transferencia de derechos de construccin y desarrollo para efectos de que se adquieran predios a nombre del Municipio disminuyendo la presin sobre el eje. La segunda Franja de afectacin, tendr edificabilidad restringida bajo la cual las edificaciones nuevas que se desarrollen tendrn que ser calculadas ampliando el factor de seguridad de carga en materia de la estructura de la edificacin segn los criterios del estudio de microzonificacin ssmica de INGEOMINAS. Se permitirn las adecuaciones estructurales en trminos de reforzamiento estructural a las edificaciones que all se encuentren. La ocupacin y el uso sern restringidas de acuerdo a los criterios establecidos en la norma urbana general (Fichas Normativas) bajo criterios de seguridad de la vida y bienes de las personas. As los proyectos de construccin (remodelacin, renovacin y construccin) sobre los llenos artificiales existentes en la ciudad, incluyendo la Quebrada Armenia y sus afluentes, sern exigidos con estudios geotcnicos (Ley 400 de 1997) de los cuales dependern sus posibilidades de construccin. De igual forma, se reconocen como zonas de restriccin para infraestructura las zonas de riesgo alto o no mitigable, y las edificaciones existentes sern evaluadas para identificar sus condiciones de vulnerabilidad. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
78
GACETA MUNICIPAL
CAPTULO V MODELO DE OCUPACIN DESDE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ARTCULO 106. ELEMENTOS QUE DEFINEN EL MODELO DE OCUPACIN. Estos corresponden a: Cauce. Se entiende por cauce natural la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles mximos por efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depsitos naturales de agua, el suelo que ocupan hasta donde llegan los niveles ordinarios por efectos de lluvias o deshielo (Artculo 11 del decreto 1541 de 1978). Salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes inalienables e imprescriptibles del estado (literales A y B del Artculo 83 del decreto Ley 2811 de 1974): El lveo o cauce natural de las corrientes. El lecho de los depsitos naturales de agua. La adjudicacin de un baldo no comprende la propiedad de aguas, causes, ni de los bienes al que se refiere el artculo 83 del Decreto-Ley 2812 de 1974 (Articulo 84 de decreto-Ley 2811 de 1974). 2. 3. Lnea de Cauce. Es la lnea imaginaria asimilable al eje del cauce. Borde del Cauce. Es la orilla del cauce. Lnea de Borde ambiental. Es la lnea paralela, que se encuentra mnimo a quince metros (15 m) a cada lado a partir del borde del cauce, que determina la franja de conservacin de la ronda o rea de consolidacin Ambiental, la cual tendr en total treinta metros (30m) de ancho. rea de consolidacin ambiental. Es el rea que se encuentra al interior de la franja de mnimo quince metros (15m), entre el borde de quebrada hasta la lnea de borde ambiental a cada lado de la corriente hdrica o drenaje, consolidando un rea de 30 m en quebradas y en ros de 60 m como mnimo. Su destinacin ser para actividades de consolidacin ambiental, tales como conservacin, recuperacin, reforestacin, revegetalizacin, regeneracin natural, enriquecimiento de bosque y estabilizacin de laderas, complementadas con aprovechamiento sostenible, que incluye actividades de educacin ambiental, recreacin pasiva, investigacin, turismo ambiental, permitiendo el desarrollo de infraestructura ambiental liviana como senderos, puentes, sealizacin, barandas, mobiliario, y amoblamiento ambiental. Se prohbe totalmente cualquier tipo de edificacin o uso agropecuario, sobre esta franja.
1.
4.
5.
79
GACETA MUNICIPAL
6.
Franja de retiro. Es el rea que se cuenta, a partir del lmite superior de la Lnea de borde ambiental y que debe ir hasta la lnea de paramento donde se inicia la construccin, cuya distancia del borde, deber determinarse de acuerdo con las condiciones particulares del terreno, segn lo establecido por un estudio de estabilidad de taludes especfico para cada predio, de acuerdo con las condiciones de peso y altura de la edificacin proyectada. No obstante, los resultados del estudio, el retiro tendr unos topes mnimos que sern equivalentes a Tres metros (3m) de retiro, si la edificacin es de un piso (1p), Seis metros (6m) si la edificacin tiene dos (2p) pisos, Nueve metros (9m) si la edificacin tiene entre tres (3p) y cinco (5p) pisos, Doce Metros (12m) si la edificacin es de seis (6p) o ms pisos. Las condiciones para la realizacin del estudio de Estabilidad de suelo, sern reglamentadas por el Municipio en un plazo mximo de tres meses a partir de la Adopcin del P.O.T.
La destinacin de esta franja de retiro, de la lnea de borde ambiental, podr tener tres alternativas: 6.1. 6.2. Va perimetral paisajstica de borde. rea comn de libre ocupacin para actividades de recreacin pasiva sin construcciones permanentes. Zona de cesin obligatoria para entregar al Municipio, como destinacin de Espacio Pblico Natural. Hasta un cuarenta por ciento (40%) del total de las cesiones obligatorias de Espacio Pblico, se podrn cumplir entregando estas franjas al municipio.
6.3.
ARTCULO 107. ADMINISTRACIN DE LAS ZONAS DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA LA CONSERVACIN Y LA RECUPERACIN. Se generarn reglamentaciones por parte del Municipio, para viabilizar mecanismos de administracin de los suelos de proteccin ambiental, tendientes a la recuperacin y conservacin de la plataforma ambiental y de los recursos naturales, permitiendo la utilizacin y aprovechamiento sostenible, de reas especficas por parte de los propietarios y habitantes de las edificaciones o URBANIZACIONES, que tengan relacin directa con cada rea, a travs de la suscripcin de acuerdos especficos.
ARTCULO 108. SISTEMAS ALTERNATIVOS PARA LA CONECTIVIDAD EN MICROCUENCAS. Teniendo en cuenta el parmetro de ocupacin del P.O.T., que no permite la realizacin de llenos antrpicos para la construccin de vas que atraviesen de un lado al otro una microcuenca, se adoptarn sistemas alternativos que posibiliten la interconexin vial de la ciudad, generando los mnimos impactos, sin convertirse en barreras que fragmenten las reas naturales, como lo son los corredores biolgicos, relictos y fragmentos, garantizando el normal desarrollo de los ecosistemas y la conectividad de las especies que all habitan. Para ello, se realizarn diseos particulares del sistema a nivel geomtrico, estructural, forestal y ambiental, para cada microcuenca de acuerdo al caudal del cauce a intervenir, y a las especies de flora y fauna existentes, los cuales debern ser aprobados por la C.R.Q. y por el Municipio, quienes determinarn tambin, estndares mnimos en materia de diseo para estos sistemas de acuerdo con la propuesta planteada.
80
GACETA MUNICIPAL
CAPTULO VI HORIZONTE ESTRATGICO. POLTICAS, ESTRATEGIAS Y LNEA DE PROYECTOS A NIVEL URBANOCOMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL ARTCULO 109. OBJETIVO DEL COMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL. Consolidacin de los elementos naturales que componen la estructura ecolgica principal en nodos de conservacin que a su vez conforman a lo largo de la ciudad los corredores biolgicos, generando conectividad para la restauracin ecolgica. ARTCULO 110. ESTRATEGIAS COMPONENTE PLATAFORMA AMBIENTAL. Estas corresponden a: Cultura Ambiental Ciudadana. Generar procesos, que permitan vincular a la poblacin en general, en la participacin ciudadana para el desarrollo de acciones de conocimiento, conservacin, recuperacin y aprovechamiento de los recursos naturales y del espacio pblico natural, que a su vez se encuentra incorporado, como elemento fundamental para la educacin ambiental. Aprovechamiento sostenible de las microcuencas. Consolidar las reas especficas de proteccin, que conforman las microcuencas urbanas, como espacios ecosistmicos vitales para el manejo y aprovechamiento sostenible, que a su vez se integren al espacio pblico natural para su recuperacin. Integracin por Unidades de Manejo de Cuenca. Integrar al Municipio de Armenia con la regin, a partir de las Unidades de Manejo de Cuenca - U.M.C. y a la cuenca del Ro La Vieja, como principal espacio fsico, biolgico y antrpico que define el territorio del departamento, como una unidad regional natural de primer orden. Conservacin del paisaje. Incorporar el valor de la accesibilidad, como un elemento que consolidar el paisaje cultural cafetero en el territorio municipal, para consolidarlo como el gran generador de valor agregado.
1.
2.
3.
4.
ARTCULO 111. PRIORIZACIN DE PROYECTOS POR VIGENCIAS DE EJECUCIN. Ver Volumen 6 Instrumentos de Gestin y programas de gestin. Matrices de proyectos estratgicos de la estructura ecolgica principal. 1. Proyectos a ejecutarse en el Corto Plazo del P.O.T.: 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. Proyecto 1. Recuperacin y mantenimiento de la red de senderos ambientales existentes en el permetro urbano de Armenia. Proyecto 3. Parque Ambiental Mirador de La Secreta. Proyecto 6. Recuperacin y consolidacin del corredor biolgico de conservacin No. 1 Quebradas La Florida - Paujil - Aldana - Hojas Anchas - Ro Quindo. Proyecto 9. Corredor paisajstico avenida Centenario.
Proyectos a ejecutarse en el Mediano Plazo del P.O.T.: 2.1. 2.2. Proyecto 2. Mirador Paisajstico de Mesopotamia. Proyecto 4. Mirador Barrio Uribe.
81
GACETA MUNICIPAL
2.3.
Proyecto 7. Recuperacin y consolidacin del corredor biolgico de conservacin No. 2 Quebrada - San Nicols - Yeguas - Santander Armenia.
3.
Proyectos a ejecutarse en el Largo Plazo del P.O.T.: 3.1. 3.2. Proyecto 5. Intervencin y adecuacin para la consolidacin del parque de la vida del sur. Proyecto 8. Recuperacin y consolidacin del corredor biolgico de conservacin No. 3 Pinares - San Nicols - Ro Quindo.
TTULO III SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA CAPTULO I POLTICAS Y OBJETIVOS ARTCULO 112. DEFINICIN. El sistema estructurante de Bienes Pblicos es un instrumento racionalizador de la toma de decisiones sobre los procesos de uso y ocupacin comn del territorio, por lo tanto busca establecer estrategias que lleven hacia el desarrollo de ste, explotando las ventajas que ofrece. Se debe aplicar a todo el territorio urbano haciendo una diferenciacin prctica, para identificar las cualidades a enfocar y su contenido en cuanto a los espacios y equipamientos comunes, la cultura y el patrimonio los cuales deben demostrar compatibilidad entre s y estar articulados con otros desarrollos de impactos a nivel territorial dentro del municipio. ARTCULO 113. OBJETIVO. Articular de forma eficiente y consecuente los parmetros e intervenciones correspondientes al espacio y equipamientos pblicos, el patrimonio, la cultura y el civismo, con el fin de permitir dirigir los esfuerzos de planificacin en el territorio municipal y fortalecer en el mbito local dotando y mejorando los estndares actuales con el fin de convertir el territorio en una plataforma competitiva y equitativa que responda a los requerimientos que conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Armenia. ARTCULO 114. ESTRATEGIAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA A NIVEL URBANO. Estas corresponden a: Contribuir desde el espacio pblico a la construccin de una ciudad equitativa socialmente donde se consolide la cultura de planeacin y gestin urbanstica democrtica y donde los ciudadanos se apropien de esta para 1. tomar decisiones concertadas encaminadas al beneficio y desarrollo equitativo del espacio pblico para de esta forma garantizar la sostenibilidad fsica y referencial de los espacios. 2. Garantizar la accesibilidad integral de la poblacin a los espacios pblicos y colectivos con el propsito que todas las personas lo puedan disfrutar autnomamente con las caractersticas urbansticas necesarias para dicho fin. Establecer relaciones espaciales efectivas a travs de los Espacios Pblicos generando conectividad entre las distintas zonas de la ciudad de forma eficaz mediante la adecuada integracin de los elementos ambientales y agropecuarios del paisaje urbano. Consolidar la red espacios pblicos de primer y segundo nivel en el municipio, potencializando su aprovechamiento y generando espacios de carcter multipropsito que presten servicios a la comunidad y sus reas de influencia.
3.
4.
82
GACETA MUNICIPAL
5.
6.
7.
Fortalecer un sistema local urbano y rural de equipamientos colectivos con altos niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que soporte la gestin institucional pblica y privada para el desarrollo, y se articule a procesos para la productividad y la competitividad del territorio. Generar las condiciones para el aumento de la productividad y el desarrollo econmico del territorio de Armenia, aprovechando los altos niveles de infraestructura en trminos de equipamientos colectivos que dej el proceso de reconstruccin, optimizando y articulando la capacidad instalada actual a travs de la dotacin y operacin adecuada de los equipamientos sociales existentes y la provisin de nuevos equipamientos productivos de acuerdo a la especializacin de corredores empresariales, contribuyendo de este modo al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de manera equitativa, igualitaria e incluyente. Conservar el patrimonio artstico, histrico y arquitectnico implcito en la memoria cultural de los ciudadanos del municipio de Armenia con el fin de garantizar el legado y tradiciones a las futuras generaciones que consolidarn su arraigo y apropiacin. Apoyar la creacin, produccin artstica e innovacin, como plataforma para el desarrollo de la cultura y las expresiones pertinentes para el municipio. La ampliacin del acceso y de la participacin en la cultura, lo cual garantizar la inclusin y la unificacin de la cultura enfocada en el mejoramiento de las condiciones y la calidad del mismo generando una cobertura que involucre a todo el municipio y se articule en los mbitos regionales. La proteccin al pluralismo y a la libertad de expresin como garanta de los procesos democrticos y participativos en la diversidad de la cultura y su promulgacin. Establecer para el componente rural las mismas consideraciones que unifican los criterios y objetivos dentro del territorio municipal, con los mismos principios de accesibilidad, conectividad, aprovechamiento, sostenibilidad, entre otros; enfocados a la formacin de calidades que generen mayor competitividad y que fomenten una mejor calidad de vida. Promover la consolidacin de la zona rural y consolidar la imagen integral del municipio, se propiciar el mejoramiento e implementacin de los espacios y equipamientos pblicos rurales para Armenia, aprovechando potenciales que deben ser implementados de forma global, lo cual generara modelos que fomentan identidad y se referencian a nivel nacional e internacional. Proteger y aprovechar las potencialidades del medio Rural al interior del municipio, asegurando la conservacin de aquellas reas naturales que constituyen recursos paisajsticos actuales o potenciales de la Ciudad y rea de influencia inmediata. Promover y expandir el concepto y las polticas pblicas sobre pedagoga urbana y cultura ciudadana como plataforma de educacin y civismo para formalizar en el municipio de Armenia conceptos de convivencia, pertenencia y apropiacin en torno al cuidado y mejoramiento de la vida municipal y el bienestar de sus habitantes.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
83
GACETA MUNICIPAL
CAPTULO II CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE SECCIN I COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PBLICO ARTCULO 115. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE ESPACIO PBLICO. Los elementos constitutivos son aquellos que componen la generalidad del sistema de espacio pblico y sobre los cuales se clasifican y normalizan como articuladores y generadores de encuentro en las reas comunes del municipio de Armenia. Se desarrollan enunciativamente de la siguiente manera: 1. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS, ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS. Son aquellos diseados y desarrollados por el hombre para facilitar actividades propias de la ciudad tales como: 1.1. Parques urbanos 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. Zonas de articulacin de movilidad (andenes, vas peatonales) Plazas Plazoletas Escenarios deportivos Escenarios culturales Escenarios al aire libre reas de conservacin y preservacin Hitos de inters colectivo Monumentos Esculturas Fuentes Patrimonios de conservacin Se incluyen todos aquellos elementos que se considere implcitos en la memoria colectiva de la ciudad. Se clasifican as: 1. 2. 3. 4. Para Circulacin Peatonal Para circulacin vehicular Para encuentro y articulacin urbana Conservacin cultural y arquitectnica
2.
ELEMENTOS NATURALES. Son aquellos que aunque hayan sido modificados por el hombre, conservan las funciones esenciales de preservacin y conservacin de los ecosistemas y que en algunos casos permiten la produccin de bienes y servicios ambientales. 2.1. 2.2. 2.3. reas para la preservacin y conservacin del sistema orogrfico. reas para la preservacin y conservacin del sistema hdrico. reas de inters paisajstico, recreativo y ambiental.
84
GACETA MUNICIPAL
3.
ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS. Amplan las capacidades, favorecen los usos adecuados y mejoran el aprovechamiento que hacen los ciudadanos de los espacios pblicos. Vegetacin: Jardines, Arborizacin, Zonas de proteccin, bosques, 3.1. rboles, etc. 3.2. 3.3. Mobiliario urbano: Sillas, basureras, telfonos, bolardos, paraderos, luminarias, esculturas, recreativos, parqumetros, hidrantes, cmaras de seguridad, semforos, entre otros. Sealizacin: vial, fluvial, frrea, area y nomenclatura urbana.
PARGRAFO 1. Todos los elementos anteriormente mencionados sern reglamentados en el manual de espacio pblico, en cuanto a su uso, utilizacin y mantenimiento. ARTCULO 116. ESTRATEGIAS DE MANEJO E INTERVENCIN COMPONENTE ESPACIO PBLICO. Estas corresponden a: RED DE ESPACIOS PBLICOS: El espacio pblico es el eje estructurante que determina el rumbo de cualquier categora urbana, las zonas de conectividad y movilidad, las zonas comunes, neutrales y prioritarias estn incluidas o son parte del entorno general 1. del municipio, por esto debe convertirse en el canal que facilite todas las actividades que ocurren da a da en el municipio, siempre en beneficio de sus habitantes y priorizando el mejoramiento de la calidad de vida, las condiciones sociales, polticas y econmicas. La ciudad debe avanzar paralela a las tendencias del desarrollo global y promover la solucin de las necesidades de los habitantes, garantizando la accesibilidad sin distincin a los procesos sobre los cuales la ciudad debe estar incluida y su progreso desde los espacios de carcter pblico o los elementos que desempeen dicha funcin como articuladores del progreso de Armenia. Los espacios pblicos sectoriales o zonales constituyen aquellas zonas destinadas a nivel comunal, barrial o puntual y son enmarcadas con caractersticas y categorizaciones de una menor escala y con dimensiones proporcionadas a su entorno poblacional, donde se busca generar una red de espacios que presten servicios complementarios a nivel local, y sean satlites de los espacios pblicos de referencia municipal, regional o nacional. Es vital analizar la relacin espacio-uso, desarrollar un inventario de las actividades y el espacio en la que son realizadas y el carcter de este, por ejemplo si es privado o pblico. Conocer las actividades, permite tambin disear y especificar el complemento a los usos urbanos.
La caracterizacin de espacios pblicos y sus niveles para el municipio de Armenia se debe a que se priorizar y generarn intervenciones equilibradas segn la relevancia del espacio pblico categorizado, de igual forma la red de espacios har ms fcil la identificacin y cuantificacin de la calidad y cantidad de zonas beneficiadas y su posterior priorizacin.
85
GACETA MUNICIPAL
2.
SISTEMA AMBIENTAL. El paisaje urbano compensa la intervencin del hombre y genera zonas naturales al interior del rea urbana construida que deben ser intervenidas de forma adecuada y consecuente con las condicionantes fsicas del entorno. El Sistema ambiental del municipio estar articulado con el sistema integral de Espacios Pblicos como estrategia para generar mayor rea aprovechable por parte de los habitantes y como motor de conservacin y desarrollo sostenible ambiental comunitario.
El municipio de Armenia presenta unas condiciones muy particulares comparadas con cualquier contexto, debido que sus condiciones ambientales, biticas y topogrficas generan potencialidades muy importantes para poder formalizar espacios y zonas de aprovechamiento comn donde el principio bsico sea proteger y aprovechar las potencialidades de espacio pblico del medio Natural Urbano asegurando la conservacin de aquellas reas naturales que constituyen recursos paisajsticos actuales o potenciales de la ciudad y reas de influencia inmediata. (Bajo regulacin del municipio y la autoridad ambiental).
La sostenibilidad ambiental debe ser producto, primero de la generacin de espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las zonas de cesin obligatorias, y en segundo lugar a partir del mejoramiento integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo cual permitir potenciar las capacidades naturales de los espacios pblicos urbanos.
La Priorizacin y el detalle expreso con los tratamientos ambientales se articulan con la poltica ambiental de la estructura ecolgica principal, y son consecuentes dentro de la poltica para el P.O.T. Armenia 2009-2023 de esta forma a continuacin se da un balance de los componentes actualizados y los proyectados.
Lineamientos Estratgicos 2.1. Formalizar el manual de rbol Urbano como requisito para implementar de forma consecuente y compatible las especies que son aptas para los entornos municipales en el rea urbana y rural. Formalizar y resaltar una visin ambiental estratgica dentro del territorio municipal y aprovechar esa condicin particular que presenta Armenia donde su territorio cuenta con una cantidad muy representativa de quebradas, relictos y reas ambientales privilegiadas pero vulneradas, se debe propender por un municipio ambientalmente sostenible y proponiendo acciones dirigidas a lograrlo, as mismo se debe resaltar la importancia de considerar parte fundamental del espacio pblico todos los elementos de origen natural y la definicin de sus usos de proteccin en el rea urbana.
2.2.
86
GACETA MUNICIPAL
2.3.
Fomentar y desarrollar espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las zonas de cesin obligatorias, y en segundo lugar a partir del mejoramiento integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo cual permite potenciar las capacidades naturales de los espacios pblicos urbanos.
3.
RBOLES PARA LA CIUDAD. Se deber integrar el estudio y regulaciones del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal para intervenciones de carcter urbano o rural en cuanto a los elementos naturales (rbol Urbano). ESPACIOS PBLICOS EN ZONAS AMBIENTALES Y DE PROTECCIN. La sostenibilidad ambiental debe ser producto, primero de la generacin de espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las zonas de cesin obligatorias, y en segundo lugar a partir del mejoramiento integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo cual permitir potenciar las capacidades naturales de los espacios pblicos urbanos. SUBSISTEMA HDRICO (VER PLANOS 26 y 27). Las microcuencas urbanas de Armenia se agrupan a continuacin de acuerdo a la fuente principal donde descargan sus aguas: Ro Quindo Aldana San Nicols La Florida Ro Espejo La Aldana Hojas Anchas Paujil San Jos Damasco Tigreros Tigreros Alto Yeguas Santander La Clarita Quebrada Cristales Armenia Centenario Centenario Norte El Estadio La Esmeralda Pinares SISTEMA INTRA URBANO. El espacio pblico es el eje estructurante que determina el rumbo de cualquier categora urbana, las zonas de conectividad y movilidad, las zonas comunes, neutrales y prioritarias estn incluidas o son parte del entorno general del municipio, por esto debe convertirse en el canal que facilite todas las actividades que ocurren da a da en el municipio, siempre en beneficio de sus habitantes y priorizando el mejoramiento de la calidad de vida, las condiciones sociales, polticas y econmicas.
4.
5.
6.
87
GACETA MUNICIPAL
La proyeccin de las polticas en las zonas de mayor influencia de la vida urbana es la recuperacin del espacio pblico tanto peatonal como vehicular, las plazoletas y parques existentes, dndoles el uso especfico para lo cual fueron creados, diseando elementos necesarios para el disfrute de la comunidad que la utiliza, sin obstculos para el goce de la poblacin conformada por nios, ancianos y discapacitados, y para articular, por medio de estos espacios, las actividades desarrolladas en los sectores a intervenir y el centro histrico. La ciudad debe avanzar paralela a las tendencias del desarrollo global y promover la solucin de las necesidades de los habitantes, garantizando la accesibilidad sin distincin a los procesos sobre los cuales la ciudad debe estar incluida y su progreso desde los espacios de carcter pblico o los elementos que desempeen dicha funcin como articuladores del progreso, la libertad, las expresiones y la convivencia de los habitantes del municipio de Armenia. Lineamientos Estratgicos Establecer parmetros del espacio pblico que se articulen de manera funcional y segura con los equipamientos y que estos cobijen la integralidad de la normativa y los elementos de accesibilidad e inclusin que se dan por la igualdad y la obligatoriedad de cumplir con parmetros fsicos que permitan el uso sin distincin de los espacios comunes del municipio. Integracin de los usos colectivos existentes con el sistema de espacio pblico, la plataforma ambiental y la identificacin de la vocacin socio-productiva de los sectores urbanos y rurales debe ser prioritaria al igual que los servicios como el transporte municipal y su interaccin y accesibilidad a los habitantes.
6.1.
6.2.
Subsistema de Plazas y Plazoletas 1. Plaza de Bolvar. 2. Plaza Gabriel Meja. 3. Plaza Cisneros. 4. Plaza Mercar. 5. Plaza de la Ciencia y la Tecnologa. 6. Plaza de La Patria - La Maravilla. 7. Plaza Puerto Espejo. Plaza de la Juventud - antigua casona sector puente La 8. Florida. 9. Plaza Estacin del Ferrocarril principal. 10. Plazoleta Universidad del Quindo. 11. Plazoleta Cruz Roja. 12. Plazoleta Universidad Antonio Nario. 13. Plazoleta Sena Agropecuario. 14. Plazoleta Parque residencial Bavaria. 15. Plazoleta El Tnel. 16. Plazoleta puentes de la 26. 17. Parque Sucre. 18. Parque Uribe. 19. Parque Cafetero. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
88
GACETA MUNICIPAL
20.
Parque de La Constitucin.
Subsistema de Parques 1. Parques Regionales Lineamientos Estratgicos Formalizar el desarrollo a travs participacin compartida regional para el diseo y ejecucin del parque ambiental la Secreta sobre el 1. corredor de la cuenca del Ro el cual contar con puntos de observacin y un plan maestro de intervencin siempre desde la base ambiental y como soporte al sistema de espacio Pblico. Desarrollar el Parque Ambiental regional La secreta alrededor del tema de la sostenibilidad que cuente con infraestructuras ecolgicos sin mayor intervencin el proyecto pretende ser un atractivo turstico que genere impacto sobre la zona la ciudad y el departamento, 2. mejorar la imagen del sector actual y recuperar una zona natural de gran impacto ambiental, donde se den acciones de restauracin y recuperacin como principal ordenador del sector, brindando adems mejor calidad espacial para los usuarios. 2. Parques Comunales Barriales Contexto Municipal SECTOR SUR Santa Rita Bosques de Pinares La Castilla La Isabela Villa Alejandra Santander El Prado Monteprado Villa Ximena Parque de la vida del sur(proyectado) Ciudadela Espejo(proyectado) SECTOR CENTRO El Bosque Uribe El Cafetero Gabriel Meja (Telearmenia) De la Constitucin El Modelo Valencia Sucre Corbones Galn Granada El Paraso La Florida Las 60 Casas
89
GACETA MUNICIPAL
SECTOR NORTE Bavaria Fundadores Laureles Profesionales Aborgenes De la vida Planta de tratamiento E.P.A. (proyectado) Hosp. San Jun de Dios(proyectado) Clnica central del Quindo (proyectado)
7.
CORREDORES DE MOVILIDAD ALTERNATIVA. En el municipio de Armenia las zonas que sean destinadas para la movilizacin peatonal debern contemplar las especificaciones para poder incorporar ciclo rutas tanto en las zonas de conectividad ambiental urbana como en los nuevos desarrollos que involucren la movilidad urbana y suburbana, de igual forma se deber disear un plan de movilidad para vehculos no motorizados que sea un modelo alternativo y ambientalmente competitivo que encamine las inversiones a la conservacin y mejoramiento de los niveles de contaminacin.
La movilidad peatonal y alternativa dentro de una red de interconexin y un sistema integrado de movilidad a nivel municipal deben tener en cuenta las intervenciones, uso del suelo, zonas de produccin, turismo y flujos en general. Es importante contar con sistemas alternativos que mejoran la calidad de vida y se enmarcan en el funcionamiento desde grandes ejes de desplazamiento al interior del territorio municipal, puntos intermodales complementarios al espacio pblico y al equipamiento, los desplazamientos al interior de las comunas, dando prevaleca, en cualquier caso, al peatn sobre el vehculo. Se busca generar equilibrio y desincentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento peatonal adems tambin incentivar la necesidad de fomentar energas alternativas no contaminantes .La integracin de una red peatonal que pertenece al espacio pblico nos generar reas de transicin pblica con calidades urbanas adecuadas que permitirn la conectividad y desplazamientos de forma efectiva y segura donde entre los distintas zonas de la ciudad por un sistema integral que articule el transporte pblico, los equipamientos y las zonas de significancia municipal.
8.
RED DE SENDEROS MUNICIPALES. Establecer relaciones espaciales efectivas entre las zonas urbanas internas generando conectividad entre comunas, zonas con nuevas centralidades, desarrollos planificados y de forma eficaz con las zonas rurales del municipio mediante la adecuada integracin de los elementos naturales y agropecuarios al paisaje, el Espacio Pblico y al Patrimonio Cultural. Formalizar la conformacin de reas encaminadas a la preservacin y conservacin de los recursos naturales en reas urbanas y que al mismo tiempo, otras que se requieran con un fin de proteccin del Medio Natural, o de sus componentes especficos como es el caso de los Ros y Quebradas como recursos Hidrolgicos del territorio mismo, y que se ven actualmente afectados por la contaminacin que generan las actividades urbanas y la falta de Conciencia y educacin ambiental.
90
GACETA MUNICIPAL
9.
SISTEMA DE ESPACIOS PBLICOS MULTIPROPSITO: Como su palabra lo dice los espacios pblicos Multipropsito son aquellos destinados para distintos usos y al estar enmarcado bajo un bien de carcter colectivo deben cumplir un servicio, aprovechamiento y bienestar para los habitantes o usuarios de dichos espacios. La filosofa de los espacios Multipropsito desde el P.O.T. hace nfasis en la importancia de que los espacios tengan destinaciones de distinta ndole y este bajo uso el mayor tiempo posible generando apropiacin y sostenibilidad en las zonas destinadas para dicho fin. Lineamientos Estratgicos: Estos espacios estn ligados a la gestin integral del riesgo, a procesos productivos empresariales, actividades educativas, culturales, capacitacin, civismo, entre otras, y sern generadores de formalizacin de proyectos comunales, micros empresariales o ldicos, todo segn las prioridades y las acciones programticas. Instaurar acciones para generar espacios pblicos Multipropsito que estn distribuidos equitativamente en todo el territorio municipal y que sean aprovechables para actividades comunitarias, ldicas o culturales o que se les d un adecuado uso productivo. Proyectar el uso de lotes remanentes del municipio o reas de cesin aprovechables para recibir dichos equipamientos sobre el espacio pblico en cada comuna, adems su uso ser competencia de la autoridad comunal o su representante frente al municipio para que el aprovechamiento para actividades productivas sea prioritario para los habitantes del sector de influencia de dicho espacio. Promover y consolidar espacios con carcter pblico multipropsito que generen dinmicas integradoras, donde el aprovechamiento de los espacios priorice los usos productivos, la gestin del riesgo, la cultura y la integracin ciudadana.
9.1.
9.2.
9.2.
9.3.
10.
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE: Los espacios pblicos y la movilidad se conjugan en la vida de la ciudad con ms fuerza da a da, y de igual forma su priorizacin y planificacin debe ser una siendo complementaria de la otra.
La movilidad peatonal y alternativa dentro de una red de interconexin y un sistema integrado de movilidad a nivel municipal deben tener en cuenta las intervenciones, uso del suelo, zonas de produccin, turismo y flujos en general. Es importante contar con sistemas alternativos que mejoran la calidad de vida y se enmarcan en el funcionamiento desde grandes ejes de desplazamiento al interior del territorio municipal, puntos intermodales complementarios al espacio pblico y al equipamiento, los desplazamientos al interior de las comunas, dando prevaleca, en cualquier caso, al peatn sobre el vehculo. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
91
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos Estratgicos Conformar una estructura urbana con una adecuada distribucin de actividades en el espacio y una correcta articulacin con el espacio pblico y el manejo de la movilidad, de manera que entre ellas se 10.1. establezcan relaciones ptimas y funcionales; al mismo tiempo que se propicie el desarrollo equilibrado de la Ciudad y se optimice al mximo la Infraestructura y el Equipamiento Urbano en el corto, mediano y largo plazo. Definir las relaciones de movilidad, interaccin e intercambio, entre las diferentes reas urbanas del municipio, para optimizar y hacer ms integrales los flujos y sistemas (ejes de intervencin peatonal). De igual forma potencializar los factores funcionales (comerciales, industriales, culturales, tursticos, administrativos, entre otros) para el aprovechamiento de estos ejes como complemento a la movilizacin, y generando un referente o una destinacin complementaria a las zonas peatonales o por peatonalizar.
10.2.
11.
PROYECTO SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO (SEPT): El municipio de Armenia y las polticas estructurales del P.O.T. debern articularse con los dems atributos y dimensiones que se enmarcan en el proyecto definitivo a travs del Plan Maestro de Movilidad y Conectividad. La temtica de movilidad se debe complementar directamente con las especificaciones que promueve la consolidacin del espacio pblico municipal, donde se debe procurar el mejoramiento de las condiciones para dinamizar y optimizar los sistemas de transporte y sus entornos directos con el fin de unificar y homogenizar las acciones fsicas frente a cada componente estructural.
Lineamientos Estratgicos Buscar Alternativas de Modelos de Gestin para Proyectos de Transporte Urbano, la ciudad es un punto de encuentro y el principal lugar de intercambio, es as el primer lugar de negocios, de 11.1. actividades y el espacio ms favorable para la distribucin de productos manufacturados e industriales y el centro de consumo de bienes y servicios. De igual forma las calidades y las especificaciones deben complementar los sistemas y generar un programa que contenga aspectos mnimos de intervencin de Espacio pblico frente a elementos y espacios propios de la movilidad adems de continuar 11.2. ampliando la implantacin en funcin de las necesidades, de las nuevas paradas de buses a fin de mejorar las condiciones de espacio pblico y accesibilidad a todo tipo de personas con movilidad reducida, principalmente a personas en silla de ruedas, personas mayores e invidentes. Precisar y ajustar la localizacin de infraestructuras complementarias definidas para el proyecto y buscar desde la lectura de la ciudad las acciones prioritarias para operativizar las intervenciones para el 11.3. S.E.T.P. Como elemento principal las paradas y la accesibilidad a las mismas deben tener especificaciones directas y enfocadas al espacio pblico incluyente y con todas las calidades que exigen las intervenciones a realizar. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
92
GACETA MUNICIPAL
11.4.
La complementariedad de las acciones permitir zonas de embarque para el transporte pblico con Espacios Pblicos integrados al sistema general de movilidad llamados PEP (Paraderos con Espacio pblico). De igual forma la temtica de movilidad busca complementar los accesos y aproximaciones a las paradas y generar el mejoramiento integral del sistema y sus elementos complementarios.
12.
VAS PEATONALES: Son vas que conducen los flujos pero de forma peatonal, deben ser prioritarios y sus especificaciones cumplir con los estndares de seguridad y comodidad adecuadas dentro de los sistemas de movilizacin al interior del territorio municipal, se complementan como elementos integrados a la estructura urbana. Asumen las actividades de estancia y reposo, pero tambin de trnsito. Se utilizan elementos que definen el recorrido. La integracin de una red peatonal que pertenece al espacio pblico nos generar reas de transicin pblica con calidades urbanas adecuadas que permitirn la conectividad y desplazamientos de forma efectiva y segura donde entre las distintas zonas de la ciudad por un sistema integral que articule el transporte pblico, los equipamientos y las zonas de significancia municipal. Lineamientos estratgicos Promover por un modelo de ciudad donde la conectividad por medio de las zonas peatonales debe responder a una red completa que articule la ciudad entre vas peatonales, semi peatonales, 12.1. pasajes, senderos y todos aquellos sistemas de movilidad pertinentes dentro del rea urbana. Generar reas exclusivas al peatn donde no se compita con el vehculo y donde los equipamientos y elementos complementarios suplan las necesidades de accesibilidad de los usuarios. Establecer una red multimodal para desplazamientos de forma peatonal donde se tengan parmetros de sealizacin, comodidad, seguridad y la cual puede estar adscrita a la dependencia reguladora y administradora de los espacios pblicos. Priorizar en el espacio pblico la creacin de zonas donde se privilegie al peatn (usuario) sobre el vehculo y la compatibilidad ambiental urbana, proyectando zonas de transformacin hacia usos peatonales o ciclo rutas que mejoren las dinmicas urbanas y se viva directamente el Espacio pblico y una red de sistemas consecuentes con el desarrollo urbano del municipio.
12.2.
12.3.
12.4.
13.
CICLO RUTA: Se busca generar equilibrio y desincentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento por medio de ciclo rutas o ciclo vas adems de incentivar la necesidad de fomentar energas alternativas no contaminantes.
93
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos estratgicos Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad peatonal y opciones como ciclo rutas en la ciudad y 13.1. articularla convenientemente a los espacios pblicos, al sistema de transporte pblico, a los equipamientos y en general a todos los usos municipales. Formalizar, proyectar y reglamentar en el espacio pblico nuevos desarrollos, la implementacin de redes de infraestructura vial para vehculos no motorizados o alternativos como la bicicleta donde se 13.2. pueda garantizar la accesibilidad y conectividad con distintas zonas del municipio respondiendo a los indicadores que nos muestran una alta vocacin en el uso de la bicicleta y la movilizacin a pie. Fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir la adecuacin y previsin de obras encaminadas a la construccin paralela de ejes con ciclo rutas como transporte 13.3. alternativo al transporte motorizado, como un factor de significancia ambiental y en pro del mejor desarrollo urbano y social del municipio de Armenia. 13.4. Articular la red de ciclo rutas que se generar a los desarrollos regionales que lleven a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y las reas de significancia paisajstica, cultural.
14.
ACCESIBILIDAD A LOS ESPACIOS E INFRAESTRUCTURAS PBLICAS: La accesibilidad es necesario entenderla no como una condicin a cumplir en los espacios, las edificaciones y transporte pblico de manera aislada, sino como una red articulada fluida y continua entre estos que garantice el disfrute de lo pblico por parte de los ciudadanos en general incluyendo a las personas con algn tipo de discapacidad. Se deber enfatizar en favorecer la accesibilidad a los espacios de la ciudad de los ciudadanos de a pie, los peatones, la gente. Zonas de acceso peatonal a las escuelas, colegios, universidades, a los centros de trabajo, al comercio, a los centros de recreacin, culturales, a los parques, las plazas, teatros, cines. Lineamientos estratgicos Formalizar para los peatones el estndar para acceder a los sistemas de transporte pblico, las cebras deben tener ms amplitud y no 14.1. deben ponerse obstculos a los peatones en las intersecciones de las vas. Ms calles deben ser peatonalizadas. Fomentar un plan de accesibilidad, cuya funcin es hacer accesible gradualmente el entorno existente, con el propsito que todas las personas lo puedan utilizar autnomamente. Se deber cuantificar la accesibilidad existente para poder tomar medidas para adaptarlo y proponer como intervenirlo y los plazos y procesos que esto conlleve. El mobiliario urbano y elementos complementarios de necesaria utilizacin pblica, (tales como cabinas telefnicas, semforos y otros de ndole similar), responder a las caractersticas de diseo que las hagan accesibles, para usuarios con alguna discapacidad.
14.2.
14.3.
94
GACETA MUNICIPAL
14.4.
Adoptar el manual de accesibilidad que tenga vigencia al momento de aplicar la norma y de empezar cualquier nuevo desarrollo donde sean de carcter pblico o comunal y se deba garantizar el derecho al acceso a las zonas de carcter pblico.
15.
ADMINISTRACIN Y DEMOCRATIZACIN DE LOS ESPACIOS PBLICOS: La generacin de proyectos de administracin y sostenibilidad del espacio pblico se fundamenta no solo en la normativa sino en los compromisos sociales de los actores participantes que generen responsabilidades claras para las parte y que a su vez obedezcan a un orden dentro de la comunidad sobre la cual se influye. Lineamientos estratgicos Generar Fortalecer una cultura ciudadana solidaria, a travs de una estrategia de gestin por parte de la comunidad en general para 15.1. que participen de manera activa en el mejoramiento y sostenibilidad de los espacios pblicos. Responder, con las autorizaciones a los usos del espacio pblico, a las polticas de espacio pblico, de integracin social, convivencia pacfica, y a los programas de fomento a la cultura, la recreacin, el 15.2. deporte, el desarrollo empresarial, garantizando la seguridad ciudadana y la distribucin equitativa de los costos y beneficios del desarrollo y del ordenamiento territorial. DEPENDENCIA ADMINISTRADORA-VEEDORA DEL ESPACIO PBLICO: La intervencin del espacio pblico debido a que es un bien comn deber tenerse en cuenta como el protagonista de las transformaciones urbanas y de igual forma cuantificar su relevancia. Para este fin se requiere la creacin de una dependencia que ejerza el control y aprovechamiento de los espacios pblicos del municipio. Esta oficina deber ser auto sostenible y generara un fuerte impacto en los avances administrativos y fsicos del municipio de Armenia, formalizando los fundamentos tericos, tcnicos e Identificando los factores pertinentes para la creacin, modificacin e incorporacin de nuevos espacios pblicos al territorio municipal. Lineamientos estratgicos Regular y emitir concepto sobre cualquier iniciativa de modificacin a las normas vigentes en materia de espacio pblico, se aplicaran 16.1. las normas, proponiendo las adecuaciones y reformas que estime pertinente realizar. 16.2. Identificar y promover los proyectos que tiendan a desarrollar las potencialidades del espacio pblico. Regular y proyectar acciones sobre el uso y la localizacin de actividades en el espacio pblico de carcter transitorio o permanente de aquellas que no fueren consignadas en la normatividad vigente. Coordinar y promover actividades que promocionen el buen uso del espacio pblico y el adecuado mantenimiento que prevengan su deterioro.
16.
16.3.
16.4.
95
GACETA MUNICIPAL
16.5.
Promover, en coordinacin con otras entidades de la ciudad, la creacin de incentivos para quienes contribuyan de manera especial, a mantener, mejorar y ampliar el espacio pblico de la ciudad. Organizar y adelantar campaas cvicas y educativas para defender, recuperar, proteger y controlar el espacio pblico. Administrar y reinvertir para aumentar la cobertura de servicios urbanos de carcter comn y organizar en conjunto con la administracin municipal acciones tendientes a la constante actualizacin y mejoramiento de los entornos municipales. Contribuir al control del uso adecuado y racional que aseguren la pertinencia y la calidad de las intervenciones en el espacio pblico.
16.6.
16.7.
16.8.
17.
INFORMALIDAD SOBRE LOS ESPACIOS PBLICOS (FORMALIZAR INFORMALIDAD): Debido a la problemtica que genera la informalidad se debe tener muy en cuenta que este es un factor derivado de deterioros sociales y de la falta de apropiacin y respeto por los espacios pblicos, vulnerando el derecho colectivo al uso de los espacios comunes. Se deben adoptar medidas encaminadas a erradicar la informalidad y el deterioro que se genera en las reas urbanas y buscar alternativas que generen oportunidades, se eduque la comunidad y se fomente el civismo y la conciencia ciudadana. Hacer veedura de los espacios, mejorar sus funciones urbanas, administrar distintas zonas y elementos del espacio pblico debe convertirse en una prioridad municipal y su potencial para el aprovechamiento es muy amplio, pero debe ser regulado y no deben generar impactos negativos hacia ningn sector o habitante. Lineamientos estratgicos 17.1. Desarrollar un proyecto estratgico de uso y ocupacin del espacio pblico con el fin de equilibrar las cargas y presiones generadas por la informalidad, fomentando acciones para la ubicacin de corredores comerciales estacionarios organizados y regulados. Recuperar y regular el espacio pblico que de alguna forma ha sido invadido y privatizado por particulares sin el consentimiento de la Autoridad Municipal y entrando en contrava de los principios y la ley en cuanto el uso del Espacio pblico. Reglamentar el uso y aprovechamiento de los espacios pblicos y su destinacin ser discrecional de la autoridad municipal y no podr ir en contrava de la normativa ni del inters colectivo. Promover y desarrollar soluciones de reubicacin y formalizacin de las actividades, dando celeridad al proceso de reubicacin el cual debe estar asociado con un grupo determinado de comerciantes de una organizacin o sector, y no con vendedores ambulantes aislados, que en muchos casos no cuentan con interlocutores legtimos y se encuentran altamente desintegrados de los mbitos normativos.
17.2.
17.3.
17.4.
96
GACETA MUNICIPAL
18.
ACUERDOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL ESPACIO PBLICO: Los Acuerdos para la sostenibilidad constituyen uno de los modelos de entendimiento y participacin mixta de los actores de la sociedad que en este momento se viene desarrollando en las ciudades, el cual hace parte de una estrategia integral, cuyo objetivo es incrementar el valor social que tiene el espacio pblico como elemento que favorece la creacin de redes sociales, mejora los niveles de gobernabilidad urbana y contribuye a incrementar la calidad de vida de los habitantes de Armenia. Lineamientos estratgicos Fomentar el mejoramiento de las condiciones del entorno urbano, especialmente en aquellas zonas de la ciudad donde los procesos de desarrollo del medio ambiente construido se han caracterizado 18.1. por la informalidad y la dotacin insuficiente de infraestructura, lo que repercute de manera muy negativa en el nivel de vida de las poblaciones. Las reas de espacio pblico a ser intervenidas deben ser de impacto municipal o barrial dependiendo del actor (gremios, organizaciones, fundaciones, comunidades.), correspondientes a espacios o equipamientos que desde la perspectiva jurdica estn completamente saneados, y preferiblemente donde el gobierno de la ciudad haya realizado adecuaciones o intervenciones. Formular y desarrollar proyectos sostenibles, no slo desde la perspectiva financiera sino tambin social y ambiental. Estimular la participacin de la comunidad, lo cual permite movilizar importantes recursos con los que ellas cuentan, y consolida canales de interaccin entre la sociedad civil y el Estado, ampliando as los niveles de gobernabilidad urbana.
18.2.
18.3.
18.4.
19.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y COMPLEMENTARIOS DEL ESPACIO PBLICO Mobiliario urbano: Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de objetos o elementos que se localizan en el espacio pblico, y cuya finalidad sea la de atender una necesidad social o prestar un determinado servicio al ciudadano. Contribuyen a la configuracin del paisaje urbano y a la calidad de vida. Lineamientos estratgicos Desarrollar mobiliarios o elementos complementarios homologados o aprobados por el Municipio y que hablen un mismo lenguaje fsico que genere una lnea homognea en todos los sectores de la ciudad, sin individualizar la 19.1.1. intervencin ni con la marcas que caractericen a nadie particularmente debido a que son bienes del uso comn pertenecientes al espacio pblico y que permanecern mientras tengan vida til. El mobiliario deber responder a demandas o necesidades de los usuarios, la vida urbana y las vocaciones de los sectores donde este se encuentre, de igual forma el equilibrio de lo natural con lo artificial deber propender por no impactar de manera negativa.
19.1.
19.1.2.
97
GACETA MUNICIPAL
19.1.3.
Garantizar que los elementos con los que se complemente el espacio pblico tengan las condiciones de accesibilidad a estos de cualquier ciudadano sin distincin social, fsica, motriz, poltica, y tendr todas las especificaciones necesarias para su aprovechamiento.
19.2.
Sealizacin: Ser potestad exclusiva del la administracin Municipal o directamente su dependencia asignada para dicho fin quien finalmente de la autorizacin de colocacin de cualquier tipo de sealizacin en el municipio de Armenia. Ser responsabilidad exclusiva de dicha dependencia, el desarrollo y la aprobacin de proyectos particularizados para todo tipo de sealizaciones, al interior del permetro municipal. Sealizacin Vial y Trnsito Urbano: La sealizacin vial permite la identificacin de zonas, normas, informacin dentro de los circuitos urbanos, a partir de la instalacin de dichos elementos complementarios pero que son sumamente necesarios como exigencia para el bienestar de los habitantes del municipio. Estos deben estar acorde con los criterios y definiciones tcnicas emanadas tanto en la norma local como las directrices consignadas en la ley nacional. (Detalle referido en el atributo de Movilidad). El espacio pblico del municipio de Armenia y su sealizacin como elemento complementario debe cumplir con la visin de ciudad y responder a las dinmicas que presenta la transformacin urbana donde el fin de esto es hacer fcil y pedaggico el lenguaje que expresa la sealizacin (seatica) y optimizar sus funciones para distintos fines. La sealizacin de trnsito vial y urbana comprende el sistema de seales correspondientes a la identificacin de zonas viales, peatonales, en el espacio pblico y en aquellos lugares de ndole colectiva como los equipamientos y sus unidades articuladoras, sus clases son: 19.3.1. 19.3.2. 19.3.3. 19.3.4. 19.3.5. Preventivas Informativas Restrictivas Educativas Puntuales
19.3.
19.4.
Sealizacin en los Sistemas de Transporte Pblico: La sealizacin del sistema de transporte estar encaminada a la accesibilidad y a suplir todas las dudas del usuario en cuanto a comunicacin en sealizacin, deber ser completa y esttica y deber complementar los sistemas movilidad para generar el sistema integrado y articulado por los espacios pblicos municipales y comprende la localizacin de: 19.4.1. Paraderos del Sistema de Transporte Municipal 19.4.2. Paraderos del Sistema Intermunicipal de Transporte 19.4.3. Paradas de taxis (zonas amarillas)
98
GACETA MUNICIPAL
19.4.4.
Otros sistemas integrados a la movilidad vehicular.
19.5.
La autoridad competente o designada deber realizar los proyectos o supervisar los que se hagan fuera de su mbito, referidos a la sealizacin del sistema de transporte. (Detalle referido en el componente de Movilidad) Sealizacin Turstica: La sealizacin turstica responde a la localizacin de lugares y servicios vinculados en forma directa o indirecta con el desarrollo de la actividad turstica, comprende la comunicacin necesaria para el desarrollo de actividades o desarrollos pblicos o privados y donde la autoridad municipal o su dependencia encargada deber realizar los proyectos o supervisar los que se hagan fuera de su mbito institucional referidos a la sealizacin turstica. Instaurar una sealizacin turstica tiene como finalidad con base en la identificacin y evaluacin de los atractivos, recursos y servicios tursticos de la ciudad (estudios aprobados por el Viceministerio de Turismo), la definicin de la sealizacin turstica, en la mira de potenciar los roles de este rengln productivo dentro del desarrollo social, ambiental y econmico de Armenia. Comunicacin Visual: La sealizacin y la comunicacin visual es necesaria en el entorno urbano para diversas actividades tales como el ordenamiento de las circulaciones en la ciudad, la localizacin de empresas, comercios, organismos, instituciones y servicios, la promocin, difusin y el desarrollo de actividades comerciales, administrativas, culturales y recreativas, entre otras, de tal forma que su articulacin con las actividades que se desarrollan da a da en la vida urbana no entren en detrimento de la calidad de vida del municipio y de sus habitantes. Dentro de la organizacin y factores de accesibilidad a todos los servicios urbanos se considera necesario categorizar la comunicacin en funcin de los intereses sociales, con el objeto de: 19.6.1. 19.6.2. 19.6.3. 19.6.4. Posibilitar la integracin de la comunicacin visual en el entorno. Evitar la saturacin y la contaminacin visual. Permitir la preservacin arquitectnico y urbano. del paisaje, del patrimonio
19.6.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Se incluye un anexo con la categorizacin de los mensajes visuales y publicidad esta rea la deber regular el departamento de Planeacin Municipal o su delegado designado para dicha funcin en el corto plazo.
99
GACETA MUNICIPAL
19.7.
Barreras Urbanas: Las barreras urbansticas son consideradas como obstculos, trabas o impedimentos de carcter permanente o temporal, que limitan o dificultan la libertad de movimiento, el acceso y la circulacin de las personas que tiene limitada o disminuida, temporal o permanente su movilidad. El objetivo de las acciones propuestas debern propender por eliminar aquellas que entren en contrava de los habitantes, normas y calidades urbanas: Lineamientos estratgicos Todos los elementos que hacen parte pero deben estar ubicados en correspondencia con los estndares y cumpliendo tales como: cmaras de registro, tapas y 19.7.1. gabinetes de distribucin de energa, gas, alcantarillas u otros servicios pblicos, (sin perjuicio de la observancia de las disposiciones de seguridad de los respectivos Entes Reguladores). Impedir constituir barreras urbansticas y ubicar los permitidos al margen de las zonas de uso comn. De igual forma elementos temporales o fijos que se conviertan en obstculos sobre el Espacio Pblico debern ser retirados o reubicados definitivamente para ir renovando y mejorando las zonas pertenecientes al uso comn en el municipio. Prever y desarrollar todas las acciones pertinentes y preventivas que en caso de intervenciones o la ejecucin de obras autorizadas en la va pblica o que utilice el espacio pblico, como la reposicin de los elementos que se modifiquen temporalmente, la solucin de zonas como pasos peatonales y si son necesarios vehiculares, de igual forma el almacenamiento de material debe hacerse de manera adecuada y con el menor impacto sobre el Espacio pblico.
19.7.2.
19.7.3.
20.
ARMENIA PLURICULTURAL: El municipio de Armenia se ha caracterizado por tener un amplio nmero de habitantes de distintas regiones, rezas, etnias, religiones, gremios, filiaciones etc, y como la constitucin nacional enmarca la igualdad entre sus ciudadanos y su posibilidad sin restricciones de acceder al espacio pblico, por esto de igual forma el espacio pblico deber responder a los usuarios y ser consecuente con la equidad y respeto a las creencias o culturas tan diversas en el pas.
Lineamientos estratgicos Formalizar y determinar espacios que resalten sus vocaciones y donde la cultura y las actividades que desarrollen un eje educativo y cultural que sean prioritarias, espacios incluyentes para expresar pensamientos o representar la cultura de las minoras, espacios de aprendizaje y tolerancia.
20.1.
100
GACETA MUNICIPAL
20.2.
Incluir y clasificar las prioridades de los equipamientos para las comunidades o etnias que requieran espacios neutrales que conserven y preserven su idiosincrasia y cultura. Espacios pblicos con calidades culturales donde se puede representar el respeto y el civismo en un municipio para la vida. Desarrollar la normativa de las intervenciones que se hagan en la ciudad debern cumplir con todos los parmetros de calidad urbana y sin distincin se regularn y respetarn pero la rigurosidad ser equitativa teniendo en cuenta la vocacin de cada una. (Templos religiosos, recintos tnicos, salud, educacin, entre otros). Fomentar acciones pertinentes para convertir al municipio de Armenia en un referente nacional por su pluriculturalidad y la equidad representadas en el espacio pblico, o generadas en reas que se puedan ceder para dichos desarrollos con el nico fin de beneficiar grandes grupos poblacionales. Por ejemplo: la formalizacin de una Maloka tnica urbana, donde las culturas indgenas asentadas en el territorio municipal tengan la posibilidad de contar con un sitio neutral para fomentar su cultura, y dndole un referente de apropiacin a nivel urbano.
20.3.
20.4.
21.
MANUAL NORMATIVO PARA EL ESPACIO PBLICO: Las actuales condiciones que se presentan en Armenia, la descomposicin y malos usos en el espacio pblico, crean la necesidad de formalizar parmetros que generen una reorganizacin donde se mejoren las calidades urbansticas del municipio, la herramienta de reglamentacin propuesta es aplicar un manual normativo de intervencin y suministro de especificaciones para una correcta y uniforme intervencin en el espacio pblico y generar un ciudad que permita un lenguaje acorde y esttico que fomente la cultura, civismo y las condiciones aptas para nuestros ciudadanos y la oferta externa. Formular y ejecutar una normativa puntual sobre los usos e intervenciones que se realizarn sobre los Espacios Pblicos del municipio de Armenia, de tal forma que se generen parmetros que regularicen los usos y unifiquen el lenguaje de intervencin y conjuguen la norma y especificaciones para todo el territorio municipal, adems deber ser regulado por una dependencia que se encargue de su veedura y administracin. Se pueden adoptar manuales que actualmente se siguen en algunas ciudades del contexto nacional y donde prima el beneficio colectivo en las intervenciones las cuales cada vez son ms democrticas. Compensar el desarrollo con la inversin pensando en los habitantes es el comienzo de una promisoria transformacin urbana.
22.
ESPACIOS PBLICOS Y LA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO: En un entorno topogrfico tan particular donde se ubica el municipio de Armenia y con los antecedentes ssmicos y de tragedia se plantea la necesidad de reducir los riesgos y prevenir de forma efectiva los posibles desastres, es importante conocer los riesgos y la vulnerabilidad de los asentamientos humanos as como una clara identificacin de las zonas de riesgo. Se deben proyectar medidas claras de contingencia y formalizar espacios destinados para dicho fin siendo estos de carcter pblico y con caractersticas pensadas en solventar coyunturas e imprevisiones.
101
GACETA MUNICIPAL
23.
CONTINGENCIA URBANA SOBRE EL ESPACIO PBLICO: Se procurara la espacializacin equitativa de contingencia en cada sector de la ciudad con el fin de mitigar la posibilidad de que ocurra una situacin de riesgo, generando la evacuacin hacia lugares de carcter pblico adecuados para la contingencia, abiertos y seguros que puedan contener y suplir necesidades bsicas. Espacios Multipropsito y zonas destinas. Lineamientos estratgicos Formalizar caractersticas para el manejo de la gestin de riesgo y factores como la geologa, morfologa y estructuras, la sismicidad y 23.1. las zonas de riesgo, las dinmicas de circulacin de las masas de aire y el comportamiento de las cuencas, entre otros aspectos en su influencia directa en los espacios pblicos. Instaurar acciones que lleven a la reduccin de los riesgos profundizando en el conocimiento de las amenazas naturales o causadas por el hombre, analizar el grado de vulnerabilidad de los 23.2. asentamientos y determinar con exactitud las zonas de riesgo, con el fin de identificar los posibles escenarios de riesgo y mitigar sus efectos sobre el entorno y el espacio pblico. Todas las acciones encaminadas a la prevencin y atencin de desastres sern coordinadas desde las autoridades encargadas para 23.3. dicha funcin (CLOPAD, Bomberos, Polica, etc.) y su regulacin bajo los parmetros y normativa existentes. EL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MODELO DE OCUPACIN: Se busca articular el modelo con las dinmicas frente a las reas donde los desarrollos beneficien en un nivel colectivo y se enmarca sobre lo normativo. De igual forma el modelo de ocupacin est pensado desde el Vaco y estos son en gran proporcin zonas protegidas o espacios pblicos que servirn de parmetro para ocupar el territorio de forma eficiente y ordenada. Plantear la ocupacin del territorio desde el vaco genera grandes retos y reformulan la ocupacin en el municipio de Armenia, donde se debe privilegiar el paisaje y las zonas de proteccin y darles el frente a las edificaciones, adems los retiros pueden ocuparse con actividades pblicas que no generen riesgo y formalicen el aprovechamiento de una red que est siendo subutilizada y sobre la cual se pueden potencializar actividades y vocaciones n pro de la ciudadana de Armenia.
24.
25.
PLATAFORMA TURSTICA: El municipio de Armenia tiene reas que constituyen por sus caractersticas topogrficas de pendientes pronunciadas y terrenos de conformacin irregular, zonas no aptas para el desarrollo de edificaciones; en cambio contribuyen a conformar el elemento de transicin del paisaje natural circundante y el escenario urbano de carcter pblico en la ciudad. Esto permite la instalacin de actividades tursticas como miradores, la construccin de instalaciones mnimas vinculadas a actividades tursticas y recreativas, senderos y reas de comedor al aire libre u similares que en ningn momento requiera intervenciones que deterioren el ambiente manteniendo la vegetacin natural existente y propiciando acciones de reforestacin en donde sea requerido.
102
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos estratgicos Fomentar el diseo e instalacin de nuevas actividades tursticas y culturales en el contexto municipal, como plataforma para instaurar la red de destinos urbanos municipales frente a los estudios de pertinencia que se tengan, y a la proyeccin del mismo. Impulsar el Desarrollo Turstico del municipio de Armenia propiciando ocupaciones del suelo racionalmente, delimitando los espacios tursticos en las reas Urbanas con determinaciones reglamentadas del Uso del Suelo destinado a la Implantacin de los espacios pblicos con destinacin para turismo y cultura. Implementar intervenciones y parmetros que potencialicen desde los espacios pblicos la oferta y potencial turstico al interior del rea urbana en el municipio, se debe promover el turismo urbano ambiental.
25.1.
25.2.
25.3.
ARTCULO 117. HORIZONTE ESTRATGICO, POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PBLICO A NIVEL URBANO. Polticas del sistema Estructurante para Espacio Pblico del P.O.T. Armenia 2009-2023. Espacio Pblico para la articulacin intermunicipal. Suelo de proteccin como 1. espacio Pblico Ambiental. El Espacio Pblico en el municipio de Armenia, se proyectar como un articulador de la integracin regional a partir de las plataformas naturales de lmite, como elemento a conservar y desarrollar de forma adecuada y sostenible, aprovechando que se posee, una exuberante influencia natural y paisajstica en su entorno e interior urbano, lo cual referencia sus caractersticas a una integralidad ambiental y donde se debe tener presente, que el xito de la vida urbana se basa en la coexistencia de variedad y equilibrio entre las zonas naturales y artificiales, entre zonas de uso residencial y zonas de uso comercial, entre espacios pblicos y espacios privados. Lo importante ser, el diseo de los espacios de transicin entre uno y otro, que no debe ser una lnea divisoria, sino un conector que posea caracteres comunes a los espacios a conectar. Se debe resaltar, una visin ambiental estratgica, dentro del territorio municipal y aprovechar esa condicin particular que presenta Armenia, donde su territorio cuenta con una cantidad muy representativa de quebradas, relictos y reas ambientales privilegiadas pero vulneradas, debemos propender por un Municipio ambientalmente sostenible y proponiendo acciones dirigidas a lograrlo. As mismo, se debe resaltar la importancia de considerar, parte fundamental del espacio pblico, todos los elementos de origen natural y la definicin de sus usos de proteccin en el rea urbana. La sostenibilidad ambiental es producto, en primera instancia, de la generacin de espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las zonas de cesin obligatorias y en segundo lugar, a partir del mejoramiento integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo cual permite potenciar las capacidades naturales de los espacios pblicos urbanos.
103
GACETA MUNICIPAL
1.1.
Espacio Pblico para la equidad y la democracia: Se busca generar una poltica bajo la plataforma de la equidad y la sostenibilidad del espacio pblico que se fundamenta no slo en la normativa, sino en los compromisos sociales de los actores participantes que generen responsabilidades claras para las partes y que a su vez, obedezcan a un orden dentro de la comunidad sobre la cual se influye.
Los sitios neutrales y articuladores de las distintas zonas de la ciudad donde el espacio pblico es la herramienta que puede implementar y desarrollar procesos de democracia y vivencialidad del desarrollo de la plataforma de ciudad que todos quieren donde los actores del desarrollo y habitantes del municipio de Armenia, tendrn el reto de integrar sus deseos en una misma visin de ciudad que supla las expectativas de la calidad de vida de los armenios. Incrementar los estndares de rea libre pblica por habitante: En la actualidad, la concepcin fundamental de la planificacin es la implementacin de acciones y polticas que busquen ampliar de forma significativa el rea pblica por habitante en las zonas pobladas. Esto como indicador del aumento en las condiciones fsicas y sociales para el aumento de la calidad de vida. Estas condiciones generarn a la ciudad un aumento en las oportunidades, zonas y escenarios urbanos y naturales para fomentar y complementar lo pblico entre los habitantes y visitantes del municipio. Es de fundamental importancia la proteccin de las reas naturales y urbanas que puedan contribuir al aumento del porcentaje actual de rea pblica por habitante y priorizar las intervenciones que deriven en una mejor y ptima oferta en el modelo local, con una plataforma integradora y utilizada para el esparcimiento y aumento de las condiciones de vida de cada uno de los ciudadanos del municipio y la proyeccin de la oferta externa. Espacio Pblico para la articulacin intermunicipal. Suelo de proteccin como espacio Pblico Ambiental: El Espacio Pblico en el municipio de Armenia se proyectar como un articulador de la integracin regional a partir de las plataformas naturales de lmite como elemento a conservar y desarrollar de forma adecuada y sostenible, aprovechando que se posee una exuberante influencia natural y paisajstica en su entorno e interior urbano, lo cual referencia sus caractersticas a una integralidad ambiental y donde se debe tener presente que el xito de la vida urbana se basa en la coexistencia de variedad y equilibrio entre las zonas naturales y artificiales, vacos y llenos, entre zonas de uso residencial y zonas de uso comercial, entre espacios pblicos y espacios privados.
1.2.
1.3.
104
GACETA MUNICIPAL
La sostenibilidad ambiental es producto, en primera instancia de la generacin de espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las zonas de cesin obligatorias y en segundo lugar a partir del mejoramiento integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo cual permite potenciar las capacidades naturales de los espacios pblicos urbanos. Accesibilidad integral a los espacios Pblicos: La accesibilidad para el municipio de Armenia es una condicin a cumplir en los espacios, las edificaciones y transporte pblico, pero adems es una red articulada fluida y continua entre estos, que deber garantizar el acceso a lo pblico por parte de los ciudadanos en general incluyendo a las personas con algn tipo de discapacidad. Se deber enfatizar en favorecer la accesibilidad de los ciudadanos a los espacios del municipio desde todos los mbitos de uso, pensamiento, libre expresin, aprovechamiento cultural y cvico para incrementar una optima articulacin con las escuelas, colegios, universidades a los centros de trabajo, comercio, a los centros de recreacin, cultura, parques, plazas, teatros, cines y todos aquellos elementos que hacen parte de la cotidianidad de la vida del Municipio como entidad que debe evolucionar en torno a su gente. Se implementarn procesos mediante un plan de accesibilidad, cuya funcin es hacer accesible gradualmente el entorno existente, con el propsito de que todas las personas lo puedan utilizar autnomamente. Se deber cuantificar la accesibilidad existente para poder tomar medidas para adaptarlo y proponer como intervenirlo y los plazos y procesos que esto genere. ARTCULO 118. PRIORIZACIN Y LISTADO DE PROYECTOS. Estos corresponden a: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Proyecto 1: Disear y formalizar el manual de rbol Urbano para el Municipio de Armenia. Proyecto 2: Disear y formalizar el desarrollo del parque ambiental La Secreta para el Municipio de Armenia y el departamento del Quindo. Proyecto 3: Intervencin y adecuacin para la consolidacin del parque de la vida del sur. Proyecto 4: Disear y formalizar el desarrollo de los Espacios Multipropsito. Proyecto 5: Recuperacin y mantenimiento de la red de senderos ambientales existentes en el permetro urbano de Armenia. Proyecto 6: Recuperacin y peatonalizacin vial en el centro de Armenia. Proyecto 7: Priorizacin y Desarrollo contexto Municipal. de zonas para Ciclo rutas dentro del
1.4.
Proyecto 8: Proyecto integral de accesibilidad al Espacio Publico dentro del contexto Municipal. Proyecto 9: Formalizacin de una dependencia veedora y administradora del Espacio Pblico.
105
GACETA MUNICIPAL
10. 11. 12.
Proyecto 10: Formalizacin de proyecto de acuerdos compartidos para la sostenibilidad del Espacio Pblico. Proyecto 11: Formalizacin de proyecto Armenia Pluricultural para el diseo y consolidacin de la Maloka Urbana. Proyecto 12: Formalizar la instalacin de atractivos tursticos urbanos pertinentes para el municipio de Armenia. Proyecto 13: Fortalecer el Parque de los sueos en el occidente de la ciudad como un parque de la vida de escala Municipal con intervenciones a nivel de diseo y construccin de infraestructura para el esparcimiento, la recreacin, el deporte y la realizacin de eventos. Proyecto 14: Se plantea la posibilidad de formular e implementar otros proyectos de construccin y desarrollo de Espacio pblico articulado a piezas estratgicas de ciudad que se consoliden en Armenia, como es el caso del complejo centro metropolitano de convenciones entre otros.
13.
14.
PARGRAFO 1. La definicin y priorizacin de estos proyectos, en el marco del programa de ejecucin del P.O.T., estar articulada con el Plan Plurianual de inversiones de cada Plan de Desarrollo correspondiente a las vigencias del P.O.T. ARTCULO 119. NORMA GENERAL COMPONENTE ESPACIO PBLICO. Dentro de los estndares frente al parmetro de intervenciones urbansticas para el componente de Espacio pblico, es importante tener en cuenta la nomenclatura asignada y los tems a incluir para tener las especificaciones y directrices exactas y consecuentes al desarrollo nacional, ajustados al lineamiento local para el Municipio de Armenia. PARGRAFO 1. Implementar los estndares que se ajusten a las dinmicas y escalas del Municipio de Armenia y complementar con las disposiciones Nacionales y los estndares Internacionales como parmetro de intervencin puntual local. PARGRAFO 2. Hacen parte constitutiva de este Acuerdo los anexos correspondientes a las fichas de estndares urbansticos para el sistema o componente de Espacio Pblico, realizados por la Universidad Nacional y acogidos por el D.N.P. (Departamento Nacional de Planeacin) y el M.A.V.D.T. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)(los cuales estn incluidos como anexos en el Vol. 8 del Presente P.O.T.). SECCIN II COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO ARTCULO 120. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO. Estos corresponden a: UNIDADES ARTICULADORAS DE SERVICIOS U.A.S. Son reas construidas que articulan servicios complementarios como son: educacin formal, programas de ciencia y tecnologa, y educacin no formal, salud, servicios comunales, zonas recreativas, bibliotecas, comercio y servicios, zonas de culto, zonas de parqueo, plazoletas cvicas. Con objeto de desconcentrar el centro de la ciudad, creando sub-centros que faciliten el acceso a estos servicios de los habitantes barriales.
1.
106
GACETA MUNICIPAL
Estas unidades agrupan una variedad de equipamientos y servicios para la comunidad, evitando su desplazamiento hacia el centro de la ciudad. Tienen adems funciones de centros de intercambio vial, ya que articulan las vas barriales con el eje estructurante de transporte carreras 18 y 19. Las Unidades articuladoras de Servicio Dotacional, son las reas de actividad, en el suelo urbano, en donde se define la localizacin de los servicios colectivos necesarios para la vida urbana y para garantizar a los ciudadanos la cultura, la recreacin y el esparcimiento, independiente de su carcter pblico o privado. Pueden ser de escala urbana o zonal, de acuerdo con la cobertura de su actividad en la ciudad. Los servicios urbanos bsicos son zonas para la provisin de servicios relacionados con la seguridad, defensa y justicia, abastecimiento de insumos industriales y de servicios domiciliarios, recintos de ferias, servicios funerarios, de transporte y de saneamiento. RED DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. La red equipamientos Colectivos y Edificios Pblicos constituyen el pilar del orden y actividad urbana, ya que en estos transcurre la vida diaria y prestan un servicio esencial para las ciudades y entornos rurales que constituyen el conjunto municipal y donde se debe contar con la mayor cobertura posible como un factor para incrementar la calidad de vida. Desde el mbito gradual de macro a micro esta subdividido de la siguiente forma: Equipamientos regionales. Integran esta clasificacin de equipamientos, bajo la caracterstica de constitutivos construidos, las infraestructuras localizadas en 2.1. el territorio del municipio que ofrecen caractersticas de alta jerarqua y de impacto supramunicipal. 2.2. Equipamientos municipales. Hacen parte de esta categora las infraestructuras de alta jerarqua o reconocido impacto supramunicipal, dispuestas para atender la demanda de servicios pblicos o privados de Armenia su corregimiento, los centros poblados y el rea rural municipal. Equipamientos comunales. Integran esta clasificacin las infraestructuras de alta jerarqua o impacto urbano dispuestas para la prestacin de servicios pblicos o privados y que atienden las necesidades colectivas de la poblacin correspondiente a una comuna, corregimiento o a una agrupacin de zonas suburbanas. Equipamientos barriales. Corresponden a esta categora bsica las infraestructuras de alta jerarqua o impacto urbano previstas para la prestacin de servicios pblicos o privados, que atienden las necesidades colectivas del barrio, entendido ste como la menor divisin poltico - administrativa municipal del rea urbana, o centros suburbanos del Nivel 2 en la zona rural.
2.
2.3.
2.4.
3.
EQUIPAMIENTOS SOCIALES PRIMORDIALES. Estos corresponden a: Equipamiento Educativo. Corresponden a los equipamientos destinados a la formacin intelectual, capacitacin y preparacin de los individuos para su integracin en la sociedad. Se ofrecer un adecuado equipamiento educativo acorde con los requerimientos de cobertura y calidad de las plantas fsicas, para responder a las necesidades y coberturas para la poblacin escolar, ofreciendo mejores
3.1.
107
GACETA MUNICIPAL
infraestructuras y promoviendo el uso de dichos equipamientos con acciones que minimicen la desercin escolar en todas las zonas del municipio de Armenia. Comprende los niveles educativos de Preescolar, Educacin bsica, Educacin Media, Educacin Superior y Educacin no formal, para toda el rea del Municipio de Armenia. Lineamientos estratgicos Formalizara el centro de educacin integrado del Sur el cual contar con todas las condiciones necesarias para generar un centro que aumente la cobertura y calidad educativa y cultural en el municipio contando con todas las especificaciones de articulacin a otros sistemas como el de espacio pblico y movilidad. La poblacin en edad escolar definir el nmero de puestos escolares requeridos en cada nivel. Esta informacin debe ajustarse de acuerdo con el nmero de jornadas escolares por establecimiento viable y deseable, y por la distribucin espacial de las reas residenciales. Consolidar la red Escolar y del conocimiento a partir de la zonificacin educativa definida por la autoridad competente, con el fin de Desarrollar una plataforma educativa, tecnolgica y cultural acorde con las dinmicas mundiales formalizando para los nuevos centros educativos y las adecuaciones de los existentes a los parmetros establecidos para un adecuado ambiente educativo con todas las alternativas tecnolgicas. Promover y disear parmetros que permitan la accesibilidad directa o prxima de las infraestructuras educativas a los servicios de transporte y a condiciones de espacio pblico aptas para la seguridad estudiantil. Reglamentar radios de incidencias de alto impacto cerca de los centros educativos respetando una distancia mnima de 100 metros a establecimientos de venta y consumo de licor y, por lo menos, 300 mts. a cementerios, disposicin de residuos slidos, industrias, expendios de materiales inflamables, txicos o explosivos y centros de reclusin, medidos equidistantemente desde el borde de la lnea de polgono exterior del equipamiento social. Desarrollar un sistema integrado de entidades educativas en red que se actualice peridicamente con el fin de concebir indicadores actualizados que permitan mejorar o ampliar coberturas o especificaciones y poder incluir dichas intervenciones de forma programtica. Se deber formalizar un plan de implantacin que contenga las especificaciones y reas concretas con que deben contar los equipamientos educativos con el fin de promover las mejores condiciones posibles para el ambiente de aprendizaje y formalizar
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
3.1.7.
108
GACETA MUNICIPAL
una plataforma generaciones.
adecuada
de
educacin
para
las
futuras
3.2.
Equipamiento de Salud. Comprende las instalaciones especializadas que alojan las actividades destinadas a la prestacin de servicios mdicos o quirrgicos en rgimen ambulatorio o con hospitalizacin. Lineamientos estratgicos Desarrollar el plan de ampliacin de coberturas en cuanto a centros de salud, especializando aquellos que carezcan de las condiciones bsicas para la prestacin de los servicios locales. Se desarrollarn 3.2.1. segn los requerimientos de la secretaria de Salud y Red Salud, teniendo como desarrollo prioritario pero no exclusivo el centro de salud de la comuna 7. 3.2.2. Los grupos de poblacin por edad y sexo determinarn la demanda de los distintos servicios de salud. Su localizacin en el territorio y las facilidades de movilidad condicionarn la localizacin de los distintos centros de atencin (Puestos de salud, hospitales, ancianatos). Formalizar planes de implantacin y seguridad para las edificaciones destinadas a la prestacin de servicios de Salud que contengan las especificaciones y reas concretas con que deben contar tales equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas de seguridad, movilidad e infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con salud articulado a la entidad municipal encargada de dicha rea. Estos se debern articular a las disposiciones nacionales para prestacin y habilitacin de servicios de salud.
3.2.3.
3.3.
Equipamiento Deportivo y Recreativo. Comprende las instalaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico como actividad de recreo, al ocio, a la educacin fsica, al deporte de elite o alto rendimiento y a la exhibicin de especialidades deportiva. Lineamientos estratgicos Proyectar y Desarrollar la Red Deportiva Municipal donde se busca crear una plataforma que tenga impactos municipales y regionales con el fin de fortalecer la infraestructura existente, como lo es el caso de la Villa Olmpica, el Parque de la Cultura Deportiva la Unidad Deportiva Coliseo del Caf, Universidad del Quindo, Unidad Deportiva Ciudad Dorada y otras plataformas deportivas de escala municipal.
3.3.1.
3.3.2.
Desarrollar la unidad deportiva San Jos como proyecto integral parte de una pieza urbana con impactos en la recreacin y el deporte municipal, donde se recuperarn zonas conexas y generar
109
GACETA MUNICIPAL
mejoramiento otros escenarios y usos.
3.3.3.
Fortalecer y recuperar los escenarios barriales por medio de un plan de accin para que la juventud, la infancia y la comunidad ocupen su tiempo en actividades ldicas de sana recreacin para formalizar una alternativa que mejore las calidades sociales del municipio. El acondicionamiento de los escenarios deportivos locales deber contener la incorporacin de nuevas actividades ldicas y pasivas en su entorno. Estos equipamientos deben contar con especificaciones y adecuaciones mnimas de mobiliario, zonas verdes, juegos infantiles o de adultos, entre otros.
3.3.4.
4.
EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS. Son aquellos equipamientos que suplen usos esenciales de la comunidad:
4.1.
Equipamiento de centros Religiosos y de Culto. Comprende las instalaciones relacionadas con la prctica de diferentes cultos destinados a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la poblacin y a albergar actividades ligadas a la vida asociativa religiosa de todas las denominaciones.
Lineamientos estratgicos Formalizar plan de implantacin y actividad para la edificacin o reas especificas donde se llevarn a cabo las actividades tales como el culto, entierros, cremaciones o aquellas relacionadas con la prctica religiosa que congregue un nmero considerable de seguidores, este plan deber contener las especificaciones y reas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas de seguridad, movilidad y requerimientos ambientales. Promover la pluralidad de culto y se efectuaran las mismas exigencias sin distincin. Los equipamientos religiosos existentes debern cumplir con los parmetros ambientales, de ruido, estructurales, movilidad, seguridad y legalidad, adoptando un plan de regularizacin y manejo para mitigar los impactos.
4.1.1.
4.1.2.
4.2.
Equipamiento Cultural. Comprende las instalaciones que alojan las actividades destinadas a la difusin y conservacin del conocimiento, fomento de la cultura, turismo, exhibicin de las artes y actividades tendientes al fomento de la vida asociativa.
110
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos estratgicos 4.2.1. Disear y formalizar proyectos de carcter cultural que impacten en la percepcin de los ciudadanos y en la promocin de los procesos culturales para el municipio tales como: 4.2.1.1. Biblioteca Pblica Municipal. 4.2.1.2. Terminal turstico y cultural La Estacin. 4.2.1.3. El parque ambiental de la cuenca del ro Quindo. 4.2.1.4. Observatorio arqueolgico municipal. 4.2.1.5. Teatro Municipal. 4.2.2. Se proyecta una transformacin en el mbito cultural dotando la ciudad de escenarios con nfasis en dicha actividad, promoviendo la educacin, el esparcimiento, la ldica y el civismo.
4.3.
Equipamiento de Bienestar social. Corresponde a las edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, con actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos como familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Desarrollar bajo el concepto de ciudad vital. Estos equipamientos generan asistencia a la poblacin vulnerable la cual se refiere a aquellas que por su condicin social, econmica, fsica o mental no pueda ser atendida por los dems servicios del sistema de equipamientos y que requiere ayuda de instituciones especializadas para tales labores. Lineamientos estratgicos 4.3.1. Formalizar el centro de capacitacin y atencin para la poblacin discapacitada, con el fin de generar atencin a todos los sectores de la poblacin sin distincin. Se desarrollara un inventario de cobertura para equipamientos sociales y se priorizarn aquellos que no cuenten con la cobertura suficiente o que no haya en el municipio. Por medio de acuerdos compartidos de intervencin entre instituciones estatales y privadas se desarrollaran centros de atencin temporal de la poblacin desplazada o vulnerable donde se pueda generar capacitaciones en civismo, rehabilitacin o el rea que se requiera. Son centros itinerantes ms no permanentes y debern financiarse por medio de procesos de participacin social compartida y entregado a fundaciones que la hagan auto sostenible.
4.3.2.
4.3.3.
Equipamientos Comunales. Son aquellos asignados a las actividades propias de las comunas y los barrios, y son esenciales en la construccin de una 4.4. democracia participativa y como escenarios de encuentro para los habitantes en zonas especificas. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
111
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos estratgicos 4.4.1. Disear un plan de mejoramiento de las casetas comunales y generar un patrn de cobertura para poder priorizar intervenciones futuras y llegar todas las zonas de las comunas, acordes con la cartografa social del presente P.O.T. (Plano 94). Se debern formalizar los planes de desconcentracin administrativa y enviar a las J.A.L. a despachar desde las comunas como garanta de administracin participativa donde prime la inclusin social para poder suplir las necesidades propias de los barrios en las comunas. Fomentar acciones pertinentes para convertir al municipio de Armenia en un referente nacional por su pluriculturalidad y la equidad representadas en el espacio pblico, o generadas en reas que se puedan ceder para dichos desarrollos con el nico fin de beneficiar grandes grupos poblacionales. Formalizacin de una Maloka tnica urbana, donde las culturas indgenas asentadas en el territorio municipal tengan la posibilidad de contar con un sitio neutral para fomentar su cultura, y dndole un referente de apropiacin a nivel urbano.
4.4.2.
4.4.3.
4.5.
Equipamiento de Servicios funerarios. Corresponden a las reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin, agrupa morgues cementerios y funerarias.
Lineamientos estratgicos Se deber formalizar plan de implantacin y actividad para la edificacin o reas especificas donde se llevarn a cabo las actividades tales como el culto, entierros, cremaciones o aquellas relacionadas con la prctica religiosa, este plan deber contener las especificaciones y reas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas de seguridad, movilidad y requerimientos ambientales. El Cementerio-Jardines Armenia tiene permiso de Emisiones para el funcionamiento del Horno Crematorio. Es importante aclarar que todas las empresas que tienen permiso de emisiones, debern presentar un documento correspondiente al plan de implantacin para ajustar el cumplimiento de los estndares y el marco normativo vigente que se considerar como el Plan de Manejo Ambiental Industrial ante el Departamento Administrativo de Planeacin conforme a lo estipulado en la resolucin 1447 de 2009 del Ministerio de la Proteccin Social por medio de la cual se reglamenta la prestacin del servicio de cementerios o la norma que la adicione, sustituya o modifique.
4.5.1.
4.5.2.
112
GACETA MUNICIPAL
5.
EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA. Corresponden a las reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del estado centro de reclusin, penitenciaria, crceles y centros de rehabilitacin. 5.1. Equipamiento de Defensa y Fuerza Pblica. Consta de las siguientes entidades: 1. 2. 3. 4. 5. Lineamientos estratgicos Se relocalizarn todos aquellos equipamientos de fuerza pblica que queden ubicados en el anillo central de la ciudad de Armenia, con el fin de garantizar la seguridad de la zona de principal actividad del departamento y evitar conflictos de movilidad, gestin del riesgo, espacio pblico y dinmica comercial. Permitir y desarrollar infraestructuras itinerantes como puestos de control, Centros de Atencin inmediata (CAI) mviles o ubicados en zonas que no generen conflictos de localizacin. Los nuevos equipamientos de defensa como batallones debern ir a la zona rural. Se proyecta la construccin de la Estacin Armenia de la Polica Nacional con el fin de descentralizar y aumentar la cobertura en seguridad en la ciudad, este equipamiento se ubicar en el Sur de la ciudad en un sitio el cual ser definido bajo los parmetros de seguridad para la ciudadana y donde preste un mejor y eficiente servicio. Anexo a este podrn construirse usos de seguridad o emergencia y formalizar una U.A.S. enfocada en estos usos puntuales. Se deber ampliar la cobertura de los C.A.I. hacia el interior de las comunas con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y el mejoramiento de los entornos barriales. Se desarrollarn de forma compartida entre las administraciones y la Polica Nacional, adems de aquellas entidades que a travs del apoyo interinstitucional se vinculen para dicho fin. Proyectar y estudiar la relocalizacin de Batalln y la Octava Brigada del Ejrcito Nacional, debido a los suelos residenciales y de desarrollo que los circundan buscando la posibilidad de su ubicacin en un rea de menor impacto, suelos suburbanos o rurales del municipio, cumpliendo los estndares de seguridad y concertados con las entidades directamente involucradas. Ejrcito Nacional. Polica Nacional. Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S. Fiscala C.T.I. Cuerpos GAULA
5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
5.1.4.
5.1.5.
113
GACETA MUNICIPAL
5.2.
Administracin de Justicia. Son el conjunto de espacios y edificaciones pblicas y privadas destinadas a prestar servicios relacionados con la represin del delito, la administracin judicial, la convivencia y la Paz.
Lineamientos estratgicos Proyectar la ubicacin de algunos usos de administracin de justicia que se puedan descentralizar y ubicarse en las zonas destinadas a las nuevas centralidades. Proyectar y replantear del esquema actual, la ubicacin y condiciones de los centros penitenciarios en Armenia. Desarrollando un plan de implantacin y/o regularizacin mitigando cualquier riesgo o asentamiento de usos de vivienda en zonas aledaas a los reclusorios. Se deber tener zonas de acceso cmodas y ajustadas a los espacios pblicos exteriores para permitir un mejor desarrollo de actividades propias de estos equipamientos como las visitas, el ingreso masivo de personas o el traslado de presos.
5.2.1.
5.2.2.
5.3.
Equipamiento de Emergencias, Atencin y Prevencin. Son aquellos destinados a suplir a las comunidades en caso de cualquier emergencia, deben tener cobertura municipal y si es posible estar en red para mitigar casos en caso de emergencia, este equipamiento debe estar incluido en los planes especiales de seguridad municipal y estar relacionados en los componentes que incluyan la gestin integral de riesgo. Se debe actuar de forma preventiva ms aun cuando contamos con antecedentes de amenaza ssmica. Lineamientos estratgicos Formalizar planes de implantacin y seguridad para la edificacin o prestacin de servicios de emergencia que contengan las especificaciones y reas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas de seguridad, movilidad e infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con un servicio esencial para la comunidad. Segn las incidencias demogrficas proyectadas se debern realizar intervenciones para mejorar las condiciones de estos equipamientos, ampliar coberturas e incrementar la mitigacin de riesgos generales.
5.3.1.
5.3.2.
6.
EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURAS ESENCIALES
6.1.
Equipamiento de abastecimiento alimentario. Corresponden a las reas y edificaciones e instalaciones, dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos. Agrupa entre otros a las centrales de abastos y plazas de mercado.
114
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos estratgicos Fortalecer las centrales de abastecimiento actuales puntualizando su uso y destinacin especifica y en la escalas estipuladas (mayoreo minoreo), especializando y espacializando en cada una las fortalezas de la oferta diferenciada y equilibrada para que no compitan entre ellas. Proyectar y desarrollar el mejoramiento y posicionamiento de la central minorista como eje articulador de la oferta de perecederos en el municipio, se dispondrn zonas para ofrecer servicios de capacitacin y equipos para poder generar talleres micro empresariales al interior de dicho equipamiento y aumentar el flujo de usuarios de igual forma se integrara a los planes de mejoramiento y renovacin de la zona y su incidencia como nueva centralidad. Implementar planes de implantacin con requisitos ambientales y articulados a la Secretaria de Salud, OMPAD, Secretara de Gobierno y Planeacin Municipal para la ubicacin de usos al interior de las centrales de abastecimiento con el fin de ofrecer las mejores condiciones a los compradores y asegurar el posicionamiento de los vendedores. Segn las necesidades demogrficas y de coberturas se podr tener en cuenta la ubicacin de plazas satlites o itinerantes siempre y cuando presenten los planes de implantacin aprobados por las distintas entidades y donde se exprese la justificacin de dichas intervenciones. Esto se articular una red local un Plan local de abastecimiento, y el cumplimiento de no ocupar radios de cobertura de otras centrales de abasto o plazas satlites. Estos radios de cobertura los determinar el Departamento de Administracin de Planeacin.
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
6.2.
Equipamiento de Parqueaderos. Este equipamiento aunque en su mayora es de carcter privado se considera vital para orden y mejoramiento de la movilidad como alternativa de seguridad y como descongestionante urbano. Lineamientos estratgicos Promover y desarrollar proyectos de iniciativa municipal y participacin mixta (pblico privado) de parqueaderos en el anillo central para garantizar plazas para los residentes actuales y futuros y para los desarrollos comerciales y sus usuarios. Se podrn realizar 6.2.1. entre varios desarrolladores y la administracin municipal proyectos de parqueaderos como cargas y beneficios para poder estimular el desarrollo de proyectos residenciales en altura en el anillo central. A travs de la figura de transferencia de derechos de parqueo y compensacin alternativa. 6.2.2. Formalizar iniciativas de parqueaderos en altura en reas donde se ejerzan presiones en el sistema de movilidad y congestionan zonas vitales como las relacionadas con sectores especficos (Salud, educacin, seguridad, administrativos).
115
GACETA MUNICIPAL
6.2.3.
Formalizar una bolsa econmica con destinacin especfica para el desarrollo de parqueaderos con iniciativa municipal y participacin mixta, estos recursos provendrn de la transferencia realizada por compensaciones en construccin sobre lotes que no cuenten con las condiciones de rea para parqueaderos que limiten la densificacin, esta compensacin tendr prioridad sobre el anillo central y en algunas zonas y lotes con condiciones especiales sobre zonas de desarrollo que estn limitadas por rea y que sean potenciales para generar proyectos de vivienda especficos.
6.3.
Equipamiento de Servicios Pblicos. Estos equipamientos se refieren a los desarrollos bsicos para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y esenciales en el municipio. Dichas infraestructuras estarn ubicadas en todo el territorio municipal pero cumpliendo con todas las especificaciones requeridas para dicha prestacin de servicio y debern ser consecuentes frente al espacio pblico y otros equipamientos. Lineamientos estratgicos Formalizar planes de implantacin y seguridad para la instalacin de redes de cualquier tipo, se deber contar con estudios impacto ambiental y de electromagnetismo en el caso de las antenas y debern contener las especificaciones y reas concretas con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas ambientales exigidas, de seguridad y control. Proyectar la ampliacin de los servicios urbanos y la implementacin de infraestructuras pblicas que mejoren y faciliten el uso de los servicios por parte de la poblacin teniendo en cuenta los requerimientos tecnolgicos y las coberturas. Las infraestructuras frente al tema de los elementos constitutivos de servicios pblicos tales como antenas, tanques, torres, postes, elementos mecnicos, mobiliarios o de conectividad debern ser reglamentadas y respondern a un equilibrio y distancias especificadas en los estndares y la norma urbanstica con el fin de garantizar la mejor ubicacin y prestacin adecuada dentro del territorio municipal articulado con aquellas entidades que deban hacer uso de los mismos.
6.3.1.
6.3.2.
6.3.3.
6.4.
Equipamiento de recintos feriales. Comprende las instalaciones especializadas para la exhibicin transitoria de productos, servicios y expresiones culturales. Lineamientos estratgicos Desarrollar la implantacin de U.A.S. especiales a las zonas que sean promotoras del desarrollo local, se deber representar de forma eficiente la promocin del municipio como destino de eventos fomentando el mejoramiento de los escenarios existentes y reinversiones en actualizacin tecnolgica y logstica, articulado a los Espacios Pblicos Multipropsito.
6.4.1.
116
GACETA MUNICIPAL
6.5.
Equipamiento de Logstica y Transporte pasajeros y carga. Estos equipamientos corresponden a los espacios abiertos o cerrados donde se realizan maniobras de inicio de rutas, bodegas, Terminales, Aeropuertos, zonas de carga, Transporte pblico, Patios de Buses y de detencin vehicular. Los equipamientos de transporte son definitivos para la operacin eficiente de los sistemas de transporte en una ciudad. Su ubicacin depende de las dinmicas de crecimiento demogrfico y econmico del municipio y deber primar como prioridad frente a los retos del desarrollo local con proyeccin regional y nacional. Lineamientos estratgicos Promover las zonas de servicios logsticos por el corredor vial del Caimo como punto de paso estratgico y zona de trnsito frecuente del mayor porcentaje de transporte de carga hacia el pacifico, el sur 6.5.1. occidente del pas y el sur del continente, estableciendo una terminal de transferencia de carga para efectos de disminuir presin del transporte pesado sobre el rea urbana. De forma vinculante se deber establecer el desarrollo de los proyectos relacionados con el sistema integrado de transporte pblico, los Paraderos con espacio pblico, las terminales de ruta, terminales de intercambio, CAMIS (Centros Administrativos Municipales de Informacin y Servicio). Desarrollar y formalizar planes de implantacin, ambientales, de movilidad, emergencia, salud pblica, para la edificacin o prestacin de servicios de transporte y logstica que tengan las especificaciones y reas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas de seguridad, movilidad e infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con un servicio esencial para la comunidad. La antigua estacin del ferrocarril, recuperar su uso de terminal de pasajeros asociada a usos tursticos y culturales.
6.5.2.
6.5.3.
6.5.4.
6.6.
Estaciones de Suministro de combustible. Lineamientos estratgicos 6.6.1. Exigir plan de implantacin para los nuevos desarrollos proyectados segn la demanda y crecimiento municipal. Se acogern las disposiciones de la autoridad ambiental y el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal. Retirar aquellas estaciones que no cumplan con los parmetros mnimos que estipula la ley en cuanto al rea mnima de lote en zonas de alta presin urbana de igual forma la accesibilidad y el respeto de los espacios pblicos y zonas de riesgo. De igual forma debern ser reubicadas aquellas que no cumplan las disposiciones generales y las normativas ambientales y urbanas vigentes.
6.6.2.
117
GACETA MUNICIPAL
6.6.3.
Desarrollar estaciones de servicio donde la norma urbanstica lo permita, nicamente en las zonas designadas las cuales no cuenten con el servicio y se haga necesario su implantacin. De igual forma el cupo por vigencia ser limitado de acuerdo con las demandas del mercado local y su instalacin responder a la formulacin y adopcin de los estudios de pertinencia, necesidad expresa o crecimiento significativo de la demanda local regional. Se tomarn como referentes las zonas con posibilidad de implantacin de estaciones segn las vigencias del corto, mediano y largo plazo, adems se tendrn en cuenta los parmetros tcnicos y radios de influencia suministrados y regulados por las entidades y autoridad competente.
6.6.4.
6.7.
Equipamiento de Infraestructura Turstica y Hotelera. Lineamientos estratgicos Se debern formalizar planes de implantacin para la instalacin de servicios, atractivos o servicios hoteleros con el fin de contar con un parmetro de implementacin para mejorar la oferta turstica y categorizarlo con altos estndares de calidad y legalidad para la prestacin de los servicios, se deber contar con estudios impacto ambiental e inscripcin en el registro nacional de Turismo que exigir las especificaciones y parmetros concretos de operacin turstica y hotelera con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas acciones con el fin de incrementar el turismo.
6.7.1.
6.8.
Equipamiento de Mantenimiento y limpieza. Comprende las instalaciones destinadas a la operacin de aseo y mantenimiento del espacio pblico, como otros servicios generales para la ciudad, tales como central de carros recolectores para la basura, relleno sanitario, centros de proteccin animal.
7.
EQUIPAMIENTOS INSTITUCIONALES. Estos podrn ser de carcter mixto y contendrn actividades de comercio o servicio, donde el uso principal es el de suplir actividades ciudadanas, legales o tributarias y donde la vocacin es pblica. Busca formalizar puntos de atencin municipal, pago de servicios, entre otros en distintas zonas del municipio con el fin de aumentar la cultura y descentralizar las actividades del centro hacia las comunas. 7.1. Equipamiento de servicios de la Administracin Pblica Estatal. Comprende las dotaciones destinadas a las instalaciones de la Administracin, tales como las sedes administrativas y operativas de las entidades del orden Nacional, Regional, Departamental, Municipal y sus entidades descentralizadas. Lineamientos estratgicos 7.1.1. Consolidar las actuales zonas centrales como puntos jerrquicos dentro del sistema municipal fortaleciendo su apertura a la ciudadana y conservando los entornos directos.
118
GACETA MUNICIPAL
7.1.2.
Descentralizar algunos usos institucionales para ubicarlos en las zonas comunales como estrategia vital para la consolidacin de nuevas centralidades y la disminucin de presin al anillo central de Municipio, de igual forma la promocin de equipamientos de distinta ndole frente a un nuevo sistema de centralidad local beneficiara directamente a la poblacin y formalizar la equidad urbana participativa. DE INTERVENCIN COMPONENTE EQUIPAMIENTO
ARTCULO 121. LINEAMIENTOS GENERALES COLECTIVO. Estos corresponden a:
1.
Criterios para la localizacin de equipamientos. La localizacin o reubicacin de equipamientos colectivos, que hayan sido catalogados como de carcter estructural municipal, urbano o rural, deber preverse de forma prioritaria en las zonas definidas por el Plan como centralidades, integrndose a ellas de forma armnica y coherente y tomando en consideracin los mbitos de influencia de la respectiva prestacin de los servicios, conforme con la clasificacin antes expresada. Adicionalmente se debern desarrollar planes de implantacin segn el requerimiento y el uso puntual. En el marco de este criterio bsico, en la localizacin o reubicacin particular de los diversos equipamientos han de observarse, entre otros, los siguientes criterios especiales: Lineamientos estratgicos La determinacin de los posibles radios de influencia o rea de cobertura de los equipamientos que han de adecuarse, tomando en 1.1. especial consideracin factores de edad, gnero, condicin y proyeccin de la poblacin de eventuales usuarios. 1.2. La previsin de adecuadas formas de acceso de los usuarios al servicio, tomando en cuenta especialmente el mbito de influencia de los equipamientos previstos. La correcta definicin de las relaciones de compatibilidad que se han de establecer entre las actividades que se prestan en las distintas plantas fsicas. Relacin que se da a partir de la complementariedad y que pretende hacer ptimas las caractersticas de las construcciones respectivas y la cabal integracin entre los diferentes grupos sociales.
1.3.
2.
Nuevas Centralidades. El territorio municipal, tanto urbano como rural, se ordena a partir de una red de centros jerarquizados, conectados a travs de los principales ejes de transporte urbano y de interconexin urbana rural. Las centralidades se generan alrededor de un espacio pblico de convocatoria, en funcin de la suma de una serie de equipamientos colectivos en sus diferentes tipologas: salud, educacin, recreacin, cultura, bienestar social y seguridad, adems del patrimonio y la mezcla de usos del suelo. La red de centralidades parte del equilibrio entre los diferentes elementos que la conforman, constituyndose en nodos que limitan la expansin de usos conflictivos con el espacio residencial. La mezcla adecuada de usos deber ser su caracterstica bsica, no obstante podrn tener una vocacin especfica hacia algn tipo de servicio.
119
GACETA MUNICIPAL
3.
reas de Cesin. En materia de reas de cesin obligatoria aplica lo dispuesto por el Decreto Nacional 564 de 2006 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Su reglamentacin se har por medio de acto administrativo proferido por el Alcalde Municipal.
ARTCULO 122. NORMA GENERAL. ADOPCIN DE ESTNDARES URBANSTICOS DE ACUERDO CON EL MANUAL DNP-MAVDT COMPONENTE EQUIPAMIENTO COLECTIVO. Dentro de los estndares a tener en cuenta frente al parmetro de intervenciones urbansticas para el componente de Equipamiento Colectivo es importante tener en cuenta la nomenclatura asignada y los tems a incluir para tener las especificaciones y directrices exactas y consecuentes al desarrollo nacional, ajustados al lineamiento local para el Municipio de Armenia. El Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y el Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial (M.A.V.D.T.), determinan los estndares relacionados con cdigo por ficha pertinente para el componente de Equipamiento Colectivo. Se debern implementar los estndares que se ajusten a las dinmicas y escalas del Municipio de Armenia y complementar con las disposiciones Nacionales y los estndares Internacionales como parmetro de intervencin puntual local. ARTCULO 123. HORIZONTE ESTRATGICO. Las actuaciones corresponden a: 1. Polticas del Sistema Estructurante de Equipamiento Colectivo Urbano Responder a la demanda de equipamientos colectivos, condicionada por el volumen y estructura de la poblacin, y de acuerdo al anlisis de sus hbitos y caractersticas socioculturales para determinar las decisiones sobre localizacin y caractersticas de los mismos. Articular los equipamientos colectivos existentes con el sistema de espacio pblico, la plataforma ambiental y la identificacin de la vocacin socio-productiva de los sectores urbanos y rurales. Fortalecer desde el equipamiento colectivo los procesos de desconcentracin administrativa e institucional y apoyo a la autonoma de la gestin ciudadana para el desarrollo. Formalizar nuevas centralidades que optimicen los usos comunitarios llegando directamente a la poblacin desde distintas zonas de la ciudad que permitir cercana y disminucin de la presin en el centro de la ciudad.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
Priorizacin y listado de proyectos (Plano No. 44) 2.1. 2.2. Proyecto 15: Desarrollo y formalizacin del centro educativo integrado del Sur. Proyecto 16: Desarrollo y mejoramiento del Centro de Salud Plan Piloto Comuna 7.
120
GACETA MUNICIPAL
2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9.
Proyecto 17: Desarrollo y Formalizacin del Centro de FarmacoDependencia en el Municipio de Armenia. Proyecto 18: Proyeccin y Desarrollo de la unidad Deportiva Municipal San Jos. Proyecto 19: Municipal. Proyeccin y Desarrollo de la Biblioteca Pblica
Proyecto 20: Diseo y Recuperacin infraestructural para la Estacin Turstica y Cultural. Proyecto 21: Formalizacin del centro de Atencin al Discapacitado para el Municipio de Armenia. Proyecto 22: Ampliacin de la cobertura de Seguridad Construccin de la estacin de Polica Armenia. Proyecto 23: Fortalecimiento y adecuaciones competitivas para la central mayorista y minorista del Municipio. Proyecto 24: las comunas. Descentralizacin de usos institucionales llevndolos a
2.10.
Ver documento Tcnico de Soporte, Componente Urbano. VOL. 4-B y Vol. 6 Programa de ejecuciones.
PARGRAFO 1. La ejecucin de los proyectos de mediano y largo plazo debern estar articulados a cada uno de los Planes de Desarrollo correspondiente a cada una de las vigencias del Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Plurianual de Inversiones. SECCIN III COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE PATRIMONIO CULTURAL, HISTRICO Y ARQUITECTNICO
ARTCULO 124. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS BIENES DE PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y ARQUITECTNICO. (Planos No. 55,56). Los elementos de inters cultural tangibles e intangibles del municipio se definen como el conjunto bienes muebles e inmuebles individuales, grupos de edificaciones con valores patrimoniales, sectores y espacios pblicos, que en razn de su calidad arquitectnica, urbanstica, histrica y testimonial han sido incorporados al patrimonio cultural de la ciudad. Son edificaciones y sectores que se caracterizan por poseer elementos relevantes de arquitectura, independientemente de su estilo o poca constructiva.
Por lo tanto los espacios urbanos se deben volver un socio ms dentro de los conjuntos patrimoniales brindando calidades urbansticas, apropiacin, conservacin y memoria colectiva.
121
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos estratgicos Se debe velar por el patrimonio y cualquier manifestacin cultural que pueda estar incluida en el espacio pblico de manera permanente o temporal, o manifestaciones en pro de la cultura y la educacin sern consideradas patrimonios tangibles o intangibles que pueden tener permanencia o ser itinerantes dependiendo del impacto colectivo y su representatividad, ms aun cuando este corresponde a los patrimonios colectivos o que se incluyen y hacen parte esencial del Espacio pblico. La referenciacin de la normativa del Ministerio de Cultura deber estar implcita de igual forma elementos que formen parte de los inventarios de patrimonios fsicos o culturales del Municipio, el Departamento, la Regin o el Pas.
1.
2.
1.
Bienes patrimoniales tangibles 1.1. Estructura geogrfica. Por su estructura geogrfica y su tendencia de desarrollo espacial, Armenia puede ser considerada como una Ciudad Cuenca como una Ciudad Regin. La primera denominacin se refiere a que la ciudad se ha desplegado desde sus orgenes teniendo como patrn de condicionamiento fsico espacial, la estructura topogrfica que le ha permitido el curso del ri Quindo y ms de una veintena de quebradas y caadas que se irrigan de norte a sur y occidente en forma de mano abierta. Es decir, la cuenca del Ro Quindo es el lmite natural frente a Calarc, la Cordillera Central y el paso a ms de medio pas, o de otra forma se puede afirmar que Armenia naci, creci y sigue extendindose al lado derecho de la cuenca del ro Quindo. El segundo calificativo obedece a su regionalizacin, en el sentido de tendencias conurbacin con los municipios de Circasia, Montenegro principalmente. Esta expansin direccin norte, sur y occidente. tendencia hacia la hacia los procesos de Calarc, La Tebaida y se da sobre todo en
En sntesis, desde el punto de vista territorial y cultural, son evidentes estas demarcaciones de Cuenca y de Regin lo que determina su actual fisonoma urbana y por supuesto sus futuros desarrollos. El paisaje como patrimonio cultural. Se trata de reconocer la anterior descripcin de la estructura geogrfica de Armenia, como el paisaje en trminos de patrimonio natural y construido, es decir, como patrimonio cultural de los armenios.
1.2.
122
GACETA MUNICIPAL
Desde el punto de vista esttico y de las bellas artes, hace referencia a la armoniosa combinacin de formas y colores del territorio e incluso a su representacin artstica. Desde la ecologa y la geografa alude al estudio de los sistemas naturales que lo configuran: complejo de interrelaciones derivadas de la interaccin de las rocas, agua, aire, plantas y animales.
Se requiere identificar, rescatar y valorar a Armenia como ciudad urbana intermedia, con sus vas, edificaciones, comercios, bancos, industrias, lugares de recreacin, con sus centros educativos y culturales, su clara atmsfera y la calidez de su gente. Todo esto como riqueza y potencialidades de desarrollo, para sus habitantes y sus visitantes. Paisaje urbano. A la manera del paisaje natural, el urbano recibe no slo los objetos inanimados, sino las formas de vida que pueblan un lugar. Su homogeneidad o heterogeneidad son una medida cultural de coherencia o de caos social. En l se encuentran el pasado, el presente y el futuro de la ciudad.
1.3.
Por mucho tiempo este territorio fue una serie de fincas con ciudad y esto le determin su rol y su fisonoma. Ahora se puede hablar un tanto a la inversa decir, se trata de una ciudad con fincas cafeteras, ganaderas, plataneras, de ctricos, tursticas, e incluso se puede decir: una ciudad con industrias y municipios, ya que todo lo anterior confluye en Armenia, dndole su fisonoma, importancia, y su calidad de epicentro.
El patrimonio fsico de la ciudad es la base de los desarrollos propios de la vida urbana y rural del municipio y se caracterizan por ser dinamizadores y articuladores de las actividades diarias de la ciudad. Dentro de esta categora se encuentran los elementos que estructuran el componente tangible y formaliza la memoria y representatividad cultural del municipio de Armenia tales como: 1.3.1. 1.3.2 1.3.3. 1.3.4 1.3.5. 1.3.6. 2. Parques Monumentos. Murales. Pinturas Iconogrficas. Patrimonio Arqueolgico. Construcciones Particulares.
Bienes patrimoniales intangibles Se asume como patrimonio intangible del Municipio, las variables socioculturales asociadas a Creencias Religiosas, Tradiciones, Lenguaje, Folclor, Cosmovisiones, Patrones de Comportamiento y Gastronoma.
123
GACETA MUNICIPAL
3.
Bienes de Inters Cultural Patrimonial del orden Nacional, Departamental y Municipal Patrimonio histrico. Los patrimonios histricos son los testimonios del paso del hombre por el tiempo. A travs de stos, el pasado se enlaza con el presente y juntos se proyectan al futuro. Los referentes histricos, documentos, zonas, costumbres, expresiones son trozos de 3.1. evidencia y tienen diversos soportes: el papel, la fotografa, las pelculas, los documentos sonoros, el video. Constituyen el material que se conserva en los archivos. En la gestin pblica los documentos surgen del proceso natural de las decisiones que se toman en diversas dependencias del Estado. Tienen un incuestionable valor probatorio y jurdico. Terminada la vigencia administrativa, legal o fiscal, los patrimonios fsicos y documentales se convierten en testimonios de la historia, memoria y prueba de la voluntad colectiva. Los archivos como centros de informacin institucional contribuyen a la eficacia administrativa, el ejercicio democrtico para el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos, y como testimonios histricos son esenciales para la identidad local y nacional. Patrimonio artstico. Se deber promover la formalizacin del museo de expresin artstica del municipio en donde se pueda considerar la inclusin de las expresiones artsticas y el patrimonio documental del municipio abierto como equipamiento cultural que refleje la memoria y calidad artstica general, consolidndose como un punto de referencia cultural accesible a todos los ciudadanos y como promotor del turismo cultural. Patrimonio urbano. Las zonas urbanas representan la unidad socioespacial bsica de soporte de la produccin cultural, de la innovacin social y de la actividad econmica del mundo contemporneo; no es un objeto simple, ni un artefacto, ni un bien manufacturado, es un organismo complejo, es decir una totalidad organizada que requiere para su comprensin, anlisis y gestin, de estudios interdisciplinarios y acciones intersectoriales y transectoriales. El patrimonio urbano es un conjunto paisajstico, urbanstico y poblacional considerado intermedio frente a las dimensiones del pas; que tiene la oportunidad de conservarse, cualificarse y desarrollarse dentro de los lineamientos de la sostenibilidad y Ciudad Cultural. Armenia debe ser vista desde la ingeniera y el urbanismo, desde la topografa y la arquitectura, desde la economa y la cultura; justamente como ejercicio interdisciplinario que garantice la preservacin de la memoria colectiva y de los referentes fsicos.
3.2.
3.3.
124
GACETA MUNICIPAL
3.4.
Se debe categorizar y reconocer todas aquellas manifestaciones de cultura que se dan en la ciudad abarcando desde todos los hechos que denoten interaccin cultural entre dos o ms personas dentro de la plataforma urbana. Patrimonio Arquitectnico. Corresponden a las edificaciones de alto valor histrico, arquitectnico y cultural. Por su importancia se constituyen en hitos y puntos de referencia que tejen la calidad y escenografa de la red de espacio pblico. Actualmente cuentan con declaratoria de Bien de Inters Cultural Nacional en la categora de Patrimonio Arquitectnico en el Municipio de Armenia los siguientes inmuebles: 3.4.1. La Estacin del Ferrocarril: inaugurada en 1927 y declarada Patrimonio Cultural de la Nacin mediante Resolucin No. 01 del II de Enero de 1989, expedida por el Consejo de Monumentos Nacionales. Centro Cultural y Museo Quimbaya: Diseado por el arquitecto Rogelio Salmona e inaugurado en 1986. Premio Nacional de la Bienal de Arquitectura 1986-1987. En su sala de oro y cermica posee una muestra representativa de la orfebrera y la alfarera de la cultura Quimbaya. Centro Comercial de Cielos Abiertos de La Calle Real, Cra. 14 entre calles 21 y 12. Proyecto de peatonalizacin. Premio Nacional de la Bienal de Arquitectura 2008 premio Karl Brunner En intervencin de carcter urbano y espacio pblico y paisajismo.
3.4.2.
3.4.3.
El patrimonio arquitectnico debe evolucionar y no contemplar exclusivamente edificios especficamente declarados por su antigedad o autor, sino por la incidencia que tengan dentro del contexto municipal y la memoria de sus habitantes planteando la necesidad de crear referentes patrimoniales de carcter arquitectnico donde el concepto se maneje en torno a la arquitectura de conjunto que resalta zonas de inters para el municipio y la regin. Este patrimonio deber conservarse y drsele prioridad para su sostenibilidad y permanencia en la memoria colectiva. Patrimonio Arqueolgico. Son parte del patrimonio arqueolgico: Los bienes muebles e inmuebles originarios de culturas desaparecidas; los pertenecientes a la poca colonial los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la historia del hombre y sus orgenes; restos humanos y orgnicos relacionados con estas culturas de acuerdo con lo establecido en el Artculo 6 de la Ley General de Cultura.
3.5.
125
GACETA MUNICIPAL
Los bienes muebles e inmuebles de carcter arqueolgico no requieren ninguna declaratoria para ser considerados como integrantes del patrimonio arqueolgico. El concepto de pertenencia al patrimonio arqueolgico de un bien o conjunto de bienes determinados, que efecta el ICANH, no tiene carcter declarativo, sino en reconocimiento tcnico y cientfico para efectos previstos en las normas vigentes. Se debe realizar un diagnstico y crear un Plan de Manejo y Proteccin del Patrimonio Arqueolgico Municipal, el cual cuente con parmetros que permitan la recuperacin de informacin y vestigios arqueolgicos dispersos, en los trminos de la ley 397 de 1997 y la 1185 de 2008, o aquella norma que la modifique, adicionen o sustituyan. Es necesario Disear e implementar los parmetros de la arqueologa preventiva. Se requiere articular las polticas municipales y las acciones tendientes a la proteccin y consolidacin del patrimonio arqueolgico. ARTCULO 125. LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMTICAS. Estos corresponden a: Ubicacin de Escenarios culturales y patrimoniales. El eje cultural est definido directamente por la dinmica de crecimiento de la ciudad, por sus lugares de 1. tradicin, por la ubicacin de los principales centros educativos, por sus hitos histricos y por la ubicacin de los escenarios culturales. En este sector se concentra gran parte de las actividades culturales y artsticas. Se plantea la ampliacin de la cobertura en cuanto a escenarios culturales hacia el Sur y el occidente de la ciudad con el fin de garantizar el acceso y fomentar un equilibrio participativo para todos los habitantes. De igual forma se deben potencializar los referentes culturales y tursticos del rea rural que son parte fundamental de nuestra identidad y que es la carta de presentacin del municipio y el departamento hacia el exterior; la profundizacin de las intervenciones de carcter cultural son un factor de desarrollo para el entorno que se interviene. La poltica pblica debe estar encaminada a financiar la creacin y la produccin de bienes y eventos culturales que impacten sobre el pblico. El desarrollo cultural del municipio se debe implementar y fortalecer a partir de importantes programas de formacin y capacitacin en el marco de la educacin superior, as como ligados a la utilizacin del tiempo libre, algunos de ellos dirigidos a poblacin juvenil, concebidos de manera integral y desde la perspectiva de los valores personales y colectivos para mejorar el comportamiento ciudadano y dan herramientas para desarrollar las habilidades tcnicas para la produccin artstica y cultural.
126
GACETA MUNICIPAL
La participacin comunitaria y ciudadana ser un componente central para la planeacin, formulacin y ejecucin de los proyectos culturales. La comunidad cultural y las entidades involucradas en los desarrollos y procesos deben participar en los procesos de planeacin sobre los temas que involucren directamente a las comunas, el rea rural y en general la totalidad el municipio para posicionar el ejercicio de polticas culturales que se han venido desarrollando. Turismo Cultural. Tenemos tambin un componente esencial para el municipio de Armenia donde se enfatiza el turismo cultural el cual es hoy en da uno de los principales renglones de aporte al Producto Interno Bruto de aquellos pases que han sabido posicionarlo como parte de su poltica econmica y mejoramiento de la productividad, cuando cuentan con activos tan importantes como la diversidad cultural, variedad de paisaje, climas, etc. "Tal como lo define la Ley 300 de 1996, el turismo es una "industria" esencial para el desarrollo del pas y en especial para las diferentes entidades territoriales. Por otra parte el turismo por su naturaleza es el ms internacional de los negocios. El turismo cultural permite adicionalmente recuperar la identidad, dar a conocer la historia de los pueblos y sostenibilidad del patrimonio tangible e intangible mueble e inmueble. La situacin de la ciudad y del pas en general, sumada a la escasa gestin del destino turstico, a pesar del importante flujo de visitantes que percibe. A partir de la expedicin de la Ley del Turismo (Ley 300 de 1996) se da un mayor nfasis a la descentralizacin en los procesos de gestin para el desarrollo turstico, de conformidad con los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad. Lineamientos estratgicos Promover de manera articulada y eficaz la formalizacin de las actividades tursticas desde un enfoque que responda a las 2.1. temticas culturales y sean consecuentes y articuladas con el posicionamiento del municipio como foco de desarrollo cultural y turstico. Formalizar y desarrollar el centro turstico municipal donde se agruparn distintas expresiones culturales, los componentes patrimoniales, la agrupacin de actividades entidades participes de 2.2. la dinmica cultural y turstica con el fin de tener un punto que agrupe y ofrezca un referente que ser detonante del desarrollo de una nueva centralidad con carcter especfico. 2.3. Continuar con los procesos de formacin para la prestacin de servicios de turismo y con recorridos de turismo urbano promoviendo el patrimonio y las manifestaciones culturales de la ciudad. Proyectar procesos continuos para impulsar la imagen del municipio enmarcndose en el posicionamiento de marca y en las tendencias que se presentan frente a la cultura, el patrimonio, el turismo y en general de los distintos actores del Sistema Estructurante de ciudad y municipio, para mejorar su desempeo en los distintos espacios de participacin.
2.
2.4.
127
GACETA MUNICIPAL
3.
Formacin para el desarrollo cultural y comunitario. Se proponen estrategias de formacin y capacitacin que buscan desarrollar, potencializar y democratizar espacios de crecimiento comunitario integral para la concertacin, la convivencia pacfica y en conocimientos para la creacin y disfrute del arte y la cultura. Lineamientos estratgicos 3.1. Consolidar y fortalecer el Sistema Cultural patrimonial, los sistemas estructurantes educativos y el fortalecimiento de la cultura ciudadana como plataforma de desarrollo. La profesionalizacin de los artistas, los promotores y gestores tursticos, culturales y patrimoniales. La cualificacin y reconocimiento de los artistas empricos y las nuevas manifestaciones y el establecimiento de referentes en el municipio. Desarrollar procesos de formacin sobre cultura y artes donde se involucren las minoras y otras etnias existentes en el municipio estableciendo un territorio neutral abierto a la diversidad. La implementacin de programas de formacin cvica, turstica, comunitaria, ambiental y capacitaciones puntuales para promover el inters cultural. Establecer planes de formacin y capacitacin artstica para el Municipio de Armenia en coordinacin con las instituciones, organizaciones, gremios y comunidad cultural en general que responda a las necesidades de la ciudad. Difundir y apoyar las distintas manifestaciones artsticas y culturales teniendo en cuenta las expresiones de las comunidades asentadas o residentes en el municipio de Armenia permitiendo la pluriculturalidad y protegiendo sus tradiciones. (Comunidad indgena, afrodescendiente o cualquiera que este diferenciada y categorizada). Formalizar acciones que conviertan a Armenia en territorio de intercambio de productos culturales y patrimoniales que permita fomentar, crear y consolidar escenarios multipropsito.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
4.
Incentivar procesos productivos Culturales. La lnea de fomento al arte y la cultura busca acrecentar y consolidar los hbitos de consumo y creacin artstica y cultural de los habitantes del Municipio de Armenia, mediante la democratizacin del acceso a los bienes y servicios culturales. Lineamientos estratgicos 4.1. Implementar programas de capacitacin, y fomento de procesos econmicos culturales, patrimoniales y artsticos a travs de mecanismos de financiacin, cofinanciacin e incentivos fiscales.
128
GACETA MUNICIPAL
4.2.
Establecer la financiacin de becas, concursos municipales y departamentales que permitan mediante sistemas pblicos, amplios y democrticos de adjudicacin, fomentar a los creadores y productores de cultura en el municipio dndole continuidad al desarrollo de las reas artsticas, que enmarquen las costumbres propias y que se proyecten para consolidar la identidad. Formalizar el diseo y consolidacin de una Imagen de Ciudad y Municipio como atractivo turstico y cultural articulndose con todos los actores del desarrollo municipal desde el sector pblico y privado. Formalizar una mesa municipal donde se desarrollen espacios de concertacin entre el sector pblico y privado para generar intercambios culturales a travs de ferias, encuentros, foros, exposiciones, conciertos y festivales de carcter Local, Municipal, Regional, Nacional e Internacional. Apoyar y potencializar la organizacin y desarrollo de centros y/o grupos de produccin e investigacin Comunitarios y Ciudadanos, que permitan rescatar, proteger y proyectar la memoria histrica cultural y poltica del Municipio.
4.3.
4.4.
4.5.
5.
Diseo e implementacin de procesos para la promocin y divulgacin de la Cultura e imagen de ciudad. La lnea de promocin y divulgacin busca informar, promocionar y movilizar a la ciudadana hacia la participacin y construccin del desarrollo cultural del Municipio de Armenia. Lineamientos estratgicos Desarrollar promocin amplia de la normativa y de los planes y programas culturales, para un mayor grado de apropiacin y control 5.1. social por parte de los ciudadanos y especficamente del sector cultural. Promover la utilizacin de medios masivos, la promocin y aprovechamiento de medios comunitarios y ciudadanos de comunicacin (pginas web, boletines, televisin, radio local, 5.2. peridicos, etc.), para incrementar la demanda y fomentar la participacin del sector en los distintos espacios de concertacin y decisin. 5.3. Propiciar la utilizacin de los medios alternativos de comunicacin, que permita aumentar la movilizacin del sector frente a sus propios problemas. Proyectar la creacin de centros de informacin cultural y turstica para cada una de las comunas y algunos puntos estratgicos del Municipio. Disear e implementar programas integrales de Marketing territorial para Armenia, que incluyan la marca ciudad, las estrategias de promocin y de mercadeo ajustadas a los lineamientos estratgicos para la implementacin de un plan de City Marketing para Armenia
5.4.
5.5.
129
GACETA MUNICIPAL
6.
Fortalecimiento de la Infraestructura Cultural. La lnea de infraestructura busca potenciar el aprovechamiento ptimo de la infraestructura existente y proporcionar nuevos espacios para la produccin, promocin, formacin y disfrute del arte y la cultura. Lineamientos estratgicos 6.1. Conservar y mejorar el espacio pblico como lugar de encuentro de todos, puesta en prctica de normas de convivencia y cultura ciudadana a travs del arte, y las expresiones propias del Municipio. Formalizar el reconocimiento y apropiacin de la plataforma ambiental como elemento transversal de la formacin de un nuevo mbito cultural que se enfatiza en la proteccin, aprovechamiento y reconocimiento por parte de los habitantes del Municipio. Desarrollar y continuar acciones y conceptos que permitan descentralizar la accin cultural en el Municipio de Armenia. Disear y desarrollar programas de mantenimiento de la infraestructura cultural y patrimonial en el Municipio que conserve e implemente planes estratgicos para el buen aprovechamiento de los bienes. Disear, desarrollar y promocionar infraestructuras virtuales como plataforma de difusin masiva e externa para promover la imagen (marca), atractivos y ventajas competitivas dentro de los mbitos culturales del Municipio. Formalizar programas que incorporen a los ciudadanos y sus espacios para el prstamo de servicios culturales barriales y comunales segn la vocacin, especializacin y preferencias particulares de cada uno.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
7.
Investigacin Cultural. La investigacin busca proporcionar conocimiento sobre el desarrollo cultural de la ciudad para poder planear, definir polticas y aportar conocimiento para la mejor comprensin de la vida ciudadana. Lineamientos estratgicos Desarrollar una actualizacin peridica de los diagnsticos culturales existentes con el fin de formalizar una base de datos efectiva que 7.1. permita aumentar los niveles de competitividad y acceso a los habitantes. 7.2. Apoyar a travs de los Medios de Comunicacin Comunitarios y Ciudadanos, procesos de investigacin relacionados con la formacin de opinin sobre el debate de lo pblico y los procesos culturales de las comunas. Fomentar desde la academia, procesos de investigacin y desarrollo de proyectos y propuestas todo esto con las entidades involucradas en temticas culturales y articuladas a todos los actores del desarrollo del Municipio de Armenia.
7.3.
130
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 126. NORMA GENERAL COMPONENTE PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y ARQUITECTNICO. Es necesario definir la cadena poltico-administrativa para la reglamentacin, manejo e intervencin del Componente Cultural del Plan de Ordenamiento Territorial, as: Nacin: MAVDT, Mincultura. Departamento: Secretaria de Cultura (en el Plan de Cultura). Municipio: Departamento Administrativo de Planeacin (P.O.T.), Corpocultura e Infraestructura.
ARTCULO 127. HORIZONTE ESTRATGICO COMPONENTE PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y ARQUITECTNICO. Este corresponde a:
1.
Polticas estructurantes de patrimonio cultural, histrico y arquitectnico: Las polticas culturales se desprenden de las dinmicas y estrategias que actualmente presenta el municipio, su dinmica de crecimiento y desarrollo ajustado articulado con los sistemas estructurantes planteados para la ciudad. Las polticas se encajan de igual forma en lo planteado en la Ley General de Cultura, y lo formulado en las propuestas del milenio de volver el desarrollo una plataforma cultural.
Lineamientos estratgicos 1.1. Valorar, conservar y construir referentes patrimoniales colectivos tangibles e intangibles como elementos de identidad cultural local. Promover desde la gestin territorial y el urbanismo, la construccin de espacios simblicos e identidades locales multiculturales para la generacin de pertenencia y el fortalecimiento de la cultura popular. Fortalecer la generacin de bienes y servicios culturales articulados a la oferta ambiental, el turismo sostenible, y las apuestas de productividad y competitividad municipal y regional.
1.2.
1.3. 2.
Priorizacin y listado de proyectos Proyecto 25: Formalizacin de la poltica y manual normativo de 2.1. proteccin cultural y patrimonial. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Proyecto 26: Formalizacin del Paisaje cultural Cafetero como patrimonio del Municipio. Proyecto 27: Categorizacin, clasificacin e inventarios de los patrimonios Histricos y Culturales del Municipio de Armenia. Proyecto 28: Desarrollo y/o adecuacin del museo de expresiones artsticas para del Municipio de Armenia. Proyecto 29: Formalizar y desarrollar el centro de Estudio Arqueolgico del Municipio de Armenia.
131
GACETA MUNICIPAL
2.6.
Proyecto 30: Formalizar y desarrollar procesos de formacin para el desarrollo social y comunitario en el Municipio de Armenia.
SECCIN IV COMPONENTE ESTRUCTURANTE DE PEDAGOGA URBANA Y CULTURA CIUDADANA ARTCULO 128. LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMTICAS. Estos corresponden a: Civismo, Identidad y Convivencia. La construccin de una identidad comn, que supere las diferencias, no est exenta de que se la diferencie de otros grupos sociales, por lo que se genera un sistema de privilegios que gozarn aquellos que fueron incluidos en dicha comunidad polticamente construida. La dimensin cvica se relaciona con la condicin de inclusin activa de los ciudadanos en la comunidad poltica, donde se comparte un sistema de creencias respecto de los poderes pblicos, la sociedad y el conjunto de derechos y deberes que se atribuyen a la condicin de ciudadano. En las sociedades complejas, la transmisin de los valores cvicos, como la responsabilidad y la tolerancia, y de la informacin necesaria para la inclusin activa es un requisito con el que deben cumplir todos los componentes involucrados en el proceso de socializacin, especialmente, el sistema educativo, la familia y los medios de comunicacin. Lineamientos estratgicos 1.1. Combinacin de acciones legales y acciones pedaggicas para modificar comportamientos que rien con la convivencia. Proyectar y desarrollar el mejoramiento de las polticas de seguridad, convivencia, desarrollo y recuperacin de los espacios pblicos y el mobiliario urbano, implantacin de un sistema de transporte, desconcentracin y democratizacin de la oferta cultural, recreativa y deportiva de la ciudad. Articulacin de los programas de convivencia, seguridad, adecuacin de espacios urbanos, cultura democrtica, tributacin, arte, recreacin y deporte. Incorporar el enfoque de Cultura ciudadana y civismo en el conjunto de acciones de la Administracin. Capacitacin de los funcionarios de todas las entidades, como multiplicadores de factores de cultura, pedagoga y civismo. Proyectar y desarrollar el de argumentos, smbolos y formas de comunicacin abierta para aumentar la confianza, la tolerancia, la autorregulacin y la mutua regulacin de los ciudadanos.
1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
132
GACETA MUNICIPAL
2.
Educacin y Apropiacin. La educacin y apropiacin desde la pedagoga y la cultura ciudadana, abre nuevos campos en el desarrollo de la educacin en las ciudades. Una ciudad en desarrollo de procesos educativos hacia sus habitantes, se debe construir desde las mltiples posibilidades que le brinda el mundo urbano, pero tambin debe emplear a sus numerosos actores, portadores de una historia, de una herencia y de lo nuevo y, fundamentalmente, transmisores de una manera de existir en ese espacio. La comprensin de la ciudadana como una identidad compartida tambin supone la igualdad e inclusin de los individuos en la comunidad poltica. Si bien la persistencia sistemtica de cierto nivel de desigualdad fue el motor del desarrollo nocin de ciudadana, la denuncia de la existencia de grupos y poblaciones excluidos de la comunidad comn de los ciudadanos mujeres, afro descendientes, homosexuales, minoras tnicas y religiosas - introduce en el debate sobre la ciudadana la necesidad de considerar las diferencias como parte integral de nuestra cultura y generar accesibilidad sin distincin de todos los ciudadanos. Lineamientos estratgicos Promover y expandir el concepto de pedagoga urbana y cultura ciudadana en el marco terico y estratgico de la ciudad Armenia como plataforma de convivencia y calidad de vida en una ciudad para todos. Impulsar la formacin acadmica de profesionales y cuadros polticos que incorporen a la pedagoga urbana como parte de las polticas pblicas. Producir espacios de anlisis comparativo de experiencias internacionales que tengan a la pedagoga urbana como soporte estratgico en el desarrollo de sus lneas de accin municipal. Garantizar el acceso a los procesos participativos de toda la comunidad como garanta de inclusin y desarrollo para el municipio, fomentando la pluri culturalidad y una pedagoga que ensee a aceptar de forma civilizada y respetuosa las expresiones o condiciones propias de nuestros conciudadanos sin distincin.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
ARTCULO 129. HORIZONTE ESTRATGICO. Este corresponde a: 1. POLTICAS ESTRUCTURANTES PARA PEDAGOGA URBANA Y LA CULTURA CIUDADANA 1.1. Propiciar el cumplimiento de las normas y el comportamientos que rien con la convivencia. E2669 cambio de
1.2.
Propiciar y aumentar la capacidad de concertacin y solucin pacfica de conflictos y la comunicacin entre los ciudadanos. Se acude a estrategias, entre las cuales sobresale la pedagoga ciudadana, la adecuacin de los contextos fsicos y sociales de la
133
GACETA MUNICIPAL
ciudad donde ocurren las interacciones cotidianas de sus habitantes, y el fortalecimiento de la polica metropolitana.
2.
PRIORIZACIN Y LISTADO DE PROYECTOS 2.1. Proyecto 31: Desarrollar un proceso integral educativo para la promocin de la identidad, la convivencia, civismo y apropiacin ciudadana.
TTULO IV SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO CAPTULO I DEFINICIN Y OBJETIVOS
ARTCULO 130. OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL URBANO. (VER PLANO 72). Estos corresponden a: 1. Generar la consolidacin urbana, el fortalecimiento y articulacin de nuevos espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo, mediante la ocupacin racional del suelo y la consideracin de situaciones de vulnerabilidad y riesgo. Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hbitat saludable permitan la inclusin social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y econmica. Promover un modelo de ordenamiento econmico territorial que genere un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia, mediante la construccin de ventajas competitivas que generen nuevas capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos productivos con criterios de sostenibilidad y especializacin del territorio y consolidando un modelo productivo rural. Promover el desarrollo de los servicios pblicos de acuerdo con la visin colectiva e integral del territorio, de manera que contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia. CAPTULO II CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL URBANO ARTCULO 131. PARMETROS DEFINIDORES. Estos corresponden a: La consolidacin del Sistema Estructurante de Hbitat y Desarrollo Econmico se ve resuelta caracterizando el territorio sobre la base fsica y en razn a las dinmicas que actan actualmente, bajo un enfoque de visin de ciudad que genere finalmente competitividad, articulacin e inclusin que fortalezcan una plataforma estable para la inversin y el desarrollo.
2.
3.
4.
1.
134
GACETA MUNICIPAL
2.
3.
La caracterizacin del territorio implica delimitar reas de productividad y ocupacin donde se evidencien tratamientos urbansticos y actividades socioeconmicas, con el fin de lograr nuevos desarrollos y consolidar desde el P.O.T. una ciudad prestadora de servicios, descentralizada y eficiente de manera ordenada y con el direccionamiento adecuado para evitar progresivos conflictos de usos del suelo. Para la definicin de las zonas de uso del suelo y de las zonas de tratamientos urbansticos en busca de mejores oportunidades de participacin dentro del modelo de implantacin econmico de la ciudad, se plantean estrategias de delimitacin de polgonos cumpliendo con estas condiciones. Los polgonos son zonas de homogeneidad morfolgica y/o socio-econmica que determinan la vocacin estratgica para cada uno, estos definen en s mismos los usos del suelo que establecen parmetros de compatibilidad y competencia. Los parmetros establecidos para la delimitacin de polgonos se definen con base en la caracterizacin de cada zona, bien sean por corredores o por nodos. Los corredores responden, al igual que los crecimientos en ciudades difusas, a dinmicas consolidadas sobre un eje tensionante entre dos puntos o centralidades, que por su dinmica socio-econmica se desarrollan de manera espontnea abasteciendo los servicios necesarios. Los nodos, se caracterizan por el desarrollo de proyectos detonantes que generan dinmicas similares en su entorno, consolidando as zonas especializadas de servicios y en consecuencia los servicios complementarios a estos. Los polgonos se delimitan abarcando reas con las caractersticas mencionadas, sabiendo que las dinmicas se desarrollan sobre los ejes viales principales y pierden influencia a medida que se encuentran ms retiradas de este. Partiendo de este concepto, los polgonos se definen con permetros que se establecen sobre los lmites prediales en medias manzanas. SECCIN I COMPONENTE DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
4.
5.
6.
7.
8.
ARTCULO 132. COMPONENTE ACUEDUCTO. El abastecimiento de agua potable del municipio de Armenia a cargo de Empresas Pblicas de Armenia - EPA tiene como fuente al Ro Quindo. La captacin se encuentra en la Vereda el Agrado, ubicada en el municipio de Salento, actualmente EPA est terminando la construccin la bocatoma alterna a la altura de la va a Chaguala. En el horizonte del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado PMAA, no se considera la bsqueda de otra fuente de abastecimiento, durante el periodo de vigencia del P.O.T., la gestin y los trabajos, le apuntarn a ejecutar el programa de ahorro y uso eficiente del agua y a la disminucin de las prdidas tcnicas y comerciales; de esta manera, se lograr abastecer mayor poblacin con el caudal captado actualmente. El municipio de Armenia participar de proyectos estratgicos regionales en materia de agua potable como reservorios de agua, Acueducto Regional y el Plan Departamental de Aguas, que permitan una integracin territorial en torno a la prestacin eficiente y sostenibilidad del componente de acueducto.
135
GACETA MUNICIPAL
Las Empresas Pblicas de Armenia concentrarn esfuerzos en bajar el consumo por cpita a un valor cercano a 85 litros habitante da, y para reducir el ndice de agua no contabilizada al 30% en cinco aos, y su reduccin progresiva en los siguientes 10 aos. En el plano de Cobertura del Sistema de Agua Potable, se presentan las zonas de servicio y las zonas de expansin de la ciudad, con el compromiso de la empresa de cubrir las reas de expansin definidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y la expansin del servicio a la zona norte, ubicada por encima de la cota 1570. Adptese Plano No. 80 rea del Servicio por encima de la cota 1.550 m.s.n.m. Igualmente se presenta la cobertura en el rea rural, servida mediante extensin de ramales ubicados en los corredores viales. ARTCULO 133. COMPONENTE ALCANTARILLADO. El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos P.S.M.V. presenta las polticas, estrategias y soluciones directas sobre el problema de la contaminacin en la ciudad de Armenia, este es el documento base para determinar las metas de las empresas Pblicas de Armenia a corto, mediano y largo plazo, en cuanto a la descontaminacin de las fuentes superficiales de la ciudad y la cobertura del servicio de alcantarillado en la zona urbana, tal como se muestra en el plano Sectores de Alcantarillado, en donde se observan las tuberas de transporte de aguas residuales en la zona urbana. En este sentido, Empresas Pblicas de Armenia dar cumplimiento al P.S.M.V. aprobado por la C.R.Q., con el fin de lograr en el corto, mediano y largo plazo la recoleccin, transporte y tratamiento de los mltiples vertimientos que actualmente se realizan en las quebradas del municipio, propendiendo por la recuperacin de la calidad de las corrientes hdricas. Mientras se ejecutan las obras, E.P.A. realizar un control estricto a los generadores de vertimientos que se encuentran conectados a la red de alcantarillado, cuya composicin de aguas residuales incluya sustancias de inters sanitario. En todo caso, no se permitirn nuevas descargas de la red de alcantarillado a las fuentes hdricas del municipio. ARTCULO 134. COMPONENTE DE RESIDUOS SLIDOS. El servicio pblico domiciliario de aseo en la ciudad de Armenia, en la actualidad es responsabilidad de EPA, fue objeto de contrato en el ao 2003, para la operacin y gestin del servicio integral con la empresa SERVIGENERALES SA ESP., y se encarga de prestar el servicio en la zona urbana del Municipio, con sus componentes de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos en relleno sanitario. La disposicin final de residuos slidos domsticos generados por el municipio de Armenia se realiza, por parte de SERVIGENERALES SA ESP, en el sitio de disposicin final, en el municipio de Montenegro. Para el manejo de los residuos slidos, el municipio cumplir con las acciones establecidas en el P.G.I.R.S., el cual fue aprobado por la C.R.Q., para lo cual deber realizar los ajustes correspondientes, una vez sea adoptado el P.O.T. El manejo de escombros est reglamentado bajo la Resolucin No. 541 de diciembre 4 de 1994 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, en la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de la construccin, la demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Dicha resolucin se contempla para el Municipio de Armenia en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, en su programa 6, Manejo de Residuos Slidos Especiales, especficamente en el proyecto 2, Manejo Integral de Escombros al interior de la Ciudad. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
136
GACETA MUNICIPAL
El manejo, recoleccin y disposicin final de escombros en la ciudad es efectuado por la empresa encargada de la prestacin del servicio de aseo, SERVIGENERALES SA ESP quien lo efecta hasta por un metro cbico, con una recoleccin media de 100.0 ton/mes. Su disposicin final se efecta en el Relleno Sanitario de Andaluca en el municipio de Montenegro en donde son usados para la adecuacin de las vas internas, previa seleccin de subproductos, segn informe consolidado de esta empresa hasta el mes de octubre de 2008. Existe en la ciudad de Armenia un sitio destinado a la disposicin final de escombros que se acoge a la reglamentacin anterior y que se ubica en inmediaciones del Estadio Centenario. Ubicado en la Cuenca de la quebrada Aguas Limpias, hoy canalizada, y en el sector nororiental por la va que proviene del hospital del sur y el barrio Guaduales de la Villa, la Arcadia, en donde actualmente se encuentra el nivel de intervencin. Ver planos Localizacin General Escombrera Municipal anexos. El lote general de la escombrera tiene un rea de 33.911,40 m2, el cual el 52 % hace falta por llenar, esta rea til es de 17.666,26 y tiene un volumen aproximado de 76.805,80 m3. Para efecto de una proyeccin de vida til del lote activo para la escombrera, Empresas Pblicas de Armenia ESP ha estimado, teniendo en cuenta las estadsticas de disposicin en el sitio, que se tienen 2.218 das de vida tiles a corto y mediano plazo. Dada la vida media de la actual escombrera, el Municipio deber iniciar un proceso de seleccin de sitios ptimos ajustados a la normativa, que permitan solucionar la disposicin de este tipo de residuos para la ciudad, adems de iniciar un proceso de educacin ambiental, participacin y empoderamiento de las comunidades asentadas al lado y lado de las microcuencas urbanas de la ciudad, implementando herramientas y estrategias, que regulen el manejo de los escombros en la ciudad, como el comparendo ambiental, hecho que permitir la toma de conciencia por parte de la comunidad, en lugar de multas por disposicin de este tipo de subproductos en las microcuencas. SECCIN II HORIZONTE ESTRATGICO ARTCULO 135. corresponden a: 1. POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE URBANO. Estas
Equidad social en entornos saludables y competitivos La bsqueda del beneficio colectivo bajo una construccin social del territorio se desarrolla, adems, bajo los principios fundamentales en que se rige la construccin del ordenamiento del territorio prevalecer el inters general sobre el particular, funcin social y ecolgica, reparticin de cargas y beneficios. El sistema estructurante de Hbitat y Desarrollo Econmico, en aras de favorecer estos principios, plantea dentro de la visin de una ciudad de oportunidades para la vida, escenarios urbanos incluyentes que favorezcan la generalidad de los ciudadanos, promoviendo diferentes espacialidades que articulan las dinmicas propias de los habitantes de las comunas y coherentes con las demandas de la ciudad y la ciudadana.
1.1.
1.2.
137
GACETA MUNICIPAL
1.3.
1.4.
La consolidacin de un tipo de ciudad identificndose particularmente desde la representacin de formas de vida como elemento fundamental de agrupacin y edificacin de ciudad, implica la adopcin del modelo de ciudad ambientalmente comprometida con el desarrollo y sostenibilidad como la directriz para consolidar entornos saludables, la adopcin del criterio ciudades verdes evidencia la posibilidad y reconocimiento de la ciudad articulada con una estructura verde que le constituye y modela. La sostenibilidad de las ciudades a nivel mundial se define bajo la proteccin y aprovechamiento de los componentes naturales y creacin de edificaciones que aporten a este concepto. La construccin de modelos habitacionales que respondan al concepto de sostenibilidad ambiental se establecen en concordancia con la creacin de entornos saludables, proteccin del medio ambiente, y polticas de conservacin del mismo. Y tambin como un modelo de aprovechamiento sostenible de sus corredores biolgicos de conservacin, (corredor paisajstico del ro Quindo, red de senderos de interpretacin ambiental, red de parques de la vida, mirador de hojas anchas y Mesopotamia, mirador del parque Uribe y reservas naturales de la sociedad civil); como espacios principales para articularlos al desarrollo de la actividad de turismo sostenible. La ciudad de Armenia se consolida como un entorno saludable y competitivo, por ello, se entienden como elemento fundamental estos conceptos para constituir el modelo de ciudad.
1.5.
2.
Consolidar una ciudad compacta para la vida El crecimiento progresivo de las ciudades a raz de causas econmicas, naturales o demogrficas, ha generado problemticas de abastecimiento, salud pblica, conectividad entre otros no menos complejos; la construccin urbanstica de una ciudad compacta en si misma implica el reconocimiento de los modelos de crecimiento y falencias de los mismos, la ciudad de Armenia ha desarrollado esquemas de crecimiento por efectos detonantes, que particularizan sus estrategias de ocupacin sobre el territorio. Consolidar una ciudad compacta, parte de la negacin a la polarizacin en temas de ocupacin sobre el territorio, ya que, el efecto implicara inversin de mayores recursos humanos, econmicos y de infraestructura para cubrir necesidades bsicas a nuevas centralidades dispersas, los cual representa la destinacin de estos recursos no solo para la creacin de estas centralidades, sino tambin para su mantenimiento. La ciudad compacta genera mayor oportunidad de insercin de y a las localidades, mejor calidad de espacios, mejor conectividad, entre otros. La ciudad compacta es una ciudad ms densa, con mejores oportunidades socio-econmicas, con mayor inversin focalizada.
2.1.
2.2.
2.3.
138
GACETA MUNICIPAL
2.4.
La ciudad de Armenia en su modelo de ocupacin particular refleja una ciudad poco densa y que tiende a expandirse bajo el mismo modelo, es de vital importancia para los temas de competitividad y desarrollo econmico del hbitat controlar y re-direccionar este modelo. Los criterios de densificacin implican incentivar el incremento de alturas en ciertos nodos estratgicos de la ciudad con el fin de compactar y contener la ciudad; partiendo del criterio de una ciudad de oportunidades para la vida se considera la creacin de centros que proporcionen en s mismos un carcter de multifuncionalidad que respondan directamente a las dinmicas de los habitantes de la ciudad densa y compacta.
3.
Territorio atractivo con capacidad de insercin y optimizacin de recurso Los sistemas socio-econmicos deben generar a partir del ordenamiento del territorio estrategias generales y particulares que incentiven e incrementen la inversin en la ciudad; tener un territorio atractivo para el inversionista compete al hbitat en todos los aspectos del desarrollo, ya que, la generacin de modelos de productividad o implantacin de ellos sobre el territorio involucran directamente al ciudadano. La estructuracin de un modelo productivo generador de nuevas centralidades sociales y productivas se basa en la optimizacin de las potencialidades que hemos reconocido dentro del modelo de ciudad que, durante los ltimos aos no se han potencializado de manera coherente con las dinmicas emergentes de implantacin y desarrollo. Un territorio atractivo para la inversin, es un territorio atractivo para la vida y la biodiversidad, con mayor captacin de recursos e inversin social y construccin del hbitat, con mayor participacin de la ciudadana en la produccin econmica, bien sea como generadora o trabajadora dentro de las cadenas productivas del desarrollo; tener un territorio atractivo para la inversin, significa de igual manera consolidar una plataforma segura y estable que genere confianza y dinamismo socio-econmico. En la medida en que la ciudad de Armenia consolide cadenas econmicas productivas respondiendo a un modelo territorial de desarrollo, se tiene la opcin de una ciudad incluyente y atractiva.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
Este componente se articular a la estrategia de productividad y competitividad en el contexto del Sistema Nacional de Productividad y Competitividad, y de la definicin de apuestas productivas para el departamento.
139
GACETA MUNICIPAL
4.
Aprovechamiento racional del suelo y especializacin econmica del territorio Los diferentes escenarios econmicos sobre el territorio son elementos detonantes del desarrollo, su estructura est inmersa en la especializacin y espacializacin econmica, la cual por un lado, implica su articulacin a las vocaciones econmicas de la ciudad (Agroindustria, Turismo Sostenible, Software, Salud y Logstica de Carga), por el otro la definicin de corredores empresariales y zonas especiales como una estrategia de insertar la ciudad en los procesos de generacin de valor agregado, empleo e ingreso. Se reconocen en el territorio urbano reas que han venido configurando importantes niveles de concentracin de actividades especializadas como la salud, el software, el turstico, la educacin y sectores econmicos con alto impacto de conocimiento que se consideran soportes fundamentales para la vida ciudadana y la productividad de la ciudad. El corredor empresarial o zona econmica especial se define como la localizacin de actividades en un eje vial o zona especfica con el propsito de generar un mayor fortalecimiento de las cadenas productivas (encadenamiento) y una insercin econmica de la ciudad. Para los corredores el mbito de influencia tendr un alcance hasta media manzana del eje de la va. Su propsito es la especializacin y generacin de redes de empresas orientadas a la capacidad de ordenar econmicamente la ciudad, aprovechar encadenamientos productivos y empresariales, promoviendo la generacin de valor agregado, empleo e ingreso.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
Promover la consolidacin de sistemas de servicios pblicos cuya oferta obedezca a los requerimientos del territorio, a las dinmicas sociales que en l se desarrollan procurando su uso racional y una menor presin sobre los bienes y servicios ambientales del municipio. La consolidacin de ciudades compactas y sostenibles garantiza adems, el abastecimiento y cobertura adecuada del sistema de servicios pblicos para la ciudad; sabiendo pues, que la ciudad de Armenia cuenta con una red de servicios pblicos que cubre la demanda del permetro urbano y posee la capacidad de cubrir incluso la de otros municipios. Fortalecer la ciudad compacta, desde el componente de servicios pblicos con las caractersticas de estos en particular, consolida progresivamente un sistema en redes competitivas y de nuevas tecnologas que garanticen una
5.1.
140
GACETA MUNICIPAL
plataforma slida y competente.
5.2.
La ciudad de Armenia cuenta hoy por hoy con sistemas de acueducto, electricidad, telefona, televisin por cable e internet, que abastecen de manera adecuada las necesidades bsicas de los usuarios; sin embargo, para garantizar una plataforma atractiva para la inversin inmobiliaria y para el desarrollo del modelo econmico local es necesario la insercin de nuevas tecnologas que otorguen particularidades y valores agregados para los temas de conectividad y abastecimiento, de tal manera que incentiven el desarrollo de nuevos y mejores centros urbanos dentro del modelo de ciudad compacta.
5.3.
La adecuada implementacin y manejo de los servicios pblicos establecen entornos saludables, con mejores niveles de calidad de vida y con carcter social, generando de manera estratgica la articulacin de componentes como la gestin del riesgo, o la conservacin y uso racional de los bienes servicios ambientales para garantizar la minimizacin de la presin sobre los recursos y el inadecuado manejo de los servicios pblicos.
ARTCULO 136. ESTRATEGIAS URBANAS POR COMPONENTE. Estas corresponden a : ESTRATEGIAS COMPONENTE DESARROLLO ECONMICO LOCAL: La especializacin del territorio a nivel urbano, requiere la implementacin de estrategias e instrumentos de gestin que permitan que los usos del suelo y la ubicacin de actividades se conviertan en uno de los ejes estructurales de las polticas de desarrollo tanto en las reas urbanas como rurales, orientndose hacia la consolidacin de las cadenas productivas ms promisorias y competitivas desde la plataforma territorial. Esta orientacin contemplar las siguientes caractersticas: La promocin de actividades econmicas que permitan la consolidacin de un modelo econmico articulado al modelo de ocupacin territorial. La localizacin y promocin de nuevas actividades. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. Las que requieren de una mayor demanda de conocimiento. H2819 Las que ofrecen una mayor generacin de empleo. Las que suponen agregar mayor y complejidad tecnolgica.
1.
1.1. 1.2.
141
GACETA MUNICIPAL
1.2.4.
Las que se basan en procesos productivos ms limpios y de menor deterioro de la calidad ambiental.
1.3.
El montaje de un sistema de informacin econmico y empresarial basado en la georeferenciacin de las actividades econmicas y empresariales de la ciudad que permita determinar las densidades, tipos y niveles de saturacin de estas actividades. Propiciar e incentivar usos y actividades econmicas que sean compatibles con la vivienda. Generar una mayor diversidad, intensidad y equilibrio de actividades econmicas en las centralidades, ejes principales y secundarios compatibles con el uso residencial. Cumplir con las normas especficas en materia de fichas normativas en donde se definen las condiciones particulares a las que han de sujetarse las actividades para poder ser desarrolladas en las distintas categoras en cuanto a reas de actividad requerida, criterios de tratamiento y retiros de proteccin, sin perjuicio de las disposiciones de carcter policivo y de orden pblico que se tengan para regularlos. Para lo anterior se utilizar el instrumento de gestin fiscal de definicin de zonas de rgimen tributario especial contempladas en las normas que para tal efecto tiene consagrado el municipio, y que se definen como aquellas reas o sectores georeferenciados dentro del territorio del municipio de Armenia en donde se desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios, bajo una normatividad especial en materia de tributos municipales. La creacin de las Zonas de Rgimen Tributario Especial, se constituye en una estrategia empresarial y comercial de la ciudad basada en una nueva cultura, que permitir el aprovechamiento del espacio pblico, la articulacin y especializacin econmica y funcional de la ciudad de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial. La generacin de ventajas competitivas a travs de La conectividad y el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin sern estrategias para el desarrollo tecnolgico de la ciudad; la incubacin de empresas como estrategia de creacin de valor en el desarrollo de redes empresariales ser articulado con las polticas y criterios del ordenamiento del territorio; y Promover la creacin de un corredor del conocimiento. Fortalecimiento del turismo sostenible como estrategia de desarrollo econmico local permitir la Insercin turstica de Armenia a travs de corredores empresariales; conservacin, gestin y ordenacin del paisaje urbano y rural como estrategia de sostenibilidad del patrimonio natural, y cultural cafetero; y articulacin de la poltica turstica local con la poltica turstica departamental, nacional, con las sectoriales y los procesos de globalizacin en turismo rural y urbano.
1.4. 1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
142
GACETA MUNICIPAL
1.11.
Impulso a la agroindustria como estrategia de generacin de valor agregado por medio de la Insercin agroindustrial de la ciudad y a travs de corredores empresariales e industriales, Innovacin y Desarrollo Tecnolgico con la implementacin de procesos de biotecnologa, buenas prcticas de manufactura y esquemas de certificacin de calidad; y la articulacin de la ciudad a las dinmicas territoriales y locales econmicas y productivas de los municipios del Quindo. Implementacin de estmulos tributarios en el estatuto tributario como estrategia de consolidacin de corredores Para la consolidacin en la ciudad de los corredores con usos especializados definidos en este acuerdo, que propicien la especializacin econmica urbana y rural se implementarn programas de incentivos y estmulos tributarios que permitan el desarrollo de actividades econmicas que propicien su vocacin productiva. Fomentar el emprenderismo como estrategia de creacin de valor, promoviendo la creacin de empresas articuladas al ordenamiento territorial desde la espacializacin de nuevas actividades empresariales. Por lo tanto, la incubacin de empresas se convierte en una estrategia de creacin de valor en el desarrollo de redes empresariales articulado con las polticas y criterios del ordenamiento del territorio. Para todo efecto de articulacin del Plan de Ordenamiento Territorial con las polticas tributarias y fiscales del Municipio se realizar una revisin y actualizacin del estatuto tributario con el objeto de activar la aplicacin de los instrumentos financieros descritos en este acuerdo.
1.12.
1.13.
1.14.
2.
ESTRATEGIAS COMPONENTE VIVIENDA Y BARRIALIDAD: Establecer las pautas estratgicas para lograr la cohesin de las polticas del sistema estructurante desde el componente de vivienda y barrialidad fortalecen y las directrices para orientar el desarrollo de las polticas y los proyectos del P.O.T. considerando la composicin de entornos saludables y la construccin de una ciudad compacta e incluyente CONTROLAR LA APARICIN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN ZONAS DE ALTO RIESGO Y SUELO DE PROTECCIN: El municipio dentro del componente de gestin de riesgo debe garantizar el control pblico sobre los nuevos desarrollos en zonas de restriccin 2.1. por determinantes que afecten la salud pblica y atenten contra la vida de sus habitantes. Estructurar un eficaz control sobre los asentamientos espontneos en Zonas de Alto Riesgo Y SP contribuye al desarrollo de una ciudad de oportunidades para la vida y la construccin de entornos saludables. OBTENCIN DE SUELO ADECUADO Y NECESARIO PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA SOCIAL: Promover un sistema de vivienda acorde al patrn de ocupacin del suelo, aprovechando las condiciones fsicoambientales del territorio, se establece como estrategia de control 2.2. urbano para la implementacin de nuevos desarrollo en busca del cubrimiento del dficit que la sociedad demande debido a su crecimiento progresivo en temas de vivienda de inters social y de inters prioritario.
143
GACETA MUNICIPAL
2.3.
PRIORIZACIN DE PROYECTOS DE MITIGACIN O REUBICACIN DE POBLACIN VULNERABLE: Se focaliza el desarrollo de proyectos de vivienda prioritaria en busca del mejoramiento de las calidades habitacionales de los ciudadanos; Satisfacer las demandas de vivienda por causas diversas, como lo pueden ser las migraciones campo ciudad generadas por fenmenos de desplazamiento y as lograr un mejoramiento en las condiciones de vida, de acuerdo con lineamientos establecidos a nivel nacional para garantizar el abastecimiento y cubrimiento de vivienda. CONSOLIDACIN Y REDENSIFICACIN DE REAS DE OPORTUNIDAD DENTRO DEL PERMETRO URBANO: Los suelos susceptibles a desarrollar con altas densidades al interior del permetro urbano sern aquellos que determinen de acuerdo a su vocacin de uso un alto potencial econmico y habitacional de acuerdo a las dinmicas que se establezcan y a las necesidades mismas que logran consolidar el modelo territorial de ocupacin y la visin de ciudad como estrategias de desarrollo. La densificacin de vivienda se establece como la estrategia de mayor peso para garantizar una ciudad compacta y con una alta influencia de inversin ms equitativa e implementacin y mejoramiento de las redes de servicios pblicos en busca de una consolidacin barrial integral en lo que a servicios y cubrimiento de equipamientos y espacio pblico se refiere.
2.4.
3.
ESTRATEGIAS COMPONENTE SERVICIOS PBLICOS: Las estrategias definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial 2008 2023 se dirigirn a permitir la materializacin de las polticas de disponibilidad y competitividad de los servicios, sostenibilidad de los sistemas y del territorio y acceso continuo a la prestacin de los servicios por parte de los habitantes del municipio. As mismo, sirven de contenedoras y articuladoras de las lneas de accin propuestas para el logro del objetivo propuesto frente al componente de servicios pblicos. Las Estrategias para promover el desarrollo de unos servicios pblicos domiciliarios de acuerdo con la visin colectiva e integral de territorio, son: Articulacin de los esquemas de desarrollo y prestacin de servicios 3.1. pblicos a la dinmica de planificacin, ordenacin y espacializacin del territorio. 3.2. 3.3. Fortalecimiento del control a las intervenciones urbansticas en reas rurales, urbanas y suburbanas. Expansin, Reposicin, Rehabilitacin y Optimizacin componentes de los sistemas de servicios pblicos. de los
3.4.
Renovacin tecnolgica como estrategia para promover la prestacin de servicios pblicos que potencialicen el desarrollo de ventajas competitivas en la regin, y atiendan la visin de desarrollo propuesta para el territorio. Fortalecimiento de la cultura ciudadana hacia el uso adecuado y racional de los servicios pblicos y la infraestructura instalada para su prestacin, como estrategia para la minimizacin de costos de inversin en expansin, reposicin y rehabilitacin de los componentes de los servicios, y para el mantenimiento de indicadores de cobertura, continuidad y calidad de los servicios prestados en el municipio.
3.5.
144
GACETA MUNICIPAL
3.6.
Uso adecuado de los recursos naturales y manejo eficiente de los sistemas de prestacin de servicios pblicos. Reduccin y control de prdidas en la operacin de los sistemas de prestacin de los servicios, como estrategia para mitigar la presin ejercida sobre la compleja situacin de la oferta hdrica en la regin. Valoracin de los bienes y servicios ambientales de la regin y de la capacidad de carga de los ecosistemas. Fortalecimiento de la inversin en investigacin, ciencia y tecnologa como estrategia para la seleccin de alternativas de prestacin de los servicios o reposicin de componentes de los mismos que contribuyan a reducir el impacto sobre la oferta ambiental de la regin. Integracin regional como alternativa para optimizar la prestacin de los servicios pblicos y reducir o minimizar el impacto sobre la oferta ambiental regional o la vulnerabilidad de afectacin al ambiente y la salud, por fallas en prestacin de los mismos. Promocin de acciones que contribuyan a minimizar las limitaciones de acceso, por costo, a los servicios pblicos por parte de los distintos grupos sociales. Promocin de acciones que permitan dinamizar el desarrollo econmico local, como estrategia para mejorar la capacidad de pago de los habitantes de Armenia y favorecer el acceso de la poblacin a la prestacin de los servicios pblicos. Induccin a la racionalizacin de la demanda, los consumos de los distintos servicios pblicos y a la reduccin en la generacin de residuos, como estrategia para controlar el impacto que el cobro de los servicios pblicos genera sobre los ingresos de la poblacin. Fortalecimiento de la inversin en investigacin, ciencia y tecnologa como estrategia para la seleccin de alternativas econmicas o no convencionales de prestacin de los servicios pblicos que permitan reducir el costo de los mismos para sectores sociales que presenten limitaciones para acceder a la prestacin formal y convencional de servicios pblicos. Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado PMAA, el cual determinar polticas, estrategias, programas, proyectos y metas, estableciendo las normas generales que permitan alcanzar la regulacin sistemtica en produccin, mantenimiento, recuperacin y aprovechamiento econmico, que permitan garantizar el abastecimiento actual y futuro de agua potable y el servicio de alcantarillado sanitario y pluvial para el municipio de Armenia.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
3.15.
145
GACETA MUNICIPAL
3.16.
Los Programas de Desarrollo de Servicios Pblicos Domiciliarios, prestados por el estado, particulares o en forma mixta se ejecutarn de conformidad con sus planes de expansin que sern concordantes con el Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo Municipal y con la reglamentacin que se expida para tal efecto.
ARTCULO 137. LISTADO DE LNEAS DE PROYECTO POR ESTRATEGIAS DE COMPONENTE. Estas corresponden a: 1. PROYECTOS DESARROLLO ECONMICO LOCAL 1.1. Plan estratgico de productividad y competitividad. Sistema de georeferenciacin empresarial articulado a la 1.2. especializacin econmica de la ciudad. Planes estratgicos de agroindustria, software y salud como cadenas 1.3. promisorias para el desarrollo econmico y la insercin econmica local. Promocin de incentivos para corredores empresariales y zonas 1.4. econmicas. Centros de emprenderismo articulados a la poltica educativa de la 1.5. ciudad. 2. PROYECTOS VIVIENDA Y SUELO Adelantar en el corto plazo el estudio estratgico de oferta y 2.1. demanda de suelo y vivienda, articulado a los sistemas de seguimiento y georeferenciacin del municipio. 2.2. Reubicacin de poblacin asentada en zonas de proteccin ambiental, Zonas de alto riesgo y/o producto de desplazamiento forzado. Generacin de actuaciones urbansticas para el desarrollo de vivienda en zonas centrales, altas densidades en puntos estratgicos para la ciudad y para los desarrollos inmobiliarios que apliquen la certificacin de edificios sostenibles (como certificacin leed). Promover programas de Mejoramiento de Vivienda con los lineamientos del Gobierno Nacional a travs del M.A.V.D.T., como son: Mejoramiento Integral de Barrios y Mejoramiento de Vivienda en el programa de Vivienda Saludable. Adelantar programas de legalizacin de asentamientos humanos y titulacin de predios bajo adecuados esquemas habitacionales. Inclusin de asentamientos humanos que se encontraban por fuera del permetro urbano.
2.3.
2.4.
2.5. 2.6.
3.
PROYECTOS SERVICIOS PBLICOS: Desde el Plan de Ordenamiento Territorial 2009 2023, en concordancia con los Planes Sectoriales adoptados por el ente territorial o por los operadores competentes, se establecen las siguientes lneas de proyectos:
146
GACETA MUNICIPAL
3.1. 3.2. 3.3.
Promover la creacin de redes de articulacin, coordinacin y cooperacin entre los operadores de servicios pblicos Crear redes de articulacin y coordinacin entre los operadores de servicios pblicos y los entes de planificacin urbanstica. Unificar, consolidar y expedir normatividad orientadora y reguladora en sistemas de infraestructura de servicios pblicos (Estatuto, Reglamento, Fichas Tcnicas). Implementar la unidad coordinadora municipal para el desarrollo de los servicios pblicos, acordes a la visin colectiva e integral del territorio. Establecer redes o mecanismos de articulacin entre operadores de servicios pblicos y los entes de control urbanstico, para facilitar el cumplimiento de normas tcnicas y de seguridad en el desarrollo de los servicios pblicos. Controlar la presencia de lotes baldos e invasiones, para minimizar el desarrollo de intervenciones por fuera de la visin de territorio y los requerimientos de servicios en zonas de alto riesgo tcnico y social. Controlar las intervenciones fsicas sobre el territorio, para minimizar el riesgo por la ubicacin de infraestructura pblica o privada que afecte la prestacin de los servicios pblicos o los componentes de sus sistemas. Implementar la solicitud nica de disponibilidad, requerimiento de normas tcnicas y de seguridad para la prestacin de los servicios pblicos. Articular acciones y esfuerzos sociales, interinstitucionales e intersectoriales para la efectiva recuperacin de ecosistemas estratgicos para la competitividad del territorio. Inducir a la comunidad a la aplicacin de prcticas de uso adecuado de la infraestructura de servicios pblicos. Promover la generacin de conocimientos e implementacin de tecnologas acordes con las caractersticas de la regin, para ser aplicadas al desarrollo y prestacin de los servicios, que permitan mitigar los impactos sobre la oferta ambiental. Vincular a los usuarios como parte activa, de manera que conozcan las condiciones de acceso a los servicios y las condiciones de prestacin de los mismos. Promover las condiciones tcnicas y legales que permitan garantizar la disponibilidad de prestacin de servicios pblicos en zonas de inters para el desarrollo econmico y productivo acordes con la visin del territorio. Incentivar el uso de tecnologa, instrumentos y equipos de bajo consumo de energa, gas y agua. Implementar de planes pilotos para el uso de alternativas sostenibles tcnica y econmicamente en comunidades vulnerables: uso de aguas lluvias, aguas grises, uso de energa solar, entre otras alternativas.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9. 3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
3.15.
147
GACETA MUNICIPAL
3.16. 3.17. 3.18. 3.19. 3.20.
Determinar el valor social de los bienes y servicios ambientales ofrecidos por los distintos ecosistemas presentes en el territorio. Promover la investigacin para el desarrollo de capacidades y autonoma en las poblaciones vulnerables, frente al abastecimiento y prestacin de los servicios pblicos. Aplicar criterios de costos eficientes en la determinacin de las tarifas de los servicios pblicos. Aplicar criterios de costo mnimo y sostenibilidad en la determinacin de las inversiones incorporadas al costo de los servicios. Fortalecer el control y seguimiento social al comportamiento de las tarifas y a la eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos.
ARTCULO 138. LNEAS DE ACCIN POR SERVICIOS EN EL CORTO PLAZO: Estas corresponden a: 1. Servicio de Acueducto Disminuir la vulnerabilidad tcnica de la captacin y conduccin de 1.1. agua cruda. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 2. Conservar y Mejorar ndices de Cobertura, Calidad y Continuidad en el Suministro de Agua Potable. Controlar y disminuir Perdidas en Conduccin, Produccin y Distribucin de Agua Potable, a nivel tcnico y comercial. Actualizar y optimizar del Centro de Control Maestro del Sistema de Telemetra y de Macromedicin del Acueducto. Promover el uso eficiente y racional del recurso hdrico. Reducir los ndices de Perdidas en Conduccin, Produccin y Distribucin de Agua. Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la optimizacin de los sistemas de agua potable. Programa de disminucin del riesgo generado por construcciones de baja calidad realizadas de manera fraudulenta por habitantes de asentamientos en estado de ilegalidad. Reposicin de redes de acueducto segn programa definido en fase de formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Ejecucin del programa de ahorro y uso eficiente del agua. Ejecucin de expansin del sistema de abastecimiento segn programa diseado en la fase de formulacin.
Servicio de Alcantarillado Saneamiento y Manejo de Vertimientos Consolidar el Sistema de Recoleccin y Transporte de Aguas 2.1. Residuales. 2.2. Controlar la contaminacin por Vertimientos de Aguas Residuales. Continuar el seguimiento y evaluacin de la calidad del agua en las 2.3. distintas fuentes hdricas del municipio. Incorporar de manera efectiva las caadas, quebradas y reas de 2.4. drenaje al sistema de espacios pblicos y equipamientos colectivos, como ecosistemas estratgicos.
148
GACETA MUNICIPAL
2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 3.
Promover la reduccin de cargas contaminantes vertidas a fuentes hdricas en desarrollo de actividades sobre el territorio. Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la priorizacin y financiacin de alternativas de saneamiento y control de vertimientos a fuentes hdricas. Reposicin de redes de alcantarillado segn programa definido en fase de formulacin. Rehabilitacin de box coulvert segn programa definido en fase de formulacin. Ejecucin de expansin del sistema de alcantarillado segn programa diseado en la fase de formulacin.
Servicio de Aseo - Gestin Integral de Residuos Slidos 3.1. Reponer los equipos de recoleccin y transporte de Residuos Slidos. Identificar, Seleccionar y Adecuar Sitio para el Aprovechamiento, 3.2. Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos en un proceso de articulacin supramunicipal o regional. 3.3. 3.4. 3.5. Promover la reduccin en la generacin de residuos slidos, a travs de prcticas de racionalizacin del consumo y reso de materiales. Controlar la quema de residuos slidos, para reducir el riesgo de contaminacin atmosfrica. Promover la Reduccin de los ndices de Generacin y Disposicin de Residuos Slidos, para reducir la presin sobre el recurso suelo. Adoptar medidas locales para el manejo adecuado de residuos especiales y/o peligrosos de acuerdo con las normas ambientales, de salud pblica y en concertacin con la autoridad ambiental, en aplicacin de las directrices del PGIRL.
3.6.
4.
Servicio de Energa Elctrica Electrificacin 4.1. Construccin de Red de Energa de Distribucin Primaria Nivel II. 4.2. Construccin de Red de Energa de Distribucin Secundaria Nivel I. 4.3. Modernizacin y Reposicin de Subestaciones de Energa. Conservar y Mejorar los ndices de Cobertura, Calidad y Continuidad 4.4. en el Suministro de Energa. 4.5. Controlar los ndices de Perdidas en el Suministro de Energa. Reubicacin de redes y torres de conduccin de energa elctrica 4.6. sujeto a plan de implantacin Servicio de Alumbrado Pblico 5.1. Expansin y Reposicin del Alumbrado Pblico. 5.2. Controlar Consumos de Energa en el Sistema de Alumbrado Pblico. Controlar los ndices de Perdidas de Energa en el Sistema de 5.3. Alumbrado Pblico. 5.4. Recuperar la Operacin del Servicio de Alumbrado Pblico en el ao 2013.
5.
149
GACETA MUNICIPAL
6.
Servicio de Distribucin de Gas Natural y Gas Propano 6.1. Expansin geogrfica de las redes del servicio de gas natural. 6.2. Expansin del servicio de gas natural a usuarios residenciales. Generar parmetros de regulacin para la venta, distribucin y 6.3. manejo de Gas Propano. Servicios Asociados a Telecomunicaciones 7.1. Ampliacin de cobertura telefnica de acuerdo a la demanda. Reposicin de redes de telefona en cobre que presenten problemas 7.2. por edad o estado. Reposicin de la Red de Transmisin Local y Departamental 7.3. (Comunicaciones) por Tecnologas de Nueva Generacin. 7.4. Ampliacin de la Cobertura del Servicio de Internet de Banda Ancha. Controlar la ubicacin de antenas y trasmisores en el permetro 7.5. urbano, para minimizar la contaminacin por ondas electromagnticas.
7.
ARTCULO 139. LNEAS DE ACCIN POR SERVICIOS EN EL MEDIANO PLAZO. Estas Corresponden a: 1. Servicio de Acueducto Disminuir la vulnerabilidad tcnica de la captacin y conduccin de 1.1. agua cruda. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. Conservar y Mejorar ndices de Cobertura, Calidad y Continuidad en el Suministro de Agua Potable. Controlar Perdidas en Conduccin, Produccin y Distribucin de Agua Potable. Promover el uso eficiente y racional del recurso hdrico. Reducir los ndices de Perdidas en Conduccin, Produccin y Distribucin de Agua. Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la optimizacin de los sistemas de agua potable. Promover y evaluar el adecuado uso del recurso hdrico por parte de los ciudadanos a partir del desarrollo de campaas educativas y programas de autoregulacin y eficiente uso del agua.
2.
Servicio de Alcantarillado Saneamiento y Manejo de Vertimientos Consolidar el Sistema de Recoleccin y Transporte de Aguas 2.1. Residuales. 2.2. Controlar la contaminacin por Vertimientos de Aguas Residuales. 2.3. Continuar el seguimiento y evaluacin de la calidad del agua en las distintas fuentes hdricas del municipio. Incorporar de manera efectiva las caadas, quebradas y reas de drenaje al sistema de espacios pblicos y equipamientos colectivos, como ecosistemas estratgicos. Promover la reduccin de cargas contaminantes vertidas a fuentes hdricas en desarrollo de actividades sobre el territorio.
2.4.
2.5.
150
GACETA MUNICIPAL
2.6.
Promover el establecimiento de acuerdos regionales frente a la priorizacin y financiacin de alternativas de saneamiento y control de vertimientos a fuentes hdricas.
3.
Servicio de Aseo - Gestin Integral de Residuos Slidos 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. Fomentar el Desarrollo Empresarial para la Recuperacin, Aprovechamiento y Comercializacin de los Residuos Slidos. Promover la Reduccin de los ndices de Generacin y Disposicin de Residuos Slidos, para reducir la presin sobre el recurso suelo. Controlar la quema de residuos slidos, para reducir el riesgo de contaminacin atmosfrica. Promover la regionalizacin de las alternativas de tratamiento y disposicin final de residuos slidos. Promover la reduccin en la generacin de residuos slidos, a travs de prcticas de racionalizacin del consumo y reso de materiales.
4.
Servicio de Energa Elctrica Electrificacin 4.1. Construccin de Red de Energa de Distribucin Primaria Nivel II. 4.2. Construccin de Red de Energa de Distribucin Secundaria Nivel I. 4.3. 4.4. 4.5. Conservar y Mejorar los ndices de Cobertura, Calidad y Continuidad en el Suministro de Energa. Controlar los ndices de Perdidas en el Suministro de Energa. Disear redes subterrneas de lneas elctricas que permitan eliminar los obstculos visuales acogiendo las normas tcnicas de seguridad establecidas en el RETIE
5.
Servicio de Alumbrado Pblico 5.1. Controlar Consumos de Energa en el Sistema de Alumbrado Pblico. Controlar los ndices de Perdidas de Energa en el Sistema de 5.2. Alumbrado Pblico. Servicio de Distribucin de Gas Natural y Gas propano 6.1. 6.2. Expansin del servicio de gas natural a usuarios residenciales. Generar parmetros de regulacin para la venta, distribucin y manejo de Gas Propano.
6.
7.
Servicios Asociados a Telecomunicaciones 7.1. Ampliacin de cobertura telefnica de acuerdo a la demanda. Reposicin de redes de telefona en cobre que presenten problemas 7.2. por edad o estado. 7.3. 7.4. Reposicin de la Red de Transmisin Local y Departamental (Comunicaciones) por Tecnologas de Nueva Generacin. Ampliacin de la Cobertura del Servicio de Internet de Banda Ancha.
151
GACETA MUNICIPAL
7.5.
Controlar la ubicacin de antenas y trasmisores en el permetro urbano, para minimizar la contaminacin por ondas electromagnticas.
ARTCULO 140. PRIORIZACIN DE PROYECTOS POR VIGENCIAS DE EJECUCIN. Los periodos de ejecucin del Plan de ordenamiento territorial Armenia una ciudad de oportunidades para la vida 2009 2023 determinan una serie de proyectos que se enmarcan dentro de los componentes del sistema estructurante a la luz de los lineamientos establecidos para dar un desarrollo acorde con la visin de ciudad establecida. (Para estos efectos, revisar las tablas de proyectos priorizados segn tiempo de ejecucin contenidos en el Vol. 6 Programa de Ejecucin). Esto delimita en s mismo un estndar de medicin y calificacin para el plan de ordenamiento en cada periodo de revisin y ajuste. ARTCULO 141. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y SEGUIMIENTO POR PROYECTOS. Estos Corresponden a: 1. DESARROLLO ECONMICO LOCAL La articulacin de los corredores empresariales y las zonas econmicas definidas en este P.O.T. a los incentivos tributarios contemplados en el estatuto tributario del municipio a travs de las zonas de rgimen especial tributario, que permita generar exoneracin del impuesto de industria y comercio para los establecimientos que se ubiquen en dichos corredores y zonas. La creacin de las Zonas de Rgimen Tributario Especial, se constituye en una estrategia empresarial y comercial de la ciudad basada en una nueva cultura, que permitir el aprovechamiento del espacio pblico, la articulacin y especializacin econmica y funcional de la ciudad de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial. Para el anlisis, seguimiento y monitoreo de la especializacin econmica de la ciudad, la administracin implementar un sistema de georeferenciacin empresarial que permita identificar la informacin bsica de los establecimientos registrados en la secretara de hacienda municipal, y generar informacin empresarial de los principales corredores y sus cadenas productivas (agroindustria, turismo, software y salud).
1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.2.
1.3. 1.4. 1.5.
La Administracin Municipal para la promocin del emprenderismo como estrategia de especializacin territorial implementar un programa de Centros de Desarrollo Empresarial Local que permitan la articulacin interinstitucional. Promocin de procesos de innovacin y georeferenciacin empresarial. Consolidacin de los corredores empresariales y tursticos. Gestin de recursos de cooperacin local, regional, nacional e internacional para la consolidar esta poltica.
152
GACETA MUNICIPAL
1.6. 1.7.
Articulacin a los lineamientos nacionales que sobre la materia se vienen desarrollando. Realizacin de los estudios necesarios para la especializacin de la ciudad. El plan estratgico de Productividad y Competitividad del Quindo tendr recursos para su financiamiento a travs del Sistema Nacional de Productividad y Competitividad del orden nacional. Los planes estratgicos de agroindustria, turismo, software, salud y logstica de carga se formularn conjuntamente con el sector privado, las universidades y la participacin del sector pblico departamental en el contexto de las cadenas productivas a nivel nacional.
1.8.
1.9.
2.
VIVENDA Y SUELO 2.1. 2.2. 2.3. Liberacin de alturas en zonas centrales y zonas estratgicas para la ciudad. Aplicacin de participacin en plusvala como herramienta para contribuir al desarrollo urbano. Redefinicin del permetro urbano mejoramiento integral de barrios. como estrategia para el
2.4.
Aplicacin de planes parciales para las zonas de expansin (la Maravilla I, la Maravilla II, La Marina-Puerto Espejo, El Paraso, el Edn, el Caimo) como instrumento para garantizar el adecuado desarrollo en estas zonas. Destinacin de recursos para la adquisicin y urbanizacin de reas con destinacin para vivienda prioritaria y de inters social. Fortalecer la oficina de control urbano para garantizar la aplicabilidad de las normas y la correcta orientacin del desarrollo urbano acorde con el Modelo de Ocupacin y las determinantes del P.O.T. Aplicacin de planes parciales en zonas al interior de la ciudad para zonas mayores a 10 hectreas. Considerando adems la destinacin del 25% del suelo para VIS y/o 15% para VIP.
2.5.
2.6.
2.7.
3.
SERVICIOS PBLICOS La creacin de redes de articulacin, coordinacin y cooperacin entre los operadores de servicios pblicos y entre estos y los entes de planificacin, actuaran como instrumentos de Gestin, Seguimiento y Evaluacin frente al desarrollo de los servicios pblicos sobre el territorio. La creacin de redes de articulacin, coordinacin y cooperacin entre los operadores de servicios pblicos y los entes de control urbanstico, la implementacin de la unidad coordinadora municipal
3.1.
3.2.
153
GACETA MUNICIPAL
para el desarrollo de los servicios pblicos, la unificacin, consolidacin y expedicin de normatividad orientadora y reguladora en sistemas e infraestructura de servicios pblicos (Estatuto, Reglamento, Fichas Tcnicas), la implementacin de la solicitud nica de disponibilidad, requerimiento de normas tcnicas y de seguridad para la prestacin de los servicios pblicos, actuaran como instrumentos de Gestin y Control de las intervenciones sobre el territorio municipal. El control de la presencia de lotes baldos e invasiones, el control de las intervenciones fsicas sobre el territorio, el desarrollo de acciones en Expansin, Reposicin, Rehabilitacin y Optimizacin de los componentes de los sistemas de servicios pblicos, servirn de instrumentos de Gestin frente a Riesgos Tcnicos y Sociales. Las acciones de renovacin tecnolgica servirn de instrumento de Gestin para el desarrollo de ventajas competitivas del territorio. La implementacin de acciones para el uso adecuado de los recursos naturales y manejo eficiente de los sistemas de prestacin de servicios pblicos, actuaran como instrumentos de Gestin para Reducir la presin sobre la oferta ambiental regional. Las acciones de reduccin y control de prdidas en la operacin de los sistemas de prestacin de los servicios, servirn de instrumentos de Gestin para Reducir la presin sobre el Recurso Hdrico. El desarrollo de acciones para la valoracin de los bienes y servicios ambientales de la regin y la valoracin de la capacidad de carga de los ecosistemas, servirn de instrumentos de Gestin, Seguimiento y Evaluacin de los impactos del desarrollo sobre el territorio y de la posibilidad de recuperacin o conservacin de los ecosistemas estratgicos. As mismo, se adoptan los instrumentos de gestin y financieros definidos en la legislacin colombiana.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
TTULO V SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES CAPTULO I OBJETIVOS ARTCULO 142. OBJETIVOS. Estos corresponden a: 1. 2. 3. 4. Desestimular el uso prelacional del vehculo particular y fomentar los modos alternativos de transporte. Implementar medidas de Gestin de Trfico y Transporte en el municipio de Armenia. Garantizar un marco regulatorio para la formulacin del Plan Maestro de Movilidad (PMM) acorde con los criterios de la Ley 1083 de 2006. Fomentar la integracin y armona entre los usos del suelo y el Sistema de Transporte Estratgico (SETP) y otros modos alternativos de transporte.
154
GACETA MUNICIPAL
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Fortalecer la infraestructura local de telecomunicaciones. Ofrecer acceso a las tecnologas de la informacin a la mayora de los ciudadanos, a costos ms asequibles. Fomentar el uso de las tecnologas de la informacin como herramienta educativa. Capacitar a los ciudadanos en el uso de las tecnologas de la informacin. Fortalecer el recurso humano especializado en el desarrollo y mantenimiento de tecnologas de la informacin. Sensibilizar a la poblacin sobre la importancia del uso de las tecnologas de la informacin (TIC). Aumentar la competitividad de las empresas locales a travs del uso y apropiacin de las tecnologas de la informacin. Crear ambientes favorables para el desarrollo de la industria de tecnologas de la informacin. Apoyar la generacin de contenido y servicios en lnea. Mejorar el funcionamiento y la eficiencia del Estado local. Mejorar la transparencia del Estado y fortalecer el control social sobre la gestin pblica. Fortalecer la funcin del Estado de servicio al ciudadano a travs del uso de tecnologas de la informacin (TIC). Aumentar la productividad, la competitividad y consolidar el proceso de descentralizacin que se ha propuesto en el nuevo modelo de desarrollo, propiciando el desarrollo de la Infraestructura de la Informacin para el gobierno local, apoyando a los establecimientos educativos y a la comunidad en general para incentivar la competitividad regional. CAPTULO II
17.
CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES SECCIN I COMPONENTE DE MOVILIDAD PROYECTOS VIALES PROPUESTOS ARTCULO 143. VAS. Espacio de dominio y uso pblico, proyectado y construido fundamentalmente para la circulacin de personas y vehculos. Estas se clasifican en: Listado de Vas Arterias Urbanas Existentes. Los perfiles y paramentos de Las vas existentes se encuentran referenciados en el Documento Tcnico de Soporte Volumen 4-A Componente Urbano y en la cartografa planos 60 y 70. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
155
GACETA MUNICIPAL
LISTADO DE VAS DE LA RED VIAL BSICA DE ARMENIA VAS ARTERAS PRINCIPALES

Cod. 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 119 120 121 122 123 124 115A 125 125A 126 126A 126B 127 128 130 Nombre Avenida 19 de Enero Carrera 18 Avenida Bolvar Inicia Glorieta Vsquez Cobo Calle 2 Termina Glorieta Tres Esquinas Glorieta Tres Esquinas Calle 26 (Av. Anczar Lpez) Carrera 19A Glorieta El Bosque Glorieta Bolo Club Carrera 19 Glorieta Vsquez Cobo Puente La Mara Restaurante Don Frijoles Carrera 19 Av. 14 de octubre Empalme salida a Calarc Glorieta Mara Cristina Interseccin Av. Centenario Motel La Finquita Motel Casablanca Carrera 37 (fin separador) Carrera 19 CRQ Av. Bolvar (Edf. Avenida)
Glorieta Vsquez Cobo Calle 26 (Av. Anczar Lpez) Glorieta Parque de la Constitucin Avenida 14 de Octubre Glorieta Bomberos (Norte) Calle 2 Glorieta Centenario Calle 7 (Parte Norte del Sena) Carrera 18 Doble calzada Armenia-Manizales Restaurante El Guadual (SOLAR) Salida a Calarc Avenida El Edn Calle 23 Glorieta Parque de la Constitucin Glorieta Tres Esquinas
Carrera 23 Calle 3 (Av. Las Palmas) Carrera 19 Tramo entrada Armenia-Calarc Glorieta Mara Cristina Avenida Centenario Calle 26N Interseccin Variante Chagual Interseccin Parque Aborgenes
Carrera 6 (Av. Vicente Giraldo) Glorieta Tres Esquinas Avenida Montenegro Avenida Amricas Calle 19N, tramo I Calle 10N Carrera 13 Las Interseccin carrera 28 Av. Bolvar (Esq. Renault) Carrera 19 Edf. Torres de Marfil Glorieta Bomberos Sina
Calle 12 Calle 20 Calle 20 (Ordenador Parque de la Glorieta Parque de la Constitucin Carrera 13 con calle 20 (Esquina Constitucin (Av. Del Arriero cra. 11) Gobernacin) Calle 13 Calle 26N-1 Calle 26N-2 Calle 26N-3 Calle 26N-4 Calle 26N-5 Calle 26N-6 Salida Centenario Av. Tigreros Estadio Carrera 13 Av. Bolvar Av. Bolvar Av. Bolvar Batalln de Servicio No.8 Calle 26N Calle 26N Canchas Estadio Calle 23 Glorieta Sina VAS ARTERAS SECUNDARIAS Carrera 14 Calle 26N Calle 26N Calle 26N Av. Centenario Av. Centenario Av. Centenario Av. El Edn Glorieta Sina Av. El Edn
Av. Montenegro
Cod. 201
Nombre Calle 4 Carrera 16
Inicia Carrera 18
Termina
156
GACETA MUNICIPAL
202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 241
Calle 3 Carrera 19 Calle 4 (Sector Guayacanes) Avenida 14 de Octubre(I.C.B.F.) Carrera 15 (Sector Norte) UQ. Av. Bolvar con calle 11N Carrera 22A Calle 7 Calle 9 Calle 5N Calle 11 Calle 12 Calle 13 Calle 17 Calle 18 Calle 19 Calle 20 Calle 21 Calle 22 Calle 23 Calle 24 Calle 25 Calle 4N Avenida del Arriero Carrera 12 Carrera 13 Calle 3N Carrera 15 Carrera 16 Avenida 14 de Octubre (I.C.B.F.) Carrera 12 Carrera 13 Avenida Bolvar Carrera 14 Carrera 12 Carrera 14 Carrera 13 Carrera 13 Carrera 11 Carrera 14 Carrera 11 Carrera 11 Carrera 12 Avenida Anczar Lpez Avenida Anczar Lpez Avenida Bolvar (Frisby) Calle 7 Calle 12 Calle 21 Avenida Salivar Calle 7 (Esq. Bavarla) Calle 4 (Centro Fundadores) Docente Los
Carrera 17 Carrera 22A Calle 6N Glorieta Carrera 23 (Chalet) Carrera 15 Carrera 19 Carrera 15 Carrera 19 Carrera 23 (Avenida 14 de Octubre) Carrera 23 (Avenida 14 de Octubre) Carrera 23 (Avenida 14 de Octubre) Carrera 23 (Avenida 14 de Octubre) Carrera 23 (Avenida 14 de Octubre) Carrera 21 Carrera 19 Carrera 20 Carrera 19 Carrera 20 Carrera 18 Carrera 16 Calle 19 Avenida Anclzar Lpez Avenida Anclzar Lpez Carrera 16 Avenida Anczar Lpez Avenida Anczar Lpez Carrera 18 Carrera 19 (Glorieta Bomberos) Calle 22 Calle 23 Avenida 14 de Octubre Carrera 23 (Avenida del Sur) Avenida Montenegro CI 29B Calle 19A con Carrera 22 Carrera 19A (Salida Terminal) Parque Santander (Carrera 23) Parque Santander (Carrera 23) Carrera 19
Carrera 17 (Sector Iglesia sobre la Roca) Calle 2 Calle- 2N Carrera 20 Carrera 21 Carrera 22 Avenida Primero de Mayo (Carrera 24A) Va Barrios Recreo La Unin Salida Buses a Montenegro Calle 34 Avenida Bolvar Calle 9 Calle 3 (Avenida Las Palmas) Calle 13 Puente Nigara Carrera 23 con calle 23 Calle 34 Carrera 18
Calle 35 Carrera 18 Calle 36 (Salida bus urbano Terminal) Carrera 18 Carrera 19A Carrera 19 con calle 9 (Semforo)
157
GACETA MUNICIPAL
242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255
Carrera centro)
17
(Sector Calle 17 Va Jardines Calle 53 Avenida Bolvar Chagual) (interseccin Avenida Centenario (interseccin) pesados Carrera 11 Avenida el Arriero Carrera 12 Calle 12 (Parque Sucre) Carrera 19 Carrera 16 Carrera 18 MZ 57 B/ La Patria Calle 50 con Kr 18 Avenida Las Amricas Sur Centro Carrera 16 con calle 4 Calle 36 Interseccin Avenida el Edn
Va Pinares Va Chagual
Acceso antigua Desviacin Vehculos Calarc - Armenia (interseccin Mara) Calle 15 (CAM) Carrera 13 Carrera 18 Calle 2 (EAM)
Calle 10 (Avenida del Arriero tramo 2) Carrera 11 Calle 16 Calle 14 Va La Patria Va Arenales Carrera 33 Empalme Bolvar Carrera 12 Carrera 12 Avenida Las Amricas Club de Tiro, Caza y pesca Carrera 27 con calle 33 Avenida Carrera 16 Esq. Comercial Bolvar
256
257 258
Monumento General Jos de San Va Parque Valencia Martn Esq. Sagrado Corazn de Jess Giro Der. N-S a M/gro - Kr 18 (Complejo Vial) Carrera 18 Va a Montenegro Giro Izq. S-N a la Calle 23 de la Avenida M. Carrera 19 Calle 23 Calle 30 Carrera 19A Giro Der. S-N de la Cra 18 (Complejo la Cejita) Carrera 18 Ramal derecho Los Naranjos Calle 50 Carrera 19
259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269
Carrera 17 Calle 50 Frente Cancha de Ftbol
Est. de Serv. Parque Av. Del Arriero (Frente Condominio Constitucin Centenario) Carrera 12 Calle 13 Carrera 24 Carrera 11 Calle 4 (Sector Guayacanes) Carrera 13 Calle 3 (La Arboleda) Carrera 23 (Avenida 14 de Octubre) Calle 53 Calle 53 Manzana 8 B/Bosques de Pinares Manzana 9 B/Bosques de Pinares Carrera 11 (Avenida el Arriero)
Calle 16 (Entre Kr 23 24A) Carrera 24A Va Pinares -2 Va Pinares -3 Va Pinares -4 Va Pinares -5 Avenida Buenos Aires Va Jardines Va Jardines Manzana 8 B/Pinares Drogas Pinadrogas Avenida Centenario VAS COLECTORAS
Cod. 301 302 303 304
Nombre Va Agropecuario Calle 22N Va Mercedes Norte Carrera 13 Sena
Inicia Avenida Bolvar (Mall Avenida) urbanizacin COINCA del Carrera 19 Calle 14N Carrera 17 Calle 17N
Termina Avenida Centenario (Sena) Carrera 19
158
GACETA MUNICIPAL
305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 329
Acceso urbanizacin Yulima INEM Carrera 19 Va coliseo-Sorrento Calle 5N Calle 8 Va Coliseo Carrera 19 Calle 5N Carrera 14
Salida de buses Va Coliseo-Sorrento Carrera 15 Carrera 23(Avenida del sur) Carrera 15 Calle 2N Calle 2N Avenida Bolvar (Calle 4N) Calle 16 (Boca del Tnel) Calle 15 CAM Avenida Bolvar Hogar Anita Gutirrez (Carrera 24A) Av. Primero de mayo
Calle 6N Avenida Bolvar Carrera 15 (sector Nueva Cecilia) Calle 6 N Carrera 16 (sector Nueva Cecilia) Calle 6 N Va Espritu Santo Calle 1 Carrera 14 Avenida lamos Carrera 21A Calle 3 (Avenida Las Palmas) Carrera 17 ( Galn) Calle 7 (Galn) Calle 21N (Portal del Quindo) urbanizacin COINCA Va Barrio Nigara Calle 10 Granada Va Limonar Va Paraso Va de Piamonte Va la Mariela Carrera 26 Carrera 27 Carrera 15 laureles) (Sector Cruz roja (Norte) ModeloCalle 8 con Carrera 23
Barrio Carrera 23 con calle 10 (Esq.Suo. Carrera 24 Iglesia Sagrada Familia) (Corbones) Avenida 1 de mayo Avenida 1 de Mayo Avenida 1 de Mayo Avenida Bolvar Calle 19 Calle 19
Interseccin Mz 1 Control de buses (Barrio la Esperanza) Control de Piamonte) Urb. La Mariela Calle 22 Calle 22 Calle 19N Calle 22 Frente Cisneros Control de (Paradero) Antiguo la Batalln Pavona buses (Mz l Barrio
Diagonal calle 21Batalln Cisneros Carrera 27A Calle 21 Va Cmbulos Carrera 26 Calle 22 Entrada Urbanizacin el Cortijo Calle 41-Carrera 27
buses
Carrera 27 (Transmisores RCN) Control de buses (Frente Centro de Salud Nueva Libertad) Carrera 15
330 331
332 333 334 335 336 337 338 339 340
Va 7 de Agosto Calle 18N (Sector Hospital) Carrera 21 (Esq. Rufino Centro B/Berln) Calle 25 (Ant. Rufino Centro) Calle31 Calle 28
Parqueadero Mz 7 B/ 7 de Agosto Avenida Bolvar
Calle 23 Carrera 21 Carrera 12 Carrera 12
Calle 26 Plaza de Toros Carrera 14 (Va Don Nicols) Carrera 15 Calle 31 Calle 31 Calle 30 Control de Buses Calle 39
Carrera 12 Calle 26 (Avenida Anczar Lpez) Carrera 13 (Calle 2631) Calle 26 (Avenida Anclzar Lpez) Carrera 15 Calle 26 (Avenida Anclzar Lpez) Calle 31 B/Popular Carrera 18 Salida Parque Santander Calle 35
159
GACETA MUNICIPAL
341 342 343 344 345
Calle 39
Bomba Boyac
Control de buses - Mz E Urb. Villa del Caf.
Paso a nivel Belencito (Ruta de Va La Miranda buses) Control de buses Mz J B/La Miranda Va Barrio Placer (Circuito) Manzana A Manzana E Va Ciudad Dorada Va Urb. La Adela Va Montenegro Salida a Montenegro Glorieta La Montenegro) Alambra (Avenida
Barrio Las Colinas (sector 7)
346 347 348 349 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 373 374 375 376 377
Calle 16N Avenida Bolvar Empalme Vas Ciudad Dorada Esq. Mz 11 B/ Zuldemaida Calle 48 Va los Quindos Zuldemayda Va Jardines de la Fachada Va al Barrio La Isabela Carrera 25 Escuela Las Acacias Esq. B/ 25 de Enero Mz 19 Urb. La Fachada II etapa Carrera 19
Carrera 15 (Bienestar Universitario) Mz J B/ Ciudadela El Sol Barrio Gibraltar Plazoleta Barrio Quindos II Mz 40 Urb. La Fachada III etapa Manzana 2 Isabela Isabela Carrera 15 Carrera 24 (Semforo Galera de los Pltanos) Carrera 15 Carrera U.Q) Calle 12N Avenida Centenario 15 (Bloque Administrativo
Va Barrio Arrayanes Va Aeropuerto Calle 17N (Sector Hospital) Avenida Bolvar Calle 50 Calle 15N Calle 12N Carrera 15 UQ) Calle 13N Calle 17N Carrera 18 Avenida Bolvar (AV Villas) Avenida Bolvar (Puente Peatonal) (Sector Calle 18N Avenida Bolvar
Calle 13N con Carrera 8 (Salida Av. Centenario) Avenida Bolvar (Hospital) Avenida Bolvar (Hotel Armenia)
Empalme Avenida Bolvar - Calle 13N Calle 13N Calle 1N - Clnicas Carrera 13 - Clnicas
Carrera 13A (Esq. Edif. Plazuela de los Libertadores) Carrera 12 Esq. Clnica Central Calle 1 Calle 4N Calle 4N (Colegio el Rosario) Calle 3 Avenida Las Palmas Extremo Sur Ciudad Milagro - Mz E B/Nuestra Seora Salida Va Pueblo Tapao
Carrera 12 - Clnicas Calle 2 Calle 2 (Sector Las Palmas) Carrera 19 (Serviteca GoodYear) Nueva Milagro Ciudad Va al Calmo Acceso Va Pueblo Tapao
Circuito La Fachada Calle 3N - Torres de Alczar Calle 45 (Sector La Fachada) Va La Grecia Va al Hospital del Sur Va Interna Mercar Va Simn Bolvar Empalme Va Jardines - Pinares
Urbanizacin Torres de Alczar Kr 13 Va a Pueblo Tapao (Mz B BI Manantiales) Glorieta (La Fachada) va Montenegro Mz 25 Urb. La Grecia Avenida El Edn (Carrera 18) Glorieta La Arcadia Va Montenegro (Puente Peatonal) Barrio Pinares (Empalme) Barrio Pinares Va Montenegro Mz 18 B/Simn Bolvar Va Jardines
160
GACETA MUNICIPAL
378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 391 392 393 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411
Calle 7 Empalme Rojas Pinilla - Cortijo Acceso Urbanizacin El Silencio Carrera 22 (Rufino Centro) Va puente San Nicols Calle 11A (Glorieta) Calle 36 Calle 35 Carrera 28 (Barrio Santander) Calle 46 Los Kioskos (Perimetral del Caf) Empalme La Isabela Estadio Centenario Va Barrio Los Quindos III etapa Va Cisneros Carrera 25 Va a Quintas de San Julin Empalme Calle 22N con Carrera 19 Va Barrio La Divisa Va Barrio lamos Va Barrio Corbones La Divisa Calle 16N Calle 9N Va Barrio Boyac Calle 4N - Clnicas Calle 1 - Clnicas Calle 1AN (Frente Urgencias Clnica Central) Empalme Ciudad Dorada Va Interna Ciudad Dorada Calle 2N - Clnicas Va Guaduales de la Villa Va Jardines de la Fachada 2
Carrera 16 Calle 30 Rojas Pinilla Caseta Comunal B/La Unin Calle 23 Parq. Antiguo Ley Bosque) Calle 26 (Avenida Anczar Lpez) Glorieta Chalet B/Granada Calle 22 esquina norte Parque Santander Calle 22 esquina oriente Parque Santander Calle 35 Carrera 18 - Esq. Nueva sede Cruz Roja del Quindo Control de buses Centro de Salud La Nueva Libertad Manzana 29 B/Arrayanes Mz 5 Conjunto Alejandra Calle 26 - Frente Iglesia de Dios Pentecostal Calle 21 Avenida Bolvar Esq. Edificio Olivares Avenida 14 de Octubre (Carrera 23) Avenida 14 de Octubre (Carrera 23) Avenida 14 de Octubre (Carrera 23) Carrera 13 Carrera 13 Carrera 19 Carrera 13A Esq. Edificio Torre Horizonte Carrera 12 Carrera 12
Carrera 18 esquina Telearmenia Urbanizacin El Cortijo Barrio Primero de Mayo Mz B Calle 28 - Carrera 23 Puente San Nicols - Ro Quindo Carrera 21 Carrera 28 Carrera 28 Calle 36 Control de buses - Mz E Urb. Villa del Caf. Va Montenegro (Los Kioskos) Avenida Tigreros - Frente Estadio Centenario Mz 37 Barrio Los Quindos II etapa
Calle 24 Cancha de Tejo Corbones Calle 22N - Coinca Carrera 19 Calle 11 Carrera 23 E Avenida 1 de Mayo Avenida Bolvar Banco Popular) Carrera 18 Carrera 12 Barrio Alczar (Colegio Rosario) Carrera 13 (Semforo Esq.
Avenida Bolvar (Esq. Olmpica)
Carrera 13 Manzana G Barrio Cooperativo Manzana 46 Carrera 12 Va Hospital del Sur Manzana 85 Manzana 44 Barrio Ciudad Dorada Manzana 35 Calle 3N Mz 8 Guaduales de la Villa Frente Mz 64
161
GACETA MUNICIPAL
412 413 414 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428
Va la Milagrosa Calle 23 Va Barrio Caas Gordas Va a Santa R1ta - 3 Va a La Virginia Carrera 27A Va al Barrio La Isabela - 1 Calle 39 Nueva Ciudad Milagro -1 Va Limonar - 1 Calle 5N - 1 Va Barrio Antonio Nario Circuito La Fachada 1 Circuito La Fachada 2 Va Barrio Placer (Circuito) - 1 Va Barrio Placer (Circuito) - 2
Mz 9 B/8 de marzo Carrera 33 Mz 18 B/ Simn Bolvar Esq. Norte Manzana 11 Mz 2 B/Santa R1ta Centro Docente Repblica del Uruguay Carrera 19 Carrera 19 Uniroyal Glorieta Manzana 2 Carrera 15 Calle 48 Glorita MZ 53 - 48 Calle 50 Manzana N B/Primero de Mayo Carrera 30
Mz 16 - Asentamiento Cristales Bajos Fin separador central Supermercado Mercatodo) Extremo Sur (Caas Gordas) Diagonal Mz 17 Esq. Este Mz 16 B/ Puerto Espejo II Etapa Calle 30 Carrera 20 Manzana 16 B/ Nuestra Seora de la Paz Manzana 3 Frente Edificio La Ceiba Mz 3 B/ Gibraltar Esquina Mz 16 Glorieta Mz 11 - La Fachada Avenida del Sur Manzana H B/ Placer (Esq.
1.
VAS ARTERAS PRINCIPALES (VAP): Son corredores viales que garantizan los enlaces interregionales a travs de la ciudad. Sus caractersticas geomtricas, secciones transversales permiten el desplazamiento de altos volmenes vehiculares. Son vas de preferencia para el Sistema Estratgico de Transporte Pblico (SETP).
Se proponen las siguientes secciones viales: VAP-1, VAP-2, VAP-3, VAP-4, VAP-5, VAP-6, VAP-7, VAP-8, VAP-9, VAP-10, VAP-11, VAP-12, VAP-13 (Ver secciones viales).
Cod. Nombre de la Va VAS ARTERAS PRINCIPALES 131 131.A 131.B 103 103.A Av. De Occidente, tramo I Av. De Occidente, tramo II Av. De Occidente, tramo III Av. Simn Bolvar Tramo I ( Carrera 14 (Permetro urbano va Armenia-Pereira-calle 7)) Av. Simn Bolvar Tramo II, Carrera 14 calle (7 a 9). VAP-1 VAP-2 VAP-3 LP LP LP 22 48 48 Perfil Vial Horizonte Retiro Vial
VAP-4 VAP-5
MP CP
30 24
162
GACETA MUNICIPAL
103.B 102 102.A 102.B 102.B 102.B 102.C
Av. Simn Carrera 14
Bolvar Tramo calle (9-12)
III, VAP-6 VAP-7A VAP-7C VAP-7C VAP-7C CP LP MP MP CP 15 24 36 24 36
Carrera 18 Tramo I (Avenida Las Palmas a calle 9) Carrera 18 Tramo II (calle 9 a 12). Carrera 18 Tramo III (calle 12 a 26) Carrera 18 Tramo IV (calle 26 a35). Carrera 18 Tramo V (calle 35 a Glorieta Tres Esquinas). Carrera 18 Tramo VI (Glorieta Tres Esquinas a Permetro urbano). Av. Guillermo Len Valencia, Tramo I (Glorieta Vsquez CoboGlorieta Las Palmas). Av. Guillermo Len Valencia, Tramo II (Glorieta Las Palmas a calle 10). Av. Guillermo Len Valencia, tramo III (calle 10 a 30). Av. Guillermo Len Valencia, tramo IV (calle 30 a Glorieta Tres Esquinas). Va Doble calzada ArmeniaCalarc Av. Centenario( Variante Chagual- calle 20) Av. Montenegro o 19A (calle 30 a permetro urbano) Av. 19A (Calle 26 a Calle 30) Va Doble calzada Av. Vicente Giraldo (Int. Tres Esquinas - Motel La Finquita) Va Doble calzada Montenegro Armenia-
VAP-7 VAP-1
CP MP
40 40
101
VAP-9
LP
30
101.A
VAP-9 VAP-8
LP CP
30 20
101.B 101.C 113 114 117 101.D 116 132
VAP-8 VAP-10 VAP-11
CP LP MP
28 60 48
VAP-12 VAP-12
MP MP
30 24
VAP-9 VAP-13
CP LP
24 70
133
Va Doble calzada Armenia-La Tebaida (P.U. Armenia- Glorieta Club Campestre (CARLOS LONDOO GUTIRREZ) Va Doble calzada ArmeniaCaimo (P.U. Armenia- Glorieta Club Campestre (CARLOS LONDOO GUTIRREZ) Av. 14 de Octubre, Tramo I (Glorieta Mario Londoo Arcila G. Plaza de Toros (G. JOS JARAMILLO VALLEJO). Av. Tigreros (Glorieta Sina (G. AUGUSTO RAMREZ GAVIRIA) Glorieta Los Naranjos (G. JUN DE LA CRUZ CARDONA). Av. Calle 21, Tramo I (calle 34 a carrera 19) Av. Calle 21, Tramo II (carrera 19
VAP-13
LP
70
134
VAP-13
MP
70
105
VAP-1
CP
24
130
VAP-1 VAP-1 VAP-1
CP CP LP
24 24 24
118 118
163
GACETA MUNICIPAL
a 11) 118 106 Av. Calle 21, Tramo III (carrera 11 a Puente la Florida II). Av. Las Palmas, Tramo I Centenario a Glorieta Palmas) (Av. Las VAP-1 MP 24 VAP-1 LP 24
2.
VAS ARTERAS SECUNDARIAS: Son vas de menor categora que enlazan las Vas Arterias Principales con los diferentes sectores de la ciudad. Se definen las siguientes secciones transversales. V.A.S-1 V.A.S-2 V.A.S-3 V.A.S-4 V.A.S-10 (Ver secciones viales) V.A.S-5 V.A.S-6 V.A.S-7 V.A.S-8 V.A.S-9
Cod.
Nombre de la Va Va Santander (calle 36 entre cra. 19 y la interseccin con la Av. Del ferrocarril tramo II) Av. Montecarlo , Tramo I Av. Montecarlo , Tramo II Va del Yulima (Cra 19 - Av. Occidente Tr-3) Variante Club de caza, tiro y pesca - Central buses Armenia. Conexin calle 30, Tramo I (Av. Montenegro a carrera 18) Conexin calle 30, Tramo II (carrera 18- 12) Conexin calle 30, Tramo III (carrera 12 a Va Marginal Paisajstica) Conexin Recreo Av. 14 de Octubre, Tramo II (Glorieta JOS JARAMILLO VALLEJO (Bosque) - Int. Va San Jos ( a la altura del B/7 de agosto) Av. 14 de Octubre, Tramo III (Va San Jos - Av. De Occidente tramo I). Av. Del Arriero, Tramo I (Av. Centenario a carrera 19). Av. Del Arriero, Tramo II (carrera 19 a 23E). Av. Del Arriero, Tramo III (carrera 23 con calle 16 a cra 24E). Va Granada Tramo II (carrera 23 Diagonal Occidente entre calles 10A y 7). Calle 4b (carreras 14 a 15) Av. Las Palmas, Tramo II (Carrera 19 a Carrera 22A) con calle 3). Va La Lorena, Tramo II Centenario a carrera 11). (Av.
Perfil Vial
Horizonte
Retiro Vial
VAS ARTERAS SECUNDARIAS 238 270 270.A 270 271 258 258.A 258.B 271 VAS-3 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 MP CP MP MP CP CP LP LP CP 24 24 24 24 24 24 24 24 24
272
VAS-1
LP
24
272.A 273 273.1 273.2 274 275 276 277
VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1 VAS-1
LP LP LP LP MP CP MP LP
24 24 24 24 24 24 24 24
164
GACETA MUNICIPAL
278 279
Av. 19 Norte, Tramo II (carrera 14 a Av. Centenario). Va La Clarita (Av. De Occidente Tramo I a interseccin calle 21 calle 27A) Va San Jos (carrera 33 - calle 22 a Interseccin del Ferrocarril Barrio Beln) Conexin Av. Cisneros, Tramo I (Va La Clarita - B/7 de agosto) Conexin Av. Cisneros, Tramo II (G. Cisneros - G. Plaza de Toros (Jos Jaramillo Vallejo) Va Poporo Quimbaya Av. La Gran Colombia (Calle 10A con Av. Granada tramo II- U. La Gran Colombia Av. Centenario). Va El Nogal (calle 17N a Carrera 11 - Av. Centenario) Va Palma de Cera (Cra 20 entre calles 35 y 50). Va La Estacin Va Primero de Mayo Conexin y mejoramiento Carrera 16 (calle 2a a calle 10). Va El Alcazar (Av. Centenario Calle 17N) Va San Juan Va La Mariela Va Armenia - La Florida (Mall La Florida-Ed. Altos del Rio) Corredor vial Armenia-Pueblo Tapao (P.u Armenia- P.u Pueblo Tapado). Va Coliseo del Caf (calle 5N con cra 19 hasta la interseccin de la calle 8a con Av. Arriero Tramo 3 Calle 40 (carrera 19 a 18) sector xito.
VAS-2 VAS-1 (tipo II)
LP CP
24 22
280
VAS-2
LP
24
281
VAS-2
CP
24
281A 282 283
VAS-2 VAS-2 VAS-2
CP LP MP
24 24 24
284 285 286 233 287 288 289 290 190.1 240
VAS-2 VAS-3 VAS-3 VAS-3 VAS-3 VAS-3 VAS-3 VAS-3 VAS-4 VAS-5
LP MP CP CP MP MP LP LP LP LP
24 19 24 24 24 24 36 36 12 45
291
VAS-2
CP
24
292
VAS-2
CP
24
3.
VAS COLECTORAS (VC): Son las que distribuyen el trnsito dentro de las distintas reas que conforman la ciudad, permitiendo el acceso directamente a las zonas residenciales, institucionales y recreacionales. Son el enlace entre las Vas Arterias Secundarias y las vas locales. Se requieren para el transporte pblico. Se propone la siguiente seccin transversal.
V.C-1 (ver seccin vial).

tem Nombre Va Perfil vial VAS COLECTORAS 429 430 Va La Colonia Conexin CastellanaCoinca VC-1 VC-1 15 15 CP LP 15 15 Seccin vial Horizonte Retiro vial (m)
165
GACETA MUNICIPAL
431
Va La Lorena, Tramo I, (carrera 11 a 14) Conexin Nueva Cecilia- Profesionales Va Florida Norte Va El Prado Conexin Beln Arco Iris Variante La Patria -
VC-1
15
LP
20
432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443
VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1 VC-1
15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 LP MP MP LP LP CP CP CP MP MP CP
15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Va Ciudad Dorada Conexin Quindos Zuldemayda Va Montecarlo, Tramo I Va Montecarlo, Tramo II Va del Caf, Tramo I Va del Caf, Tramo II Conexin Monte Prado - El Silencio Va Piamonte (calle 14 entre Va Primero de Mayo y Av. De Occidente tramo 3) Conexin Carrera 11 (calles 17N Y 22N).
444
VC-1
15
MP
15
445
VC-1
15
MP
15
4.
VAS PEATONALES (V.P): Se definen como Vas peatonales las sendas de circulacin peatonal separadas de las calzadas de circulacin rodada. Las vas peatonales pueden ser: 4.1. 4.2. 4.3. Alameda: Zona de reserva vial definida para sistemas peatonales a travs de corredores verdes, dotados de abundante arborizacin. Malecn: Zona de reserva vial definida para sistemas peatonales a lo largo de un recurso hdrico. Bulevar: Zona de reserva vial definida para sistemas peatonales a lo largo de una va carreteable.
PARMENTOS VIALES
Cod.
Nombre de la Va VAS PEATONALES
Perfil Vial
Horizonte
Retiro Vial
701
Av. Del Ferrocarril, Tramo I (Ant. Estacin del Ferrocarril - Av. Congresista
VP-1
MP
24
166
GACETA MUNICIPAL
701.1
Av. Del Ferrocarril, Tramo II (Interse. Av. Congresista - Int. Montecarlo) Av. Del Ferrocarril, Tramo III (Int. Montecarlo hasta la Int. Con la Av. El Edn) Av. Del Ferrocarril, Tramo IV Norte (Interseccin de la Av. Bolvar a la altura del Condominio La Hacienda continuando hasta el Permetro urbano pasando por el Barrio La Mariela) Conexin carrera 15, Tramo I (Calle 2a.- rotonda interna parqueadero Corporacin Bolo Club) Conexin carrera 15, Tramo II (rotonda Interna Corporacin Bolo Club- calle 19N) Conexin carrera 15, Tramo III (calle 19N - calle 23N). Marginal Paisajstica del Ro (Sector arenales, centro de Zoonosis - Antiguas canchas de tenis Agassi). Ampliacin calle 48, tramo I (Interseccin carrera 19 hasta Av. Tigreros Ampliacin calle 48, tramo II (Interseccin con Av. Tigreros hasta la Kra 47 en B/Antonio Nario) Ampliacin calle 50, Tramo I (Interseccin con la Kra 19 hasta el ordenador Los Naranjos). Ampliacin calle 50, Tramo II (Ordenador Los Naranjos hasta el Permetro urbano)
VP-1
MP
24
701.2
VP-1
MP
24
701.3
VP-1
MP
24
702
VP-2
CP
18
702.1
VP-3
CP
14
702.2
VP-4
CP
13
703
VP-5
MP
13
704
VP-6
MP
24
704.1
VP-7
MP
20
705.1
VP-6
CP, MP
20
705.2
VP-6
CP, MP
20
5.
INTERSECCIONES VIALES A INTERVENIR: La peatonalizacin o semipeatonalizacin se asocia al cierre total o parcial de vas al trfico vehicular, dndole exclusividad o semi-exclusividad al peatn. Sus objetivos responden a resolver conflictos peatn/vehculo, o a potenciar un rea comercial o histrica de la ciudad.
INTERSECCCIONES VIALES Basurero-Cote (Av 19 Va Basurero- Cote) Interseccin La Colonia (Cra 19) Intersecciones Aborgenes (Cra. 14 con calle 26N). Galicia (Cra. 19 con Cra. 18) Mercedes del Norte (Cra 19 con calle 19N) Renault (Calle 19N con cra 15) Calle 19N con Cra. 14 Pasadena Country (Cra 19 con calle 10N) Corto Plazo CP CP CP CP CP CP CP CP
Cod. 1 2 3 4 5 6 7 8
167
GACETA MUNICIPAL
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Yulima (Cra. 19 con calle 9N) Galn (Cra. 18 calle 2) El Bosque (Calle 21 con cra. 23) Plaza de Toros (Cra. 23 calle 25) Cra. 20A con calle 26 Cisneros La Estacin Las Amricas 33 (calle 21 con cra 33) Las Amricas 34 (calle 21 con cra. 34) 7 de Agosto Los Kioskos Del Ferrocarril Centenario ( Av. Tigreros con Av. Montecarlo) La Villa (Va El Edn) Montecarlo (Av. Montecarlo con Av. Del Ferrocarril). Malib (sobre la va el Edn) Pinares (Va Montecarlo tramo 2 con Va Pinares- Jardines). Simn Bolvar ( Av. Montecarlo entre mz. 14 y 15 del B/Simn Bolvar) Jardines (Av. Vicente Giraldo sector Jardines). Fundadores (Cra. 16 con calle 2da.) Mercar Granada
CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP
Cod. 31 32 33 Hojas Anchas- Yulima
INTERSECCCIONES VIALES
Mediano Plazo MP MP MP Largo Plazo LP LP LP
Del Ro (Av. Centenario con calle 20) Cafetero (Calle 26 con Cra. 13)
Cod. 34 35 36 Cra. 11 con calle 12 Calle 10 con Cra. 11 Puente Constitucin
INTERSECCCIONES VIALES
Nota: Los cdigos de las tablas de vas corresponden a la numeracin del plan vial de 1981, el hecho que se hagan saltos de numeracin no tiene que ver se pasaron nmeros, si no que hacen parte integral de la numeracin de este plan vial.
PERFILES VIALES PERFILES VIALES PROPUESTOS

tem Tipo perfil vial Conformacin Seccin vial
168
GACETA MUNICIPAL
No. Carrile s vehicu lares
ancho carril(m)
ancho andenes (m)
Ciclo ruta (m)
Separador vial (m)
Separador ciclo ruta (m)
Alameda (m)
Zona amortigu amiento (m) a cada lado
I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 VAP-1 VAP-2 VAP-3 VAP-4 VAP-5 VAP-6 VAP-7 VAP7A VAP7B VAP7C VAP-8 VAP-9 VAP10 VAP11 VAP12 VAP13 Tipo perfil vial
No. Carrile s vehicu lares
D VAS ARTERAS PRINCIPALES 2 2 2,4 2,2 2,5 2,8 2 2 2 3,2 3 2 2 2 1,8 3 2.4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 0 2,4 0 0 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 1.0 1.0 2,5 1 1.0 0 0 0 0 0 0 3 1,8 2,4 1 3 0 0 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0 0,6 0 0 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1,4 0 0 0 0 0 0 0 28 de 10 a 24 m. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 15,5
4 4 4 4 2 2 4 2 2 3 4 4 4 4 4 4
4 3,2 3,5 3,2 4 3,2 3,5 3,5 3,65 3,2 3,2 3,5 3,65 3,65 3,65 3,65
2 2 2,5 2 3 1,8 3 2 3 3,2 3,2 3 2 2 1,8 3
Item
Conformacin Seccin vial

Zona amortigu amiento (m) a cada lado
ancho carril(m)
ancho andenes (m)
Cicloruta (m)
Separador vial (m)
Separador cicloruta (m)
Alameda (m)
D VAS ARTERAS SECUNDARIAS
1 2 3 4
VAS1A VAS1B VAS-2 VAS-3
4 2 2 2
3,2 3,2 3,2 3,2
1 3 1,8 1,8
1,8 3 1,8 1,8
2,4 2,6 2,4 2,5
1 0 1 0
0,6 0,6 0,6 0,6
0 2,5 0 0
0 0 0 0
169
GACETA MUNICIPAL
5 6 7 8
VAS-4 VAS-5 VAS-6 VAS-7
2 3 4 2
3,65 3,2 3,65 3,65
1,3 1,5 2 3
1,3 1,5 2,4 3
0 2,4 2,4 2,4
0 0 1 0
0 0,6 0,6 0,6
0 0 0 0
0 0 0 0
9 10
VAS-8 VAS-9
4 2
3,65 4,15
2 2
2 2
2,4 2,4
1,4 0
0,6 2,4
0 1,4
0 0
PARGRAFO 1. Las Vas sealadas en este artculo, obedecen a los resultados del estudio tcnico de Actualizacin del Plan Vial 2005 realizado por la Universidad del Quindo, a la formulacin del componente de vas del Sistema Estratgico de Transporte Pblico SETP, y a aportes de la comunidad y del concejo territorial de Planeacin. Los cdigos de las tablas de vas corresponden a la numeracin del plan vial de 1981; el hecho que se presenten saltos de numeracin no obedece a nmeros pasado por alto, sino al respeto a los cdigos originales asignados en estos procesos anteriores. PARGRAFO 2. El listado de vas y los proyectos sealados en este artculo y en el siguiente, correspondern a la fase uno de formulacin del Plan Maestro de Movilidad el cual ser adoptado por la Administracin en el primer ao del corto plazo del P.O.T. acogiendo las determinantes de norma estructural planteadas en este P.O.T.
ARTCULO 144. VAS A PEATONALIZAR, SEMI-PEATONALIZAR Y VIAS VEHICULARES CON SECCIN PEATONAL PROPUESTAS. Estas Corresponden a:
Item Nombre de Va Horizont e
VAS A SEMI-PEATONALIZAR
1 2 Carrera 17 entre calles 17 y 20 Calle 20 entre carreras 15 y 17
(VaSP)
CP MP
VAS A PEATONALIZAR
1 2 3 4 Calle 16 entre carreras 13 y 16 Calle 12N entre carreras 14 y 15 Calle 11A entre carreras 22 y 23 Carrera 22 entre calle 11A y carrera 23
( VaP)
MP MP MP MP
PEATONAL EN INTERSECCIN VIAL

1 Calle 8 con carrera 14 CP
170
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 145. CORREDORES DE MOVILIDAD ALTERNATIVA: En el municipio de Armenia las zonas que sean destinadas para la movilizacin peatonal debern contemplar las especificaciones para poder incorporar ciclo-rutas tanto en las zonas de conectividad ambiental urbana como en los nuevos desarrollos que involucren la movilidad urbana y suburbana, de igual forma se deber disear un plan de movilidad para vehculos no motorizados que sea un modelo alternativo y ambientalmente competitivo que encamine las inversiones a la conservacin ambiental y a la disminucin de los niveles de contaminacin. La movilidad peatonal y alternativa dentro de una red de interconexin y un sistema integrado de movilidad a nivel municipal deben tener en cuenta las intervenciones, uso del suelo, zonas de produccin, turismo y flujos en general. Es importante contar con sistemas alternativos que mejoran la calidad de vida y se enmarcan en el funcionamiento desde grandes ejes de desplazamiento al interior del territorio municipal, puntos intermodales complementarios al espacio pblico y al equipamiento, los desplazamientos al interior de las comunas, dando prevalencia, en cualquier caso, al peatn sobre el vehculo. Se busca generar equilibrio y des-incentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento peatonal adems incentivar la implementacin de energas alternativas no contaminantes. La integracin de una red peatonal que pertenezca al espacio pblico generar reas de transicin pblica con calidades urbanas adecuadas que permitirn la conectividad y desplazamientos de forma efectiva y segura entre las distintas zonas de la ciudad a travs de un sistema integral que articule el transporte pblico, los equipamientos y las zonas de significancia municipal. 1. Red de Senderos Municipales: Establecer relaciones espaciales claras entre las zonas urbanas generando conectividad entre comunas y con las zonas rurales del municipio a travs de desarrollos planificados, mediante la adecuada integracin de los elementos naturales y el Espacio Pblico. Los senderos ubicados en el rea urbana debern proyectarse como vas de conexin peatonal integradas a los sistemas de espacios pblicos. Los senderos urbanos aptos para intervencin y mejoramiento y que generarn mejor conectividad entre diversas zonas del municipio de Armenia son: Senderos Ecolgicos de conectividad Intraurbana
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 EL BARRANQUERO PAUJIL MERCEDES DEL NORTE PROVITEQ YULIMA UNIVERSIDAD DEL QUINDO PARQUE DE LA VIDA CUATEL DE LA POLICA LA FLORIDA BARRIO VLEZ RINCN SANTO LA MONTAITA LIMONAR VENECIA VILLA JARDN RECREO Sendero Ubicacin Sena Agropecuario Casa Loma y Bosques de San Martn Quebrada Hojas Anchas Proviteq Yulima Universidad del Quindo Parque de la Vida Cuartel de la Polica Buenos Aires Alto y Bajo Barrio Vlez Barrio Uribe La Montaita Barrio Limonar Barrio Venecia Barrio Villa Jardn Barrio Recreo
171
GACETA MUNICIPAL
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
LA CLARITA LA MONTANA LA PATRIA 1 DE MAYO MIRAFLORES RELICTO BOSCOSO CASA BLANCA ARCO IRIS LA CRISTALINA VILLA HERMOSA LA GRECIA LAS COLINAS LOS QUINDOS ANTONIO NARIO LA ISABELA SANTA RITA LINDARAJA LINDARAJA 2 BOSQUES DE PINARES CAAS GORDAS SIMN BOLVAR LA SECRETA SAN NICOLS BRASILIA VILLA DEL CAF CUYABRA CALIMA Interconexiones entre senderos urbanos
Barrio La Clarita (oriente) Barrio Montana (occidente) Barrio La Patria Barrio El Silencio Nueva Libertad Barrio Miraflores Colegio Nacional Urbanizacin Casa Blanca Urbanizacin Villa ngela Barrio La Cristalina Barrio La esmeralda La Adiela Barrio La Grecia Urbanizacin Las Colinas Barrio Los Quindos -. Zuldemayda Barrio Gibraltar Barrio La Isabela - Los Naranjos Barrios Santa Rita - Puerto Espejo Lindaraja Etapa 1 Lindaraja 2 - santa rita barrio bosques quebrada pinares de pinares
urbanizacin caas gordas - gnesis barrio simn bolvar parque ambiental la secreta barrio san Nicols Brasilia vieja urbanizacin villa del caf Brasilia nueva la Miranda barrio calima
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Interconexin
Infraestructura Ambiental
LA MONTAITA PROVITEQ LA FLORIDA
Sector Bajo Nigara - nuevo sol - la arboleda Sector PROVITEQ - Universidad del Quindo Sector Buenos Aires Bajo - Alto - CAM
LOS ABORGENES Avenida Bolvar -ICA - Parque de los Aborgenes SAN NICOLS - LA SECRETA Sector San Nicols - arque la secreta LA ISABELA LOS QUINDOS LA GRECIA VILLA HERMOSA VILLA JARDN BRASILIA COLEGIO NACIONAL PARQUE DE LA VIDA VILLA DEL CAF Barrios la Isabela - Santa Rita Sector los Quindos - Antonio Nario Barrios la Grecia - las Colinas Barrios Villa Hermosa - la Grecia barrios villa jardn - Venecia Barrios Brasilia Nueva - Villa del Caf - Santander Sector Colegio Nacional Barrio Casa Blanca sector parque de la vida - cuartel de la polica - avenida centenario Sector Villa del Caf - Barrio la Miranda
172
GACETA MUNICIPAL
2.
Ciclo Rutas: Se busca generar equilibrio y desincentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento a travs de ciclo rutas o ciclo vas adems de incentivar la necesidad de fomentar energas alternativas no contaminantes. Lineamientos Estratgicos Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad peatonal y opciones como ciclo rutas en la ciudad y articularla convenientemente a los espacios pblicos, al sistema de transporte pblico, a los equipamientos y en general a todos los usos municipales. Formalizar, proyectar y reglamentar en el espacio pblico nuevos desarrollos, la implementacin de redes de infraestructura vial para vehculos no motorizados o alternativos como la bicicleta donde se pueda garantizar la accesibilidad y conectividad con distintas zonas del municipio respondiendo a los indicadores que nos muestran una alta vocacin en el uso de la bicicleta y la movilizacin a pie. Fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir la adecuacin y previsin de obras encaminadas a la construccin paralela de ejes con ciclo-rutas como transporte alternativo al transporte motorizado, como un factor de significancia ambiental y en pro del mejor desarrollo urbano y social del municipio de Armenia. Articular la red de ciclo-rutas que se generar a los desarrollos regionales que lleven a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y las reas de significancia paisajstica, cultural.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Para la planificacin, construccin y mejoramiento de las vas, es de carcter obligatorio tener en cuenta el siguiente Decreto, Por medio del cual se establecen algunas normas sobre planeacin sostenible y se dictan otras disposiciones. Art. 1. Con el fin de dar prelacin a la movilizacin en modos alternativos de transporte, entendiendo por estos el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes, as como los sistemas de transporte pblico que funcionen con combustibles limpios, los municipios y distritos que deben adoptar Planes de Ordenamiento territorial en los trminos del literal a) del artculo 9. De la Ley 388 de 1997, formularn y adoptarn Planes de Movilidad segn parmetros de que trata la presente ley. RED URBANA DE CICLORUTA
Item Nombre Tramo Av. De Occidente, tramo I Av. De Occidente, tramo II Av. De Occidente, tramo III Av. Simn Bolvar Tramo I ( Carrera 14 (Permetro urbano va Armenia-Pereira-calle 7)) Av. Simn Bolvar Tramo II, Carrera 14 calle (7 a 9). Av. Simn Bolvar Tramo III, Carrera 14 cale (9-12) Seccin Ciclo ruta CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 Horizonte LP LP LP MP CP CP
173
GACETA MUNICIPAL
Carrera 18 Tramo V (calle 35 a Glorieta Tres Esquinas). Carrera 18 Tramo VI (Glorieta Tres Esquinas a Permetro urbano, sur oriente). Av. Guillermo Len Valencia, Tramo I (Glorieta Vsquez CoboGlorieta Las Palmas). Av. Guillermo Len Valencia, Tramo II (Glorieta Las Palmas a calle 10). Av. Centenario (Variante Chagual- calle 20) Av. Montenegro (calle 30 a permetro urbano) Va Doble calzada Av. Vicente Giraldo Va Doble calzada ArmeniaMontenegro Va Doble calzada Armenia-La Tebaida Va Doble calzada ArmeniaCaimo Av. Montecarlo , Tramo I Av. Montecarlo , Tramo II Va del Yulima Variante Club de caza, tiro y pesca - Central buses Armenia. Conexin calle 30, Tramo I (Av. Montenegro a carrera 18) Conexin calle 30, Tramo II (carrera 18- 12) Conexin calle 30, Tramo III (carrera 12 a Va Marginal Paisajstica) Conexin Recreo Av. 14 de Octubre, Tramo I (Glorieta Mario Londoo ArcilaCalle 21) Av. 14 de Octubre, Tramo II (Calle 21 - Interseccin cra 23, via San Jos, La Unin- Siete de Agosto) Av. 14 de Octubre, Tramo III ( Interseccin Va San Jos, La Unin - Siete de Agosto hasta Av. De Occidente tramo I) Av. Calle 21, Tramo I (calle 34 a carrera 19) Av. Calle 21, Tramo II (carrera 19 a 11) Av. Del Arriero, Tramo I (Av. Centenario a carrera 19). Av. Del Arriero, Tramo II (carrera 19 a 23E). Av. Del Arriero, Tramo III (carrera 23 con calle 16 a cra 24E). Va Granada Tramo II (carrera 23 Diagonal Occidente entre calles 10A y 7)
CR-1 CR-1
CP MP
CR-1
CP
CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1
CP MP MP CP LP LP MP CP MP MP CP CP MP LP MP CP
CR-1
LP
CR-1
LP
CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1
LP LP LP LP LP MP
174
GACETA MUNICIPAL
Calle 4b (carreras 14 a 15) Av. Las Palmas, Tramo I Centenario a Glorieta Palmas)
CR-1 (Av. Las CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1
CP MP MP LP LP CP
Av. Las Palmas, Tramo II (Carrera 19 a Carrera 22A) con calle 3). Va La Lorena, Tramo II (Av. Centenario a carrera 11). Av. 19 Norte, Tramo II (carrera 14 a Av. Centenario). Va La Clarita (Av. De Occidente Tramo I a interseccin calle 21 calle 27A) Va San Jos (carrera 33 - calle 22 a Interseccin del Ferrocarril Barrio Beln) Conexin Av. Cisneros, Tramo I Conexin Av. Cisneros, Tramo II Va Poporo Quimbaya Av. Granada - Gran Colombia Centenario Va El Nogal (calle 17N a Carrera 11 - Av. Centenario) Va Palma de Cera Va La Estacin Va Primero de Mayo Conexin y mejoramiento Carrera 16 (calle 2a a calle 10). Va El Alczar Va San Juan Va La Mariela Av. Tigreros (Glorieta Glorieta Los Naranjos) Sina -
CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1
LP CP CP LP MP LP MP CP CP MP MP LP LP CP LP LP
Va Armenia - La Florida Corredor vial Armenia-Pueblo Tapao Va del Coliseo del Caf (calle 5N con cra 19 hasta la interseccin de la calle 8a con Av. Arriero Tramo 3 Calle 40 (carrera 19 a 18) sector xito. Va La Colonia Conexin Castellana- Coinca Va La Lorena, Tramo I, (carrera 11 a 14) Conexin Nueva CeciliaProfesionales Va Florida Norte Va El Prado Conexin Beln - Arco Iris Va Ciudad Dorada Conexin Quindos - Zuldemayda Va Montecarlo, Tramo I
CR-1
CP
CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1 CR-1
CP CP LP MP MP MP CP CP MP CP CP
175
GACETA MUNICIPAL
Va Montecarlo, Tramo II Va del Caf, Tramo I Va del Caf, Tramo II Conexin Silencio Monteprado -El
CR-1 CR-1 CR-1 CR-1
CP MP MP CP
SECCIN II COMPONENTE DE TRNSITO
ARTCULO 146. DEFINICIN: El Trnsito es el Desplazamiento de vehculos y/o de personas a lo largo de las vas de circulacin bajo un sistema convencional de normas. Para el cumplimiento de este propsito, se hace indispensable desarrollar un Plan Maestro de movilidad, orientado a: 1. 2. 3. 4. 5. Reasignar el trfico en las vas optimizando su uso de tal forma que los niveles de congestin, accidentalidad y contaminacin sonora y ambiental se reduzcan Servir de herramienta de administracin y control del trfico urbano Formular estrategias de movilidad a nivel urbano Formular medidas de seguridad vial urbana Determinar intersecciones que harn parte de un nuevo programa de semaforizacin.
Recomendar polticas de urbanismo y polticas de movilidad urbana y espacio pblico, que guarden concordancia con el modelo de ocupacin ARTCULO 147. LNEA DE PROYECTOS. Estos corresponden a: 6. PROYECTOS TRNSITO
Zonas Amarillas como medida para mejorar el ordenamiento del trnsito Regulacin y uso de las Zonas Amarillas Intervencin Establecer estructura normativa y aplicativa para el uso de las zonas amarillas por parte del transporte pblico individual (taxi). Intervencin
Zonas Azules como medida para mejorar el parqueo particular
176
GACETA MUNICIPAL
Creacin y control de las Zonas Azules destinadas al parqueo de vehculos particulares
Establecer estructura normativa para el uso de parqueo transitorio en las zonas azules por parte de vehculos particulares, un mecanismo de financiacin puede ser la Concesin de las mismas
SECCIN III COMPONENTE DE TRANSPORTE ARTCULO 148. PLANES MAESTROS DE MOVILIDAD Y SISTEMAS DE TRANSPORTE: Se desarrollar de un Plan Maestro de Movilidad para el municipio de Armenia, que permitir lograr la planeacin para que los modos de transporte tengan una integracin que facilite la accesibilidad a todos los ciudadanos.
ARTCULO 149. SISTEMA ESTRATGICO DE TRANSPORTE PBLICO: El transporte pblico deber contribuir a estructurar al municipio de Armenia como una ciudad competitiva, eficiente y equitativa que permita a los ciudadanos tener oportunidades seguras de movilidad. Adems el municipio en materia de transporte pblico urbano tendr en cuenta el documento CONPES 3167, que promueve las Ciudades Amables, donde se fomentan el uso de transporte colectivo (Estratgico). Por esta razn, las estrategias deben orientarse a desincentivar la prelacin de los viajes motorizados individuales y estimular el uso del transporte pblico en las modalidades municipales. En concordancia con esta estrategia, se adopta El Sistema Estratgico de Transporte Pblico (SETP) para la ciudad de Armenia, debe establecerse como un sistema que mejore las condiciones de movilidad para los ciudadanos permitiendo el mejoramiento y optimizacin de recursos para los operadores. Diseo conceptual del SETP y caractersticas operacionales del sistema: El diseo del sistema de transporte para la ciudad de Armenia, se formula a partir de un reconocimiento particular de sus problemas, siguiendo lineamientos definidos por el gobierno nacional. 1.1. 1.2. Eficiente: La mxima utilizacin de los recursos, es decir mximos beneficios a menores costos. Eficaz: Es decir que tenga total cubrimiento en tiempos adecuados. Responsable: Que cumpla con la regulacin, que se ofrezcan servicios oportunos, puntuales y con gran calidad. El Estado debe recibir la retribucin fiscal por la explotacin privada de una actividad comercial. Equitativo: Que ofrezca la oportunidad a todos los ciudadanos de movilizarse, ofreciendo tarifas accesibles. Ambientalmente sostenible: Que todas las alternativas ofrecidas minimicen los impactos negativos en el medio ambiente (aire, ruido y accidentalidad). A la medida: Que responda a las caractersticas particulares del municipio, de forma que permita a sus ciudadanos la movilidad.
1.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
177
GACETA MUNICIPAL
Ahora bien, alcanzar dichos objetivos exige la implementacin de una estrategia con la participacin decidida de los distintos actores involucrados, transportadores, autoridad y usuarios. Criterios para la formulacin del SETP: El SETP se adoptar con base en los criterios establecidos en el CONPES 3572 de 2009 y en especial lo contenido en el Decreto Nacional 3422 de 2009 Por medio del cual se reglamentan los Sistemas Estratgicos de Transporte Pblicos SETP, de conformidad con la Ley 1151 de 2007 El SETP se formular con base en los siguientes criterios: Cubrimiento del 100% de la demanda. El Sistema debe garantizar al total de la poblacin, accesibilidad al sistema de transporte con niveles de servicio adecuados. Sistema integrado de Transporte. El 2.1. sistema debe integrarse, es decir que debe funcionar como una sola unidad, para atender la demanda y no para competir por la demanda. Sistema de Recaudo nico y Centralizado. La recoleccin de los ingresos provenientes de la prestacin del servicio, su manejo y control debe ser realizado por un solo agente, para asegurar una adecuada distribucin de los ingresos en todos los operadores del servicio. La sociedad operadora del sistema podr constituir la sociedad recaudadora con la cual se establecer el vnculo del asistente tecnolgico del recaudo. Tarifa integrada. Se debe procurar que los usuarios tengan una tarifa plana (nica), independientemente del origen y destino de sus viajes. Medios de Pago. Para facilitar la operacin del recaudo y mejorar las condiciones de operacin de los servicios se debern implementar diversas alternativas de medio de pago, de fcil manejo y accesible a todos los usuarios. Delegacin de los servicios. La delegacin de servicios del SETP, se ceir a lo contemplado en el Artculo 10 del Decreto Nacional 3422 de 2009. Optimizacin de la operacin: Revisin de las condiciones actuales de operacin. Disminucin de superposicin de rutas: Ajustar la configuracin del sistema de rutas para asegurar un diseo que reduzca su superposicin, manteniendo niveles de cobertura y evitando trasbordos innecesarios. Ajustar la oferta a los requerimientos de la demanda: Realizar una programacin de los servicios que logre un adecuado equilibrio entre oferta y demanda; se busca entonces evitar una utilizacin ineficiente del parque existente. Reducir costos de operacin: Con los elementos anteriores se buscar entonces la configuracin de un esquema de operacin que reduzca los costos de operacin del sistema.
2.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
178
GACETA MUNICIPAL
2.10.
Aumentar control sobre operacin: Para una adecuada operacin del Sistema es necesario que la Autoridad pueda aumentar el control sobre ella, enfocndose en el nivel del servicio que se le presta a los usuarios; para ello deber aprovechar e implementar tecnologas que faciliten esta labor y ofrezcan adems instrumentos para su adecuada planeacin. Implementacin de un sistema de recaudo centralizado y un sistema de control de operacin. Gestin de Trfico: Un complemento para una adecuada operacin de un sistema de transporte sern las condiciones de operacin del trfico; en este sentido, la ciudad debe fortalecer las medidas orientadas a brindar prioridad al transporte pblico, para obtener beneficios sociales y econmicos evidentes, pues estn orientados a privilegiar los tiempos de desplazamiento de la mayor parte de la poblacin. Manejo de Demanda de Transporte: es necesario adoptar medidas que permitan de manera gradual, modificar los patrones de viaje de los usuarios, manteniendo la prioridad al transporte pblico, por la tanto, como complemento para una adecuada operacin de un sistema de transporte, las condiciones de operacin del trafico obligan a la adopcin de medidas que fortalezcan las estrategias orientadas a brindar prioridad al SETP.
2.11.
2.12.
2.13.
3.
Alternativas de Implementacin del Sistema y relacin entre Agentes: Los agentes del SETP son aquellos definidos en el Artculo 8 del Decreto 3422 de 2009, encargados de actividades directamente relacionadas con la produccin y servicio que requiere el SEPT: Empresas operadoras del servicio de transporte; Ente recaudador y/o integrador tecnolgico; y Administrador financiero. Propuesta del sistema estratgico de transporte pblico: De acuerdo con la estrategia de reformulacin del modelo de movilidad existente en la ciudad, se hace una descripcin de los componentes institucionales existentes, de las funciones asociadas a ellas, incluyendo las que surgen de la nueva estructura, de los agentes que participan en el nuevo modelo y sus responsabilidades en busca de definir la Estructura institucional de soporte del sistema. A nivel nacional, La Presidencia de la Repblica a travs del Departamento Nacional de Planeacin ejerce funciones de regulacin y coordinacin de las polticas y estrategias sectoriales, mientras que la autoridad de transporte es el Ministerio de Transporte, que tiene a su cargo la formulacin de la poltica general y la expedicin de las regulaciones que rigen el transporte. As mismo, se encuentra la Superintendencia de Puertos y Transporte, como una entidad del orden nacional, adscrito al Sector Transporte, que tiene a su cargo la inspeccin, vigilancia y control en materia de trnsito, transporte e infraestructura.
4.
179
GACETA MUNICIPAL
En el mbito municipal, La Alcalda, como autoridad competente, a travs de la Secretara de Trnsito y Transporte, ser la encargada de ejercer la inspeccin, vigilancia y control. Adems, tiene por objeto orientar y liderar la formulacin de las polticas de Movilidad para atender los requerimientos de desplazamiento de pasajeros y de carga en la zona urbana, tanto vehicular como peatonal. ARTCULO 150. ELEMENTOS DE INTERVENCIN DEL SEPT (Ver Plano No.59): Para la intervencin del SEPT en el municipio de Armenia se tendrn en cuenta los siguientes temas como: La Gestin del sistema, la Gestin del Trfico, La Operacin del transporte, El Sistema de recaudo y la Infraestructura vial y complementaria. Esta ltima tiene intervenciones muy especiales en: 1. 2. 3. Vas: Se harn intervenciones para el mejoramiento integral y construccin de vas urbanas Andenes: Se construirn andenes en vas existentes con el fin de garantizar la seguridad y accesibilidad al SETP. Paraderos con espacio pblico (PEP): Se generarn Paraderos con espacio pblico para garantizar comodidad y seguridad al usuario, distribuidos en toda la ciudad. Pasos peatonales: Se construirn pasos peatonales en los sitios crticos de la ciudad. Terminales de ruta: definidos en el componente de infraestructura del SETP. Se propone disminuir la cantidad de terminales de ruta en la medida en que esta infraestructura se suple con una adecuada conectividad de vas entre los barrios. Terminales de intercambio: Terminales de intercambio: Implementados segn el artculo 24 del Decreto Nacional 3422 y definidos en el componente de infraestructura del SETP. Patios y talleres: Se plantea aprovechar los patios existentes y pertenecientes a las empresas operadoras, sin embargo, el municipio contemplar el estudio de pertinencia de nuevos patios y talleres a travs de un plan de implantacin o Regularizacin, segn los requerimientos urbanos y del SETP. Dicha inversin se deber ejecutar directamente por el operador del SETP.
4.
5.
6.
7.
PARGRAFO 1: Todo desarrollo de infraestructura de espacio pblico y de movilidad acoger las determinantes del Manual de Espacio Pblico de Armenia, y de las leyes y normativas nacionales de accesibilidad a fin de establecer mecanismos de integracin social a los espacios pblicos de todas las personas. PARGRAFO 2. En respuesta a la necesidad del servicio y las dinmicas territoriales, el SETP deber proyectar su crecimiento de infraestructura y cobertura bajo los criterios del Plan Maestro de Movilidad y los procesos de Planificacin Intermedia. Para efectos de cumplir con el Artculo 24 del Decreto 3422 y la normatividad vigente, los terminales de intercambio podrn quedar bajo la administracin del Terminal de Transportes principal local. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
180
GACETA MUNICIPAL
Cuadro de proyectos adoptados en el documento CONPES 3572 CRONOGRAMA PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL SETP DE ARMENIA
DESCRIPCIN Y CRONGRAMA DEL SISTEMA LONGITU D (km)
2009
2010
2011
2012
RED SEMAFRICA Red Semafrica PROYECTOS VIALES Calle 50 (Glorieta Los Naranjos Puesto de Polica Puerto Espejo - 1700 ml) Conexin Monteprado El Silencio: Pavimentacin 2800 M2 Carrera 20 (calle 9 carrera 19 a calle 23) l Avenida Montecarlo Tramo I Interseccin Vial Calle 21 - Carrera 23 (Depresin Calle 21) Avenida La Estacin REHABILITACIN VIAL
4.89 1.700 0.400 1.045 1.040 0.300 0.400 32.17

VA ARTERAS PRINCIPALES
Carreras 14,18 y 19 (VER DETALLE)
13.36
VAS ARTERAS SECUNDARA Y VAS COLECTORAS Bosques de Pinares: desde la manzana 3 hasta Apuestas Ochoa 1.50 (9000 m2) Barrio La Virginia: manzana 18 (800 m2) ; ampliacin de la va localizada entre Puerto Espejo y Santa Rita, de la manzana 7 a la 23. (1600 m2) Puerto Espejo: desde la manzana 1 a la 11. (1400 m2) Va del Barrio Manantiales pavimentar (3150 m2) :
0.40
0.23 0.53 0.23 0.47 0.18
Recuperacin de la va entre el barrio la Fachada y el Jardn de la Fachada (1400 m2). Barrio Mercedes del rehabilitacin (2800 m2) Norte:
Barrio Yulima: recuperacin malla asfltica (1050 m2)
181
GACETA MUNICIPAL
Barrio La Pavona: rehabilitacin desde el control de buses hasta la salida del barrio (1750 m2) Barrio Villa Andrea: desde la Herradura hacia las manzanas localizadas a la salida (1500 m2) Calle 50 (Avenida 19 - Glorieta Los Naranjos 1150 ml) Villa Hermosa: rehabilitacin (2400 m2) Va entre el Barrio la Cecilia III etapa y la Avenida Montenegro: pavimentacin (700 m2) Barrio Arco Iris : desde la Avenida tigreros hasta la caseta comunal del barrio (1050 m2) Avenida Primero de Mayo Otras rutas de buses (ver detalle) RENOVACIN LADOS) ANDENES(AMBOS
0.29
0.25 1.15 0.40
0.12
0.18 1.4 11.5 34.17 28.4 2.5 3.3

PARADEROS CON ESPACIO PBLICO
Andenes sector centro carreras 13 a 19 calles 12 a 26 Calle 21 (Cra 19 - Cra 32) Calle 50 (Avenida 19 - Glorieta Los Naranjos) Avenida 19, Calle 22 Avenida 19, Calle 15 Mirador de la Secreta Terminal Turstico Hospital San Juan De Dios Coliseo del Caf Glorieta Sina Calle 50, Villa Claudia Hospital del Sur
TERMINALES DE RUTA La Pavona La Fachada - Puerto Espejo Limonar - Villa Inglesa Mercedes del Norte Guaduales de la Villa Corregimiento El Caimo
182
GACETA MUNICIPAL
TERMINALES DE INTERCAMBIO Occidente - Calle 30, sector Mercar Norte - El Prtico PARADEROS Paraderos SISTEMA DE GESTIN Sistema de Gestin GERENCIA DEL PROYECTO Gerencia del Proyecto
CAPTULO III ESTRATEGIA DE MANEJO O INTERVENCIN POR ELEMENTOS CONSTITUTIVOS SECCIN I COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, COMUNICACIN Y REDES ARTCULO 151. TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN PARA LA COMPETITIVIDAD DE LOS PASES EN DESARROLLO: Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones son la herramienta indispensable para utilizar eficientemente la informacin. Esto permite desarrollar en el pas una economa basada en el Conocimiento, - factor clave para el desarrollo -, al facilitar su adquisicin, absorcin y comunicacin. El uso masivo en el pas de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin permite crear un entorno econmico atractivo, a la vez que facilita la participacin de la sociedad colombiana en la nueva Economa. Para que el pas pueda ofrecer un entorno econmico atractivo y participar en la economa del Conocimiento, resulta indispensable desarrollar una sociedad en la que se fomente el uso y aplicacin de las Tecnologas de la Informacin. ARTCULO 152. INFRAESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: Las posibilidades que una nacin tenga de participar en la nueva economa, dependen fundamentalmente de su capacidad para procesar eficientemente la informacin. Dicha capacidad, est sujeta al nivel de desarrollo del pas en tres aspectos principales: Infraestructura Computacional: La Infraestructura Computacional del pas presenta una situacin ms crtica que la Infraestructura de Informacin. La densidad de computadores por ejemplo, apenas llega a 34 computadores por cada 1.000 habitantes. Para que el pas tuviera una penetracin de computadores acorde con su nivel de desarrollo, sta no debera ser inferior a 50 computadores por cada 1.000 habitantes.
1.
183
GACETA MUNICIPAL
2.
Infraestructura de Informacin: La disparidad de Colombia frente al promedio mundial en el caso de la Infraestructura de Informacin no es muy marcada. Esta situacin se debe en buena medida a la liberalizacin del mercado y a los cambios introducidos en el modelo de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, en el cual el Estado pas de ser operador a desempear las funciones de regulacin, vigilancia y control, promoviendo al mismo tiempo la competencia en la prestacin de los mismos. Infraestructura Social: Tanto para los individuos como para los pases, la educacin es la clave para crear, adaptar y divulgar los conocimientos. Por un lado, la educacin bsica desarrolla la capacidad de la persona para aprender, interpretar la informacin, y adaptar los conocimientos a las circunstancias particulares. De otra parte, la disponibilidad de Capital Humano con educacin tcnica avanzada, aumenta la capacidad de una economa en desarrollo de importar y aplicar las ltimas innovaciones de la produccin y la gestin.
3.
ARTCULO 153. OBJETIVOS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD: Dentro del contexto anteriormente descrito, la Agenda de Conectividad: El Salto a Internet representa la reunin de las acciones orientadas a impulsar el desarrollo social y econmico de Colombia mediante la masificacin de las tecnologas de la informacin. Para lograr este objetivo se enfocarn los esfuerzos hacia los siguientes sectores: Comunidad: Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin para mejorar la calidad de vida de la comunidad, ofreciendo un acceso equitativo a oportunidades de educacin, trabajo, justicia, cultura, recreacin, entre otros. Sector Productivo: Fomentar el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad, el acceso a mercados para el sector productivo, y como refuerzo a la poltica de generacin de empleo. Estado: Proveer al Estado la conectividad que facilite la gestin de los organismos gubernamentales y apoye la funcin de servicio al ciudadano.
1.
2.
3.
El municipio se articular con la Agenda de Conectividad para la creacin de ambientes favorables en cada uno de los sectores involucrados, de tal forma que se asimilen estas tecnologas, logrando de esta forma un impacto positivo que contribuir al logro de los objetivos propuestos.
ARTCULO 154. ESTRATEGIAS DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD: Para avanzar en la puesta en marcha de la Agenda de Conectividad y lograr los objetivos mencionados, se debe definir un plan de accin que contemple los siguientes aspectos: 1. 2. Integracin y unificacin de esfuerzos existentes. Apropiacin de experiencias nacionales e internacionales.
184
GACETA MUNICIPAL
3.
Creacin y fortalecimiento de alianzas con todos los sectores Consolidacin de un proceso dinmico de definicin, redefinicin, implantacin, ejecucin y control de los programas que permitirn lograr los objetivos planteados.
ARTCULO 155. COORDINACIN DE LA AGENDA: Para la planeacin, ejecucin y supervisin del desarrollo de la Agenda de Conectividad local, se debe tener una coordinacin orientada a la maximizacin de los recursos tecnolgicos, financieros, humanos y legales necesarios para la ejecucin de los proyectos anteriormente descritos. Adicionalmente, se deber coordinar el marco regulatorio necesario para la correcta ejecucin de la Agenda, adecuando y reglamentando las leyes existentes en todas las instancias involucradas. Como elementos de esta reglamentacin se deben tener en cuenta la promocin del uso de tecnologas de la informacin en el pas, reglamentando la ley de comercio electrnico (Responsable: Ministerio de Comercio Exterior), las entidades de certificacin y firmas digitales (Responsable: Ministerio Justicia), los estndares de seguridad y encriptamiento (Responsable: Ministerio de Comunicaciones) y el derecho a la informacin y el manejo de la informacin de carcter privado (Responsable: Ministerio de Justicia). ARTCULO 156. PRIORIZACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA. Esta corresponde a: 1. En el corto plazo. 1.1. Se le dar prioridad a la construccin de la infraestructura para la plataforma virtual al Corredor del Conocimiento (Carrera 14 desde la calle 26 hasta la Universidad Antonio Nario). Se instalarn redes de telefona pblica de tecnologa de punta, para garantizar la plataforma de telecomunicaciones en el rea urbana con nfasis en los equipamientos colectivos educativos y de salud, garantizando el acceso a la comunidad. Se debern considerar su ubicacin en zonas de alto impacto, aumentando la cobertura actual y fomentando el desarrollo de plataforma virtual y tecnolgica del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Regular y garantizar la implantacin de las antenas de telefona celular a travs de un Plan de Implantacin, permitiendo controlar el espectro electromagntico generado por dichas antenas.
1.2.
1.3.
2.
En el mediano plazo. Se les dar prioridad a los siguientes corredores Empresariales: 2.1. 2.2. Armenia- La Tebaida hasta el lmite urbano). (Desde la calle 26 por toda la carrera 19
Armenia- Montenegro (Desde la calle 26 Av. catorce de Octubre, Av. Montenegro hasta Mercar).
185
GACETA MUNICIPAL
2.3. 2.4.
Armenia Pueblo Tapao (Desde la calle 26 por toda la carrera 18, pasando por la calle 50 hasta Puerto Espejo). Avenida Centenario. Iniciando en la interseccin (frente al edificio Av. Del Ro) hasta el lmite urbano.
3.
En el Largo Plazo: 3.1. Se desprendern los anillos para las redes, partiendo de los corredores antes mencionados, dando as una cobertura total al municipio de Armenia.
CAPTULO IV NORMA GENERAL POR COMPONENTE
SECCIN I HORIZONTE ESTRATGICO
ARTCULO 157. corresponden a:
POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE URBANO. Estas Generar condiciones de movilidad, acceso y eficiencia para la calidad de vida: El municipio de Armenia se articular con las polticas nacionales de movilidad para Ciudades Amables, generando condiciones de Movilidad Sostenible dando prelacin a los sistemas de transporte pblico y a la movilizacin en modos alternativos de transporte, garantizando la accesibilidad de todas las personas a las redes de movilidad y transitar por las mismas condiciones adecuadas, con la mxima utilizacin de los recursos, bajo criterios de seguridad, en especial a las personas que presenten alguna discapacidad. Implementar un modelo de gestin de vas, trnsito y transporte urbano que organice, regule y optimice los sistemas pblicos y privados de transporte (Plan Maestro de Movilidad): El Municipio de Armenia formular y adoptar en el primer ao de vigencia del P.O.T: el Plan Maestro de Movilidad, de acuerdo a los parmetros que se establecen en la ley 1083 de 2006, Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre planeacin urbana y sostenible, y se ajustar al decreto 1660 de 2003 Por el cual se reglamentar la accesibilidad a los modos de transporte de la poblacin en general y en especial de las personas con discapacidad. Adems se tendrn en cuenta los lineamientos presentados en el documento Asistencia tcnica a ciudades menores de 600.000 habitantes en la formulacin, adopcin, implementacin y/o seguimiento del Plan de Movilidad, por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. As mismo, este modelo de gestin priorizara las polticas y estrategias planteadas en el CONPES 3572 y el Decreto Nacional 3422 de 2009 y la reglamentacin que para tal fin adopte el gobierno nacional. Sistema vial que garantice conectividad, seguridad y eficiencia: El Municipio se articular con las Polticas Nacionales de movilidad para ciudades amables, donde la administracin local desarrollara el Sistema Estratgico de Transporte
1.
2.
3.
186
GACETA MUNICIPAL
4.
5.
Pblico, que contempla el mejoramiento y construccin de la Infraestructura vial y complementaria al SETP, tales como vas, andenes, paraderos con espacio pblico, pasos peatonales, terminales de ruta, terminales de intercambio, patios y talleres, logrando as altos niveles de conectividad y accesibilidad local muy ligados al funcionamiento del transporte, tambin se mejorara el Sistema de Sealizacin vial urbana, articulado a los propsitos del desarrollo econmico y competitivo del municipio y garantizando mayor eficiencia permitiendo a los ciudadano obtener oportunidades seguras de movilidad, bajo principios de economa. Desarrollar sistemas de movilidad alternativa y no motorizada urbana: El Municipio articular los Sistemas de Movilidad Sostenible con la estructura urbana utilizando como soporte la plataforma ambiental, incorporando redes peatonales y de ciclo-rutas, que complementen el sistema estratgico de transporte (SETP) y otros modos alternativos de transporte, articulando las zonas de produccin, los equipamientos urbanos, las zonas de recreacin y las zonas residenciales de la ciudad. Tambin se tendr en cuenta el diseo de ciclo rutas urbanas generando conectividad en cada una de las piezas urbanas, desde un esquema de anillos de conectividad para la movilidad sostenible. Sistemas de movilidad para generar espacios competitivos: Un transporte eficiente es indispensable para generar espacios competitivos. Por esto se deben articular todos los modos de transporte que hacen parte de los sistemas de movilidad urbanos con la plataforma ambiental y los sistemas de equipamientos y de espacio pblico, orientados a brindar espacios competitivos y mejor calidad de vida para los propios y forneos.
PARGRAFO 1. El Alcalde Municipal por su iniciativa y en cualquier momento podr utilizar el instrumento de sustitucin de Bienes de Uso Pblico por otros de caractersticas equivalentes o superiores conforme a lo dispuesto por la Ley 9 de 1.989 y el Artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998 o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, especialmente en materia de las cesiones viales realizadas para la antigua Avenida Perimetral del Caf que por efecto de la nueva conformacin del sistema vial perdieron su destinacin como va. ARTCULO 158. LISTADO DE LNEAS DE PROYECTO POR ESTRATEGIA DE COMPONENTE. Estas corresponden a: Estrategia 1 Implementar un modelo de gestin de vas, trnsito y transporte urbano y rural que organice, regule y optimice los sistemas pblicos y privados de transporte (plan maestro de movilidad actualizable). Lnea de proyectos:
1.
187
GACETA MUNICIPAL
1.1.
1.2.
Elaborar en el primer ao del corto plazo de la vigencia DEL P.O.T. el primer Plan Maestro de Movilidad (PMM) para el municipio de Armenia, teniendo en cuenta la gua metodolgica dada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Asistencia tcnica a ciudades menores de 600.000 habitantes en la adopcin, implementacin y/o seguimiento del Plan de Movilidad. El PMM tambin estar encaminado a fortalecer los organismos de trnsito municipal, adelantar sealizacin y demarcacin vial, identificar y construir facilidades para modos alternativos de transporte y espacios peatonales requeridos, adems de recomendar polticas y programas de urbanismo y polticas de movilidad urbana y espacio pblico. La administracin local a travs de convenio interadministrativo destinar un rubro para la actualizacin del estudio Vial de Trnsito y Transporte (PVTT) del municipio de Armenia, que ser tenido en cuenta de manera obligatoria como insumo al inicio de cada plazo de vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, as como tambin para la elaboracin y actualizacin del PMM.
Estrategia 2 Sistema vial
que
garantice
conectividad,
seguridad
eficiencia.
2.
El municipio se articular con las polticas nacionales de movilidad para ciudades amables, para implantacin del Sistema Estratgico de Transporte Pblico, Tambin se mejorar el Sistema de Sealizacin vial urbana, articulado a los propsitos del desarrollo econmico y competitivo del municipio y garantizando mayor eficiencia permitiendo a los ciudadanos obtener oportunidades seguras de movilidad, bajo principios de economa. Lnea de proyectos: La administracin municipal encabezada por la Secretara de Trnsito y Transporte de Armenia (SETTA), debe proponer programas permanentes para el mejoramiento de la Sealizacin y Seguridad vial en toda la ciudad, teniendo en cuenta la vocacin turstica que se ha venido desarrollando en la regin, es decir, en especial los corredores tursticos, adems de programas de educacin para la comunidad acerca del uso adecuado de la sealizacin por parte de conductores y peatones. La administracin local debe promocionar programas de educacin para conductores y peatones, pero adems debe coadyuvar a la creacin de brigadas civiles que denuncien constantemente a las personas o entidades que trasgreden las normas de trnsito y transporte. As mismo, es importante disear medidas para erradicar la prestacin informal del servicio de transporte, para aumentar la seguridad de los ciudadanos. Los programas de renovacin empresarial deben continuar con el objeto de lograr consolidar un mejor servicio.
2.1.
2.2.
2.3.
188
GACETA MUNICIPAL
2.4.
2.5.
2.6.
Programas de informacin al usuario, estmulos al uso del transporte pblico y no motorizado, desestmulo al uso del automvil, programacin semafrica centralizada as como campaas de educacin y generacin de cultura ciudadana a travs de campaas y actividades pedaggicas que faciliten al usuario la asimilacin de la utilizacin del sistema. Garantizar que el diseo e implementacin del Sistema Estratgico de Transporte Pblico obedezca a los condicionamientos del CONPES 3572 de 2009 y del Decreto Nacional 3422 de 2009.En el caso de Armenia se propone un sistema de gestin por indicadores que ser definido en el documento de adopcin del SETP. Un Sistema de Recaudo Centralizado, que obedezca a los lineamientos del Decreto 3422 de 2009, el cual permitir la integracin de servicio y/o modos de transporte, adems de controlar mejor la operacin y facilitar ms el uso del transporte pblico colectivo frente a servicios informales o no autorizados (mototaxis y otros). Este sistema de recaudo debe garantizar el alcance de los siguientes objetivos: Permitir el control del dinero y su consignacin en caja nica con administrador financiero de manera que se 2.6.1. pueda manejar la totalidad de informacin de recaudo en forma centralizada. Permitir el control de ingreso de todos los pasajeros a los 2.6.2. buses para garantizar el adecuado recaudo y contar con mecanismos de verificacin de datos. El administrador financiero del recaudo ser quien efectu el pago peridico a las empresas de los recursos que le corresponden, conforme a los parmetros de liquidacin de pagos que la suministre la asociacin recaudadora y la autoridad de transporte. Permitir el acceso de cualquier pasajero en cualquier momento en que el SETP se encuentre en servicio (acceso universal). Permitir el control de tarifas diferenciales y la definicin de productos de recaudo ajustados a las necesidades propias de grupos de usuarios, que hagan ms competitivo al SETP frente a otros modos de transporte y viabilicen la fidelizacin de clientes. Permitir tarifas integradas. Evitar o reducir significativamente el fraude. Limitar el impacto del costo de recaudo en la tarifa, en principio las eficiencias que se ganan con la transformacin del SETP compensan holgadamente las inversiones y costos operacionales en que se incurre por el nuevo esquema de recaudo.
2.6.3.
2.6.4.
2.6.5.
2.6.6. 2.6.7.
2.6.8.
189
GACETA MUNICIPAL
2.6.9.
Permitir el control estadstico y contable de todo el SETP que genere la seguridad de los diferentes agentes involucrados en cuanto al manejo de los recursos y que sea transparente para los agentes y los usuarios. Facilitar las labores de inspeccin, control y vigilancia de la autoridad de transporte correspondiente. Definir medios de pagos verstiles y flexibles que permitan cumplir con las funcionalidades de transporte que el SETP requiere y a su vez de la posibilidad de brindar servicios colaterales cuando a ello haya lugar. Contribuir a la generacin de informacin de demanda til para la planificacin y adecuad evolucin del SETP en el tiempo.
2.6.10.
2.6.11.
2.6.12.
2.7. 2.8. 2.9.
Garantizar la implementacin del SETP de conformidad con los lineamientos del Conpes 3572 de 2009 y del Decreto 3422 de 2009. Infraestructura vial y complementaria. Construccin y mantenimientos de vas en mal estado: como referencia las vas utilizadas por el SETP. Se tomar
Andenes: Se mejorar el nivel de servicio de los andenes as:
Andenes sobre va longitudinal: 1. Av. 19 (Cll 10N Tres Esquinas) 2. Av. 18 (cll 2. Tres Esquinas) 3. Av. Bolvar (cll 2. - cll 19N) 4. Cra. 12 (cll 7. cll 26) 5. Cra. 23 (Bomberos cll 23) 6. Av. de Occidente (La Patria Villa Liliana- Los Kioskos). 7. Va Jardn (Tres Esquinas Av. Montecarlo).
Andenes sobre va transversal 1. Calle 2 (cra. 14 cra. 19) 2. Calle 10 ( cra. 12 cra. 19) 3. Calle 12 ( cra. 14 cra. 19) 4. Calle 16 ( cra. 18 - cra. 23) 5. Calle 21 ( cra. 19 - cra. 32) 6. Calle 26 ( cra. 12 cra. 18) 7. Calle 30 (Estacin del tren Mercar) 8. Calle 50 (cra. 19 Puerto Espejo). Paraderos con espacio pblico (PEP) Se construirn alrededor de ocho paraderos con espacio pblico en sitios estratgico de la ciudad. (Ver plano No. 59). ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
190
GACETA MUNICIPAL
Pasos peatonales: A desnivel: (ubicacin) 1. En la Terminal de Transporte de Armenia 2. Av. El Edn Av. Montecarlo 3. Av. Bolvar Universidad del Quindo 4. Calle 30 Glorieta Sina A Nivel 1. Los pasos a nivel tipo cebras y semforos deben ser definidos como la solucin ms adecuada para la conectividad peatonal.
Ciclo-rutas Se plantean para interconectar a la infraestructura del sistema a nivel de paraderos y terminales que debido a su transversalidad no compiten paralelamente con las rutas del SETP. Se plantean los siguientes tramos de ciclo-rutas. 1. 2. 3. Terminales de Intercambio 1. 2. 3. Patio y Flota de talleres: 1. 3. Se plantea el aprovechamiento de los patios existentes. Tramo I (Terminal de Intercambio Sur Antigua Estacin del Ferrocarril). Tramo II (Antigua Estacin del Ferrocarril Calle 2.) Tramo III (Calle 2. Intercambio del Norte). Terminal de
Terminal Norte Terminal Sur (terminal de Transporte) Terminal Occidental
Estrategia 3 Desarrollar sistemas de Movilidad alternativa y no motorizada 3.1. urbana. El municipio articular los sistemas de movilidad sostenible con la estructura urbana, incluida la plataforma ambiental, incorporando redes peatonales y de ciclo-rutas, que complementen el sistema estratgico de transporte (SETP) y otros modos alternativos de 3.2. transporte, articulando las zonas de produccin, los equipamientos urbanos, las zonas de recreacin y las zonas residenciales de la ciudad. Tambin se tendr en cuenta el diseo de ciclo-rutas urbanas generando conectividad en el centro de Armenia travs de anillos de movilidad sostenible.
191
GACETA MUNICIPAL
4.
Estrategia 4 4.1. Sistemas de movilidad para generar espacios competitivos. Un transporte eficiente es indispensable para generar espacios competitivos. Por esto la movilidad debe ser esencialmente multimodal, es decir que integre todos los modos de transporte y facilite la accesibilidad a todos los ciudadanos. Se deben articular todos los modos de transporte que hacen parte de los sistemas de movilidad urbana con la plataforma ambiental y los sistemas de equipamientos y de espacio pblico, orientados a brindar espacios competitivos y mejor calidad de vida para los propios y forneos. Adecuada localizacin de los servicios de reparacin y mantenimiento de vehculos de carga, con respecto a la accesibilidad y las actividades compatibles, estos servicios se prevn necesarios en la zona industrial. Reubicacin de las actividades productivas que requieren de vehculos de carga para distribuir productos agrcolas o materia prima para la industria y la construccin, que se encuentran en el anillo central. Se prev una adecuada localizacin en la zona industrial. Los Equipamientos colectivos tales como Hospitales deben contar con programa de atencin de emergencia y plan de trnsito donde se debe garantizar una ruta segura, gil y nica de entrada y otra ruta nica de salida del hospital para garantizar la integridad fsica de los usuarios del Hospital.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
El Municipio de Armenia se ha venido consolidando en el tema de salud, como una ciudad con potencial en el rea de la Ciruga Plstica, conformando una especie de City Marketing en el sector del turismo y ahora en la salud. Gracias a su posicin geogrfica estratgica, la ciudad de Armenia, ha venido desarrollando desde hace algunos aos en el sector del B/Alczar, al norte de la ciudad, y el sector Los Fundadores, actividades propias de la salud de una manera desarticulada a los procesos de desarrollo urbano de la ciudad, siendo esto un motivo para incluir el tema en el Plan de Ordenamiento Territorial y proponer algunos programas y acciones encaminados a fortalecer el sector, tales como el programa Armenia Saludable. Mejorar la accesibilidad y conectividad del sector salud:
4.2.5. 4.2.5.1. 4.2.5.2. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009 Regulando las zonas amarillas Creando infraestructura parqueadero.
para
192
GACETA MUNICIPAL
4.2.5.3.
Mejorando la movilidad sostenible desde todos los puntos de acceso al sector. Mejorar el diseo geomtrico y la carpeta de rodadura de las vas de acceso. Sealizacin vial vertical (grupo I, tipo bandera, tipo pasacalle), sealizacin horizontal y sealizacin comercial. Garantizar la circulacin segura y oportuna de las ambulancias al sector. Incluir este sector en el Plan Maestro de Movilidad para el municipio de Armenia.
4.2.5.4.
4.2.5.5.
4.2.5.6.
4.2.5.7.
4.2.6.
Definicin de polticas de cargue y descargue de mercancas, con especial atencin de la zona central de la ciudad y las unidades articuladoras de servicios.
TTULO VI NORMA DE APROVECHAMIENTO Y USO PARA SUELO URBANO ARTCULO 159. ELEMENTOS DE LAS NORMAS GENERALES: Son elementos de las normas generales, aquellos que especifican las obligaciones y derechos para la utilizacin del suelo urbano, definidos de la siguiente manera: 1. Los usos del suelo 2. Los Tratamientos Urbansticos, CAPITULO I LOS USOS DEL SUELO ARTCULO 160. DEFINICIN DE USOS DEL SUELO: Es la destinacin asignada al suelo por el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen, de conformidad con las actividades que se puedan desarrollar sobre el mismo. ARTCULO 161. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO: Los distintos usos se clasifican teniendo en cuenta la tipologa edificatoria y la escala de cobertura, segn las caractersticas fsicas del espacio en el cual se llevan a cabo, es decir, la capacidad de soporte que tienen las construcciones para albergar un determinado uso y el cubrimiento que ste tenga dentro de la ciudad. La clase de artculo, producto o servicio que se ofrezca dentro de la edificacin corresponde a la clasificacin de actividades. Estas se restringen, regulan o condicionan en algunos sectores de acuerdo con su contexto especfico y los objetivos planteados.
193
GACETA MUNICIPAL
Los usos definidos para la ciudad de Armenia se clasifican en: residencial, comercial, de servicios, dotacional e industrial. Cada uno de estos usos, a su vez, cuenta con una clasificacin y condiciones para su insercin en la ciudad.
USO RESIDENCIAL TIPO DE USO RESIDENCIAL
TIPOS DE USO DEL SUELO RESIDENCIAL

ACTIVIDAD LINEAMIENTOS GENERALES TIPOLOGA EDIFICATORA DEFINICIN
RESIDENCIAL (UR)
Cada uno de estos tipos de vivienda, puede darse de forma agrupada o individual. Para vivienda individual, se debe garantizar el acceso directo desde la va pblica a cada unidad. Para vivienda en agrupacin, se debe garantizar el acceso al conjunto a travs de una va pblica. Las viviendas construidas en agrupacin o en tipologa multifamiliar, deben estar dotadas de los correspondientes parqueaderos y reas privadas de equipamiento comunitario
VU
Vivienda Unifamiliar
Es el tipo de vivienda situada en lote independiente, en construccin agrupada o individual, con acceso exclusivo desde la calle o el espacio pblico. Pude darse en tipologas aisladas como la vivienda campestre.
VB
Vivienda Bifamiliar
Corresponde a dos unidades de vivienda que comparten estructuras, muros, y/o espacios comunales un mismo lote. Cada una tiene acceso independiente desde la calle o el espacio pblico.
VM
Vivienda
Es
la
edificacin
194
GACETA MUNICIPAL
Multifamilia constituida por tres r o ms viviendas con acceso comn desde la va vehicular. Puede darse en agrupacin o en edificacin individual. Se caracteriza por tener zonas comunes de copropiedad.
USO COMERCIAL CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE LOS USOS COMERCIALES
DEFINICIN DE LOS USOS DEL SUELO COMERCIALES

CLASIFICACIN DEFINICIN
Integran este grupo los establecimientos dedicados a actividades de almacenamiento, compra y venta de desechos que son susceptibles de reciclaje. Debe garantizarse que se den bajo adecuadas condiciones de funcionamiento, para que no generen impactos urbanos y ambientales. La labor de cargue y descargue debe darse al interior del establecimiento. Para aprobar este uso, es necesaria la realizacin de un Plan de Implantacin o Regularizacin. Se agrupan en esta categora almacenes y distribuidores de maquinara, vehculos automotores de todo tipo, herramienta y equipo de tipo pesado que requiere de grandes reas para su exhibicin y venta. Corresponde a aquellos establecimientos que comercializan accesorios para maquinara, y vehculos, como repuestos y herramientas de tipo mediano para automviles, construccin, la industria agrcola, metal-mecnica, de maderas, y dems accesorios industriales elctricos y/o mecnicos. Agrupa los espacios dedicados a la venta de materiales y herramientas, livianos o manuales, para la construccin en general.
Reciclaje
Maquinaria y vehculos
Accesorios para maquinaria y vehculos
Ferretera y materiales para construccin
E Alimentos y bebidas sin consumo en el sitio
Corresponde a tiendas y mercados que dedican su superficie a la exhibicin y venta de alimentos de todo tipo y elementos de aseo cotidiano para el hogar. Se permite el consumo en el 10% del rea del establecimiento, a excepcin del consumo de bebidas alcohlicas.
Productos agropecuarios
Son espacios destinados a la comercializacin de herramientas y accesorios para la agroindustria, productos agroqumicos y alimentos de uso veterinario, animales domsticos, productos de uso rural o campestre. Se incluye aqu la venta de cloro para las piscinas. Esta clasificacin no incluye los productos que resultan de la actividad agroindustrial como alimentos cosechados o procesados, ni alimentos perecederos.
195
GACETA MUNICIPAL
Electrodomsticos, artculos para el hogar y equipos de uso profesional
Son productos de uso ocasional, con un comercio de mayor cubrimiento, que exige que se generen en edificaciones destinados nicamente a dichos usos. Requieren mayores reas en sus locales, vitrinas de exhibicin y reas de cargue y descargue de periodos cortos. Entre otros, en esta clasificacin se agrupan: artculos de decoracin, equipos de uso profesional, mdico y cientfico, electrodomsticos, accesorios, muebles, flores-plantas, artculos de aseo y dems elementos para decorar o mantener el hogar; objetos para el hogar que se venden tambin en cacharreras y miscelneas.
Corresponde a las prendas de vestir de todo tipo y accesorios de vestido como calzado, marroquinera, etc., fabricados en textiles, cueros, y otros materiales. Se da en locales de variados tamaos. Agrupa tambin los dems artculos textiles como la lencera y los accesorios para la confeccin textil. Agrupa los dems artculos de uso personal cosmticos, joyas, juguetes, artculos deportivos, elementos de papelera, libros, instrumentos musicales y Artculos de uso personal afines, artculos para fotografa, computadores. Objetos de uso personal que se venden tambin en cacharreras y miscelneas. Adems, drogas, medicinas y, artculos de pticas. Tambin artculos fnebres, como lpidas. Confecciones y accesorios Los elementos que se comercializan en este grupo pueden ser de alto riesgo (inflamables y/o explosivos), requieren permisos especiales de funcionamiento y cumplir con normas especficas nacionales y municipales. Se permiten solo en localizaciones especiales, con amplias reas de aislamiento entre el expendio y almacenamiento del producto inflamable o explosivo y los inmuebles colindantes para garantizar las condiciones de seguridad necesarias en su manipulacin y comercio. Estos productos son entre otros: gasolina, lubricantes y similares; plvora, explosivos, municiones o similares; gas propano y dems productos qumicos. Todo establecimiento con este uso debe realizar un Plan de Implantacin o Regularizacin.
Productos qumicos o combustibles de alto riesgo
TIPOS DE USOS COMERCIALES
TIPOS DE USO DEL SUELO COMERCIAL

ACTIVIDAD TIPOLOGA EDIFICATORIA DEFINICIN
Es el establecimiento con actividades de almacenar y expender al por mayor vveres. Central de abastos. Grandes Superficies comerciales de venta al por mayor o detal, con almacenamiento anexo, en reas superiores a 5000m2.
CLASIFIC ACIN
COMERCIAL UC
C1
Central Mayorista de Vveres
C2
Hipermercados
A. Reciclaje B. Maquinaria y vehculos C. Accesorios para maquinaria y vehculos D. Ferretera y materiales para construccin E. Alimentos y bebidas (sin consumo en el sitio) F. Productos
196
GACETA MUNICIPAL
C3
Centros Comerciales
Edificacin o conjunto de edificaciones con reas mayores a 3000 m2, en donde se agrupan locales comerciales y de prestacin de servicios, con una reglamentacin interna y reas comunes para su funcionamiento.
agropecuarios G. Electrodomsticos, artculos para el hogar y equipos de uso profesional H. Confecciones y accesorios I. Artculos de uso personal J. Productos qumicos o combustibles de alto riesgo
C4
rea comercial con puestos de venta de vveres al detal, con Plaza de mercado o reas menores a central minorista 5000m 2.
C5
Depsitos y bodegas comerciales
Estructuras que albergan produccin y/o venta de productos en punto de fbrica o descuento, donde la superficie de ventas es mayor o igual a la de produccin.
C6
Superficies comerciales
Locales y almacenes por departamentos, con reas entre a 600 y 3000m2. Locales para venta de vveres y accesorios para el hogar y de uso cotidiano, con reas superiores a 600m2.
C7
Supermercados
C8
Locales especializados
Espacios para venta de productos, objetos y/o alimentos con reas entre 60m2 y 600m2.
C9
Pasaje comercial
Conjunto de locales comerciales, con reas menores entre 600 y 3000m2.
197
GACETA MUNICIPAL
C10
Tienda
Locales para venta de objetos o alimentos, con acceso directo desde la va pblica, con reas menores a 60 m2. El rea mnima comercial permitida es de 25m2; excepto cuando la tienda est localizada en primer piso de edificaciones residenciales o dotacionales, caso en el cual el rea es libre.
USO DE SERVICIOS CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE LOS USOS DE SERVICIOS DEFINICIN DE LOS USOS DEL SUELO DE SERVICIOS DEFINICIN
Servicios complementarios a las actividades econmicas propias del desarrollo urbano. No requieren labores de cargue y descargue pero demandan reas de parqueo. Son establecimientos financieros como instituciones monetarias, bancos, corporaciones de crdito y ahorro, cajeros automticos, fondos ganaderos y agrcolas, instituciones de financiacin y crdito personal, fiduciarias etc.; as como, sociedades y consorcios de inversin, agentes de seguros, valores, comisionistas, etc. Tambin se clasifican en este grupo los agentes y casas de cambio de moneda y compra-ventas. Servicios profesionales del campo de la salud, los cuales deben localizarse de forma que presten servicios de urgencia ante cualquier eventualidad. Agrupa los servicios mdicos de todas las especialidades, laboratorios clnicos, centros homeopticos, alquiler de elementos de uso mdico y clnico. En este grupo se encuentran tambin las clnicas veterinarias. Servicios profesionales o de oficina como estudios fotogrficos, inmobiliarias y empresas de avalo y construccin, agencias de empleo, fotocopiado e impresin, empresas de seguridad y celadura, servicios jurdicos, contabilidad, agencias de viajes, Call Center y dems servicios de asistencia tcnica y/o profesional. Edificaciones de gran tamao destinadas a locales y oficinas que agrupan varios servicios. Establecimientos que ofrecen una atencin directa al cliente. Son de uso cotidiano por lo que complementan el uso residencial. Dentro de este grupo se clasifican las peluqueras y salas de belleza, gimnasios, salas de masajes, spa o centros de esttica; as como, las lavanderas y servicios de aseo, mantenimiento y alquiler de ropa, calzado y textiles del hogar. Salas de velacin, cremacin, y dems servicios relacionados con las actividades fnebres a excepcin de los cementerios. Actividades relacionadas con reparacin y mantenimiento de maquinaria, equipos y vehculos automotores livianos y pesados. Es obligatorio que estas actividades se desarrollen en su totalidad al interior del establecimiento y no utilicen el espacio pblico, (antejardines, zonas verdes, andenes, etc.), pues generan altos niveles de contaminacin. Incluyen servicios de mantenimiento (lavaderos, sincronizacin, lubricacin, alineacin, balanceo, servicio de gras, etc.) que requieren de grandes espacios para su funcionamiento y de condiciones especficas de accesibilidad.
CLASIFICACIN
Bancarios, financieros, compra-venta
Salud (consultorios)
Servicios profesionales (oficinas) Grandes superficies empresariales
Servicios personales
Funerarios
Reparacin de maquinaria y vehculos
198
GACETA MUNICIPAL
Turismo
Establecimientos hoteleros o servicios de hospedaje y prestacin de servicios al turista. Espacios destinados para el alojamiento temporal y sus servicios complementarios, como hoteles de 1 a 5 estrellas y apartamentos tursticos de 2 y 3 estrellas, centros de informacin turstica, alquiler de vehculos y equipos, servicios y oferta de actividades recreativas y deportivas para turistas Reparacin de equipos, aparatos, electrodomsticos y artculos de uso personal, domstico y de oficina. Estos establecimientos deben proveer el espacio necesario al interior del predio para realizar las labores de reparacin y estacionamiento, de tal forma que no se genere impacto urbano, por la ocupacin de calzadas, andenes y antejardines.
Talleres y servicios tcnicos para reparacin de objetos livianos
En este grupo se clasifican los espacios destinados al comercio de sexo, en algunos Moteles, residencias y casas casos con venta y consumo de licor, que incluyen streap-tease, casas de lenocinio, de lenocinio o alquiler de habitacin por horas como Moteles, Residencias o Pensiones. Establecimientos dedicados a prestar servicios y generar actividades de diversin y esparcimiento pblico, que por no tener venta y consumo de licor como actividad principal, son de sano esparcimiento. Pueden estar localizados en reas residenciales al no generar impactos a la comunidad. Entre estos, se encuentran los salones de t, cafeteras, restaurantes; as como las salas de Internet, telefona y comunicaciones; la distribucin y alquiler de pelculas cinematogrficas, juegos de video, boleras, billares y sitios para apuestas permanentes o chances y dems establecimientos con control de ruido. Cuando se trate de establecimientos de apuestas permanentes o chance existentes a la fecha de expedicin del presente acto que cuenten con maquina tragamoneda, podrn continuar desarrollando este tipo de juego localizado siempre y cuando adopten plan de regularizacin y cumplan con todas las normas vigentes en materia de funcionamiento. En este grupo estn todos los establecimientos dedicados a prestar servicios y generar actividades de diversin y esparcimiento pblico, con venta y consumo de licor prolongados hasta las horas permitidas por la Alcalda y mayores decibeles de ruido que el grupo anterior, por lo que pueden generar impactos a la comunidad. Entre estos, se encuentran los bares, grilles, tabernas, discotecas y similares; as como las galleras, canchas de tejo y dems locales de entretenimiento que por sus horarios, venta de licor y niveles de ruido sean de alto impacto. Deben realizar control de ruidos al interior del local. Para los establecimientos preexistentes que presenten impacto a la comunidad, stos debern presentar ante Planeacin el debido Plan de Regularizacin. Para la localizacin de nuevos establecimientos de este tipo, slo se aprobar el uso en reas en que se permita y con Plan de Implantacin aprobado por Planeacin. Los establecimientos que se encuentren en funcionamiento a la fecha de expedicin del presente acto cuyo uso del suelo no sea permitido conforme a la asignacin dispuesta por las normas urbansticas vigentes al momento de su ubicacin, pueden seguir desarrollando el uso, , sin perjuicio de las otras normas que regulan el funcionamiento de los establecimientos. Estos establecimientos podrn realizar reparaciones locativas pero no actuaciones de adecuacin, ampliacin o modificacin en los trminos del Decreto Nacional 564 de 2006 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Los nuevos casinos slo se permiten al interior de centros comerciales y grandes superficies comerciales con tipologa C2, C3 y en establecimientos hoteleros con 4 o ms estrellas. Lugar pblico o privado destinado al estacionamiento de vehculos. (Art 2 Ley 769 de 2002 Cdigo Nacional de Transito), Las plazas de estacionamiento sern de dos con Veinte metros (2.20m) por cuatro cincuenta metros (4.50m). Los que existen a la fecha de expedicin del presente acto sern permitidos siempre y cuando se acojan a la aprobacin del plan regularizacin y manejo Ente estatal o privado destinado al examen tcnico mecnico de vehculos automotores y/o a la revisin del control ecolgico conforme a las normas ambientales. (Art 2 Ley 769 de 2002 Cdigo Nacional de Transito), Los que existen a la fecha de expedicin del presente acto sern permitidos siempre y cuando se acojan a la aprobacin del plan regularizacin y manejo.
Entretenimiento de bajo impacto
Entretenimiento de alto impacto
*Casinos
Parqueaderos
Centro de Diagnostico Automotor
199
GACETA MUNICIPAL
TIPOS DE USOS DE SERVICIOS TIPOS DE USO DEL SUELO SERVICIOS TIPOLOGA DEFINICIN EDIFICATORIA
ACTIVIDAD
CLASIFIC ACIN
S1
Superficie empresarial
Edificio o agrupacin de locales y oficinas de prestacin de servicios tcnicos o profesionales, con reas mayores a 360 m2.
SERVICIOS (US)
S2
Local o edificacin especializada
Edificios para servicios tcnicos especializados o actividades especiales de entretenimiento, consumo de alimentos y bebidas, turismo y diversin entre otras, con reas mayores a 320m2.
S3
Bodega
Espacio para reparacin y mantenimiento en general, con reas mayores a 120m2.
A. Bancarios, financieros, compra venta B. Salud (consultorios) C. Servicios profesionales |(oficinas) D. Grandes superficies empresariales (varios servicios) E. Servicios personales F. Funerarios G. Reparacin de maquinaria y vehculos H. Turismo I. Talleres y servicios tcnicos para objetos livianos J. Moteles ,residencias, casas de lenocinio K. Entretenimiento de bajo impacto L. Entretenimiento de alto impacto M.*Casinos N. Parqueaderos O. Centros de Diagnostico Automotor
Oficina o consultorio
Espacio para actividades econmicas de servicios para los ciudadanos donde se prestan servicios de atencin personal, con reas menores a 360m2.
200
GACETA MUNICIPAL
S5
Local
S6
Taller
Locales que ofrecen servicios tcnicos especializados o actividades especiales de entretenimiento, consumo de alimentos y bebidas, turismo y diversin entre otras, con reas menores a 360m2. El rea mnima permitida es de 25m2, excepto en primer piso de edificaciones con uso residencial o dotacional, donde el rea es libre, siempre y cuando el uso no genere impacto negativo sobre la vivienda y el entorno. Superficies para reparacin y mantenimiento, con reas entre 120 y 250 m2, excepto en primer piso de edificaciones residenciales o dotacionales, donde el rea es libre, siempre y cuando el uso no genere impacto negativo sobre la vivienda y el entorno.
USO DOTACIONAL TIPOS DE USOS DOTACIONALES
TIPOS DE USO DEL SUELO DOTACIONALES

ACTIVI DAD LINEAMIE NTOS GENERALE S TIPOLOGA EDIFICATORIA DEFINICI N COBERTURA
urbana
Local
201
GACETA MUNICIPAL
DE1
Espacio o edificio destinado a proveer a los ciudadan os de los servicios sociales de carcter formativo, cultural, de salud, deportivo recreativo y de bienestar social relaciona dos directam ente con la actividad residencia l y con el bienestar de los ciudadan os
Recreac in y deporte s
DE2
Educac in
DE3
Salud
Correspon de a las reas, edificacio nes y dotacione s destinadas al esparcimie nto, la prctica del ejercicio fsico, al deporte de alto rendimient o, a la exhibicin y a la competen cia de actividade s deportivas en los medios aficionado s y profesional es. Equipamie ntos destinados a la formacin intelectual, la capacitaci n y la preparaci n de los individuos para su integraci n en la sociedad. Equipamie ntos destinados a la prestacin de servicios de salud, como prevenci n, tratamient o, rehabilitaci n, servicios quirrgicos
Centro de espectculo deportivo, Estadio, Coliseo cubierto, Plaza de Toros
Polidepor tivo, Cancha mltiple, Dotacion es deportiva s al aire libre.
DOTACIONAL (UD)
Educacin superior, centro de investigaci n, seminario, centro de capacitaci n tcnica, tecnolgica y de educacin formal y no formal.
Planteles de educaci n preescol ar, bsica y/o media; centros de capacita cin.
Hospital, clnica, hospital siquitrico, centro de rehabilitaci n, hogar geritrico.
Centro de atencin inmediat a, bsica, ambulato ria, de urgencias .
202
GACETA MUNICIPAL
y de hospitaliza cin.
DE4
Cultura
Correspon de a los espacios, edificacio nes y dotacione s destinados a las actividade s culturales, custodia, transmisin y conservaci n de conocimie nto, fomento y difusin de la cultura, fortalecimi ento y desarrollo de las relaciones, creencias y fundament os de la vida en sociedad; prctica de los diferentes cultos y a los equipamie ntos de congrega ciones y formacin religiosa.
Museo, Centro cultural, Centro de Investigaci n, cinemateca ,auditorio, Teatro, Biblioteca, Iglesia o Edificacin para el culto religioso,
Sala de exposici n, centro cvico, saln comunal, casa de cultura, centro religioso y de culto o parroquia s.
203
GACETA MUNICIPAL
DE5
Bienestar y Protecci n Social
Edificacion es y dotacione s destinadas al desarrollo y la promocin del bienestar social, con actividade s de informaci n, orientaci n y prestacion es de servicios a grupos sociales especficos como familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacit ados y grupos marginales .
Atencin a grupos vulnerables, familia, mujer, infancia, tercera edad, juventud, centro de adopcin,
Sala cuna, Jardn infantil, guardera , hogar de bienestar.
TIPOS DE USO DEL SUELO DOTACIONALES

ACTIVIDAD LINEAMIE NTOS GENERALE S Dotacion es relaciona das con equipami entos de carcter administr ativo o de gestin para atencin de los ciudadan os y los destinado s al mantenim iento de la ciudad. TIPOLOGA EDIFICATORIA COBERTURA DEFINICIN Corresponde a las entidades de carcter pblico cuyo es fin la administracin estatal a nivel de entidades territoriales del orden departamental o municipal, entidades descentralizadas entre otras. Corresponde a las reas, edificaciones e instituciones dedicadas a la salvaguarda de las personas y los bienes, a la seguridad, defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del estado.
urbana
Local
DS6
Administr acin y Gobierno
DOTACIONAL (UD)
Alcalda, gobernaci Juntas administradoras n, Autoridad locales, juntas de Ambiental, accin comunal, Entidades corregidura. Nacionales
DS9
Segurida d, justicia y defensa ciudadan a
Guarnicione s, cantn, cuarteles, Subestacin de Polica, Escuelas de Bomberos, Cruz Roja, Polica o CAI, militar, Comisara de familia. Estacin de Polica,
204
GACETA MUNICIPAL
DS10
Reclusin
DS11
Recintos feriales
reas, edificaciones e Crcel, instalaciones para penitenciar centros de reclusin. a, reformatorio , correccional . Instalaciones Feria y especializadas para la exposicin exhibicin, venta y de difusin transitoria de artesanas, productos. alimentos, animales, productos, etc. reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de alimentos no procesados. Puede agrupar a las centrales de abastos y plazas de mercado, las cuales pueden ser pblicas o privadas (Uso comercial). Plaza de mercado mayorista, central de sacrificio, frigorfico, con reas mayores a 1.800m2. Las nuevas centrales de sacrificio debern contar con Plan de Implantaci n aprobado por Planeacin.
No aplica
No aplica
Plazas Satlites con superficies menores a 1.800 m2.Requieren plan de Implantacin aprobado por Planeacin Municipal
DS12
Abasteci miento
DS13
Deposito de Animales
Inmueble destinado al depsito de animales, conforme a la ley 769 del 2002, o la norma Coso que la modifique, Municipal adicione o sustituya
No aplica
USO INDUSTRIAL CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE LOS USOS INDUSTRIALES
DEFINICIN DE LOS USOS DEL SUELO INDUSTRIALES

CLASIFICACIN
A Metalmecnica y chatarra
DEFINICIN
Son las industrias de todo tipo, dedicadas a la fabricacin de productos metlicos o resultado del procesamiento de chatarra, y/o de fundicin de metales a gran escala, estructuras metlicas para la construccin y montajes especiales, equipo ferroviario, y dems productos metlicos. Agrupa las industrias que fabrican elementos para la construccin como prefabricada estructural, productos de vidrio, metal, cermicas, arcillas, madera, cemento, cal, yeso, hormign, piedra y dems productos para la construccin y/o decoracin arquitectnica.
Construccin
205
GACETA MUNICIPAL
Motores y vehculos
Son los espacios destinados a la fabricacin de maquinaria y equipos como motores, bombas, piezas mecnicas, engranajes, compresores, hornos y quemadores industriales, vehculos, herramientas, etc.
Alimentos y bebidas
Rene los espacios dedicados a la produccin de todo tipo de alimentos y de bebidas, as como su procesamiento, envasado/empacado y distribucin. Van desde lcteos, aceites grasas vegetales y animales, refinera de azcar, envasado y conservacin de frutas y legumbres, molinera, chocolatera y artculos de confitera, hasta la produccin de malta, cervezas y otras. Incluye la elaboracin de empaques y envases y la destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas alcohlicas. Adems, se encuentran en este grupo tambin las industrias vincolas, la produccin, transformacin y conservacin de productos de carnes y pescados.
Imprenta y papelera
En esta clasificacin se agrupan las fbricas de papel, cartn y sus derivados, imprentas y editoriales, litografas, productos de pulpa de madera, otras fibras celulositas, etc.
En este grupo se encuentran las industrias de textiles o cueros con o sin procesos de tintorera como hiladora de fibras textiles, prendas de vestir, tapices, alfombras, cordelera y calzado, colchones y accesorios para el Textiles, artculos hogar. Adems, se clasifica dentro de este grupo la fabricacin equipos y personales, profesionales accesorios de uso domstico, profesional, personal y cientfico, como o manufacturados electrodomsticos, aparatos elctricos, electrnicos o profesionales.
Muebles y accesorios
En esta clasificacin se agrupan las industrias de transformacin de la madera, metal, vidrio y otros como el plstico, para la produccin de muebles y accesorios entre los cuales se incluyen elementos para la construccin, artculos decorativos para el hogar y artesanas. Al interior de sectores residenciales, slo se permiten cuando certifican produccin a pequea escala, realizacin de la totalidad de actividades al interior del predio e infraestructura adecuada para el control del ruido y dems impactos generados por la produccin.
Productos qumicos
Incluye la fabricacin y almacenamiento de sustancias qumicas, farmacuticas y de productos derivados del petrleo y del carbn, de caucho, plstico, combustible, plvora, gas, etc., como: resinas sintticas y fibras artificiales, abonos, plaguicidas y otros productos qumicos de uso agropecuario; pinturas, barnices y revestimientos similares, tintas para impresin y masillas; sustancias qumicas medicinales y productos botnicos; jabones y detergentes.
TIPOS DE USOS INDUSTRIALES

TIPO DE USO DE SUELO INDUSTRIAL TIPOLOGA DEFINICIN EDIFICATORIA
ACTIVIDAD
CLASIFICACIN
206
GACETA MUNICIPAL
11
Plantas de produccin y/o transformacin de Instalacin industrial materia prima en especializada reas superiores a 1.500 m 2. Local para almacenamiento, con reas superiores a 1.500m2.
A. Metalmecnica y chatarra B. Construccin C. Motores y vehculos D. Alimentos y bebidas E. Imprenta y papelera F. Textiles, artculos personales, profesionales o manufacturados G. Muebles y accesorios H. Productos qumicos
12
Bodega para trabajo pesado
INDUSTRIA Y ALMACENAMIENTO (UI)
13
Local para produccin y Local industrial o de almacenamiento, con almacenamiento posibilidad de ventas, superiores a 1000m2 Local para produccin, manufactura y almacenamiento, con reas entre 25m2 y 100m2. Para primer piso de edificaciones Local para almacenamiento, con reas superiores a 1.500m2.residenciales, el rea es libre, siempre y cuando la actividad no genere impactos de ningn tipo.
14
Taller de trabajo liviano
PARGRAFO 1. Solo podr desarrollarse la actividad de uso, cuando la edificacin cumpla con la totalidad de los requerimientos que, para posibilitar su funcionamiento, expide cada una de las diferentes secretaras municipales y dems autoridades competentes.
ARTCULO 162. CATEGORAS DE LOS USOS 1. Uso Principal: Uso deseable que coincide con la funcin especfica de la zona y que ofrece las mayores ventajas para el desarrollo sostenible. Uso Compatible o Complementario: Uso que no se opone al principal y concuerda con la potencialidad, productividad y proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos.
2.
207
GACETA MUNICIPAL
3.
Uso Condicionado o Restringido: Uso que presenta algn grado de incompatibilidad urbanstica y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con las condiciones que impongan las normas urbansticas y ambientales correspondientes. Uso Prohibido: Uso incompatible con el uso principal de una zona, con los objetivos de conservacin ambiental y de planificacin ambiental y territorial, y por consiguiente implica graves riesgos de tipo ecolgico y/o social.
4.
PARGRAFO 1: Los usos especficos para cada sector normativo, de acuerdo con sus caractersticas particulares, lo mismo que los tipos de uso del suelo se encuentran clasificados y definidos en el documento de norma urbana Vol. 7 los cuales son parte constitutiva de este acuerdo.
CAPTULO II ZONIFICACIN DE USOS ARTCULO 163. ASIGNACIN DE USOS: La base de actividad de la ciudad la establece la actividad residencial, que al convivir con usos complementarios a la vivienda, representa la cotidianidad de la vida urbana. Sobre sta base residencial, aparecen otros usos de carcter urbano que conforman sectores que demandan caractersticas particulares de infraestructura y espacio pblico, y que se denominan reas especiales o especializadas.Las Zonas de Uso, se originan basadas en tres criterios generales: Los usos de actividad bsica o residencial, son las que designan un suelo como lugar de habitacin, para proporcionar alojamiento permanente a las personas. Conforman la base de la ciudad como uso cotidiano. Los usos de actividad complementaria (Unidades Articuladoras de Servicios conformadas como centralidades o dotacionales de escala urbana o zonal) que se superponen a las reas residenciales. Los usos de actividad especializada, en donde se dan usos que, aunque generan empleo para los habitantes de los usos residenciales, no son compatibles con la vivienda por el alto impacto que pueden generar, tales como la industria de trabajo pesado, los servicios tcnicos de alto impacto o las casas de lenocinio.
1.
2.
3.
PARGRAFO 1. Las normas especficas para cada una de las reas de Actividad, debern estar contenidas en cada una de las Fichas Normativas Vol. 7 que hace parte constitutiva de este acuerdo. PARGRAFO 2. Estas reas, a escala urbana, se encuentran delimitadas en el Plano de Zonas de Uso del Suelo No. 97, el cual hace parte integral de este Acuerdo.
208
GACETA MUNICIPAL
PARGRAFO 3. Los establecimientos cuyo uso del suelo no sea permitido conforme a la asignacin de los usos dispuesta por el presente acto, que se encuentren en funcionamiento al momento de su entrada en vigencia, pueden seguir desarrollando el uso siempre y cuando el mismo sea legtimo, sin perjuicio de las otras normas que regulan el funcionamiento de los establecimientos. La legitimidad ser entendida como la conformidad del uso del suelo que desarrolla el establecimiento con la norma urbanstica vigente para la fecha en que entr en funcionamiento. Estos establecimientos podrn realizar reparaciones locativas pero no actuaciones de adecuacin, ampliacin o modificacin en los trminos del Decreto Nacional 564 de 2006 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. PARGRAFO 4. Los establecimientos cuyo uso del suelo sea permitido conforme a la asignacin de los usos dispuesta por el presente acto y se encuentren en funcionamiento al momento de su entrada en vigencia, pueden seguir desarrollando el uso siempre y cuando cumplan con sus requerimientos (los del Plan de Ordenamiento Territorial), sin perjuicio de las otras normas que regulan el funcionamiento de los establecimientos. PARGRAFO 5. Los establecimientos que se encuentren en funcionamiento desde antes del ao dos mil cuatro (2004) cuyo uso del suelo no sea permitido conforme a la asignacin de los usos dispuesta por el presente acto ni lo haya sido por las normas urbansticas vigentes al momento de su ubicacin, pueden seguir desarrollando el uso, siempre y cuando acrediten las siguientes condiciones desde la poca y sin solucin de continuidad, sin perjuicio de las otras normas que regulan el funcionamiento de los establecimientos:
1. 2. 3. 4.
Registro en Cmara de Comercio del establecimiento Idntica localizacin Pago de impuestos de industria y comercio Cumplimiento de condiciones de salubridad y seguridad
Estos establecimientos podrn realizar reparaciones locativas pero no actuaciones de adecuacin, ampliacin o modificacin en los trminos del Decreto Nacional 564 de 2006 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
PARGRAFO 6. Los establecimientos que se encuentren en los sectores que a continuacin se determinan y que estn en funcionamiento desde antes del ao mil novecientos noventa y nueve (1.999), cuyo uso del suelo no sea permitido conforme a la asignacin de los usos dispuesta por el presente acto, pueden seguir desarrollando el uso, siempre y cuando acrediten su funcionamiento continuo en el mismo sitio desde tal poca y sin solucin de continuidad: 1. 2. Falla Armenia Sector Barrio Uribe en los lmites definidos por la ficha normativa numero 11.
Estos establecimientos podrn realizar reparaciones locativas pero no actuaciones de adecuacin, ampliacin o modificacin en los trminos del Decreto Nacional 564 de 2006 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
209
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 164. ZONAS DE USOS: Las zonas de Uso del Suelo definidas para Armenia Son: Residencial Cotidiano: Corresponde a las zonas de la ciudad en las que se presentan usos predominantemente residenciales y actividades cotidianas, que complementan a la vivienda sin generar ningn tipo de impacto. Estas reas estn al interior de los polgonos conformados por la malla vial arterial de la ciudad y en ellas puede existir la vivienda de uso mixto. Residencial Central: Es el uso residencial cotidiano en barrios definidos por la cuadrcula de la ciudad tradicional, con presencia de usos complementarios localizables en ubicaciones especficas y con coberturas de nivel barrial. Residencial en Corredor Empresarial: Corresponde a las zonas de la ciudad en las cuales se ha detectado un potencial en la actividad de comercio e industrializacin de productos especiales, con una vocacin definida de acuerdo con la dinmica del mercado. Adems, por el carcter de la regin cafetera, estos corredores, que corresponden a las vas que conducen hacia Montenegro y Pueblo Tapao, se han ido especializando en servicios relacionados con la actividad turstica. Son corredores en los que hay que preservar el uso residencial y protegerlo de impactos asociados a las actividades productivas, pero en los cuales se ha detectado la necesidad de propiciar las condiciones normativas para que se consoliden como sitios especiales de la ciudad, en trminos de produccin comercializacin y atencin al cliente. Mltiple en Tejido Central: Es el uso que define el centro tradicional de la ciudad y otros ncleos de centralidades perifricas, caracterizados por la concentracin de reas de comercio y servicios, y usos dotacionales de escala urbana y zonal, en armona con el uso de vivienda. Unidades Articuladoras de Servicios Dotacionales UAS: Es en dnde se define la localizacin de los servicios colectivos necesarios para la vida urbana y para garantizar a los ciudadanos la cultura, la recreacin y el esparcimiento, independiente de su carcter pblico o privado. Las UAS estn conformadas por los servicios urbanos bsicos relacionados con la seguridad, defensa y justicia, abastecimiento de insumos industriales y de servicios domiciliarios, recintos de ferias, servicios funerarios, de transporte y de saneamiento, equipamientos colectivos dotacionales de educacin, salud, bienestar, cultura, deporte, y recreacin, entre otros. Especializada en servicios tcnicos: Es la actividad que define la localizacin los servicios tcnicos de alto impacto (talleres de maquinaria y vehculos pesados, estaciones de servicio o bodegas de trabajo), necesarios para desarrollar las actividades comerciales, agropecuarias o industriales de la ciudad y de la regin. En estas zonas no es compatible el uso residencial por las actividades que en ellas se desarrollan.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
210
GACETA MUNICIPAL
7.
rea Comercial en Eje Principal: Es el rea estructurada a partir de las vas arterias principales, con caractersticas diferentes a las de los ejes o calles transversales que de ellas parten. Requiere de un ordenamiento del espacio pblico y de la consolidacin del uso comercial y de servicios, localizables nicamente sobre el eje, algunos slo permitidos en primer piso de edificaciones residenciales.
La asignacin general de usos permitidos, principales y complementarios, dentro de cada zona de uso, se describe en el Cuadro de zonas de uso en el volumen 7 Norma Urbana Fichas Normativas, las cuales hacen parte integral del presente Acuerdo. PARGRAFO 1. Los usos y condiciones generales descritas en los cuadros de clasificacin y definicin de usos, varan en cada ficha normativa con el fin de equilibrar la estructura funcional, de acuerdo con las particularidades de cada sector. CAPTULO III LOS TRATAMIENTOS URBANSITICOS ARTCULO 165. DEFINICIN: Son las determinaciones del Plan deOrdenamiento Territorial, que atendiendo las caractersticas fsicas de cada zona considerada, establecen normas urbansticas que definen un manejo diferenciado para los distintos sectores del suelo urbano y de expansin urbana. ARTCULO 166. CLASES DE TRATAMIENTOS URBANSTICOS: Las posibilidades de intervencin de la estructura fsica de la ciudad se clasifican en seis tratamientos urbansticos, as: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tratamiento de Desarrollo Tratamiento de Consolidacin Tratamiento de Renovacin Urbana Redesarrollo Tratamiento de Conservacin Tratamiento de Mejoramiento Integral
PARGRAFO 1.Las normas especficas para cada uno de los Tratamientos Urbansticos, debern estar contenidas en cada una de las Fichas Normativas desarrolladas en el volumen 7 del P.O.T. que hace parte constitutiva del presente acuerdo. PARGRAFO 2. Cada uno de los Tratamientos Urbansticos se aplica a las diferentes zonas de la ciudad, de acuerdo con la delimitacin indicada en el Plano de Tratamientos Urbansticos No. 96, que hace parte integral del presente Acuerdo. PARGRAFO 3. Las normas sobre voladizos se regirn por la dispuesto en el siguiente cuadro: Sobre vas con paramentos menores a No se Permite 6.00 m Sobre vas con paramentos menores a 2. 0.60 metros 6.01 m y 7.00m Sobre vas con paramento entre 7.01 y 3. 0.90 metros 12m Sobre vas con paramento entre 12.01 m 4. 1.20 metros y 15m 5. Sobre vas con paramento entre 15.01 m 1.50 metros ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009 1.
211
GACETA MUNICIPAL
6. 7.
y 18 m Sobre vas con paramento entre 18.01m y 23m Sobre vas con paramento entre 23.01 y mas
1.90 metros 2.2o metros
En ningn momento el voladizo podr estar por encima de la seccin del andn y el voladizo se tomara a partir del segundo nivel o mnimo a partir de 3.50 metros contados desde el nivel del andn. ARTCULO 167. TRATAMIENTO DE DESARROLLO: Este Tratamiento regula la urbanizacin de predios urbanizables no urbanizados en suelo urbano o de expansin urbana. El desarrollo de estos suelos se realizar conforme al Decreto 4065 de 2008. ARTCULO 168 NORMAS GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE DESARROLLO: Condiciones para adelantar la actuacin urbanstica en suelos con tratamiento de Desarrollo. Para efectos de lo previsto en el artculo 19 de la Ley 388 de 1997, las actuaciones de urbanizacin en predios urbanizables no urbanizados se adelantarn teniendo en cuenta las siguientes condiciones: 1. 2. En suelo de expansin urbana: Mediante la adopcin del respectivo plan parcial, en todos los casos. En suelo urbano: Mediante la adopcin de plan parcial cuando se requiera de la gestin asociada de los propietarios de predios mediante unidades de actuacin urbanstica o se trate de macro proyectos u otras operaciones urbanas especiales. Mediante la aprobacin de un proyecto urbanstico general o licencia de urbanizacin sin trmite de plan parcial, cuando el predio o predios cuenten con disponibilidad inmediata de servicios pblicos y cumpla con alguno de los siguientes requisitos: Se trate de predio(s) localizado(s) en zonas cuya rea no supere las diez (10) hectreas netas urbanizables, delimitadas por reas consolidadas o urbanizadas o por predios que tengan licencias de urbanizacin vigentes y garanticen las condiciones de accesibilidad y continuidad del trazado vial.
2.1.
2.2.
2.2.1.
212
GACETA MUNICIPAL
2.2.2.
Se trate de un solo predio cuya rea supere las diez (10) hectreas netas urbanizables, que para su desarrollo no requiera de gestin asociada y se apruebe como un solo proyecto urbanstico general segn lo sealado en el artculo 42 del Decreto 564 de 2006.
No obstante, la actuacin de urbanizacin deber llevarse a cabo mediante plan parcial cuando no se cumpla alguno de los requisitos de que tratan los numerales 2.2.1.y 2.2.2. PARGRAFO 1. En todo caso, para adelantar el trmite de urbanizacin sin plan parcial se aplicar la reglamentacin del tratamiento urbanstico de desarrollo establecida en las fichas normativas contenidas en el vol. 7 del P.O.T. que es parte constitutiva del presente acuerdo PARGRAFO 2. La adopcin de los planes parciales se sujetar a lo previsto en el Decreto 2181 de 2006 y las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. ARTCULO 169. SUBDIVISIN EN PROCESOS DE URBANIZACIN: Prohibicin de subdivisin previa al proceso de urbanizacin en suelo urbano. Los predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo urbano no podrn ser subdivididos previamente a la actuacin de urbanizacin, salvo cuando: 1. 2. 3. Se trate de subdivisiones, particiones ordenadas por sentencia judicial en firme. o divisiones materiales
Se requiera por motivo de la ejecucin de obras de utilidad pblica. Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la parte que se localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural. Existan reglas especiales para subdivisin contenidas en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
4.
ARTCULO 170. EDIFICABILIDAD EN EL TRATAMIENTO DE DESARROLLO: Las normas generales sobre edificabilidad en este tratamiento estn contenidas en el los Cuadros denominados Tratamiento de Desarrollo del Vol. 7 del P.O.T. Norma Urbana - fichas normativas, los cuales hacen parte integral del presente Acuerdo. ARTCULO 171. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN: Este tratamiento es apto para orientar los procesos de transformacin, mejoramiento y consolidacin de la ciudad construida, garantizando coherencia entre los diferentes elementos urbanos que configuran su espacialidad. Est dirigido a regular la incorporacin de nuevas edificaciones al proceso de transformacin de la estructura urbana de la ciudad desarrollada de manera que fortalezca y contribuya al mejoramiento y aprovechamiento de la infraestructura y sistema de espacio pblico existente. Se aplica a aquellas zonas o sectores del suelo urbano urbanizado con posibilidades de intervencin para densificacin, cambios en las estructuras edificadas, complementacin o consolidacin de reas incompletas o consolidacin de sectores especiales con nfasis en usos dotacionales. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
213
GACETA MUNICIPAL
Esta modalidad aplica a las urbanizaciones, agrupaciones, conjuntos o proyectos de vivienda en serie, que mantienen sus caractersticas urbanas y ambientales y deben conservarlas como orientadoras de su desarrollo. Limita los procesos de construccin con el fin de respetar las caractersticas edificatorias adquiridas con la licencia que les dio origen. Corresponde a las zonas que deben articularse adecuadamente con la estructura de la ciudad y que requieren completar y/o corregir las deficiencias urbansticas de espacio pblico, dotacin e infraestructuras locales, por lo que slo admiten una densificacin moderada ARTCULO 172. EDIFICABILIDAD EN EL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIN: Las normas generales sobre edificabilidad en este tratamiento estn contenidas en el los Cuadros denominados Tratamiento de Consolidacin, del Vol. 7 del P.O.T. Norma Urbana - fichas normativas los cuales hacen parte integral del presente Acuerdo. ARTCULO 173. TRATAMIENTO DE RENOVACIN URBANA: Este tratamiento se aplica en zonas estratgicamente ubicadas de la ciudad que han perdido funcionalidad, calidad habitacional, presentan deterioro de sus actividades, o en las que se ha degradado el espacio libre o el espacio edificado. Corresponde a zonas con procesos de deterioro urbanstico y social y con un aprovechamiento muy bajo en relacin con su potencial y ubicacin dentro de la ciudad. Tiene como objetivo propiciar un reordenamiento de la estructura urbana mediante acciones integrales de intervencin sobre el espacio urbano, de uso pblico y privado, o sectores completamente desarticulados de la dinmica urbana, que presentan posibilidades de nuevo desarrollo en el marco del modelo de ordenamiento territorial. Para lograr el objetivo de la renovacin urbana, se propone: 1. 2. 3. 4. Efectuar actuaciones pblicas que conlleven el desarrollo de proyectos integrales de renovacin. Estimular la vinculacin del capital privado en los polgonos de renovacin Promover la aplicacin de una normativa sencilla y transparente. Agilizar los procesos y trmites tendientes al mejoramiento y consolidacin del sector, independientemente de la realizacin de planes parciales. Brindar apoyo tcnico y operativo a la ejecucin de proyectos por medio del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, encargado de gestionar, liderar, promover y coordinar este tipo de proyectos.
5.
PARGRAFO 1. Para la zona de renovacin urbana del colector de la Quebrada Armenia, que est supeditada a su desarrollo a travs del instrumento de plan parcial, solo podr otorgarse licencia urbanstica clase construccin en las modalidades de reforzamiento estructural, demolicin y cerramiento. Las dems actuaciones urbansticas solo podrn realizarse y licenciarse una vez sea adoptado el correspondiente plan parcial.
PARGRAFO 2. Los usos del suelo establecidos y consolidados legalmente en la zona de renovacin urbana pueden continuar ubicados con sus condiciones fsicas y locativas actuales y hasta tanto se adopte el plan parcial correspondiente, momento en el cual se decidir su posible relocalizacin o continuidad con imposicin de obligaciones de mitigacin de impactos fsicos y/o ambientales.
214
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 174. PLANES PARCIALES EN EL TRATAMIENTO DE RENOVACIN URBANA: Se supedita el desarrollo de las reas de Renovacin Urbana, mediante Planes Parciales. ARTCULO 175. TRATAMIENTO DE REDESARROLLO: Este tratamiento pretende orientar procesos de transformacin ya iniciados o generar nuevos en zonas que cuentan con buenas condiciones de infraestructura y localizacin estratgica en la ciudad de acuerdo con las determinantes del Modelo de Ocupacin del P.O.T., de manera que se privilegie su transformacin hacia la optimizacin de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad de usos.
Corresponde en su mayora a zonas residenciales que por su desarrollo y por los cambios que ha sufrido la composicin demogrfica de la ciudad, han iniciado o tienen la oportunidad de ser densificados de manera adecuada, de acuerdo con las caractersticas urbanas estructurales.
ARTCULO 176. TRATAMIENTO DE CONSERVACIN: Es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados que requieren de normas tendientes a mantener y preservar los valores patrimoniales, histricos y arquitectnicos urbansticos importantes culturalmente para la ciudad. Por medio de ste tratamiento, se busca proteger, recuperar e incorporar al desarrollo urbano inmuebles o reas con especial significado histrico dentro del contexto urbano, con el fin de valorar sus caractersticas tipolgicas y urbanas. Corresponde a edificaciones y conjuntos monumentales singulares, con valor histrico, urbano o arquitectnico, tales como: Los inmuebles que se encuentran, o que sean declarados en el futuro, como Monumento Nacional. Las edificaciones que han obtenido el Premio Nacional de Arquitectura o alguno de carcter similar.
1.
2.
ARTCULO 177. MODALIDADES Y REAS DE APLICACIN DEL TRATAMIENTO DE CONSERVACIN: El tratamiento de conservacin, se encuentra en la ciudad, en zonas especficas que por sus caractersticas, merecen ser conservadas. De acuerdo con estas caractersticas, en Armenia se plantean dos modalidades de aplicacin del tratamiento, as:
1.
Monumental: Corresponde a edificaciones y conjuntos monumentales o bienes singulares, con valor histrico, urbano o arquitectnico, tales como los inmuebles que se encuentran, o que sean afectados en el futuro, con declaratoria de Bien de Inters Cultural y las edificaciones que han obtenido el Premio Nacional de Arquitectura o alguno de carcter similar.
215
GACETA MUNICIPAL
2.
Contextual: Corresponde a edificaciones tradicionales o destacadas del contexto urbano que poseen valores especiales dentro del conjunto edificatorio de la ciudad, y que pese a que se han desarrollado, forman conjuntos urbanos caractersticos. Su proteccin se refiere al contexto urbano y a las caractersticas arquitectnicas que confieren unidad y valor. La unidad de intervencin es la manzana singular de conservacin.
ARTCULO 178. EDIFICABILIDAD: Para las edificaciones declaradas como patrimonio, se deben mantener las caractersticas volumtricas arquitectnicas, tipolgicas y de ocupacin originales. Para el caso de conservacin monumental en conjuntos, el predio, puede ocuparse hasta un 80%, con edificaciones aisladas de la edificacin original, previa aprobacin del Plan de Implantacin por parte del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
Todas las normas de edificabilidad para este tratamiento con sus dos modalidades estn contenidas en el los Cuadros denominados Tratamiento de Conservacin, que hacen parte integral del presente Acuerdo. ARTCULO 179. TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL: Corresponde a desarrollos incompletos e inadecuados que presentan ciertos barrios y asentamientos, los cuales requieren ser completadas en materia de dotacin de servicios pblicos domiciliarios, servicios sociales bsicos, equipamiento colectivo y acceso vehicular; propendiendo por la integracin armnica de estas zonas al resto de la ciudad. El Municipio definir los programas y proyectos tendientes a mejorar y completar el espacio pblico y el equipamiento urbano, as como su integracin con los servicios pblicos y la infraestructura vial y de transporte.
ARTCULO 180. EDIFICABILIDAD: Las normas especficas para las zonas delimitadas con este Tratamiento, estn contenidas en el Cuadro denominado Tratamiento de Mejoramiento Integral del Vol. 7 Norma Urbana, el cual hace parte del presente Acuerdo.
ARTCULO 181. EXIGENCIA DEL PLANO TOPOGRAFICO EN PROYECTOS URBANSTICOS: Como requisito INDISPENSABLE para solicitar la Licencia de Urbanizacin ante el Curador Urbano, todo predio deber contar con un plano topogrfico, el cual deber ser presentado por su Titular a revisin e incorporacin en la cartografa oficial del municipio por parte del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal. Este plano topogrfico debe presentarse a escalas 1.500 o 1:1000, georeferenciado mediante coordenadas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, en el cual deben indicarse con precisin las zonas ambientales, las quebradas, las curvas de nivel, las vas existentes, los linderos y amojonamientos, las construcciones y los desarrollos vecinos circundantes en un radio de cien metros como mnimo. Los formatos de presentacin y los layers de identificacin de las capas del dibujo digital, que deben utilizarse en la elaboracin del plano topogrfico, as como los documentos y formulario de solicitud de incorporacin sern adoptados por el Departamento ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
216
GACETA MUNICIPAL
Administrativo de Planeacin Municipal. ARTCULO 182. ESTUDIOS DE TRNSITO: Todo proyecto destinado a los usos de escala urbana, deber sustentarse en un estudio de trnsito. El estudio debe partir de un anlisis riguroso de los impactos urbansticos que se generan sobre la movilidad de la zona de influencia. Este estudio debe presentarse por parte de los interesados y revisarse y aprobarse por la S.E.T.T.A. o la entidad municipal que haga sus veces. Esta entidad podr hacer requerimiento por una sola vez y su aprobacin ser requisito indispensable para que el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal adopte el Plan de Implantacin correspondiente, que la escala del uso requiere, y posteriormente , para que el Curador Urbano pueda otorgar las correspondientes licencias de urbanizacin o construccin.
Para proyectos destinados a desarrollar usos de escala zonal, se requiere la presentacin de una propuesta de atencin de usuarios para estacionamiento pblicos y privados que deber sustentarse en un estudio de demanda que demuestre que su operacin no producir colas de vehculos sobre las vas pblicas en las horas pico. Esta propuesta deber ser revisada y aprobada por el SETTA o la entidad municipal que haga sus veces y su aprobacin ser requisito fundamental para que el Curador Urbano expida las correspondientes Licencias de urbanizacin o construccin.
ARTCULO 183. CERRAMIENTOS Y CONSTRUCCIONES PROVISIONALES. se aplicarn los siguientes criterios: Se permite el cerramiento de antejardines en predios con uso residencial, dotacional o industrial, el cual se har con las siguientes 1. especificaciones: Un cerramiento de hasta 1.20 metros de altura en materiales con el 90% de transparencia visual sobre un zcalo de hasta 0.40 metros. 2. No se permite el cerramiento de antejardines en predios con uso comercial y de servicios, sino bajo estricta aplicacin de las determinantes a establecerse en el Manual de Espacio Pblico MEP, contenidas en el Volumen No. 8 del P.O.T. Para cerramiento entre predios privados, podrn utilizarse materiales slidos sin sobrepasar la altura mxima permitida como nivel de empate. Los cerramientos de carcter temporal se harn por el lindero del inmueble, respetando el espacio pblico perimetral, en materiales livianos, con altura mxima de 2,50 metros y se permiten nicamente para encerrar predios sin urbanizar o para cerrar reas de reserva o de afectaciones viales.
3.
4.
Se permite la construccin de edificaciones provisionales destinadas para casetas de ventas y edificaciones modelo en las reas de cesin pblica destinadas, en los proyectos de urbanismo, para parques y equipamientos. Estas edificaciones deben ser retiradas una vez finalizadas las obras de urbanismo, dejando las zonas libres para poder ser recibidas por el municipio, salvo que tales edificaciones se acepten por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal como equipamiento o dotacin para las respectivas reas.
217
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 184. OCUPACIN PROVISIONAL DE VAS: Para la obtencin del permiso de ocupacin provisional de vas, el interesado deber presentar por escrito la solicitud ante la Sub Direccin Operativa del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, o la entidad que cumpla sus funciones, especificando en ella el tiempo aproximado de ocupacin de la va, la parte a ocupar, si se trata del antejardn, el andn, la calzada etc., el volumen aproximado de materiales, el tipo de obra adicional, las medidas de seguridad y proteccin al peatn que se van a tomar, entre otras. Una vez cumplidos los requisitos establecidos para este acto, el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal expedir el permiso mediante certificacin escrita.
PARGRAFO 1. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal slo podr autorizar 1/3 de la calzada como mximo, por la ocupacin provisional de la longitud del frente del predio en construccin o en reforma, para lo cual deber construirse un sistema de proteccin para la seguridad del peatn, que permita su libre circulacin.
PARGRAFO 2. No se admitirn materiales regados sobre la calzada o calzadas de las vas cntricas. Cuando por circunstancias especiales se deba efectuar el descargue de los materiales sobre la calzada de estas vas, el propietario o constructor responsable de la obra deber ordenar su retiro en forma inmediata.
PARGRAFO 3. Toda intervencin o rotura que se acometa sobre el espacio pblico (vas, andenes, sardineles, zonas verdes, etc.), por parte de las empresas de servicios pblicos o particulares, debe ser reparada en condiciones iguales a las de su estado inicial cumpliendo con las recomendaciones dadas por la Secretaria de Infraestructura Municipal y dems disposiciones contenidas en los Acuerdos 055 de 1995 y 015 de 1998.
ARTCULO 185. PLANES DE IMPLANTACIN Y PLANES DE REGULARIZACIN Y MANEJO: Los planes de implantacin, y los planes de regulacin y manejo establecern las acciones necesarias para mitigar los impactos urbansticos negativos, as como las soluciones viales y de trfico, generacin de espacio pblico, requerimiento y solucin de estacionamientos y de los servicios de apoyo necesarios para el adecuado funcionamiento: de un establecimiento con alto impacto, de establecimientos cuya infraestructura fsica fue diseada y construida para albergar una determinada actividad y quiera desarrollar otra permitida pero que requiere de una infraestructura fsica diferente, El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal o quien cumpla sus funciones y otros entes involucrados sealarn mediante acto administrativo los criterios para planes de implantacin y para planes de regulacin y manejo que deban realizar los propietarios de establecimientos comerciales, industriales y de servicios que generen alto impacto urbanstico.
Se Adoptan la Resoluciones No. 006 de 2008 mediante la cual se Establecen disposiciones relativas a los Planes de Regularizacin y Manejo del Municipio de Armenia y 003 de 2005 Por medio de la cual se establecen disposiciones relativas a los Planes de Implantacin para el Municipio de Armenia o aquellas normativa que las sustituyan, adicionen o modifiquen. El plan de implantacin ser condicin previa y necesaria para que proceda la solicitud de reconocimiento o de licencia ante los Curadores Urbanos. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
218
GACETA MUNICIPAL
LIBRO IV COMPONENTE RURAL ARTCULO 186. DELIMITACIN RURAL DE VEREDAS PLANO 22. Dada la inclusin de cinco veredas del norte de Armenia al permetro urbano en su redefinicin, el P.O.T. plantea un ajuste en los lmites de veredas en el Suelo Rural a partir de los siguientes criterios: 1. 2. 3. Macro estructura Territorial Lmites Naturales y Ejes Viales Identidad y Cultura Popular
ARTCULO 187. ZONIFICACIN DEL SUELO RURAL. La zonificacin de suelos rurales corresponde a la siguiente: Zona rural de produccin agropecuaria con vivienda campestre Hojas Anchas 1. Alto. 1.1. Vereda Mesopotamia 1.2. Vereda La Aldana 2. Zona rural de produccin agropecuaria con vivienda campestre Marmato 2.1. Vereda El Rhin 2.2. Vereda Marmato 2.3. Vereda Golconda 2.4. Vereda San Pedro Zona de vocacin agropecuaria Hojas Anchas Bajo 3.1. Veredas Hojas Anchas 3.2. Vereda El Mesn Zona de vocacin agropecuaria 2 Puerto Espejo 4.1. Vereda Pantanillo 4.2. Vereda La India 4.3. Vereda Zulaybar 4.4. Vereda La Revancha 4.5. Vereda Aguacatal 4.6. Vereda Murillo Zona de vocacin agropecuaria 3 Cristales 5.1. Vereda El Caimo 5.2. Vereda El Edn 5.3. Vereda Cristales
3.
4.
5.
PARGRAFO 1. Como consecuencia de los procesos de Planificacin Intermedia en Suelo Rural, en el proceso de expedicin de las Unidades de Planificacin Rural (U.P.R.) se podrn realizar estudios especficos de prediacin, localizacin de infraestructura y zonificacin ambiental y productiva orientados a precisar la redefinicin de la divisin poltico-administrativa rural en veredas. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
219
GACETA MUNICIPAL
TTULO I DETERMINANTES SUELO RURAL CAPTULO I POLTICAS DE USO Y OCUPACIN RURALES ARTCULO 188. DEFINICIONES. Con base en que el componente rural del Plan es un instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y su cabecera municipal, y la conveniente utilizacin del suelo rural, y enmarcar las actuaciones pblicas tendientes a suministrar infraestructura y equipamiento bsico para el servicio de la poblacin rural, el propsito general es construir un modelo rural fundamentado en la sostenibilidad ambiental y productiva del territorio de forma que soporte los asentamientos humanos y las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, agroindustriales, industriales, tursticas y de servicios, teniendo en cuenta las particularidades definidas en el diagnstico rural que hace parte del P.O.T. Para desarrollar el componente rural se asume como punto de partida los conceptos que sobre suelo rural, suelo suburbano y suelo de proteccin tiene la Ley 388 de 1997, los cuales rezan: 1. Suelo rural. Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Suelo suburbano. Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales. Los municipios y distritos debern establecer las regulaciones complementarias tendientes a impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en estas reas, sin que previamente se surta el proceso de incorporacin al suelo urbano, para lo cual debern contar con la infraestructura de espacio pblico, de infraestructura vial y redes de energa, acueducto y alcantarillado requerida para este tipo de suelo. Suelo de proteccin. Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
2.
3.
As mismo, se tienen como elemento de referencia las definiciones de estructura ecolgica principal; parque, agrupacin o conjunto industrial; umbral mximo de suburbanizacin; unidad mnima de actuacin; unidad de planificacin rural; uso principal; uso compatible o complementario; uso condicionado o restringido; uso prohibido; vas arteriales o de primer orden; vas intermunicipales o de segundo orden; vas veredales o de tercer orden y reas de actividad industrial contenidas en los Decretos 3600 de 2007 y 4066 de 2008. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
220
GACETA MUNICIPAL
Las polticas de uso y ocupacin para la apropiacin del territorio rural por parte de la poblacin se fundamentan en la clasificacin de los uso del suelo y su reglamentacin, para lo cual se tendr en cuenta, entre otros, la complementariedad entre usos protectores y de conservacin, y usos econmicamente productivos, procurando siempre que sea posible la conservacin de la actividad agropecuaria en aquellos suelos de marcada vocacin agrcola, pero propiciando el establecimiento de otras actividades promisorias productoras de bienes y servicios en zonas claramente delimitadas para ello. De cualquier forma, la orientacin de la ocupacin del territorio ser acorde con las caractersticas de los suelos garantizando la preservacin del patrimonio natural como principio de vida y equidad social. ARTCULO 189. CATEGORAS DE USO Y OCUPACIN RURALES. La orientacin del uso y ocupacin del territorio, parte del concepto de categoras de proteccin del suelo rural, que constituye norma urbanstica de carcter estructural. Esto debe interpretarse, como una estrategia para favorecer la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, y mantener la estructura ecolgica principal, de forma que el territorio tenga capacidad de soporte, para el desarrollo de las actividades socioeconmicas que demanda la poblacin. En consecuencia, el punto de partida para planificar la ocupacin del suelo rural, con base en la informacin tcnico-cientfica disponible, ser la identificacin y mapeo de: reas de conservacin y proteccin ambiental. En las que se incluyen las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental y que hacen parte de la estructura ecolgica principal, tales como: reas del sistema de reas protegidas, reas de reserva forestal, reas de manejo especial y reas de especial importancia ecosistmica (nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales y reservas de flora y fauna) (Plano No. 28) reas para la produccin agrcola y ganadera, y de explotacin de recursos naturales. Para lo cual se tiene en cuenta la clasificacin de suelos por clases agrolgicas segn el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. (Adptese Plano No. 42 Clases Agrolgicas del Suelo Municipal). reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios reas de amenaza y riesgo. (Adptese Plano No 35. Zona de Riesgo Rural)
1.
2. 3. 4. 5.
La definicin e identificacin de las categoras de proteccin del suelo rural permite conocer, por defecto, los suelos disponibles para otros usos o categoras de desarrollo restringido, en las que se pueden establecer ncleos de poblacin, actividades econmicas y dotacin de equipamientos comunitarios, procurando no ocupar suelos rurales que hagan parte de la categora de proteccin. Si bien, la normatividad sobre ordenamiento del territorio es taxativa en relacin con los terrenos que deben estar bajo produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales, tal como se desprende del numeral 2 del artculo 4 de Decreto 3600 de 2007: reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales. Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
221
GACETA MUNICIPAL
Dentro de esta categora se incluirn, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, ni aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos relacin de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin ambiental, la informacin disponible sobre clases agrolgicas del Estudio de Suelos del Quindo realizado por el IGAC en 1995, corresponde a una escala de 1:100.000 que no es la ideal para realizar procesos de planificacin rural; sin embargo, al ser esta la informacin oficial disponible, se tomar como referencia al momento de definir los uso de los suelos rurales. ARTCULO 190. CATEGORAS DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL. La zona rural del municipio, de acuerdo al estudio en mencin, tiene suelos clases II, III, IV y VII, todas ellas pertenecientes a la subclase por erosin. Los suelos clase II y III, representan no menos del 90% del rea rural, correspondindole a la clase II la zona de Murillo, Club Campestre y Aeropuerto El Edn y a la clase III las cuencas del Ro Espejo (salida a Montenegro y Pueblo Tapao por Puerto Espejo) y quebrada Cristales. La clase IV, se localiza al occidente en sectores de La Cristalina y La Patria, hacia la cuenca de la quebrada Hojas Anchas, y la clase VII se circunscribe a las laderas del valle en forma de V, por donde discurre el Ro Quindo, desde la zona norte en San Juan hasta la confluencia con el Ro Verde. Para la identificacin y mapeo de las categoras de desarrollo restringido en el suelo rural, se tendr en cuenta las siguientes reas: 1. Suelos suburbanos. 2. Centros poblados rurales 3. reas para vivienda campestre 4. Equipamiento colectivo. Si bien la Ley 160 de 1994 y el Decreto 097 de 2006, se refieren a la subdivisin de predios rurales por debajo de la extensin mnima de la Unidad Agrcola Familiar UAF, que para el municipio de Armenia es de 25,89 hectreas, y teniendo en cuenta, que la extensin promedio de los predios rurales en el municipio es de 1,16 hectreas, esta disposicin se encuentra desfasada de la realidad socioeconmica local, lo que obliga a repensar la planificacin rural de Armenia, con base en sus particularidades rurales. Teniendo en cuenta la clasificacin por clases agrolgicas, su distribucin y la fragmentacin de la propiedad rural, el modelo de ocupacin territorial establece cuatro categoras que responden a variables fsicos espaciales, econmicos y geopolticos, orientados a la sostenibilidad del desarrollo local y a generar una plataforma territorial competitiva. Estas variables son: plataforma ambiental, clasificacin del suelo, desarrollo econmico y productividad, y perspectiva geopoltica del desarrollo regional. Por consiguiente, ante la alta capacidad agrolgica de los suelos rurales del municipio y considerando la significativa intervencin en algunos sectores rurales, hechos estos que evidencian la existencia de una plataforma ambiental importante, y los impactos de una realidad socioeconmica inobjetable, se asume como criterios de ordenamiento territorial los siguientes: 1. En los sectores donde se ha preservado una ruralidad con caractersticas agropecuarias, se favorecer la conservacin y consolidacin de las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, agroindustriales y tursticas.
222
GACETA MUNICIPAL
2.
En los sectores en los que hay intervenciones significativas sobre los suelos y sustitucin de las actividades agropecuarias por usos recreativos, residenciales, industriales, comerciales y de servicios, se reordenarn y orientarn desarrollos de vivienda campestre, infraestructura estratgica y actividades productoras de bienes y servicios, en fajas determinadas como corredores viales suburbanos.
Esta estrategia, permitir conservar los ambientes rurales que aun estn ligados al ejercicio agropecuario, protegiendo la estructura ecolgica principal, conservando los suelos como factor de produccin de fibras y alimentos, resguardando las formas de vida campesina que an subsisten en el municipio y propiciando procesos de seguridad alimentaria local. Es de especial importancia, en esta estrategia la proteccin del paisaje cafetero y la biodiversidad. El cultivo del caf contina siendo trascendental en la economa regional y alrededor de l se ha dado forma a la cultura local, hasta el punto, que es el caf el ms representativo icono nacional e internacional de los armenios y quindianos, mxime ahora, que se tramita ante la UNESCO el reconocimiento para que el paisaje cafetero, entre a formar parte del patrimonio de la humanidad.
ARTCULO 191. ZONAS DE PLANIFICACIN RURAL. De otra parte, la mencionada estrategia permite entrar a direccionar y reorganizar algunas zonas que han tenido un desarrollo no planificado, que se caracteriza por usos mixtos, algunos de ellos no compatibles, generalmente localizados en forma paralela a las vas de primer orden, como Armenia Murillo - Club Campestre, Armenia Pantanillo y Armenia - El Caimo. Sobre estos sectores, se han asentado industrias, agroindustrias, establecimientos educativos, moteles, centros de recreacin, clubes sociales, centros de exposiciones y ferias, comercio, restaurantes, discotecas, vivienda campestre, condominios y alojamientos rurales. El propsito del Plan en este aspecto, es entrar a consolidar corredores viales suburbanos, que se constituyan en ejes o aglomeraciones empresariales y de inversin, que dotados de una adecuada conectividad, prestacin de servicios pblicos y equipamiento comunitario, absorban las demandas de suelo para actividades productivas de bienes y servicios. El establecimiento de estos corredores viales suburbanos, cumplir dos funciones: una de tipo correctivo, ante la necesidad de reordenar zonas que han sufrido presiones socioeconmicas significativas que produjeron desplazamientos de usos agropecuarios tradicionales; otra de tipo planificador, que obedece a la necesidad de orientar procesos de desarrollo, dotando al municipio de zonas con gran potencial de negocios que se conviertan en foco de inversiones en turismo, industria y prestacin de servicios de logstica de transporte y sistemas intermodales de carga, aprovechando las ventajas comparativas de la estratgica ubicacin del Quindo, en el centro occidente del pas y las ventajas competitivas que originar el paso por el sur de Armenia del ms importante corredor en doble calzada para el comercio nacional e internacional, como lo ser la va Bogot Buenaventura, con la construccin del tnel de la Lnea, y la conexin con la Autopista del Caf, eje vertebral de comunicacin con el Eje Cafetero. Adems de esta infraestructura de transporte, Armenia cuenta con un Aeropuerto en expansin, para operaciones internacionales en 2009 y es vecina, a la terminal ferroviaria de carga localizada en el municipio de La Tebaida.
223
GACETA MUNICIPAL
Como parte integral del suelo rural, se delimitarn zonas destinadas a la expansin urbana durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, seleccionando porciones de suelo rural contiguas al permetro urbano en la zona sur y occidental de Armenia, para ser destinadas fundamentalmente a la construccin de vivienda, conforme a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a las posibilidades de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, y parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. En forma complementaria, se prev otra franja de suelos de expansin urbana alrededor del corregimiento El Caimo, destinada a usos industriales de alta densidad, con el fin de aprovechar el alto potencial que tendr esta zona, con la construccin de la doble calzada entre Bogot y Buenaventura en el corto plazo, anticipando al Municipio a la demanda por suelos que tendr esta zona para actividades comerciales, industriales y de servicios de logstica y de transferencia de carga y mercanca. Para los diferentes clasificaciones de uso del suelo rural, se delimitarn y formularn unidades de planificacin rural (U.P.R.) en el primer ao de adoptado el P.O.T., que servirn para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia. En estas unidades de planificacin rural, se tendr en cuenta aspectos como: divisin veredal, red vial y asentamientos existentes, estructura ecolgica principal, la disposicin de las actividades productivas, las cuencas hidrogrficas y dems elementos geogrficos. (Adptese Plano No.15. Vocaciones de Destinacin del Suelo por piezas de Planificacin).
A travs de estas unidades de planificacin rural, se proceder a complementar las disposiciones y reglamentaciones contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial en temas como: normas para el manejo y conservacin los suelos en las categoras de proteccin; normas sobre uso y manejo de las zonas de produccin agropecuaria, agroindustrial y turstica; sealamiento y ubicacin de infraestructuras bsicas de transporte y comunicaciones; reglamentacin de suelos suburbanos; zonas beneficiarias de las acciones urbansticas que constituyen hechos generadores de la participacin de la plusvala; normas para impedir la urbanizacin de las reas rurales, que limiten con el suelo urbano o de expansin urbana y dems normas urbansticas requeridas, para orientar el desarrollo de actuaciones urbansticas en los suelos pertenecientes a las categoras de desarrollo restringido.
CAPTULO II CLASIFICACIN DE SUELO RURAL Y POLTICAS DE CONOCIMIENTO, CONSERVACIN, PROTECCIN Y MEJORAMIENTO ARTCULO 192. CLASIFICACIN DEL SUELO RURAL (PLANO 24). De acuerdo al modelo de ocupacin del territorio, asumido para el Plan de Ordenamiento Territorial, la extensin del suelo rural es de 9.029,74 hectreas, cifra que corresponde al 73.81 % del total de la superficie del municipio y que comprende las reas de conservacin y proteccin ambiental, las reas para la produccin agrcola y pecuaria y de explotacin de recursos naturales, los corredores viales suburbanos, los suelos para vivienda campestre y las zonas de expansin urbana.
224
GACETA MUNICIPAL
Las reas de conservacin y de proteccin ambiental, estn representadas fundamentalmente en las zonas de proteccin de las rondas del cauce de ros y quebradas, en las reas de nacimientos de agua y en las zonas que conservan vegetacin de bosque, sobre las cuales, se determinarn estrategias que garanticen su conectividad como corredores biolgicos o de acuerdo con sistemas productivos compatibles, las cuales estn generalmente diseminadas por el territorio y estn debidamente mapeadas. (Adptese Plano No. 28 Suelo de Proteccin Ambiental Municipal). ARTCULO 193. SUELOS RURALES PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA (PLANO 15). Las zonas para la produccin agrcola, pecuaria y de explotacin de recursos naturales tienen como finalidad la conservacin y consolidacin de los territorios en los que prevalece la actividad agropecuaria y que han tenido una intervencin baja o moderada por accin de otras actividades productivas sin que se haya presentado un significativo cambio en los usos del suelo. Estas zonas actualmente estn siendo usadas en agricultura (principalmente caf y pltano), ganadera, vivienda campesina, vivienda campestre y alojamientos tursticos, y suman en total una extensin de 5.898,44 hectreas discriminadas en la siguiente forma: 1. Zona de produccin agropecuaria Hojas Anchas: Localizada al occidente del municipio en las veredas Hojas Anchas, la Patria y el Mesn, con una extensin de 381.38 Ha. Zona de produccin agropecuaria Puerto Espejo: Localizada al sur - occidente del municipio sobre la cuenca del ro Espejo en las veredas Pantanillo, La India, La Revancha, Zulaybar, Aguacatal, Murillo, Puerto Espejo y Santa Ana, con una extensin de 3.131,1 Ha. Zona de produccin agropecuaria Cristales: Localizada al sur del municipio sobre la cuenca de la quebrada Cristales en las veredas Golconda, Cristales y El Caimo, con una extensin de 2.385,96 Ha.
2.
3.
Adicionalmente a las descritas, se clasifican otras dos zonas para produccin agropecuaria que tienen vocacin para establecimiento de vivienda campestre. Estas corresponden a: 1. Zona vivienda campestre Hojas Anchas Alto localizada al noroccidente del municipio sobre la cuenca de la quebrada del mismo nombre en la vereda Mesopotamia, con una extensin de 160,27 Ha. Zona vivienda campestre Marmato: Localizada al sur del permetro urbano en la cuenca de la quebrada Cristales entre las vas que de Armenia conducen a Murillo - Club Campestre y Granada El Caimo Club Campestre, en las veredas Golconda, Marmato, El Rhin, y San Pedro , con una extensin de 1.140,35 Ha.
USO USO RESTRINGID PROHIBID O O Vivienda Industrial, campestre Servicios individual. de logstica de transport e
2.
CLASIFICACIN DEL SUELO
EXTENSI N Ha.
USO ACTUAL Agrcola
USO PRINCIPAL Agrcola
SUELO RURAL
Zona de produccin agropecuaria Hojas Anchas Bajo
USO COMPATIBLE Vivienda campesina e infraestructura relacionada
381,38
225
GACETA MUNICIPAL
Pecuario
Pecuario
Agroindustria
Servicios de logstica Agroindustr ial
vivienda campestr e agrupad a
Turismo
Forestal
Turismo
Almacena miento Recreacin de alto impacto
Agrcola
Agrcola
Vivienda campesina e infraestructura relacionada
Vivienda campestre individual.
Zona de produccin agropecuaria Puerto Espejo
Pecuario 3.131,10 Turismo
Pecuario
Agroindustria
Servicios de logstica
Industrial, Servicios de logstica de transport e
Forestal
Turismo
Agrcola
Agrcola
Vivienda campesina e infraestructura relacionada
Vivienda campestre individual.
Zona de produccin agropecuaria Cristales
Pecuario 2.385,96 Turismo
Pecuario
Agroindustria
Industrial, Servicios de logstica de transport e
Forestal
Turismo
160,27 Agrcola
Agrcola
Vivienda campesina e infraestructura relacionada Turismo
Agroindustr ia
Pecuario Zona de Produccin Agropecuaria y de vivienda campestre Hojas Anchas Alto
Pecuario
Industrial, Servicios de logstica Recreacin de transport de Alto e Impacto
Vivienda campesin a Vivienda campestr e
Forestal
Vivienda Campestre Individual y Agrupada
226
GACETA MUNICIPAL
1.140,35 Agrcola
Agrcola
Vivienda campesina e infraestructura relacionada Agroindustria
Pecuario Zona de Produccin Agropecuaria y de vivienda campestre Marmato
Pecuario
Industrial, Servicios de logstica Recreacin de transport de Alto e Impacto
Vivienda campesin a Vivienda campestr e
Forestal
Turismo
Vivienda Campestre Individual y Agrupada
Subtotal
7.199,06
ARTCULO 194. SUELOS DE EXPANSIN URBANA (PLANO 4). Se delimitaron cinco zonas destinadas a la expansin urbana durante la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial desarrollables bajo el mecanismo de Plan parcial. Cuatro de estas zonas estn contiguas al permetro urbano del municipio y la restante, de caractersticas netamente industriales y de logstica est aledaa al Corregimiento del Caimo. Para estas zonas se seleccionaron porciones de suelo rural para ser destinadas fundamentalmente a la construccin de vivienda conforme a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a las posibilidades de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, y parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. Las zonas de expansin previstas actualmente se encuentran bajo usos agropecuarios y en algunos casos con presencia de alojamientos tursticos, ocupando suelos de alta productividad agrcola. Estas zonas de expansin son: La Maravilla I y II: Localizadas al occidente del rea urbana en las veredas La 1. Patria y Hojas Anchas, con una extensin de 198,1 Ha. 2. 3. La Marina Puerto Espejo: Localizada al sur del permetro urbano en las veredas Santa Ana y Puerto Espejo, con una extensin de 156,36 Ha. El Paraso: Localizada al sur del permetro urbano en las veredas San Pedro, con una extensin de 142,47 Ha. Suelo de Expansin Industrial: Localizada al norte del corregimiento El Caimo al lado y lado de la va entre el corregimiento y el sitio conocido como La Ma con una extensin de 143,28 Ha. Esta zona, a diferencia de las otras, es la nica zona de expansin urbana destinada al establecimiento de industria, almacenamiento y servicios logsticos de transporte, entre otros usos.
USO COMPATIB LE USO RESTRINGID O
4.
CLASIFICACIN DEL SUELO
EXTENSI N
SUELO DE EXPAN SIN URBAN
90,08
Zona de expansin urbana La Maravilla I
USO ACTUAL Agrcola
USO PRINCIPAL Vivienda
USO PROHIBIDO Industrial
Pecuario
Comercio
Agroindustr ial
227
GACETA MUNICIPAL
Dotacional
99,02 Agrcola
Zona de expansin urbana La Maravilla II Pecuario
Vivienda
Industrial
Comercio Dotacional
Agroindustr ial
156,36 Agrcola
Zona de expansin urbanaLa Marina-Puerto Espejo Pecuario
Vivienda
Industrial
Comercio Dotacional
Agroindustr ial
142,47 Agrcola
Zona de expansin urbana El Paraiso Pecuario
Vivienda Comercio Dotacional
Industrial Agroindustr ial
143,28 Agrcola
Industrial pesado
Comercial
Vivienda campestre
Servicios de logstica de transporte Estaciones de servicio Almacena miento
Entretenimi Turismo ento de alto impacto
Pecuaria avcola y porccola
Zona de expansin urbana Industrial
Almacen amiento Industria Estacione s de servicio Alojamie ntos
Agrcola
Subtotal
681,98
ARTCULO 195. SUELOS SUBURBANOS (PLANO 10). Los suelos suburbanos, se ubican generalmente en forma paralela a los corredores viales de primer orden y sern las reas reservadas para el establecimiento de actividades productivas de bienes y servicios diferentes a los agropecuarios. Se clasificaron cuatro corredores viales suburbanos, con una extensin total de 1.148,7 Ha que corresponde a los corredores de Pantanillo, Murillo, El Caimo y Aeropuerto El Edn.
228
GACETA MUNICIPAL
1.
Corredor vial suburbano Pantanillo: Se localiza paralelo a la carretera Armenia Montenegro sobre una faja de 200 metros promedio delimitado por elementos naturales, fsicos y prediales, a ambos lados de la va, entre el permetro urbano Mercar hasta el puente sobre el ro Espejo, con una extensin de 271,95 Ha, conforme al plano No. 11. Corredor vial suburbano Murillo: Se localiza paralelo a la carretera Armenia Murillo Club Campestre y se subdivide dos tramos: El tramo Murillo 1 corresponde a una faja de 150 metros promedio a ambos lado de la va entre el permetro urbano y la entrada a la vereda Besarabia; el tramo Murillo 2 corresponde a una faja de 200 metros promedio a ambos lados de la va entre la entrada de la vereda Besarabia y el Club Campestre. Los dos tramos suman una extensin de 285,11 Has, conforme al plano No. 12. Corredor vial suburbano El Caimo: Se localiza paralelo a la carretera El Caimo Club Campestre sobre una faja de 300 metros promedio a ambos lados de la va entre el corregimiento El Caimo y el Club Campestre, con una extensin de 134,16 Ha, conforme al plano No. 13. Corredor vial suburbano Aeropuerto El Edn: Es una pieza que se localiza paralelo a la carretera entre la glorieta del Club Campestre y el lmite municipal con La Tebaida, incluyendo la zona localizada en la margen oriental de la pista del aeropuerto con una extensin de 312,03 Ha, conforme al plano No. 14.
USO USO USO USO PRINCIPA COMPATI RESTRINGID PROHIBID L BLE O O Servicios Restauran Agroindustr Industria tes ia Comercio Alojamie ntos Entretenimi Almacen ento de amiento, alto impacto Vivienda campestre , Moteles Pecuaria avcola y porccola
2.
3.
4.
CLASIFICACI N DEL SUELO
SUELO SUBUR BANO
Corre dor vial subur bano Panta nillo
EXTEN ESPECIFI SIN CACN 271,9 Una faja 5 de 200 metros a ambos lados de la carreter a Armenia Montene gro
LOCALIZ ACIN Del permetr o urbano en el sector de Mercar hasta el puente del ro Espejo en lmites con Monten egro
USO ACTUAL Servicios Moteles
Recreac in
Recreaci n asociada al turismo Estacione s de servicio Agrcola, estacione s de servicio de venta al por menos de combusti bles
Restaura ntes Discotec as
229
GACETA MUNICIPAL
Una faja de 150 metros a ambos lados de la carreter a Armenia Aeropue rto (Tramo 1)
Tramo 1. Del permetr o hasta la estacin de entrada del gas natural, entrada vereda Besarabi a
Industrial Industria liviana Fabrica de Muebles Servicios de logstica de transport e Almacen amiento
Restauran Vivienda te campestre nueva Alojamie nto
Industria
Entretenimi Almacen ento de amiento, alto impacto
Transfor macin
Recreaci n asociada al turismo Estacione s de servicio Agrcola Agroindus tria Comercio , estacione s de servicio de venta al por menos de combusti bles
Dotacional Pecuaria avcola y porccola Moteles
Agrcola
Pecuari a Restaura nte Educaci n
Corre dor Murillo
CORR EDOR EL CAIM O
Recreac in Una faja Tramo 2. Recintos Servicios de 200 De la feriales metros a entrada ambos a la Comercio lados de verada la Besarabi carreter a hasta a el sector Vivienda Armenia del Club campestr Campes e Aeropue tre rto Turismo (Tramo 2) Recreaci 285.1 n 1 134,1 Una faja Del Agrcola Servicio 6 de 300 corregi logstico metros a miento de ambos El transport lados de Caimo e
Estacione s de servicio Educativ o
Agroindustr Industria ia Entretenimi Almacen ento de amiento, alto impacto Pecuaria avcola y porccola Moteles
Agrcola
Dotacion al
Dotacion al
Agroindustr Pecuario ia avcola y porccola
230
GACETA MUNICIPAL
la carreter a El Caimo Club Campes tre
hasta la Turismo glorieta del Club Campes tre Vivienda campest re Servicios
Transfere ncia de carga
Vivienda campestr e
Entretenimi Industria ento de alto impacto
Dotacio nal
Estacione Comercio Moteles s de servicio Otros Agrcola Recreativo servicios asociado s al transport e Turismo Alojamie ntos Restauran tes
312,0 Zona de 3 influenci a aeroport uaria
Corre dor vial subur bano Aerop uerto El Edn
De la glorieta del Club Campes tre hasta lmite municip al con La Tebaida , incluyen do la zona oriental de la pista del aeropu erto
Terminal areo
Zona especial de infraestru ctura Servicios de logstica de transport ey transferen cia multimod al de carga
Comercio Turismo
Vivienda campestr e
Servicios de logstica de transport e
Manteni miento de aviones
Parques temticos
Industria
Vivienda campest re Agrcola
Almacen amiento Zona franca
Recreaci n
Pecuario avcola y porccola
Agroindustr Centrales ia de transferen cia y acopio de residuos slidos Agrcola
Recreac in
Hoteles Transfere ncia Talleres
231
GACETA MUNICIPAL
Industria asociada a la actividad aeroportu aria y de carga Estacione s de servicio Restauran tes, estacione s de servicio de venta al por menos de combusti bles Subtotal 1.148, 70
PARGRAFO 1. Se asume como altura en trminos de edificabilidad para todos los corredores suburbanos un mximo de dos (2) pisos, y los aislamientos laterales y posteriores sern como mnimo de cinco (5) metros.
TTULO II ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
CAPTULO I GENERALIDADES
ARTCULO 196. USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL. Su lineamiento bsico, es la orientacin de los procesos de uso y ocupacin del territorio, considerando los impactos e implicaciones en los ecosistemas, donde fundamentalmente se deben generar acciones que conduzcan al conocimiento, conservacin, preservacin, recuperacin, uso y aprovechamiento sostenible. Lineamientos estratgicos 1. Implementar sistemas alternativos de produccin sostenible. Identificar y establecer usos productivos sostenibles, que sean viables desde el 2. punto de vista ambiental, econmico, social, cultural y tecnolgico. 3. Transformar usos inadecuados. 4. Optimizar usos compatibles. Establecer nuevas categoras de uso sostenible de la tierra, teniendo en cuenta 5. entre otros, los diferentes microclimas que existen en la regin.
232
GACETA MUNICIPAL
6.
7.
8.
Promover la conservacin, el conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad, estableciendo reas naturales protegidas en el suelo rural del municipio, contra la deforestacin, la introduccin de especies forneas, la sobreexplotacin de especies silvestres, la contaminacin, la transformacin de los hbitat rurales, como consecuencia de la construccin de nuevas infraestructuras, la produccin de residuos slidos, el uso intensivo de plaguicidas y fertilizantes, la carencia de tecnologas apropiadas y compatibles, con la conservacin de los recursos naturales. Promover la proteccin de los suelos de produccin agrcola, Aplicar las Densidades de vivienda para suelo rural definidas por la C.R.Q., en el marco del Decreto 3600 del 20 de septiembre del 2007, para evitar ms parcelacin para vivienda campestre o segunda vivienda, con mayor nfasis en el rea de influencia del aeropuerto El Edn, con el propsito fundamental de generar retiros para la proteccin de la aeronavegacin establecidos por la aeronutica civil, al no permitir en un radio de accin de un (1) kilmetro, construcciones de baja, mediana y alta densidad habitacional. Fortalecer el Sistema de Prevencin y Mitigacin de Riesgos generados por inundacin, movimientos en masa, riesgo ssmico, vendavales y erupcin volcnica.
9.
En el suelo rural, se deben permitir usos relacionados con actividades econmicas agropecuarias, agroindustriales y de proteccin ambiental (conservacin, educacin ambiental, recreacin pasiva e investigacin). Los criterios generales corresponden a: La incorporacin de determinantes con el fin de garantizar el desarrollo sostenible del suelo rural, las cuales sern norma ambiental de acuerdo al Artculo 10 de la Ley 388 de 1997 y al Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja. Estos criterios sern aplicados a los sistemas de produccin rural, para garantizar su sostenibilidad, definiendo claramente los sistemas de producciones compatibles con el entorno y ambientalmente sostenibles. Las metas de estos lineamientos, son la implementacin de sistemas de produccin sostenibles con las propiedades de los suelos, y que a su vez, aporten a recuperar y conservar los suelos del Municipio, de manera que mantenga sus caractersticas productivas en el tiempo. El Plan Agropecuario Municipal, debe trascender desde lo econmico y competitivo hasta la integralidad con la planificacin y gestin ambiental, es decir, recogiendo los criterios, estrategias y programas que garanticen la produccin sostenible hacia el futuro, y que orienten al productor ,sobre su posibilidad econmica y de competitividad a nivel local, regional y nacional. Un soporte bsico para este modelo de produccin agropecuaria, es la implementacin de las polticas pblicas para la produccin ms limpia.
1.
2.
233
GACETA MUNICIPAL
3.
La mitigacin del riesgo natural medio a alto por inundacin, movimientos en masa, deformacin cerca a fallas geolgicas, ssmica, erupciones volcnicas y vendavales en las zonas rurales, tendiente a minimizar las prdidas de vida y materiales por la ocurrencia de desastres naturales, hace indispensable la coordinacin interinstitucional y la suscripcin de acuerdos colectivos de gestin que debern ser definidos en el corto plazo, algo que igualmente deben ser objeto de reglamentacin. En este sentido, las zonas habitadas en el sector de La Mara, incluyendo la zona industrial, deben tener un Plan de Mitigacin del Riesgo Natural, formulado por el Municipio y aprobado por los entes competentes (Alcalda, Oficina Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres , Direccin de la Gestin del Riesgo del Ministerio del Interior).
4.
La dotacin de infraestructura para la recreacin, esparcimiento, educacin e investigacin, hace necesario fomentar la reserva y establecimiento de espacios naturales, que con proyectos de reforestacin rural y fortalecimiento de bosques nativos, sean espacios articulados con el Sistema Municipal de reas Naturales Protegidas, que se propone en el Suelo de Proteccin Rural, y el desarrollo de equipamientos colectivos ambientales, es decir, aquellos que usan las condiciones naturales para el uso pblico, cuya lnea de accin es la dotacin de infraestructura para la recreacin pasiva, y la educacin ambiental.
5.
Las caadas y caones (pendientes mayores 30% o 18), con restricciones por pendiente, sern consideradas Zonas de Proteccin de Recursos Naturales, cuyas potencialidades de uso, son como zonas de conservacin, investigacin, educacin y recreacin. Este aspecto ser mejor tratado en el Suelo de Proteccin Rural.
6.
Las partes topogrficas con pendientes menores al 30% o 18, situados en divisorias de aguas, pueden desarrollar ejes viales contiguos a los quiebres pendiente. En donde no sean necesarios estos, el rea plana podr utilizada en su totalidad por el sistema productivo que se desarrolle en respectivos predios (Zonas de Produccin Agropecuaria).
las de ser los
7.
De acuerdo con el cdigo de los recursos naturales Decreto-Ley 2811 de 1974, y la Ley 99 del 1993, sern reas de proteccin, las rondas de ros y quebradas, consistentes en franjas de 15 m para quebradas a cada lado del cauce, contados desde la orilla y 30 m para ros, contados desde la orilla, adems de 100 m de rea de proteccin para los afloramientos de agua.
234
GACETA MUNICIPAL
8.
La principal limitante para el uso del suelo, se relaciona con la pendiente y susceptibilidad a la erosin, para lo cual, se hace necesario que todo sistema agropecuario en el Municipio, est acompaado de medidas de conservacin de suelos. El IGAC considera que estas tierras pueden ser explotadas prcticamente para todos los cultivos que se adapten a las condiciones climticas de la regin (caf, pltano, banano, maz, frjol, caa panelera, ctricos, aguacate, etc.), siempre y cuando, se realicen prcticas que eviten la degradacin, tales como sembrar siguiendo las curvas de nivel, construir y conservar en buen estado zanjas de drenaje de pendiente mnima para recoger toda el agua de escorrenta, evitar quemas, incorporar los residuos de la cosecha, desyerbar con machete, construir cercas vivas multipropsito, que sirvan de barreras vivas rompevientos, si hay necesidad de dejar el suelo limpio, debe ser por poco tiempo y, si es posible, ste debe ser cubierto con residuos vegetales para evitar la prdida por el viento y por el agua de escorrenta. Se plantea como estrategia general para lograr este resultado en el corto plazo, la aplicacin de la planificacin del suelo rural mediante la formulacin y adopcin de las UPR unidades de planificacin rural y las fichas normativas para el suelo rural, basados en un estudio que permita al Municipio reglamentar su uso. Una parte importante, de este tipo de programas es la aplicacin de campaas para la conservacin y manejo sostenible del suelo y la transformacin de los sistemas de produccin, conforme a las actuales polticas pblicas nacionales y regionales. Los usos del suelo para ganadera y el uso de agroqumicos y pesticidas, tambin deben ser considerados y reglamentados, de manera que se eviten los altos conflictos de uso del suelo, por exposicin de grandes reas, la potrerizacin y los altos niveles de contaminacin en suelo y agua.
9.
10.
Algunas de las caractersticas identificadas para la conservacin y el manejo sostenible del suelo son: Las plantaciones de yuca, se podrn establecer hasta un mximo de 5% o 3 de pendiente, con mecanizacin mnima (una arada a travs de la pendiente, en tal forma que deje el suelo con terrones de dimetro entre 5 y 20 cm.) y se establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos (la siembra de las plantas a travs de la pendiente, formando bloques del cultivo de un ancho 1. en sentido de la pendiente hasta 10 m.; entre bloque y bloque, se deben dejar calles con cobertura vegetal protectora, de un ancho entre 2 y 3 m.). En pendientes entre 5-15% o 3-9 no habr mecanizacin y se establecern prcticas mnimas de conservacin de suelos. En pendientes superiores al 15 % o 9 no se podrn establecer cultivos comerciales de yuca. En las reas con pendientes mayores (30-50% o 18-27), presentes en los caones y caadas, se debe prohibir la ganadera intensiva para carne y leche, los cultivos semestrales y de yuca, y estimular el establecimiento y 2. conservacin de bosques nativos y guaduales, bancos de protena para la ganadera intensiva, el establecimiento de coberturas vegetales y medidas de conservacin de suelos en cultivos de ctricos, y la arborizacin, con especies nativas en cafetales a libre exposicin. En las reas de menor pendiente (< 30% o 18), se debe limitar la siembra consecutiva de yuca y cultivos semestrales, y estimular el establecimiento de 3. sistemas de semiestabulacin de animales, silvo pastoriles y bancos de protenas en ganaderas intensivas. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
235
GACETA MUNICIPAL
4.
Los cambios en el uso del suelo, principalmente el paso de cultivos perennes a transitorios, no se pueden realizar slo por presiones del mercado o capricho de los agricultores; se debe tener en cuenta adems, el suelo, su capacidad, su aptitud y lo que es ms importante, su manejo, es decir, qu tipo de preparacin requiere (mecnica-reducida o manual) y si son necesarias o no obras de conservacin. En el caso de la ganadera intensiva, tentativamente se puede concluir que para el Departamento del Quindo, la carga animal promedio se puede ubicar como mximo entre 7 - 9 unidad ganadera/hectrea, con periodos vegetativos de 36 a 45 das, y periodos de ocupacin entre 3.5 - 4.5 das. El establecimiento de coberturas (sombro) en cultivos de ctricos, la arborizacin con especies nativas en cafetales a libre exposicin y en sistemas ganaderos, debe ser una de las acciones prioritarias a reglamentar con densidades y especies determinadas. Con respecto a la explotacin pecuaria (ganadera), una consideracin inicial es dedicar a sombro el 15% (parches de sombro repartidos tcnicamente) del rea resultante de sustraerle al rea total del predio, las de proteccin rural. En todas las clases agrolgicas se debe prohibir la mecanizacin de las prcticas agrcolas con sistemas convencionales (arados).
5.
6.
7.
CAPTULO II LINEAMIENTOS PARA OCUPACIN Y MANEJO SOSTENIBLE PARA EL SUELO DE PROTECCIN RURAL. ARTCULO 197. CATEGORAS DE PROTECCIN EN SUELO RURAL. (Ver Plano 28). Tal y como lo ha definido el decreto 3600 de 2007 en su artculo 4, las categoras del suelo rural que se determinan en este artculo constituyen suelo de proteccin en los trminos del artculo 35 de la ley 388 de 1997 y son normas urbansticas de carcter estructural de conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la misma ley. Las reas de Conservacin y Proteccin Ambiental incluyen las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal, para lo cual en el componente rural del plan de ordenamiento territorial se deben sealar las medidas para garantizar su conservacin y proteccin. En esta categora de suelo se incluyen las establecidas por la normativa vigente como: 1. 2. 3. 4. Las reas del sistema nacional de reas protegidas. Las reas de reserva forestal. Las reas de manejo especial. Las reas de especial importancia ecosistmica; tales como nacimientos de agua, zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas y reservas de flora y fauna. El suelo de proteccin correspondiente a las caadas y caones con pendientes mayores al 30% o 18 que corren por el Municipio, y a los bosques y humedales asociados o no asociados a stas, cuyo uso permitido es la proteccin, conservacin e investigacin ecolgica.
5.
236
GACETA MUNICIPAL
En virtud que las quebradas y caones ofrecen variaciones de pendiente y amplitud, para la identificacin de la franja de proteccin se determinarn distancias horizontales perpendicular al cauce de quebradas y ros, sean permanentes o no, a lado y lado de 15 m. en el caso de quebradas y de 30 m. en el de ros, definidas estas reas como rondas hidrulicas. Si las distancias horizontales dejan parte de la caada desprotegida, se tomar la franja de proteccin a partir de pendientes mayores al 30% o 18. La funcin de esta rea ser permitir el control hdrico del ro, la recarga de acuferos, el control de la escorrenta y los movimientos en masa (deslizamientos), y fortalecer los bosques y humedales existentes all, conforme a las caractersticas naturales del Municipio. La ocupacin de este tipo de suelo y reas se debe evitar, entendindose que solo se debe permitir el uso y aprovechamiento sostenible con actividades definidas y establecidas tales como: Investigacin, turismo ecolgico dependiendo de las capacidades de carga definidas para cada rea, educacin ambiental, recuperacin y conservacin. ARTCULO 198. LINEAMIENTOS PARA SU OCUPACIN Y MANEJO. Estos corresponden a: El mejoramiento de la situacin actual de los ecosistemas (bosques, ros, quebradas y humedales), la biodiversidad (fauna y flora), aprovechamiento sostenible para que se incorporen eficazmente en los procesos de desarrollo social y econmico; con actividades especificas como: conocer las especies amenazadas, su fomento a travs de reforestacin y repoblamiento, enriquecimiento del bosque nativo con espacios de regeneracin natural, el fomento de la conectividad de fragmentos de bosques y hbitat particulares, 1. el incremento de la cobertura de bosques y el mantenimiento y/o mejoramiento de los humedales, y dems polticas de recuperacin y conservacin para la biodiversidad definidas por el plan nacional de desarrollo, el PGAR, el PAT de la CRQ, el plan municipal de desarrollo, la agenda ambiental de Armenia, el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro la Vieja POMCH, El plan de Biodiversidad y el Plan de Desarrollo Forestal Departamental y dems definidas en el SIGAM sistema de gestin ambiental municipal. El incentivo para la declaracin y establecimiento de reas para la proteccin de valores patrimoniales y ambientales, para ampliar la representatividad ambiental del municipio, y la consolidacin y cuidado de los bienes y servicios ambientales, se debe hacer a travs de acciones que permitan consolidar en un corto plazo el Sistema Municipal de reas Protegidas SIMAP, y que a su vez est dentro del Sistema Departamental de reas Protegidas SIDAP. Lo anterior permite la consolidacin del Sistema de reas Protegidas. El sistema municipal de reas protegidas comprende espacios geogrficos que poseen caractersticas paisajsticas y fsico-biticas singulares que deben ser reservadas en algunas de las categoras de manejo existentes para recibir del Estado, y eventualmente de particulares, proteccin y manejo adecuado y eficaz, mediante los cuales se garantice la perpetuacin de los valores all existentes.
2.
3.
ARTCULO 199. LINEAMIENTOS PARA GARANTIZAR LA OFERTA Y CALIDAD DEL RECURSO HDRICO MUNICIPAL. El abastecimiento tradicional del municipio, se da a travs del agua generada en la Cuenca Alta del Ro Quindo Municipio de Salento y el Ro Verde en el Municipio de Crdoba, reas que quedan por fuera de su jurisdiccin y que implica la necesidad de concertar, el mantenimiento y mejoramiento de la disponibilidad de agua en las fuentes de abastecimiento. Lo anterior, en cumplimiento del Artculo 111 de la Ley 99 de 1.993 y artculo 106 de la Ley 1151 de 2007. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
237
GACETA MUNICIPAL
La definicin de usos del suelo en la Cuenca alta del Ro Quindo la ha establecido el POMCH y el plan ambiental del Distrito de Manejo Integrado del Ro Quindo y en la Cuenca del Ro Verde, debe darse mediante la revisin del E.O.T. del municipio de Crdoba, as como tambin, la implementacin de instrumentos que permitan, la conservacin y la recuperacin de estas reas. El Municipio de Armenia, destinar parte de sus recursos financieros del perodo (2008-2011) para invertir en las fuentes de abastecimiento citadas. Las lneas de inversin son las definidas en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 106 de la Ley 1151 del 2007, referentes a la adquisicin de reas de inters para la proteccin, conservacin, recuperacin, y administracin del recurso hdrico abastecedor. Los actores principales en esta instancia de concertacin, son los Municipios de Armenia, Salento, Crdoba y la C.R.Q. Una accin complementaria, es la consolidacin de las otras alternativas de abastecimiento, que son los Ros Navarco, Boquern y Quebrada Boqua, para el acueducto urbano de EPA, y Ro Verde para el acueducto rural, lo que representa a su vez el cuidado potencial y conservacin de estas fuentes. El agua subterrnea, presente en el Abanico de Armenia podra ser otra fuente, pero es importante anotar, que dicha posibilidad slo podr ser factible en la medida en que se ejecute lo dispuesto en los planes de manejo de las UMC - Unidades de Manejo de Cuenca y las microcuencas, que a su vez hacen parte de estas; sobre los acuferos y corrientes superficiales, se encuentran las zonas y puntos de recarga y descarga de acuferos, por lo tanto, tambin representan un cuidado potencial para su conservacin. Igual cuidado se debe tener sobre los focos de contaminacin para acuferos (estaciones de servicio), sobre los cuales se debe hacer un control estricto y cumplimiento de la norma, lo mismo, que de los planes de implantacin y planes de contingencia. La priorizacin de las alternativas de abastecimiento, es bsica para la orientacin de la poltica, siendo primero las superficiales por sobre las subterrneas, pero sin descartar totalmente esta ltima. As mismo, se implementar el plan de uso y manejo eficiente del agua en todo el municipio, articulado a las estrategias de educacin ambiental mediante los PRAE y PROCEDA y dems campaas masivas, que se deban realizar con la concurrencia de todos los estamentos comprometidos. En cuanto al uso racional del agua, se incorporarn las variables que actan en el consumo del agua, en diferentes sectores de produccin y consumo, comparndolas con la demanda para determinar las acciones a ejecutar en el corto plazo, que conllevan a un uso racional del recurso.
ARTCULO 200. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES. Estos corresponden a: El marco fundamental de esta orientacin son los recursos naturales en el contexto del desarrollo municipal. Con enfoque preventivo y las perspectivas de accin amplias, los planteamientos estratgicos de la gestin ambiental 1. municipal tienen su fundamento en tres principios bsicos para la gestin: el manejo integral, la formacin e investigacin, y la valoracin para incorporar los recursos naturales y el ambiente en los esquemas de desarrollo municipal y regional.
238
GACETA MUNICIPAL
2.
En este sentido cobran importancia lneas de accin como el uso racional del agua, el uso racional del suelo bajo sistemas sostenibles de produccin, la produccin limpia, y la educacin y formacin ambiental. Algunos de stos ya han sido considerados en las polticas ambientales, a excepcin de la educacin y formacin ambiental, las cuales sern la base para la construccin de una nueva cultura ciudadana y se desarrollarn de acuerdo con la poltica de educacin ambiental en el Municipio y el Plan de Educacin Ambiental Departamental. Las metas bsicas para esta lnea de accin son la identificacin de sistemas de aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales y el diseo y la transferencia de paquetes tecnolgicos para el aprovechamiento ptimo y el uso sostenible de la biodiversidad, el agua, los residuos slidos, la madera y el suelo, para lo cual se partir de la aplicacin de norma y las polticas del orden nacional y departamental lideradas por la autoridad ambiental.
3.
ARTCULO 201. DIVISIN AMBIENTAL TERRITORIAL POR UMC Y MICROCUENCAS. Asumir como directriz territorial los elementos fsicos naturales (Unidades de Manejo de Cuenca y Microcuencas) para los suelos rural y suburbano dividiendo en unidades as: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. UMC Ro Quindo UMC Ri Roble Microcuenca Cristales Microcuenca Santa Ana Microcuenca Montaitas Microcuenca las Camelias Microcuenca San Jos Microcuenca Hojas Anchas Microcuenca Pinares Microcuenca Naranjos Microcuenca Camelias Microcuenca Armenia
ARTCULO 202. REAS FORESTALES. Se denomina a las reas pblicas o privada reservadas exclusivamente al mantenimiento, establecimiento y utilizacin racional de reas forestales, productoras, protectoras o productoras protectoras. rea forestal productora, el rea que debe ser conservada permanente con bosques naturales o artificiales para obtener productos forestales para comercializacin o consumo. Se entiende por rea forestal protectora, aquella que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o plantados, su finalidad exclusiva es la proteccin de los suelos, agua, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos genticos, u otros recursos naturales renovables. Se entiende por rea forestal protectora productora, la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que adems, puede ser objeto de actividades de produccin sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector; es por ello que el Plan de Ordenamiento Territorial plantea que se hace necesario superar los enfoques que plantean los sistemas de clasificacin de tierras basados en las clases agro ecolgicas que relegan a las clases VII y VIII los usos forestales y a las reas alejadas de las vas y centros de acopio, y plantear reas productoras protectoras en funcin no slo biofsico, sino tambin tcnico, social, cultural y econmico. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
239
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 203. REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES. Son las determinadas por la Corporacin Autnoma Regional del Quindo (CRQ) con el fin de proteger los recursos naturales de acuerdo con la competencia que le establece la Ley 99 / 93. reas de especial significancia ambiental, que por sus condiciones ambientales y bondades paisajsticas, por su localizacin estratgica en el contexto regional y local, corresponde a suelo de proteccin y merece ser conservado y valorado, el cual debe ser incorporado al SIMAP. CAPTULO III ZONIFICACIN AMBIENTAL EN EL SUELO RURAL. ARTCULO 204. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL. (Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida). Ecosistemas estratgicos Zonas para el abastecimiento continuo de agua. Son reas en las que se genera el agua destinada al consumo urbano y rural del Municipio de Armenia, es decir, la Cuenca Alta del Ro Quindo con su distrito de manejo integrado DMI en el Municipio de Salento y el Ri Verde en el Municipio de Crdoba, fuera de la jurisdiccin del Municipio. Se consideran como rea de importancia estratgica para la conservacin de los recursos hdricos de abastecimiento, en cumplimiento del Artculo 111 de la Ley 99 de 1993, lo que conlleva consecuentemente a la conservacin de los suelos y los bosques dada la relacin de interdependencia entre los diferentes componentes ambientales (agua, suelo y bosques). En este mismo orden de ideas es considerada la Cuenca de la Quebrada Cristales en la jurisdiccin del Municipio de Armenia, pero con incidencia sobre el Municipio de La Tebaida. As mismo fueron identificadas los Ros Navarco, Boquern y la Quebrada Boqua como fuentes de abastecimiento potencial. En concordancia con el concepto de ecosistema estratgico, se identific lo que significan tambin ciertos bosques para el recurso hdrico, caso de los bosques de San Pedro e Irlanda en el Municipio de Salento y su importancia sobre el nacimiento de la Quebrada La Florida. Zonas de proteccin de recursos naturales. Las quebradas del rea rural de Armenia, por sus restricciones de pendiente, son consideradas Zonas de Proteccin de Recursos Naturales porque enmarcan: relictos boscosos, movimientos en masa (deslizamientos), factores naturales que proporcionan susceptibilidad a movimientos en masa e inundaciones, formas topogrficas que amplifican ondas ssmicas (efecto topogrfico), regulacin hdrica natural de las aguas lluvias, descarga y recarga de acuferos. Los valores que permiten definir estas zonas o franjas de proteccin en el suelo rural son: 2.1. Distancias horizontales perpendiculares al cauce de quebradas y ros, sean permanentes o no, a lado y lado de 15m., en el caso de quebradas, y de 30 m., en el caso de ros. Si las distancias horizontales dejan parte de la caada desprotegida, se tomar la franja de proteccin a partir de pendientes mayores a 30% o 18.
1.
2.
2.2.
240
GACETA MUNICIPAL
Los usos permitidos son de proteccin, conservacin e investigacin ecolgica, educacin ambiental, turismo ecolgico. ARTCULO 205. ZONAS DE FRAGILIDAD ECOLGICA. Corresponden a fragmentos de bosque y humedales existentes en el Municipio de Armenia, ofreciendo bienes y servicios ambientales, tales como: conservacin de la biodiversidad, generacin y regulacin de aguas, descontaminacin de aguas, banco de recursos genticos, conservacin del paisaje, hbitat para control biolgico, estabilizacin y control de taludes, control de erosin por afectacin hdrica, produccin de guadua, produccin de madera, lea y bejucos, sombro para el ganado, recreacin y comunicacin entre vecinos, educacin ambiental, y descanso. Se identificaron 385 fragmentos mayores de 50x50 m. (2.500 m 2) que ocupan 2.000 Has del sector rural del municipio. Delimitacin de zonas de fragilidad ecolgica en el suelo rural. (Se adopta Plano No. 28 reas de Fragilidad Ecolgica). El presente P.O.T., acoge las zonas de fragilidad ecolgica caracterizadas e identificadas y recomienda aquellas que podran ser declaradas como reas Naturales Protegidas, en el corto y mediano plazo. De stos 14, se encuentran caracterizados en el rea fronteriza y/o rural del Municipio, siendo ellos los bosques de: 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. El Lujn (Lmite La Tebaida Armenia) La Esmeralda (Corregimiento El Caimo) El Cancel (Corregimiento El Caimo) Comfenalco (Vereda Murillo) Finca El Bosque (Corregimiento del Caimo) El Verdum (Vereda Pantanillo) Cantarrana (Lmite La Tebaida - Armenia) Finca Villa Claudia (Lmite La Tebaida armenia) La Floresta (Vereda Santa Ana) El Olvido (Vereda Murillo) Golconda (Corregimiento El Caimo) Mesopotamia (Vereda Mesopotamia, Quebrada Hojas Anchas) SENA (Vereda San Juan) La Castellana (Vereda Pantanillo, Ro Espejo)
1.
Las fichas de caracterizacin de dichos bosques, incluyen las recomendaciones generales y el uso potencial de los mismos, sin embargo, es de destacar, que el Bosque con mayor fragilidad ecolgica de los caracterizados es el de Mesopotamia (3 islas de hbitat). Las pautas de manejo, con este bosque son netamente de conservacin, fortalecimiento de las condiciones naturales y su utilizacin como banco gentico. Sin embargo, lo anterior no significa que los 371 fragmentos restantes no caracterizados queden por fuera de la proteccin del presente P.O.T. Ellos son tambin considerados, como zonas de fragilidad ecolgica. ARTCULO 206. ZONAS DE RIESGO NATURAL EN EL SUELO RURAL DE ARMENIA. Se han identificado las siguientes zonas de riesgo medio en la zona rural del municipio: 1. Puente de Balboa (por inundacin y/o avalancha). 2. Tramo de la va Armenia La Tebaida (corredor de la Falla del Aeropuerto). 3. Puente de la carretera Montenegro - Armenia sobre el Ro Espejo (por ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
241
GACETA MUNICIPAL
4. 5. 6.
inundacin y/o avalancha). Tramo de la va Castellana Palermo (corredor de la Falla Montenegro). Tramo de la va Hojas Anchas Circasia (Corredor de la Falla Armenia, inundacin y/o avalancha). Plataneras y otros cultivos en la va Armenia La Tebaida (vendavales).
Las acciones a seguir en estos sitios son mitigar el riesgo mediante la reubicacin de viviendas, la construccin de obras para el control de inundaciones, el mejoramiento de puentes para aguantar el efecto de avenidas torrenciales moderadas y la implementacin de barreras de rboles rompevientos. (Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal P.O.T. 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida). ARTCULO 207. ACTIVIDAD MINERA. El Municipio de Armenia, a travs del Departamento Administrativo de Planeacin y el OMPAD, evaluar los sitios (polgonos) otorgados en concesin por INGEOMINAS para el desarrollo de explotacin de diferentes recursos mineros de acuerdo al Catastro minero actual; Lo Anterior se realizar para evaluar y articular la actividad minera y su manejo ambiental, a los planteamientos de planificacin del Municipio y al cuidado de otros recursos naturales en jurisdiccin del Municipio de Armenia. Dado que el Municipio de Armenia no presenta vocacin minera, en su visin ni en su modelo de ocupacin, se declarar el suelo municipal que constituya las reas el Sistema Municipal de reas Protegidas-SIMAP, reas de Fragilidad Ecolgica, Suelo de Proteccin Ambiental, rea de reserva de cualquier tipo categorizada en el P.O.T. de acuerdo a los elementos que componen la Estructura Ecolgica Principal y Zonas de Alto Riesgo, como rea restringida para la explotacin minera en cumplimiento de los artculos 34,35 y 36 de la ley 685 de 2005. ARTCULO 208. ZONAS CON RESTRICCIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA. Son reas que por sus condiciones naturales o de uso potencial representan restricciones a la infraestructura. ARTCULO 209. CLASIFICACIN DE USOS EN EL SUELO SUBURBANO. (Ver cartografa Estructura Ecolgica Principal - POT 2009-2023 Armenia una ciudad de oportunidades para la vida). 1. Uso forestal: SF Se clasifican en virtud de su funcin de uso: Uso forestal protector: Dedicado especialmente a la proteccin del 1.1. recurso hdrico, suelos y fauna. 1.2. 1.3. Usos compatibles: Recreativo (parques ecolgicos). Uso forestal protector-productor: Bosques utilizados para la proteccin de los recursos naturales, pero sujetos adems a actividades de produccin. Uso forestal productor: Bosques utilizados con fines comerciales o de subsistencia (extraccin de lea, madera, etc.). Tiene grados de intervencin antrpica y estados de sucesin avanzada, intermedia, tarda). Uso agroforestal SAF: Usos permitidos: cultivos agrcolas, rboles, pastos y forrajes a travs de la distribucin espacial y temporal adecuado en tierras que no tienen posibilidades y condiciones de un uso agrcola y/o pecuario continuado.
1.4.
1.5.
242
GACETA MUNICIPAL
De acuerdo al manejo o tipo de cobertura, se subdivide en: Silvo pastoril: 1.5.1.

1.5.1.1. 1.5.1.2. 1.5.1.3.
Pasto con rboles frutales. Pasto con nogal cafetero. Armoniza rboles/pastos/forrajes. Ctricos con pastos y nogal cafetero Bamb con pastos y frutales Combina actividades agropecuarias y forestales. Caf con sombro. Combina actividades forestales.
1.5.2.
Agro silvo-pastoril:
1.5.2.1. 1.5.2.2. 1.5.2.3.
1.5.3.
Silbo agrcola:
1.5.3.1. 1.5.3.2.
agrcolas
2.
Uso pecuario SP Pastos dedicados a la ganadera (ganado vacuno, equino, bovino, etc.). Se divide en: ganadera extensiva, intensiva.
2.1.
Uso agrcola: agricultura comercial y tradicional. Agricultura comercial: asociada a la produccin agroindustrial, cadena y comercializacin regional y nacional; contiene fertilizacin de produccin, mecanizacin, control de plagas, riego, seleccin de especies. Agricultura tradicional: bajos niveles de tecnificacin y baja capacidad productiva autoconsumo o consumo local.
2.1.1.
2.1.2. 2.2.
Uso pisccola 2.2.1. Criadero de peces en grado de tecnificacin o artesanal.
ARTCULO 210. CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA. El mejoramiento de la produccin agropecuaria, radicar en la diversificacin de los productos agrcolas y la variedad climtica de las zonas, tras la modificacin de la estructura agrcola actual dependiente del pltano, pastos y caf, generando un desabastecimiento alimentario al interior del municipio y del Departamento; la disminucin de las reas naturales como el mayor patrimonio ambiental, al igual que del paisaje cultural cafetero; la disminucin del rea cultivada en caf y aumento de la frontera recreo turstica, aumento de las reas de segunda vivienda, los condominios campestres, la fragmentacin del territorio, debe generar nuevas polticas para la conservacin de los recursos naturales y de la biodiversidad, lo que ha permitido que el nivel de vida de sus habitantes, se disminuya y se afecten las condiciones ambientales de vida.
243
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 211. CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROINDUSTRIAL. La condicin bsica para su mejoramiento es la ubicacin espacial en el corredor vial Armenia Montenegro (Suelo Suburbano), localizado en el sector sur-occidental adyacente a la ciudad, que ser destinado a la transformacin industrial y tecnificada de los productos agrcolas. As mismo la produccin agroindustrial es compatible con la combinacin de los diferentes sistemas productivos que tradicionalmente se dan en el Municipio. Esta rea tiene la particularidad de estar sobre suelo rural y suburbano, y para su uso se diferencia del suelo de proteccin rural. Las condiciones de proteccin y conservacin estn definidas por la dedicacin de no menos del 60 % del rea a zonas de proteccin o conservacin de la vegetacin nativa existente (Zonas de Proteccin de Recursos Naturales).
ARTCULO 212. INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL. Estos corresponden a: Recursos del SPG sistema general de participacin, agua potable y saneamiento bsico. Recursos propios del municipio provenientes del impuesto de delineacin urbana, los cuales podrn ser invertidos en los PED Proyectos Estratgicos Detonantes clasificados por la Estructura Ecolgica Principal como espacio pblico natural. Recursos provenientes de convenios de cooperacin internacional, nacional y departamental. Recursos provenientes de asignaciones a travs de convenios interinstitucionales con C.R.Q. Corporacin autnoma regional del Quindo, Ministerio de Ambiente, EPA, Fondo para la accin ambiental, Accin social de la Presidencia de la repblica, Ecofondo, USAID Agencia de Cooperacin de los Estados Unidos. Recursos provenientes del SIGAM sistema de gestin ambiental municipal a travs de las diferentes secretaras y dependencias del municipio articuladas y definidas en: Plan de desarrollo municipal, agenda ambiental municipal, y ejecutados mediante el comit fsico ambiental del municipio. Los predios que se encuentran en zonas de proteccin ambiental podrn acceder al incentivo por conservacin ambiental de acuerdo a lo estipulado en el estatuto tributario una vez cumplan con la presentacin del respectivo plan de manejo ambiental. Fondo Rotatorio reas de Cesin. Transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7. 8.
244
GACETA MUNICIPAL
TTULO III SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA CAPTULO I POLTICAS Y OBJETIVOS ARTCULO 213. POLTICAS GENERALES. Estas corresponden a: Territorio como factor de identidad y educacin. Se debe tener en cuenta las particularidades tanto locales como generales del Municipio y la ciudad en su conjunto. Los propsitos estructurantes plantean la plataforma educativa y cultural como la orientacin de esfuerzos que permitan rescatar o construir una identidad como ciudad, que apoye la conquista de un liderazgo solidario y competitivo para potenciar los desarrollos de la comunidad de Armenia como base fundamental en la construccin de ciudadana desde lo local hacia lo particular en su conjunto, los cuales fomentaran importantes impactos dentro del los mbitos regionales y nacionales. Generar un espacio pblico para la vida, como escenario para la construccin de ciudad y ciudadana. La concepcin del Espacio pblico dentro del concepto de Municipio para la Vida, radica no solo en su papel de satisfaccin de las necesidades de ocio y recreacin o como canal de conectividad y movilidad, sino como un factor generador de equidad, inclusin y pertenencia, variables indispensables a la hora de abordar la nocin de lo pblico. Una ciudad que tenga claramente definida esa nocin en su imaginario colectivo, muy seguramente ser una ciudad competitiva y gobernable pero fundamentalmente, ser una ciudad con tendencias claras de elevamiento progresivo de su calidad de vida, aspecto en el cual el Espacio Pblico se constituye como un indicador vital, dadas sus caractersticas esenciales que le permiten ser medido, no solo bajo estndares cuantitativos, sino fundamentalmente a travs de parmetros cualitativos, es decir, valorndolo tanto por lo que es y representa como por aquello que genera en los habitantes de una ciudad. Ciudad - regin y ciudad global. El municipio de Armenia en su papel de Capital departamental y eje articulador de los municipios aledaos formalizar el potencial que podr ofrecer como plataforma de desarrollo y competitividad, enfocada en un mundo tecnificado y globalizado que instaura parmetros donde sus exigencias deben ser optimas y de calidad para fomentar procesos productivos y sostenibles que particularicen y referencien a Armenia frente a otros municipios y destinos de carcter nacional e internacional. Las condiciones fsicas dentro de la concepcin y posicionamiento del municipio son esenciales pero de igual o mayor impacto deber generarse la intervencin desde la plataforma social y cultural que proyectarn el desarrollo y progreso de la ciudad de Armenia, enmarcados en un proyecto organizado de Marca de Ciudad como valor agregado a sus procesos, servicios, destinos, entre otros como detonantes de una mejor calidad de vida y proyeccin progresista frente al mundo. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
1.
2.
3.
245
GACETA MUNICIPAL
4.
Cultura local como factor de competitividad. La cultura local consiste en asignarle a los elementos pblicos un carcter colectivo, que convoque a la mayora de la poblacin local hacindola participe de sus referentes y memoria cultural colectiva. Esta visin permite realizar un aporte significativo a la consolidacin del proyecto colectivo de educacin cultural y participacin en la concepcin patrimonial del Municipio de Armenia. Esta masificacin de los elementos pblicos de la ciudad, solo se podr lograr a travs de una transformacin fsica coherente y consecuente, basada en el profundo conocimiento de los comportamientos y los imaginarios de los habitantes, para conseguir, de este modo, aumentar su calidad de vida urbana y rural que instaure una plataforma de competitividad sostenible y participativa en pro del mejoramiento de las condiciones de los habitantes y usuarios del Municipio.
ARTCULO 214. OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA URBANO DESDE EL AMBITO RURAL. Estos corresponden a: Establecer para el componente rural las mismas consideraciones que unifican los criterios y objetivos dentro del territorio municipal, con los mismos principios de accesibilidad, conectividad, aprovechamiento, sostenibilidad, entre otros; 1. enfocados a la formacin de calidades que generen mayor competitividad y que fomenten una mejor calidad de vida. Promover la consolidacin de la zona rural y consolidar la imagen integral del municipio de se propiciar el mejoramiento e implementacin de los espacios y equipamientos pblicos rurales para Armenia, aprovechando potenciales que deben ser implementados de forma global, lo cual generara modelos que fomentan identidad y se referencian a nivel nacional e internacional. Proteger y aprovechar las potencialidades del medio Rural al interior del municipio, asegurando la conservacin de aquellas reas naturales que constituyen recursos paisajsticos actuales o potenciales de la Ciudad y rea de influencia inmediata. Fortalecer un sistema local rural y suburbano de equipamientos colectivos con altos niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que soporte la gestin institucional pblica y privada para el desarrollo, y se articule a procesos para la productividad y la competitividad del territorio. Conservacin del patrimonio artstico, histrico y arquitectnico implcito en la memoria cultural de los ciudadanos del municipio de Armenia con el fin de garantizar el legado y tradiciones a las futuras generaciones que consolidarn su arraigo y apropiacin. La ampliacin del acceso y de la participacin en la cultura, lo cual garantizar la inclusin y la unificacin de la cultura enfocada en el mejoramiento de las condiciones y la calidad del mismo generando una cobertura que involucre a todo el municipio y se articule en los mbitos regionales.
2.
3.
5.
6.
PARGRAFO 1. Estos objetivos se cruzan con los generales del municipio pero se enfatiza anteriormente en los que estructuran el suelo rural. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
246
GACETA MUNICIPAL
CAPTULO II COMPONENTE ESTRATGICO DE ESPACIO PBLICO RURAL SECCIN 1 INTRODUCCIN, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y SISTEMA DE ESPACIOS PBLICOS RURALES ARTCULO 215. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE ESPACIO PBLICO RURAL. Los elementos constitutivos son aquellos que componen la generalidad del sistema de espacio pblico y sobre los cuales se clasifican y normalizan como articuladores y generadores de encuentro en las reas comunes del municipio de Armenia. ARTCULO 216. RED DE ESPACIOS PBLICOS RURALES. Estos corresponden a: Sistema Ambiental. Espacios Pblicos en Zonas Ambientales y de proteccin. El municipio de Armenia presenta unas condiciones muy particulares comparadas con cualquier contexto, debido que sus condiciones ambientales, biticas y topogrficas generan potencialidades muy importantes para poder formalizar espacios y zonas de aprovechamiento 1. comn donde el principio bsico sea proteger y aprovechar las potencialidades de espacio pblico del medio Natural Urbano asegurando la conservacin de aquellas reas naturales que constituyen recursos paisajsticos actuales o potenciales de la ciudad y reas de influencia inmediata. Bajo regulacin del municipio y la autoridad ambiental. La sostenibilidad ambiental debe ser producto, primero de la generacin de espacios pblicos por medio de los procesos de recuperacin sobre las zonas de cesin obligatorias, y en segundo lugar a partir del mejoramiento integral de las reas de uso pblico donde se desarrollan los proyectos, lo cual permitir potenciar las capacidades naturales de los espacios pblicos urbanos. Lineamientos Estratgicos Las zonas de inters ambiental sern encaminadas a promover los potenciales de los corredores y las zonas ecolgicas que sean atractivas y con relevancia local o regional, estas reas sern destinadas a mantener las condiciones ambientales y culturales 1.1. propias del rea rural del municipio de Armenia y que mantienen la potencialidad de proporcionar ambientes propicios para el desarrollo de la recreacin cultural, ldica o turstica. e igualmente importantes ya que constituye una rea de soporte para la conservacin y aprovechamiento de zonas especficas. Parques Regionales Lineamientos Estratgicos Se formalizar el desarrollo con participacin compartida regional para el diseo y ejecucin del parque ambiental la Secreta sobre el 2.1. corredor de la cuenca del Ro Quindo, el cual contar con puntos de observacin y un plan maestro de intervencin siempre desde la base ambiental y como soporte al sistema de Espacio Pblico. Parque Ambiental alrededor del tema de la sostenibilidad que 2.2. cuente con senderos ecolgicos sin mayor intervencin el proyecto
2.
247
GACETA MUNICIPAL
pretende ser un atractivo turstico que genere impacto sobre la zona la ciudad y el departamento, mejorar la imagen del sector actual y recuperar una zona natural de gran impacto ambiental, donde se den acciones de restauracin y recuperacin como principal ordenador del sector, brindando adems mejor calidad espacial para los usuarios. ARTCULO 217. SISTEMA DE ESPACIOS PBLICOS. Los criterios para este sistema son: Asentamientos Humanos. En el rea rural los proyectos determinados en los Sistemas Estructurantes se deben localizar donde contribuyan a la poblacin de su zona y a la estructura general de la ciudad, construyendo as un 1. desarrollo rural de mayor calidad, que genera oportunidades y proporciona mejor impacto en la comunidad y que va articulada a la malla existente en el rea urbana. Se debe gestionar el aprovechamiento de estas potencialidades en beneficio del desarrollo municipal deber ser parte de proyectos y actuaciones que permitan establecer incentivos e instrumentos de gestin que atraigan la inversin hacia estos fines que promuevan el desarrollo y sostenibilidad del espacio pblico rural. Corredores Suburbanos. Los corredores debern generar uniformidad en las intervenciones de carcter pblico y se deber entender como una unidad en cuanto a la infraestructura desarrollada en pro del peatn y de la movilidad no 2. motorizada la cual se deber articular de manera eficaz a la red urbana. De esta forma se configuraran, ya no como desarrollos o infraestructuras aleatorias y aisladas sino como un sistema desempeando ciertas funciones que constituyen sus atributos dentro del conjunto. Los corredores suburbanos que hacen parte del municipio de Armenia estarn categorizados con el fin de potencializar su vocacin y especializar sus usos, por esto la plataforma pblica debe corresponder a las proyecciones y calidades que exigen las zonas comunes y que sean consecuentes con las exigencias del manual de especificaciones, normativa y estndares de Espacio Pblico. Espacio Pblico Paisajstico rural. La consolidacin de los espacios pblicos con vocacin paisajstica son vitales para reforzar las dinmicas donde el teln del paisaje sea referente y parte de los atractivos tursticos del Municipio de 3. Armenia. Identificar los puntos donde la visual sea relevante consolidar una red de reas destinadas a la contemplacin, el descanso y la promocin de los procesos ambientales. Se debe proyectar un plan de actualizacin para determinar en las reas rurales todos los espacios, zonas y los elementos constitutivos naturales como la orografa, la hidrografa, las zonas de valor paisajstico y ambiental, entre otras; para poder formalizar una base que permita los futuros desarrollos en proyectos especficos aprobados que beneficien el bien comn de los habitantes. Se requiere implementar bajo el Principio de Funcin Social y Ecolgica de la Propiedad un sistema de cesiones obligatorias para Espacio Pblico en Suelo Rural que garantice la generacin de Escenarios para el aprovechamiento del Paisaje Cultural.
248
GACETA MUNICIPAL
4.
Espacio Pblico y la Movilidad rural. Las reas de conectividad del municipio deben tener planteado de base la consolidacin de una red integral en el municipio que genere de manera eficiente una mejor movilidad, para esto es necesario que las calidades que se presentan a nivel urbano se repliquen en las zonas rurales y los corredores suburbanos, esto con el fin de fomentar un mejoramiento y transformacin en las condiciones fsicas y sociales de los sectores rurales para no dejar que desaparezca una ruralidad que est incluida en la memoria colectiva de los Armenios. Es importante que el municipio no discrimine el rea rural sino que se vea como el complemento del rea urbana donde sus actividades pasivas, de conservacin y que expresan la cultura y las costumbres del municipio y de la regin sean potenciales para el desarrollo y mejoramiento de las condiciones de estas zonas y el fortalecimiento de Armenia como un municipio y ciudad integral que se articula de forma eficiente y armnica. Se deber incluir en las especificaciones de nuevos de desarrollos de infraestructura todo lo relacionado con garantas para espacios y zonas destinadas al uso del peatn en el rea rural. Las especificaciones dependern del grado de prioridad y los espacios. Se deben promover intervenciones que estn encaminadas a modelos sostenibles y que mejoren la calidad espacial de la ciudad, adems se debe prever para nuevos desarrollos la ubicacin de zonas peatonales amplias y ciclo ruta lo cual permita actualizar poco a poco la red vial con usos complementarios para la movilidad. (La caracterizacin de la red vial y los estudios del plan vial estn incluidos de forma detallada en el atributo de movilidad y en los anexos sobre el plan vial. Espacios Pblicos Peatonales. Definir las relaciones de movilidad, interaccin e intercambio, entre las diferentes reas urbanas del municipio, para optimizar y hacer ms integrales los flujos y sistemas (ejes de intervencin peatonal). De igual forma potencializar los factores funcionales (comerciales, industriales, culturales, tursticos, administrativos, entre otros) para el aprovechamiento de estos ejes como complemento a la movilizacin, y generando un referente o una destinacin complementaria a las zonas peatonales o por peatonalizar. Ciclo Rutas. Se busca generar equilibrio y desincentivar el transporte motorizado para fomentar el desplazamiento por medio de ciclo rutas o ciclo vas adems de incentivar la necesidad de fomentar el uso energas alternativas no contaminantes. Se fomentar que en todos los desarrollos de infraestructura vial deban exigir la adecuacin y previsin de obras encaminadas a la construccin paralela de ejes con ciclo rutas como transporte alternativo al transporte motorizado, como un factor de significancia ambiental y en pro del mejor desarrollo urbano y social del municipio de Armenia. Se debe articular la red de ciclo rutas que se generar a los desarrollos regionales que lleven a la conectividad entre municipios, las zonas urbanas y rurales y las reas de significancia paisajstica, cultural.
5.
6.
249
GACETA MUNICIPAL
SECCIN II LINEAMIENTOS GENERALES DE INTERVENCIN POR TEMTICAS ARTCULO 218. ACUERDOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL ESPACIO PBLICO. La implantacin de los Acuerdos para la sostenibilidad constituye una herramienta clara para la formalizacin, mantenimiento, sostenibilidad y aprovechamiento productivo por medio de la participacin de los actores pblicos y privados del municipio. En el rea rural es definitivo que las intervenciones sean sostenibles y enfocadas en la preservacin de los elementos naturales y la consolidacin de los corredores suburbanos como zonas de significancia dentro del contexto municipal entrando a complementar la oferta urbana y promoviendo el equilibrio y competitividad en los contextos Municipales y las interconexiones regionales.
Lineamientos estratgicos Consolidar las zonas rurales y corredores suburbano por medio de intervenciones en el espacio pblico como ejes de desarrollo, imagen de ciudad y oferta turstica sostenible por medio de acuerdos de participacin 1. mixta y como modelo de desarrollo complementario y equilibrado con el fin de aumentar y mejorar las condiciones de espacio pblico por fuera del rea urbana consolidando la red municipal de Espacios Pblicos. Estimular la participacin de la comunidad, lo cual permite movilizar importantes recursos con los que ellas cuentan, y consolida canales de 2. interaccin entre la sociedad civil y el Estado, ampliando as los niveles de gobernabilidad urbana. ARTCULO 219. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y COMPLEMENTARIOS DEL ESPACIO PBLICO. Estos corresponden a: Mobiliario urbano. Las calidades urbanas tienen como componente esencial los elementos que complementan los usos pblicos como son la dotacin y el 1. mobiliario, estos no deben ser exclusivos de las reas urbanas sino trascender a todos mbitos municipales. Lineamientos estratgicos Formalizar dentro de las intervenciones pblicas y privadas la consolidacin de los mobiliarios necesarios para suplir las necesidades de los habitantes y usuarios del las zonas rurales y los corredores suburbanos mejorando la imagen del municipio y su 1.1. consolidacin de mejoramiento en todas las zonas del municipio como factor del mejoramiento de la calidad de vida interna y la oferta externa. Estos tems deben quedar incluidos en el ajuste al manual normativo de espacio Pblico en el cual se especifique el desarrollo de este tipo de actividades para Armenia. Desarrollar los procesos de adopcin de estndares urbansticos para la zona rural adecundose a las condiciones de significancia 1.2. ambiental y paisajstica de tal forma que compagine con el entorno directo pero respondiendo a una dinmica general para el municipio de Armenia. Sealizacin Turstica. La sealizacin turstica responde a la localizacin de lugares y servicios vinculados en forma directa o indirecta con el desarrollo de la actividad turstica, comprende la comunicacin necesaria para el desarrollo
2.
250
GACETA MUNICIPAL
de actividades o desarrollos pblicos o privados y donde la autoridad municipal o su dependencia encargada deber realizar los proyectos o supervisar los que se hagan fuera de su mbito institucional referidos a la sealizacin turstica. Lineamientos estratgicos Instaurar una sealizacin turstica tiene como finalidad con base en la identificacin y evaluacin de los atractivos, recursos y servicios tursticos de la ciudad (estudios aprobados por el Viceministerio de 2.1. Turismo), la definicin de la sealizacin turstica, en la mira de potenciar los roles de este rengln productivo dentro del desarrollo social, ambiental y econmico de Armenia. Toda sealizacin turstica Municipal, deber contar con autorizacin 2.2. expresa de la Administracin Municipal o de la dependencia encargada para dicho fin. Comunicacin Visual. La sealizacin y la comunicacin visual es necesaria en el entorno rural pero debido a los contenidos de carcter ambiental se debe considerar que debe ser discreta y de bajo impacto visual debido a que lo que se comunica debe ser el paisaje y ese debe ser un teln sin ttulos que hable por s solo. Lineamientos estratgicos Se debe usar para diversas actividades tales como el ordenamiento vial, la localizacin de atractivos, servicios, entidades, la promocin, difusin y el desarrollo de diversas actividades comerciales, 3.1. administrativas, culturales y recreativas, entre otras, de tal forma que su articulacin con las actividades que se desarrollan da a da no entren en detrimento de la calidad de vida del municipio y de sus habitantes. 3.2. Dentro de la organizacin y factores de accesibilidad a todos los servicios rurales y suburbanos se considera necesario categorizar la comunicacin en funcin de los intereses sociales, con el objeto de: 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. Posibilitar la integracin de la comunicacin visual en el entorno. Evitar la saturacin y la contaminacin visual. Permitir la preservacin arquitectnico y urbano. del paisaje, del patrimonio
3.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes.
4.
Barreras Paisajsticas. Las barreras urbansticas son consideradas como obstculos, trabas o impedimentos de carcter permanente o temporal, que limitan o dificultan la libertad de movimiento, el acceso y la circulacin de las personas que tiene limitada o disminuida, temporal o permanente su movilidad.
251
GACETA MUNICIPAL
Lineamientos estratgicos Con el fin de proteger el paisaje en los corredores viales rurales y suburbanos se implementara a travs del manual normativo de espacio pblico la reglamentacin en cuanto a cerramientos sobre vas principales, las tipologas y dimensiones para los predios conexos a dichas zonas, con el objeto de garantizar la transparencia de los cerramientos y la accesibilidad al paisaje Cultural. Los cerramientos de predios rurales sobre corredores suburbanos y vas primarias y secundarias en suelo rural, tendrn que garantizar un 90% de transparencia bien sean Cercas vivas o cualquier otro tipo de cerramiento artificial. SECCIN III HORIZONTE ESTRATGICO ARTCULO 220. POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PBLICO RURAL. Generar espacio pblico en la zona rural como articulador y generador del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio y las zonas menos densas. Garantizar accesibilidad integral a los espacios de significancia ambiental y de inters paisajstico como valor agregado para la imagen y desarrollo del municipio. Determinar los espacios de aprovechamiento y generar las condiciones de integracin de usos privados e institucionales fomentando especificaciones de calidad urbana para las zonas rurales. CAPTULO III COMPONENTE ESTRATGICO DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO SECCIN I ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y CLASIFICACIN ARTCULO 221. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO. Estos corresponden a: Unidades Articuladoras de Servicios U.A.S. Rurales. Las unidades de articulacin se contemplarn en la zona rural de acuerdo con vocaciones que consoliden 1. plataformas econmicas y de servicios. Se instaurar la posibilidad de formalizar Unidades Articuladoras de servicio en zonas rurales y suburbanas con el fin de complementar las del rea urbana, las cuales debern tener un uso de menor impacto o de servicios relacionados, con las actividades institucionales, la educacin, la salud, la cultura, la recreacin, el turismo sostenible y la conservacin ambiental.
4.1.
4.2.
1.1.
252
GACETA MUNICIPAL
1.2.
Se desarrollara un plan de fortalecimiento de servicios en el tramo Balboa- El Caimo y Jardines - El Caimo Club Campestre con el fin de formalizar los corredores de logstica que se potencializarn aprovechando el paso de gran parte de las dinmicas de transporte de carga hacia el Sur Pacifico del pas. Esta U.A.S. podr generar una dinmica econmica y formalizar un polo de desarrollo formal y planificado.
2.
Red de Equipamientos Colectivos Rurales. La red equipamientos Colectivos y Edificios Pblicos constituyen el pilar del orden y actividad urbana, ya que en estos transcurre la vida diaria y prestan un servicio esencial para las ciudades y entornos rurales que constituyen el conjunto municipal y donde se debe contar con la mayor cobertura posible como un factor para incrementar la calidad de vida. Equipamientos Sociales Primordiales. 3.1. Equipamiento Educativo Promover y desarrollar la ampliacin y facilidad de la cobertura con nfasis en la poblacin rural del municipio, 3.1.1. con el fin de disminuir considerablemente las tasas de desercin escolar. Fomentar la red de centros educativos municipales donde se articulen los centros rurales y los urbanos complementndose en la formacin y capacitacin tanto 3.1.2. de las actividades rurales, ambientales, agrcolas, tursticas con las industriales, tcnicas, vocacionales y humanistas, entre otras. Dotar todas las infraestructuras educativas de una plataforma tecnolgica competitiva que promueva la inquietud de los escolares y los centros de educacin no formal en las zonas rurales y suburbanas como indicador de competitividad e inclusin de la poblacin a los procesos del municipio.
3.
3.1.3.
3.2.
Equipamiento de Salud. Comprende las instalaciones especializadas que alojan las actividades destinadas a la prestacin de servicios mdicos o quirrgicos en rgimen ambulatorio o con hospitalizacin. Se deben formalizar planes para el desarrollo de puntos de apoyo en salud donde se puedan brindar servicios primarios con el fin de cubrir la demanda frente al aumento poblacional en la zona rural y suburbano, por los desarrollos inmobiliarios, de igual forma el soporte al turismo como garanta del destino y la consolidacin del municipio en este mbito. Proyectar y determinar cules son las reas rurales con mayor densidad poblacional para desarrollar puestos o puntos de asistencia bsica en salud con el fin de fortalecer los corredores suburbanos, centros poblados y zona rural en general.
3.2.1.
3.2.2.
253
GACETA MUNICIPAL
3.3.
Equipamiento Deportivo y Recreativo. Comprende las instalaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico como actividad de recreo, al ocio, a la educacin fsica, al deporte de elite o alto rendimiento y a la exhibicin de especialidades deportiva. Disear estrategias para el mejoramiento, ampliacin y construccin de equipamientos para el uso pblico con el 3.3.1. fin de consolidar y ampliar la oferta de escenarios hacia las zonas ms distantes del rea urbana del municipio, aumentando la cobertura y beneficios de los usuarios. Formalizar los porcentajes por cesin en los corredores suburbanos donde se deben priorizar las actividades 3.3.2. recreativas, ldicas y culturales en la elaboracin y aumento de la cobertura en equipamientos de beneficio y uso comunitario constante. Equipamientos Comunitarios. Son aquellos equipamientos que suplen usos esenciales de la comunidad. Equipamiento de centros Religiosos y de Culto. Comprende las instalaciones relacionadas con la prctica de diferentes cultos destinados a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la poblacin y a albergar actividades ligadas a la vida asociativa religiosa. Equipamiento Cultural. Comprende las instalaciones que alojan las actividades destinadas a la difusin y conservacin del conocimiento, fomento de la cultura, turismo, exhibicin de las artes y actividades tendientes al fomento de la vida asociativa. Se deber formalizar un plan de ubicacin de puntos con nfasis en el patrimonio natural, cultural y turstico con el fin de fomentar el turismo organizado con altos estndares de calidad y prestacin de servicios los cuales se podrn articular con actores privados o entidades relacionadas con las temticas dispuestas a colaborar. La ubicacin de equipamientos culturales de nivel de servicios podrn ser ubicados en los corredores suburbanos cumpliendo con las especificaciones y retiros establecidos adems de la articulacin por medio del espacio pblico. Aquellas infraestructuras de carcter agrcola o relacionado con la cultura propia de la regin se podrn desarrollar en suelo rural mediante un plan de implantacin cumpliendo la normativa ambiental y los requerimientos de ley.
3.4.
3.5.
3.6.
3.6.1.
3.6.2.
4.
Equipamientos Comunales. Son aquellos asignados a las actividades propias de las comunas y los barrios, y son esenciales en la construccin de una democracia participativa y como escenarios de encuentro para los habitantes en zonas especficas.
254
GACETA MUNICIPAL
Es importante generar infraestructuras que promuevan las reuniones entre la comunidad y actividades donde se interacte con el fin de promover procesos al interior de las zonas donde residen o ejercen sus actividades cotidianas, de igual forma se debe contemplar el mejoramiento de aquellas que lo requieran. Equipamientos de Seguridad y Convivencia. Corresponden a las reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil, acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del estado centro de reclusin, penitenciaria, crceles y centros de rehabilitacin. Equipamiento de Defensa y Fuerza Pblica. Consta de las siguientes entidades: Ejrcito Nacional, Polica Nacional, D.A.S., Fiscala C.T.I., cuerpos GAULA. Las actividades relacionadas con la defensa nacional y formacin de personal uniformado deber estar sujeto a la disposicin de reubicacin en la zona rural por su condicin de vulnerabilidad la cual no debe afectar a la ciudadana, la ubicacin en el municipio de Armenia es limitada y ser autorizada solo previo estudio de implantacin y aprobacin de parte de la autoridad ambiental y de los estudios de seguridad que garanticen la sostenibilidad y seguridad de los ciudadanos y entornos naturales del Municipio de Armenia.
ARTCULO 222. EQUIPAMIENTOS DE INFRAESTRUCTURAS ESENCIALES. Estos corresponden a: Equipamiento de Abastecimiento alimentario. Corresponden a las reas y edificaciones e instalaciones, dedicadas al depsito y comercializacin de alimento. Agrupa entre otros a las centrales de abastos y plazas de mercado. 1.1. Los corredores suburbanos podrn soportar equipamientos de abastecimiento y bodegaje con unas especificaciones puntuales donde el manejo ambiental y las condiciones de salubridad, movilidad.
1.
2.
Equipamiento de Servicios Pblicos. Estos equipamientos se refieren a los desarrollos bsicos para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y esenciales en el municipio. Dichas infraestructuras estarn ubicadas en todo el territorio municipal pero cumpliendo con todas las especificaciones requeridas para dicha prestacin de servicio y debern ser consecuentes frente al espacio pblico, otros equipamientos, entornos ambientales o edificaciones de significancia patrimonial, histrica o cultural. Equipamiento de Logstica y Transporte pasajeros y carga. Estos equipamientos corresponden a los espacios abiertos o cerrados donde se realizan maniobras de inicio de rutas, bodegas, terminales, aeropuertos, zonas de carga, transporte pblico, patios de buses y de detencin vehicular. Los equipamientos de transporte son definitivos para la operacin eficiente de los sistemas de transporte en una ciudad. Su ubicacin depende de las dinmicas de crecimiento demogrfico y econmico del municipio y deber primar como prioridad frente a los retos del desarrollo local con proyeccin regional y nacional.
3.
255
GACETA MUNICIPAL
3.1.
Se buscar promover las zonas de servicios logsticos por el corredor vial de El Caimo como punto de paso estratgico y zona de trnsito frecuente del mayor porcentaje de transporte de carga hacia el pacifico, el sur occidente del pas y el sur del continente. De forma vinculante se deber establecer el desarrollo de los proyectos relacionados con el sistema integrado de transporte pblico, los Paraderos con espacio pblico y las plataformas de abordaje y transferencia de pasajeros. Se debern formalizar planes de implantacin, ambientales, de movilidad, emergencia, salud pblica, para la edificacin o prestacin de servicios de transporte y logstica que tengan las especificaciones y reas concretas con que deben contar los equipamientos con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas las medidas de seguridad, movilidad e infraestructura que debe tener cualquier uso relacionado con un servicio esencial para la comunidad.
3.2.
3.3.
4.
Estaciones de Suministro de combustible. Este equipamiento corresponde a las estaciones de combustible de carcter municipal y que se constituyen estratgicas para el abastecimiento y la competitividad de Armenia. Los equipamientos destinados al suministro de combustible debern ser parte del soporte de servicios dentro de la plataforma turstica y econmica del municipio, estas infraestructuras sern reguladas y se limitar su desarrollo a los corredores suburbanos que carezcan de cobertura y puedan ampliar el espectro para formalizar unidades de suministro y actividades complementarias, con directrices de edificabilidad de baja densidad y respondiendo a la proteccin del paisaje y los componentes ambientales. Las dinmicas de ampliacin de cobertura las determinar la demanda y el aumento de flujos, usuarios o incremento en la actividad turstica que concluya su pertinencia, de acuerdo con estudios especficos formulados por las autoridades pertinentes. Las zonas que dependiendo de su pertenencia podran ubicarse sern: 4.3.1. Corredor Estadio Centenario Club Campestre 4.3.2. Corredor Jardines El Caimo 4.3.3. Corredor Balboa- El Caimo- Club Campestre 4.3.4. Corredor Mercar - Montenegro
4.1.
4.2.
4.3.
5.
Equipamiento de Infraestructura Turstica y Hotelera.
256
GACETA MUNICIPAL
5.1.
Se debern formalizar planes de implantacin para la instalacin de servicios, atractivos o servicios hoteleros con el fin de contar con un parmetro de implementacin para mejorar la oferta turstica y categorizarlo con altos estndares de calidad y legalidad para la prestacin de los servicios, se deber contar con estudios impacto ambiental e inscripcin en el registro nacional de Turismo que exigir las especificaciones y parmetros concretos de operacin turstica y hotelera con el fin de promover las mejores condiciones posibles y poder disear todas acciones con el fin de incrementar el turismo. El municipio a travs de acuerdos compartidos de mejoramiento y promocin turstica efectuara los estudios y diseos pertinentes para consolidar infraestructuras de servicio y atractivos que sean adecuados y fomenten el desarrollo de la actividad turstica en el rea rural y los corredores suburbanos de Armenia, de igual forma las unidades prestadoras de servicio debern contar con las especificaciones para consolidar la oferta, el destino y la imagen. La infraestructura y actividad turstica y hotelera existente a la entrada en vigencia del presenten POT y que presente condiciones de conflicto de uso o no concordancia con la norma vigente, debern formular planes de regularizacin y manejo. SECCIN II HORIZONTE ESTRATGICO
5.2.
5.3.
ARTCULO 223. POLTICAS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO RURAL. Estas corresponden a: Responder a la demanda de equipamientos colectivos, condicionada por el volumen y estructura de la poblacin, y de acuerdo al anlisis de sus hbitos y 1. caractersticas culturales para determinar las decisiones sobre localizacin y caractersticas de los mismos en las reas rurales. 2. Articulacin de los equipamientos colectivos existentes con el sistema de espacio pblico, la plataforma ambiental y la identificacin de la vocacin socio-productiva de los sectores suburbanos y rurales.
TTULO IV SISTEMA ESTRUCTURANTE DE HBITAT Y DESARROLLO ECONMICO CAPTULO I OBJETIVOS Y CARACTERIZACIN ARTCULO 224. OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL. Estos corresponden a: 1. Promover una nueva ruralidad que permita la consolidacin de un modelo productivo rural sostenible, conservando sus recursos naturales, biodiversidad, su paisaje natural, su produccin tradicional sostenible y las caractersticas de su hbitat rural. Controlar las transformaciones de usos del suelo por causa de las demandas econmicas que afecten la productividad agrcola del mismo.
2.
257
GACETA MUNICIPAL
3. 4.
Consolidar el esquema de ocupacin actual para prevenir nuevos desarrollos que constituyan nuevas centralidades urbanas en los sectores rurales. Mantener una plataforma de servicios pblicos que sea capaz de abastecer las demandas de la productividad y el modelo econmico actual.
ARTCULO 225. CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL. La planificacin del territorio rural al igual que el urbano, debe estructurarse desde diferentes componentes que generen capas estructurantes y reguladoras que permitan ejercer el adecuado control sobre el desarrollo del suelo; para efectos de realizar el adecuado ordenamiento sobre el suelo y posterior control el decreto 3600 determina la siguiente clasificacin: Categoras del suelo rural. Para efectos de lo dispuesto en los artculos 14, 16 y 17 de la Ley 388 de 1997, en el componente rural del plan de ordenamiento y en su cartografa se debern determinar y delimitar cada una de las categoras de proteccin y de desarrollo restringido a que se refieren los artculos siguientes, con la definicin de los lineamientos de ordenamiento y la asignacin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos correspondientes. Categoras de proteccin en suelo rural. Las categoras del suelo de proteccin rural que se determinan en este Plan de Ordenamiento Rural y son normas urbansticas de carcter estructural de conformidad con lo establecido 15 de la misma ley. reas de conservacin y proteccin ambiental. Incluye las reas que deben ser objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la estructura ecolgica principal, se deben sealar las medidas para garantizar su conservacin y proteccin segn los parmetros de ley. reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales. Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales. De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo del artculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual, hasta que se tenga el adoptado el estudio de densidades propuesto por la Corporacin Regional del Quindo cuyos resultados hacen parte de este P.O.T. vol. 8 anexos que se aplicar una vez sea emitido el acto administrativo respectivo por parte de la C.R.Q. Dentro de esta categora se incluirn, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que segn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, ni aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que sean necesarias para la conservacin de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin forestal. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. Incluye, entre otros, los sitios histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como bienes de inters cultural en los trminos de la Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
1.
2.
3.
4.
5.
258
GACETA MUNICIPAL
6.
7.
8.
9.
reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. Dentro de esta categora se localizarn las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras primarias para la provisin de servicios pblicos domiciliarios, con la definicin de las directrices de ordenamiento para sus reas de influencia. reas de amenaza y riesgo. Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad. Categoras de desarrollo restringido en suelo rural. Dentro de estas categoras se podrn incluir los suelos rurales que no hagan parte de alguna de las categoras de proteccin de que trata el artculo anterior, cuando renan condiciones para el desarrollo de ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios. Planeamiento intermedio del suelo rural. Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural a escala intermedia, el plan de ordenamiento territorial contempla para la totalidad del suelo rural las unidades de planificacin rural a adoptarse por el Municipio en los dos primeros aos del P.O.T. teniendo en cuenta, por lo menos, los aspectos, definidos en el Decreto 3600 de 2007 o la norma que lo modifique, adicione y sustituya, las cuales debern tenerse en cuenta en la definicin de los sectores normativos. Desarrollo turstico prioritario-Art. 18 Ley 300 de 1996. El Plan de Ordenamiento Territorial en el marco del artculo 313 numeral 7 de la constitucin Poltica, determinar las zonas de desarrollo turstico Prioritario, que producir los siguientes efectos: Afectacin del uso del suelo para garantizar el desarrollo prioritario de actividades tursticas. El uso turstico primara sobre cualquier otro 9.1. uso que ms adelante se decrete sobre tales reas, y que no sea compatible con la actividad turstica. Apoyo local en la dotacin a esas reas de servicios pblicos e 9.2. infraestructura bsica de acuerdo con los planes maestros o municipales. 9.3. De conformidad con lo establecido por el articulo 32 numeral 7, de la ley 136 de 1994, se podrn establecer exenciones sobre los tributos de su competencia en las zonas de desarrollo turstico Prioritario, las cuales podrn quedar incluidas en el estatuto tributario.
10.
El Plan de Ordenamiento territorial previo la elaboracin de un 9.4. estudio de sectores y fichas normativas para el sector rural definir zonas de desarrollo turstico prioritario. Corredor turstico. Son las vas de conexin entre las zonas, las reas, los complejos, los centros, los conjuntos, los atractivos tursticos, los puertos de entrada del turismo receptivo y las plazas emisoras del turismo interno, que funcionan como el elemento estructurador del espacio turstico. Comprende los corredores suburbanos: Armenia-El Campestre (exceptuando el corredor industrial), Armenia-El Caimo- Campestre, Armenia-Pueblo Tapao, y ArmeniaPuente sobre Ro Espejo (Lmite con Montenegro). Todas las actividades econmicas que se localicen en estos corredores deben solucionar la demanda de parqueo al interior del predio. Los parqueaderos y dems instalaciones deben estar localizadas en el rea til de la faja de 100 metros, respetando los retiros establecidos en las normas vigentes.
259
GACETA MUNICIPAL
CAPTULO II LISTADO ACTUALIZADO DE ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE CADA COMPONENTE ARTCULO 226. CONFORMACIN DEL SUELO RURAL: Armenia, en el sector rural, seguir consolidando la estructura actual de los asentamientos urbanos garantizando que estos no desarrollen nuevos centros poblados, como estrategia de conservacin a los modelos productivos agrcolas y garantizando la proteccin del paisaje autctono de la regin. Segn este parmetro el territorio se seguir conformando as: 1. 19 veredas. 2. 1 corregimiento 3. 4 corredores sub urbanos. Segn el estudio realizado para la evaluacin del P.O.T. el municipio de 4. Armenia no cuenta con centros poblados que cumplan con las caractersticas para constituirse como tales. Con respecto a El Corregimiento del Caimo, nico del municipio, el cual por su ubicacin estratgica refleja condiciones para su desarrollo en el contexto del Corredor de Logstica y Carga, genera como escenario intermedio un nodo estratgico y con potencial desarrollo econmico y demogrfico, por ello se implementan normativas y pautas para el desarrollo ordenado de nuevos asentamientos y mejoramiento de las condiciones actuales, propiciando as una plataforma acorde con los lineamiento estratgicos de competitividad y la articulacin urbano regional. En efecto, se implementan iniciativas para fortalecer no solamente el Corregimiento como un eje vial de suma importancia para el futuro del Departamento, sino como una zona de enormes potencialidades agrcolas y tursticas. ARTCULO 227. DISEO ESPACIAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE: La constitucin del sector rural para reconocerle desde los diferentes componentes se estructura as: El sector rural tiene como veredas:, Mesopotamia, La Patria, El Mesn, Pantanillo, La India, La Revancha, Murillo, Puerto espejo, Aguacatal, Zulaybar, El Rhin, Santa Ana, San Pedro, El Caimo, El Edn, Marmato, Golconda y Cristales. La red vial y de asentamientos existentes. La estructura ecolgica principal. La disposicin de las actividades productivas CAPTULO III NORMA GENERAL POR COMPONENTES ARTCULO 228. LINEAMIENTOS PARA LA NORMA RURAL: Para el desarrollo y ocupacin del suelo suburbano se establecen pautas que en el marco de lo establecido a nivel nacional en el decreto 3600, garanticen una ocupacin racional y limitada incentivando e incrementando la produccin y fortalecimiento del modelo productivo agropecuario. A diferencia del sector urbano, los estndares establecen en el sector rural espacios poco densos pretendiendo controlar y evitar la aparicin de centros poblados y nodos de vivienda o equipamientos que generen desarrollos inmobiliarios y actividades que afecten la productividad y el modelo agrcola del sector. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
1. 2. 3. 4.
260
GACETA MUNICIPAL
Para los corredores sub urbanos se destinan reas de productividad econmica no relacionadas directamente al modelo agrcola, generando as desde el modelo econmico un escenario intermedio articulador entre lo urbano y lo rural con una vocacin relacionada directamente al modelo econmico de los corredores empresariales del sector urbano. PARGRAFO 1: Todos los desarrollos de infraestructura o parcelacin en el suelo rural hasta que sean adoptadas las unidades de planificacin rural debern adelantar consultas y contar con la aprobacin por parte de planeacin municipal sujetos a plan de implantacin, a partir de la norma actual se debern respetar todas las preexistencias legitimas y en caso de que cualquier tipo de uso preexistente genere conflictos con los usos o est en contra de las vocaciones de cada territorio esto estar sujeto a plan de regularizacin. ARTCULO 229. CORREDORES SUBURBANOS. Corredor 1. Corredor Va El Caimo. (Adptese Plano No. 13 Corredor Suburbano El Caimo): Comprende el tramo de la va entre el lmite del permetro urbano, pasando por el Corregimiento El Caimo y llegando al Club Campestre. En la faja de terreno de Trescientos metros lineales (300 m), medidos a ambos lados a partir del borde exterior de la seccin pblica de la va, podrn localizarse las instalaciones, para las actividades permitidas, las cuales estn establecidas en la asignacin correspondiente, a las tablas de usos del suelo para suelo rural y los usos especficos en la columna de asignacin del respectivo corredor. Esta faja se identifica en el plano de usos generales del suelo municipal, protocolizado en este Acuerdo. En este corredor se busca el asentamiento de actividades de: Logstica y Servicios: Corredor de logstica y carga primer tramo, desde el Parque Cementerio Jardines de Armenia hasta la entrada principal del permetro urbano del corregimiento El Caimo: permitiendo el desarrollo de actividades, que fortalezcan la cadena de logstica, almacenamiento, carga y servicios complementarios para un terminal de carga. Tursticas, agrcolas, aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento: (segundo tramo: la entrada principal del permetro urbano del corregimiento del Caimo hasta el Club Campestre): Las actividades que se admitirn debern tener componentes que involucren en sus procesos usos agrcolas, servicios de hotelera y turismo, entretenimiento, recreacin, ldica y deportes, conservacin ambiental y todas las actividades econmicas con un mnimo impacto ambiental y paisajstico, que permitan generar bienes y servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo.
1.
1.1.
1.2.
2.
CORREDOR 2. CORREDOR MURILLO (Adptese Plano No. 12. Corredor Suburbano Murillo): Comprende el tramo entre el permetro urbano y el Club Campestre (Va La Tebaida), se pueden desarrollar las siguientes actividades: Corredor Industrial: Primer tramo de este corredor, empieza en el permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicado el CityGate de Gases del Quindo y su nfasis es la industria de transformacin liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del corredor suburbano contemplado en el P.O.T.
2.1.
261
GACETA MUNICIPAL
2.2.
2.3.
Corredor Turstico-Agro empresarial: Este tramo del corredor vial, empieza en la interseccin del ramal de entrada a la vereda Besarabia y contina por el Club Campestre y termina en el lmite con La Tebaida. Contempla el desarrollo de actividades agrcolas (sector primario) y de actividades tursticas y las complementarias a la misma: comercio, entretenimiento, estacin de servicio multipropsito, alto impacto (excluyendo talleres de mecnica). Interfaz comercial y de exposicin: Como complemento a la vocacin mixta del corredor, se considerar como uso adecuado, la creacin de un punto interfaz de relacin entre la industria y las actividades tursticas y de recreacin, orientado a la exposicin y comercializacin de los productos industriales propios del corredor.
3.
CORREDOR 3. CORREDOR PANTANILLO (Adptese Plano No.11. Corredor Suburbano Pantanillo): Comprende el tramo desde el permetro urbano (MERCAR) y va hasta el lmite de Armenia-Montenegro hasta el puente sobre el Ro Espejo. Su vocacin es agrcola, turstica, comercial y de servicios. CORREDOR 4. AEROPUERTO EL EDN (Adptese Plano No.14. Zona Especial de Infraestructura- Corredor Suburbano El Edn): Comprende una zona especial de Infraestructura, que alberga la terminal area, la pista de aterrizaje y las reas aledaas de propiedad del municipio y de particulares, que tendr destinacin exclusiva para los usos asociados al tema aeroportuario, con desarrollo restringido para cualquier otro tipo de actividades, especialmente las pecuarias y de vivienda, y que ser desarrollado a travs de un proceso de planificacin intermedia va Unidad de Planificacin Rural UPR, a reglamentarse en el primer ao de adoptado el P.O.T. El Plan de Ordenamiento Territorial, ha definido en estos corredores suburbanos franjas especficas, delimitadas por elementos naturales, fsicos o prediales, al lado de la va para su ocupacin y desarrollo de actividades econmicas y de vivienda. CAPTULO IV HORIZONTE ESTRATGICO
4.
ARTCULO 230. POLTICAS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DESDE EL ENFOQUE RURAL. Estas corresponden a: Desarrollo econmico local rural con la capacidad de generar modelos productivos limpios y competitivos dentro de la regin: Para el desarrollo econmico del sector rural, el municipio debe generar escenarios donde se incentive la creacin de 1. proyectos de produccin agrcola y pecuaria que generen fuertes y mejores alianzas con los municipios, de tal manera que se genere una plataforma productiva articulada al modelo agropecuario regional. La creacin de proyectos empresariales en busca de la competitividad regional y sostenibilidad del municipio, deben brindar dentro de su PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA un nfasis en la creacin de productos bajo el modelo de valor agregado y en la produccin limpia y la conservacin del paisaje cafetero, para si garantizar el uso adecuado y conservacin de los recursos naturales, generando un modelo productivo comprometido con los criterios del desarrollo sostenible (en conservacin de relictos, zonas de proteccin, produccin limpia, conservacin del paisaje) como rectores de estrategias de aprovechamiento turstico y estimulo a la agroindustria.
262
GACETA MUNICIPAL
Adems, la generacin de nuevas empresas se debe enfocar a consolidar un desarrollo econmico que brinde la capacidad tcnica y cientfica para la adopcin de nuevas tecnologas aplicadas al modelo productivo regional y que abarque estndares de competitividad, tratando as mismo de aprovechar de manera estratgica los equipamientos y la infraestructura local para el mejoramiento de la competitividad del sector rural. Para garantizar una prctica econmica consecuente, se debe ejercer control sobre el desarrollo de los modelos productivos del sector rural, estableciendo veedura e interventora desde la administracin municipal. Este control optimizar la ocupacin sobre el territorio y ordenar a partir de la caracterizacin de los modelos de produccin y desarrollo econmico el manejo adecuado de las demandas sobre los sectores suburbanos. Para ello se debe definir y orientar polticas de usos del suelo para el desarrollo rural, soportados en una especializacin y espacializacin econmica del territorio rural. Garantizar la ocupacin racional del suelo previniendo la generacin de nuevas apariciones de conglomerados urbanos: Para el desarrollo de una ruralidad competitiva y que asegure los espacios de produccin agrcola y ganadera es necesario garantizar desde el P.O.T. una ocupacin ordenada y controlada que no implique la eliminacin de suelos productivos para la generacin de nuevos conjunto habitacionales o centros poblados. La proteccin de los suelos rurales se solidifica para asegurar la produccin de alimentos y el abastecimiento alimentario de la regin, la utilizacin del suelo con fines de densificacin, implicara la denominacin de nuevos centros poblados y la extensin de los servicios pblicos en detrimento del desarrollo controlado y planificado previsto para la ciudad de Armenia desde el Plan de Ordenamiento. Para el pas, los suelos rurales juegan un papel importante dentro del plan de desarrollo, es por ello que la ciudad se articula y rige su modelo de ocupacin basada en lo establecido dentro del decreto 3600, que de manera contundente limita la creacin de nuevos centros poblados y la desaparicin de los modelos productivos agrcolas. Desarrollar una prestacin de servicios pblicos competente con las demandas de la poblacin del suelo rural y los desarrollos econmicos: El municipio de Armenia posee una proyeccin ambiciosa para garantizar una adecuada prestacin de servicios basada en la demanda que generen los habitantes y los modelos productivos al largo plazo; desde las empresas prestadoras de servicios pblicos se debe trabajar en las pautas estratgicas para generar una plataforma de servicios en el municipio que sea generadora de inversiones tecnolgicas y captadora de nuevas opciones de produccin agropecuaria. La ciudad cuenta con una red de servicios pblicos consolidada y con excelente cobertura, con capacidad de abastecer de manera adecuada hasta algunos municipios de la regin, sin embargo, la prestacin excesiva de los servicios pblicos podra desbordar de manera peligrosa las proyecciones establecidas y generar traumatismos en la prestacin misma, por ello el P.O.T. dentro de sus polticas establece que la red de servicios pblicos debe generar dentro de su cobertura una plataforma estable que se base en la continua modernizacin y mejora del servicio que a su vez sea un componente que le aporte de manera eficaz a los procesos de competitividad y la conservacin del ambiente. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
2.
263
GACETA MUNICIPAL
Las empresas de servicios pblicos deben generar dentro de sus procesos de modernizacin y prestacin de buen servicio un escenario comprometido con la conservacin de los recursos naturales y la proteccin de la biodiversidad en las cuencas hdricas del municipio, para consolidar una ruralidad sana y apta para el desarrollo sano de cultivos y produccin pecuaria. Caracterizar el territorio segn su modelo econmico y de ocupacin: Durante el proceso de crecimiento econmico del sector urbano, se evidenci la optimizacin por diferentes dinmicas de los corredores econmicos, 4 de estos corredores se vinculan de manera directa al sector rural, siendo estos los ejes conectores entre los diferentes municipios del departamento, en consecuencia, estos corredores se determina y caracterizan segn las dinmicas que desde el sector urbano se caracterizan. Con el fin de garantizar un control y ordenamiento del territorio se denominan estos como corredores sub urbanos, como elemento articulador y escenario intermedio entre lo urbano y lo rural. Los corredores sub urbano se definen a partir de su vocacin econmica establecida por las dinmicas y las demandas de la regin y el pas con el fin de generar dentro del escenario intermedio una produccin econmica competitiva y articulada a las diferentes alternativas econmicas del municipio. La caracterizacin del escenario intermedio como corredores suburbanos con dinmicas econmicas particulares, implica en s mismos un modelo de ocupacin y urbanizacin particular para cada uno segn las dinmicas que este genere y las particularidades que demande, lo que define entonces densidades e ndices de ocupacin y edificacin. ARTCULO 231. ESTRATEGIAS RURALES POR COMPONENTE 1. Estrategias Desarrollo econmico local La consolidacin de un modelo econmico con un rengln de participacin imprtate del turismo, es importante reconocer y destinar el proceso para delimitar zonas para la ejecucin de vivienda campestre, para garantizar de 1.1. este modo el cumplimiento de los lineamientos del decreto 3600 de 2007 en lo referente a unidades de planificacin rural que operarn a manera de sectores normativos rurales. El Municipio apoyar los programas y proyectos de produccin agrcola y pecuaria con recursos en los planes de desarrollo procurando establecer 1.2. alianzas con otros municipios bajo los criterios de la autosuficiencia alimentaria y la produccin limpia. 1.3. Para desarrollar los convenios el municipio propiciar la gestin e implementacin de programas y proyectos a travs de los Centros Provinciales de Gestin de los municipios del Quindo. Para el desarrollo e implementacin de una poltica de sostenibilidad para el sector de Armenia se generar un observatorio del SECTOR RURAL que permita contemplar un seguimiento y monitoreo a los procesos de ordenamiento, de la produccin agrcola y rural, de crecimiento del sector turstico con nfasis en el seguimiento de cadenas agroindustriales.
4.
1.4.
264
GACETA MUNICIPAL
1.5.
La estrategia de especializacin econmica para la ciudad contemplar la definicin de corredores tursticos con nfasis en la consolidacin cadenas productivas en torno a la agroindustria, la artesana (guadua) y el turismo rural, de aventura y de esparcimiento. El municipio definir acuerdos y convenios con el sistema educativo y gremios del sector para adelantar programas de investigacin, innovacin, desarrollo tecnolgico, formacin y asesoras especializadas para mejorar la competitividad y la productividad del sector rural de una forma sostenible. Los proyectos para el desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias, tursticas y de esparcimiento con valores agregados de produccin limpia, conservacin del paisaje y aporte a la calidad de vida se promovern y se incentivarn por el municipio con gestin de recursos de cooperacin e incentivos tributarios. Regulacin de zonas actuales y potenciales aptas para la produccin agropecuaria, la parcelacin rural controlando la fragmentacin de la propiedad rural en el marco de la normatividad que para tal efecto expida la Corporacin Regional del Quindo en sus estudios de densidades rurales. Consolidacin de corredores tursticos como una estrategia de continuar la especializacin econmica de la ciudad y de articular acciones con otras localidades para su insercin econmica. Exenciones del impuesto para zonas de especial significancia ambiental (incluye proteccin de la produccin agropecuaria y del paisaje cafetero). Estn exentos del impuesto predial unificado por conservacin ambiental los predios ubicados en zonas de proteccin ambiental, zonas de especial significancia ambiental y zonas de riesgo natural establecidas en el plan de ordenamiento territorial, las cuales integran Sistema Municipal de reas protegidas del Municipio de Armenia SIMAP. Articulacin subregional a travs de los Centros Provinciales de Gestin por medio de convenios con otros municipios para incentivar procesos de diversificacin productiva en el sector rural. El Municipio apoyar los programas y proyectos de produccin agrcola y pecuaria con recursos en los planes de desarrollo procurando establecer alianzas con otros municipios bajo los criterios de la autosuficiencia alimentara y la produccin limpia. Fortalecimiento de la seguridad alimentara municipal en el contexto del Plan de Desarrollo Rural se definirn con otros municipios un proceso de produccin, abastecimiento, logstica, cargue, descargue y manejo de bienes producidos en el departamento que permita mejorar los niveles de seguridad alimentara. Definicin y consolidacin de cadenas productivas agroindustriales promisorias con la estructuracin de un Plan de Desarrollo Rural en los prximos seis meses definiendo las cadenas promisorias y su articulacin al Plan Estratgico de Productividad y Competitividad. Incentivos a la Produccin limpia y a la trazabilidad para productos agroindustriales con valor agregado mediante estmulos para la produccin rural el Municipio. Esta estrategia se articular con la generacin de estmulos tributarios en una ZONA ESPECIAL TRIBUTARIA DE PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA con nfasis en la produccin limpia y la conservacin del paisaje cafetero.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
265
GACETA MUNICIPAL
1.15
Fortalecimiento estratgico del sector como eje de logstica y corredor de carga por el papel que jugar el corredor el Caimo y Calarc, proponiendo no solamente usos consecuentes con los servicios de carga y logstica, sino articular esta zona a potencialidades nuevas empresarialidades y especialmente a la estrategia de emprenderismo. Consolidar el manual de normas para la prestacin de servicios tursticos.
1.16 2.
Estrategias Suelo y vivienda Destinacin de suelo rural que tenga poco potencial productivo para la 2.1. creacin de corredores sub urbanos con potencial para la implementacin de vivienda Campestre. Implementar como estrategia de ordenamiento las unidades de planificacin 2.2. rural para que existan sectores normativos rurales para oferta del sector segn lo establecido en el decreto 3600. 2.3. Limitar los porcentajes de ocupacin y edificacin para garantizar las bajas densidades y la conservacin del suelo productivo rural. Implementacin de normas tcnicas sectoriales para alojamientos rurales mediante acciones normativas para que el desarrollo de actividades tursticas urbanas y rurales generen el mnimo impacto ambiental (Los planes de manejo ambiental sern considerados en los proyectos de turismo urbano y rural, generando especial nfasis en el manejo de residuos, conservacin de reas protegidas, tratamiento y conservacin de fuentes hdricas, procesamiento de alimentos, capacidad de carga del predio y arquitectura de bajo impacto visual y en armona con el paisaje), Por consiguiente, su ejecucin deber estar enmarcada en la calidad ambiental, la conservacin de los ecosistemas y de la biodiversidad. Especializacin y consolidacin del sector rural mediante ejes temticos en torno a la biodiversidad con la reglamentacin de los usos del suelo rural teniendo en cuenta: la complementariedad entre usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de recursos naturales, la prctica racional en la ocupacin del territorio, acorde con las caractersticas del suelo y su localizacin, la preservacin del patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio social y el propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la economa, protegiendo el paisaje cafetero y la biodiversidad. Para lo anterior el Plan de Ordenamiento Territorial propone generar estmulos en el corto plazo para la implementacin de Parques Temticos que promuevan la Proteccin del Paisaje, el aprovechamiento sostenible de la Biodiversidad y conservacin de corredores biolgicos que permitan la generacin de ventajas competitivas para el Turismo Sostenible de la Ciudad. Definicin de usos de suelo para el sector rural contemplando sosteniblemente sectores normativos en los corredores paisajsticos orientados a la conservacin de la biodiversidad, el paisaje cafetero, la produccin agrcola y el aprovechamiento sostenible de la agricultura y la agroindustria. Regularizar el crecimiento y desarrollo del sector rural basado en normas de aprovechamiento para aportar a un crecimiento econmico equilibrado de la regin. Garantizar que los desarrollo inmobiliarios del sector rural no interfieran con las polticas de desarrollo econmico y agropecuario del municipio.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7. 2.8.
266
GACETA MUNICIPAL
2.9.
Implementacin de fichas normativas para el sector rural y corredores sub urbanos. Georeferenciacin para consolidar una cartografa acorde con los lineamientos del desarrollo y como estrategia de control sobre la produccin y generacin de nuevos centros econmicos y poblados. Fortalecimiento de las centralidades existentes, potencializando su carcter y controlando su proceso de desarrollo bajo estudios de densidades rurales realizados por la CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL QUINDO. Para el fortalecimiento del sector rural, se implementara para este al igual que para el sector urbano, por parte de la secretara de desarrollo econmico el PLAN DE DESARROLLO RURAL para garantizar un proceso acorde con los lineamientos establecidos dentro de este Plan de Ordenamiento Territorial.
2.10.
2.11.
2.12.
3.
Estrategias Servicios pblicos: Al expandir los servicios pblicos en la zona rural del Municipio, se debe tener en cuenta la generacin del agua residual por las zonas por donde se suministre servicio de agua potable; por lo tanto, la metodologa de trabajo de las Empresas de Servicio Pblico de Armenia EPA, apunta a ofrecer la asistencia tcnica de diseo sin llegar a la instancia de la disposicin final por tratarse de ensayos de terreno en sitio, previo a la presentacin por parte del usuario del permiso de vertimientos otorgado por la CRQ. De igual forma se realizara el seguimiento e interventora de la obra antes de instalar el servicio de agua potable. Para desarrollar un proceso de saneamiento en la zona rural, es importante contar con la colaboracin de todos y cada uno de los propietarios de la zona, teniendo en cuenta que es obligacin de la EPA, a la hora de instalar un servicio de agua potable en los predios fuera de la ciudad garantizar la evacuacin de las aguas residuales, sea por conduccin en tuberas o con sistemas de tratamiento en sitio. Atendiendo al planteamiento anterior, la metodologa a implementar para cada una de las solicitudes de conexin de agua potable o expansin de las redes de acueducto en la zona rural es la siguiente: Visita a la zona de conexin o predio rural del Municipio de Armenia, por parte del grupo de tcnicos y operativos de la empresa. Ubicacin del sistema de redes de acueducto existente en la EPA. Levantamiento del catastro y georeferenciacin del punto de servicio. Anlisis de las condiciones sociales y de infraestructura de la vivienda, como nmero de habitantes, cantidad de baos, posible conexin del punto hidrulico y terreno disponible para el sistema de tratamiento. Cuantificacin y Clasificacin de los posibles caudales de agua residual generada en la vivienda.
3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
3.5.
267
GACETA MUNICIPAL
3.6.
Diseo del sistema de tratamiento de las aguas residuales para la edificacin, dependiendo de las condiciones sociales y de infraestructura, el cual deber ser presentado por el usuario potencial como requisito para la solicitud del permiso de vertimiento ante la CRQ. Anlisis del terreno disponible para la disposicin final y pruebas de percolacin del suelo, para precisar el tipo de sistema final de tratamiento teniendo en cuenta su composicin y pendientes. Imposicin de tiempos de implementacin del sistema antes de instalar el punto hidrulico de entrada de agua potable a la vivienda. Interventora y seguimiento de la construccin y obtencin del permiso de vertimiento para instalar el punto de entrega y aprobacin del sistema de tratamiento, para instalar el respectivo punto de entrega del agua potable. Capacitacin y asistencia tcnica a los habitantes del predio o centro poblado, sobre la operacin y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de agua residual con las respectivas frecuencias y medidas de seguridad en cada caso.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
Identificacin y ubicacin del sitio de tratamiento para actualizar constantemente la cartografa de los sistemas de tratamiento asesorados, supervisados y avalados por las Empresas Pblicas de Armenia EPA.
TTULO V SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES CAPTULO I INTRODUCCIN Y OBJETIVOS ARTCULO 232. OBJETIVOS DEL COMPONENTE RURAL DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE CONECTIVIDAD Y REDES. Promover un modelo de desarrollo que genere conectividad sostenible, solucionando los conflictos que se generan por los desplazamientos orgenes o destinos en la zona rural y el centro del municipio de Armenia por parte de los habitantes del rea rural y el transporte de carga, teniendo en cuenta la demanda, las necesidades de infraestructura y la reorganizacin de los usos del suelo que intervienen en los desplazamientos rurales y el transporte de carga en el municipio, generando satisfaccin colectiva en los habitantes y rentabilidad econmica. CAPTULO II CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE A NIVEL RURAL. ARTCULO 233. DEFINICIONES. Estas corresponden a: 1. Vas: Espacio de dominio y uso pblico, proyectado y construido fundamentalmente para la circulacin de vehculos automviles. Estas se clasifican en:
268
GACETA MUNICIPAL
1.1.
Vas Arteriales o de Primer Orden. Vas constituidas por las trncales, transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen con la funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. Vas Intermunicipales o de Segundo Orden: Vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una va arterial o de primer orden. Vas Veredales o de Tercer orden: Vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o que unen veredas entre s.
1.2. 1.3.
CAPTULO III LINEAMIENTOS DE NORMA GENERAL PARA SUELO RURAL.
ARTCULO 234. CRITERIOS LEGALES: De acuerdo con la ley nmero 1228 del 16 de julio de 2008 Por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del Sistema Vial Nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras y se dictan otras disposiciones, que determina en su Artculo primero: Para efectos de la aplicacin de la presente ley, las vas conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden. Estas categoras podrn corresponder a carreteras a cargo de la nacin, los departamentos, los distritos especiales y los municipios. El Ministerio de Transporte ser la autoridad que mediante criterios tcnicos, determine a qu categora pertenecen. En el Pargrafo 2 de dicho artculo, el ancho de la franja o retiro que en el artculo segundo de esta ley se determina para cada una de las anteriores categoras de vas, constituyen zonas de reserva o de exclusin para carreteras y por lo tanto se prohbe levantar cualquier tipo de construccin o mejora en las mencionadas zonas. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establzcanse las siguientes fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin para las carreteras que forman parte de la red vial nacional:
Retiros obligatorios (mts.)a ambos lados de la va 35
Va Armenia- Club Campestre Club Campestre Aeropuerto El Edn- La Tebaida
Tipo de Va Va de primer orden Va de segundo orden
22.5
Club CampestreLa Tebaida Va de primer orden (margen derecha) ArmeniaMontenegro Corredor suburbano,
30
269
GACETA MUNICIPAL
((Permetro urbano (Mercar) Ro Espejo) Tramo influencia urbana) Ro Espejo Montenegro P.U
Va de primer orden Va de primer orden Va de primer orden
35
30
Armenia Pereira (hasta Circasia este tramo tiene influencia urbana) Armenia Calarc ArmeniaPuente La Mara (tramo de influencia urbana)
30
Va de segundo orden
22.5
Puente La Mara Va La Lnea PR Va de primer orden 27+000 Armenia- El Caimo: Permetro urbano a la altura de la finca San MartnLas Partidas (corredor suburbano Granada).
30
Va de primer orden
35
Las Partidas- Fin del Suelo de expansin Va de primer industrial El Caimo orden 2. Fin del Suelo de expansin industrial El Caimo 2 Vereda El Edn a la altura de la Va de primer orden finca Las Vegas. (corredor suburbano El Caimo 1).5 Balboa El Caimo Va de primer orden Club Campestre.
30
35
30
PARGRAFO 1. El metraje determinado en este artculo se tomar la mitad a cada lado del eje de la va. En vas de doble calzada de cualquier categora la zona de exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a lado y lado de la va que se medirn a partir del eje de cada calzada exterior.
270
GACETA MUNICIPAL
Ubicaci n
Proyecto
Horizonte
. Considerar la construccin de la doble calzada. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical, con mantenimiento peridico. Armenia.Carriles de desaceleracin Club en los accesos de entrada a M.P Campes ramales, fincas u otros de tre acuerdo al Decreto 3600 de 2007 y decreto 4066 de 2008. . Construccin de ciclo-ruta, andenes y ampliacin de los mismos. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical y mantenimiento permanente.. Carriles de desaceleracin en los accesos de entrada a ramales, fincas u otros de M.P acuerdo al Decreto 3600 de 2007 y decreto 4066 de 2008.. Construccin de ciclo-ruta y ampliacin de andenes.Mejoramiento de Andenes
Club Campes tre Aeropue rto El Edn- La Tebaida
. Construccin de interseccin vial organizador Permetr de flujos (a desnivel), o Paradero con espacio pblico urbano (PEP). (Mercar) . Demarcacin vial tanto Ro horizontal como vertical. Espejo M.P . Carriles de desaceleracin (Tramo en los accesos de entrada a de ramales, fincas u otros de influenci acuerdo al Decreto 3600 de a 2007, decreto 4066 de 2008. urbana) . Construccin de ciclo-ruta y ampliacin de andenes. . Ampliacin de la va a doble calzada con andenes y cicloRo ruta. Espejo . Sealizacin vial tanto Permetr horizontal como vertical. o . Sealctica turstica. M.P urbano . Carriles de desaceleracin Montene en los accesos de entrada a gro hospitales, ramales u otros de acuerdo al Decreto 3600 de 2007.
271
GACETA MUNICIPAL
ArmeniaPuente La Mara (tramo de influenci a urbana) Puente La Mara Lmite del Permetr o urbano Calarc ArmeniaPermetr o urbano finca san Martn Va ArmeniaEl Caimo (Permetr o urbano Armenia (finca San Martn) El Caimo Club Campes tre
. Ampliacin de va a doble calzada. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical. . Sealctica turstica. L.P . Carriles de desaceleracin en los accesos de entrada a hospitales, ramales u otros de acuerdo al Decreto 3600 de 2007. . Ampliacin de va a doble calzada. . Demarcacin vial tanto horizontal como vertical. L.P . Construccin de ciclo-ruta, ampliacin de andenes y mejoramiento vial. . Ampliacin de va a doble calzada que incluye C.P construccin de ciclo-ruta y andenes.
. Construccin de doble calzada, Mejoramiento vial (ciclo-ruta, andenes, C.P pavimento).. Sealizacin horizontal y vertical.. Sealtica turstica.
. Construccin de doble calzada (berma- cuneta). . Ampliacin puente Balboa Balboa con dispositivos de seguridad El Caimo vial. Club M.P . Mejoramiento vial (cicloCampes ruta, andenes, pavimento). tre. . Sealizacin horizontal y vertical. . Sealtica turstica
272
GACETA MUNICIPAL
Va El Caimo (Suelo de Expansi n industrial , zona especial de infraestru ctura)
. Plan Parcial de Cabeceras Corregimentales M.P . Corredor de Logstica y carga
ARTCULO 235. MOVILIDAD RURAL E INTERMUNICIPAL: Se trata de implementar el circuito de ciclo-rutas intermunicipal, de manera que articule: las reas de produccin agrcola con el rea urbana, las reas de servicios hoteleros rurales con el centro de Armenia y con la oferta recreativa de parques. Con el fin de conseguir formas de movilidad alternativa, que constituya un valor aadido de cara al desarrollo turstico y la proteccin del medio ambiente.
Se propone un circuito turstico regional en la va perifrica regional, que comunica las cabeceras municipales de Circasa, Montenegro y La Tebaida. Eje con un potencial turstico, debido a los parques recreativos existentes y proyectados, y con caractersticas paisajsticas excepcionales, sobre el cual se plantea una red de red de ciclo-ruta regional. En la actualidad existe un tramo de cicloruta entre La Tebaida y el Aeropuerto de El Edn. Por otro lado, se ha detectado una incipiente proliferacin de servicios relacionados con la recreacin y el turismo, en el eje La Tebaida-Armenia, en donde predominan instalaciones como el Club Campestre, centros vacacionales como el de Comfenalco y varios Eco-hoteles. De igual manera el corredor El Caimo presenta actividades tursticas, agrcolas y de servicio de carga generando una dinmica entre este corredor y el centro de Armenia. ARTCULO 236. CENTRO INTERMODAL DE CARGA VA EL CAIMO EN SUELO DE EXPANSIN INDUSTRIAL: Se identifica el rea donde se requiere organizar actividades ligadas al transporte de carga, mediante un plan de implantacin donde se definan los elementos de infraestructura y equipamientos complementarios para organizar la infraestructura de un intermodal de carga de alcance regional, mediante el plan de implantacin se plantea el ordenamiento de los siguientes elementos: Ampliacin a doble calzada de la va El Caimo Club Campestre. 1. Establecer un punto de acceso desde la regin hacia la zona franca (La Tebaida) sin que altere las condiciones de accesibilidad a Armenia. Para esto se plantea rehabilitar el tramo de la antigua va frrea que viene desde el sur (La Tebaida) hasta CENEXPO, haciendo un giro hacia el este cruzando la va El Edn, continuando casi en lnea recta hasta encontrar la va El Caimo Club Campestre intersecada por la Quebrada Cristales, continuando paralela a esta va hasta llegar al Suelo de Expansin industrial el Caimo, este ltimo tramo de va frrea es nuevo.
2.
273
GACETA MUNICIPAL
3.
Accesibilidad al Aeropuerto el Edn.
4.
rea para mantenimiento.
El centro Intermodal de carga permitir recibir el transporte de carga pesada que llegue al municipio sin impactar las vas principales siguiendo la ruta: si viene desde la Va de Pereira tomar La Variante Chagual- Variante sur de Calarc La Bella- La Ye- Puente Balboa- El Caimo (Suelo de expansin industrial), el mismo recorrido se dar de sur a Norte viniendo desde Buenaventura- Cali- La TebaidaClub Campestre- El Caimo (suelo de expansin urbana).
CAPTULO IV CONECTIVIDAD Y REDES
ARTCULO 237. PRIORIZACIN DE LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA CONECTIVIDAD EN EL SECTOR RURAL. Esta corresponde a: 1. En el corto plazo Se le dar prioridad a la construccin de la infraestructura para la plataforma virtual a los Corredores Sub-urbanos Murillo y Pantanillo. Se instalarn redes de telefona pblica de tecnologa de punta, para garantizar la plataforma de telecomunicaciones en el rea rural con nfasis en los equipamientos colectivos educativos y de salud, garantizando el acceso a la comunidad rural. Se debern considerar su ubicacin en zonas de alto impacto, aumentando la cobertura actual y fomentando el desarrollo de plataforma virtual y tecnolgica del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
1.1.
1.2.
1.3.
Regular y garantizar la implantacin de las antenas de telefona celular a travs de un Plan de Implantacin, permitiendo controlar el espectro electromagntico generado por dichas antenas.
2.
En el mediano plazo. 2.1. Corredores de Servicios Tcnicos y de Logstica:
274
GACETA MUNICIPAL
2.1.1.
Suelo de Expansin Industrial El Caimo, zona especial de Infraestructura. Corredor de logstica, inicia donde termina el corredor sub-urbano Granada. La construccin de infraestructura necesaria para la conectividad en el sector rural permitir el desarrollo de actividades que fortalezcan la cadena de logstica, almacenamiento, carga y servicios complementarios para un terminal de carga. Corredor sub urbano Granada y El Caimo. Tursticas, agrcolas, aprovechamiento de la biodiversidad y entretenimiento. La entrada principal del permetro urbano del corregimiento del Caimo hasta el inicio del Suelo de expansin industrial El Caimo 2 y desde donde finaliza el Suelo de expansin industrial El Caimo 2 hasta la vereda el Edn a la altura de la finca Las Vegas):La construccin de infraestructura necesaria para la conectividad en el sector rural impulsar las actividades que involucren en sus procesos usos agrcolas, servicios de hotelera y turismo de 3, 4 y 5 estrellas, entretenimiento, recreacin, ldica y deportes, conservacin ambiental y todas las actividades econmicas con un mnimo impacto ambiental y paisajstico que permitan generar bienes y servicios para el fortalecimiento de la cadena de turismo.
2.1.2.
2.2.
Corredor Industrial: Primer tramo del corredor 2, va al Campestre, empieza en el permetro urbano y termina en el eje vial donde est ubicada la fbrica de ASENSA y su nfasis es la industria de transformacin liviana. Estas actividades se desarrollarn en el marco del corredor suburbano contemplado en el P.O.T. Corredor Paisajstico: Va Marmato. Ubicada en la zona rural del municipio de Armenia, planteada desde la Estacin de Polica Granada, pasando por el Motel Los Coches cruzando la vereda Marmato hacia el sur terminando en la interseccin de esta con la va El Caimo- Club Campestre, a la altura del predio El Laurel.
2.3.
LIBRO V INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN DEL SUELO, SISTEMA DE PLANIFICACIN Y DISPOSICIONES VARIAS ARTCULO 238. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN, GESTIN Y FINANCIACIN. Para la aplicacin y ejecucin del plan de ordenamiento territorial podr utilizarse cualquiera de los instrumentos de planificacin, gestin y financiacin dispuestos por la norma jurdica vigente. PARGRAFO 1. A las zonas que se les levante la clasificacin de proteccin ambiental, producto de estudio tcnico realizado por la CRQ y el municipio de Armenia, tal como lo establece el artculo 90 (Definicin de suelo de proteccin), se les asignar el tratamiento urbanstico, uso y por lo tanto ficha normativa por parte del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
275
GACETA MUNICIPAL
ARTCULO 239. INCREMENTO DE EDIFICABILIDAD EN PROYECTOS NO SUJETOS A LA FORMULACIN Y ADOPCIN DE PLAN PARCIAL. El incremento de la edificabilidad por encima del ndice bsico ser definido y precisado por medio de la ficha normativa o los instrumentos de planificacin intermedia, desde luego estableciendo las obligaciones urbansticas que correspondan.
ARTCULO 240. INCREMENTO DE EDIFICABILIDAD EN PROYECTOS NO SUJETOS A LA FORMULACIN Y ADOPCIN DE PLAN PARCIAL. El incremento de la edificabilidad por encima del ndice bsico ser definido y precisado por medio de la ficha normativa o los instrumentos de planificacin intermedia, desde luego estableciendo las obligaciones urbansticas correlativas.
ARTCULO 241. PARTICIPACIN EN PLUSVALAS. Las reas sometidas al tratamiento de desarrollo son objeto de la participacin en las plusvalas derivadas de la accin urbanstica. Su valor ser liquidado, de Su aplicacin obedecer al procedimiento adoptado mediante un acuerdo general de plusvala que reglamentara mediante acuerdo presentado ante el concejo municipal. Su reglamentacin ser acogida en el presente Acuerdo o en su norma reglamentaria reglamentacin Se reglamentar para la aplicacin de los diversos instrumentos de gestin y financiacin de suelo que propone la ley y la normatividad vigente.
ARTCULO 242. PARTICIPACIN EN CARGAS ZONALES. En los procesos de formulacin de Planes de Ordenamiento Zonal o de cualquier otro instrumento de planificacin intermedia, que sean adoptados por el municipio, se definirn las condiciones de distribucin equitativa de cargas de carcter zonal, que deben ser asumidas por los propietarios de predios incluidos en el rea, en los trminos de la ley. ARTCULO 243. DE LA NOMENCLATURA URBANA. Entindase por nomenclatura urbana, el sistema mediante el cual se identifica en forma nica, el acceso a una unidad dentro de una edificacin o el punto central del frente en el caso de lotes. Su importancia radicar en la localizacin inequvoca o ubicacin, de los bienes races urbanos.
El Municipio realizar en el corto plazo el estudio de actualizacin de nomenclatura urbana de Armenia con el apoyo de las entidades competentes. ARTCULO 244. CESIONES OBLIGATORIAS. Se aplicarn los siguientes criterios: Las reas de reserva por afectaciones de los sistemas generales de la ciudad como son el plan vial arterial y las infraestructuras de servicios pblicos son cesiones obligatorias y gratuitas, de las cuales se destinarn a vas como mnimo hasta un 7% del rea bruta del terreno a urbanizar y en VIS lo correspondiente a una va local VL 1.
1.
276
GACETA MUNICIPAL
2.
Toda persona natural o jurdica que realice las actuaciones urbansticas de urbanizacin o parcelacin, ceder al Municipio en forma gratuita y mediante escritura pblica debidamente registrada, descontndose previamente las reas del plan vial y reas de proteccin requeridas el 17% del rea neta urbanizable del terreno con destinacin exclusiva a Espacio Pblico Municipal.
Adems de las reas necesarias para la malla vial local, cuando la topografa del predio a urbanizar requiera de aislamiento por el retiro de lnea de borde ambiental (retiro del quiebre dependiente) estos podrn asumirse como rea de cesin correspondiente a la malla vial local siempre y cuando sobre ellos se diseen vas perimetrales a la urbanizacin. Las reas de cesin gratuitas al Municipio debern entregarse a ste, mediante escritura pblica, anexando el plano indicando la correspondiente destinacin de las mismas (Zonas verdes, recreativas, vas, reas comunes, equipamiento colectivo, estacionamientos, de proteccin ambiental, etc).
3.
Para el efecto aplica lo dispuesto por el Decreto Nacional 564 de 2006 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Los porcentajes de distribucin, la determinacin de su destino, las condiciones o posibilidades de compensacin en dinero o en otro inmueble y, en general, la reglamentacin en materia de cesin obligatoria por las diversas actuaciones urbansticas se define por los instrumentos de planificacin intermedia y/o un decreto reglamentario especfico.
PARGRAFO 1. El Alcalde Municipal por su iniciativa y en cualquier momento podr utilizar el instrumento de sustitucin de Bienes de Uso Pblico por otros de caractersticas equivalentes o superiores conforme a lo dispuesto por la Ley 9 de 1.989 y el Artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998 o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, especialmente en materia de las cesiones viales realizadas para la antigua Avenida Perimetral del Caf que por efecto de la nueva conformacin del sistema vial perdieron su destinacin como va. LIBRO VI DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 245. EDICIN DE TEXTOS DEL P.O.T. Los documentos tcnicos de soporte que hacen parte del Plan de Ordenamiento Territorial correspondientes al volumen 4-A Componente General, Vol. 4-B, Componente Urbano y Vol. 4-C. Componente Rural definidos en el Artculo 6 del presente Acuerdo, sern revisados con un procedimiento de correccin con el objeto de ajustarlos de manera textual conforme a los contenidos del presente acuerdo de manera estricta, sin alterar el sentido inicial de los contenidos tcnicos de los mismos, y ajustando su ortografa, numeracin y vietas de textos, numeracin y denominacin de tablas y grficos. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
277
GACETA MUNICIPAL
PARGRAFO 1. Las correcciones realizadas sobre el texto del presente acuerdo que modifiquen los documentos tcnicos se ajustaran guardando estricta coherencia con los contenidos del articulado, el cual tendr prevalencia sobre cualquier documento de soporte del Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 246. TELECOMUNICACIONES Y PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL. El municipio reglamentara todo lo relacionado con antenas de telecomunicacin y publicidad exterior visual.
ARTCULO 247. CARTOGRAFA DE SOPORTE DEL P.O.T: Adptese de manera integral el soporte cartogrfico referenciado en el siguiente listado y detallado en el volumen No. 5 del P.O.T. como parte constitutiva del presente Acuerdo:
COMPONENTE
CATEGORA
No. 1
NOMBRE PLANO Clasificacin del Suelo Municipal Permetro Urbano Armenia Permetro Urbano Corregimiento El Caimo Suelos de Expansin Municipal Suelo de Expansin La Maravilla I Suelo de Expansin La Maravilla II Suelo de Expansin El Paraso Suelo de Expansin La MarinaPuerto Espejo Suelos Especiales de Infraestructura Zona de Expansin Industrial El Caimo Corredores Sub Urbanos del Municipio Corredor Sub Urbano Pantanillo Corredor Sub Urbano Murillo Corredor Sub Urbano El Caimo Corredor Sub Urbano Aeropuerto El Edn
Clasificacin del Suelo Municipal
2 3 4 5 6 7
MODELO DE OCUPACIN TERRITORIAL Suelos de Expansin Municipal
10 11 12 13 14
278
GACETA MUNICIPAL
15
Vocaciones de Destinacin del Suelo por Piezas de Planificacin rea Rural con Vocacin Agropecuaria La Patria-Hojas Anchas Bajo rea Rural con Vocacin Agropecuaria Puerto Espejo rea Rural con Vocacin Agropecuaria Cristales rea Rural con Vocacin de Vivienda Campestre Marmato rea Rural con Vocacin de Vivienda Campestre Hojas Anchas Alto Delimitacin de Comunas Urbanas Divisin Poltico Administrativa Rural " Veredas" Divisin Urbana por Barrios Clasificacin de Suelos Sub Urbano, Rural y de Proteccin Estructura Ecolgica Principal Sistema Hdrico Municipal Sistema Hdrico Urbano Suelo de Proteccin Ambiental Municipal Suelo de Proteccin Ambiental Urbano reas de Fragilidad Ecolgica Corredores Biolgicos Microcuencas Urbanas Proyectos Estratgicos de la Estructura Ecolgica Principal Zonas de Riesgo Urbano
16
Vocaciones de Destinacin del Suelo Rural
17
18 19
20
21 Divisin Poltico Administrativa 22 23 24 25 Sistema Hdrico 26 27 28 ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
29 30 31 32 33 34
Suelo de Proteccin Ambiental
279
GACETA MUNICIPAL
35 36 37 38 39
Zonas de Riesgo Rural Mapa Tectnico Regional Falla Armenia - Colector Quebrada Armenia Incidencia de Vientos Evaluacin de la Amenaza Potencial del Volcn Cerro Machn Mapa Operativo del Municipio para planes de contingencia Retiro de Lnea Base Ambiental por Modelo de Ocupacin Clases Agrolgicas del Suelo Municipal Estrategia de Implementacin Manual de rbol Urbano Sistema Estructurante de Bienes Pblicos y Ciudadana Red de Espacios Pblicos: Parques Plazas y Plazoletas Equipamientos Sociales Prioritarios Equipamiento de Salud Equipamientos Sociales Prioritarios Equipamientos de Recreacin y Deporte Equipamientos Sociales Prioritarios Instituciones Educativas Urbanas Equipamientos Comunitarios Bienestar Social y Centros de Rehabilitacin - Equipamientos Culturales Equipamientos Comunitarios Centros Religiosos y de Culto Seguridad y Convivencia Equipamientos de Defensa y Fuerza Pblica
40
41
42
43
44 Sistema Intraurbano 45
46
SISTEMA
ESTRUCTURANTE
Equipamientos Sociales Prioritarios
47
DE BIENES PBLICOS Y CIUDADANA
48
49 Equipamientos Comunitarios 50
Seguridad y Convivencia
51
280
GACETA MUNICIPAL
52
Seguridad y Convivencia Equipamientos de Emergencia y Prevencin Equipamientos de Infraestructura. Logstica y Servicios Equipamientos de Infraestructura. Estaciones de Servicio Patrimonio Histrico y Arqueolgico Patrimonio Artstico y Arquitectnico Equipamientos de Administracin Pblica Sistema Estructurante de Conectividad y Redes Proyectos Sistema Estratgico de Transporte Pblico S.E.T.P Plan de Vas Vas Arterias Principales Vas Arterias Secundarias Vas Colectoras Vas Peatonales, Semipeatonales y para Peatonalizar Intersecciones Viales Ciclorrutas Urbanas Vas Largo Plazo Vas Mediano plazo Vas corto Plazo Perfiles Viales Articulacin Vial Urbano Regional
Equipamientos de Infraestructura Esencial
53
54 55 56 57
Patrimonio Cultural, Histrico y Arquitectnico Equipamientos Institucionales
58
59 60 61 62 63 SISTEMA DE CONECTIVIDA D Y REDES

ESTRUCTURANTE
Plan de Vas
64
65 66 67 68 69 70 71
281
GACETA MUNICIPAL
Sistema Estructurante de Hbitat y Desarrollo Econmico
72
Sistema Estructurante de Hbitat y Desarrollo Econmico
73
Optimizacin Operacional del Acueducto de Armenia Cobertura del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Red Acueducto Urbano Red de Acueducto Rural Sectores Sanitarios de Armenia Red de Colectores Red Sanitaria Red de Expansin Acueducto Infraestructura de Servicios Pblicos Red de Gas Domiciliario Red de Telefona local Red de Energa Municipal Red de Energa Urbana Escombrera Municipal Mapa de Peligro de Inicio del Fuego Zonas Econmicas y Corredores Empresariales Caracterizacin Social y Econmica por Comunas Viviendas incorporadas al Permetro Urbano 2009 Viviendas a Reubicar
74 75 Acueducto y alcantarillado 76 77 78 79 Servicios Pblicos 80
SISTEMA
ESTRUCTURANTE
DE HABITAT Y DESARROLLO ECONMICO
Gas Natural
81
Telefona local
82 83
Energa elctrica
84 85
Infraestructuras de servicios especiales
86 87
Caracterizacin Social y Econmica
88
89
90 Hbitat 91
282
GACETA MUNICIPAL
92
Provisin de suelo para vivienda
93
Barrios en proceso de Entrega al Municipio Cartografa Social de Proyectos por Comunas Sistema de planificacin local Tratamientos Urbansticos Zonas de Uso del Suelo Polgonos para vocacin del Uso y Edificabilidad del Suelo Sectores Normativos Unidades de Planificacin Rural Visin Urbano Regional Zonas con Restricciones para la Infraestructura Estratificacin socioeconmica Urbana
Cartografa Social
94
95 96 97 Norma General 98
99 100 Visin Urbano Regional 101 102 Instrumentos de Gestin de Suelo 103
PARGRAFO 1:La citada cartografa ha sido modelada basada en Coordenadas cartesianas con origen en el punto geodsico colombiano denominado OESTE cuya coordenadas geodsicas magna sirgas son 4 35 56,57 latitud norte y 77 04 51,30 longitud al Oeste del meridiano de Greenwich y sus coordenadas planas son 1000.000 ESTE Y 1000.000 NORTE.
PARGRAFO 2: La cartografa relacionada en este artculo, deber ser superpuesta con la aerofotografa ortorectificada de usos y coberturas del Departamento de Quindo suministrada por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
ARTCULO 248. VIGENCIA Y DEROGATORIA: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga los Acuerdos 001 de 1999 y 006 de 2004, los Decretos 046 y 056 de 2004, y sus actos administrativos reglamentarios a nivel de resoluciones, y las dems normas y disposiciones que le sean contrarias. ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009
283
GACETA MUNICIPAL
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en los salones del Honorable Concejo Municipal de Armenia a los 17 das del mes de Noviembre de 2009.
Mary Luz Ospina Garca Presidente
Jos Antonio Prez Prez Primer Vicepresidente
Jun Carlos Patio Zambrano Segundo Vicepresidente
Jhon Alexander Morales Arenas Secretario General
284
GACETA MUNICIPAL
EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA QUINDO
HACE
C O N S T A R:
Que el presente Acuerdo No. 019 de 2009, POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA EL PERODO 2009 2023, ARMENIA CIUDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA VIDA, fue discutido y aprobado por el Concejo Municipal de Armenia, en dos (2) debates verificados en das distintos y dando cumplimiento a los trminos de Ley as:
PRIMER DEBATE Septiembre 18, 20, 22, 23, 24, 25, 26 28, 29 y 30 de 2009. SEGUNDO DEBATE Octubre 17, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28 y 29; noviembre 01, 02, 03, 04, 12, 13, 14 y 17 de 2009. Armenia, noviembre 23 de 2009.
JHON ALEXANDER MORALES ARENAS Secretario General
285
GACETA MUNICIPAL
286
GACETA MUNICIPAL

Acuerdo 019 de 2009 Vol 10

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Acuerdo 019 de 2009 Vol 10

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

1

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO NMERO 019 de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

TTULO III DOCUMENTOS, VIGENCIAS Y JERARQUA

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

Mediano plazo: Enero de 2016 a diciembre de 2019

Largo plazo: Enero de 2020 a diciembre de 2023.

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

SUELOS DE PROTECCIN URBANOS Y RURALES (Planos 28 y 29)

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

997448 997444 997874 997881 997923 997923 998286

1160380 1160275 1159862 1159845 1159767 1159767 1159436

Permetro Urbano Corregimiento de El Caimo. (Plano No. 3)

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

Suelo de Expansin La Maravilla I (Plano No. 05)

Suelo de Expansin La Maravilla II (Plano No. 06)

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

Suelo de Expansin El Paraso (Plano No 07)

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

Suelo de Expansin La Marina - Puerto Espejo (Plano No 8)

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

992121 992255 992447

1151014 1150999 1150934

Suelo de Expansin Urbana Industrial El Caimo (Plano No 9)

CAPTULO IV SUELO RURAL

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

Se encuentra delimitado cartogrficamente conforme al Plano No. 28.

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009

Armenia, 02 de Diciembre de 2009 No. 1185

ACUERDO MUNICIPAL No. 019 de Noviembre de 2009