Proyecto de Ley El Senado y Cmara de Diputados,... Artculo 1.

- Modifquese el artculo 49 del Cdigo Electoral el que quedar redactado de la siguiente forma: "Artculo 49: Composicin. En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires la Junta Electoral estar compuesta por el presidente de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso Administrativo, el presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el juez electoral y hasta tanto se designe a este ltimo, por el juez federal con competencia electoral. En las capitales de provincia se formar con el presidente de la Cmara Federal, el juez electoral y el presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia. En aquellas provincias que no tuvieren Cmara Federal, se integrar con el juez federal de seccin y, mientras no sean designados los jueces electorales por el procurador fiscal federal. Del mismo modo se integrar en lo pertinente la Junta Electoral del Territorio. En los casos de ausencia, excusacin o impedimento de alguno de los miembros de la Junta Electoral, ser sustituido por el subrogante legal respectivo. Mientras no exista Cmara Federal de Apelaciones en la Ciudad de Santa Fe, integrar la Junta Electoral de ese distrito el presidente de la Cmara Federal de Apelaciones con sede en la ciudad de Rosario. El secretario electoral del distrito actuar como secretario de la Junta Electoral y sta podr utilizar para sus tareas al personal de la Secretara Electoral." Art. 2. Modifquese el artculo 62 del Cdigo Electoral el que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 62: La Cmara Nacional Electoral ordenar confeccionar con las listas de candidatos ocializadas un modelo de boleta nica de sufragio. La boleta nica de sufragio debe estar impresa con una antelacin no menor a los quince (15) das del acto electoral.

La boleta nica de sufragio estar dividida en espacios, franjas o columnas de igual dimensin para cada partido, alianza o confederacin poltica que cuente con listas de candidatos ocializadas. Los espacios, franjas o columnas contendrn para el cargo de presidente y vicepresidente, de senadores nacionales, y otra para diputados nacionales: 1. El nombre del partido, alianza o confederacin poltica. 2. La sigla, monograma, logotipo, escudo, smbolo, emblema o distintivo que el partido, alianza o confederacin poltica haya solicitado utilizar al momento de registrar su lista de candidatos. 3. Fotografa color del candidato. 4. El nombre y apellido completos de los candidatos. 5. Para la eleccin de senadores nacionales contendr nicamente el nombre de los dos candidatos titulares. Para la eleccin de diputados nacionales contendr nicamente el nombre de los primeros tres candidatos titulares. Las listas completas de candidatos con sus respectivos suplentes sern publicadas en un ache de exhibicin obligatoria en cada uno de los lugares donde se desarrolle el acto eleccionario. 6. Un casillero en blanco, ubicado en el margen superior derecho del espacio prximo a cada tramo de cargo electivo, franja o columna de cada una de las agrupaciones polticas intervinientes, para que el elector marque con una cruz, tilde o smbolo similar la opcin electoral de su preferencia por lista de candidatos. La Boleta nica no debe ser menor de 21,59 cm de ancho y 35,56 cm de alto propios del tamao del papel ocio; al lado derecho del nmero de orden asignado se ubicarn la gura o smbolo partidario y la denominacin utilizada en el proceso electoral. Para la eleccin de presidente y vicepresidente se intercalar, entre el nmero de orden asignado y la gura o smbolo partidario, la fotografa del candidato a la Presidencia. Debe ser impresa en idioma espaol, en forma legible, papel no transparente, y contener la indicacin de sus pliegues; estar adherida a un taln

donde se indiquen serie y numeracin correlativa, del cual sern desprendidas. Tanto en este taln como en la Boleta nica deber constar la informacin relativa al distrito electoral, circunscripcin, nmero de mesa a la que se asigna, y la eleccin a que corresponde. Deber prever un casillero propio para la opcin de voto en blanco. Tendr en forma impresa la rma legalizada del presidente de la Junta Electoral Nacional y un casillero habilitado para que el presidente de mesa pueda rmar al momento de entregar la Boleta nica que correspondiere al elector. La Cmara Nacional Electoral har publicar facsmiles de la Boleta nica correspondiente al cargo de presidente y vicepresidente en dos medios de alcance nacional. El mismo facsmil junto al de las boletas nicas destinadas a los cargos de senadores y diputados nacionales se har en dos medios con alcance en los distritos respectivos. La publicacin se har el quinto da anterior a que se realice el acto eleccionario. En estas publicaciones se sealarn las caractersticas materiales con que se ha confeccionado cada Boleta nica, indicando con toda precisin los datos que permitan al elector individualizarla. Se confeccionarn plantillas facsmiles de cada Boleta nica en material transparente y alfabeto braille para facilitar el voto de las personas no videntes, que llevarn una ranura en el lugar destinado al casillero para ejercer la opcin electoral, que sirva para marcar la preferencia que se desee, sobreponiendo la plantilla a la Boleta nica. La plantilla llevar rebordes que permitan jar la Boleta nica a n de que cada ranura quede sobre cada lnea, y ser de un material que no se marque, en un uso normal, con el bolgrafo empleado por el elector. Habr plantillas disponibles en cada lugar de votacin donde funcionen mesas electorales, para su uso por los electores no videntes que la requieran. Art. 3. Modifquese el artculo 62 del Cdigo Electoral el que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 63: En cada mesa electoral deber haber igual nmero de boletas nicas que de electores habilitados. No se habilitarn en la mesa especca que

corresponda ms de un total de boletas nicas complementarias equivalentes al 20 % de los empadronados en el lugar de votacin. En caso de ser insucientes, los votantes mencionados en los artculos 58 y 74 debern sufragar, siempre que se trate de la misma seccin, en la mesa especca ms cercana. En caso de robo, hurto o prdida del talonario de boletas nicas, ste ser reemplazado por un talonario suplementario de igual diseo y con igual nmero de boletas donde se har constar con caracteres visibles dicha condicin. Tendrn serie y numeracin independiente respecto de los talonarios de boletas nicas, adems de casilleros donde anotar el distrito, circunscripcin y mesa en que sern utilizados. No se imprimirn ms de un total de boletas nicas suplementarias equivalentes al 5 % de los inscritos en el padrn nacional, quedando los talonarios en poder exclusivamente de las juntas electorales, las cuales los distribuirn en los casos que correspondan. En el escrutinio parcial llevado a cabo por las autoridades de mesa el nmero de votantes deber coincidir con el nmero total de boletas nicas utilizadas o de boletas nicas suplementarias si fuera el caso y, si a la vez se tratare de una mesa especca, de boletas nicas complementarias utilizadas. Art. 4-Comuniquese al Poder Ejecutivo.

Fundamentos Seor presidente: Este proyecto de ley reproduce el proyecto 3-D-2010 de mi autora sobre la Junta Electoral de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires e incorpora la boleta nica en base al dictamen de minora presentado por el Diputado Julin Obligio plasmado en la Orden del Da nmero. La reforma del Cdigo Electoral realizada en el ao 2009 no contempl ninguno de los dos puntos mencionados anteriormente aunque exista un nmero importantes de iniciativas parlamentarias al respecto. Con respecto a la Junta Electoral, artculo 49 del Cdigo Electoral, debemos recordar que la reforma constitucional de 1994 consagro la autonoma a la Ciudad de Buenos Aires y en el ao 1996 la Convencin Constituyente de la Ciudad de Buenos Aires sancion la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Pese a ello en 1995 se sanciono la denominada ley Cafiero, nmero 24.588, que estableci limitaciones a los alcances de la plena autonoma que la Constitucin nacional reformada haba otorgado a los porteos. Desde entonces han surgido diferentes iniciativas legislativas con el fin de lograr la autonoma de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El objeto del presente proyecto es equiparar la composicin de la Junta Electoral en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con la de las provincias. El artculo 49 establece que la Junta Electoral de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se compone por el presidente de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, el presidente de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y el juez electoral. En las provincias el Tribunal Superior de Justicia provincial conforma la junta electoral. Consideramos que se debe realizar una modificacin al Cdigo Electoral de la Nacin reemplazando a la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

El artculo 113 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires atribuye al Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Autnoma de Buenos Aires la competencia originaria en materia electoral y de partidos polticos. Tambin debemos recordar que la ley Orgnica del Poder Judicial, nmero 7 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el artculo 26 inciso 3 establece que es competencia originaria en materia electoral y de partidos polticos. Consideramos que la modificacin de la Junta Electoral es un paso ms en la adopcin plena de la autonoma. Tal como expres Alicia Pierini "Al ser unnime la vocacin autonmica y quedar -por la fuerza de los hechos- tcitamente acordada la doctrina de la progresividad, el nico debate hoy es acerca de oportunidad, estrategias, instrumentos y formas legales e institucionales para lograrla". El presente proyecto busca avanzar de forma paulatina en la autonoma de la Ciudad. Con respecto a la segunda parte de este proyecto es oportuno mencionar que la boleta nica es un reclamo desde distintos sectores polticos. La boleta nica es un instrumento que asegura una mayor competitividad e equidad entre los partidos polticos y es una herramienta que permite combatir prcticas habituales como el robo de boletas. Es un mecanismo que asegura mayor transparencia al proceso electoral incrementando la calidad institucional. En nuestro pas las provincias de Crdoba y Santa Fe han puesto en marcha este sistema durante el ao 2011 sin inconvenientes, son los dos primeros casos exitosos en la materia y que el resto del pas debera imitar. La boleta nica es un elemento que se enmarca en lo dispuesto por el artculo 37 de la Constitucin Nacional que expresa lo siguiente Esta Constitucin

garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio de la soberana popular y de las leyes que se dicten en

consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el rgimen electoral.
Antecedentes parlamentarios 2010-2012 5576-D-2011 Diputado Mauricio Ibarra. 4189-D-2011 Diputada Patricia Bullrich. 4089-D-2011 Diputado Gerardo Milman. 4070-D-2011 Diputada Laura Alonso. 4058-D-2011 Diputado Gustavo Ferrari. 2696-D-2011 Diputado Ricardo Gil Lavedra. 2265-S-2011 Senador Rubn Giustiniani. 2034-S-2011 Senador Oscar Castillo. 2016-S-2011 Senador Adolfo Rodrguez Saa. 5249-D-2010 Diputado Adrian Prez. Por los motivos expuestos solicito a mis pares la aprobacin del presente proyecto de ley.