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Plano Marshall para reconstruo da Europa; Doutrina Truman: defesa do bloco capitalista do bloco socialista Guerra Fria Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR): defesa hemisfrica contra agresses externas (1947) Criao do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT) em 1947
Getlio Vargas na 2 GM
Revoluo de 30: Modernizao do Estado brasileiro e busca por desenvolvimento Eqidistncia pragmtica: Alemanha e EUA, optando ao final pelos EUA e declarando guerra ao Eixo em 1942; Estar ao lado dos aliados ao final da guerra permitiu participao nas negociaes de paz e reivindicao de recompensas pela ajuda brasileira (FEB: 25. 334 soldados a Itlia); Saldo : financiamento para constrio da Companhia Siderrgica Nacional e crise interna pelo apoio s democracias;
Conter o comunismo no pas, assegurando condies para desenvolvimento econmico; Segurana dependente do crescimento; Investimento do Estado nas indstrias, principalmente bens de consumo;
PEB em JK (cont.)
Organizao Pan-Americana (OPA): mobilizao continental para discusso dos problemas da regio (1958);
Objetivos Assegurar boas relaes com os EUA; Colocar o Brasil numa posio de liderana na regio; Captar recursos em escala para desenvolvimento econmico;
Comit 21: dimenso poltico-diplomtica; Propostas para cooperao econmica hemisfrica no marco da OEA; Proposta de criao de um Plano Marshall para a Amrica Latina: no aceita pelos EUA.
Resultados
Comit 21: criao do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BIRD) para concesso de financiamento na Amrica Latina; Aumento da Assistncia Tcnica dos Estados Unidos para a Amrica Latina.
Acordos de Robor com a Bolvia para cooperao econmica, ex. explorao de gs e construo de ferrovias (1958); G. Moura: poltica de avanos e recuos. Ex: Contradio da poltica colonialista: Brasil apia colonizadores (votando contra auto-determinao da Arglia at 1960) e esquivando a discusso sobre as colnias portuguesas;
Havia Cuba no meio da poltica econmica para o hemisfrio... Revoluo Cubana (1959): comunismo invade
a rea de influncia norte-americana, aumentando a ateno dos EUA para a regio; Fundo Monetrio Internacional
Brasil rompe com o FMI em 1959: Brasil no acata a sugesto de ajuste recessivo da instituio mesmo com grande dficit pblico; Em 1960, Eisenhower visita o Brasil e as relaes com o FMI so retomadas.
Poltica dos crculos concntricos e fronteiras ideolgicas na prtica houve um enfoque nas questes de segurana
Cone Sul: Inaugurao da Ponte da Amizade com Paraguai (1965) e assinatura da Ata das Cataratas sobre as pretenses comuns com a relao ao Salto das Sete quedas e ao Rio Paran; (1966) Brasil entregou a Bolvia parte da ferrovia Corumb-Santa Cruz de la Sierra, que passava pelo territrio boliviano; Amrica Latina Enfoque no sistema interamericano , incluindo os EUA: crticas ppalmente do Chile e da Argentina tentativa de hegemonia brasileira; Criao da Fora Interamericana de Paz (FIP), em carter, para conteno do conflito na Repblica Dominicana. Proposta de Vasco Leito da Cunha que a FIP se tornasse permanente, sob a OEA para evitar a interveno direta dos EUA. Reviso da Carta da OEA (1965). Emendada pelo Protocolo de Buenos Aires (1967) Assinatura do Tratado de Tlatelolco (1967): estabelece que a Amrica Latina e Caribe ser uma zona de no-proliferao de artefatos, porm no restringe o investimento em tecnologia nuclear. Ratificao apenas na redemocratizao.
Continente Americano
Apesar da sugesto dos EUA, Brasil no envia tropas ao Vietn,
Leste x Oeste (fim da poltica Nasserista, NortexSul) Crtica de Castello Branco ao neutralismo da PEI. Anuncia que seu governo promover uma correo de rumos Atlntico Sul: aproximao com Portugal e apoio ao sistema colonial, para manter a costa Leste brasileira em segurana
Milagre econmico Plano de Delfim Neto, PIB cresce mdia 10% BRASIL POTNCIA crescimento fruto de esforo domstico; Congelamento do poder mundial (1971): o Brasil potncia no pode se submeter as regras que perpetuam o status quo (ex. TNP). Reivindicao de maior poder do Brasil; Diplomacia do interesse nacional: prioridade nas relaes bilaterais Fase de expanso comercial brasileira pelo mundo (ex.: Oriente Mdio, frica) Assinatura de acordo para construo de Angra 1 Assinado acordo para Construo da Usina Hidreltrica de Itaipu (1973); Entendimento para construo de gasoduto Brasil-Bolvia (1973) Conveno sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre brasileiros e portugueses; Primeiro choque do Petrleo: os pases da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) reduzem a oferta do leo e aumentam o valor do barril aumento dos gastos reduo de dinheiro disponvel no SI
Sistema Internacional: Revoluo dos Cravos em Portugal (1974): incio da Onda de Democratizao; Nova Ordem Econmica Internacional (ONU): reviso do sistema financeiro e nos termos de troca internacional para promover melhorias para os pases em desenvolvimento; Henry Kissinger: Brasil considerado um key-country Regional: Criao do Sistema Econmico Latino-Americano (SELA) Celeuma Argentina, Brasil e Paraguai sobre Itaipu : fechamento das fronteiras Brasil e Argentina. Tratado de Cooperao Amaznico (1978): desenvolvimento de recursos naturais da regio amaznica sem interferncia na soberania
Aproximao do Brasil aos pases do Terceiro Mundo para a reviso da ordem econmica e do regime de comrcio acordado no mbito do GATT; Catalisao da promoo comercial pelo Itamaraty, principalmente em pases com recurso energtico; Restabelecimento de relaes diplomticas com a China e estritamente comerciais com Taiwan; Investimentos do Japo na indstria (de base, agro e para corredor de exportao) no Brasil; Brasil apia a resoluo da ONU que reconhece a Organizao de Libertao da Palestina como nica representante do povo palestino. E vota a favor do reconhecimento do sionismo como uma forma de descriminao racial; 1 pas a reconhecer a independncia de Angola. Mudana na imagem br. (apoio a Portugal e Africa do Sul substituda por apoio aos novos pases independentes e contra apartheid) Tentativa de aproximao comercial e poltica com as antigas colnias portuguesas. E, em funo do Petrleo, adensamento de relaes com a Nigria;
Acordo Nuclear entre o Brasil e a Repblica Federal da Alemanha, para cooperao tcnica, com fins pacficos; EUA: Crtica ao acordo com a Alemanha e s condies de Direitos Humanos no Brasil; Em resposta, Brasil rompe com o Tratado de Assistncia Militar com os Estados Unidos: maior autonomia para construo de nossa prpria indstria blica; Visita do Presidente Carter para reduo da hostilidade Brasil-EUA em 1978.
Criao do nuclear paralelo: secreto e executado por militares a partir da compra de peas de diferentes pases; Efeito tequila (1982): crise Mexicana deflagra crise econmica na Amrica Latina; Tratado sobre o Direito do Mar: definio do mar territorial (12milhas), zona econmica exclusiva (200 milhas) e fundos marinhos como patrimnio cultural da humanidade;
DESTAQUE Enfoque na relao com os vizinhos: nossa convivncia regional deve ser exemplar (Pres. Figueiredo)
Resoluo da disputa Brasil-Argentina sob os recursos hdricos do Rio Paran Celebrao do acordo tripartite (Br., Arg. e Paraguai) sobre coordenao tcnico-operativa para aproveitamento hidreltrico de Itaipu e Corpus Reaproximao com a Venezuela; Devoluo de peas histricas paraguaias; Visita de Figueiredo a Argentina: assinatura de acordos bilaterais, inclusive na rea nuclear; Criao da Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) em lugar da ALALC, com uma agenda menos ambiciosa e mais flexvel que a primeira;
Concluso do processo do Tratado de Cooperao Amaznico (1978) Tentativa de aproximao tambm com os pases andinos; Mediao do conflito Peru x Equador (1980); Proposta de criao da Organizao do Tratado Atlntico Sul, envolvendo Br., Argentina e frica do Sul, em mesmos moldes da OTAN (Brasil recusa) Guerra das Malvinas (1982): Brasil neutro na disputa: discordncia sobre o uso da Fora. O TIAR no se aplica pois tem uma lgica defensiva. Crtica ao apoio dos Estados Unidos a Gr-Bretanha na questo e esvaziamento da OEA; Brasil representou comercialmente a Argentina no Reino Unido entre 1982 e 1990; Fim da rivalidade histrica com a Argentina Interveno Brasileira no Suriname: pas empresta $ a Buterse evitando a aproximao com Cuba;
Agenda internacional cobra maior ateno dos pases em desenvolvimento com relao a:
Direitos humanos, democracia, meio ambiente, imigrao ilegal, conflitos regionais (emergncia destas questes nas Conferncias das dcadas de 1990)
Declarao da moratria e retomada do pagamento do servio da dvida em 1986; Consenso de Washington (1989): recomendao que os pases da Am. Latina adotassem: disciplina fiscal, liberalizao comercial, privatizaes e desregularizao; Fim da Guerra Fria (1989): queda do Muro de Berlim
Criao do Grupo de Apoio a Contadora (Brasil, Argentina, Peru e Uruguai), para auxiliar nas questes de pacificao da Am. Central (1985); Em 1986: Grupo de Contadora+Grupo de Apoio=Grupo do Rio, que se torna um Mecanismo permanente de consulta e concertao poltica; Litgio de informtica EUA criticam o Brasil pela restrio imposta a importao de tecnologia e acusam o Brasil de pirataria de software. Sarney alega que a Lei de Informtica um ato de soberania nacional e que no feria as normas do GATT; No mbito do GATT, o Brasil se une ao grupo de pases que se recusa a discutir os novos temas: propriedade intelectual, servios e investimentos; Declarao do Atlntico Sul como Zona de Paz e Cooperao Assinatura da Declarao de Igua sobre cooperao pacfica no campo da energia nuclear ; Brasil retoma relaes diplomticas com Cuba (1986); Reconhecimento de independncia da Palestina (1988); Aproximao entre os pases Amaznicos;
Ruptura do consenso construdo em 1974 com a retomada do americanismo; Projeto de atuao autonomista em relao ao MRE; Brasil como global trader; EUA lanam a Iniciativa para as Amricas: criao de zona de livre comrcio da Terra do Fogo ao Alaska, embrio da ALCA
Principais aes
Pas em desenvolvimento; Reafirmao dos fins pacficas do uso de material nuclear; SIVAM- combate a ilcitos e maior controle ambiental Participao mais ativa em foros intl; Agenda para Paz; Discurso pr reforma da ONU, com assento permanente no CS; Participao em Operaes de Paz (UN). Na OEA: defesa da democracia, contra interveno ou ingerncia externa; defesa da soluo pacfica de controvrsias; Reverso da relao negativa com os EUA; Defesa maior institucionalizao do regime de comrcio mundial;
Participao brasileira nos anos 1990 foi definida por 6 principais tendncias:
Aceitao dos limites ao princpio da soberania nacional; Liberalizao comercial gradual; Procura por atrao de investimento estrangeiro; Aprofundamento do Mercosul; Engajamento na reforma da ONU, pleiteando assento permanente; Leitura contratualista e universalista em relao aos novos temas.
Principais aes
Centralidade do entorno geogrfico;
Clusula democrtica para toda a Amrica do Sul Lanamento da Iniciativa de Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) em 2000;
MERCOSUL:
Adoo da Tarifa Externa Comum (TEC) do Mercosul (1995) Acordo de livre comrcio Mercosul-EU (1995) Acordo de Livre-comrcio com o Chile (1996) Declarao Ministerial sobre o Compromisso Democrtico (clusula democrtica) (1996) Bolvia torna-se membro associado (1996) Acordo de Livre-comrcio Mercosul-CAN (1998) Acordo-Quadro Brasil-frica do Sul (2000)
Engajamento na OMC
Aprovada a Lei de Propriedade Intelectual ou lei de Patentes; Uso recorrente do Organismo de Soluo de Controvrsias da OMC;
Aumento das relaes bilaterais com China, ndia, Japo, Rssia, Af. do Sul etc.
Discusso dos novos temas; Candidatura CS-ONU Criao do G 20 financeiro (1999): postura brasileira crtica aos regimes financeiros internacionais; Criao da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) em 1996; Relao triangular Brasil- Am. Sul- EUA Postura crtica do Brasil em relao ALCA Redirecionamento da matriz energtica do Oriente Mdio para Amrica do Sul inaugurao do Gasoduto Brasil-Bolvia em 1999;
Transformaes 1990-2005
Amrica latina teve sua posio relativa no sistema internacional deteriorada nos ltimos anos; E isso se explica pelos parmetros de progresso da sociedade, definidos por: 1. crescimento econmico; 2. estabelecimento de instituies econmicas de mercado; 3. estabelecimento de instituies democrticas; 4. interdependncia com a sociedade internacional.
Alm disso...
Entrada no regime de controle de Msseis (participao no Clube espacial, assinatura dos Acordos com EUA e Ucrnia para base de Alcntara); Participao em algumas intervenes; Protocolo de Ouro Preto; Rodada Doha Rodada do desenvolvimento no discurso brasileiro; ALCA doutrinarismo e nfase no Mercosul
Indicaes Bibliogrficas
Bibliografia fundamental:
Histria da Poltica Exterior do Brasil; Cronologia das Relaes Internacionais do Brasil; Sessenta anos de Poltica Externa , vol. 1 Poltica Externa Brasileira coleo Descobrindo o Brasil
Perodo Vargas: MOURA, Gerson. Sucessos e Iluses Para informaes sobre a Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC) http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/7795_1.asp Governo Dutra: artigo Dutra e o alinhamento sem recompensa, em Sucessos e Iluses Perodo JK: Gerson Moura. Avanos e Recuos: A poltica Externa de JK; Ver artigo de San Tiago Dantas para Foreign Affairs Sobre a PEB no perodo Militar: http://www.cpdoc.fgv.br/revista/arq/124.pdf Pragmatismo Responsvel: ler artigos do Sessenta Anos;