Ministrio de Minas e Energia Secretaria de Minas e Metalurgia Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais

Alexis Stepanenko Ministro de Estado

arena Augusto dos Santos Secretrio de Minas e Metalurgia Garfos Oit Berbert Presidente da CPRM Hermes Augusto Verner Inda Diretor de Geologia e Recursos Hdricos Antonio Juarez Milmann Marfins Diretor de Recursos Minerais Augusto Wagner Padilha Martins Diretor de Administrao e Finanas Gil Pereira de Souza Azevedo Diretor de Relaes Comerciais Isaac BeiBorensztein Superintendente de Planejamento, Informtica e Mtodos

Guseppna Gaqunto de Arajo Superintendente de Apoio e Desenvolvimento Tecnolgico

Joo de Castro Mascarenhas Superintendente Regional de Recife

Repblica Federativa do Brasil Ministrio de Minas e Energia Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais Superintendncia Regional de Recife

SRIE RECURSOS MINERAIS Volume 3

o Fosfatode Olindae os Conflitosde Minerao

Nlio das Graas de Andrade da Mata Rezende

Recife
1QQ4.

Equipe Tcnica

Marinho Alves da Silva Filho Gerente de Recursos Minerais

Carfos A/berto Cava/cant Lns Supervisar de Projetos

Luciano Tenrio de Macdo Servio de Edio Regional

Equipe Executora Garfos Afberto Gavafcanti Lins Nfio das Gracas de A. da Mata Rezende

A minerao, em todo o mundo, considerada uma atividade que degrada o meio ambiente, seja a paisagem, seja contaminando as guas, o solo e o ar. Entretanto, essaatividade produz os insumos de que a indstria e a agricultura necessitampara a produo de bens e alimentos, respectivamente,sendopor isso multiplicadora de recursos e empregos. Tal caracterstica tem levado os tcnicos a considerar, nos planos de lavra, a recuperao das reas mineradas e o provimento de recursospara a preveno de danos ambientais.

Alm dosconflitosambientais intrnsecos minerao,sobretudo emzonasurbanas,outrosfatores ligadosa prticas comerciais predatrias interferemna exeqibilidade atividade. da
o problema da Fosforita de Olinda trazido tona por se tratar de um caso histrico e ilustrativo, em que a exarcebao da causa ecolgica e o uso do solo semplanificao adequadaprivaram a sociedade de insumosgeradores de alimentos e empregos. Marinho Alves da Silva Filho

1 - CONSIDERAESINICIAIS
A existncia de fosforita na faixa litornea do Estado de Pernambuco conhecida desde o final da dcadade 1940, quando se constataram teores considerveis de fosfato em testemunhos de sondagemno Municpio de Olinda. Os estudos desenvolvidos para o conhecimento dessa ocorrncia mostraram que sua distribuio geogrfica compreende uma faixa descontnua, estendendo-se para norte, atravessandoainda os municpios de Paulista, Abreu e Lima e Igarassu, que hoje integram a Regio Metropolitana do Recife (RMR), prolongando-se pelo Estado da Paraba, compondo um dos maiores e mais importantes depsitos de fosfato sedimentar da Amrica do Sul. o objetivo deste documento avaliar, sinteticamente, diversos aspectosrelacionados a essejazimento, tecendo consideraes sobre as flutuaes em termos de expectativas exploratrias, incluindo a atual situao legal das reasjunto ao Departamento Nacional da Produo Mineral - DNPM; as implicaes da expansourbana, ocorrida sem um controle que inibisse a interferncia dessecrescimento sobre as reas mineralizadas; a crescentepreocupao da sociedadecom os possveis impactos ambientais decorrentes da atividade de minerao, bem como outros fatores que tornaram essaexplorao um caso histrico, merecedor de uma anlise aprofundada por todos quantos lidem com o aproveitamento de recursos minerais e com programas de gestoterritorial.

realizao de levantamento aerogeofsico e de sondagens,alm de plantas de minerao.

Em 1978, dispondode um significativo acervode j informaes sobreo condicionamento geolgicodo jazimentofosftico,massentindonecessidade uma de integrao desses dadose de conhecer com mais segurana controlegenticodosdepsitos, o seus limites a norte de JooPessoa (PB), bem como visandodefinir critrios maisprecisosa seremusados comoguiasprospectivos, DNPM elaborouum o programa, executado pela CPRM soba denominao de ProjetoFosfatona Faixa Sedimentar Costeira PernambucoParaba. Os resultados obtidoscom esse trabalhode integrao, que incluiu tambma realizao sondagens de exploratrias, foram bastante elucidativos,analisando aspectos relativosao condicionamento gentico, variaocomposicional, controleestruturalda sedimentao, distribuioespacialda mineralizao, reservas minrio, as relaes do com asrochas encaixantes, comoasespessas bem coberturas trcio-quaternrias estreis os fenmenos e erosionais que influenciamna viabilidadeexploratriadesse jazimento.
Outros pesquisadores,estudiosos do tema, tm contribuido para o conhecimento genrico dessa mineralizao, destacando-seo trabalho de Amaral, 1990.

2 - CONSIDERAES HISTRICAS
A evoluodo conhecimento geolgicona faixa costeiraPemambuco-Paraba remontaa meados do sculopassado, quandoHartt, em 1870,identificoua presena depsitos de cretceos tercirios(Fonseca e Neto, 1979).Posteriormente, diversosoutrostrabalhos realizados nessa regiopermitirama idealizao do arcabouo geolgicolocal.
A descoberta de fosforita, em 1949, pelo Professor Paulo Jos Duarte, entretanto, desencadeouintensivas investigaes, tanto por rgos governamentais,como

3 - GEOLOGIA REGIONAL
o empilhamento estratigrfico da faixa costeira, na regio considerada, pode ser visualizad no Quadro

4 - GEOLOGIA LOCAL
Na reaabrangida pelosmunicpiosde Olinda, Paulista, Abreu e Lima e Igarassu, mineralizao a distribui-secompondosegmentos descontnuos, devido eroso parcial da camada fosftica.Parte desse jazimentoencontra-se abaixodo nvel do mar e a porode altitudepositivaparcialmente recoberta por espesso pacotede rochasno mineralizadas.

por empresas pri;vadas, envolvendo, inclusive,a

A Figura 1 delineia a configurao genrica dos depsitos na Regio Metropolitana do Recife, destacando-se,de pronto, a significativa extensodas reascom capeamentoestril espesso.

As zonas 11e 111 apenaslocalmente mostram um enriquecimento significativo, mesmo assim, fora do segmento Olinda/lgarassu.

A ZONA Os trabalhosde integrao (Fonseca Neto, 1979) forneceramdetalhes valiosossobrea geologiado intervalomineralizado, partir de correlaes a estratigrficas tomaramcomoferramenta que bsica, perfis radiativosde raios gama.Comoa radiatividade dasrochafosfticasaumenta com o teor de P20S, esses perfis demarcam, com preciso, intervalos os mineralizados colunasedimentar, da possibilitando o zoneamento delineamento suasdistribuies e de na bacia. A ZonaI localiza-se baseda Formao na Gramame e representa primeiro e principal episdio o fosfatognico rea,desenvolvido ambiente da em francamente marinho,na plataformacontinental interna,e muito rasa,prximo interface marinho/continental. condicionamentos Os geolgicos enquadram-se modeloclssicode sedimentao no fosfticarelacionada correntes a ocenicas ascendentes, em nutrientes. ricas Essehorizonte carbontico maispobreem P20S a e leste,ondeassenta sobrea Formao ltamarace possuialtitudenegativa.Evolui faciologicamente para oestea fosforito, rico em P20S,em faixa de altitude positiva,onderecobrea Formao Beberibe.
Embora a espessuradessazona alcance em torno de 6,5 metros, o minrio (mais de 10% P20S) apresenta

No depsito como um todo, identificam-se trs zonas de enriquecimento fosftico na Formao Gramame, consideradasverdadeiros marcos estratigrficos. Entretanto, essafosfatognese tem sua potencialidade mineira acentuadamentedespertadaapenasna Zona I, tanto pelos teores elevados, como pela ampla e homogneadistribuio espacial.

QUADRO 1
Q a: , z a: w I => a

C/)

DEPSITOS HOLOCNICOS TERRAOS PLEISTOCNICOS FORMAO BARREIRAS FORMAO MARIA FARINHA

o
lI: ~ () lI: w I-

a: :) la: w m o o

Areias aluvionares; areias, siltes e argilas flvio-lagunares; mangues; recifes de arenito; depsitos elicos; sedimentos de praias; terraos marinhos holocnicos. Terraos marinhos pleistocnicos. Sedimentos areno-argilosos; argilas variegadas; arenitos caulnicos; lateritas. Ambiente continental. Calcrios detrticos; intercalaes de margas; calcrios arenosos e dolomticos. Incio da fase marinha regressiva. Biomicritos argilosos; arenitos calcrios; calcarenitos e argilas fosfticas; fosforita. Marinho transgressivo.

o w () , Iw a: ()

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FORMAO GRAMAME

o F

Arenilos,

"

fossilferos, Arenitos

medianamente dolomticos,

sillilos; folhelhos, conglomerados.lnter digitaesde facies fluvial, lagunar e estuarina.

consolidados Marinho,

duros. de fase

transgressiva

Adaptadode: VEIGA JUNIOR, 1991 e AMARAL & MENOR "Apud" DANTAS, 1980

As reservas oficiais na Regio Metropolitana do Recife, de acordo com o DNPM, consideradasapenas reascom Decreto e/ou Portaria de Lavra, montam em 32.424.361 toneladas de fosfato.

5.2 - Experincias de minerao e viabilidade exploratria

A extrao, beneficiamento e comercializao de fosfato, na rea em apreo,j teve momentos de significativa importncia.

Efetivamente, a significativa espessurado capeamento estril, alcanando mais de 50 metros em certas reas, provoca uma relao de minerao (m3 de capeamento/toneladade fosforita) muito elevada. Se~ndo Amaral, 1990, essarazo de minerao, em mdia, aplicvel para a bacia como um todo, da ordem de 25: 1, podendo alcanar 30: 1. Uma realidade como essareflete-se em srias limitaes exploratrias atravs dos mtodos convencionais de minerao a cu aberto, onerando os custos da lavra e provocando violenta agressoao meio ambiente.

Destaca-se papelpioneiro do DNPM e da Fosforita o Olinda S.A. - FASA, que,somando esforos, deram origema uma indstriapioneirade fertilizantes,cuja produo, perodo 1957-67, no obteveumadas maioresexpresses cenriomineraldo Pas, no beneficiando mais de 4 milhesde toneladas de minrio (Duartee Krauss.1978).
As atividades da FASA encerraram-seface a uma intrincada conjuno de fatores tcnicos, econmicos e polticos (BRASIL DNPM, 1994). Entre os fatores que inibiram o prosseguimento dessaexplorao~ sobressairama baixa cotao do fosfato no mercado internacional e a elevao dos custos da lavra, uma vez que praticamente esgotaram-seas reservas com capeamento inferior a 15 metros nas reasde concessodessaempresa.A FASA detinha cerca de 50% das reservas globais na rea da Regio Metropolitana do Recife.

Entretanto, estudodesenvolvido um pelaPauloAbib Andery e Associados Ltda, em 1975,parao Ministrio da Indstriae Comrcio,. concluiupela viabilidade econmica aproveitamento todasasreservas do de de fosforita,nascondies cape~mento de existente. imperiosoreconhecer, porm,que a movimentao de um imensovolume de capeamento estril,embutida nessa avaliao, impesriasrestries essasoluo, a considerando-seviolenta agresso a ambiental. Em 1977,o Instituto de Desenvolvimento Estado do de Pemambuco CONDEPE,desenvolveu Projeto o de Dimensionamento Jazidas Fosfatode das de Pemambuco (Duartee Krauss,1978)visando contribuir parauma amplaavaliaosobreas possibilidades explorao, largaescala, de em da fosforita desteEstado.Entreas sugestes apresentadas, destacam-se: recomendao uma a de reanlise estudos viabilidadepreviamente dos de realizados; estudoda influnciada expanso o imobiliria no aproveitamento jazidas, e a anlise das da possibilidade extraoda fosforita por meio de de lavra subterrnea mecanizada.
Na dcadade 1980 a empresaNORFR TIL S.A. Minerao, Indstria e Comrcio, uma associao entre os grupos Petrobrs e LundgreI:1, com participao minoritria do Governo do Estado, tentou retomar as atividades de minerao na parcela das reservasainda no atingidas pela expanso urbana. O projeto, que previa uma produo anual de 64.000 t de P20S, alm de enfrentar dificuldades de financiamento, esbarrou em fortes restries de rgos ambientalistas, e tambm no fato do INCRA ter considerado parte da rea da jazida como de interesse para fins de reforma agrria. Estes fatos, alm das

o GrupoLundgren,detentorde cercade 40% das reservas rea,nuncachegoua extrair em grande da escala (Duartee Krauss,1978).No incio da dcada de 70, entretanto, estudode viabilidade um tcnico-econmica realizadoconjuntamente pela Companhia Vale do Rio Docee Petrobrs, concluiu pelaexeqibilidade um empreendimento de exploratriosobreos depsitos GrupoLundgren. do Esseestudo,todavia,considerava, com realismo,o aproveitamento apenas parcialdasreservas, se operacionalizadas atravs lavra a cuaberto, de admitindo-se, tambm,capeamentos mdiosinferiores a 15metros.Paraum aproveitamento maisextensivo da reserva total, o Grupode Trabalhosugeriuestudos parao empregode lavra subterrnea mecanizada.

peculiaridades do mercado brasileiro de rochas fosfticas que durante algum tempo conviveu com excessode capacidade de produo, e ultimamente enfrenta uma mais forte concorrncia do concentrado de rocha fosftica imprtado, fez com que Pernambuco perdesse,ou tivesse bastantereduzida, a possibilida<Je sediar um complexo industrial de voltado para a produo de fertilizantes (BRASIL DNPM,1994). o projeto da NORFERTIL encontra-se aprovado pela SUDENE desde 1984 e est paralisado por motivos de ordem poltica e exigncia de controle ambiental (MINRIOS DE PERNAMBUCO S.A., 1988). Desde 1968 o Grupo Votorantim (Cia. de Cimento Portland Poty S.A. e Cia Agro-industrial de Igarassu S.A.) vem explorando fosforita nas reasem que detm concessode lavra, na regio de Igarassu. Tais reservasmontam em aproximadamente 10% do total estimado para a Regio Metropolitana do Recife..Esse empreendimento feito em pequena escala e visa apenasatender a demanda de adubo para as atividades agrcolas do prprio Grupo. o minrio extrado pela Cia. de Cimento Portla)1dPoty S.A., at alguns anos atrs era submetido a tratamento nas instalaes da Cia Agro-industrial de Igarassu S.A., viabilizando a utilizao do excesso de cido clordrico gerado no processo de produo da soda custica, principal produto dessaempresa. O fertilizante produzido, fosfato biclcico, era empregado nos canaviais das usinas de acar do Grupo. Com a instalao da NORDESCLOR, que passoua absorver o excesso de cido clordrico, a fosforita ficou sendo beneficiada pela prpria Cia de Cimento Portland Poty S.A. O produto final, fosforita moda, continua a ter a mesma aplicao que tinha o fosfato biclcico (BRASIL DNPM, 1994). Essa produo flutuante e observa-se um declnio nos ltimos anos:

Observaoatenta de Duarte e Krauss, 1978, desperta para o fato de que a minerao do Grupo Votorantim, I imitando a lavra de fosforita a reas com capeamento inferior a 10 metros, poder concorrer para inviabilizar o aproveitamento econmico das reservas remanescentes. o desenvolvimento tecnolgico, com advento de tcnicas avanadasde extrao mineral e evoluo nos processosde beneficiamento, tem, permanentemente, deixado em alerta os estudiosos e interessadosna explorao da fosforita. FonsecaNeto, 1979, por exemplo, j sugere a possibilidade de lavra subterrneacom uso de mineradores contnuos, nas reasde capeamento espesso. Amaral, 1990, desperta para a potencial idade do mtodo conhecido como BOREHOLE MINING SYSTEM, desenvolvido nos Estados Unidos e que consiste na explotao do minrio, atravs de sondagens,utilizando-se um sistema hidrulico sob alta presso.Considera essepesquisador, que as caractersticasdessemtodo adequam-ses condies geolgicas do fosfato pernambucano, especialmente nas reasonde a cobertura estril ultrapassa 30 metros.

'

6 - SITUAO LEGAL DAS REAS

o Quadro 3 mostra o balano atualizado das reas junto ao DNPM, conforme dados levantados para a elaborao do Plano Diretor da Regio Metropolitan: do Recife, em fase de concluso naque.1e Departamento. A desativaode atividades exploratrias por parte de detentoresde direitos minerrios, tem motivado a decre~ao caducidade de diversas concesses,pelo de DNPM.

1987 1988 1989 1990 1991

15.995 t 9..400 t 22.170t 10.500 t 7.836t

7 - INFLUNCIA DA EXPANSO URBANA

o crescimento demogrfico e o conseqente surgimento de ncleos habitacionais interferindo no aproveitamento dasjazidas de fosforita, so preocupaoesantIgas.

(Fonte: Relatrios Anuais de Lavra - DNPM/PE)

12

Estudosrealizados sobreo problema,peloDNPM, no final da dcada 1970, mostraram de j sensvel reduodasreservas recuperveis com aproveitamento comprometido pelaocupao habitacional.
Duarte e Krauss, 1978, mencionam alguns desses dados, sugerindo uma avaliao mais precisa do efeito restritivo imposto pela concentrao demogrfica, no aproveitamento das reservas conhecidas da rea compreendida entre Olinda e Igarassu. Ressaltam ainda essesautores, que com o desenvolvimento urbano da Regio Metropolitana do Recife e a valorizao dos terrenos, grande parte das reservasde fosforita ficaram situadas em reasde grande densidade demogrftca, o que, associadoao desencantodos mineradores, dificultava uma retomada dos trabalhos de explorao. A Fundao de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Recife - FIDEM, enquanto rgo de planejamento, propugnava a fiscalizao dos projetos de edificaes e loteamentos em zonas de comprovada mineralizao, monitorando a ocupaodo solo, de modo a preservar a viabilidade econmica de extrao do minrio fosftico. A Figura 3 mostra a ocupao urbana na rea dos depsitos nos anos de 1974 e 1988, tornando clara a incontida e elevada taxa de expansohabitacional

ocorridaparaatendera presso atividadesde das comrcio,indstriae agricultura,instaladas longo ao da rodoviaBR-IOl, materializando problema um antevistoe contrariando diretrizesde planejamento.
As Figuras 4 e 5 apresentamum controle das reas mais densamenteocupadas,e demonstram a viabilidade do emprego de imagens de satlites no monitoramento do crescimento urbano.

8 - CONCLUSOES A minerao fosforita da RegioMetropolitanado da Recife,nojazimento mineral conhecido tradicionalmente como FOSF TO DE OLINDA, tem A umahistriaqueflutua entreconflitos de interesses, recheada sucessos euforia,e insucessos de e e paralisaes. Essahistria motiva prudncia sua na abordagem, despertando reflexes,desafiose contnuas reavaliaes, medidaque semodifica a conjunturae evolueo conhecimento cientfico e tecnolgico.
Paradoxalmente, entretanto, enquanto a evoluo cientfica induz a reavaliaes, acenandohorizontes favorveis, o crescimento demogrfico e a expanso urbana indomvel sobre os jazimentos fosfticos, associados pressoambientalista, justificadamente voltada para a preservaode reas especiais, como

QUADRO 3
SITUAOLEGAL

MUNiCPIOS

PEDIDO DE PESQUISA

AUTORIZAO DE PESQUISA

DECRETO OU PORTARIA DE LAVRA 6

CADUCIDADE OU DISPONIBILIDADE 4 3

TOTAL 11 3 8 22

6
Totalda AMA Totaldo Estado
Fonte: DNPM (NEO-SICOP-SEMIN-PE) em 14/07/94.

22

13

287
9134

EVOLUO DA OCUPAO URBANA DE 1972 A 1988

9130

~
~

ocupaourbana at 1972

ocupao

urbana at 1988

mineralizao com capeamento estril maior que 20 m

mineralizao aflorante ou com capeamento estril menor que 20 m

D
--

janelas erosionais, com remoo da camada fosftica

limite da ocorrncia de fosfato acima do nvel do mar

rodovia limite de municpio

Escala Grfica O 1 2km

I 9120

Fontes:

Ocupao at 1972:
Bases cartogrficas do convnio Min. Ex./SUDENE. Folhas SB.25-Y-C-VI/3-S0 (Paulista) e SB.25-Y-C-VI/3-NO (Igarassu)

Ocupao at 1988:
FIDEM: Monitoramento dos Aspectos Fsicos-Ambientais do Litoral de

Pernambuco - 1984/88

Figura 3

1.1.

matas e mananciais, e com um sentimento acentuado de preocupao com os possveis impactos ambientais provocados pela atividade de minerao, refreiam as vises mais otimistas. Alm dessesaspectos,a extrao seletiva, em reas nobres com pouco capeamento,conveniente sob uma tica imediatista, compromete a viabilidade futura de uma explorao mais extensiva. E mais! Sabe-seque a implementao de um empreendimento como o pretendido - a explorao em

grande escala, para a produo de fertilizante

- como

em diversos outros ramos da economia, nem sempre dependeapenasde sua viabilidade tcnica e econmica. Transforma-se, assim, o FOSFA TO DE OLINDA, num caso histrico, servindo de exemplo ao homem para que reflita na necessidadede planejamento e monitoramento da explorao de recursos naturais, para otimiz-la e ajust-Ia, de forma integrada, ao desenvolvimento dos demais segmentosda sociedade.

1'7

BIBLIOGRAFIA
AMARAL, A. J. R. do O depsito defosfato sedimentar do Nordeste Oriental. Recife: DNPM, 1990. "no paginado"

FIDEM. Fundao de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do ,Recife. Diretrizes para racionalizao do setor primrio. Recife: Geotcnica, 1979. "no paginado". (Relatrio preliminar2) FONSECA NETO, J. C. Projeto fosfato na faixa sedimentar costeiraPernambuco-Paraba: Relatrio final: DNPM/CPRM, 1979.6v. i.I.
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Regio Metropolitana do Recife

AMARAL, A. J. R. do, MENOR, E. de A. O

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- 1: 1 00.000.

Recife:

CPRM/FIDEM, 1992. 11p.

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