.

Descripcin Del Proyecto esto es una cosa mal hecha

Con el fin de mejorar las condiciones de movilizacin de los usuarios de transporte pblico de una gran ciudad, es necesario optimizar el movimiento de personas mediante el establecimiento de un sistema que combine soluciones eficientes y de bajo costo. La solucin propuesta es la implantacin de un Sistema Integrado de Transporte Masivo que responda a las necesidades requeridas, permitiendo mediante la planificacin adecuada de la oferta y demanda, la reduccin de tiempos de viaje y la optimizacin de los recursos disponibles, mejorando tanto la calidad de vida de los usuarios, como la rentabilidad para los transportadores. El proyecto se basa en la construccin de un Sistema Integrado de Transporte Masivo, con el fin de combatir a los altos niveles de congestin vehicular, la contaminacin atmosfrica, los riesgos de accidentes de trnsito, el desorden en el trfico vehicular, e incluso el despilfarro en el uso de los combustibles, los cuales son no renovables. 2. Actividades Del Proyecto Las principales actividades del proyecto, susceptibles de generar algn cambio en el medio ambiente son: Afectacin de predios y antejardines. Operacin de maquinaria y equipo. Remocin de cobertura vegetal Adecuacin o demolicin de infraestructura existente Traslado redes de servicios pblicos Cargue y transporte de escombros, equipos y materiales Cierre de vas durante la construccin Ocupacin y localizacin de instalaciones temporales 3. Impactos A Prevenir O Mitigar Aqu se identifican las actividades que generan impactos y los impactos a manejar a travs de las acciones propuestas en el programa, para cada elemento sobre el cual recaera el efecto de acuerdo con los resultados de la evaluacin ambiental del proyecto. esto esta incompleto Considero que a esto le hace falta para llamarse estudio de impacto ambiental, soy ingeniero Ambiental de la Universidad Nacional de Medellin, ademas de ser una falta de respeto.hp

Impacto ambiental Indice 2. Definicin de Evaluacin de Impacto Ambiental

3. Entidades Involucradas en el Estudio de Impacto Ambiental 4. Descripcin de la empresa 5. Propuesta del sistema de gestin ambiental 6. Propuesta EIA en empresa grfica MANS 7. Identificacin de los aspectos ambientales y evaluaciones de los impactos ambientales. 8. Verificacin y accin correctiva

1. Introduccion

Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos aos, las sociedades crean a ciegas en la doctrina del crecimiento econmico exponencial, que se basaba en las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento econmico.
Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente el actual orden econmico internacional, que los recursos naturales no son bienes ilimitados y que los residuos slidos, lquidos o gaseosos de nuestro sistema de vida conllevan un grave riesgo para la salud del planeta, incluido lgicamente el hombre. La actuacin negativa sobre el medio ambiente que ha caracterizado a los sistemas productivos, se ha ejercido desde diferentes niveles, por ejemplo: 1) 2) 3) 4) Sobreutilizacin de recursos naturales no renovables. Emisin de residuos no degradables al ambienta. Destruccin de espacios naturales Destruccin acelerada de especies animales y vegetales.

Desde la dcada de 1970 se acelero la conciencia ecolgica y la sociedad comenz a entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en las estructuras econmicas y productivas de la economa y dado que los principales problemas que aquejan al medio ambiente tienen su origen en los procesos productivos mal planificados y gestionados, es precisamente mediante la transformacin de tales sistemas como se poda acceder a una mejora integral del medio ambiente.

2. Definicin de Evaluacin de Impacto Ambiental El concepto de Evaluacin de Impacto Ambiental podemos definirla como un conjunto de tcnicas que buscan como propsito fundamental un manejo de los asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en armona con la naturaleza. La gestin de impacto ambiental pretende reducir al mnimo nuestras intrusiones en los diversos ecosistemas, elevar al mximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy pequeas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad por las criaturas ms dbiles, sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo

que la perdida de cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio biolgico. La gestin del medio ambiente implica la interrelacin con mltiples ciencias, debiendo existir una inter y transdisciplinariedad para poder abordar las problemticas, ya que la gestin del ambiente, tiene que ver con las ciencias sociales (economa, sociologa, geografa, etc.) con el mbito de las ciencias naturales (geologa, biologa, qumica, etc.), con la gestin de empresas (management), etc. Finalmente, es posible decir que la gestin del medio ambiente tiene dos reas de aplicacin bsicas: a) Un rea preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen una herramienta eficaz. b) Un rea correctiva: las Auditorias Ambientales conforman la metodologa de anlisis y accin para subsanar los problemas existentes.

3. Entidades Involucradas en el Estudio de Impacto Ambiental El examen de Estudios de Impacto Ambiental generalmente es llevado a cabo por comisiones, consejos o juntas locales. Los estudios deben evaluarse con los mismos criterios usados para proyectos mayores. Es decir, estos deben asegurar que sean: completos, adecuados y meritorios. Algunos gobiernos cuentan con comisiones de voluntarios (llamadas comisiones ambientales, comisiones de conservacin, o consejos de administracin ambiental) que actan como examinadores independientes para el gobierno local, informando, al encargado de las decisiones, sus comentarios y recomendaciones sobre los informes y Estudios de Impacto Ambiental. Otros gobiernos tambin emplean planificadores y/o personal de planificacin a tiempo completo, los cuales pueden presentar comentarios y exmenes de expertos durante las distintas etapas del diseo de los proyectos. La mayora de los gobiernos o sus juntas de planificacin organizan audiencias pblicas sobre los proyectos que necesitan su aprobacin. Durante estas audiencias, los que preparan el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto menor pueden ofrecer testimonios y se piden los comentarios de los ciudadanos. En general, los proyectos menores evaluados al nivel local cuentan con gran participacin y escrutinio pblicos. As mismo, la negociacin jugar un papel ms importante a nivel local en el diseo final de proyectos porque los fines de la comunidad se expresan durante el proceso de audiencias pblicas.

Metodologa y Contenido de un Proyecto de E.I.A. A continuacin se mostrar, tericamente, los pasos a seguir para implementar un Sistema de Estudio de Impacto Ambiental para una organizacin cualquiera. 1. - Autoevaluacin Inicial de Estudio de Impacto Ambiental

Autoevaluacin de su capacidad de gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir saber en la posicin en que se encuentra la empresa para desarrollar un

Sistema de Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o bien, verificar el grado de avance si ya se encuentra en etapas avanzadas. 2. - Compromiso y Poltica

Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el compromiso con su EIA. En este punto estn contenidos todas las caractersticas de la Poltica Ambiental.

Revisin Ambiental Inicial: Esta revisin es el punto de referencia del IA, por cuanto, otorga informacin sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestin existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados servirn de base para el desarrollo o la evaluacin de la Poltica Ambiental de la empresa. En la prctica se refiere a: Etapas de la Revisin: Planificacin. Seleccin del equipo. Preparacin.

Realizacin de la Revisin, es decir, balance de masas, documentacin sobre la administracin, Inspeccin del lugar y entrevistas. Alcance: Identificacin de requerimientos legales. Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos Informacin de los resultados.

significativos.

Evaluacin del comportamiento relacionados con criterios internos, normas externas, regulaciones, cdigos de prctica y conjunto de principios. Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la contratacin. Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos anteriores. Oportunidades para la ventaja competitiva. Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas.

Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden permitir o impedir su comportamiento ambiental. Metodologa Listas de chequeo. Cuestionarios.

Entrevistas. Inspeccin y medicin directa. Revisin de informes.

Etapas de la Poltica Ambiental: La Poltica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los hallazgos de la Revisin Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relacin con el personal y con instituciones externas e informacin relevante y adicional. Etapas Desarrollo de la Poltica. Dar a conocer la Poltica. Implementar la Poltica. Revisin y mejoramiento de la Poltica.

Consideraciones Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin. Requisitos de informacin entre partes interesadas. Mejoramiento continuo. Prevencin de la contaminacin. Principios rectores. Integracin de sistemas de gestin. Condiciones especficas locales. Cumplimiento de legislacin.

Planificacin La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental. Para ello se requiere de: Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales. Se entender por Aspecto Ambiental, cualquier elemento de las actividades, productos y servicios de una organizacin que puedan interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de desperdicio. Por otro lado, Impacto Ambiental es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o benfico, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin. Requisitos Legales y otros requisitos: La organizacin debe establecer un listado de todas las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben contar con la debida difusin dentro de la empresa.

Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no existan o no satisfagan a la organizacin, sta deber desarrollar criterios de comportamiento interno que ayuden al establecimiento de objetivos y metas. Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales para el comportamiento ambiental identificadas en la poltica ambiental. Las metas deben ser especficas y medibles. Desarrollo de un Programa de Gestin Ambienta : Se debe establecer un programa dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Adems, para lograr una mayor efectividad la planificacin de la gestin ambiental debiera integrarse al plan estratgico organizacional, es decir, un programa contiene: a. Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacin y autoridad. b. Procesos de controles ambientales del negocio.

Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas ) Procesos para establecer objetivos y metas para alcanzar polticas ambientales; Procedimientos y controles operativos; Capacitacin; Sistema de medicin y auditora; Revisin administrativa y panorama general.

Implementacin La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la poltica, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura. Por lo tanto, se debe insertar la gestin ambiental en la estructura organizacional, y adems, dicha gestin debe someterse a la jerarqua que la estructura de la organizacin establece. En consecuencia, se hace imprescindible contar con un programa de capacitacin dirigido a todos los niveles de la empresa. Aseguramiento de las capacidades : Se debe disponer de Recursos humanos, fsicos y financieros que permitan la implementacin. Se debe incorporar los elementos del EIA en los elementos del sistema de gestin existente. Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del EIA a una o varias personas de alto rango. La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados. Se debe impartir educacin ambiental permanentemente e incorporar criterios ambientales en la seleccin de personal. Adems, el personal debe conocer los requisitos reglamentarios, normas internas, polticas y objetivos de la organizacin.

Accin de apoyo :

Se debe establecer procesos para informar interna y externamente las actividades ambientales, ms an, los resultados de monitoreos, auditoras y revisiones deben comunicarse a los responsables ambientales. Debe documentarse apropiadamente ( sumario de documentos ) los procesos y procedimientos operacionales actualizndose cuando sea necesario. Se deben establecer y mantener procedimientos y controles operacionales. Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para asegurar la existencia de una respuesta adecuada ante incidentes inesperados o accidentes ( emergencias ambientales se refieren a descargas accidentales de contaminantes a la atmsfera ).

Medicin y Evaluacin Una organizacin debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental, puesto que as, se asegura que la organizacin acta en conformidad con el programa de gestin ambiental. Por lo tanto:

Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los objetivos y metas ambientales. Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben identificar las acciones correctivas y preventivas que correspondan y ser la gerencia quien deba asegurar la implementacin de estas acciones. Se debe contar con un sistema de informacin y documentacin apropiado, es decir, deben crearse registros del EIA (que puedan expresarse o no en un manual) , que cubran: requisitos legales, permisos, aspectos ambientales e impactos, actividades de capacitacin, actividades de inspeccin, calibracin y mantencin, datos de monitoreo, detalles de no conformidades ( incidentes, reclamos ) y seguimiento, identificacin del producto : composicin y datos de la propiedad, informacin sobre proveedores y contratistas, y por ltimo, auditoras y revisiones de la gerencia. Se deben efectuar auditoras peridicas del desempeo ambiental de la empresa, con el objeto de determinar como esta funcionando el SGA y si se requieren modificaciones. Las auditoras pueden ser efectuadas por personal interno o externo, quienes deben elaborar un informe de auditora del EIA. Este ltimo punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirn visualizar con ms profundidad la puesta en marcha de una Auditora al SGA: a. Criterios de una Auditora del EIA : Al ejecutarse una auditora deben tenerse presente las siguientes preguntas : Est completo el EIA? Se trata de un EIA adecuado a las actividades involucradas ?

Se ha implementado bien el EIA ?

Es adecuado para cumplir con las polticas y los objetivos ambientales de al organizacin?. b. Procedimiento de Auditora:

Preparacin de Auditora : Definicin del alcance de los objetivos y recursos de la Auditora, Revisin preliminar de documentos, Plan de Auditora, Asignacin de equipo de Auditora y Documentos de trabajo. Ejecucin de Auditora : Reunin inicial, Recoleccin de datos y pruebas, Hallazgos de la Auditora y Reunin de clausura. Informe de Auditora : Preparacin del informe, Presentacin informe, Distribucin del informe y Retencin de documentos. Aplicacin de acciones, seguimiento.

Revisin y Mejoramiento Junto a la Poltica Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al revisar y mejorar continuamente el EIA y mantenerlo en un nivel ptimo respecto al comportamiento ambiental global. En este sentido, esta instancia comprende tres etapas : Revisin, Mejoramiento y Comunicacin. La revisin del EIA permite evaluar el funcionamiento del EIA y visualizar si en el futuro seguir siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios internos y/o externos. Por tanto, la revisin debe incluir : Revisin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental. Resultados de la auditora del EIA. Evaluacin de efectividad.

Evaluacin de la poltica ambiental, es decir, Identificacin de la legislacin ambiente, Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas, Cambios en productos o actividades, Avances en ciencias y tecnologa, Lecciones de incidentes ambientales, Preferencias del mercado enfermes y comunicacin. El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el comportamiento ambiental, por medio de sus polticas, objetivos y metas ambientales. Por lo tanto debe : Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del EIA conducentes a mejorar el comportamiento ambiental. Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias. Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas que originan problemas. Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas.

 Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del mejoramiento del proceso. Hacer comparaciones con objetivos y metas.

La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el compromiso con el medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el gobierno, las organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la descripcin de las actividades en las instalaciones, tales como procesos, productos, desechos, etc. Como se observa, hemos descrito toda la gama de herramientas, funciones y mecanismos que le permiten a una empresa u organizacin quedar registrada o certificada bajo ISO 14.001, que se constituye en la norma que permite la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental (EIA) de una organizacin.

A continuacin, se mostrar el caso prctico y real de como una empresa Chilena, del Sector Grfico instaura en su sistema de gestin tradicional, un Sistema de Estudio de Impacto Ambiental.

4. Descripcin de la empresa La Empresa que se pretende certificar bajo ISO 14.000, corresponde a "Grfica Mans". La empresa se dedica a la fabricacin de etiquetas autoadhesivas (calcomanas) y a la impresin de propaganda en telas (banderines, poleras, lapices, etc.). Esta empresa nace hace 30 aos como una taller artesanal de estampados, con el tiempo y la buena gestin y profesionalismo de su dueo logra posicionarse dentro de este sector como una empresa de trayectoria en su rubro, esta compuesta por 52 personas, entre gerentes, personal administrativo, jefes de taller y operarios. Se encuentra ubicada en el sector Sur de Santiago, en la Comuna de La Cisterna.

Organizacin La administracin general de la empresa es manejada por su dueo Don Rafael Zamorano Mans, quien hace las veces de gerente general y representante legal, su hijo, es quien se encarga del rea comercial de la empresa. Las reas administrativas y de produccin estn a cargo de otros gerentes. Para tener una mejor visin de lo que es esta empresa, la figura 1 nos muestra la estructura organizacional.

Descripcin de cargos A continuacin se detallarn las labores asociadas a cada rea descrita en el organigrama, describendose cuales son las responsabilidades, las caractersticas profesionales y por cuantas personas estn compuestas cada rea.

Gerencia General

La gerencia general, como se dijo anteriormente est a cargo del dueo de la empresa, Don Rafael Zamorano Mans, de profesin Dibujante industrial de la Universidad Tcnica del Estado (actual USACH) con un MBA de la Universidad Adolfo Ibaez. La labor del gerente general es la coordinacin de todas las reas de la empresa, es en esta gerencia en donde se fijan las metas y objetivos que les sern exigidos a los otros gerentes. Aparte de estas labores de Administracin y gestin de la empresa. Don Rafael es quien personalmente, est atento a la salida al mercado de nueva tecnologa, la que luego de una evaluacin y si esta cumple con los requisitos que el considera le sern beneficiosos a su empresa, compra en el extranjero, principalmente en Italia, Estados Unidos y Alemania. Esta gerencia esta compuesta por 3 personas, el Gerente General, un Junior y una secretaria.

Gerencia Comercial Esta gerencia est a cargo de Rafael Zamorano Infante, de profesin Ingeniero Civil industrial de la Universidad de Santiago. La misin de esta gerencia es la comercializacin de todas las lneas de productos que se fabrican, tambin es esta gerencia la encargada de desarrollar nuevos productos. De esta rea dependen dos unidades o departamentos, que describir a continuacin, adems de 2 secretarias. a) Departamento de Ventas Santiago: Esta unidad esta liderada por un jefe de ventas con basta trayectoria en la venta industrial de productos grficos de serigrafa y estampados, la labor de este departamento es la comercializacin en toda el rea metropolitana de los productos. Este departamento esta compuesto adems del jefe de ventas, por 4 vendedores especialistas en el rubro. b) Departamento de Ventas Regiones: Este departamento est dirigido por su jefe de ventas regionales y compuesto por 3 vendedores. Dos de estos vendedores realizan las ventas en las regiones Sur del pas y uno en la zona norte. al igual que el departamento de ventas Santiago, la misin de este departamento es la comercializacin de toda la lnea de productos de la empresa.

Gerencia de Produccin La gerencia de produccin est a cargo de Don Sergio Carrasco, de profesin Tcnico Industrial, esta gerencia es la Encargada de realizar, disear y perfeccionar todos los procesos productivos necesarios para la materializacin de los pedidos encargados por el rea comercial de la empresa. Esta gerencia esta subdivida en 2 reas importantes de proceso, a saber: a. Taller de impresin: Esta rea est a cargo de un jefe de taller, el cual tiene la responsabilidad del proceso productivo de estampados ya sea en telas (lienzos, poleras, ropa, etc.), afiches de papel, productos plsticos y todo lo relacionado al rea de impresin de la empresa. Esta rea, aparte de su jefe est compuesta por 22 operarios y 3 choferes. De este taller tambin depende la bodega y el reparto de los pedidos a los clientes.

b. Taller Grfico: Esta rea de la gerencia de produccin es la encargada de realizar la primera parte del proceso de produccin, esta primera parte consiste en el diseo y confeccin de los negativos, estenciles y bastidores que sern usados en la segunda etapa de produccin. Esta rea est dirigida por un jefe de taller, 5 tcnicos grficos y 4 operarios.

Gerencia de Administracin y Finanzas Esta gerencia es liderada por el gerente de Administracin y Finanzas, Sr. Armando Muoz Valds, de profesin Ingeniero Comercial de la Universidad Gabriela Mistral. Esta gerencia es la encargada de administrar y optimizar los Recursos financieros de la empresa, entre las labores que se le ha encargado a esta gerencia estn la obtencin de financiamiento con los Bancos, obtencin de lneas de crdito, comercio exterior, obtencin de las materias primas requeridas para el proceso productivo, realizar el presupuesto anual, etc. De esta gerencia dependen los siguientes departamentos: a. Contabilidad: Este departamento est a cargo del jefe de contabilidad y un administrativo, este departamento es el encargado de preparar los balances, estados de resultado, pago de IVA, pago de facturas, pago de remuneraciones, pago de imposiciones, entre otros. b. Adquisiciones: Este departamento est dirigido por un encargado de adquisiciones mas una asistente, este departamento es el encargado de las compras de materias primas e insumos requeridos en el proceso productivo y en general de todo la interaccin con proveedores que mantiene la empresa. Ya conocida en detalle la estructura organizacional de la empresa, a continuacin describiremos las lineas de proceso que la empresa utiliza:

Lneas de Proceso Empresa Grfica Mans: 1. 2. 3. 4. 5. Diseos Grficos. Off Set. Serigrafa. Rotulacin Grfica. Metalrgica Publicitaria.

Es a travs de estas 5 lneas de procesos que la empresa utiliza que son creados los distintos productos que mencionaremos a continuacin:

Lneas de Productos Empresas Grficas Mans 1. 2. 3. Etiquetas de tela Autoadhesivas. Calcomanas en plsticos. Calcomanas en papel.

4. 5. 6.

Afiches de Papel. Letreros metlicos. Estampados varios en prendas de vestir.

Proceso Productivo Como se indic anteriormente, existen en la empresa 5 lneas de procesos, no obstante, el proceso productivo para estas 5 lneas de proceso es bsicamente el mismo. Es valido aclarar que los 5 tipos de procesos son, por as decirlo, 5 tcnicas distintas de estampar un producto y se diferencian entre si por aspectos tales como: Resolucin (nitidez requerida) en el estampado, cantidad de colores a combinar, mezcla de colores, tamao del estampado, etc,. Por ejemplo si queremos estampar la polera de un equipo de ftbol con su numero y nombre, lo ms recomendable es hacerlo mediante un proceso serigrfico; Si por otro lado, tenemos el estampado de una calcomana circular de 5cm de dimetro, con un logotipo de ms de tres colores y con una leyenda escrita en su contorno, lo mas apropiado seria hacerlo bajo un proceso Off-Set. Del ejemplo anterior diremos que a parte de las diferencias en la calidad de impresin (mayor o menor resolucin) la diferencia esta dada por el precio del proceso, un proceso Off-Set es de mayor valor que un proceso serigrfico, pues en este ltimo es menor la materia prima requerida. Finalmente, para formarse una idea general, pero ilustrativa, de los procesos empleados en esta empresa Grfica, diremos que el resultado de cada proceso es un estampado, ya sea en cartn, un papel, una prenda de vestir, una lamina de plstico o un latn.

Descripcin del proceso productivo He considerado de vital importancia describir los pasos del proceso productivo, puesto que es aqu donde mejor podemos apreciar algunos de los elementos y factores que impactan al medio ambiente, que es precisamente lo que tenemos que tener claro antes de establecer y desarrollar el Sistema de Gestin Ambiental, EIA, en la empresa. Previo a describir las distintas etapas del proceso productivo, diremos que la gnesis de este es un dibujo que trae el cliente para ser reproducido, encenderemos por dibujo, un paisaje, un nmero, un logotipo, etc. En general, cualquier elemento que pueda ser dibujado. Luego, una vez definida la tarifa a cobrar al cliente, el dibujo es entregado al taller grfico, es aqu donde comienza el proceso productivo.

Etapas del Proceso Productivo En el taller Grfico: Etapa 1 El dibujo es re-dibujado en algn elemento duro, generalmente, cartn y hacindose un molde que ser utilizado en las dems fases del proceso.

Etapa 2 El molde de cartn entra al proceso de fotomecnica donde se le toma una impresin similar a una fotografa pero que es desarrollada en un estencil (lmina de plstico poroso muy parecido a una rejilla muy fina) del tamao al que ser impreso finalmente. Esta operacin es repetida de acuerdo al nmero de estenciles o placas madres que se vallan a requerir, esto depender de si el proceso ser continuo, o sea hecho en la mquina estampadora, o ser hecho a mano. Cuando el proceso es hecho a mano se le denomina proceso serigrfico (aqu generalmente se necesitan varios estenciles o placas madres) y cuando el proceso es continuo, por el alto nmero de unidades solicitadas, el proceso es denominado Off-Set, o sea, es hecho en mquinas estampadoras. Una vez las placas madres o estenciles terminados pasan al la segunda fase del proceso, o sea al taller de Estampado.

En el taller de Estampado: Etapa 3 Una vez en el taller de estampado, es tomado el estencil o placa madre y se le aplica una prueba de color. Esto consiste en colocar el estencil en una maquina litografa y colorear todas las zonas que deben ir con color en el estampado. Esto se hace para probar que los calados (lugar por donde debe escurrir la pintura al ser estampado) hayan quedado con la abertura perfecta, si no es as, una vez en la mquina estampadora, la pintura se correr dejando un estampado defectuoso e ilegible.

Etapa 4 Una vez concluida la prueba de color, tenemos que el estencil o placa madre est preparado para ser utilizado como el molde definitivo. Es as que en esta etapa la placa madre es insertada en la maquina estampadora la que es programada computacionalmente para aplicar los colores necesarios en la cantidad adecuada. Es en esta etapa donde se realiza la primera prueba para comprobar la efectividad del proceso que ser aplicado a continuacin.

Etapa 5 Ya revisado que la maquina estampadora est "a punto" son pasados los artculos que sern estampados, o sea, esta es la etapa de estampado.

Etapa 6 Una vez salidos los artculos de la mquina de estampado, son dejados en unos estantes con bandejas por alrededor de 4 horas hasta obtener un secado ptimo. O sea, esta es la etapa de secado.

Cada artculo estampado, una vez seco pasa por un control de calidad, o sea, cada producto es chequeado que haya quedado igual a la muestra hecha en la etapa de proceso 4, es decir que haya tomado el color definido en esta etapa y que la pintura no se haya corrido. Finalmente, los artculos son embalados y guardados en bodega hasta ser entregados o retirados por el cliente. Ya conocidos, en trminos generales, el proceso productivo, los productos y las personas involucradas con la empresa y a modo de ir visualizando los problemas ambientales de esta organizacin, se har una lista de los puntos crticos que producto de la diaria operatoria de esta fbrica causa algn impacto ambiental en el medio ambiente y de esta forma dar respuesta al porque esta empresa debe aplicar los instrumentos estipulados en el Sistema de Gestin Ambiental y adoptar las acciones correctivas de mejoramiento continuo que le permitirn certificarse bajo la norma ISO 14.000.

5. Propuesta del sistema de gestin ambiental Revisin ambiental inicial Puntos crticos Cabe sealar que para hacer esta lista, se consideraron todas las reas de la empresa y no tan solo los procesos del rea de produccin. Esto se hace para estar en concordancia de lo que es el espritu de ISO14.000, o sea una mejora continua que abarque todos los mbitos de la empresa. Es as que una primera revisin ambiental inicial de la empresa nos muestra ciertos tems que debern ser considerados: 1. Uso de pinturas y solventes: En el proceso de estampado se observa un uso de pinturas y tintes de alta toxicidad (lo dicen las etiquetas de fabrica) los que adems son disueltos con solventes qumicos . cabe sealar que el rea en que son manipulados no cuenta con ningn sistema de permita filtrar estas emanaciones y que estas son ventiladas directamente al aire libre. Este hecho ha causado algunos problemas con los vecinos de la fabrica ya que estos se quejan de lo intenso de los olores expelidos. 2. Limpieza de Utensilios y herramientas: Todos los utensilio del taller, dado a que su mayora son expuestos a pinturas, son limpiados en unas cubetas que contienen diluyente, una vez que se han limpiado un numero determinado de herramienta y este liquido esta sucio, es arrojado directamente a la tierra permitiendo de esta manera la destruccin total de cualquier tipo de vegetacin y lo podra ser mas grave an, al ser absorbido por la tierra este liquido podra llegar a las napas subterrneas causando grave dao al agua depositada en aquellos lugares. 3. Vehculos : La empresa posee 2 camionetas de 500 kilos y dos camiones para 1.500 kilos para los despachos de pedidos. Las dos camionetas son Catalticas, no as, los camiones que utilizan Bencina con plomo, o sea no son catalticos, luego el uso de este combustible contribuye a la contaminacin del aire por efecto del monxido de carbono expulsado en su combustin. 4. Eliminacin de Desechos: La mayor cantidad de basura sale del rea de produccin, o sea del taller, los desechos en su mayora estn compuestos por latas y tarros de pintura que son botados a la basura. La empresa no ha instaurado ningn

sistema de reciclaje a sabiendas de todos que estos envases de materias metlico son comprados por chatarra. 5. Aseo del Galpn de la Fbrica: El suelo del taller es de Cemento sin ningn recubrimiento, el que al ser barrido levanta una gran nube de polvo, lo que favorece la contaminacin del aire producto de las partculas en suspensin que son barridas al aire. 6. Uso de energa elctrica : Se observa un uso de energa un tanto derrochador, puesto que nadie se preocupa por apagar los artefactos elctricos cuando no se ocupan, esto incluye las luces de oficina y fabrica, uso de computadores, uso de anafes, etc. Luego de este preocupante cuadro situacional, y de la conciencia de su gerente general y dueo por los efectos adversos al medio ambiente, se hace necesario enfocar todos los esfuerzos por desarrollar dentro de la empresa un Sistema de Gestin Ambiental de acuerdo a sus posibilidades y que cumpla con la norma de certificacin ISO 14.001. En adelante, se tratar la instauracin del Sistema de Gestin Ambiental para la Empresa Grfica Mans: Encuesta Situacional Para conocer la brecha existente entre la empresa y la norme ISO14001, se aplic una encuesta (ver anexo3), que fue respondida por el Gerente General. El objetivo de esta encuesta es establecer la posicin actual de la organizacin con respecto al medio ambiente. La encuesta consta de ochenta pregunta agrupadas en cinco items: 1. 2. 3. 4. 5. Poltica ambiental. Planificacin. Puesta en practica y operacin. Verificacin y accin correctiva. Revisin de la administracin.

La aplicacin de la encuesta para esta empresa mostr un resultado negativo, lo que describe que no existe una preocupacin por el medio ambiente ni menos de que se haya instaurado un Sistema de Gestin Ambiental. En definitiva existe una brecha enorme en cuanto a la situacin actual de esta empresa y lo estipulado por la norma ISO 14001. Lo importante si, es que existe una preocupacin por parte de la administracin general de la empresa lo que constituye un punto a favor ya que la norma recalca de que para que se instaure un sistema de gestin ambiental es de suma importancia el compromiso y liderazgo continuo de la alta gerencia, lo que nos asegurar el xito en una etapa primaria del desarrollo de un Sistema de Gestin de Estudio de I. Ambiental como es el que se propondr a continuacin:

6. Propuesta EIA en empresa grfica MANS

Requisitos Generales Para la aplicacin del Sistema de Gestin Ambiental en la empresa se hace necesario crear un departamento encargado de esta labor, con un encardo que se contrate para estos efectos y que dependa directamente del Gerente General, asegurando as, el reconocimiento formal, de todas las reas y personal de la organizacin. El departamento, dentro de la estructura organizacional, ocupar un nivel de staff, no obstante, el responsable ltimo por el desempeo de este departamento es el Gerente General.

Poltica Ambiental La Administracin general (Gerente General) ser quien defina la Poltica ambiental de la empresa. Esta poltica deber considerar la misin, valores y principios centrales de la organizacin, imponer requisitos de comunicacin entre todas actores involucrados, establecer una poltica de mejoramiento continuo, velar por la prevencin de la contaminacin, asegurar el cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios ambientales pertinentes que la organizacin ha suscrito. De acuerdo a esto se propone un ejemplo de una Poltica Ambiental para la Empresa: " Empresas Mans Ltda. , empresa del rubro grfico, se propone el estricto cumplimiento de Ley general de Bases del Medio Ambiente y cualquier otra Ley o normativa que regule el medio ambiente, Para esto se ha propuesto instaurar un Sistema de Gestin ambiental el que ser revisado peridicamente cumpliendo a cabalidad el concepto de mejoramiento continuo aplicndolo en todos sus procesos productivos. La empresa comunicar a toda la comunidad su intencin por mejorar su relacin con el medio ambiente, mantendr informacin actualizada de todos los documentos medio ambientales que sean de utilidad para los fines que se ha propuesto. En la medida de nuestro alcance econmico se irn renovando las maquinarias y haciendo las mejoras correspondientes a todas las reas del taller y de esta manera asegurar un entorno de seguridad laboral a todos nuestros empleados. Se favorecer y fomentar la capacitacin y entrenamiento a todos los miembros de la organizacin. La empresa estimular al personal para que las basuras que se eliminen tengan un proceso previo que asegure su reciclaje. En toda la empresa se minimizar el consumo de agua y energa elctrica como as tambin se preferirn las tinturas naturales a las qumicas y aplicando siempre los criterios preventivos ante eventuales emergencias que tengan impacto sobre el medio ambiente". La empresa, adems, se comprometer a incorporar algunos principio rectores internacionales, tales como: 1. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.

2. El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. 3. A fin de alcanzar el Desarrollo Sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no se considerar en forma aislada. 4. Minimizar cualquier impacto ambiental adverso significativo en el diseo y posterior desarrollo de los productos ejecutados dentro de la empresa. 5. Incorporar conceptos de ciclo de vida.

6. Prevenir la contaminacin, en particular la contaminacin del aire, de la tierra y del aire. 7. Educar, capacitar y comunicar a todos sus empleados en forma peridica de todos los elementos concernientes con el medio ambiente. 8. 9. Involucrar y comunicarse con la comunidad. Estimular el uso del SGA por parte de proveedores y clientes.

10. Desarrollar y mantener, cuando exista un peligro significativo, planes de prevencin de emergencias.

Planificacin La planificacin, dentro del Sistema de Gestin Ambiental, nos servir como una herramienta efectiva para cumplir con la Poltica Ambiental definida anteriormente.

7. Identificacin de los aspectos ambientales y evaluaciones de los impactos ambientales. Diremos que un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad, producto o servicio de una organizacin que interacta con el medio ambiente, e impacto se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como resultado del aspecto. La empresa deber identificar en todos los procesos productivos y procesos en general, la relacin de estos con el medio ambiente y su impacto. La identificacin de los aspectos ambientales y la evaluacin de los impactos ambientales asociados es un proceso que se puede tratar en las siguientes etapas: Etapa 1 : Seleccionar una actividad, un producto o un servicio La actividad, el producto o el servicio seleccionado debera ser lo bastante grande para permitir un examen significativo y lo bastante pequeo para poder ser comprendido en forma suficiente. Etapa 2 : Identificar aspectos ambientales de la actividad, del producto o del servicio. Identificar la mayor cantidad de aspectos ambientales posibles asociados a la actividad, el producto o el servicio seleccionado.

Etapa 3 : Identificar los aspectos ambientales Identificar la mayor cantidad posible de impactos ambientales reales y potenciales, positivos y negativos, asociados a cada aspecto identificado. Un ejemplo de las tres etapas antes descritas es posible hacerlo a la luz de los anteriormente descritos Puntos Crticos de la inspeccin inicial.

Requisitos legales y otros La empresa debe mantener y establecer un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos legales que se apliquen a los aspectos ambientales de sus actividades. De esta forma se estima conveniente que la empresa, a travs de su encargado del departamento de gestin ambiental, mantenga informacin escrita de todas las leyes y reglamentos relacionados con la actividad de la empresa. En un principio se aconseja empezar con lo siguiente: 1. 2. 3. Ley de bases del medio ambiente. Permisos para operar el sector. Reglamentos especficos de estndares del sector industrial.

Objetivos y Metas ambientales La empresa debe establecer y mantener objetivos y metas ambientales documentados. Para ello, debe considerar los requisitos legales y otros, sus aspectos ambientales significativos, sus alternativas tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales. Cabe mencionar que estos objetivos y metas deben ser consecuentes con la Poltica Ambiental antes descrita. De esta forma se sugiere priorizar los puntos crtico antes descritos y definir con cual aspecto se va a comenzar. Dado la capacidad econmica de esta empresa, se recomienda comenzar por la eliminacin de desechos, puesto que la basura que es eliminada puede ser vendida y as la empresa paleara de alguna manera los gastos de horas hombre implcitos en el proceso de preparacin de la basura para su venta y reciclaje.

Objetivo Reciclar los desechos que son eliminados del rea de produccin.

Meta

Alcanzar una recuperacin de la basura en un 70% en un plazo mximo de 1 ao.

Indicador Kilos mensuales.

Programa de Gestin Ambiental La empresa debe establecer y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y metas. El programa debe incluir: 1. La designacin de la responsabilidad para alcanzar los objetivos y metas en cada funcin y nivel de la organizacin 2. Los medios y plazos dentro de los cuales se debe lograr.

Si un proyecto tiene relacin con nuevos desarrollos y con actividades, productos o servicios nuevos o modificados, el (los) programa (s) debe (n) enmendarse, cuando sea pertinente, para asegurar que la gestin ambiental se aplique a tales proyectos. Por lo tanto, los programas de gestin ambiental ayudan a la organizacin a mejorar su desempeo. Cabe sealar que los programas de gestin ambiental No fijan metas de desempeo. De esta forma para la empresa grfica mans se le sugiere la puesta en desarrollo de un programa de gestin ambiental estructurado, por ejemplo, de la siguientes forma: 1. 2. 3. 4. Compromiso con la poltica ambiental: Conservar los recursos naturales Objetivo: Minimizar el uso de energa elctrica Meta: Reducir en un 15% el consumo de energa elctrica de la empresa Programa Ambiental: A Ahorro en la utilizacin se electricidad.

5. ccin : Se apagaran todos los computadores, de la empresa en las horas en que no estn siendo utilizados.

Implementacin Se deben definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y jerarquas para facilitar una gestin ambiental efectiva. La administracin general de la empresa debe proporcionar los recursos esenciales para la implementacin y el control del Sistema de Gestin ambiental, esto incluye, recursos humanos y financieros. De esta forma es aconsejable que esta empresa exitosa en su gestin comercial se ponga a la altura de sus resultados econmico y contrate a un encargado para el departamento de gestin ambiental, quien tendr por funcin nica el asegurar que los requisitos del Sistema de gestin ambiental se han establecido, implementados y mantenido conforme a la norma, adems deber proporcionar al gerente general de informes peridico de la evolucin del SGA para supervisin y posterior mejoramiento.

Capacitacin y entrenamiento La Empresa debe identificar las necesidades de capacitacin y entrenamiento para todos aquellos empleados cuyo trabajo pueda crear un impacto ambiental significativo en el ambiente. El objetivo de este procedimiento es el de tomar conciencia de: 1. La importancia de la conformidad con la poltica y los procedimientos ambientales y los requisitos del Sistema de Gestin Ambiental. 2. Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales, de sus actividades de trabajo y los beneficios ambientales derivados de un mejor comportamiento personal. 3. Lo necesario que es estar preparado para responder en caso de alguna emergencia ambiental. 4. Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los procedimientos de operacin definidos.

Comunicacin La empresa debe establecer y mantener procedimientos de comunicacin en cuanto a los aspectos ambientales y al propio Sistema de Gestin Ambiental. Este aspecto sirve de motivador a los empleados de empresa puesto que estimula la comprensin y aceptacin publica del esfuerzo emprendido por la organizacin por mejorar su desempeo ambiental. Los procedimientos de comunicacin debern abarcar: 1. 2. Comunicacin interna entre las gerencias. Comunicacin dentro de cada gerencia.

3. Recepcin, documentacin y respuesta a las comunicaciones a los agentes externos involucrados.

Documentacin del Sistema de Gestin ambiental, EIA. La empresa debe establecer y mantener informacin en papel o algn otro medio para: 1. 2. 3. Describir los elementos centrales del SGA y sus interacciones. Actualizar dicha informacin y eliminar aqulla que se encuentra obsoleta. Indicar la ubicacin de la documentacin relacionada y complementaria.

Control de Documentos La empresa debe establecer y mantener procedimientos de control de todos los documentos requeridos por la norma, para asegurar que:

1. 2. 3.

Puedan ser ubicados. Sean examinados peridicamente. Se retiren sin demora los documentos obsoletos.

4. La documentacin debe ser legible, fechada y fcilmente identificable, conservada en forma ordenada y modificarlos cuando sea necesario.

Control de operaciones La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas con los aspectos ambientales de acuerdo con su poltica, objetivos y metas. La empresa debe planificar estas actividades, incluyendo la mantencin, para asegurar que se efecten segn las condiciones especificadas mediante: 1. El establecimiento y mantencin de procedimientos documentados para abarcar situaciones en las cuales la ausencia de ellos pudiera llevar a desviaciones de la poltica, objetivos y metas ambientales. 2. La estipulacin de criterios de operacin en los procedimientos.

3. El establecimiento y mantencin de procedimientos relacionados con aspectos ambientales significativos identificables de bienes y servicios usados por la empresa y la comunicacin de los procedimientos y requisitos correspondientes a los proveedores y clientes.

Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia La empresa debe establecer y mantener procedimientos que permitan identificar la eventualidad y la respuesta ante accidentes y situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar los impactos ambientales que puedan estar asociados a ellos. De esta forma, la organizacin debe examinar y revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia, en particular, despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia. Concretamente, la empresa deber recopilar informacin sobre los materiales peligrosos que utiliza, incluyendo el impacto potencial sobre el medio ambiente y las medidas apropiadas que se tomaran en caso de un eventual accidente, adems se debe proporcionar planes de capacitacin y ensayo de su efectividad.

8. Verificacin y accin correctiva Monitoreo y medicin La empresa debe establecer y mantener procedimientos documentados para el monitoreo y la medicin regular de las caractersticas claves de sus operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo sobre el medio ambiente. Esto debe incluir registro de la informacin para investigar el desempeo, los controles

operacionales correspondientes y la conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organizacin.

No conformidad y acciones correctivas y preventivas La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir las responsabilidades y la autoridad para manejar e investigar no conformidades, como resultado de monitoreos y mediciones, tomando las medidas para mitigar cualquier impacto causado y para iniciar y complementar las acciones correctivas y preventivas. Por otro lado , la empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados que resulte de las acciones correctivas y preventivas.

Registros La empresa debe identificar, mantener y disponer registros ambientales. Estos deben incluir, los registros de capacitacin y los resultados de las auditorias y revisiones. Estos registros deben ser legibles, identificables y deben permitir que sean horizontales respecto de las actividades, productos o servicios involucrados. Adems deben estar ubicables y seguros.

Auditoria del Sistema de Gestin Ambiental La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas y procedimientos para las auditorias peridicas del SGA, que se efecten para: a. Determinar si el SGA:

1. Est conforme con las medidas planeadas para la gestin ambiental, incluyendo los requisitos de esta norma. y 2. Ha sido implementado y mantenido correctamente; y

b. Informar a la administracin general acerca de los resultados de las auditoras. c. El programa de auditora de la organizacin, incluyendo cualquier cronograma, debe basarse en la importancia ambiental de la actividad en cuestin y en los resultados de las auditoras previas. Para considerarse completos, los procedimientos de auditora deben abarcar el alcance, frecuencia y la metodologa de las auditoras, as como tambin, las responsabilidades y requisitos para conducir las auditoras e informar los resultados. Por otro lado, las auditoras del SGA pueden ser efectuadas por el socio de la empresa y/o por partes externas seleccionadas por la empresa, las cuales deben mantener objetividad e imparcialidad, as como tambin, conocimientos apropiados.

Revisin de la administracin general

La administracin general de la organizacin debe, a intervalos determinados por ella misma, revisar el SGA, para asegurar su continua conveniencia, adecuacin y efectividad. El proceso de revisin de la administracin debe asegurar que se rena la informacin necesaria para que la administracin pueda efectuar esta evaluacin. Esta revisin debe documentarse y debe considerar la posible necesidad de cambios a la poltica, objetivos y otros elementos del SGA, a la luz de los resultados de la auditora del SGA, de los cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo. Este ltimo punto resulta imprescindible para mantener un SGA viable. Adems, la revisin del SGA deber tener un alcance lo bastante amplio para tratar las dimensiones ambientales de todas las actividades, productos o servicios de la organizacin, incluyendo su impacto en el comportamiento financiero y su posible posicin competitiva.

ESTRUCTURA GENERAL DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

NOTA: Las referencias que se hacen a lo largo del texto con nmeros son las siguientes: (1) Gmez Orea, Domingo. "Evaluacin del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa y Editorial Agrcola Espaola, S.A. Madrid. 1999. 1 edicin. Referencia de la biblioteca de Filosofa: FL/TD 194.4. G6.1999. (2) Conesa Fernndez-Vtora, Vicente. "Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 1997. 3 edicin. Referencia de la biblioteca de Filosofa: FL/ TD 194.6.C66.1997.

1. INTRODUCCIN. El primer elemento que define cmo ha de ser la estructura general de un estudio de impacto ambiental (EIA, en adelante) es el objetivo de dicha EIA. Los objetivos fundamentales de cualquier EIA son:
y y

Describir y analizar el proyecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la perturbacin que generar el impacto. Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo de una Evaluacin del Impacto Ambiental consiste en minimizar y/o anular las posibles consecuencias ambientales de los proyectos. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la obra, as como permitir, o no, su realizacin en las mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental. Determinar medidas minimizadoras, correctoras y compensatorias

2. ESTRUCTURA DE OPERACIN. A la hora de llevar a cabo un EIA habremos de dar los siguientes pasos: a. Decisin de realizar el EIA. Se trata de "descubrir" la necesidad (en general) de realizar una EIA para nuestro proyecto. En esta decisin intervienen los siguientes factores (situados de mayor a menor importancia porcentual en la decisin de los agentes que intervienen a la hora de realizar la EIA):

La legislacin vigente sobre este tema (ver Directiva 85/337/CEE, Directiva 97/11/CEE, Real Decreto Legislativo 1302/1986 y Real Decreto 1131/1988 y legislacin autonmica o de otros mbitos donde se especifique la necesidad de incluir un proyecto en un procedimiento de EIA), donde figuran los listados de actividades obligatoriamente sometidas a EIA, as como otras de las que se recomienda su inclusin en dicho procedimiento. El hecho de que una actividad no figure en uno de estos listados no implica que no se pueda hacer una EIA de la misma. Exigencia de una administracin. Las Admones. pblicas a la hora de realizar un concurso para un proyecto propio suelen incluir una serie de requisitos que se han de cumplir en todo caso, sea cual sea la propuesta, teniendo en cuenta la EIA en determinados casos. Esto obliga al promotor a realizar la EIA, independientemente de la legislacin. Planificacin dentro de otra legislacin sectorial. En los instrumentos de planificacin de cierta legislacin (Ordenacin del Territorio, Conservacin de Especies, etc.) se exige la realizacin de EIA como un instrumento ms de planificacin. Realizacin voluntaria. A veces el propio promotor del proyecto, previendo una serie de conflictos sociales relacionados con su proyecto, decide realizar un EIA (P.ej. instalacin de aerogeneradores en la Sierra, en la confluencia de vila-Segovia-Madrid, minas de la comarca del Bierzo en el noroeste de Len, etc.). Integracin en el proyecto. Integracin de Sistemas de Gestin Ambiental dentro de la empresa y dentro de cada proyecto; exigencias de la empresa a sus empresas subcontratadas; propia conciencia ambiental de la empresa con respecto de las consecuencias de sus proyectos sobre el Medio Ambiente (MA, en adelante). (b) Reunin del grupo de trabajo multidisciplinar que va a afrontar el EIA. El coordinador ha de ser capaz de definir la tipologa de actividades a analizar, el mbito territorial (escala del anlisis, delimitacin territorial, etc.), y enfoque del EIA, as como de coordinar a todos los elementos humanos que participen en el mismo para lograr los objetivos de ste (para ms informacin acerca del coordinador-jefe de proyecto, ver "la muy importante contribucin" del "muy importante jefe de proyectos" en la "muy importante asignatura de Organizacin y Gestin de Proyectos").

c. Estructura metodolgica de un EIA.

Una vez tomada la decisin de realizar el proyecto se pasa a la fase de recogida de informacin acerca del proyecto y del medio afectado (encontrar factores a analizar y definir el mbito de trabajo con precisin). Posteriormente se procede a la valoracin del inventario realizado y al cruce de impactos con elementos del MA implicados (matrices). Si se trata de un proyecto en el que existen alternativas, este sera el momento de la eleccin de la mejor de las alternativas (o de desestimar el proyecto por sus altos impactos). Si no existen alternativas tendremos que ponderar los impactos dentro de la alternativa que se nos plantea. El paso siguiente consiste en establecer medidas correctoras (en este proceso hay que tener siempre en cuenta el Principio de Precaucin, es decir, siempre es mejor no causar el impacto y no tener que corregirlo, que causarlo y tener que invertir en medidas correctoras). La siguiente fase consiste en un Plan de seguimiento de las medidas correctoras y de potenciales nuevos impactos que pudieran surgir (desviaciones de nuestros anlisis), as como unaevaluacin de los impactos residuales (tras la realizacin de la obra) y establecimiento de medidas correctoras para dichos impactos (aqu ya no cabe prevencin, la cual tendra que haber estado determinada en el EIA anterior, que para eso sirve). Tambin habra que seguir con detenimiento la fase de abandono y recuperacin del proyecto (de la obra). Por ltimo, es posible que surgiera la necesidad de la realizacin de estudios complementarios a raz de la vigilancia establecida o con el objeto de elaborar un buen seguimiento del proyecto. Recogida de informacin Anlisis proyecto Anlisis de variables Identificacin de acciones Identificacin de elementos del proyecto susceptibles

del medio susceptibles de de producir impactos cambio Inventario del medio Valoracin del inventario Identificacin y prediccin de impactos Existen alternativas? SI NO Ponderacin de impactos Medidas correctoras y valoracin Seleccin alternativa Impactos residuales Plan seguimiento d. Contenido de un EIA. El contenido mnimo de un EIA se contempla en la legislacin vigente (arts. 4, 5 y Anexo IV de la Directiva 85/337/CEE, as como su transposicin a la legislacin espaola). Es por esto que podramos definir un ndice tipo para cualquier EIA, el cual podra constar de las siguientes partes:
y y y y y y y y

Descripcin del proyecto. Definicin del mbito del estudio. Inventario y Valoracin Ambiental, as como sntesis (matriz de cruce). Previsin de Impactos. Evaluacin de Impactos. Comparacin de Alternativas. Medidas Correctoras. Impactos Residuales.

y y

Programa de Vigilancia y Control. Memoria de Sntesis (Resumen).

DESCRIPCIN DEL PROYECTO. El proyecto es fundamental como fuente de datos para el EIA, debido a que en el mismo se contemplan todas las partes de la obra, y por tanto nos permite tener una idea clara de cada potencial impacto sobre el MA de sta.
y

En primer lugar habremos de revisar los objetivos y justificacin del proyecto. Los objetivos tendrn que ser evaluados tanto desde el punto de vista econmico como social. La justificacin hace referencia a la verdadera necesidad del proyecto, as como a su posible superposicin con otras iniciativas y su eficiencia y eficacia desde el punto de vista del cumplimiento de sus objetivos.

Otro aspecto importante sern los componentes del proyecto a tener en consideracin: o Las actividades del proyecto y sus posibles alternativas. Las acciones del proyecto a analizar se pueden plasmar en un rbol de acciones con tres niveles (fase de proyecto, elementos que identifiquen partes homogneas del proyecto, acciones concretas). Dicho rbol de acciones puede basarse en: o Cuestionarios generales o especficos para diversos tipos de proyectos (ver cuestionario ejemplo pg. 286 de (1)). o Consulta a paneles de expertos (Apndice 1, pgs. 641-647 de (1)). o Entrevista en profundidad o Matrices genricas preexistentes de relacin causa-efecto (ver explicaciones posteriores de Matrices de Leopold).

o o

Grafos genricos de relaciones causa-efecto (ver en Captulo V de (1) la figura IX.8). Modelos genricos de flujo. Escenarios comparados. Anlisis emprico de situaciones donde el proyecto ha sido ejecutado.

Las acciones habrn de ser: Concretas. o Relevantes (han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces de desencadenar efectos notables). o Excluyentes/independientes (para evitar solapamientos que puedan dar lugar a duplicaciones en la contabilidad de los impactos). o Identificables (susceptibles de una definicin ntida y fcil sobre planos o diagramas de proceso). o Cuantificables en la medida de lo posible. Adems, en su descripcin habr de tenerse en cuenta: o Magnitud. o Localizacin. o Flujos asociados. o Momento del proyecto en que se produce. o Duracin de la actividad.
o

Las posibles alternativas pueden plantearse en cuanto a la localizacin del proyecto, el proceso tecnolgico, el programa o calendario de desarrollo, las posibilidades de ampliacin, limitacin y/o abandono, as como las limitaciones del proyecto para introducir medidas correctoras. En todo caso siempre existe la posibilidad de "no realizacin" del proyecto. Los flujos de entrada-salida asociados a cada una de las actividades del proyecto, no quedndonos slo en aquellos impactos que van a tener lugar directamente sobre la zona de estudio, sino tambin cuantificando aquellos que van asociados intrnsecamente a la actividad que se va a desarrollar (bloques diagrama de entrada-salida). Tambin hay que definir claramente la localizacin y ocupacin espacial del proyecto y de los impactos, teniendo en cuenta que cada actividad producir unos efectos determinados propios. Importante ser tener claras las partes de nuestro proyecto y el programa de desarrollo del mismo (diseo, obra, explotacin y abandono), as como los elementos fsicos que lo forman.

No hay que olvidar los posibles factores de riesgo que afecten tanto al proyecto como a las posibles medidas correctoras (riesgos geolgicos, riesgos de seguridad, etc.).

DEFINICIN DEL MBITO. En cuanto al trmino mbito hay que recurrir a la legislacin vigente, donde se define el mbito de actuacin como el de la "cuenca afectada", trmino no precisado, pero del cual se puede concluir que se establece un mbito mayor que el rea afectada directamente por el proyecto, aunque sea tan solo por analoga con el trmino cuenca hidrolgica (que hace referencia a todos los puntos que vierten hacia un mismo ro). Es importante tambin diferenciar entre el mbito fsico y biolgico y el mbito socio-econmico, puesto que las variables fsicas podremos tomarlas a nuestra conveniencia si no existen datos previos, pero las variables socio-econmicas son tomadas con una serie de criterios administrativos muy definidos que no siempre pueden coincidir con el mbito de nuestro estudio. Por otro lado, tambin habremos de tener en consideracin las diferentes escalas del trabajo intentando estandarizar las variables que tomemos para nuestro mbito de estudio. Es por ello que debemos tener en cuenta las escalas geogrficas, de precisin, temporales (sobre todo teniendo en cuenta las diferencias entre la escala temporal del proyecto y la escala temporal de sucesin de hechos en la naturaleza), etc. En general, los criterios para la identificacin espacial y temporal del mbito de un EIA son:
y y y

y y

Criterio legislativo (ya visto). Los estudios precedentes que marquen empricamente la extensin de los impactos en proyectos anlogos al de nuestro estudio. Informacin disponible y mbitos de esta informacin (tal y como ya hemos visto para la diferenciacin entre los mbitos fsico y socioeconmicos). Necesidad de homogeneizar lo mximo posible la informacin disponible (como mucho 2 3 mbitos presentes para un mismo estudio). Relevancia estadstica y escala de los datos. Que el mbito que escojamos nos permita disear un correcto EIA. El coste y el tiempo de ejecucin.

Otras posibles actuaciones. Relacin entre focos de mbito parecido en circunstancias geogrficas similares, y que puedan dar lugar a efectos sinrgicos (acumulativos. Aquello de que el todo no es la suma de las partes sino algo ms).

INVENTARIO Y VALORACIN AMBIENTAL. A. INVENTARIO AMBIENTAL. Definicin y contenidos. Esta tarea consiste en conocer el entorno afectado y entender su funcionamiento. De su elaboracin correcta depende en gran medida la calidad del resto del EIA. Hay que seleccionar las variables adecuadas, inventariarlas, y hacer una sntesis y valoracin de stas. Como todo diagnstico ha de contener:
y y y y

Descripcin del estado actual del sistema (estado preoperacional). Interpretacin de ese estado a la luz de las causas que lo han propiciado. Previsin de su evolucin sin actuacin. Esta previsin puede servir como referencia de los efectos de la actividad. Valoracin ambiental de la situacin actual y de su evolucin.

Consideraciones y criterios previos. Se emplearn toda clase de medios posibles, que comenzarn por una recopilacin de la informacin existente (que habr de ser analizada para determinar su calidad, tanto intrnseca, de los propios datos, como externa, si se orientan ms o menos a nuestras necesidades) y que se habrn de complementar con visitas de campo, entrevistas a expertos y/o muestreos de las variables que pretendamos introducir en el inventario. La escala del trabajo ha de ser ms o menos estandarizada (en la medida de lo posible) y cartografiable. Lo ideal para todas las variables sera disponer de una misma escala para poder superponer unos elementos con otros. La escala de trabajo viene de algn modo determinada por el presupuesto y los plazos que tenemos para entregar el trabajo y para llevar a cabo el proyecto, aunque a veces es posible determinar stos despus de la seleccin de la escala. Es importante que de este primer anlisis detectemos los elementos y factores ms delicados y significativos para el EIA a travs de los medios ya mencionados.

Las variables del inventario ambiental. La seleccin de las variables del inventario (que, no olvidemos, han de ser los factores ms significativos y que pueden ser objeto de alteracin debido al proyecto), ha de atender a las siguientes condiciones:
y y

y y y

Significatividad. Las variables han de ser significativas para nuestro estudio. Operatividad. Las variables han de ser fcilmente utilizables e integrables en el proceso de estudio (en este sentido podemos clasificar las variables en dos tipos: aquellas que son el resultado de integrar otras ms simples y aquellas que se explican por s solas). Facilidad de obtencin de los datos. Precisin. Hay que tener en cuenta qu grado de precisin podemos alcanzar en la medida de las variables que entran dentro del inventario. Modelizable. Aunque no es una caracterstica muy comn dentro de las variables que habitualmente se manejan, el conocimiento del funcionamiento del sistema (que, en definitiva, es lo que nos interesa en esta fase) se puede transformar en la posibilidad de predecir con mayor o menor fiabilidad el comportamiento futuro del mismo (de ah la importancia de la precisin en nuestras medidas).

Ejemplos de variables ambientales significativas.

y

Medio Natural. o Clima. o Geologa y Geomorfologa. o Suelos y edafologa del terreno. o Fauna, Vegetacin y ecologa (relaciones) del medio. o Paisaje. o Hidrologa superficial y subterrnea. o Calidad del aire. o Emisiones atmosfricas, etc. Medio socio-econmico. o Sociolgicas (poblacin, aspectos culturales y costumbres). o Econmicas (renta y empleo, sectores productivos, precio del suelo, etc.) o Urbansticas (poblamiento, uso y propiedad del suelo, planeamiento urbanstico). o Patrimonio (Histrico-artstico, caadas, etc.)

Sntesis del inventario.

No es posible trabajar con todas las variables, adems de que slo nos interesan las cuestiones de funcionamiento. El ejercicio de sntesis del inventario permite definir unidades homogneas, tanto internamente como en la respuesta ante una determinada alteracin. Para sintetizar el mejor mtodo es realizar mapas temticos. Existen dos grandes enfoques para la sntesis:
o

Enfoque fenosistmico. Determinar variables que dirigen el sistema y definir unidades a partir de stas. Superposicin. Hacer la determinacin de unidades ambientales a partir de una superposicin de mapas, ms o menos a ciegas.

A. VALORACIN DEL INVENTARIO. La valoracin del inventario es un proceso que implica dar un grado de excelencia y/o mrito para ser conservado de un determinado elemento de dicho inventario. Se trata de descubrir el valor ecolgico, paisajstico, productivo, cientfico, etc. de un determinado elemento. Los objetivos de este proceso son:
y y y y

Evaluar el valor de conservacin. Estimar la prdida de valor que supondra su eliminacin. Clarificar el trabajo de equipo (homogeneizar las percepciones de unos y otros con respecto del medio). Permitir comparaciones entre factores, jerarquizndolos segn su importancia y valoracin. Los criterios de valoracin ms importantes son los siguientes:

Criterio legislativo. Teniendo en cuenta la legislacin vigente en cuanto a que protege una serie de especies y/o ecosistemas y no otros, habremos de valorar necesariamente en mayor grado stos frente a los otros (al menos inicialmente).

y y

y y y y y y y

Diversidad. Variabilidad de los organismos vivos a todos los niveles, as como las relaciones que entre stos se establecen. Rareza y Representatividad. En sentido econmico lo raro es valioso. Adems lo raro es tambin ms vulnerable. La representatividad mide adems cun cerca est este recurso del ptimo definible. Naturalidad. Aquello que no ha sido transformado por el hombre es natural. Sin embargo, debido a la dificultad de encontrar espacios con estas caractersticas habremos de extender la definicin a aquellos espacios que, habiendo sido alterados por el hombre, conservan substancialmente su carcter. Productividad. Grado de aislamiento de este elemento con respecto de los dems de su especie. Imposibilidad de ser sustituido. Calidad (cumplimiento de las funciones que desempea ese elemento del medio). Fragilidad o Vulnerabilidad (Susceptibilidad al cambio debida a perturbaciones externas al medio ecolgico). Singularidad. Tendencia en el futuro. Evolucin del elemento.

PREVISIN DE IMPACTOS. La previsin de alteraciones ha de dejarnos bien claro qu impactos son notables frente a aquellos que son mnimos (criterio legislativo en esta clasificacin). sta valoracin se consigue mediante el cruce de los elementos del proyecto frente a los elementos que se vern afectados por el mismo en el medio natural. Los impactos han de ser caracterizados (descritos), jerarquizados mediante un valor de gravedad del impacto sobre el MA y evaluados de modo global. Los problemas que surgen son:
o

Incertidumbre acerca de la respuesta real del sistema al impacto generado por el proyecto. Se puede estimar la respuesta pero en ocasiones es difcil precisar cul ser el comportamiento real del sistema a la alteracin. Falta de informacin del proyecto o fuertes desviaciones del mismo que pueden ser significativas a la hora de determinar el impacto global de ste.

Para cuantificar de algn modo los impactos surgen los indicadores de impacto, los cuales han de ser:
o o

Relevantes. Fiables. Representativos del impacto que se quiere medir. Exclusivos, es decir, que en su valor intervenga principalmente el impacto a medir y no otros factores. Realizable. Identificable y cuantificable (aunque el hecho de cuantificarlo todo no debe obsesionarnos, puesto que siempre se puede acudir a categoras semicuantitativas o a medidas cualitativas) Los indicadores de impacto pueden ser diseados con dos enfoques:

Reduccionista (simples: Temperatura, pH, concentracin de contaminantes, superficie ocupada, etc.). Inconvenientes: alta cantidad de variables lo cual provoca una alta cantidad de indicadores y dificulta la sntesis de los impactos a la hora de la valoracin global. Ventajas: simpleza, fciles de medir. Holstico (ndices estructurales: Diversidad, Riqueza, P/B, Complejidad cadenas trficas, Curva de abundancia de especies, etc.). Inconvenientes: dilucin de efectos en indicadores globales que enmascaren importantes impactos. Ventajas: ndices con un carcter muy sinttico.

METODOLOGA DE EVALUACIN DE IMPACTOS. A. Identificacin de acciones del proyecto: - Que modifiquen los usos del suelo. - Que exploten los recursos naturales. - Que emitan contaminantes. - Que induzcan impactos secundarios. - Que induzcan riesgos naturales. B. Identificacin de factores del MA susceptibles.

- Indicadores de impacto. - ndices de estructura. C. Cruce entre acciones-factores y causa -efecto. D. Descripcin de los impactos

Existen muchas formas de afrontar estos problemas de eleccin. Entra ellas destacan principalmente:
y

y y

Modelizacin: o Emprica (de modo lgico y supositivo). o Matemtica. o Pruebas de ensayo. Superposicin de impactos. Escenarios comparados (por analoga con proyectos parecidos) y Listas de contraste de posibles afecciones (listados que ya existen con afecciones potenciales segn el medio y segn el tipo de proyecto). Consulta a paneles de expertos (Existe un mtodo, conocido como Mtodo Delphi de consultas a expertos que consiste en pasar cuestionarios a expertos, que estos respondan y luego pasar las respuestas a otros expertos y que estos critiquen, de tal modo que se puede retroalimentar el proceso pasando dichas crticas a los primeros expertos y hacindoles que las maticen).

Tcnica
Lista de contrastes (sobre una lista de posibles impactos elaborar una lista con los impactos que se pueden dar y los que no se darn). Redes de interaccin(sobre una accin determinada del proyecto vemos a qu

Ventajas
Simplicidad. ptimo en estudios preliminares

Inconvenientes
Inducen a soslayar efectos no inducidos de modo intuitivo.

Visualizacin de la conexin causa-efecto.

Complicacin excesiva en grandes actuaciones. Posibles duplicidades.

medio puede afectar y qu medios se pueden ver afectados de modo indirecto por esta afeccin). Matrices de impactos. (cruces en una tabla entre acciones de proyecto y elementos del medio) Carcter sinttico. Datos cualitativos y cuantitativos. Mucha subjetividad. Carcter no selectivo.

Tabla 1.- Principales modelos de evaluacin de impacto ambiental. Existen cuatro tipos de matrices de impacto (que nosotros hayamos dado):
o

Normal. (ya comentada arriba).

Acciones del proyecto

Recursos del MA que se pueden ver afectados por las acciones del proyecto. y y v y v v v v y

Donde a cada smbolo se le d un significado (impacto significativo, no significativo, etc.). Tambin podemos ponerle nmeros, y de esa manera cuantificar de algn modo los impactos.
o

Causa-efecto.

Tiene la ventaja de que existen muy diversas versiones (flexibilidad metodolgica) y que es muy simple de realizar (una vez se conocen bien las relaciones causa-efecto). Tiene el inconveniente de que no es posible incorporar una consideraciones dinmicas a la misma.

Interactivas.

Tiene la ventaja de que muestra relaciones de dependencia entre diferentes impactos, pero tiene el problema de que precisa mayores conocimientos tericos debido a su complejidad.

Elementos del MA que se pueden ver afectados por el proyecto

Acciones del proyecto que pueden causar impactos.

Acciones del proyecto cuyos impactos se pueden ver amplificados por otras acciones (interacciones entre acciones de proyecto).

Que se puede complicar tantas veces como sea necesario.

o

Temporales.

Tiene la ventaja de que refleja secuencias temporales para cada una de las subfases y fases. El inconveniente es la especificidad que no permite tener una visin global muy clara. Existen tambin las llamadas Matrices de Leopold (Leopold, 1971) -ver (1) en sus pgs. 429-433), diseadas a partir de la EIA de una mina de fosfatos de California. Consiste en un cuadro de doble entrada cuyas columnas estn encabezadas por una amplia relacin de factores ambientales (88) y cuyas entradas por filas estn ocupadas por otra relacin de acciones (100) causa de impacto; ambas listas de factores y acciones tienen carcter de listas de chequeo entre los que seleccionar los relevantes para cada caso; en este sentido conviene advertir de que su origen supone el peligro de ignorar aspectos que no siendo importantes all puedan serlo en otros pases. Cada casilla de la matriz se compone de dos eleentos: La matriz no es propiamente un modelo para realizar EIA, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; as la matriz de Leopold slo tiene sentido cuando va acompaada de un inventario ambiental y de una

explicacin sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para mitigarlos y del programa de seguimiento y control. En suma se trata de una matriz de relacin causa-efecto que aade a su papel en la identificacin de impactos la posibilidad de mostrar la estimacin de su valor.

Para realizar este tipo de matrices es necesario definir los impactos y caracterizarlos. A la hora de caracterizar un impacto tenemos una serie de criterios legales muy definidos, y que son los siguientes:
y y y y y y y y y y

Presencia (Notable/Mnima). Carcter genrico (+/-). Tipo de accin (directa/indirecta). Sinergia (simple/acumulativo/sinrgico). Temporalidad (corto/medio/largo plazo). Duracin (temporal/permanente). Reversibilidad (Reversible/irreversible) del sistema: si el medio natural es capaz por s solo de volver a la calidad original del sistema. Recuperabilidad (Recuperable/Irrecuperable): vuelta a la calidad original mediante medidas correctoras. Continuidad (Continuo/ Discreto). Peridodicidad (Peridico/Aperidico).

Sobre esta caracterizacin cabe realizar una valoracin de los impactos, teniendo en cuenta los criterios legislativos que figuran en la directiva y sus posteriores transposiciones a los estados miembros de la UE. La valoracin se puede realizar con la siguiente clasificacin:
y y y y

Compatible: de rpida recuperacin sin medidas correctoras. Moderado: la recuperacin tarda cierto tiempo pero no necesita medidas correctoras o solo algunas muy simples. Severo: la recuperacin requiere bastante tiempo y medidas correctoras ms complejas. Crtico: supera el umbral tolerable y no es recuperable independientemente de las medidas correctoras (este es el tipo de impactos que, en teora al menos, hacen inviable un proyecto y lo paran).

Es difcil determinar la diferencia entre severo y crtico, sobre todo porque el ser recuperable o no por medidas correctoras depende del presupuesto que se maneje. A la hora de valorar se utilizan diversas metodologas: a. Enjuiciamiento directo. b. Aspectos cualitativos. Criterios simples sobre caractersticas no cuantificables y que pueden definirse mejor empleando clases. c. Sistemas cuantitativos:
o o

Parciales: aplicacin de modelos, tipos. Globales: se realizan modelos especficos para actuaciones concretas. Ej: mtodo Batelle Columbus.

La gravedad de un impacto va a venir determinada por sus caractersticas magnitud (en cuanto a su intensidad y extensin). Hay que transformar esto en un valor de modo aproximativo. Para una concrecin mayor existen frmulas para asignar valores simples a los descriptores o caractersticas de los impactos para llegar a un valor estandarizado de todos los impactos. (E) Extensin (puntual o amplia, con valores de 1,3,5). (D) Distribucin (puntual o continua, con valores de 1 y 0.5). (O) Oportunidad (oportunas o inoportunas, con valores de 1 y 2). (T) Temporalidad (Infrecuente, frecuente y permanente, con valores de 0.5, 1 y 2). (R) Reversibilidad (reversible e irreversible, con valores de 1 y 2). (S) Signo (+ -). (M) Magnitud (baja, media, alta, con valores de 1,3,5). Con estos valores calculamos el ndice Total de Impacto (IT), que tiene la siguiente frmula:

IT= [(M*T+ O) + (E*D)]*R*S

Que se valora de la siguiente manera: 30-50 Crtico. 15-30 Severo. 5-15 Moderado. < 5 Compatible. ste sera el impacto sin las medidas correctoras, tras la aplicacin de las medidas correctoras (que se restaran, -MC). Se trata de un anlisis cuantitativo para luego llegar a un valor semicuantitativo. MTODO DE BATELLE-COLUMBUS. Se tiene aqu una especie de cuestionario, dividido en diferentes elementos que se dividen en subcajas con muchos elementos en su interior a los que se dan unos valores. Pondera los diferentes elementos del medio para llegar a un impacto global. A cada elemento se le da un peso consultando a un panel de expertos para un caso muy concreto (Mtodo Delphi). Este mtodo se ide para obras hidrulicas (ponderaciones hechas para este tipo de obras). Por tanto, si se modifica el proyecto, las ponderaciones han de ser diferentes. El siguiente paso es dar un nmero a cada uno de los elementos. Valor 1 calidad ambiental mxima posible, valor 0 es la calidad ambiental intolerable. Se valora el impacto ambiental con proyecto, sin proyecto, cambio neto y hay una cuarta columna con seales de alerta (para no diluir la gravedad de un impacto concreto). Para dar estos valores hay que definir una funcin que permita relacionar la variable ambiental con los valores 0 1 (calidad ambiental). Calidad. 1. X

Variable ambiental. Calidad 0

X Variable ambiental

Calidad 0X Variable ambiental

Para cada impacto que se produce se suele rellenar una ficha con los siguientes datos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Acciones del proyecto que lo producen. Localizacin. Descripcin de la alteracin. Caracterizacin. Impacto: compatible, severo, crtico, etc. Indicadores: que permitan medir el impacto durante la fase de seguimiento. 7. Relacin con otras alteraciones.

MEDIDAS CORRECTORAS. Se trata de medidas que se hacen sobre el proyecto con el objeto de (1):

Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto en el MA (rebajar los impactos intolerables, y minimizar todos en general). Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el mejor xito del proyecto.

Las medidas correctoras no deben constituirse en coartada para la aceptacin de cualquier proyecto, en la idea de que los impactos van a obviarse con la medida correctora. SIEMPRE ES PREFERIBLE EVITAR EL IMPACTO QUE CORREGIRLO. Segn determinados criterios, podemos tener los siguientes tipos de medidas correctoras (que pueden darse tanto en la fase de construccin, explotacin y/o abandono):
y y y

Minimizadoras o precautorias: dedicada sobre todo a alteraciones dentro del proyecto (a la vez que se hace). Correctoras: aquellas que se generan para evitar impactos tras el desarrollo del proyecto. Compensatorias: impactos "inevitables" (je, je) que sern compensados en otras zonas (restituyendo lo destruido en otro lugar, siempre y cuando esto sea posible).

De estos tipos de medidas podemos sugerir los siguientes instrumentos de actuacin:

y y y

Actuaciones en el diseo y la ubicacin del proyecto: modificacin del proyecto. Seleccin de pautas y procedimientos de desarrollo de la obra: opciones en el proyecto (materiales, fechas de realizacin, etc.) Actuaciones especficas dentro del proyecto.

Un aspecto muy importante de las medidas correctoras es el coste de las mismas, ya que dicho coste no es marginal respecto al de la obra sustantiva y puede producir fuertes anomalas, por lo que es importante considerarlo lo antes posible. Pero no slo es importante tener en cuenta la viabilidad desde el punto de vista econmico sino tambin la tcnica, econmica, eficacia (reducir el impacto)/eficiencia (coste/impacto), facilidad de implantacin y mantenimiento y control (dado que normalmente las medidas una vez implantadas se abandonan).

Las medidas correctoras han de especificar, como mnimo, los siguientes aspectos:
y y y

Definicin de la medida. Objetivo (sistemas afectados y tipos de impactos). Parmetros (representatividad, fiabilidad, nmero reducido y fcilmente medibles).

y y y y y y y y

y y y y y y

Eficacia. Muestreo (adecuada distribucin espacio-temporal). Impacto residual. Elementos de impacto de la propia medida. Necesidad de mantenimiento. Precauciones de seguimiento. Entidad responsable de su gestin. Momento y documento de su inclusin: presupuesto, pliego de condiciones, del proyecto sustantivo o de otro especfico para las medidas correctoras. Facilidad de ejecucin y gestin. Costes de ejecucin. Costes de mantenimiento. Prioridad. Reatroalimentacin (reconsideracin de los objetivos, flexibilidad pero compromiso). Emisin de informes (tipos, periodicidad, organismo encargado, etc.).

PLAN DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA. El Programa de Vigilancia Ambiental debe entenderse como el conjunto de criterios de carcter tcnico que, en base a la prediccin realizada sobre los efectos ambientales del proyecto, permitir realizar a la Administracin un seguimiento eficaz y sistemtico tanto del cumplimiento de lo estipulado en la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), como de aquellas otras alteraciones de difcil previsin que pudieran aparecer (2). Presenta una doble vertiente, representa un contrato del promotor con la Administracin que le obliga a llevar a cabo lo dicho en el estudio de impacto ambiental y le hace responsable. La Administracin no se hace cargo de las

medidas correctoras ni del Plan pero atender a los informes derivados del plan de seguimiento. Por tanto, los objetivos de dicho plan podran enumerarse como sigue:
o o

Verificacin, cumplimiento y efectividad de las medidas del EsIA. Seguimiento de impactos residuales e imprevistos que se produzcan tras el comienzo de la explotacin, as como afecciones desconocidas, accidentales, indirectas... Base para la articulacin de nuevas medidas en funcin de la eficacia y eficiencia de las medidas correctoras pertinentes que aparezcan en la DIA. Fuente de datos para futuros EIA, til para el propio promotor tambin si se tienen experiencias sistematizadas.

Para cada medida correctora habremos de elaborar una ficha con unas caractersticas mnimas:
o o o

o o

Medida correctora a la que hace referencia. Indicadores, tanto de realizacin como de efectividad de la medida. Mtodo de control, con un calendario de medida, unos puntos de muestreo fijos y un sistema de medicin. Datos de referencia o establecimiento de umbrales (mnimos en cuanto a umbrales de intolerancia, umbrales de alerta y umbrales inadmisibles). Medidas de urgencia. Formacin necesaria por parte de la persona que hace el control.

Dentro del Plan no slo hay que analizar la medida correctora sino su influencia en elementos adyacentes para descubrir posibles sistemas afectados. Hay que hacer uso de indicadores representativos, fiables y relevantes de la influencia en el sistema, as como fciles de medir y de nmero reducido. En la interpretacin de los resultados hay que tener en cuenta:
y

Comparacin ex ante/ ex post: comparar previsores de impacto antes de generar el proyecto con observaciones reales despus de generarlo, para adecuar las medidas correctoras.

Comparacin con tendencias previas: variables que se tienen controladas antes del proyecto (en el inventario ambiental) o son modelizables para comparar lo que hay con lo esperable. Control de zonas testigo (zonas similares en todo salvo en el proyecto): til sobre todo para variables con tendencias errticas.

La retroalimentacin consiste en la reconsideracin de objetivos, si no ha habido efectos se puede decidir eliminar actividades del plan de seguimiento, para reducir costes, o se pueden incluir revisiones para impactos no previstos. Debe existir cierta flexibilidad pero con compromiso, hay que trabajar con los objetivos. ANLISIS SEGN ELEMENTOS DEL MEDIO FSICO.

EL CLIMA. Pocos proyectos lo afectan, slo grandes presas en zonas de clima rido. Ej: Asun.
y y y y

mbito: Caracterizacin mesoclimtica (2-4 estaciones ms prximas con datos significativos). Para casos concretos depende de la causstica. Inventario: TEMPERATURA.

y y y y y

Temperaturas absolutas anuales y mensuales (cifra a cifra para cada ao y para cada mes). Valores medios anuales y mensuales (medias de los 12 meses y de los 30/31 das de cada mes, respectivamente). Valores medios extremos (la media de los valores mximos y la de los valores mnimos). Oscilacin trmica (diaria, estacional, anual, etc.). Perodos de heladas probables y seguras (Mtodos de Emberger y Papadakis vistos en Climatologa). PRECIPITACIONES.

y y y

Valores absolutos anuales y mensuales (anlogo a temperaturas). Valores medios anuales y mensuales (anlogo a temperaturas). Mximo en 24 h.

y y

Das de lluvia, niebla, granizo y nieve. Fechas medias de la fusin de las nieves. BALANCE HDRICO (ETP segn Thornwaite y Pennman). VIENTOS (Direccin, velocidad, calmas). CLASIFICACIONES CLIMTICAS (Thornwaite, Papadakis, Emberger, Allu, etc. vistos en Climatologa). CLIMOGRAMAS. OTROS (inversiones trmicas, capacidad dispersante, confort climtico, zonas sensibles, niveles de ruido nocturnos-diurnos, fuentes de ruido, etc.).

y y

y y y y y y y y y

Impactos: Alteraciones micro y mesoclimticas, sobre todo debidas a la alteracin de vientos. Ej: apertura de carreteras en collados o gargantas, tneles atravesando laderas. Aumento de niveles de inmisin y emisin gaseosa o particulada. Aumento de los niveles sonoros (continuos/puntuales). Indicadores: Nmero de puntos en que se altera la circulacin del aire. Superficie afectada por los distintos niveles de inmisin y/o emisin. Superficie afectada por niveles > 35 dB(A), 55 dB(A). Medidas correctoras: Localizacin y diseo de la actuacin (sobredimensionamiento pasos inferiores, trazados en curva a la salida de obstculos, setos, bardisas, etc.). Filtros electrostticos, cambio de combustibles, riegos, sealizacin, barreras vegetales, orientacin segn vientos dominantes (que manda la mierda al pueblo que se site en la direccin de los vientos dominantes, pero bueno....). Barreras acsticas, firmes menos ruidosos, depresin traza, sealizacin, medidas compensatorias.

GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA.
y y y

mbito: Caracterizacin global: decenas de km. Escala 1:50000 (nivel regional). Caracterizacin concreta: algunos km. Escala 1:5000 (nivel proyecto).

La geomorfologa se refiere ms a la configuracin visual del entorno, mientras que la geologa tiene que ver con el funcionamiento de sta (procesos y riesgos). Inventario: LITOLOGA.

y y y

Recursos minerales no renovables. Recursos didctico-cientficos: sitios de inters geolgico/paleontolgico. Condiciones constructivas: estabilidad, geotecnia. GEOMORFOLOGA.

y y y

Formas del terreno: altitud, pendiente, exposicin, rugosidad. Unidades fisiogrficas (o de funcionamiento). Procesos activos o latentes a corto/medio plazo (solifluxin, deslizamientos, cadas, desplomes, colapso, inundabilidad....). CARTOGRAFA.

y y y y

y y y

y y y y y

Impactos: Destruccin de recursos geolgicos. Destruccin de puntos de inters didctico-cientfico. Aumento inestabilidad terrenos (en terrenos de materiales duros en estratos, de materiales blandos cargados en agua o de pendientes naturales o artificiales altas). Indicadores: Nmero e importancia de puntos de inters afectados. Grado de erosionabilidad e inestabilidad de los materiales: se agrava en estructuras muy inclinadas, alternancia de estratos duros y blandos, estratos horizontales, medio detrtico (cae al cargarse de agua), etc. Niveles de riesgo geolgico afectados, en macroproyectos sobre todo. Medidas correctoras: Localizacin y diseo de la actuacin. Minimizacin trnsito de maquinaria pesada. Estabilizacin superficie laderas: uso de canales y sistemas de recogida de agua, escalonacin en taludes, reduccin de la pendiente y drenaje interno con grava.

EL SUELO.

Los estudios estn basados en productividad y prdida de suelos (por erosin o prdida de nutrientes). Todo proyecto genera una prdida del suelo, por ocupacin del terreno y actuaciones asociadas.
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

mbito: Caracterizacin global: decenas de km (escala 1: 50000). Caracterizacin concreta: algunos km (escala 1: 2000, 1: 5000). Inventario: Definicin de unidades homogneas segn productividad (USDA, FAO, Duchafour), Aptitud de uso (SCS). Cartografa. Caracterstica fsico-qumicas (riesgos contaminacin, revegetacin, etc.). Impactos: Destruccin directa. Compactacin. Aumento de la erosin (taludes, estabilidad, etc.). Disminucin de la calidad edfica, contaminacin (salinidad, metales pesados, etc.). Indicadores: Superficie de suelos de distintas calidades afectadas. Volumen de prdidas por erosin. Medidas correctoras: Diseo, traza y localizacin. Respeto al sistema de drenaje original. Retirada tierra vegetal. Minimizacin de compactacin de suelos localizando y encarrilando el paso de maquinaria. Diseo taludes y terraplenes (altura, pendiente). Descompactacin, aporte orgnico, revegetacin, aunque el arreglo no es completo y es ms caro que dejarlo sin alterar. Zanjas perimetrales, balsas de decantacin. Formulacin planes emergencia de vertidos, evitacin de contaminacin puntual y difusa.

HIDROLOGA.
y y y y

mbito: Caracterizacin global: decenas de km (1: 100 000; 1: 50 000). Caracterizacin concreta (1: 2000; 1: 5000). Inventario: HIDROLOGA SUPERFICIAL.

y y y y

Tipo y distribucin de la red de drenaje y escorrenta. Formas de agua presentes. Estimacin caudales (mdulos anuales, avenidas). Calidad de agua (DBO, DQO, slidos en suspensin y disueltos, nutrientes, capacidad autodepuracin). HIDROLOGA SUBTERRNEA.

y y

Sistemas acuferos (estimacin recursos, procesos de carga y descarga, explotacin recurso). Inventario puntos de agua. CARTOGRAFA.

y y y y y y y y y y y y y y y

Impactos: Prdida de calidad de aguas (en funcin del uso al que se vaya a destinar). Cambio en los flujos de caudales y detraccin de stos. Cambio en los procesos erosin/sedimentacin. Afecciones a masas de aguas superficiales. Efecto barrera (riesgo de inundaciones). Interrupciones flujo aguas subterrneas. Disminucin de la tasa de recarga de acuferos. Indicadores: Caudales afectados por cambios en la calidad de aguas. Nmero de cauces (en tramo alto/medio/bajo) interceptados. Nmero y valor de masas de agua superficiales. Superficies afectadas por riesgo de barrera-presa. Nmero, superficie y tipo de acuferos afectados. Vulnerabilidad de los acuferos.

y y y y

Medidas correctoras: Diseo, traza y localizacin (minimizacin de interferencia flujos, drenajes, etc.). Medidas preventivas (precauciones cambios de aceite, balsas de decantacin, zanjas perimetrales). Formulacin planes emergencia vertidos.

VEGETACIN. Las plantas tienen gran importancia como recurso, las cualidades que las hacen objetivo de proteccin son:
y y y y

Productores primarios de todos los ecosistemas al suministrar hidratos de carbono al resto de los organismos (base de la cadena trfica). Constituyen el hbitat de los dems organismos. Recurso explotable. Componente bsico de la esttica del paisaje.

Dado que son organismos estticos cualquier actuacin sobre ellos adquiere una importancia excepcional.
OBJETIVO TAREAS MATERIALES/MTODOS Cartografa Fotografas areas Caracterizacin del medio Estudios de flora Inventario de especies y comunidades (censo y valoracin). Estudios de factores del medio Trabajo de sntesis en el despacho para preparar el trabajo de campo Criterios valoracin y Definicin de impactos Alteraciones Tipificacin de impactos y Medidas correctoras Minimizar los daos. Indicadores de impacto Proyecto Diseo de la obra

1. Conocimiento de Delimitar el mbito de la la situacin previa actuacin.

Proponer medidas de Seleccionar plantas y mtodos restauracin de la cubierta apropiados para la restauracin. vegetal.

y y y y

mbito: Superficie teselar afectada para una determinada comunidad. Conjunto de comunidades afectadas (series). Inventario:

Consta de tres fases:

y

y y

Fase previa: exige un trabajo de gabinete, hay que hacer una delimitacin de la zona de estudio, una caracterizacin del medio abitico y bitico (mapas), determinar el estado real de las series de vegetacin (utilizacin bibliografa, trabajos monogrficos, artculos revistas, mapas) y una delimitacin de las teselas. Fase de muestreo: verificacin de datos obtenidos en el laboratorio, toma de muestras segn el mtodo fitosociolgico o el mtodo cuantitativo. Anlisis de los inventarios: en el caso de muestreo fitosociolgico habra que superponer los anlisis para definir las comunidades y series de vegetacin; en el caso del muestreo cuantitativo haba que llevar a cabo un anlisis de correspondencia.

Posteriormente, y con esta informacin se procede a una Catalogacin de las comunidades y de la flora existente (rea, nombre, riqueza florstica, estado de evolucin y/o conservacin). El siguiente paso es la Valoracin de las comunidades vegetales en base a unos criterios definidos anteriormente:
y y y y y

Originalidad: comunidad no representada en la regin. Rareza Fragilidad: es mayor si hay especies relictas, endmicas o ligadas a ecosistemas muy particulares. Valor ecolgico: en la medida en que la vegetacin tenga especial relevancia en la proteccin del suelo contra la erosin, soporte fauna de inters, etc. Valor pedaggico: se tienen en cuenta varios criterios, que haya series de vegetacin completas, alta representacin de comunidades climticas, inversiones de pisos de vegetacin, etc. Naturalidad: mide el grado de evolucin, lo cerca que se encuentra la comunidad de su climax, se mide el % de superficie en etapa madura.

Por ltimo se realiza una cartografa de la vegetacin y una valoracin de la flora. Para ello se realiza un catlogo florstico (alfabtico o sistemtico) y se valora de forma clara respecto a los siguientes criterios: 1. Riqueza y diversidad florstica: la riqueza se expresa por el n de txones por unidad de superficie, no es muy indicativo de la importancia dado que un cultivo puede presentar una gran riqueza mientras que el desierto de Almera la tiene muy baja. La diversidad mide el n de txones de rango superior representados en la zona (familias, rdenes), por s sola no dice nada. 2. Fragilidad: presencia de especies sensibles a las alteraciones del medio (fundamentalmente antrpicas), son por ejemplo especies en un extremo de

su rea de distribucin o con adaptaciones muy especiales. Son tiles las listas rojas de especies amenazadas. 3. Representatividad: engloba valores pedaggicos, cientficos y socieconmicos de las plantas. 4. Singularidad: presencia de especies originales, raras en el mbito territorial ms alto que se pueda considerar. Viene condicionada por la distribucin de las especies. A la hora de evaluar la especie hay que tener en cuenta la ecologa y el rea de distribucin (elementos de amplia dispersin, eurosiberianos, mediterrneos, paleotropicales, xero-pangeicos o endmicos).
y

Impactos: Directos: producidos por la ejecucin de la obra, son inherentes a cualquier actuacin.

y y y y

Destruccin de la cubierta vegetal (corte, desbroce, quema, etc.). Desmontes y taludes. Pisoteo maquinaria y operarios. Asfaltado y hormigonado. Indirectos: producidas por la explotacin de la obra, dependen del tipo de actuacin que se lleve a cabo.

y y y y y y y y y y y y y y y

Emisin de contaminantes. Herbicidas, pesticidas y sal (para derretir la nieve). Aumento del riesgo de incendios por mayor trasiego de la zona. Cambios microclimticos por presencia vehculos. Indicadores: Superficie de formaciones vegetales afectadas. Nmero de especies de inters afectadas. Superficie potencialmente afectada por incendios. Sensibilidad a contaminacin hdrica y/o atmosfrica. Variacin de la productividad. Liberacin de metales pesados (dispersin, afeccin). Problemas con el trnsito ganadero. Problemas con la especulacin del suelo y el aumento del valor del mismo en las zonas aledaas. Medidas correctoras: Minimizacin superficie afectadas: reducir los costes de las posteriores medidas correctoras, estudio detallado a la hora de la elaboracin de desmontes, terraplenes, canteras, caminos de acceso, etc. El diseo facilita la ubicacin de los elementos para reducir la destruccin de la vegetacin.

Recuperacin de la vegetacin: acumulacin del suelo de la zona para aprovechar banco natural de semillas y colocar nuevo suelo en zonas denudadas, hay que hacer un acondicionamiento al situarlo en pendientes para que no sea arrastrado antes de que las plantas echen races. Implantacin nueva vegetacin: en zonas donde la colonizacin es especialmente difcil o interesa estimular el crecimiento de la vegetacin. Hay que tener en cuenta dos aspectos: o Ecolgicos: reforestacin con especies autctonas (hidrosiembra o pantallas vegetales), acondicionar las pendientes para que las plantas puedan cuajar, tener en cuenta el clima y suelos, posibles contaminantes producidos por la obra, etc. o Econmicos Disminucin riesgo potencial de incendios: zonas de trasiego frecuente con especies resistentes al fuego, pantallas de vegetacin para evitar paso, puntos de agua para mitigar posibles incendios. Contaminacin: se produce en zonas de trfico, las soluciones son la eliminacin cultivos nobles (aquellos que sirven para la alimentacin de un ser vivo, normalmente el hombre) de las cercanas de las zonas con mucho trfico, creacin de pantallas vegetales, plantacin vegetales resistentes.

EL PAISAJE.

y y y y y

mbito: Cartografiado a diferentes escalas (1: 25000; 1: 50000), mapas en tres dimensiones (ortogonales). Inventario: Catalogacin de las unidades del paisaje (Cuencas Visuales). Caracterizacin de las unidades del paisaje y del conjunto paisajstico por los siguientes criterios: Intervisibilidad: intenta cuantificar el territorio en funcin del grado de visibilidad recproca de todas las unidades del territorio (desde cuantos puntos se ver un elemento perturbador que yo introduzca en el paisaje y de qu manera se ver). Calidad visual: determinada por tres factores.

1. Caractersticas intrnsecas del punto: hay que tener en cuenta la integracin de sus componentes y la belleza de cada uno de ellos. Se definirn valores en funcin de las formaciones del relieve, la vegetacin, la presencia de agua y la presencia de elementos culturales. 2. Vista directa del entorno inmediato: el entorno inmediato se considera el rea comprendida entre 500-700 metros del punto de observacin. Tambin hay

que tener en cuenta la integracin de los distintos componentes, si forman un conjunto armonioso. 3. Horizonte visual o fondo escnico: vistas panormicas, amplitud de miras desde el lugar. Cuanto mayor sea la amplitud, mayor ser el valor esttico, aunque dependiendo de la calidad de los elementos anteriormente nombrados. Se trata de elementos muy difciles de objetivar, por lo que se evala lo que se ve intentando ponerse en el lugar del sentimiento colectivo. Suele haber un acuerdo general al menos sobre los extremos, aunque menos sobre los niveles medios.
y

La fragilidad visual es la capacidad que tiene un paisaje de absorber o no un elemento extrao, una alteracin. Ser tanto ms frgil cuanto menos incorporaciones pueda soportar. Se identifica fragilidad visual con vulnerabilidad. Hay que tener en cuenta la intervisibilidad, puesto que si sta es grande la fragilidad del paisaje aumenta, as como la presencia de elementos que acten como pantalla visual (vegetacin, orografa, pendientes). Viene determinada tambin por tres factores:

1. Biofsicos: derivados de los componentes caractersticos del campo, existencia de contrastes climticos, estacionalidad de la vegetacin, variedad cromtica, orientacin del paisaje (efectos de contraluz) ... 2. De visualizacin (morfolgicos): son derivados de la configuracin del entorno de cada punto de la cuenca, magnitud, forma y complejidad de la cuenca visual. 3. Histrico - culturales: son derivados de los procesos histricos que han producido la realidad que se est apreciando. Pueden determinar la compatibilidad o no de una actuacin.
y

Valoracin del paisaje: hay que tener en cuenta la singularidad y la fragilidad. La singularidad es la originalidad del paisaje dada por sus componentes (vegetacin, modelado geomorfolgico, obras ...), la fragilidad es la capacidad que tiene un paisaje de absorber una alteracin. La capacidad de absorcin depende de: Factores biofsicos: Vegetacin: produce un efecto pantalla. Densidad, altura, diversidad de estratos, contraste cromtico, q estacionalidad - q fragilidad. Relacin suelo vegetacin: cuanto ms contraste haya entre el tono del suelo y la vegetacin ms frgil ser el paisaje.

Orografa: las pendientes bajas absorben ms los impactos y las pendientes altas los realzan, aunque depende mucho del tipo de actuacin. Orientacin dominante: aquellas que tienen mayor iluminacin o que obligan a una observacin a contraluz tienen una mayor fragilidad. Factores morfolgicos: tienen una relacin estrecha con la configuracin del entorno donde se va a producir la actuacin. Tamao de la cuenca visual: cuanto mayor es la cuenca visual ms visible es un punto y ms frgil es. Compacidad de la cuenca: una cuenca es compacta cuando no existen en ella "lagunas visuales", es decir huecos que no se ven; por tanto es ms frgil. Forma de la cuenca: las alargadas son ms frgiles porque orientan la vista, la direccionan hacia un determinado punto. Altura relativa del punto respecto de la cuenca: son ms frgiles los puntos que estn muy por encima o muy por debajo de la cuenca visual. Factores histrico culturales: son aquellos relacionados fundamentalmente con puntos o zonas singulares desde el punto de vista histrico o cultural (nicos, de valor tradicional o inters patrimonial).
y y y y y y y y y y y y y y y

Cartografa de las unidades del paisaje. Impactos: Desaparicin de alguno de los componentes del paisaje, destruccin de la cubierta vegetal, del suelo o del relieve . Intrusin paisajstico-visual: de elementos que alteren su composicin esttica, sobre todo construcciones. Indicadores: Nmero de puntos de especial inters paisajstico afectados. Intervisibilidad de la va y obras anejas (superficie total afectada). Volumen de movimiento de tierras previsto. Superficies intersectadas y valoracin de las diferentes unidades paisajsticas intersectadas por la va o la explotacin de canteras, etc. Medidas correctoras: Medidas de diseo. Remodelacin de taludes y terraplenes. Plantacin de vegetacin. Creacin de barreras visuales. Respeto a la arquitectura local.

Diseo cromtico de las estructuras.