INTRODUO SOBRE A REGIO

So Joo da Barra um municpio do estado do Rio de Janeiro, na mesorregio do Norte Fluminense. Localiza-se prximo ao municpio de Campos dos Goytacazes. Ocupa uma rea de 458,611 km, contando com 30.595 habitantes (2009).[6] Foi criado no ano de 1677. Por anos, So Joo da Barra viveu de atividades pesqueira, pecuria e agrcola, como a cana de acar - at a falncia das usinas existentes na vizinha Campos de Goytacazes. Tornou-se durante os anos 1970 e 1980 nacionalmente conhecida por causa da propaganda de um conhaque de alcatro, fabricado pelo grupo Thoquino, conhecido como o conhaque do milagre, capaz de curar os males dos enfermos por artrite. Era a maior empresa de destilados do Brasil, at a entrada das companhias estrangeiras, diz Victor Aquino, secretrio de Planejamento de So Joo da Barra e um dos mais de 100 herdeiros do grupo de bebidas. Fazia muito sucesso. Chegou ao Guiness Book, o Livro dos Recordes, como o conhaque mais vendido no mundo em nmero de doses, orgulha-se Aquino, que, em seguida, faz a ressalva: conhaque bom mesmo vendido em garrafa. So Joo da Barra conta com diversas praias tursticas, como Grussai, Chapu do Sol, Au e as do distrito de Atafona, conhecido pelas runas de casas transgredidas pelo mar, tornando submersas algumas ruas da regio. O Sesc Mineiro Grussai e o Pontal de Atafona (local de encontro entre o Rio Paraiba do Sul com o mar) tambm constituem pontos de interesse visitao. uma cidade calma, tranquila a beira mar. Toda esta calmaria, no entanto, pode ser ameaada pelo projeto do Porto do Au e do Condomnio Industrial que o acompanha. Segundo ambientalistas fluminenses, tais projetos podero ocasionar a degradao ambiental do estado, trazer impactos pesca e provocar o xodo de milhares de agricultores no 5 distrito. As promessas de desenvolvimento econmico podem significar tambm problemas muito maiores do que o pequeno municpio comporta. Atualmente, o municpio vive da atividade de turismo, com a vinda de hordas de mineiros para as praias de Atafona e Grussa - curiosamente, o maior hotel do municpio, com 600 quartos, o Sesc, de Minas Gerais, cuja cidade mais prxima fica a cerca de 200 quilmetros. Mas o que mais gera receita e mantm a cidade a receita oriunda dos royalties do petrleo retirado do campo de Roncador, um dos maiores da Petrobras, na bacia de Campos. As transferncias de recursos garantem cerca de R$ 200 milhes do oramento anual de R$ 250 milhes a ser realizado em 2010

PRINCIPAIS PROJETOS PARA A REGIO A obra Superporto do Au comeou no fim de 2007. At sua concluso, prevista para 2012, receber investimentos de R$ 4,5 bilhes. Mas o porto e a estrutura para o transporte do minrio sero uma migalha se comparados a todos os projetos sonhados pelo empresrio para a regio. Se o plano idealizado por Eike Batista se materializar, os investimentos - um complexo industrial integrado s atividades porturias alm de um megaempreendimento residencial para acomodar dezenas de milhares de pessoas - vo transformar So Joo da Barra, municpio com 32 mil habitantes do litoral norte fluminense, numa verdadeira Eikelndia. O Superporto do Au o carto-postal mais vistoso dos empreendimentos do oitavo homem mais rico do mundo, segundo ranking da revista Forbes divulgado em maro de 2010. Quase todas as empresas do grupo EBX, o conglomerado empresarial criado pelo multibilionrio, composto por uma sopa de siglas todas com a palavra xis, tm planos de investimentos no complexo, que fica a pouco mais do que trs horas de carro da cidade do Rio de Janeiro. A empresa de logstica LLX responde pelas atividades porturias; a de energia MPX planeja construir duas usinas trmicas, uma movida a carvo importado (2.100 MW) e outra a gs (3.330 MW), similar oferta de energia firme de Itaipu; a empresa de construo naval OSX prev instalar seu estaleiro. A OGX outra potencial candidata a ter uma base local: a empresa de petrleo e gs tem direitos na explorao de blocos na bacia de Campos, a menos de 300 quilmetros da costa. O grupo empresarial de Eike Batista j teve mais na rea do complexo do Superporto do Au, mas vendeu. A MMX, empresa de minerao de Eike, tinha montado um sistema que inclua a explorao de uma mina em Minas Gerais, o mineroduto de 500 quilmetros para o carregamento da matria-prima at Au, onde ser beneficiado e transportado pelo porto ao exterior. Mas juntamente com outro projeto no Amap, Eike Batista vendeu o negcio por US$ 5,5 bilhes para a Anglo American, uma das maiores do setor no mundo. A mineradora Anglo continua com as obras no complexo, e o prazo de concluso o mesmo ano quando houver a finalizao do porto. Alm dos negcios prprios, o plano para a Eikelndia contempla a instalao de outros grandes empreendimentos. Numa rea de 90 quilmetros quadrados, equivalente a cidade de Vitria (ES), o bilionrio brasileiro pretende atrair duas siderrgicas uma j assinou contrato com os chineses da Wisco, uma das trs principais produtoras de ao do pas asitico. A outra foi fechada com os talo-argentinos da Ternium-Techint, um dos maiores fabricantes de ao da Amrica Latina. Cada uma das siderrgicas ter fbricas de cimento como vizinha - a Votorantim e a Camargo Corra, as duas maiores empresas brasileiras do setor, j assinaram acordos de inteno de investimento com as empresas de Eike. O empresrio j indicou seu interesse em atrair uma montadora de carros. Toyota? Suzuki? Essas so as marcas especuladas pelos moradores da regio. Carro chins? Carro eltrico? O Nano? O nome no revelado pelo empresrio em suas entrevistas ou mensagens pelo Twitter. Pouco se sabe sobre boa parte dos 60 memorandos de entendimentos assinados pelas empresas de Eike, que no abre as informaes alegando por questes de confidencialidade. Para completar o conjunto de projetos, indignado pelo fato de o consumidor brasileiro pagar mais do que o dobro para ter acesso um iPad, o bilionrio empresrio disse que gostaria de atrair uma fabricante de produtos da Apple para sua Eikelndia. O investimento total estimado em US$ 36 bilhes.

Equipamentos pesados Guindastes gigantescos, caminhes pesados novssimos, estradas de acesso recm-asfaltadas. Aos poucos, a paisagem est sendo drasticamente redefinida pelas novas construes. Os canteiros de obras ocupam espao em fazendas dedicadas antes pastagem. Moradores do municpio contemplam a obra como se estivessem em um grandioso parque de diverses, vendo a Disneylndia pela primeira vez. A LLX, a empresa responsvel pelo porto, mantm um programa de recepo local e registra mais de 2 mil visitas anuais, o que d quase 10% da populao. A entrada monitadora por segurana privada. Depois de percorrer uma estrada de terra, cercada por uma vegetao rasteira, passa-se um heliponto at chegar recepo, uma construo ao melhor estilo das manses de praia: ampla, com p direito alto e iluminao natural. Um gramado que cerca a construo e servido por um sistema de irrigao torna o ambiente um osis no meio do solo pouco frtil desta regio conhecida como Au, que fica no 5 Distrito, no parte sul do municpio de So Joo da Barra. No ambiente com ar condicionado, que contrasta com o calor abafado do lado de fora, o painel exposto na parede impressiona pela quantidade de construes do complexo porto-indstria. frente dele, uma maquete, recentemente desatualizada pela deciso de erguer o estaleiro ali, que era disputado tambm por Santa Catarina. A construo tem ainda uma sala de cinema para pelo menos 50 pessoas, onde projetado um filme os negcios do empresrio, amplos banheiros, escritrio e um pequeno alojamento. As pessoas que trabalham ali so simpticas e atenciosas e exigem o cuidado com as normas de segurana numa obra desta magnitude. A ponte de trs quilmetros do porto j atraiu a ateno de jornalistas do mundo inteiro. A rede de TV CNN sobrevoou a estrutura do porto de helicptero. O jornal Washington Post esteve aqui chamando a ateno de que o empreendimento est saindo do cho por conta do interesse chins em obter recursos naturais minrio de ferro o principal deles.

Foto: Fabrizia Granatieri Superporto do Au: Metade da mo de obra contratada para as obras vem da regio; Quando os projetos estiverem prontos, promessa gerar 50 mil postos de trabalho Na maioria das apresentaes realizadas para investidores, a ponte mostrada como o caminho para o desenvolvimento de uma regio, que deve gerar 50 mil empregos diretos quando tudo estiver pronto, segundo nmeros divulgados pela empresa. No estgio atual da obra, trabalham cerca de 2,5 mil pessoas, das quais mais da metade da regio, principalmente nas funes mais bsicas. Engenheiros e tcnicos mais especializados foram importados e ocupam boa parte das pousadas da regio.

PRINCIPAIS IMPACTOS GERADOS POR ESTE PROJETO

A regio surge em diversas reportagens na imprensa escrita e falada como um plo de desenvolvimento em franca expanso, onde o emprego farto e a qualidade de vida elevada. Essa propaganda, tambm comentada pelos representantes participantes das atividades, resulta na migrao de pessoas com os mais diversos graus de escolaridade e tipos de qualificao. Aqueles migrantes com capacitao para trabalhar no ramo do petrleo ou nas atividades diretamente ligadas a ele conseguem emprego, recebem altos salrios, concentrando-se em condomnios de luxo e bairros valorizados, que abrigam a maior parte dos servios, enquanto aqueles migrantes desqualificados, em sua maioria, ficam subempregados ou tomam os postos de trabalho informais e, muitas vezes, temporrios, ocupando reas menos valorizadas pela indstria imobiliria constituindo bairros pobres e favelas pelo aumento da concentrao de populao em alguns pontos do espao geogrfico, em cidades ou em periferias muito grande. A concentrao da populao implica por si mesma, questes ambientais que no se colocam quando a populao est dispersa nas reas rurais, como lixo, o abastecimento de gua, o saneamento bsico. Somado ao fato de j significar em si um impacto ambiental, o crescimento dessas cidades acontece sem se levar em conta um planejamento urbano que garanta o acesso da populao a servios bsicos e a proteo de reas de preservao permanente, como restingas, manguezais, encostas e margens de rios e lagoas, levando a sade pblica a se tornar um problema ambiental. Alm disso, o crescimento das populaes em aglomerados urbanos aumenta exponencialmente a demanda por matria e energia, e altera as relaes espao-

temporais dos ciclos biogeoqumicos, uma manifestao dos efeitos do aumento da entropia . Os efeitos do crescimento das cidades so mais percebidos pelos setores menos favorecidos da populao, que habitam reas mais suscetveis a riscos e menos assistidas pelo poder pblico, e no podem arcar com os custos da moradia em reas ambientalmente mais seguras ou beneficiadas por obras mitigadoras de impactos ambientais. Durante as atividades realizadas, os participantes apontam que as causas dos problemas so quase sempre relacionadas falta de planejamento municipal ou, ao desigual investimento das receitas municipais em obras de infra-estrutura e servios em relao a diferentes segmentos da populao. Os custos financeiros para garantir servios como coleta de lixo, redes de gua e saneamento bsico para milhares de habitantes concentrados so muito grandes, e tornam-se visveis os sinais de desigualdade e excluso social no que diz respeito distribuio na sociedade desses investimentos. Terra et al (2007) em estudo realizado em Campos dos Goytacazes, afirmam que os investimentos em obras como saneamento, pavimentao ou construo de equipamentos pblicos, no foram alocados nos ltimos anos em reas sociais menos favorecidas, mostrando que o simples aumento da arrecadao no suficiente para que haja polticas sociais mais igualitrias. Entre os problemas trazidos pela migrao, relatados pelos representantes entrevistados, esto: especulao imobiliria; perda de identidade cultural das cidades; ocupao desordenada do solo; ocupao de reas de riscos como inundao e deslizamentos; favelizao; aumento da violncia; aumento da criminalidade e da prostituio; atividades de risco no centro da cidade; barulho; danos sade e riscos populao; transformao da cidade em um canteiro de obras; aumento do trfico de drogas; aumento do custo de vida; desigualdade social; presso nos servios de habitao, sade, educao, assistncia social, trnsito/ transportes, turismo e lazer; falta de planejamento ambiental da cidade; aumento da poluio das vias; riscos de vida.

A ocupao desordenada da faixa costeira, marcada pela especulao imobiliria tem dentre seus efeitos o aumento da produo de esgotos, o aterro de manguezais e lagoas, a ocupao de reas de preservao permanente, alm do deslocamento dos antigos moradores com baixo poder aquisitivo, como por exemplo, pescadores, da beira do mar. Provavelmente esse fato se d pela aquisio de terras onde se localizavam suas casas por custos relativamente baixos, e/ou pela valorizao da rea e conseqente aumento na cobrana de impostos, levandoos a procurarem outro local para residirem, causando no apenas impactos nos ecossistemas da regio, mas tambm no meio socioeconmico, caracterizando uma questo ambiental no seu sentido mais complexo. Impactos ambientais A essa categoria esto agregadas percepes relacionadas a: risco de acidentes e derramamento de leo; vazamentos; catstrofes; desastre ecolgico; poluio ambiental; degradao ambiental; desmatamento; impacto sobre ecossistemas marinhos e terrestres; potencial poluidor de praias, de costes rochosos, de manguezais, de guas ocenicas, das guas, dos rios; poluio do ar; estresse ambiental; alterao dos ecossistemas vizinhos; mudanas no ecossistema marinho/ costeiro; super explorao de recursos naturais; impactos na colocao de dutos; pesquisas ssmicas; riscos de vida; introduo de espcies exticas; extino de espcies; destruio da fauna aqutica em caso de derramamento de leo; esgotamento de jazidas; consumo e captao desordenada de gua; lanamento de resduos; aumento do esgoto; mananciais aterrados; presso sobre o ambiente natural e sobre outros recursos naturais. Daremos especial destaque poluio, palavra citada em nove dos treze municpios. Durante as atividades est quase sempre relacionada s atividades de explorao de petrleo, principalmente associada a vazamentos de leo e alterao em ecossistemas marinhos, costeiros

e terrestres. Todavia, aparece tambm fazendo meno aos impactos do processo de adensamento urbano, como lanamento de esgotos e alteraes na qualidade do ar.

Aes Mitigadoras
Desde j, como ponto de apoio das oficinas de trabalho, foram elencados e apresentados os principais impactos e medidas mitigatrias relacionadas ao Porto do Au a partir da observao do 1 Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) do Porto do Au, datado do ano de 2006: Abaixo o Movimento listou os principais impactos gerados pelo empreendimento do Porto do Au com as aes mitigadoras planejadas. Bom que os moradores estejam se mobilizando para fazer este acompanhamento, porque, de nada adiantarias as exigncias dos Estudos e Relatrios de Impactos Ambientais se estes controles no forem feitos: A) Fase do Planejamento Impacto: Gerao de Expectativas e Incerteza na Populao (oferta de postos de trabalho e especulao imobiliria). Medidas Mitigadoras: - Disponibilizao de canais de comunicao para atender as diferentes especificidades de projetos e demandas dos diferentes pblicos-alvo (rgos pblicos e populao local); - Contratao local, objetivando a reduo do desemprego na regio. B) Fase de Construo Impactos e Medidas Mitigadoras: a) Alterao no Fluxo de Veculo (p, poeira, rudo e acidentes) Medidas Mitigadoras - Umecatao; - Uso de equipamentos das vias internas e externas no caso de p e poeira; - EPI no caso de rudo. b) Gerao de Particulados - Prtica de emisses de gases de escape; Medidas Mitigadoras: - umidificao do solo; - sistema de controle em relao s oficinas. c) Lanamento do sistema limpo de drenagem para a lagoa de Iquipari Medidas Mitigadoras - Monitoramento para verificao. d) Aumento na Gerao de Efluentes Lquidos (gerao de esgoto sanitrio) Medidas Mitigadoras - Utilizao de ETEs compactas. d) Aumento na Gerao de Resduos Oleosos (derramamento de combustveis e lubrificantes nas rotinas de trabalho) Medidas mitigadoras

- Impermebializao do cho e instalao de caixas separadoras gua/leo na rede de drenagem; - Monitoramento. e) Impacto na Hidrodinmica e Gerao de pluma de Sedimentos na operao de Dragagem e Disposio no Bota-Fora Martimo (disperso de material particulado que poder ser levado pelas correntes ocenicas, gerando uma pluma de sedimentos). Medidas Mitigadoras: - Monitoramento. f) Aumento da turbidez das guas durante a Construo do Quebra-Mar Medidas Compensatrias: - Monitoramento. g) Eroso dos Solos e Carregamento dos Sedimentos para o Mar Medidas Mitigadoras - Controle h) Alterao do Sistema de Drenagem (elevao do greide e a regularizao do terreno). Medidas Mitigadoras - Programa de Monitoramento; - Programa de Orientao tcnica; - Programa de Comunicao social; - Programa de Educao Ambiental; - Programa de Apoio a populao atingida; - Sistema de Gesto Ambiental. i) Aumento na Gerao de Resduos Slidos Medidas Mitigadoras - Regulao da legislao ambiental j) Afugentamento Temporrio da Fauna Medidas Mitigadoras - Programa de Educao Ambiental k) Retirada da Cobertura Vegetal (poeiras indesejveis) Medidas Mitigadora - Umectao da via de acesso l) Impacto sobre os OrganismosBentnicos na rea de Influencia do Sistema Praial Medidas Mitigadoras - No m) Impacto Direto sobre o Fitoplncton e Organismos Filtradores (reduo da produtividade primria e entupimento das brnquias de alguns organismos bentnicos) Medidas Mitigadoras - Monitoramento da Qualidade da guas n) Alterao no fluxo de veculos Medidas Mitigadoras - Treinamento para motoristas; - Plano de Trfego. o) Aumento da gerao de empregos e feitos da desmobilizao dos canteiros Medidas Mitigadoras - Capacitao de trabalhadores; - Ser dada prioridade a utilizao de servios, comrcio e insumos locais, objetivando o aumento da arrecadao de impostos e taxas. p) Aumento de demanda por bens e servios e equipamentos sociais (presso sobre a infra-estruturaestrutura de sade, educao e lazer) Medidas Mitigadoras - Contratao de mo-de-obra para evitar o afluxo de pessoas de outras regies. - Implantar um ambulatrio no local das obras ou realizar melhorias no posto de sade mais prximo.

q) Gerao de conflitos com a populao Medidas Mitigadoras - Identificao de diferentes grupos sociais e seus interesses. r) Interferncia com a Pesca Artesanal Medidas Mitigadoras - Apoio a pesca artesanal.

PREVISES PARA A REGIO

As projees divulgadas pela prefeitura indicam que a populao de So Joo da Barra ir crescer dos atuais 32 mil para cerca de 250 mil pessoas em um prazo de at 15 anos. A prefeitura lanou um plano de obras de infraestrutura, com investimentos de R$ 80 milhes para os prximos anos, que inclui redes de gua e esgoto. Seis postos de sade, cinco creches, duas novas escolas foram construdos. Abriram-se vagas para o ensino tcnico voltado, por exemplo, para operadores logsticos e metal-mecnico. Alm disso, 180 alunos esto tendo aulas de mandarim para comunicar-se com os chineses que vo trabalhar numa das duas siderrgicas esperadas no complexo industrial. No h subhabitaes Para atender a demanda, a prefeitura calcula a construo de 84 mil novas unidades habitacionais. Estamos nos preparando para atender esse forte crescimento e desenvolver o pessoal que aqui est, diz a prefeita de So Joo da Barra, Carla Machado (PMDB). Mas ela adverte que no quer que o municpio acomode bolses de pobreza, com o surgimento de favelas. Quem vier para c e se estabelecer em barracos ser retirado, afirma. Para acomodar o crescimento populacional, o grupo EBX decidiu criar, do zero, a cidade X, uma rea anexa ao complexo porto-indstria. O empreendimento tem meta de atender 250 mil pessoas, embora a prefeitura avalie que no ser para mais do que 150 mil habitantes. Ser desenvolvido pela REX, a empresa imobiliria da Eike. Para tanto, o empresrio convidou o arquiteto e urbanista Jaime Lerner, ex-governador do Paran, para criar uma cidade modelo. A ideia garantir habitao com infraestrutura, de modo que o crescimento urbano seja planejado e ecologicamente sustentado, explica a empresa. Uma das propostas em estudo o uso de bicicletas e de carros eltricos. No queremos tambm que a cidade X seja um condomnio fechado, diz a prefeita. No possvel ter um municpio fragmentado. Arrecadao em crescimento A prefeitura j nota aumento na arrecadao com o ISS, o imposto sobre servios, por conta das transformaes geradas pelo Porto de Au. Em 2007, a receita com ISS foi de R$ 1,6 milho, valor que chegou a R$ 8 milhes no ano passado. Apenas o estaleiro do Eike vai gerar mais R$ 35 milhes em recursos prprios ao municpio, diz Aquino, confiante de que o empreendimento dar cidade de So Joo da Barra independncia financeira. A prefeitura j prepara uma atualizao do mapa de georeferenciamento para fixas novas cobranas de IPTU e ISS.