...WJJ;. ..

MATEIIA ...... .
EM PRESIDIOS FEDERAlS
suas prerrogativas para atuar a sambIa da lei. Sem entIar
no merita das aCllSal(OeS, nao esta certo ampliar as res-
tri<;6es, que ja sao IDuitas, ao trabalho dos criminalistas
e assochi-Ios, genericamente, a algum caso isolado. Os
advogados nao podem ser tratados como "bodes expiat6-
riDs" da fragilidade da seguran<;a nos presidios - como se
o Estado nada tivesse a ver com 0 problema.
Acrescente-se as dificuldades habituais a preconceito
da sociedade, IDuitas vezes alim,entado pelo clamor dos
meios de comunicavao diante de urn crime de forte reper-
cussao. Ha urn sentimento de vingan<;a coletivo que nOf-
malmente vern a tana e se volta contra a advogado, mesma
. quando este nao obtem SllceSSD no seu trabalho. Apenas
pele fato de representar a defesa do acusado. Raramente
se ouve, nessas ocasi6es, alguma voz a lembrar 0 preceito
constitucional que assegura a qualquer pessoa 0 direito a
defesa, indistintamente.
o crime deve ser .punido e 0 criminoso, se considerado
culpado em julgamento, deve ser privado da liberdade nos
casos especfficos de privaC;ao da liberdade. Contudo, no
exercfcio desuamissao, 0 advogado utiliza-se devalores eti-
cos cujo sentido e a defesa da pessoa humana; 0 limite, sua
propria consciencia - como na mcixima de Santo Agostinho,
para quem a advogado defende 1<0 pecado, nao 0 pecador".
De onde se requer uma atitude exemplar do advogado
criminalista, nao se admitindo que este sirva, em hipotese
alguma, de portador de objetos ou recados para as clientes
presos. Muito menos que se transforme em conselheiro
espiritual ou psicol6gico, papel que cabe a familia. A visita
deve se limitar as quest6es relativas ao processo - e nada
mais. Quando 0 advogado sai do limite, deixa de ser advo-
gada e passa a ser criminoso como qualquer outro. Nessa
condiC;ao - esse e nosso mantra - ira responder a processo
etico-disciplinar e, uma vez cumprido 0 ritual que the asse-
gura 0 direito a defesa, se comprovada a culpa, excluido
dos quadros da Ordem.
Isso estei claro para 0. advogado, mas e 0 Estado, como
fica .nesta moldura? Comecemos por citar 0 mais atual
relatorio do orgao de direitos humanos das Nac;6es Uni-
das, sobre os elevados niveis de violencia policial. Nele, 0
destaque e 0 excessivo mimero de mortes ocorridas dentro
de unidades prisionais, a atuac;ao das milicias e dos grupos
NOTA
In: entrevista concedida ao Jornal Folha de S. Paulo.
de extermfnio formados por agentes publicos. Somente em
Sao Paulo foram registradas, no ana passado, 9.543 mortes
como casos de "resistencia" a pris5es.
Uma das recomendac;6es da ONU foi a extinC;ao de
classificac;5es genericas como "mortes em confronto" ou
"resistencia a prisao", quando a policia esta envolvida. As
evidencias mostram c1aramente que muitas dessas mortes,
na realidade, foram execuc;oes. Pior: a documento denun-
cia que 0 Estado brasileiro tern falhado em tamar medidas
necessarias para diminuir as mortes causadas pela policia.
Fica a sensac;ao de que 0 Estado, apos transformar
os presidios em depositos humanos, vira as costas ao
problema. Antes de falecer, em 2002, 0 ex-Ministro do
Supremo Tribunal Federal (STF) e maior expoente da advo-
.cacia criminal do Pais, Evandro Lins e Silva, declarou-se
admirado com 0 que considerava ainda baixo mimero
de rebelioes no Brasil. Mas avisou, em tom profetico
l
: "A
impresslio e que os presos estlio acordando. Slio criaturas
humanas, nao podem ficar sujeitos a um infame sistema
de repressdo, sem higiene, enclausurados".
Estei registrado. Mas essas lic;oes nunea foram levadas ao
pe da letra. Enquanto isso, tenta -se reproduzir 0 modelo das
penitenciarias de seguranc;a mcbdma dos Estados Unidos,
ao estilo dos filmes policiais. Nunca e demais lembrar que
lei eles desembolsam muito dinheiro para manter daquela
forma uma populaC;ao carceraria gigantesca.}a entre nos,
infelizmente, a realidade e diferente. Qualquer advo-
gada que frequenta esses locais sabe que os parlat6rios,
no mais das vezes, sao locais sem ventilac;ao, sujos, onde e
dificil inclusive 0 manuseio de documentos. Nosso sistema
prisional, isto nao e novidade, e tratado como urn tapete
sob 0 qual se esconde a sujeira da sociedade.
Logo, nao e de estranhar 0 tratamento dispensado aos
profissionais que penetram nesse obscuro mundo para 0
exercfcio legal da defesa. Tambem nao e exagero afirmar
que, em muitos casos, as difieuldades enfrentadas pelos
advogados criminalistas sao maiores do que na epoca da
ditadura militar. 0 desafio, hoje, e impedir que restric;oes
flagrantemente inconstitucionais se tornem uma retina.
Se nada for feito, nao estaremos apenas aceitando a exce-
C;ao como regra, mas condenando as masmorras a sagrado
principio da defesa. -
II

REVISTA JURiOICA CONSULEX - WWW.CONSULEX.COM.BR 29
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MATERIA DE CAPA
AFRONTA AO ESTADO
DEMOCRATICO DE DIREITO
POR LUIZ FLAvlO BORGES O'URSO
30 REVISTA JURIDICA CONSULEX - ANO XIV - N 329 - 1
0
DE OUTUBRO/2010
--------------------------
"Na democracia, e inaceitavel admitir um crime para investigar outro. Seria a
nega<;ao do Estado de Direito. Combater 0 crime e absolutamente necessario,
mas sem desmandos cometidos em nomedessa suposta prioridade:'
A
plenitude do Estado Democrcitico de Direito
sofre nova afronta com a de apare-
lhos de gravalfao de audio e video nos parlato-
riDS de presidios federais. Assim como se
pade permitir incriminar urn suspeito com provas colhi-
das nos arquivos de seu advogado, nao se pade admitir,
igualmente, a escuta da conversa entre urn advogado e
seu cliente, mesma estanda esse custodiado em unidade
prisional. 0 principia democnitico e a mesma: 0 direito
de defesa e assegurado para tados, indistintamente, e esta
edificado sabre 0 sigilo profissional do advogado. Partanto,
mesma com ordem judicial, a escuta dessa comunicac;ao
desrespeita a legalidade e urn postulado de defesa adotado
internacionalmente.
Lutamos, em 2005, para referendar que sao inviohiveis
os arquivos, a correspondencia e 0 escrit6rio dos advoga-
dos. Lutaremos agora, em 2010, para reafirmar que uma
escuta dessa natureza, alem de afrontar 0 direito ao sigiIo
que reveste a conversa entre advogado e cliente, suprime
os principios constitucionais da ampla defesa, do contra-
dit6rio e de urn julgamento justo, subvertendo nosso sis-
tema jurfdico e destruindo as bases dos preceitos legais
que regem 0 Estado Democnitico de Direito.
A escuta da conversa entre advogado e cliente nao pode
ser considerada urn meio legitimo de de prova
contra 0 acusado. 0 sigilo entre advogado e cliente e uma
relac;ao de confianc;a respaldada pela Constituic;ao Federal
(art. 133), Lei n' 8.906/94 (art. 7', 2') eo C6digo de Etica
e Disciplina da Advocacia (arts. 25 e 26), estipulando a
que cabe ao advogado guardar sigilo, mesmo
em depoimento judicial, sobre a que sabe em razao de seu
oficio, cabendo-lhe recusar-se a depor, como testemunha,
em pr.ocesso de que seja ou tenha sido advogado. Caso a
advogado viole esse sigilo, cometera crime.
Convem ressaltar que 0 sigilo e norma fundante da
advocacia, porque nenhum cliente iria expor seus pro-
blemas a urn advogado se nao houvesse a garantia dessa
confidencialidade. 0 sigilo, portanto, existe para prote-
ger 0 cidadao e nao 0 profissional do direito. Da mesma
forma que 0 fiel nao confessaria ao padre seus pecados; 0
paciente, seus problemas ao medico; e as fontes nao pas-
sariam ao jornalista suas e demlncias. Quem
ganha nesse processo de prote<;ao e a sociedade, que pre-
serva direitos e constr6i uma democracia mais solida.
A viola<;ao dos pressupostos do direito de defesa merece
veemente repudio nao apenas por parte da representa<;ao
dos advogados, mas por todos as setores que defendem a
cidadania e as liberdades individuais em nosso pais, em
face dos danos e das perversas que gera. Fere
gravemente a art. 133 da Constitui<;ao Federal, 0 qual fixa
de forma indiscutfvel a inviolabilidade do advogado em
"atos e manifesta<;6es no exercfcio da profissao", assim
como a Estatuto da Advocacia, que assegura 0 direito
de comunica<;ao, pessoal e reservada, entre cliente e seu
defensor, mesmo em situa<;ao prisional caracterizada
como de incomunicabilidade.
o sigilo pro fissional do advogado e urn dever que
alcan<;a todos as eventos que ele, no exercfcio de seu
mister, venha a conhecer, ate mesmo nos casos em que
decline de aceitar a causa. Descumprindo este dever, fica
o advogado sujeito a processo disciplinar, alem de ter de
responder pelo crime de viola<;ao de segredo profissional-
urn acerto claro do legislador que, em Ultima anruise, quis
dar as elementares para a salvaguarda do Estado
Democratico de Direito.
. 0 importante dessa viola<;ao e que os principios basi-
cos da justi<;a e da democracia sao destro<;ados, na medida
em que se admite flexibilizar ou quebrar as normas que se
constituem a pilar central do Estado de Direito. Portanto,
engana-se quem confunde prerrogativa profissional, como
o sigilo entre advogado e cliente, com priviIegio ou, pior,
a considera fator que justifica a pratica de conluio com 0
crime. Esse modo de ver a nossa profissao e urn erro imper-
doavel, cuja consequencia se faz sentir na suspei<;ao sobre
todos as advogados.
Admitir a violac;ao do sigilo profissional do advogado,
mesmo que autorizada judicialmente, e compactuar com a
ilegalidade e permitir que retrocedamos a procedimentos
tipicos de regimes autoritarios. Pior. Significa submeter-se
a iniciativas que fatalmente na destrui<;ao da
incipiente democracia que temos. Se e verdade que a sigilo
profissional e uma das prerrogativas cruciais para a exercfcio
da atividade de advogado, mais forte ainda e a hip6tese de
que sem ele nao ha como se assegurar, numa democracia,
as condi<;6es mfnimas de defesa dos acusados de crimes.
Na democracia, e inaceitavel admitir urn crime para
investigar outro. Seria a nega<;ao do Estado de Direito.
Combater a crime e absolutamente necessario, mas sem
desmandos cometidos em nome dessa suposta prioridade,
pais em nenhum momenta dahist6ria democratica pode-se
preservar os direitos fundamentais e as direitos huma-
nos dos cidadaos sem que a conjunto de salvaguardas do
direito de defesa seja igualmente resguardado. Usurpa-Io
e atentar contra as liberdades e garantias individuais. -

- LUIZ FLAvlO BORGES D'URSO e Advogado Criminal. Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil - Se<;ao de Sao Paulo. Mestre'e Doutor em
. Direito pela Universidade de Sao Paulo (USP).
REVISTA JURIOICA CONSULEX - WWW.CONSULEX.CQM.BR 31
ILEGALIDADE DA GRAVAC;AO DA ENTREVISTA
DO PRESO COM SEU ADVOGADO
PQiflulZ FELIPE MALLMIINN DE MAGALHAES
N
OS ultimos meses, como e: de conhecimento da
grande maioria, tal a divulgac;8.o nos veiculos de
comunicac;ao, ocorreram grava<;5es de audio e
video em parlatorios -locais destinados a con-
versas reservadas entre advogados e clientes presos. Urn
verdadeiro absurdo!
Essas atitudes afrontam a Constitui<;ao, que preve em
seu art. 133 ser a advogado indispensavel a administra-
<faD da justic;a, possuindo inviolabilidade por seus atas e
manifesta<;5es no exercfcio da profissao, nos ] 'mites da lei.
A Lei no 8.906, de 4 de julho de 1994, em seu art. 6,
afirma que nao ha hierarquia nem subordinac;ao entre
advogados, magistrados e membros do Ministerio Publico,
devendo todos tratar-se com considerac;ao e respeito
recfprocos, bern como que as autoridades, os servidores
pllblicos e as serventwirios da devem dispensar ao
advogado, no exercicio da profissao, tratamento compati-
vel com a dignidade da advocacia e condic;6es adequadas
ao seu desempenho.
Ja art. 7 da Lei elenca as direitos do advogado, den-
tre eles 0 de "comunicar-se com seus clientes, pessoal e
reservadamente, mesmo sem procura9iio, quando estes se
acharem presos, detidos ou recolhidos em estabelecimen-
tos civis au militares, ainda que considerado5 incomuni-
caueis" (inciso III).
Ainda com base na referida Lei, 0 advogado e invioIa-
vel por seus atos e manifestac;6es, nos limites desta, bern
como indispensavel a administrac;ao da justic;a.
Quanta a ilegalidade e inconstitucionalidade das grava-
c;6es, reforc;a este entendimento a Resoluc;ao n 8, de 30 de
maio de 2006 (DOU nO 109, de 08.06.06, p. 34), edi-
tada pelo Conselho Nacional de Politica Criminal e Peni-
tenciaria do Ministerio da Justic;a, com a recomendac;ao,
em obedimcia a garantias e principios constitucionais,
32 REVISTA JURIDICA CONSULEX - AND XIV - N329 -1 0 DE DUTUBRD12010
de que a inviolabilidade da privacidade nas entrevistas
do preso com seu advogado seja assegurada em todas as
unidades prisionais. Para tanto, a parlat6ria au ambiente
equivalente, onde se realizar a entrevista, naa padera ser,
monitorado par meio eletr6nico de qualquer natureza.
Assim, a de conversas dos advogados com as
seus clientes viola garantias e princfpios constitucionais
assecurat6rios do livre exercicio profissional da advocacia.
Nesse passa, compete ao Presidente do CanselhaFederal,
do Conselho Seccianal au da Subsec;aa, ao tamar conheci-
mento de fata que possa causar - ou que ja causou - vio-
laC;ao de direitas au prerrogativas da prafissao, adotar as
providencias judiciais e extrajudiciais cabiveis para preve-
nir au restaurar a imperio do Estatuto da Advocacia e da
DAB, em sua plenitude, inclusive mediante representac;ao
administrativa.
De acordo com 0 art. 18 do Regulamento Geral do Esta-
tuto da Advocacia e da GAB, a advogado tern direito ao
desagravo publico promovido pelo Conselho competente,
de offdo, a seu pedido ou de qualquer pessoa, quando
of end ida comprovadamente em razao do exercicio pro-
fissional au de cargo ou funC;ao da DAB.
A Ordem dos Advogados do Brasil tern se empenhado
para que os advogados sejam respeitados no exercicio da
profissao, mediante adoc;ao de medidas que fac;am valer
suas prerrogativas.
A escuta das conversas dos advogados com seus clientes
vai contra a direito da ampla defesa. E pratica inconstitu-
donal, absolutamente incompativel com a Estado Demo-
cratico de Direito.
Com a escuta au interceptac;ao de conversas reserva-
das entre advogados e seus clientes nao se esta apenas
violando as prerrogativas asseguradas ao profissional da
advocacia, mas a pr6prio direito do cidadao. -
PARLATORIOS E CONFIDENCIALIDADE DA
CONVERSA ENTRE ADVOGADO E CLiENTE
"0 entendimento judicial de que 0 sigilo da entre advogado e cliente nao e
absoluto, devendo ser restringido quando existirem os chamados legftimos interesses
comunitarios, como a de crimes e a da sociedade, parece querer
usar a maxima da supremacia do interesse publico sobre 0 individuaL:'
POR ANTONIO FERNANDO MOREIRA
M
uito tern se comentado sabre a polemica envol-
venda a grava9ao da conversa entre advogados
e cl{entes nos pariat6rios dos presidios federais.
De urn lada, jufzes e promotores defendendo a
medida como teeniea de investiga9ao contra criminosos
de alta periculosidade. De outro, advogados repudiando
a medida, considerando que viola 0 sigilo profissional, 0
direito de conversa pessoal e reservada, bern como 0 pr6prio
direito a ampla defesa.
Por 6bvio, somas contra a grava9ao da conversa. Mas, a
nosso ver, a manifesta9ao da grande maioria dos advogados
criminalistas, associa90es de advogados e da pr6pria OAB
parece assentir que a conversa entre advbgado e preso seja
per meio de parlatorio, como se isto ja fosse fato consumado.
Em outras palavras, parece legitimar 0 usa dos parlatorios,
como se a discussao fosse apenas se as conversas serao gra-
vadas ou nao. Entendemos que 0 que deve ser discutido, e
repudiado pela advocacia, e 0 proprio uso de parIatorios e
interfones na conversa entre advogados e clientes presos.
Isso porque 0 art. 7, inciso III, do Estatuto da OAB (Lei n
8.906/94) afirma ser direito do advogado "comunicar-se
com seus clientes, pessoal e reservadamente, quando estes se
acharem presos, detidos ou recolhidos em estabelecimentos
civis ou militares". '
Alberto Zacharias Toron e Alexandra Lebelson Szaftr ana-
lisam a' prerrogativa.
l
Exp6em os criminalistas que a imposi-
9aO ao advogado de que sua conversa com 0 seu assistido se
de por meio de urn interfone atenta contra 0 carater pessoal
da conversa. Em seguida, aduzem:
( ... ) Sim, porque quando 0 texto legal fala que 0 advogado
tem 0 direito de"comunicar-se pessoal e reservadamente com
seus clientes': a expressao "pessoal': na dicc;:ao do Estatuto,
quer dizer sem ou seja, repele tanto 0 terceiro que
possa funcionar como intermediario, uma especie de "leva e
traz': como 0 telefone, 0 fax, a Internet, a videoconferencia e,
tambem, 0 interfone. Quisesse 0 legislador cuidar apenas do
problema relativo ao sigilo da conversa entre 0 advogado e seu
c1iente, teria utilizado apenas a expressao
o acrescimo quanto ao carater pessoal da conversa tern aver,
obviamente, com a ausencia de inclusive quanta a
meios eletrico-eletr6nicos. Mesmo porque, por outro lado, a
dos interfones nao oferece ao advogado a
necessaria quanto ao sigilo da sua conversa com 0 preso.
Como se nota ao final, os criminalistas comentam sabre
a de seguranc;a quanta ao sigilo da conversa nos
parlatorios. Assim, a recente polemica sobre a gravaC;ao nos
parlatorios mostra que estavam certos, e e mais urn motivo
para que os advogados batalhem para que possam conversar
com seus clientes presos sem qualquer barreira ou obstaculo.
Nao significa que devemos aceitar que as conversas sejam
atraves de parlatorios, bastando que nao sejam gravadas,
como se 0 problema fosse apenas a gravac;ao. 0 problema-
repetimos - e 0 proprio parlato rio.
E deve ser repudiado 0 pifio argumento de que e preciso
evitar 0 contato do preso com 0 advogado como medida para
coibir 0 repasse de objetos ilicitos - por exemplo, celulares,
drogas e armas. A uma, porque a maioria dos advogados sao
honestos e VaG ao presidio para exercer sua profissao, nao
para 05 fins citados acima. E caso estejam usando das suas
prerrogativas para se associarem a crirninosos, por obvio,
sujeitar-se-ao as medidas disciplinares e criminais cabiveis.
Nao podem todos advogados ter suas prerrogativas violadas
em razao de poucos que agem como bandidos. A duas, por-
que existem diversos meios tecnol6gicos - como detectores
de metais, raio-x, scannercorporal-, sobretudo nos moder-
nos presidios federais, que facilmente revelam a posse de
objetos ilicitos pelo advogado. A tres, par existir norma do
Ministerio da Justic;a (Portaria no 132, de 26 de setembro de
2007) sobre procedimento de revista para acesso as peni-
tenciarias federais, a qual diz que todos serao submetidos a
revista eletronica, por equipamentos de seguranr;a capazes de
identificar armas, explosivos, drogas e outros objetos, produtos
ou substancias proibidos (art. 2) e que, ap6s a visita, 0 preso
sera submetido Ii revista manual (art. 6), 0 que soluciona
facilmente 0 problema.
Cabe ressaltar que 0 Supremo Tribunal Federal ja deci-
diu no sentido defendido. apoiado exatamente na doutrina
de Toran e Szafir, citada alhures. Na ExtradiC;ao nO 1.085, na
qual e parte Cesare Battisti, sua defesa fez 0 requerimento
para comunicar-se e a avistar-se, reservadamente, com 0
mesmo. 0 Ministro Celso de Mello deferiu 0 pedido, garan-
tindo ao advogado comunicar-se e avistar-se, reservada-
mente, com 0 extraditando, no local em que custodiado,
"sem as limitar;i5es naturais impostas pela pr6pria estru-
tura ftsica do locut6rio da carceragem da Superintendencia
Regional do Departamento de Policia Federal no Distrito
Federal, de modo a que, sem qualquer barreira ou obstaculo,
possam, advogado e cliente, juntos, manusear c6pia dos
autos do pedido de extradir;iio, a jim de que a defesa possa
instruir-se a prop6sito dos fatos atribuidos ao extraditando,
ocorridos fora do Territ6rio Nacional".2 l>
REVISTA JURIDICA CONSULEX - WWW.CONSULEX.COM.BR 33
'Ja no Inquerito no 2.424, da chamada Opera.;ao Furadio,
, 0 Presidente da OAB requereu que os advogados que atua-
yam na defesa dos investigados pudessem conversar com os
mesmos sem a utilizaqao de interfones ou qualquer outro
meio que retire 0 carater pessoal da conversa. Segundo 0
site do Supremo, 0 pedido foi deferido pelo Ministro Cezar
Peluso, que determinou a Policia Federal garantisse entrevista
pessoal, direta e reservada dos presos com seus advogados.
Contudo, nao tivemos acesso ao inteiro teor da decisao, nao
sendo possivel saber se houve menc;ao expressa ao parlat6rio.
No entanto, trata -se de decisoes isoladas de ministros rela-
tores em processos de competencia origimiria, nao havendo
decisao colegiada sobre 0 tema. Alieis, ha pouca jurispru-
dencia acerca da materia. 0 Superior Tribunal de Justic;a
teve a oportunidade de se manifestar no Habeas Carpus no
130.894, julgado em 16 de mar.;o do corrente ano. A ordem
foi negada par tres votos a urn. 0 voto vencedor, do Ministro
Jorge Mussi, disse que a comunica.;ao par meio de interfone
foi livre de qualquer interferencia, sendo respeitado a sigilo
e a privacidade da advocacia. Acrescentou que foi oportu-
nizada conversa pessoal e reservada antes da realizaC;ao do
interrogat6rio, a que par si s6 afastaria qualquer constran-
gimento ilegal. 0 voto vencido, do Ministro Napoleao Maia
Filho, destacou que 0 interfone tira a espontaneidade da
entrevista, devendo a conversa ocorrer em uma sala, sem
qualquer intermedia.;ao.
E justamente a entendimento exposado no voto do Minis-
tro Napoleao Maia Filho que deve prevalecer, e pelo qual as
advogados devem lutar: a conversa com seu cHente preso
deve ocorrer numa sala, sem qualquer barreira ou obstaculo
entre ambos, podendo juntos manusear c6pia dos autos e
demais documentos necessarios a defesa. Alias, a Estatuto da
OAB diz que" 0 Poder ]udicidria e 0 Fader Executiva devem
instalar, em todos os juizados, f6runs, tribunais, delegacias de
policia e presfdios, salas especiais permanentes para os advo-
NOTAS
Prerrogativas Profissionais do Advogado. OAB, 2006, p. 145-149.
gados" (art. 7, 4). Logo, nessas salas e que deve ocorrer a
comunica.;ao advogado-cliente, como se a mesma estivesse
ocorrendo no pr6prio escrit6rio do causidico.
Apenas assim estani garantido 0 sigilo profissional e 0 cara-
ter pessoal da conversa. Apenas assim 0 cliente se sentira a
vontade para proferir certas declarac;oes ao seu patrono. Como
asseverou Luiz Flavia Borges D'Urso: "Nenhum cliente iria expor
seus problemas a um advogado se nito houvesse a garantia
dessa confidencialidade. 0 sigilo, portanto, existe para proteger
o cidadito, nito 0 pro fissional do direito. Da mesma forma que
o fiel nita confessaria ao padre seus pecados; 0 paciente, seus
problemas ao medico; e as fontes nao passariam ao jornalista
suas informaroes e demlncias".3
Os juizes federais que determinaram as grava.;oes, ao
entenderem que 0 sigilo da relaC;ao entre advogado e cliente
nao e absoluto, devendo ser restringido quando existirem 0
que chamam de legitimos interesses comunitdrios4, como a
preven.;ao de crimes e prote.;ao da sociedade, parecem que-
rer usar a maxima da supremacia do interesse publico sobre 0
individual. E assim, como bern afirmou 0 entao Ministro Eros
Grau, do STF, com base no falso principio da proporciona-
lidade, dir-se-a que "nao hd direitos absolutos", logo, a cada
direito que se alega 0 juiz respondent que o_direito existe, mas
nao e absoluto, nao se aplicando ao caso. Dessa forma, temos
varios direitos, mas como nenhum deles e absoluto, nenhum
e reconhecivel na oportunidade em que deveria acudir-nos.5
Porfim, de nada vale a Constitui.;ao dizer que 0 advogado
e indispensdvel a adrninistrarao da justira, sendo invioldvel
por seus atos e rnanifestaroes no exercicio da profissaa (art.
133), e que aos acusados e assegurada ampla defesa (art.
5, LV), se advogado e acusado sequer podem manter uma
conversa confidencial. De muito pouco uti! sera 0 advogado
se nao puder praticar esse que e a mais elementar direito
de defesa.
6
Sera a ruina do direito de defesa, 0 qual se fara
acompanhar da ruina do Estado de Direito. -
2 Ext no 1.085, ReI. Min. Celso de Mello, julg. 26.06.07, DJ 01.08.07, p. 72.
3 http://www.oab.org.br/noticia.asp?id=20320.
4 http://s.con ju r.com .br / d I/decisao-gravacao-pariatorio-sergio-moro.pdf.
5 HC no 95.009, ReI. Min. Eros Grau, Tribunal Pleno,julg. 06.11.08, OJ 19.12.08, p. 640.
6 Segundo 0 Advogado Criminalista Arnaldo Malheiros Filho (http://www.conjur.com.br/2010-jun-22/gravacao-conversa-advogado-pre-
sidio-fere-privacidade-preso).
~ N T O N I O FERNANDO MOREIRA e Advogado Criminalista.
34 REVISTA JURIOICA CONSULEX - AND XIV - N" 329 - 1
0
DE OUTUBRO/2010
--- - ~ ~ - - - - -
/
ON DE EXISTE AMEA<;A E PRECISO
MONITORAR COM AUTORIZA<;AO JUDICIAL
"Nao se pode conceder ao advogado uma especie de
imunidade absoluta, inconcebivel em um Estado Democr<ltico
de Direito.Ap6s escuta telefOnica entre um advogado e seu
cliente, autorizada pela Federal do Mato Grosso do
Sul, foi desmantelado um plano de sequestro de varias
autoridades, inclusive do filho do Presidente da Republica:'
POR RICARDD DE CASTRO NASCIMENTO
o
s presidios de seguran<;a maxima foram criados
em momento de descontrole do cumprimento das
penas de alguns sentenciados considerados de alta
periculosidade. Em Dutras palavras, nao ha seminaristas
marando hi e siro presos condenados que, muitas vezes,
continuam as pniticas delituosas de dentro do presidio.
Com 0 objetivo de auxiliar no combate ao crime orga-
nizado, tais estabelecimentos prisionais disp6em de equi-
pamentos de gravav8.o de video e audio, inclusive dentro
dos parlat6rios, oode Qcorrem conversas entre as presos
e seus advogados.
A partir da autorizac;ao judicial, as sistemas sao ativados.
E importante ressaltar que a autorizac;ao e concedida
depois de rigorosa analise do magistrado e onde ha sus-
peita do envolvimento do advogado.
Em uma republica, ninguem esta acima da lei. A regra
geral e 0 sigilo das conver1?as priyadas, mas, quando ha
fortes suspeitas de que a cdnversa faz parte de a(fao cri-
minosa, 0 sigilo e quebrado, nos termos da lei, mediante
previa e fundamentada decisao judicial. Emnossahist6ria
recente, tivemos casos de escutas autorizadas de conversas
envolvendo toda especie de autoridade, inclusive govema-
dores, ministros, desembargadores e juizes. ;f:,i,
o advogado e indispensavel a administra,llb da jus-
ti(fa. Sem'a participa(fao do advogado, nao se faz justi(fa,
especialmente na area criminal. Ele e figura fundamental
do tripe que assegura 0 contradit6rio e a ampla defesa.
Suas conversas com 0 cliente estao regra
geral do sigilo; essa e uma garantia da sociedade e do pr6-
prio Estado de Direito. Mas quando 0 advogado desvirtua
a Sua atuac;ao pro fissional, diante dos fortes indicios de
envolvimento com
o crime, pode,
ou deve
ter suas conver-
sas monitoradas,
mediante previa e
fundamentada deci-
sao judicial.
Nao se pode con-
ceder ao advogado
uma especie de
imunidade abso-
luta, inconcebivel em urn Estado Democratico de Direito.
Ap6s escuta telef6nica entre urn advogado e seu cliente,
autorizada pela justi,a Federal do Mato Grosso do Sui, foi
desmantelado urn plano de sequestro de vcirias autorida-
des, inclusive do filho do Presidente da Republica.
o uso da tecnologia e urn caminho sem volta em todas
as profiss6es, e na Justic;a nao pode ser diferente. Quando
a utilizaC;ao de tais tecnologias na investigac;ao criminal
interferir na intimidade do cidadao, a previa autoriza-
C;ao judicial e a garantia de que os direitos fundamentais
estarao assegurados.
Por tim, a utiliza(fao de escutas sem autoriza(fao judicial
e crime e assim devera ser tratada. A utiliza(fao de apare-
lhos de escutas nos chamados parlat6rios, sem a devida
autoriza(fao, constitui abuso de autoridade.
Toda a discussao sobre os rumos do processo penal bra-
sileiro passa pela busca do ponto de equilibrio no conflito
contemporaneo entre os direitos e garantias individuais e
seguran(fa da sociedade. _
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REVISTA JURIOICA CONSULEX - WWW.CONSULEX.COM.BR 35
..
MATERIA DE CAPA
DIREITO A CONFIDENCIALIDADE
NO SISTEMA PRISIONAL
POR AVIO MOZAR JOSE FERRAZ DE NOVAES
O
presente artigo objetiva estahelecer uma conexao entre
o Direito Penitencmrio, a delinquencia organizada e a
manutenc;ao dos equipamentos de gravac;ao nos pre-
sidios federais de seguranc;:a maxima.
DIREITO PENITENCIARIO
A Constituic;ao Federal de 1988 estabelece competencia
concarrente entre a Uniao, os Estados e 0 Distrito Federal
para legislar sobre Direito Penitencicirio (art. 24, I, terceira
figural.
Com efeita, a existmcia de urn Direito Penitencicirio pres-
supoe a sua utilizac;ao maxima pelos entes constitucionais,
adotando as diversas regras para nortear 0 funcionamento
do sistema ..
Destarte, 0 Direito Penitenciario deveria se constituir pre-
ocupac;ao mais direta das universidades, posta que a questao
que se agiganta neste artigo mereceria estudo e dedicayao
mais aprofundada pelos operadores do direito, que sao os
pratagonistas da formavao do sistema jurisprudencial bra-
sileiro sobre 0 tema.
Constitucionalmente, existe a chamada classificavao peni-
tenci<iria (art. 50, inciso XLVIII), que estabelece que a pena sera
cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e 0 sexo do apenado. Traduzindo,
as normas de Direito Penitenciario sobre determinadas espe-
cies de delitos praticados por certas pessoas criam situavoes
excepcionais que, por consequencia, tornam as regras mais
rigorosas no exame do caso concreto.
Com isso, erigiram-se as pris5es de seguranya maxima
federais, que possuem como caracteristicas requisitos de
extrema pratevao. Isso acontece nao 56 no aspecto material
da sua construvao - com sistema avanvado de visualizavao
noturna e treinamento de combate imediato em caso de
possivel invasao - como tambem no contrale, monitorado
diretamente pelo 6rgao central em Brasilia-DR das suas areas
mais sensiveis, sobre todos os passos que acontecem nas
quatro penitenciarias federais brasileiras. AMm do que, urn
conjunto de medidas no campo da inteligencia para preservar
a sociedade de os apenados continuarem, de dentra do sis-
tema penitencicirio, comandando as sociedades criminosas,
atuando e coordenando suas atividades.
Para tanto, sao necessarias condivoes excepcionalissimas
de contrale e regramento, por parte do Estado, no tocante
as visitas, ao estabelecimento prisional, de parentes, amigos
e familiares, au na visita de quaisquer outras pessoas que
possam comprometer a necessidade de segregavao confe-
rida aos apenados.
Nas edificav5es de seguranva maxima estao concentradas
as cabevas coroadas do crime organizado brasileiro, que, em
alguns momentos, atentaram contra a pr6prla estrutura estatal.
As caracteristicas para inclusao ou transferencia do presQ
para os presidios de seguranva maxima demonstram a peri-
36 REVISTA JURiolCA CONSULEX - ANO XIV - N329 - 1 DE OUTUBRO/2010
culosidade de tais agentes, posto que deve 0 eleito: I - ter
desempenhado funyao de lideranva ou participado de forma
relevante em organizavao criminosa; II - ter praticado crime
que coloque em risco a suaintegridade fisica no ambientede
origem; III - estar submetido ao Regime Disciplinar Diferen-
ciado (RDD); N.- ser membro de quadrilha ou banda, envol-
vido na pnitica reiterada de crimes com violencia au grave
ameava; V - ser reu colaborador ou delator premiado, desde
que essa condiyao represente risco a sua integridade fisica
no ambiente prisional de origem; ou VI - estar envolvido em
incidentes de fuga, de vioJencia ou de grave indisciplina no
sistema prisional de origem.
DELINQUENCIA ORGANIZADA
Nao podemos examinar 0 tema da confidencialidade sem
,uma amilise acurada e aprofundada da chamada delinquen-
cia organizada.
Vinicius de Melo Lima e Caroline de Melo Uma, em tra-
balho apresentado sobre Criminalidade Economica e Prin-
cipio da Proporcionalidade: da proibirilo do excesso a proibi-
rilo da protertio insuficiente
1
, colhem das liv5es de Zaffaroni
apudPieta:
Frank Hagan, compu!sando 13 autores, observou con-
senso entre eles nos seguintes pontos: a) implica uma
empresa permanente, que opera racionalmente para obter
beneficios mediante atividades ilicitas; b) sustenta sua ac;ao
mediante violE!ncia real ou suposta; c) envolve corrupc;ao de
funciomlrios publicos.
MAlA (1999) desmembra a criminalidade organizada em
cinco categorias essenciais, a saber: 1) 0 fornecimento de
servic;os ilegais (jogo, prostituic;ao etc.); 2) 0 suprimento de
mercadorias ilfcitas (dragas, pornografias etc.); 3) a infiltra-
vao em neg6cios ilicitos (atividades extorsionarias, aquisivao
de empresas legitimas para lavagem de dinheiro etc.); 4) 0
uso de empresas legitimas ou formalmente legitimas para a
prcitica de crimes (empresas de fachada, crimes de colarinho
branco, etc.); 5) a infiltravao no mecanisme estatal e a cor-
rupvao dos agentes pliblicos (concussao, financiamento de
campanhas politicas etc.).
Consoante Cervini e Gomes (1997), uma associac;ao iIi-
cita o r g a n ~ a d a apresenta algumas das seguintes caracteris-
ticas: I :- hierarquia estrutural; II - planejamento empresa-
rial; III - uso de meios tecno16gicos avanvados; N - recru-
tamento de pessoas; V - divisao funcional das atividades;
VI - conexao estrutural ou funcional com 0 Poder Publico
ou com agente publico; VII - oferta de prestac;5es sociais;
VIII - divisao territorial das atividades iIicitas; IX - alto poder
de intimidavao; X - alta capacitavao para a pnitica de fraude;
XI - conexao local, regional, nacional ou internacional com
outra organizayao criminosa.
I

I
Conforme a Rede de Combate aos Crimes Financeiros do
Departamento do Tesouro dos Estados Unidos (FINCEN), "0
crime organizado esta assumindo urn papel cada vez mais
significativD, 0 que a seguranc;a das pessoas, dos
Estados e das instituic;5es democraticas" (Lilley, 2001, p. 17).
MANUTENc;AO DOS EQUIPAMENTOS DE GRAVAc;AO
NOS PRESiDIOS FEDERAlS DE SEGURAN<;A MAxiMA
Apatentemente, a conclusao dos estudiosos que acabei de
demonstrar sabre a delinquencia organizada poderia parecer
urn conto de fadas ou se encontrar fora da realidade
leira. Entretanto, tive a oportunidade de, nesses dais ultimos
meses, visitar as quatro penitenci<irias de seguranc;a maxima
do Pais: Catanduvas (PR); Campo Grande (MS); Mossor6 (RN)
e Porto Velho (RO).
As atividades na visita aos estabelecimentos prisionais
tiveram como urn dos objetivos entrevistar os presos das
unidades. Escolhemos presos recem-chegados e outros que
estavam ha mais tempo encarcerados no sistema. Por todos
trarei a lume urn caso apenas. Esse detento afirmou conhe-
cer catorze paises e ter vinte advogados a sua disposic;ao,
demonstrando claramente 0 poder que dispunha no contato
com 0 mundo exterior. Ou seja, cadamomento de visita, cada
encontro com familiar gerava a possibilidade de uma linha
de comunicac;ao com a liberdade para passar informac;oes a
sociedade criminosa da qual era 0 verdadeiro lider.
Declarou ainda que as manifestac;6es eram impregnadas
de 6dio e de frases de efeito que ja se consubstanciaram em
atos de vandalismo e revolta nas ruas, com a pratica de que-
bras-quebras e,de rebelioes concertadas ao mesmo tempo,
ameac;a a juizes federais de forma indireta e, ainda, a inegavel
compulsao pela fuga.
A sociedade brasileira ainda nao compreendeu, tampouco
se conscientizou de que no Brasil existem organizac;6es cri-
minosas com alto potenciallesivo e de intimidac;ao, que
possuem planejamento empresarial e utilizac;ao de moder-
nos equipamentos tecnol6gicos avanc;ados, com poder de
armamento pesado e conexao estrutural ou funcional com
o Poder Publico. Agem, em todos os niveis, aliciando pes-
soas de todos os naipes, como agentes politicos dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciario, bern como provenientes
de outras categorias.
o aliciamento passa por todas as formas de corrup-
C;ao possiveis. Atentar 0 Estado para esses fatos e procurar
coibi-Ios e urn direito da cidadania.
Nao se cogita aqui qualquer pratica abusiva ou ilegal.
Trata-se de envidar esforc;os por meios legais e constitucio-
nais para a consecuc;ao do objetivo do Direito Penitenciario.
A manutenc;ao de equipamentos que possibilitem escutas
ambientais em estabelecimentos de seguranc;a maxima nao
e nada de raro nos demais paises do mundo.
Nas penitenciarias de seguranc;a maxima dos Estados Uni-
dos daAmerica, os presos falam com os visitantes atraves de
divisorias de vidro e usando telefones. A hora da visita e limi-
tada e monitorada por guardas armados. Os presidiarios e os
visitantes sao revistados antes e depois da visita. AMm de rece-
NOTA
berem visitas, os presos podem manter contato com 0 mundo
exterior por meio de cartas e encomendas. No entanto, toda
correspondencia que entra na cadeia ou sai dela e aberta e
examinada pelos oficiais, e todos os telefonemas sao gravados.
Os estabelecimentos de seguranc;a maxima sao residencia
de alguns arquiinimigos do Estado, uns no sistema carcera-
rio com condenac;ao acima de 500 anos, cujas maquinac;oes
e projetos tern por escopo a suplantac;ao do Estado Demo-
cratico de Direito. E necessario que se tenha permissao para
construir o'u colo car equipamentos nas dependencias de
bens do Estado ou da Uniao, com 0 objetivo de, somente
apas determinac;ao judicial e com as cautelas necessarias,
iniciar pracedimentos de interceptac;ao ou escuta ambiental.
Esteja entrevistando 0 preso urn magistrado federal ou
estadual, urn advogado, urn procurador da Republica, depu-
tado ou senador, ou quem quer que seja. Se uma destas auto-
ridades ou pessoas estiver sendo investigada em possivel par-
ticipac;ao em delitos para beneficiar 0 encarcerado ou facilitar
a sua atuac;ao nos espac;os das liberdades, contra quaisquer
delas pode ser deferida ordem judicial para ter acesso aos
elementos caracterizadores do crime. Isto nao significa que
as informac;5es captadas ou capturadas por esses equip a-
mentos sejam de acesso livre. A administrac;ao penitenciaria
deve manter rigoroso sistema de controle das gravac;6es e das
capias de seguranc;a desse conteudo. Atualmente, existem
tecnologias que perrnitem urn contrale adequado de todos
esses registros, com a garantia de que todos aqueles que
tiverem tal acesso ou conhecimento sejarn imediatamente
identificados para garantir a seguram;:a da acessibilidade.
Conforme informado pelo Subsecretario de Administrac;ao
de Sistemas do Conselho da Justic;a Federal, Marcos Barbosa,
o sistema responsavel pelo armazenamento e gerenciamento
das informac;6es captadas deve ser desenvolvido com preo-
cupac;ao maxima em relac;ao ao tripe da seguranc;a da infor-
mac;ao: autenticac;ao (acesso somente a,quem for devida-
mente reconhecido pelo sistema, idealmente com identifica-
c;ao biometrica), autorizac;ao (acesso apenas a quem obtiver
o direito previamente) e auditoria (todo acesso e registrado).
E importante que os registros referentes a auditoria sejam
mantidos em ambiente fora da gerencia dos administradores
do sistema, para minimizar, a partir da segregac;ao das fun-
c;5es, a possibilidade de adulterac;6es desses registros.
Ainda segundo 0 Subsecretario, e importante a criptogra-
fia entre os equipamentos de captura do audio e do video e
o sistema que gerencia as informac;5es, principalmente se os
equipamentos de captura utilizarem tecnologia sem fio (wire-
less), caso contrcirio, torna-se bastante simples a interceptac;ao
desse conteudo por terceiros nao autorizados.
Ante 0 exposto, a permanencia dos equipamentos de gra-
vac;ao nos presidios federais de seguranc;a maxima e neces-
saria, desde que permeada pelas cautelas judiciais e admi-
nistrativas, posto que presente em face de uma realidade
excepcional, para a consecuc;ao do Direito Penitenciario e
manutenc;ao da ordem democrcitica. Nao e possivel que a
sociedade criminosa venc;a a paz tao almejada e defendida
pela sociedade civil.
Artigo publicado na Internet: http://www.mp.am.gov.br/index.php/centros-de-apoio/combate-ao-crime-organizadol
doutrina/653-criminalidade-economica-e-principio-da-proporcionalidade.
A.VIO MOZAR JOSE FERRAZ DE NOVAES eJuiz Federal Auxiliar da (orregedoria-Geral da Justic;:a Federal.
REVISTA JURiOICA CONSULEX - WWW.CONSULEX.COM.BR 37
POR SANDRO TORRES AVELAR
T
emos acompanhado, ha, alguns meses, discussao
iniciada a partir de matlhias divulgadas pela
imprensa, denunciando os monitoramentos oeor-
ridos durante as visitas a pres os nos presidios
federais de Campo Grande-MS e Catanduvas-PR.
A DAB, irresignada com as informac;5es acerca da gra-
vac;ao de conversas entre advogados e seus clientes presos,
chegou a adotar medidas judiciais e administrativas contra
magistrados, por violac;8.o, segundo a respeitavel entidade
classista: das inarredaveis prerrogativas dos profissionais
que r,epresenta.
Discordamos desse entendimento, pais nao ha, em
interceptac;5es realizadas nos presidios federais, 0 candao
de se investigar ou produzir provas contra 0 presD, 0 seu
visitante ou a advogado; diferentemente, tal recurso e ado-
tado com a finalidade de se evitar a organizar;ao de fugas e
rebelioes, bern como impedir a continuidade da atividade
criminosa comandada par internos do sistema prisional.
A natureza dos monitoramentos nos presidios federais
nao e investigativa, mas preventiva. E medida de segu-
ranr;a destinada a garantir a integridade e a efetividade do
sistema prisional federal, respeitando as especificidades
ensejadoras da sua criar;ao.
Observe-se a perfil do inc1uso, rigidamente previsto
em legislar;ao especifica (Lei no 11.671108 e Decreta no
6.877/09), e fica evidente que se trata de preso especial,
muitas vezes com elevadissima periculosidade, grande
poder aquisitivo e imensa capacidade de articular;ao -
dentro e fora dos presidios.
Certamente par isso, na exposir;ao de motivos da Medida
Provis?ria no llO/03, convertida na Lei nO 10.693, de 25 de
38 REVISTA JURIDICA CONSULEX - ANO XIV - N 329 -1 DE OUTUBRO/2010
junho de 2003, que criou a carreira de Agente Penitenciario
Federal, 0 entaa Ministro daJustir;a, Marcia Thomaz Bastos,
jurista e advogado brilhante, ja chamava a atenr;ao para a
necessidade de 0 Estado "refrear 0 'imperio'de delinquentes
que hd muito ultrapassaram os limites do absurdo, chegando
ao cumulo de transformar uma cidade inteira em re/em de
atos extremamente repugnantes, tais como 0 fechamento de
bairros por ordem de tais indivfduos".
Ainda segundo 0 ex-Ministro, "niio se pode olvidar, em
raziio disso, 0 clamor da sociedade, que exige dos Poderes
Pl1blicos a solur;iio das questoes relacionadas ao crime
organizado, principalmente no tocante a desarticular;iio
de ar;oes de pseudolfderes encarcerados".
Importante lembrar que os presidios federais de Catan-
duvas e Campo Grande foram inaugurados em 2006, logo
ap6s 0 chamado "Salve Geral", movimento capitaneado por
lideres do PCC - facc;ao paulista - que se encontravam pre-
sos nos presidios estaduais, deixando a maior cidade do Pais
paralisada e atonita com a brutalidade das ar;oes perpetradas
contra a sociedade e 0 Estado, provocando centenas de mor-
tes (muitas delas, de agentes publicos), destruir;ao e medo.
E evidente que 0 Sistema Penitenciario Federal, criado
com 0 condao de conter criminosos com perfil diferenciado,
precisa adotar as eautelas necessarias para dar efetividade
as raz6es da sua eriar;ao, sem eair na vala comum do com-
balido sistema penitenciario garantindo a segre-
gar;ao do preso que, depois de aeurada amilise do Poder
Judicicirio, seja incluso em uma das suas unidades prisionais.
Nesse contexto, 0 cuidado com 0 fluxo da comunicar;ao
no interior dos presidios e medida de seguranr;a de fun-
damental importancia.
E publico e not6rio que criminosos presos buscam
todos os meios possiveis para continuar se comunicando
com 0 mundo exterior. No caso dos integrantes do crime
organizado presos nos presidios federais, cuja
inviabiliza a de celulares e outros meios de
resta a epistolar e os "pom-
bos-correios" -amigos, parentes e alguns advogados (pou-
cos, felizmente) que se dispoem ao leva-e-traz dos "salves"
- mensagens aos comparsas em liberdade, ou presos em
outros presidios, com comandos ou orientayoes que per-
mitem a continuidade das empreitadas delitivas.
Tivemos, ja com 0 advento dos presidios federais, casos
famosos da desses meios para 0 cometimento de
crimes. Citamos, ilustrativamente, a prisao em flagrante de
uma advogada na Penitenciaria de Catanduvas, ao apre-
sentar a urn preso do CV; no parlat6rio, correspondencia
enviada por membros do PCC; e 0 plano -de sequestro
de urn filho do Presidente da Republica evitado gra,as a
bem-sucedida da Policia Federal, que culminou
com a prisao de varias pessoas, entre elas, lamentavel-
mente, advogados, que longe de exercer a honrada pro-
fissao, se valiam da habilitac;ao funcional para atuar como
integrantes da quadrilha que fingiam defender.
Nao ha, nos presidios federais, qualquer tipo de inter-
que nao seja legal e regularmente determinada
por autoridade judicial, seja pontual - com base na Lei
n 9.296/96; seja generica, atraves de escuta ambiental,
fulcrada na Lei de Combate ao Crime Organizado (Lei n
9.034/95, com a reda<;ao dada pela Lei no 10.217/01).
Tais medidas de seguranya nao levam a desumaniza-
'tao do Sistema Penitenciario federal. Muito ao contnirio,
nele se ve 0 esforc;o diuturno para permitir ao preso tra-
balhar, estudar, recebervisitas (inclusive intimas), assegu-
0 convivio familiar e oportunidades de reinser-
social. A dignidade do tratamento e assegurada por
agentes penitenciarios e tecnicos especialistas, com exce-
lente pro fissional.
Para citar apenas urn, entre os varios projetos destina-
dos a dar ao interne tratamento digno, destacamos 0 deno-
minado 'Visita Virtual '; recem -implantado pelo Ministerio
da )usti<;a atraves do DEPEN e da Defensaria Publica da
Uniao. Com ele, foram instalados equipamentos de video-
conferencia nas defensorias pliblicas das capitais estadu-
ais e nos presidios fecterais, permitindo ao incluso ter con-
tato com seus entes queridos residentes em local distante.
Dentre os aspectos positivos do debate acerca do moni-
toramento em presidios federais, estao as varias manifes-
oriundas de juizes, membros do Ministerio Publico
e do Ministerio da nao deixando dlividas acerca
do comprometimento do Estado com a causa. A integra-
desses setores, formalizada atraves de encontros e
seminarios nos quaiS se discutem meios para aprimorar
e aperfeic;oar 0 sistema penitenciario, nao deixa dlividas
da retidao do caminho.
Em recente workshop realizado em Brasilia, organizado
pelo Consellio da )usti,a Federal (C)F) e pelo DEPEN, com
o escopo de discutir a dos juizes e demais atores
do Siste:ma Penitenciario Federal, pontos relativos a confi-
dencialidade no sistema prisional foram exaustiva e calo-
rosamente discutidos, e a complexidade do tema ficou
patente nas saudaveis divergencias que se fizeram sentir.
Sabre 0 assunto, ao final das discuss6es, foram firmados
por consenso, e encaminhados a publicac;ao, os seguintes
enunciados:
ENUNCIADO N 15 - A visita social pode ter 0 som
monitorado em a todos os presos, mediante autori-
zaC;ao judicial, a vista dos elementos de trazidos
pela penitenciaria.
ENUNCIADO N 16- Em face das peculiaridades do Sis-
tema Penitenciario Federal, a entrada via postal de jornais,
livros e revistas esta submetida ao controle da administra-
c;ao penitenciaria, independentemente de ordem judicial.
Por outro lado, foram adotados pela maioria dos magis-
trados presentes, sem, contudo, a obtenc;ao de consenso
(daf, nao advindo os seguintes entendimentos:
Existindo procedimento policial investigat6rio para
a qual tenham sido carreados indidos de envolvimento de
profissional da advocacia em prciticas delitivas imputadas
a preso, as conversas entre 0 advogado e 0 preso podem ser
monitoradas ou interceptadas na forma da lei, desde que
haja ordem fundamentada do juizo criminal competente .
A pedido do Ministerio Publico ou da autoridade
penitenciaria, por ordem fundamentada do Juizo Correge-
dar da Penitenciaria Federal de Seguran,a M3xima, pode
haver monitoramento de sons e imagens das conversas
entre 0 advogado e 0 preso, no parlat6rio, desde que a
medida vise garantir a publica e a regular exe-
da pena no estabelecimento penal, mantido abso-
luto sigilo em ao material produzido.
Os dados estatisticos estao a confirmar que 0 modele
de seguranc;a adotado pelos presidios federais, com efe-
tivo controle das dependencias prisionais, tern cum-
prido bern as miss6es de conter as principais lideranc;as
do crime organizado e assegurar a integridade dos reus
colaboradores.
Com efeito, ate hoje nao ha hist6rico de homicidio, fuga,
rebeliao, entrada de arma ou aparelho celular nas unida-
des prisionais federais.
Por via obliqua, com afastamento dos principais lide-
res de facc;oes criminosas, 0 sistema prisional estadual foi
beneficiado com a abrupta do nlimero de rebeli6es.
lsso e indicativo de que, com todas as dificuldades ine-
rentes a materia, 0 Sistema Penitenciario Federal tern sido.
felizmente, coberto de exito. iii
SANDRO TORRES AVELAR e Delegado de Polfcia Federal, no exercicio do cargo de Diretor do Sistema Penitenciario Federal. Ex-Presidente da
Naci.onal dos Delegados de Policia Federal e ex-Membra da Comissao de Reforma do C6digo de Processo Penal no Senado Federal.
REVISTA JURIOICA - WWW.CONSULEX.COM.BR 39