La construccin social del futuro tecnolgico: Suyusama estudio de caso* The Social Construction of the Technological Future: Suyusama

a a Case Study
Juan Carlos Moreno O.
Filsofo, docente de la Universidad Javeriana, Colombia. Candidato a Doctor en Filosofa de la Ciencia. Correo electrnico: jcmoreno@javeriana.edu.co

Sara Guzmn Ortiz

Sociloga, magster en Filosofa. Docente de la Universidad Nueva Granada. Labora en el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de Colombia. Correo electrnico: saraita81@gmail.com Fecha de recepcin: noviembre 2009 Fecha de aceptacin: junio 2010 Resumen Este artculo presenta los aportes tericos y metodolgicos de una investigacin desarrollada en el sur de Colombia la zona andina nariense, en el marco de un proyecto de desarrollo social denominado: Programa Suyusama. Esta investigacin posibilit la identificacin y priorizacin de los retos tecnolgicos de los planes de desarrollo de 25 comunidades municipales y orient sus implementaciones. La investigacin aporta un grupo de categoras, variables y procesos metodolgicos para construir socialmente el futuro tecnolgico, a travs de la participacin comunitaria. Esos aportes confrontan algunas limitaciones de lo que se ha denominado tecnologa social y del construccionismo social de la tecnologa. Adems, sugiere una forma de concretar y operacionalizar lo que propone el concepto de adecuacin socio-tcnica. Palabras claves: tecnologas, desarrollo, construccin social, comunitario, participacin, prospectiva, adecuacin socio-tcnica. Abstract This article presents the theoretical and methodological contributions of research developed in the south of Colombia the Andean region of Nario within the framework of a social development project entitled Suyusama Program. This research made possible the identification and prioritizing of technological challenges in the development plans of 25 municipal communities and oriented their implementation. The research contributes a group of categories, variables, and methodological processes for the social construction of the technological future through community participation. These contributions face a number of limitations regarding what has been called social technology and regarding the social construction of technology. In addition, there emerges a way to make concrete and operative that proposed by the concept of social-technical appropriateness. Key words: technologies, development, social construction, community, participation, prospective, socio-technical appropriateness.

Suyusama, es un programa para la sostenibilidad regional. Forma parte de los Centros Sociales de la Compaa de Jess y cuenta con la colaboracin de la Pontificia Universidad Javeriana. Se realiza en alianza con la Fundacin Social de Nario y la Pastoral Social de Pasto. El trmino Suyusama significa regin hermosa (Aguilar, 2003). Este estudio estuvo a cargo de la lnea de investigacin Ciencia y Tecnologa para la Ciudadana, del grupo de Filosofa Moral y Poltica, dirigido por el profesor Guillermo Hoyos y perteneciente al Instituto Pensar y a la Facultad de Filosofa de la Universidad Javeriana. Se realiz con el patrocinio de COLCIENCIAS y de la misma Universidad. conos. Revista de Ciencias Sociales. Num. 38, Quito, septiembre 2010, pp. 157-169 Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-Sede Acadmica de Ecuador. ISSN: 1390-1249

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Introduccin

pobres difcilmente pueden apalancar procesos tecnolgicos ampliamente competitivos. Los esfuerzos para empoderar poltica En este artculo se expone una propuesta de y econmicamente a los grupos marginaanlisis social participativo del desarrollo tecnodos, a partir de un desarrollo tecnolgico lgico, a partir de un conjunto amplio de catealternativo, parecen estar condenados siemgoras que permiten dar cuenta de los aspectos pre a ser dbiles frente a las poderosas dinms importantes de los procesos tecnolgicos micas de desarrollo tecnolgico globales. en los planes de desarrollo municipal. La propuesta posibilita una manera concre- Segunda dificultad: los esfuerzos para llevar a cabo experiencias concretas de tecnologa ta de orientar el desarrollo tecnolgico, en social se han enfocado en definir las condirelacin con lo que en Amrica Latina se ha ciones sociales y polticas estructurales que denominado tecnologa social. Especficase requieren para hacer posible este tipo de mente ofrece mecanismos prcticos y concredesarrollo tecnolgico. Pero con ello paretos para el anlisis y la gestin social participacen asumir de manera tcita la premisa de tiva de los procesos tecnolgicos, a travs de la un determinismo social de la tecnologa adecuacin social de esos procesos tecnolgien lugar del cuestionado determinismo cos, en el marco de los planes de desarrollo. tecnolgico o parecen caracterizar a la tecDesde mediados del siglo veinte en Amnologa social como un tipo de tecnologa rica Latina se han formulado diferentes proespecial para grupos sociales con condiciopuestas que buscan alternativas de orientacin nes sociales y polticas especficas. social del desarrollo tecnolgico para los pases de la regin, acordes con sus necesidades. En Tercera dificultad: aunque en los procesos tecnolgicos planteados se ha buscado consecuencia se ha estructurado una incipieninterpretar las necesidades y las alternativas te trayectoria de propuestas, desde lo que se de los sectores sociales ms desfavorecidos, conoci como tecnologas apropiadas en los ha sido muy difcil integrar de manera paraos sesenta, hasta lo que hoy se denomina de ticipativa las formas de pensar y las creenmanera general como tecnologa social cias de las comunidades con los conceptos (Thomas, 2007 y Dagnino, 2002). del experto. La orientacin social se ha Sin embargo, a pesar de la evolucin conintentado definir en mayor medida desde ceptual de esta trayectoria, se han presentado el punto de vista experto y en menor mediimportantes dificultades generales para lograr da desde la integracin de las opiniones de los propsitos sociales buscados, en relacin las comunidades. Como resultado, se suma con los siguientes aspectos: una falta de consenso sobre lo que es una tecnologa social, a una carencia de meto Primera dificultad: se han dado pasos intedologas de participacin de las comunidaresantes en las posibilidades de desarrollar des en los procesos de definicin de las tecprocesos tecnolgicos al alcance de los ms nologas socialmente adecuadas. pobres, a travs de la implementacin de tecnologas en pequea escala, con bajos requisitos de conocimiento, bajo costo de Este artculo propone precisamente aportes produccin y escaso consumo energtico. para la disminucin de esas dificultades, de la Pero esos procesos han tenido dificultades siguiente manera: a) Propone un modelo de para ser competitivos fuera de un mercado anlisis de las tecnologas no especificado para local. O han propiciado relaciones econ- condiciones sociales, polticas y econmicas micas paternalistas o economas de dos sec- particulares, sino abierto y general, aplicable a tores. En realidad, los sectores sociales ms cualquier proceso tecnolgico, pero que ofrece
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criterios para ponderar la orientacin social del proceso tecnolgico analizado, frente a otras orientaciones. b) Propone una metodologa de participacin de las comunidades en los procesos de definicin de la adecuacin social de los procesos tecnolgicos, que busca un equilibrio en relacin con los conceptos de los expertos. c) Aclara que la adecuacin social de las tecnologas no solo depende del tipo de tecnologa o de las condiciones sociales de base, sino de la perspectiva constructiva asumida. Propone que la perspectiva constructiva ms adecuada es la que integra en mayor grado la participacin social, y otra serie de condiciones para hacer sociales a las tecnologas, a partir de las condiciones dadas y no segn algunas condiciones especiales de base. Es decir, en lugar de suponer que algunas tecnologas satisfacen lo social ms que otras, la perspectiva propuesta busca desarrollar lo social de cualquier tipo de tecnologa, a partir de un conjunto de parmetros definidos1. O entiende que lo social debe ser especificable en todo tipo de tecnologa, segn las posibilidades de construirlo como tal. En este sentido precisamos el enfoque de la propuesta como constructivo social, desde un lenguaje performativo diferente al lenguaje representacional, reconstructivo del construccionismo social de la tecnologa (SSK), o desde el punto de vista de la construccin social como accin2.

Descripcin del proyecto de investigacin La investigacin que denominamos, Proyecto Suyusama, tuvo los siguientes propsitos: Identificar los procesos tecnolgicos que las comunidades han involucrado en la formulacin de los planes de desarrollo para sus regiones. Determinar los criterios para priorizar los procesos tecnolgicos seleccionados por las comunidades en sus planes de desarrollo, que mejor contribuyan a lograr sus metas de construccin de regin de manera sostenible. Disear una metodologa apropiada al contexto local y regional de la zona estudiada para realizar la priorizacin de los retos tecnolgicos, en concordancia con los procesos de planeacin prospectiva adelantados por el Programa Suyusama. Orientar las implementaciones de esos procesos tecnolgicos priorizados, para una efectiva construccin social de la tecnologa, segn las metas locales planteadas. Esta investigacin se desarroll en el Departamento de Nario, ubicado al sur de Colombia, en el lmite con Ecuador. Nario es uno de los departamentos ms pobres del pas, con muy bajos indicadores de productividad y de desarrollo humano, y de los ms afectados por la presencia de grupos armados y por la proliferacin de cultivos ilcitos de coca y de amapola. El estudio se aplic en 25 municipios, representativos de la diversidad poblacional y tnica del departamento3, distribuida especialdo precisado, implica una orientacin hacia el futuro posible, pero no necesariamente implica una prospectiva. El recurso que en la investigacin se hace de la prospectiva tecnolgica es una opcin metodolgica ad hoc. San Juan de Pasto, Arboleda, Barbacoas, Buesaco, Consac, El charco, El Rosario, El Tabln de Gmez, El Tambo, La Tola, La Unin, Linares, Magi Payan, Mosquera, Olaya Herrera, Policarpa, Roberto Payn, San Lorenzo, San Pablo, San Pedro de Cartago, Sandon, Santa Barbara-Iscuand, Taminango, Tangua, La Florida, Yacuanquer.

En este artculo se proponen como parmetros las cinco categoras definidas en el subacpite Definicin de la categoras y variables, pgina 165 de este mismo artculo. La idea de la necesidad de un giro del lenguaje representacional con el que se ha analizado la ciencia y la tecnologa, hacia un lenguaje performativo la propone Pickering (1995) en su texto: The mangle of practice. Aqu asumimos la propuesta de giro de este autor, pero desde un punto de vista de lo que implica una construccin social de las tecnologas, como las posibilidades de construir o de hacer el desarrollo tecnolgico, segn parmetros sociales definidos, desde el tiempo real social de lo tecnolgico hacia el futuro posible (la construccin como accin solo se produce desde un presente hacia un futuro). La construccin en el senti-

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mente en pequeas ciudades y pueblos. La mayor parte de su poblacin est constituida por campesinos, cabildos indgenas y organizaciones de afrodescendientes. El proyecto se formul dentro del marco institucional ofrecido por el Programa Suyusama, que viene adelantando desde hace cinco aos un acompaamiento institucional a los planes de desarrollo que se elaboran en diferentes rdenes del gobierno local en la mayor parte de los municipios del departamento de Nario. A partir de ese marco se logr disear una metodologa participativa con la pretensin de orientar las acciones descritas por las comunidades en los planes de desarrollo que se estaban elaborando. Este programa ofreci un contexto social, poltico e ideolgico propicio para la implementacin de dicha metodologa de investigacin, por las siguientes razones:

como meta la sostenibilidad para construir la realidad regional soada [potencial]. Ese proceso constructivo tiene las siguientes fases: inicia con un proceso de sinergia, de consenso de actores y de integracin de esfuerzos; contina con la proyeccin de sueos, metas, retos, etc.; luego pasa al diseo de estrategias; y finalmente a la percepcin de la realidad, que es el punto de llegada:
El nfasis metodolgico propone llegar a la percepcin de la realidad, que concretiza las estrategias para cada subregin y prepara para los diferentes ejercicios de planificacin, despus de haber elaborado la visin prospectiva y estratgica de sostenibilidad, en contraste con otras aproximaciones que parten de una lectura diagnstica de la realidad. El que no conozcamos suficientemente un pas, regin o subregin no significa que estas no estn sobre diagnosticadas y sobre planificadas. Significa que no hemos logrado verlas desde una perspectiva que proponga, tanto la utopa como los caminos concretos para construirla y viabilizarla []. Significa que ya sabemos, con exceso de detalle, que las cosas no estn bien. Por el camino que parte del diagnstico siempre iremos a la zaga, recogiendo despojos de los mltiples procesos excluyentes; siempre estaremos apagando incendios, resolviendo cosas urgentes, fragmentadas. Puede significar tambin que estos diagnsticos exhaustivos, hechos para cumplir supuestos requisitos del carcter cientfico, estn asfixiando nuestra esperanza, debilitando nuestra creatividad y comprometiendo nuestra capacidad de proponer (Aguilar, 2005: 3)

1. Ha logrado congregar y articular alrededor de la construccin de una visin prospectiva de desarrollo, a los actores ms importantes y representativos de cada municipio: representantes de las comunidades, de los gobiernos locales, de los grupos tnicos, de las organizaciones no-gubernamentales, nacionales e internacionales, y de las agencias de cooperacin internacional que hacen presencia en la zona, gremios, etc. Y sostiene con ellos un trabajo continuo. 2. Como eje articulador del trabajo de planeacin con las comunidades, prioriza la construccin de regin desde la sostenibilidad de manera prospectiva. Comprende la sostenibilidad no solo como la bsqueda de relaciones ambientales armnicas, sino tambin como la bsqueda de una vida buena, a partir de un ethos, y por lo tanto, no es una propuesta desarrollista. 3. Se trata de un enfoque que coloca el senti- 4. La propuesta ha logrado un posicionado del desarrollo y de sostenibilidad en lo miento comunitario y poltico importante, prospectivo y constructivo, ms que en lo manifestado en diferentes aspectos: las cocorrectivo, en la medida que no busca munidades han participado activamente en retratar la realidad presente para reparar la construccin de las prospectivas de desalas carencias de sostenibilidad, sino colocar rrollo, alrededor de lo que cada comunidad
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denomina: Plan de vida del municipio4, reconociendo a Suyusama como actor legtimo en el acompaamiento a los proceso de planeacin y ejecucin de dichos planes. Los planes de vida cuentan con alto sentido de pertenencia y apropiacin por parte de las comunidades y son la carta de navegacin, alrededor de la cual se articulan todos los esfuerzos sociales para la construccin de la regin. Entidades representativas del departamento como la gobernacin de Nario, las alcaldas municipales y algunas organizaciones internacionales como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), han canalizado parte de sus proyectos en los municipios a travs de los planes de vida. Ellos se han convertido en parmetros cada vez ms significativos, en cada municipio, para las propuestas electorales que aspiran al gobierno de las alcaldas, para suministrar criterios de administracin pblica, para la gestin de los recursos pblicos en las alcaldas y para la gestin de los recursos de las agencias de cooperacin internacional que el programa administra.

Proceso seguido en la investigacin y en el trabajo con las comunidades La delimitacin del estudio se hizo atendiendo a las comunidades que participan en la investigacin y las opciones tericas escogidas por los investigadores. El enfoque integra las siguientes tres orientaciones: a) Una orientacin constructiva social. Es decir, no se limita a una administracin social de las tecnologas, como por ejemplo, tiende a hacerlo la gestin tecnolgica. No asume que las tecnologas vienen

listas para implementarse, sino que deben construirse socialmente, como lo entienden los estudios sociales de las tecnologas (el construccionismo, el enfoque sistmico y la teora actor-red). b) Una orientacin prospectiva, especficamente, una prospectiva tecnolgica5, que pretende identificar los retos tecnolgicos en un mapa prospectivo ms amplio (los planes de vida y de desarrollo), priorizarlos y orientar su desarrollo. c) Una orientacin comunitaria, que coloca como protagonistas centrales a las comunidades de vida concretas, ms que a los individuos (expertos o no expertos), es decir, se interesa por los colectivos que tienen un mnimo de organizacin autnoma y comparten un territorio y una cultura. El enfoque constructivo asumido por Suyusama fue importante para la consolidacin de una metodologa investigativa orientada a la construccin de la realidad en relacin con el desarrollo tecnolgico, o para la definicin de un enfoque constructivo social que se diferencia del conocido construccionismo social de la tecnologa6, precisamente en la radicalidad con la que asume lo constructivo. Se podra juzgar que el construccionismo social de las tecnologas no hace en sentido estricto construccin social, sino reconstruccin social. La construccin como accin, en el sentido ms radical de la palabra, se refiere solo a algo presente

Los planes de vida son documentos en los que se consigna la visin de regin que esperan los habitantes de una determinada zona y es el resultado de la metodologa de planeacin prospectiva implementada por el Programa Suyusama.

Siguiendo el documento del Centro de Prospectiva Tecnolgica de la Unin Europea distinguimos entre pronstico tecnolgico, evaluacin tecnolgica y prospectiva tecnolgica, entendiendo sta ltima como la identificacin de prioridades cientficas y tecnolgicas presentes a la luz de proyecciones hipotticas hacia el futuro de desarrollos econmicos, sociales y tecnolgicos. (European Comission, Institute for Prospective Technological Studies of Seville, citado en Mar y Callejo, 2000). La propuesta que se expone en este artculo asumi una orientacin ad hoc metodolgica (y no terica) hacia una prospectiva tecnolgica en general, en sintona con la orientacin prospectiva estratgica asumida por el Programa Suyusama. El construccionismo social de las tecnologas sigue siendo, desde su formulacin bsica hecha por Bijker, Hughes y Pinch (1987), la perspectiva de anlisis terico dominante.

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o futuro, y tiene que ver ms con una flecha 1. Inventario de retos tecnolgicos: con base del tiempo, que con una caja negra7. en los documentos de los planes de vida se El desarrollo del marco metodolgico de la identifican los retos tecnolgicos involuinvestigacin dependi tanto de los presucrados en la visin prospectiva estratgica puestos tericos propuestos para la investigade desarrollo de la regin, construida por cin, como de la metodologa de trabajo del los actores involucrados en los procesos de planeacin regional. Programa Suyusama, e implic la integracin de los intereses y del lenguaje de los expertos 2. Formulario de priorizacin de los retos tecnolgicos identificados en los planes de vicon los imaginarios y el lenguaje de las comuda: en este formulario se describen las vanidades. A travs de este trabajo, se logr operiables con las que se evalan los retos, racionalizar las categoras tericas, de manera agrupadas en las cinco categoras seleccioconcreta, en los procesos de desarrollo de las nadas. Las comunidades diligenciaron este comunidades, identificando importantes retos instrumento mediante un trabajo en equisociales y desafos tericos de las tecnologas. po que buscaba generar consenso en la evaLa metodologa que se dise de manera luacin de los retos. En este formulario se inicial se enmarc en los mtodos de investigaoperacionalizaron las variables a travs de cin cualitativa, especficamente en el estudio enunciados como los siguientes, frente a los de caso, con un enfoque holstico y cuyo alcuales las comunidades calificaron cuantitacance es exploratorio descriptivo. La seleccin tivamente su nivel de acuerdo/desacuerdo: muestral se realiz con base en las poblaciones intervenidas por el Programa Suyusama, te Enunciado: Esta tecnologa ser clave niendo como principal gua de seleccin el espara articular y alcanzar otras tecnologtado de avance en la formulacin de los planes as importantes para la regin. de vida de los municipios y la representacin 8 Enunciado: Esta tecnologa podr aprode las subregiones . vechar las oportunidades especiales o las Como resultado del estudio piloto, surgiecondiciones favorables que se presentan ron los siguientes instrumentos para la recoen la regin. leccin de la informacin: Enunciado: Esta tecnologa se podr ajustar fcilmente a las formas de vida y de organizacin de la comunidad.
7 Para quienes no estn familiarizados con el vocabulario empleado en estos debates, la alusin a la caja negra se refiere a las dinmicas de apertura-cierre, en las definiciones de los procesos socio-tcnicos formuladas por el construccionismo y designadas por Latour con esa metfora ciberntica. La flecha del tiempo es una clara alusin a la concepcin irreversible del tiempo planteada por la termodinmica y puesta en juego en el anlisis de la tecnologa por la teora actor-red. Los construccionistas emplean la expresin: abrir la caja negra, para referirse a la revelacin del proceso de construccin social oculto en las tecnologas, pero en la medida que la labor de los construccionistas consiste precisamente en abrir la caja negra, su enfoque se convierte en un reconstruccionismo, anclado en el pasado, que desconoce, por tanto, la marcha irreversible del tiempo. El programa Suyusama tiene la siguiente regionalizacin departamental: Subregin Norte, Centro, Occidente, Pacfico y Sur.

3. Matriz de retos priorizados y seleccionados: Luego de la priorizacin se consolidaron los cinco retos priorizados en una tabla de calificacin que se expuso por medio de un rbol de priorizacin9 de retos para el desarrollo regional, en el que se visualizaron los retos seleccionados por cada dimensin para el desarrollo sostenible de la regin10.
9 Es una adaptacin del rbol de pertinencia en el que se visualizan los retos tecnolgicos identificados por la comunidad para estructurar y jerarquizar los elementos priorizados mediante el formulario de evaluacin. 10 Las dimensiones son: social, poltica, ambiental, cultural y econmica, las cuales corresponden a las dimensiones diseadas por el Proyecto Suyusama.

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A partir de la informacin recogida en las comunidades se formularon algunos mapas de procesos tecnolgicos regionales, estructurados segn las tecnologas productivas, como las agrcolas, mineras, etc., pero tambin segn las tecnologas ms competitivas, las tecnologas ms sostenibles y las tecnologas ms socio-adecuadas. Con el consolidado de la informacin anterior, se pretende realizar una especie de panel de expertos11, denominado: Comit sociotcnico, para calificar de manera comparada los retos priorizados y plantear procesos de traduccin (segn lo planteado por la teora actor-red)12. El resultado de ello ser un conjunto de recomendaciones y estrategias para que las comunidades construyan socio-adecuadamente los retos tecnolgicos priorizados. La metodologa investigativa a emplear con estos Comits ser una adaptacin micro de las formulaciones de hiptesis realizadas por el mtodo Delphy13. Se espera que los resultados de la investigacin sirvan de insumo para el desarrollo, en cada sub-regin, de un encuentro comunitario que se podra denominar: Concejos sociotcnicos. Estos Concejos tendran como propsito principal consolidar las traducciones o
11 Los expertos son sobre todo especialistas en un campo del saber, aunque tambin se incluyen personas de la regin que conocen muy bien aspectos del desarrollo tecnolgico local. 12 Calln y Latour entienden por traduccin todas las acciones e interpretaciones (negociaciones, intrigas, actos de persuasin o violencia), en virtud de las cuales un actor consigue la adhesin de otros actores alrededor de un proceso socio-tcnico, o el proceso por el cual se teje el entramado de una red de actores, relaciones, entidades, intereses, etc., que a la vez, transforma lo que articula. Por supuesto, ste concepto es ms complejo que otros comnmente empleados: transferencia, apropiacin, cooperacin, transformacin. 13 No es como tal la aplicacin del mtodo Delphi, sino un empleo micro de rondas de hiptesis como se hace en este mtodo. Es decir, se trata de la formulacin de hiptesis de futuro con base en los resultados obtenidos luego de la aplicacin de los cuestionarios de priorizacin en las comunidades seleccionadas, para ser discutidas por los expertos.

establecer negociaciones y compromisos, entre los actores relevantes sobre un posible plan de desarrollo tecnolgico para la sub-regin, a partir de las deliberaciones y elecciones ya planteadas.

Precisiones conceptuales y construccin de categoras Para elaborar la indagacin planteada, se realiz el siguiente proceso previo de definicin de conceptos y de categoras: Definicin del concepto de Reto tcnico / tecnolgico La primera aclaracin terica que se hizo fue con la especificacin del objeto del estudio. Inicialmente, se evit caer en dos polarizaciones en la manera de entender la tcnica / tecnologa: la polarizacin entre una nocin acrtica o una sofisticada, y la polarizacin entre una nocin artefactual o una interpretativa flexible. Se prefiri, por tanto, usar la nocin dinmica, que propone Hernn Thomas:
Describir los procesos de cambio tecnolgico e innovacin a travs de conceptualizaciones dinmicas, descritas en trminos de relaciones, procesos y trayectorias, ofrece particulares ventajas, en comparacin con otras centradas en el accionar de sujetos aislados, artefactos singulares, situaciones originales, o de factores de existencia universal (Thomas, 2008: 217).

La nocin elegida en la investigacin fue la de reto tcnico/tecnolgico, sugerida por miembros de las comunidades, en el proceso de prueba de los instrumentos. El uso de esta nocin nos permiti, integrar los aspectos complejos, dinmicos, prospectivos y constructivos que los investigadores estimamos importantes y evitar el uso de un concepto extrao para las comunidades.

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Pero, la definicin debe implicar necesariamente el aprovechamiento de un recurso, y la ejecucin a travs de un artefacto o tcnica. Por lo tanto, los procesos que se limitan a la mera actividad investigativa o la sola capacitaReto/Proceso Tcnico/tecnolgico: es el conjuncin, formacin o acumulacin de conocito de acciones que tienen como propsito mientos o cualquier proceso de organizacin y directo el aprovechamiento de un recurso, y de interaccin social no son retos tcnicos/teccuya ejecucin se realiza a travs del empleo nolgicos, aunque podran ser posibles partes de artefactos y/o tcnicas, e implica de manede un reto que no se ha explicitado. ra estable un tipo de adecuacin entre las personas, los artefactos y el entorno14. Algunas ventajas tericas de la definicin de reto/proceso tcnico/tecnolgico son las Dentro de esta definicin se pueden incluir siguientes: como partes los siguientes aspectos: Al colocar el centro en la nocin de proceso, se le resta importancia a los problemas Los procesos artefactuales concretos como tericos de las definiciones de tcnica y la construccin de un acueducto y un altecnologa, se evita tanto el empleo suscantarillado veredal, o la implementacin tancialista de esas nociones, como el sude una planta de energa solar en una zona puesto terico de la nocin de sistema. rural no interconectada. Ms que ofrecer definiciones de la tcnica y tecnologa, se refiere a cursos de acciones agenciadas por una tcnica y/o tecnologa, 14 La definicin de reto tecnolgico aqu ofrecida, formula lo que flexibiliza el uso de la nocin, tanto de manera sencilla lo que plantea la concepcin de agena lo que corrientemente la gente entiende ciamiento propuesta por Deleuze y empleada por la teopor tcnica y tecnologa como a lo que enra actor-red. Para este autor un agenciamiento es [] una multiplicidad que comporta muchos trminos hetetiende el experto o el terico. rogneos, y que establece uniones, relaciones entre ellos El requisito general que tiene la definicin, (Deleuze, 1980: 79). El concepto de agenciamiento sigal implicar un tipo de adecuacin, perminifica en general la articulacin de varios elementos heterogneos, para lograr una unidad en la accin, pero te que los procesos se puedan diferenciar en la cual se modifican esos mismos elementos. Por valorativamente, sin tener que distinguir ejemplo, el acto de cabalgar implica un acoplamiento entre tipos de tecnologas buenas/malas, remutuo entre el hombre, el caballo y el estribo, de tal manera que se comportan como una misma unidad en sistentes/dominantes, sociales/no-sociales, la accin, a travs de la mutua adaptacin. sostenibles/no-sostenibles, etc.
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Pero esta nocin la precisamos a partir de la nocin ms bsica de proceso tcnico/tecnolgico. De la manera ms simple, un reto tcnico/tecnolgico es un proceso tcnico/tecnolgico que se asume como reto, es decir, un posible proceso proyectado en el futuro de manera deseable y realizable o un proceso futuro deseable y realizable. El concepto de proceso tcnico/tecnolgico incluye los artefactos, las tcnicas, los contextos, las situaciones, los sujetos, los fines, las intensiones, etc. Y tanto para el uso con las comunidades, como para los requerimientos tericos de la investigacin, la definicin ms concreta y operativa que planteamos de ese concepto fue la siguiente:

Los procesos tcnicos especiales, por ejemplo, la conservacin y el desarrollo de tcnicas curativas tradicionales con plantas medicinales locales. Los procesos de organizacin y capacitacin social que buscan el aprovechamiento de un recurso y tienen relacin con tcnicas o artefactos, como la organizacin y la capacitacin de las comunidades para el adecuado manejo de residuos slidos, o la implementacin de un banco de semillas nativas regional.

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Definicin de las categoras y las variables En general, para la priorizacin de los retos tecnolgicos involucrados en los planes de vida se propuso un anlisis compuesto por cinco categoras generales, desglosadas cada una en un grupo de variables. Estas categoras son: funcionamiento, productividad, riesgos conocidos, beneficios sociales y probabilidad. Las dos primeras son convencionales, la tercera suele incluirse en algunos anlisis y las dos ltimas implican aportes especiales para el anlisis no convencional de los procesos tecnolgicos. 1. Funcionamiento: A partir de los aportes del construccionismo social de las tecnologas (Bijker, 1995) suponemos, en la investigacin, que el funcionamiento se construye socialmente y que no se limita a algo intrnseco a los artefactos. En trminos de Hernn Thomas:
El funcionamiento o no-funcionamiento de un artefacto es resultado de un proceso de construccin socio-tcnica en el que intervienen, normalmente de forma autoorganizada, elementos heterogneos: condiciones materiales, sistemas, conocimientos, regulaciones, financiamiento, prestaciones, etc. (Thomas, 2008: 258).

dimiento; b) durabilidad; c) grado de versatilidad; d) capacidad instalada15. 2. Productividad: Esta categora se refiere a los procesos tecnolgicos y no a los artefactos, de acuerdo a la definicin de reto tecnolgico planteada. La productividad da cuenta de las posibilidades del proceso tecnolgico para lograr un ptimo aprovechamiento de los recursos, a travs del empleo de los mejores medios. Aunque ste es el aspecto por el que ms indagan las comunidades y el ms convencional en los planes de desarrollo, se busc plantear un anlisis ms complejo e integral, con la inclusin de variables que se refieren a aspectos cualitativos y de pertinencia. Se asumi como supuesto que en la productividad no slo importa el incremento del margen de ganancia, sino tambin la cualificacin de los procesos y productos y la pertinencia de lo productivo. En el anlisis de los resultados lo ms importante es la ponderacin de esta categora, que suele privilegiarse en los planes de desarrollo, con otras categoras que indagan por los entornos sociales adecuados e inadecuados en los procesos productivos. Las variables seleccionadas para la evaluacin de esta categora fueron las siguientes: a) capacidad productiva; b) calidad productiva; c) eficacia; d) eficiencia; e) innovacin productiva; f ) pertinencia productiva. 3. Riesgos conocidos: Son los posibles perjuicios, conocidos por las comunidades, que pueden generar la implementacin de determinado proceso tecnolgico a un contexto ms amplio que el que se requiere para el funcionamiento eficaz/eficiente del proceso. Es decir, incluye el clculo de las consecuencias sociales, ambientales, polticas, etc., generadas por la implementacin del proceso, tanto a los actores incluidos, como a los excluidos y en los distintos contextos.
15 Lamentablemente, por las limitaciones de extensin de ste artculo, no se pudieron incluir las definiciones de stas variables y las formas como se operacionalizaron para su medicin.

Sin embargo, sin desconocer la densidad de significado del funcionamiento se opt por indagar solo por algunas condiciones resultado. Esto porque en las variables de otras categoras se indaga por algunos de los aspectos mencionados de la construccin social del funcionamiento. Adicionalmente, el anlisis toma como punto de partida las nociones intuitivas que las comunidades tienen sobre el funcionamiento o sus representaciones. La indagacin directa sobre la densidad de significado social que tiene el funcionamiento se prefiri hacer con los comits socio-tcnicos. Las variables seleccionadas para el anlisis de esta categora fueron las siguientes: a) ren-

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que se concentran los enfoques construccionistas y sugiere a travs de los conceptos de adaptacin tecnologa-sociedad y adaptacin sociedad-tecnologa recoger y ampliar los aportes del concepto de ensamble socio-tcnico, sugerido, pero poco desarrollado por el mismo construccionismo. Las variables seleccionadas para el anlisis de esta categora fueron las siguientes: a) nivel de participacin poltica explcita; b) eficacia social; c) adaptacin sociedad-tecnologa; d) adaptacin tecnologa-sociedad; e) margen de eleccin contextual (grado o libertad contex4. Beneficios sociales: Con esta categora no tual)18. solo se valoran las bondades sociales de elegir e implementar un proceso tecnolgico o las 5. Probabilidad: Esta categora, junto con la de maneras cmo algunos aspectos contextuales beneficios sociales, es uno de los aportes conafectan las elecciones y las implementaciones, ceptuales ms importantes, no convencionasino adems, se indaga por la integracin o les, que el estudio ofrece. Aporta un anlisis mutua adaptacin entre los procesos tecnol- cualitativo para comprender algunas condiciones que hacen que el proceso tecnolgicogicos y los procesos sociales. En general, con esta categora se intenta social se articule, se auto-organice o emerja alestablecer parmetros de integracin construc- rededor de los fines propuestos, a travs del tiva de las tecnologas con las sociedades e aprovechamiento de condiciones favorables y identificar, especialmente, los impactos socia- a partir de las condiciones que se suele dar de les provocados por la incursin de las tecno- manera espontnea en el contexto. Con esta logas en la sociedad. De esta manera se ha categora se intenta analizar otras condiciones buscado indagar por las interacciones mutuas ms amplias que la mera posibilidad de un entre artefactos y procesos sociales sealados proceso tecnolgico. Las anteriores categoras planteadas califipor la concepcin simtrica radical de la teora can aspectos sincrnicos e independientes. Su actor red. La relacin constructiva entre tecnologa y anlisis solo puede concentrarse en la situacin sociedad supuesta aqu, busca sobrepasar el procesos mutuos de adaptacin entre la sociedad y la sentido de determinacin contextual17 en el
16 Ntese que se indaga por los riesgos conocidos y no por los riesgos posibles, pues la investigacin de lo posible compete especficamente a los anlisis especializados realizados por los expertos. 17 A nuestro juicio, el construccionismo se orienta hacia el anlisis de lo que hemos calificado como: determinacin contextual no-determinista, es decir, la manera como las contingencias de un contexto especfico determinan los aspectos cualitativos ms importantes de la ciencia y la tecnologa, fuera de los extremos deterministas del determinismo tecnolgico de la sociedad y del determinismo social de la tecnologa. La adecuacin socio-tcnica no tendra como propsito la determinacin contextual, sino la comprensin de los tecnologa. La determinacin contextual califica situaciones, mientras la adecuacin socio-tcnica califica relaciones y procesos. 18 La eficacia social o pertinencia la definimos como la capacidad de una solucin tecnolgica para aportar a la realizacin de las demandas sociales propuestas por el plan de desarrollo. Con las variables de la adaptacin sociedad-tecnologa y la adaptacin tecnologa-sociedad, buscamos dar cuenta de las posibilidades mutuas de adaptacin entre las tecnologas y las formas de vida o de organizacin de la comunidad, de una manera ms amplia que el concepto de apropiacin. Y con la variable: margen de eleccin contextual buscamos dar cuenta de los espacios de eleccin posibilitados, por ejemplo, por las ofertas de tecnologas disponibles en el mercado.

En la investigacin se opt por realizar un anlisis de los riesgos conocidos16, en lugar de un anlisis de los impactos, porque el anlisis de los riesgos es ms concreto y los anlisis de impactos suelen ser posteriores a la implementacin de los procesos tecnolgicos, e implican ponderar aspectos adicionales a los riesgos. Las variables seleccionadas para el anlisis de esta categora fueron las siguientes: a) riesgos ambientales; b) riesgos econmicos; c) riesgos culturales; d) riesgos a la salud; e) riesgos sociales.

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anatmica de un contexto, segn un inters especfico. En esa medida, pueden y se suelen aplicarse como categoras puntuales, ciegas o que ilustran solamente las condiciones, pero no orientan un proceso o curso posible de acciones en el tiempo. En cambio, la categora de probabilidad/emergencia tiene un carcter holista, histrico (temporal) o diacrnico, evolutivo y estratgico, en la medida en que se aplica al conjunto, a las relaciones sistmicas u organizativas ms que a los elementos, sin abstraerse de la evolucin histrica del proceso. La calificacin que esta categora hace de lo evolutivo, lo dinmico y lo relacional, busca suplir las principales deficiencias del anlisis construccionista social de la tecnologa, sintetizadas muy claramente por Hernn Thomas, en el siguiente fragmento:
El abordaje no ofrece la posibilidad de considerar cambios en la integracin y procesos de asignacin de sentido por parte de los grupos sociales relevantes a lo largo del tiempo, derivando finalmente en anlisis identitarios estticos [] A pesar de su intencin dinmica, el abordaje constructivista resulta esttico (Thomas, 2008: 241-242).

Como se puede interpretar en las definiciones ofrecidas, la indagacin por estos aspectos relacionados con lo evolutivo y ontolgico de los procesos tecnolgicos es muy importante para comprender el concepto amplio de adecuacin socio-tcnica, adems de lo que aporta la anterior categora de beneficios sociales. As lo evidencia, por ejemplo, la definicin de adecuacin socio-tcnica ofrecida por Hernn Thomas y compartida por Dagnino, Fliess y Fressoli:
La adecuacin socio-tcnica es un proceso auto-organizado e interactivo de integracin de un conocimiento, artefacto o sistema tecnolgico en una dinmica o trayectoria socio-tcnica, socio-histricamente situada (Thomas, 2008: 259).

Sin embargo, lo ms importante del anlisis de lo probable/emergente no consiste solo en ofrecer una valoracin cualitativa de lo relacional y cambiante, implicado en la evolucin de los procesos tecnolgicos, sino una valoracin de la ontologa histrica local de esos procesos o sus posibilidades de ser, de emerger o de auto-organizarse19.
19 Para la comprensin de todo lo que implica la ontologa del proceso, nos basamos en el concepto de ontologa histrica aportado por Foucault y aplicado por Ian Hacking a la ciencia y la tecnologa. Una ontologa histrica de la ciencia y la tecnologa busca las condiciones histricas que han hecho y podran hacer posibles la permanencia y la estabilidad temporal de la ciencia y la tecnologa, a travs de sus procesos evolutivos de auto-organizacin, en lugar de buscar condiciones trascendentales formales. En su texto Historical Ontology (2002: 4), Ian Hacking, emplea el trmino: probabilidad emergente, para referirse a los procesos de autoconstitucin histrica de la ciencia y la tecnologa.

En general, definimos la categora de probabilidad/emergencia de la siguiente manera: conjunto de condiciones, interacciones y dinmicas que perfilan de manera clara las posibilidades de llegar a ser de un determinado proceso tecnolgico propuesto, en las condiciones actuales dadas y el papel estratgico que jugar ese proceso frente a otros procesos. O posibilidades de ocurrencia de una transformacin tecno-social o de la auto-organizacin de un nuevo proceso tecnolgico en torno al ideal buscado, a partir de las condiciones histricas en curso. Las variables seleccionadas para el anlisis de esta categora fueron las siguientes: a) disponibilidad; b) capacidad tecnolgica social; c) capacidad de autogestin; d) rol estratgico; e) grado de oportunidad o factores de emergencia; f ) factores de contingencia20. 6. Integracin de categoras: De manera ms amplia, las anteriores categoras se combina20 Los factores de emergencia son las condiciones dadas o posibles, que pueden considerarse como favorables u oportunidades para la ocurrencia del reto tecnolgico escogido. Y los factores de contingencia, son las condiciones dadas o posibles que podran afectar la ocurrencia del reto tecnolgico escogido.

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ron para calificar otros aspectos ms complejos de los retos tecnolgicos, como: la competitividad, la sostenibilidad y la adecuacin sociotcnica. Especficamente, la competitividad de los retos o procesos tecnolgicos, se plante a partir de la integracin entre el funcionamiento y la productividad. As, los procesos tecnolgicos ms competitivos en general son los que, adems de generar una buena productividad, funcionan bien. La sostenibilidad se plante a partir de la integracin entre la competitividad y los riesgos. As, desde un punto de vista muy clsico y operativo de la sostenibilidad, los procesos tecnolgicos ms sostenibles son los ms competitivos y generan menos riesgos. La adecuacin socio-tcnica se plante a partir de la integracin entre el beneficio social y la probabilidad. As, los procesos tecnolgicos ms socio-adecuados son los que adems de generar un buen nivel de beneficio social, tienen ms condiciones de probabilidad o emergencia para desarrollarse. Es decir, implican un nivel ptimo de adaptacin mutua, acoplamiento, ensamble o adecuacin entre lo social y lo especficamente tcnico/tecnolgico y renen condiciones ptimas de emergencia, evolucin y desarrollo en su contexto.

Conclusiones En general, consideramos que esta investigacin ha sido un proceso muy significativo de aprendizaje en el terreno complejo de la construccin social y comunitaria de los procesos tecnolgicos futuros, en los que las comunidades depositan sus expectativas de desarrollo. Para concluir queremos sealar simplemente, algunas implicaciones generales de este tipo de estudios de los procesos tecnolgicos. Aunque no debe estar socialmente determinado, cualquier propuesta de construccin social de los procesos tecnolgicos futuros debe desarrollarse dentro de un escenario poltico apropiado. Sin desconocer la importancia de

muchos escenarios polticos posibles, el contexto de la planificacin del desarrollo de manera local y comunitaria puede ser un terreno propicio para el cultivo de procesos de construccin social de las tecnologas, o puede ser un buen laboratorio social, o un contexto micro-poltico privilegiado, mientras se logran las condiciones macro-polticas ideales. Sobre todo cuando los planes de desarrollo se hacen a largo plazo y sobre objetivos no desarrollistas. Adems de las ventajas de ese escenario (en lo situacional, espacial), el hecho de plantear ese proceso de manera prospectiva (aspecto temporal)21, ofrece un mayor potencial poltico, pues se refiere a procesos todava no consolidados en sus implementaciones. En otras palabras, en la realidad social de muchas regiones de Latinoamrica, rezagadas en su desarrollo, se puede encontrar una buena posibilidad de una construccin social del futuro tecnolgico, a travs de procesos de participacin y organizacin comunitarios, de manera diferente a las sociedades modernas que han perdido la vida comunitaria y sus ventajas polticas, y han configurado ya buena parte de su futuro tecnolgico en sus procesos de modernizacin. Es muy poco frtil en Amrica Latina seguir tomando, como punto de partida para la construccin social de las tecnologas, los anlisis retrospectivos y reconstructivos o los diagnsticos de nuestras persistentes condiciones precarias y proponer, en consecuencia, solamente acciones correctivas. Por los lmites de extensin de este artculo no ha sido posible ampliar el debate terico sobre lo que implica formular propuestas de
21 La regla de las 5 Cs considerada como la base de la cultura prospectiva revela las ventajas que ofrece la planeacin prospectiva en su dimensin poltica, pues fomenta la comunicacin entre diversos actores del sistema de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, permite la concentracin en el largo plazo mientras se atiende a las tareas de la prospectiva, coordina acciones y polticas conjuntas, brinda consenso sobre prioridades, una visin compartida de futuro y el compromiso con los resultados obtenidos y los objetivos a alcanzar (Rodrguez, 2001).

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construccin social de las tecnologas desde varias perspectivas. Pero sin desconocer algunas posibles limitaciones de la perspectiva planteada en este texto, son claras algunas ventajas, frente a la perspectiva clsica del construccionismo social. Esta concepcin de lo constructivo es lo que se encuentra en el ncleo del denso concepto de adecuacin socio-tcnica. El proceso tecnolgico socio-adecuado no es el que cuenta con unas condiciones anatmicas sociales ideales, identificadas en las disecciones (reconstrucciones) sociales, sino el proceso que cuenta con unas condiciones orgnicas ptimas actuales (en el aqu y ahora), que favorezcan su evolucin y autodesarrollo.

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