Santa Rita 160 P. Libre, Lima 21 Per Telfono : (511) 261- 6086 Cel: (511) 99150964 Manuel.Casado@terra.com.

pe

Manuel Casado Pieiro

Procesos de Produccin Ms Limpia en Ladrilleras de Arequipa y Cusco

Diagnstico Situacional
Preparado por cuenta de: PRAL
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Lima, marzo de 2005

PRAL, Programa Regional de Aire Limpio es un programa de COSUDE, ejecutado por Swiscontact, CONAM y Calandria

NDICE
Antecedentes...................................................................................................................... 1 1.1. Objetivo .................................................................................................................... 1 1.2. Alcances................................................................................................................... 1 1.3. Actividades realizadas ............................................................................................. 1 2. Situacin Actual.................................................................................................................. 2 2.1. Ambiental ................................................................................................................. 2 2.1.1. Arequipa............................................................... Error! Marcador no definido. 2.1.2. Cusco ................................................................... Error! Marcador no definido. 2.2. Economa y Gestin ................................................................................................. 7 2.2.1. Arequipa............................................................................................................... 8 2.2.2. Cusco ................................................................................................................... 9 2.3. Social Gnero y Trabajo Infantil............................................................................... 9 2.4. Institucional .............................................................................................................. 9 2.4.1. Arequipa............................................................................................................... 9 2.4.2. Cusco ................................................................................................................. 10 3. Aspectos Tcnicos de la Auditora................................................................................... 10 3.1. Materia Prima e insumos ....................................................................................... 10 3.1.1. Arcilla ................................................................................................................. 10 3.1.2. Arena ................................................................................................................. 11 3.1.3. Agua................................................................................................................... 11 3.1.4. Materiales usados como combustible................................................................ 11 3.2. Proceso tecnolgico utilizado................................................................................. 11 3.2.1. Tamizado ........................................................................................................... 12 3.2.2. Mezclado............................................................................................................ 12 3.2.3. Moldeado ........................................................................................................... 12 3.2.4. Secado............................................................................................................... 12 3.2.5. Coccin u Horneado .......................................................................................... 12 3.3. Impactos ambientales ............................................................................................ 12 3.4. Calidad de producto ............................................................................................... 14 4. Oportunidades de mejora con PML ................................................................................. 14 4.1. Materia prima ......................................................................................................... 14 4.2. Procesos y Tecnologa........................................................................................... 14 4.2.1. Mejoras en Labranza: Mezcla, moldeo y secado .............................................. 14 4.2.2. Uso de Combustibles alternativos ..................................................................... 15 4.2.3. Mejoras en la eficiencia de coccin ................................................................... 16 4.3. Seguridad y salud ocupacional .............................................................................. 17 5. Oportunidades de mejora en gestin ............................................................................... 17 5.1. Anlisis ................................................................................................................... 17 5.2. Recomendacin ..................................................................................................... 17 6. Propuesta de accin......................................................................................................... 17 6.1. Diagnstico Situacional.......................................................................................... 18 6.2. Proyecto demostrativo ........................................................................................... 18 6.2.1. Justificacin ....................................................................................................... 18 6.2.2. Alcance .............................................................................................................. 18 6.2.3. Etapas................................................................................................................ 18 6.2.4. Criterios para la ejecucin del proyecto demostrativo....................................... 19 6.3. Gua de Buenas Prcticas ..................................................................................... 20 6.4. Fortalecimiento de capacidades ............................................................................ 20 6.4.1. Descripcin ........................................................................................................ 20 6.4.2. Lnea de accin.................................................................................................. 21 7. Cronograma de ejecucin ................................................................................................ 21 1.

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Procesos de Produccin Ms Limpia en Ladrilleras de Arequipa y Cusco

Diagnstico Situacional
1. Antecedentes
1.1. Objetivo
El presente trabajo tiene como objetivo realizar una evaluacin de la actividad de fabricacin de ladrillos dentro del Programa Regional de Aire Limpio-PRAL, identificando y valorando los impactos ambientales generados por ladrilleras de Arequipa y Cusco, siguiendo los pasos de una auditoria de Produccin Ms Limpia segn los requisitos del CET Per.

1.2.

Alcances

El Programa Regional de Aire Limpio (PRAL) viene trabajando desde enero del 2004 en la descontaminacin del aire de tres ciudades del Per (Arequipa, Cusco y Trujillo), para as ayudar a mitigar los efectos de la contaminacin en la salud de la poblacin. El Plan Operativo Anual del 2005 del PRAL define entre sus lineamientos estratgicos que la focalizacin del programa incluye las medidas identificadas en los planes de accin locales, iniciativas nacionales relacionadas y territorios delimitados. En la identificacin de medidas del Plan A Limpiar el Aire de las ciudades de Arequipa y Cusco se prioriz la necesidad de contar con medidas de buenas prcticas para ladrilleras, polleras y panaderas. Para llevar a cabo medidas de buenas prcticas en ladrilleras se ha considerado conveniente elaborar una Gua de Buenas Prcticas en colaboracin con el Centro de Eficiencia Tecnolgica (CET Per) y el CONAM a travs del Proyecto STEM buscando sinergias en la accin comn. Segn coordinaciones previas, la elaboracin y difusin de la Gua ser la culminacin de un proceso que comprende: Una primera etapa de Auditorias de Produccin Ms Limpia y diagnstico situacional de la actividad; Una segunda etapa de implementacin y desarrollo de uno o ms Proyectos Demostrativos; Una tercera etapa final de elaboracin y difusin de la Gua de Buenas Prcticas para Ladrilleras. Para el desarrollo de la primera etapa, el CET Per aport con los servicios del Ing. Luis Salomn, y Swisscontact con los servicios del Ing. Manuel Casado quienes realizaron una evaluacin de la actividad ladrillera en ambas ciudades considerando criterios de auditoria de Produccin Ms Limpia. Como resultado de la consultora, se entrega a Swisscontact el presente informe con los resultados de la evaluacin y con recomendaciones sobre las acciones futuras a seguir tendientes a la ejecucin de Proyectos Demostrativos y elaboracin de Gua de Buenas Prcticas.

1.3.

Actividades realizadas

Siguiendo el cronograma presentado en el Plan de Trabajo; entre el 17 y el 24 de Febrero se visitaron ladrilleras en las ciudades de Arequipa y Cusco, y se entrevistaron a los actores clave ms importantes.

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Luego de hacer las visitas de inspeccin en ambas ciudades, y entrevistar actores clave relacionados con la actividad, se ha observado que: El principal objetivo de mejora para Produccin Ms Limpia lo constituyen las micro y pequeas empresas ladrilleras artesanales que en adelante se denominarn Mype ladrilleras; Los procesos de produccin de las Mype ladrilleras, pese a sus condiciones precarias de produccin, son factibles de ser auditados bajo criterios de Produccin Ms Limpia; sin embargo, esto no sera suficiente para conseguir los objetivos del PRAL, pues el entorno en el cual se desenvuelve esta actividad presenta caractersticas sociales, econmicas y de gestin que deben ser tambin consideradas para poder delinear un escenario apropiado en el cual sea viable aplicar medidas de Produccin Ms Limpia. Las pocas ladrilleras mecanizadas constituyen un buen objetivo de mercado para el CET Per y el CET Sur tanto en aspectos de eficiencia energtica como en reduccin de emisiones; esto ultimo principalmente en la etapa de mezclado y molienda.

2. Situacin Actual
La actividad de fabricacin de ladrillos est ampliamente distribuida a nivel nacional. Las empresas ms grandes por lo general estn adecuadamente formalizadas ante los gobiernos locales y ante la autoridad sectorial que es el Ministerio de la Produccin. Poseen en su mayora tecnologas de proceso mejor desarrolladas en cuanto a tipos de horno y combustibles que utilizan, lo cual les permite obtener productos de mejor calidad. Asimismo, estn organizadas en forma empresarial desarrollando tcnicas de gestin y de comercializacin adecuadas con acceso a fuentes de financiamiento y crditos. Por el contrario, la gran mayora de empresas ladrilleras de micro y pequeo tamao distribuidas a nivel nacional, y entre las cuales estn incluidas las de Arequipa y Cusco, presentan un alto grado de informalidad y utilizan tcnicas artesanales para la fabricacin de sus productos. Emplean como combustible casi cualquier material que pueda ser quemado. Los hornos empleados son artesanales del tipo de fuego directo en los cuales la coccin se realiza depositando los combustibles en el interior sin ningn tipo de control de la temperatura. Los productos as elaborados difcilmente pueden cumplir los estndares de calidad establecidos. Con respecto a la ubicacin de la planta de fabricacin representada bsicamente por el horno, la tendencia en el sub sector es ubicarla lo ms cercana posible a la fuente de la materia prima principal.

2.1.

Ambiental

Principales impactos Los principales impactos que genera la actividad de fabricacin de ladrillos son sobre la calidad del aire y sobre la morfologa del terreno. En el primer caso debido principalmente a las emisiones de humos procedentes de los hornos en la etapa de coccin (ver Cuadro 2.1) que causan efectos directos e indirectos sobre la salud humana, la flora, la fauna, los cuerpos de agua, y contribuyen al cambio climtico global. En el segundo caso porque la explotacin de las canteras produce excavaciones que no solamente afectan el paisaje sino tambin la estructura y configuracin del terreno ocasionando deforestacin, prdida de la capa productiva del suelo, y erosin. La actividad no genera efluentes de proceso, pero si residuos slidos inertes constituidos por los escombros cermicos provenientes de los productos rechazados por rotura o deficiente coccin y que segn el Diagnstico Ambiental del subsector Cermica y Ladrillos2 se encuentran por debajo del 5%, pero que segn los microempresarios entrevistados en Arequipa y Cusco estn entre 5% y 15%.

2 Documento an sin publicar elaborado por PA Consulting entre los aos 2002 y 2004 por cuenta del Ministerio de la Produccin

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Cuadro 2.1: Contaminantes que genera el proceso productivo en Arequipa y Cusco Etapas Extraccin de Arcilla3 Mezclado Actividades que Generan Contaminantes Extraccin con herramientas manuales Tamizado y seleccin Mezcla de arcillas con agua y arena Moldeado Secado No generan contaminantes Durante el secado de los moldes al aire libre solo se desprende vapor de agua, el cual es en principio inocuo para la salud. Los moldes defectuosos son reciclados a la etapa de moldeado No genera contaminantes Uso de combustibles en la coccin de ladrillos y tejas: Llantas, aceite usado, aserrn de madera, cscara de caf, ramas y lea de eucalipto, carbn de piedra Ninguno No representativo Tipo de Contaminantes Escasas Partculas en suspensin Partculas en suspensin

Carga del horno Coccin 4

NInguno Partculas en suspensin Dixido de azufre Dixido de nitrgeno Compuestos orgnicos voltiles Residuos slidos inertes Residuos slidos inertes

Clasificacin Embalaje

Descarte de productos rotos, fisurados, mal cocidos Descarte de productos rotos

Fuente: Elaboracin propia

Factores de influencia Los factores que influyen en el grado y riesgo de contaminacin ambiental por la industria ladrillera son: Ubicacin de la planta productora Calidad del aire en la zona donde se ubica la planta Materia prima Tecnologa de fabricacin empleada (tipo de horno) Tipo de combustible utilizado Sistemas de control, eficiencia y prcticas operativas Condiciones climticas y configuracin topogrfica A continuacin se analizan estos factores para cada una de las localidades.

En Arequipa esta actividad est alejada de la zona de produccin y no ha sido observada en este viaje. 4 Las emisiones atmosfricas generadas durante la coccin, estn directamente relacionadas al tipo de combustible y temperaturas de coccin utilizadas. Los principales problemas de contaminacin atmosfrica se ocasionan principalmente por el uso de llantas y aceites usados como combustibles generando un alto contenido de partculas con sustancias peligrosas. Tecnologas mas modernas utilizan combustibles mas limpios, requieren de menor tiempo de coccin y emiten menor cantidad / concentracin de contaminantes al aire

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Manuel Casado Pieiro Arequipa

Factor
Ubicacin de la planta productora

Caracterstica
En la periferia de la ciudad pero dentro de su radio de influencia climtica. Las ladrilleras del radio urbano han sido erradicadas. En la Tabla 1 se puede observar que la mayora estn ubicadas en el distrito de Socabaya zona de Mollebaya-Pampa Pajonal, donde los numerosos hornos estn ubicados en largas filas de terrenos contiguos a todo lo largo de la pampa y parte de las quebradas aprovechando los taludes formados por sta.

Calidad del aire en la zona donde En intervalos regulares y frecuentes, se puede observar se ubica la planta a simple vista la gran cantidad de humo denso y oscuro generado por los hornos, que se extiende a travs del valle y quebradas ocasionando la precipitacin de partculas y cenizas en las poblaciones aledaas, principalmente cuando se queman llantas. Segn los estimados de emisiones elaborados para la cuenca de Arequipa por el Programa PRAL con el apoyo del GESTA, los valores de mayor riesgo son los del Material Particulado en Suspensin (PTS) que est en el orden de 388 g/m3, y el Dixido de Azufre (SO2) en 91 g/m3; mientras el primero pese a ser alto no puede ser comparado por no haber estndares en el pas para PTS sino para PM10, el SO2 supera el ECA5. Las trochas carrozables de acceso son fuentes dispersas de emisin de contaminantes a la atmsfera debido al polvo generado por los vehculos que transitan en la zona.

Materia prima

El aprovisionamiento de Arcilla y arena se hace mediante camiones contratados por viaje o camionada, que traen el material principalmente desde la zona de Hornillos distante 50 Km. El agua se compra tambin en camiones cisterna. Mayormente carbn de piedra y llantas; tambin aceites lubricantes usados, cscara de arroz, aserrn de madera. El carbn de piedra utilizado mayormente procede de la zona de Trujillo, desde donde es trado en bruto o molido por comercializadores quienes lo venden a las ladrilleras siempre ya molido. Eventualmente han utilizado carbn procedente de otros lugares que han desechado por su bajo rendimiento.

Tipo de combustible utilizado

Tecnologa de fabricacin Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de empleada (tipo de horno) geometra rectangular, de tiro natural y abierto a la atmsfera. El material de construccin de los hornos es ladrillo y arcilla sin recubrimiento La mezcla de ingredientes para elaborar la masa se
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D.S. 074-2001-PCM del 22-06-01 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

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realiza en forma emprica, las cantidades se calculan por tanteo. La elaboracin de moldes es manual El secado se realiza en forma natural al aire libre Capacidades desde 4 mil hasta 8 mil ladrillos por hornada existiendo unos pocos de mayor capacidad. Sistemas de control, eficiencia y Todos los controles en las diferentes etapas son prcticas operativas manuales y empricos basados en la experiencia del propietario lo que no permite mejorar la eficiencia operativa ni garantizar la calidad de los productos. Ante la prohibicin de quemar llantas por parte del Gobierno Local el uso de carbn ha sido generalizado recientemente, aunque no existe todava mucha experiencia en su uso. La mezcla de arcilla y agua es realizada tambin por nios y mujeres. El moldeo se hace en mesas de madera con moldes mixtos de madera y metal que segn el tipo de ladrillo a fabricar pueden ser simples o dobles. El presecado al aire libre puede tardar de 3 a 7 das segn el clima. Para iniciar el proceso de coccin o quema del ladrillo, se preparan briquetas de carbn cilndricas con un agujero en la parte central, las cuales son colocadas como lecho fijo en la parte ms baja del horno; esto se combina con un lecho de arrastre constituido por el carbn molido colocado en cada capa de ladrillos que se va acomodando en el interior del horno. Todo el proceso de coccin y enfriamiento tarda de 2 a 3 semanas con carbn como combustible; este mismo proceso realizado con llantas solo tarda 3 a 7 das segn los microempresarios. Condiciones climticas configuracin topogrfica y En la zona de Mollepata-Pampa Pajonal donde estn la mayor parte de las ladrilleras, el clima es rido, seco y templado con escasa a nula vegetacin, no hay agua disponible y la configuracin del terreno es el de una pampa surcada por quebradas muy poco profundas. En las reas planas ms amplias est concentrada la poblacin en viviendas de material noble formando centros poblados como el Asentamiento Humano Horacio Cevallos. Como la materia prima es trada desde lugares ms distantes, la topografa del terreno en esta zona no se ve afectada por la actividad ladrillera.

Cusco
Factor
Ubicacin de la planta productora

Caracterstica
Las ladrilleras estn mayormente localizadas a lo largo de ambos lados de la trocha carrozable que penetra en la quebrada Osccoyllopampa en el distrito peri urbano de San Jernimo dentro de la zona de expansin de la ciudad. Otra zona visitada de concentracin de menor antigedad en el mismo distrito es la conocida como Picol al pi del cerro del mismo nombre. Las fbricas de tejas estn por su parte lejos del radio

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urbano concentradas en la localidad de Piipampa a 30 Km de la carretera Cusco-Urcos en el distrito de Andahuaylillas provincia de Quispicanchis. Calidad del aire en la zona donde Al avanzar por la quebrada Osccollopampa se observa se ubica la planta la emisin de humo generado por los hornos que cada cierto intervalo de tiempo se vuelve ms denso y oscuro presumiblemente cuando son quemadas llantas. En el caso de Picol, los hornos estn ms espaciados y el lugar es ms abierto por lo que hay una mayor dispersin de los humos. En cuanto a la zona de Piipampa, segn las autoridades locales y representantes del GESTA, entre los meses de Abril a Noviembre que son los de mayor actividad de fabricacin de tejas, se forma un humo denso que se arrastra por el valle hasta el extremo de dificultar la visin de los vehculos que transitan por la carretera. Los mismos fabricantes que son pobladores del lugar, manifiestan que ellos y sus hijos se ven afectados pero no saben qu hacer pues de dicha actividad depende su sustento diario. Segn los datos de emisiones elaborados por el Programa PRAL, los valores de mayor riesgo en son los del Material Particulado en Suspensin (PTS) que est en el orden de 1860 g/m3, y los Compuestos Orgnicos Voltiles (COV) en 938 g/m3. Las trochas carrozables de acceso son fuentes dispersas de emisin de contaminantes a la atmsfera debido al polvo generado por los vehculos que transitan en la zona. Materia prima La materia prima arcilla y arena se obtiene de los terrenos adyacentes al horno y patio de secado. La explotacin es a cielo abierto removiendo con herramientas manuales el material ubicado en la base de los taludes hasta ocasionar el derrumbe de la parte superior por prdida de sustento; el material as obtenido se transporta hasta la zona de mezcla en carretillas manuales. El agua se compra en camiones cisterna. En el caso de la fabricacin de tejas en Piipampa, el poblado est asentado sobre una cantera de arcilla cuya explotacin es a cielo abierto por excavacin con herramientas manuales ocasionando grandes depresiones que luego se llenan con el agua de las lluvias o con filtraciones del ro cercano formando pequeas lagunas alrededor de la poblacin; el material es transportado hasta la planta mediante carretillas de mano. Tipo de combustible utilizado Las ladrilleras utilizan en su mayora hojas y ramas de eucalipto proveniente de bosques cercanos, aserrn de madera, cscara de caf y llantas. Las fbricas de tejas usan exclusivamente hojas y ramas de eucalipto. Tecnologa de fabricacin Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de empleada (tipo de horno) geometra circular, de tiro natural y semi-abiertos a la

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atmsfera. El material de construccin de los hornos es ladrillo y arcilla sin recubrimientos. La mezcla de ingredientes para elaborar la masa se realiza en forma emprica, las cantidades se calculan por tanteo. La elaboracin de moldes es manual El secado se realiza en forma natural al aire libre Capacidades desde 6 mil hasta 8 mil ladrillos por hornada y de 4 mil a 8 mil tejas en los hornos de Piipampa. Sistemas de control, eficiencia y Todos los controles en las diferentes etapas son prcticas operativas manuales y empricos basados en la experiencia del propietario lo que no permite mejorar la eficiencia operativa ni garantizar la calidad de los productos. La mezcla de arcilla y agua es realizada tambin por nios y mujeres. El moldeo se hace en mesas de madera con moldes mixtos de madera y metal que segn el tipo de ladrillo a fabricar pueden ser simples o dobles. El presecado al aire libre puede tardar de 3 a 7 das segn el clima. El proceso de coccin se inicia con los hornos abiertos a la atmsfera, pero luego son tapados una vez que han alcanzado la temperatura adecuada la cual es calculada empricamente segn la experiencia del artesano. En los ladrillos, el proceso de coccin y enfriamiento tarda de 4 a 5 das; mientras que en las tejas es de 10 hrs. de coccin y 5 das de enfriamiento. Condiciones climticas configuracin topogrfica y En la zona de San Jernimo el clima es templado con abundante vegetacin, la configuracin del terreno es el de una quebrada poco profunda. En Picol el terreno es ms abierto por estar ubicado en la falda del cerro mientras que Piipampa es un valle adyacente al ro. Las precipitaciones pluviales son abundantes entre noviembre a marzo disminuyendo la actividad en estos meses. La extraccin de la materia prima afecta la configuracin del terreno y genera impactos negativos como la eliminacin de la capa orgnica, erosin e inestabilidad de los taludes y terrenos.

2.2.

Economa y Gestin

A nivel nacional la produccin de ladrillos tiene un consumo principalmente interno y, como parte de la cadena de las actividades de construccin es un subsector sumamente sensible a etapas recesivas o de bajo gasto pblico y privado. En la provisin de insumos para el proceso productivo, esta actividad se articula hacia atrs con el sector minera mediante la adquisicin de materiales no minerales (arcillas, arena, entre otros) utilizados como materia prima, y de carbn de piedra utilizado como combustible; con el sector hidrocarburos para la adquisicin de petrleo residual; con el sector agricultura para obtener cscara de arroz o de caf, y con el forestal para obtener aserrn de madera, ramas y troncos de eucalipto que tambin son utilizados como combustibles.

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Hacia delante esta actividad se relaciona con el sector construccin mediante la venta de sus productos finales. La gestin empresarial en estas empresas es inexistente, no tienen control de sus costos y prcticamente viven al da a nivel de sobre vivencia laborando entre un mnimo de 12 horas diarias y hasta 24 horas cuando estn en la etapa de llenado del horno y coccin; las labores son familiares interviniendo el padre, la madre, los hijos mayores y hasta los pequeos en las diversas etapas del proceso. En promedio, realizan una hornada por mes. La comercializacin se realiza a travs de intermediarios que generalmente son distribuidores mayoristas quienes les compran el producto puesto en planta. Sus fuentes de financiamiento son propias y a travs de los clientes o los intermediarios mediante el sistema de habilitacin, en el cual les adelantan a manera de prstamo el pago de una parte de la carga del horno (hornada) cobrndole al fabricante un inters sobre el capital prestado de entre 10% y 20% en un perodo de 2 a 3 semanas. Otra modalidad existente es el alquiler de terrenos en las canteras, en la cual el microempresario se ubica en el terreno, por su propia cuenta construye el horno y fabrica el ladrillo, pagando al propietario un millar de ladrillos por cada ocho mil que fabrica. Otra caracterstica importante es que como son microempresas familiares, tienen gran importancia en la economa de las comunidades y localidades donde estn ubicadas pues se constituyen generalmente en la nica actividad productiva generadora de trabajo y de ingresos. Si bien es cierto los trabajos son realizados mayormente por el grupo familiar, algunas ladrilleras contratan personal eventual para actividades como moldeo y para el proceso de llenado y encendido del horno. El pago por el moldeo puede ser por jornal o a destajo segn la cantidad y tipo de ladrillo que se est fabricando. El pago al hornero puede ser a suma alzada o a destajo. El rol de la mujer es tambin importante ya que se trata de empresas familiares, pero la conduccin del proceso es llevada por los hombres. Las mujeres apoyan en el proceso de fabricacin y en algunos casos se encargan de los tratos comerciales. Toda esta situacin descrita da como resultado una escasa o nula capacidad de inversin en mejoras. Actualmente este subsector muestra una tendencia al crecimiento debido a la puesta en marcha de diversos proyectos sociales de construccin de viviendas como son los proyectos del Fondo Mi Vivienda6, y el Programa Techo Propio.

2.2.1. Arequipa
La gran mayora de los microempresarios son informales y no tributan a la SUNAT. Si bien es cierto un gran nmero manifiestan ser propietarios, la realidad es que, segn la Municipalidad, la mayora solamente son posesionarios7 cuyos ttulos de propiedad necesitan ser regularizados; hay otro grupo minoritario que son inquilinos y pagan una renta mensual por el usufructo del terreno. Existen intentos de asociarse como el de las Cooperativas Primero de Mayo cuyo Presidente manifiesta tener 18 ladrilleras asociadas, y Virgen de Chapi con 60 asociados; sin embargo estas organizaciones no desarrollan ninguna labor principalmente por falta de orientacin en la gestin. Cabe mencionar que segn manifestaciones del encargado de Desarrollo Comunal de la Municipalidad de Socabaya en toda la zona de Mollebaya donde se localizan estas cooperativas existen ms de 200 ladrilleras. Esta cifra guarda relacin con la obtenida por la Direccin Regional de Industria en al ao 2001, ha sido mencionada tambin

Fondo Mi Vivienda, es un fondo creado por el gobierno peruano, para financiar la adquisicin y/o construccin de viviendas de inters social (valor no mayor de 35 UITs), mediante el sistema de prstamos hipotecarios Tambin se puede financiar las viviendas que se construyan como consecuencia de la independizacin de las unidades inmobiliarias ("aires" de un segundo piso), subdivisin de terrenos o la culminacin de proyectos de habilitacin urbana en ejecucin. 7 Posesionarios: Personas que han llegado al lugar y se han instalado delimitando su terreno pero que no tienen ttulo de propiedad oficial o legal expedido por la autoridad competente, en este caso la Municipalidad Distrital de Socabaya.

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por los microempresarios entrevistados y aunque parecera ser muy cercana a la realidad, debe ser confirmada con trabajo de campo. (Ver Anexo N 3 Ladrilleras en Arequipa y Cusco) El precio promedio de venta del millar de ladrillo comn procedente de hornos artesanales puesto en planta es de S/. 140.00 a S/ 160.00. El millar de ladrillo mecanizado similar cuesta hasta S/. 200.00.

2.2.2. Cusco
Las Mype ladrilleras de la zona de San Jernimo tienen tres modalidades de propiedad de la tierra: unos son propietarios o posesionarios, otros son inquilinos que pagan una renta por el terreno que ocupan, y otros hacen usufructo del terreno pagando al propietario en especie a razn de un millar de ladrillos por cada 8 millares. En Piipampa, el terreno es propiedad comunal y cada microempresario construye su propio horno, fabrica y comercializa sus propias tejas. El precio promedio de venta del millar de ladrillo comn procedente de hornos artesanales puesto en planta es de S/. 160.00 a S/ 170.00. El millar de ladrillo mecanizado similar cuesta S/. 190.00. El precio de las tejas de Piipampa vara entre S/. 100.00 y S/. 170.00 dependiendo de la poca del ao, siendo menor entre diciembre y marzo, y mayor entre abril y noviembre en que la demanda crece por ser los meses ms secos y la actividad de construccin aumenta.

2.3.

Social, Gnero y Trabajo Infantil

La fabricacin de ladrillo es una actividad productiva que, adems de generar un insumo bsico para la industria de la construccin, proporciona sustento a un nmero apreciable de familias. Durante la evaluacin tanto en Arequipa como en Cusco, se pudo observar que hombres, mujeres e inclusive nios participan en el proceso de mezcla, moldeo, preparacin de carga del horno y retiro de productos cocidos del horno. Solamente la etapa de coccin es efectuada nicamente por hombres. En el aspecto organizativo si bien es cierto los lderes son hombres, en algunos casos existe una participacin directa de las mujeres en la toma de decisiones principalmente de carcter comercial. De las asociaciones encuestadas se pudo notar que el trabajo familiar es preponderante por la poca capacidad de contratar otro personal para disminuir los costos operativos. Esto fundamentalmente en los hornos de menor capacidad. Las empresas con hornos medianos a grandes (de 8 mil a 25 mil por hornada), contratan personal para cumplir con su produccin

2.4.

Institucional

El diagnstico abarca a las empresas del pas agrupadas en la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) 2693, Productos de arcilla y cermica no refractarias para uso estructural, cuya autoridad sectorial competente es el Ministerio de la Produccin. A nivel regional, la competencia corresponde a las Direcciones Regionales de Produccin. Por otro lado, el CONAM tambin interviene mediante las respectivas Secretaras Ejecutivas Regionales-SER a nivel de coordinacin, articulando entre las diversas instancias y niveles de gobierno las actividades relacionadas con el medio ambiente a travs de los GESTA y de programas especiales como el Proyecto PROCLIM actualmente en ejecucin. Otro actor importante a nivel institucional es el gobierno local o Municipalidades Provinciales y Distritales quienes ejercen una labor de fiscalizacin y atencin de denuncias por actividades contaminantes que afectan a la salud de la poblacin. En este mismo contexto, el Ministerio de Salud mediante la Direccin General de Salud Ambiental y las respectivas Direcciones Regionales, es el rgano tcnico encargado de verificar y alertar sobre condiciones contaminantes que pudieran estar afectando la salud de la poblacin.

2.4.1. Arequipa
Dentro de un plan regulador de ordenamiento de la ciudad, la Municipalidad Provincial de Arequipa ha prohibido la realizacin de actividades industriales que contaminan el ambiente dentro del radio urbano de la ciudad, habiendo erradicado casi la totalidad de las ladrilleras Consultora Procesos de PL en Ladrilleras

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que estaban ubicadas en la zona conocida como La Torrentera, las cuales se han trasladado a las afueras hacia el sureste principalmente Pampa Pajonal en Mollebaya distrito de Socabaya, lugar donde se concentran actualmente la mayor parte. La gran mayora de las Mype ladrilleras son artesanales e informales, algunas se agrupan en cooperativas solo con fines reivindicativos y de defensa frente a las disposiciones de las autoridades. Solamente se han detectado dos ladrilleras mecanizadas con hornos ms eficientes (tipo Hoffman) y altos volmenes de produccin que estn debidamente formalizadas: estas son Ladrilleras Unidas S.A. y Ladrilleras El Diamante S.A.. Segn el representante de la Cmara de Comercio de Arequipa, el subsector ladrillero no tiene actividad dentro de esta organizacin gremial. La Municipalidad Distrital de Socabaya mediante su Direccin de Asuntos Comunales ha venido desarrollando, con la colaboracin de la Universidad de San Agustn, un programa de capacitacin de artesanos ladrilleros destinado a mejorar el proceso de fabricacin disminuyendo al mismo tiempo la emisin de contaminantes; en este sentido han conseguido introducir el uso de carbn de piedra como combustible en reemplazo de las llantas usadas de vehculos cuyo uso se ha reducido drsticamente aunque sin eliminarse en su totalidad. Igualmente, con el apoyo de la ya mencionada Universidad de San Agustn iniciaron la construccin de un horno piloto en Pampa Pajonal. Lamentablemente este proceso se trunc en el ao 2003 cuando se cortaron los recursos asignados al proyecto debido a que la administracin de la Municipalidad Distrital qued acfala por problemas judiciales del Alcalde que hasta la fecha no han sido solucionados. La Direccin Regional de Produccin posee un padrn registral levantado en el ao 2001 donde identifican la existencia de 138 empresas ladrilleras con un total de 215 hornos. Este padrn requiere ser actualizado. Las instituciones mencionadas poseen buenos niveles de coordinacin interinstitucional y participan activamente en el GESTA y en la Comisin Ambiental Regional CAR.

2.4.2. Cusco
Las Mype ladrilleras estn ubicadas hacia el cono este de la ciudad en el distrito de San Jernimo donde se concentran la mayor cantidad debido a la presencia de abundantes canteras de arcilla utilizada como materia prima principal. Al igual que en Arequipa, la gran mayora son artesanales e informales con niveles de asociatividad muy incipientes. Solamente se ha detectado una ladrillera mecanizada con hornos de mayor eficiencia (tipo Hofman abierto) y altos niveles de produccin. Los microempresarios de tejas de la localidad de Piipampa si poseen una organizacin asociativa comunal que les permite afrontar algunos retos sociales en mejores condiciones tales como la educacin de sus hijos, y retos empresariales como el aprovisionamiento de la materia prima y el combustible que utilizan. La Direccin Regional de Industria y Turismo del Cusco, elabor un Directorio Industrial en el ao 2002, en el cual identifican a 117 empresas productoras de ladrillos y tejas en su jurisdiccin (Ver Anexo N 3). Este directorio necesita ser actualizado. Los niveles de coordinacin interinstitucional requieren mejorarse.

3. Aspectos Tcnicos de la Auditora

3.1. Materia Prima e insumos 3.1.1. Arcilla
La materia prima primordial en la elaboracin de ladrillos es la arcilla. En Arequipa, esta se encuentra en canteras alejadas de los hornos por lo que tienen que pagar flete para poder utilizarla. En el Cusco, tanto en la zona de fabricacin de tejas como en las de ladrillos, las canteras de arcilla se encuentran muy cerca de los hornos por lo que los costos de flete son inexistentes o mnimos.

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Manuel Casado Pieiro 3.1.2. Arena

Al igual que la arcilla, en Arequipa la arena es trada desde lugares alejados por no haber canteras cercanas. El mismo problema ocurre en la zona de San Jernimo en el Cusco, donde se fabrican ladrillos; no as en Piipampa, zona de fabricacin de tejas, donde la arena se encuentra cerca de los hornos.

3.1.3. Agua
En todos los casos de fabricacin de ladrillos en Arequipa y Cusco, el agua es comprada y abastecida mediante camiones cisternas. En Piipampa, el agua se extrae del ro a cuyas orillas se encuentra el poblado.

3.1.4. Materiales usados como combustible

Llantas usadas

El uso de llantas usadas esta extendido en las Mype ladrilleras principalmente por el costo y por el tiempo de coccin de los ladrillos que, de acuerdo a las manifestaciones de los operarios, es de casi tres veces menor que con carbn de piedra. Mientras que con el uso de llantas usadas el tiempo de coccin y enfriamiento es entre 7 a 10 das, en los hornos que usan carbn antractico es de 20 a 30 das. Cabe indicar que el carguo de ladrillos en el horno con carbn es 50% mayor ya que tiene otra distribucin. Este material es el ms contaminante de todos los usados como combustible puesto que su quema genera desde una elevada cantidad de partculas hasta humos altamente txicos de riesgo cancergeno.
Aceites usados

Este material es utilizado en Cusco en la zona de San Jernimo, combinada con llantas usadas con ramas de eucalipto y viruta de madera.
Viruta de madera

Este material es utilizado en Cusco en la zona de San Jernimo, combinada con llantas usadas y con ramas de eucalipto.
Ramas de eucalipto

Es el nico material utilizado exhaustivamente en la zona de Piipampa para la coccin de las tejas, probablemente debido al escaso espesor de estas que requiere menor cantidad de energa para el cocido.
Lea de eucalipto

Se utiliza en Arequipa y Cusco en forma de trozas o rajas, para iniciar el fuego y encender las briquetas de carbn.
Carbn de piedra

Se utiliza mayormente en las ladrilleras de Arequipa y escasamente en Cusco. En forma molida se agrega entre cada capa de ladrillos. En forma de briquetas se colocan en la parte baja de los hornos. Se arranca el horno primero con lea o con llantas para ayudar al encendido de las briquetas. Cabe mencionar que el uso de este material como combustible se ha iniciado hace poco tiempo debido a la campaa de las autoridades locales y sectoriales de Arequipa que han prohibido el uso de llantas; por la misma razn, la experiencia de uso por los operadores de horno es limitada.

3.2.

Proceso tecnolgico utilizado

El esquema operativo es el siguiente:

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ETAPA N 1

Explotacin de Arcilla en Mina Molienda / Preparacin

Carga del horno

ETAPA N 5

ETAPA N 2

Coccin

ETAPA N 6

ETAPA N 3

Moldeado

Clasificacin

ETAPA N 7

ETAPA N 4

Secado

Embalaje

ETAPA N 8

3.2.1. Tamizado
La materia prima es tamizada manualmente, este proceso es efectuado por hombres y mujeres indistintamente, debido principalmente a que el material llega sin ningn control granulomtrico.

3.2.2. Mezclado
El mezclado es efectuado en pozas en el suelo, en donde es mezclada la arcilla, arena y agua; no existe ningn tipo de control de humedad o densidad de la mezcla, el control es de acuerdo a la experiencia del operador. En esta etapa tambin participan nios y mujeres.

3.2.3. Moldeado
El material mezclado es moldeado en moldes metlicos dependiendo del tamao, forma y uso del ladrillo, por ejemplo king kong, panderetas y para techos, utilizan cenizas como desmoldante para facilitar el retiro de la mezcla del molde. En esta etapa trabajan tanto hombres como mujeres.

3.2.4. Secado
Una vez moldeados los ladrillos y las tejas son secados al aire libre. Son colocados uno al lado del otro sobre mantas de plstico para que sequen al medio ambiente aprovechando las condiciones climticas. Cuando llueve, los moldes se cubren con mantas de plstico para protegerlos de la lluvia.

3.2.5. Coccin u Horneado

Los hornos en Arequipa son de geometra cuadrada o rectangular; los de Piipampa algunos son cuadrados por dentro y por fuera y otros tienen bordes circulares en el interior. Los hornos observados en Cusco, en el distrito San Jeronimo, son todos de geometra circular. En la actualidad la coccin se efecta a cielo abierto, es decir sin que los hornos sean cubiertos, slo se tapan al final para dejarlos enfriar cerrados y evitar la formacin de fisuras en los ladrillos por disminucin brusca de temperatura.

3.3.

Impactos ambientales

Como ya se mencion anteriormente, el principal impacto ambiental ocasionado por los procesos de fabricacin de ladrillos en las ciudades de Arequipa y Cusco es la contaminacin atmosfrica seguida por la alteracin de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas del terreno o cantera donde estn ubicadas las canteras de arcilla y arena. La fabricacin artesanal de ladrillos en hornos de fuego directo sin chimeneas, produce humaredas con altas emisiones de material particulado por la quema de aserrn de madera, cscara de arroz o de caf y sobre todo por el uso de llantas lo cual genera un problema de Consultora Procesos de PL en Ladrilleras

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calidad ambiental y molestias a los vecinos en los sectores donde es ms intensiva la actividad. La extraccin de la materia prima removiendo la base de los taludes o excavando y haciendo que quede un desnivel con relacin a las zonas circundantes, afecta grandes reas y genera impactos negativos como la eliminacin de la capa orgnica frtil junto con la vegetacin arbrea, arbustiva y herbcea, quitando capacidad de drenaje y sostn al terreno incrementando el riesgo de erosin e inestabilidad. En los cuadros 2.1, 2.2 y 2.3, se muestran los efectos sobre el ambiente y la salud de los principales contaminantes atmosfricos8 generados en el subsector.
Cuadro 2.1. Efectos del Material Particulado (PTS)
MATERIAL PARTICULADO

CONCENT. (ppm) 260 - 400

EFECTOS Leve agravamiento de sntomas en personas susceptibles Significativos signos de agravamiento y disminucin de tolerancia al ejercicio en personas que sufren del corazn Comienzo prematuro de ciertas enfermedades y disminucin de tolerancia al ejercicio en personas saludables Muerte prematura en enfermos o personas de avanzada edad. Personas saludables tendrn alteraciones en su actividad normal

Compuesto por cenizas e inquemados (holln) Las partculas menores de 10 micras (PM10) son las partculas respirables o por lo que son las responsables de los efectos sobre la salud humana

400 - 625

625 - 875

875 - 1000 Cuadro 2.1. Efectos del Dixido de Azufre (SO2)

XIDOS DE AZUFRE
3 CONCENT. (g/m )

EFECTOS

Producto de la reaccin entre el aire de la combustin y el azufre de los combustibles Contribuye a la formacin de lluvia cida, acidificando aguas superficiales y suelos, produce corrosin de estructuras metlicas

0,037 0,092 ppm, Aumento en la frecuencia de sntomas media anual respiratorios y enfermedades pulmonares 0,11 0,19 ppm, Aumento en la tasa de corrosin de metales media en 24 hrs 0,19 ppm, media en Aumento en la mortalidad 24 hrs 0,3 ppm, en 8 hrs Daos en la vegetacin

Cuadro 2.3. Efectos del Dixido de Nitrgeno (NO2)

XIDOS DE NITROGENO

Se produce por reaccin entre el nitrgeno presente en el aire y en el combustible, y el oxgeno del aire. Precursor del smog fotoqumico. Causa enfermedades respiratorias e irritacin.

CONCENT. (ppm) Mayor de 0,01 0,25 0,5 por 10 a 12 das

EFECTOS Problemas respiratorios como fibrosis pulmonar crnica, bronquitis, entre otros. Absorcin de la luz visible y reduccin de la visibilidad. Disminucin del crecimiento de plantas.

La parte ms contaminante y a la vez compleja del proceso artesanal de elaboracin de ladrillos, se centra en la etapa de coccin y principalmente, en el encendido del horno. Para encender el horno se hacen arder llantas usadas y lea en las troneras; dada la mala ventilacin de estas se produce un fuego carente de oxgeno, lo que provoca abundante
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Fuente: Wark, Kenneth. Contaminacin del aire: Origen y Control; referido en la Gua Ambiental de Pequeas Ladrilleras de Colombia.

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emisin de humos y olores. De acuerdo al tamao del horno, se procede a cerrar las troneras, de manera que se produzca una radiacin de calor hacia las capas superiores. Es aqu donde se producen emisiones de vapores de agua del ladrillo y olores de emisiones del carbn. Esta ltima sub etapa no produce emisiones visibles dado que el proceso se realiza en forma muy lenta. Algunos hornos adicionan aserrn o viruta por la parte superior los cuales se encienden al final del proceso.

3.4.

Calidad de producto

La calidad de los productos de cermica no estructural est regida por la Norma Tcnica Peruana para la fabricacin de ladrillos cuyo parmetro principal es la resistencia a la compresin que debe estar entre 104 y 137 kg/cm2. Para obtener estas condiciones, se deben controlar las variables de proceso como calidad y cantidad de ingredientes en la mezcla, porcentaje de humedad en el secado y temperatura de coccin. Un ladrillo para ser bueno debe reunir las siguientes cualidades: Homogeneidad en toda la masa (ausencia de fisuras y defectos). Dureza suficiente para poder resistir cargas pesadas (resistencia a la flexin y compresin). Formas regulares, para que las hiladas de los muros sean de espesor uniforme (aristas vivas y ngulos rectos). Igualdad de coloracin, salvo que se tenga inters en emplearlos como detalle arquitectnico de coloracin. Los buenos ladrillos estn bien cocidos y tienen un sonido claro y metlico a la percusin; son duros y presentan el grano fino y compacto en su fractura. Sus aristas deben ser duras y la superficie, lisa y regular. En el caso de Arequipa y Cusco, el producto presenta cantos deformados y no realizan ningn tipo de pruebas para verificar el cumplimiento de las especificaciones de la norma. Las ladrilleras artesanales no tienen ningn control sobre las variables de su proceso por lo que la probabilidad de que sus productos no cumplan con las normas de calidad mnimas es muy alta; por lo mismo tampoco realizan ensayos de calidad. Como no pueden hacer un control adecuado de la temperatura del horno, uno de sus principales problemas de calidad es que tienen gran cantidad de productos crudos y otros sobre cocidos por mala coccin.

4. Oportunidades de mejora con PML

A continuacin se discuten las oportunidades de mejora en microempresas ladrilleras aplicando criterios de Produccin Ms Limpia. En el Anexo 4 se resumen las recomendaciones.

4.1.

Materia prima

Establecer requisitos mnimos de calidad en la materia prima e insumos, tales como granulometra de las arcillas y arenas; poder calorfico, cenizas, voltiles y contenido de azufre del carbn de piedra utilizado.

4.2.

Procesos y Tecnologa

La idea de modificacin de proceso ms importante es en la etapa de coccin, mediante modificaciones en el diseo del horno de coccin y la seleccin del combustible a utilizar.

4.2.1. Mejoras en Labranza: Mezcla, moldeo y secado

Optimizacin de mezclas

Buscar hacer cargas idneas con mezclas de arcillas y arena en proporcin y granulometra adecuada a las exigencias del proceso para obtener productos de calidad homognea y mejorar la consistencia y resistencia del producto final.

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Uso de equipos auxiliares de medicin y control

Optimizar los tiempos de secado y coccin colocando o utilizando mecanismos de control. Principalmente el control de temperatura del horno y de la humedad del producto en el secado.

4.2.2. Uso de Combustibles alternativos

Recomendacin

Efectuar pruebas para obtener las caractersticas del carbn que se utiliza a fin de poder recomendar el uso adecuado; Realizar un balance energtico para determinar las cantidades adecuadas de carbn a emplear en la coccin. Efectuar tambin un balance similar para la alternativa de utilizar gas como combustible. Definir costos reales y tiempos de coccin ptimos. El combustible utilizado es el factor principal en la generacin de contaminantes atmsfericos. Ya hemos descrito todos los combustibles que se utilizan en las ladrilleras de Arequipa y Cusco. Ambientalmente sera ideal utilizar gas como combustible, pero adems de no haber disponibilidad cercana, su uso requerira inversiones en instalaciones, sistemas de inyeccin, quemadores y medidas de seguridad que estn fuera del alcance de las Mype ladrilleras. Sin embargo, en cuanto al gas, no debe descartarse la posibilidad de su uso en el futuro, y se debe promover su utilizacin en las ladrilleras mecanizadas. En segundo lugar tenemos el carbn de piedra procedente de la sierra del departamento de La Libertad que ya se usa en Arequipa. Las propiedades del carbn cambian segn el lugar de procedencia y los mtodos operativos deben estar acordes a las calidades disponibles. Por ello es necesario conocer la calidad del carbn analizando los siguientes parmetros: Humedad total Cenizas Materia voltil Carbono fijo Poder Calorfico Azufre total Un alto contenido de humedad produce prdidas de energa en los hornos al consumirse parte del calor en la evaporacin del agua; as mismo dificulta su manejo y preparacin especialmente si hay al mismo tiempo un alto contenido de finos. Hay que tener en cuenta que cierto contenido de humedad es necesario en algunos casos. A manera de ejemplo, en el Cuadro 4.1 se muestran caractersticas de calidad del carbn relacionadas con el tipo de instalacin del horno, y en el Cuadro 4.2 A un anlisis qumico de carbn antractico producido en la mina Chimu en La Libertad, zona del Alto Chicama que por las referencias, puede ser uno de los que se utiliza actualmente en Arequipa. Bajos contenidos de ceniza favorecen una mayor disponibilidad de la capacidad de coccin. Deben tomarse en cuenta que una baja temperatura de fusin de las cenizas pueden ocasionar la formacin de clinker que interfiere con la distribucin de aire durante la combustin y disminuye la eficiencia. La materia voltil est constituida por los productos gaseosos liberados durante el calentamiento; si el porcentaje es bajo, se necesita un mayor precalentamiento del carbn mientras que un alto contenido favorece el inicio de la combustin. El poder calorfico representa la energa de combustin del carbn y determina la cantidad de carbn que debe ser quemado para obtener una capacidad determinada en el horno. A mayor poder calorfico, mejor es el carbn. El contenido de azufre es desde el punto de vista ambiental el elemento ms importante de conocer porque su presencia origina xidos de azufre durante la combustin, que son sustancias altamente corrosivas y con efectos negativos para la salud y el medio ambiente. Si el contenido de Azufre en el carbn es alto, evaluar la posibilidad de hacer un lavado previo.

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Cuadro 4.1. Rangos de calidad del carbn segn el tipo de instalacin del horno
% de cenizas (libre de humedad) % de Materia Voltil (Libre de humedad y cenizas) Temp. de fusin de cenizas mnima recomendable ( F) Tamao del carbn (pulg) % de finos (menos de 3 mm)

Tipo de instalacin

% de agua (humedad total)

ndice de hinchamiento

Parrilla Viajera: Tiro natural 7 -12 Tiro balanceado 6 - 15 59

Altos voltiles Mayor de 32 Bajos voltiles 9 - 17 Altos voltiles 2 100 11/4

El ms bajo posible Menos de 5 Menos de 30

Parrilla de Volteo

Menor de 9

Menor de 9

Mayor de 32 Bajos voltiles 9 - 17

2 100

11/4

Menos de 20

Menos de 5

Spreader Stoker

Menor de 10

Menor de 12

Altos voltiles Mayor de 32

2 100

11/4

Menos de 20

Menos de 5

Experimentalmente se ha encontrado que existe relacin entre el porcentaje de finos y el porcentaje de humedad superficial requerida para una buena combustin. A ttulo indicativo: para el 20% de finos se requiere un 5% de humedad superficial.

Fuente: Referido en la Gua Ambiental de Pequeas Ladrilleras de Colombia. Cuadro 4.2 Anlisis qumico de carbn antractico producido en el Alto Chicama Carbn o fijo Ceniza Materia voltil Azufre 75-80 % 10 a 15% 6 a 8% 0.1%

Fuente: Evaluacin Ambiental Estratgica de la cuenca del ro Chicama.

4.2.3. Mejoras en la eficiencia de coccin

Recomendacin

Construir un horno piloto demostrativo de dimensiones menores, en donde se evaluar la contribucin del diseo del horno, el uso de bveda y la forma del carguo; La tecnologa utilizada en las ladrilleras est determinada bsicamente por el tipo de horno empleado. Los hornos cuadrados presentan puntos fros en las esquinas creando zonas en donde la coccin puede ser deficiente generando productos de mala calidad (crudos). Los hornos circulares o semiesfricos transfieren calor en forma ms homognea en la parte interna por lo que seran los ms convenientes. Para incrementar su eficiencia se les puede colocar una bveda como techo y ladrillos refractarios en las paredes hasta una determinada

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altura por definir. Igualmente se considera mejorar la combustin suministrando la cantidad necesaria de aire para quemar todo el carbn. En el diseo del horno se tomarn en cuenta los siguientes aspectos para lograr un buena combustin9: Mezcla ntima del combustible y el aire Suministro de suficiente aire para quemar todo el combustible Una temperatura suficiente para el inicio de la combustin El tiempo necesario para que la combustin sea completa

4.3.

Seguridad y salud ocupacional

Las condiciones de seguridad e higiene laboral en la actividad son precarias y generan riesgos para los trabajadores que se desempean en esta actividad. El personal que labora, trabaja sin EPP (equipos de proteccin personal), ni mascaras para polvo, guantes, cascos, botas, fajas, etc. Los procesos se efectan sin criterio alguno de seguridad y en condiciones totalmente inseguras.

5. Oportunidades de mejora en gestin

5.1. Anlisis
La fabricacin de ladrillos y tejas es realizada en su mayora por mineros y campesinos emigrantes que en muchos casos se han iniciado en la actividad laborando como ayudantes de otros pequeos y micro empresarios, y luego, con esfuerzo, han construido sus propios hornos en el supuesto de que esta independizacin les permitir mejorar su condicin socio econmica. Sin embargo, de esta manera solo consiguen atomizar an ms la actividad por la proliferacin de microempresas con pequeos hornos de 3 a 5 mil ladrillos, que son ineficientes por tecnologa y no rentables por economa de escala. A esto se suma el nivel educativo preponderantemente primario, adems del desconocimiento de temas como costos, gestin y comercializacin, de modo que son explotados por los intermediarios, lo que los coloca a nivel de economa de supervivencia, sin capacidad alguna de inversin o financiamiento.

5.2.

Recomendacin

En este escenario, para la aplicacin de prcticas de Produccin Ms Limpia en este subsector, no ser suficiente solamente emitir recomendaciones tcnicas sobre los procesos; sino que es necesario tambin introducir mejoras en el aspecto empresarial y social fortaleciendo y mejorando las capacidades de los micro empresarios porque de lo contrario cualquier recomendacin de co-inversin es inviable, cualquier esfuerzo de donacin ser improductivo y los resultados no sern sostenibles, corrindose el riesgo que del presente proyecto solo se llegue a implementar Produccin Ms Limpia en el proyecto demostrativo, y las guas de buenas prcticas no puedan aplicarse adecuadamente en su totalidad.

6. Propuesta de accin
En condiciones normales, el proceso de elaboracin de Guas de Buenas Prcticas para Ladrilleras debera seguir solamente la secuencia siguiente: Elaboracin de Diagnstico Situacional Implementacin y Conduccin de Proyecto(s) Demostrativo(s) Difusin de resultados del o los Proyectos Demostrativos Elaboracin de Guas de Buenas Prcticas

Gua Ambiental de Pequeas Ladrilleras en Colombia,

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Difusin y aplicacin de las Guas de Buenas Prcticas Sin embargo, dadas las condiciones sociales y de gestin descritas en los captulos precedentes de este diagnstico; es recomendable en este caso desarrollar acciones paralelas de fortalecimiento de capacidades entre los microempresarios del subsector ladrillero, las mismas que se deberan iniciar, si fuera posible, junto con los proyectos demostrativos.

6.1.

Elaboracin de Diagnstico Situacional

El presente documento cubre esta primera parte del proceso, consistente en una visita de reconocimiento para levantar informacin in situ del estado de los procesos de manufactura, definir los prximos pasos a seguir con miras a establecer las mejoras a introducir, y establecer el plan de trabajo.

6.2.

Implementacin y conduccin de Proyecto Demostrativo

6.2.1. Justificacin
Para obtener buenos resultados con las guas de buenas prcticas stas deben estar sustentadas en proyectos pilotos conducidos bajo las mismas condiciones en que se desenvuelven las actividades del subsector; esto es an ms recomendable si se tiene previsto introducir mejoras tecnolgicas que modifiquen el proceso; y an ms si el pblico objetivo posee escasa cultura de prevencin de contaminacin y utiliza metodologas tradicionales con abundantes elementos paradigmticos que deben ser modificados, como en este caso. Es por ello que se ha previsto la ejecucin del Proyecto Demostrativo en pequeas ladrilleras artesanales, que permita demostrar cmo la implementacin de buenas prcticas y tecnologas ms eficientes con pequeas inversiones, producen significativas mejoras en la actividad, con beneficios econmicos a los usuarios y ambientales al entorno. La difusin de los resultados obtenidos, complementado con la Gua de Buenas Prcticas, servir para impulsar la sensibilizacin de los potenciales usuarios del subsector hacia la reconversin de sus procedimientos de manufactura y de gestin. Adicionalmente, los resultados serviran como insumos para el establecimiento del marco normativo y los LMPs para el sub sector ladrilleras.

6.2.2. Alcance
Los proyectos se desarrollarn en las localidades de Arequipa y Cusco, pero sus resultados tendrn un alcance nacional y difusin nacional. Para la conduccin y asesora tcnica se deber contar con los servicios de un consultor con experiencia en procesos de Produccin Ms Limpia y conocimiento del subsector ladrilleras, con el apoyo del CET Per. Las caractersticas definitivas del proyecto sern definidas en la etapa de planificacin del mismo, donde se interactuar con los actores principales para definir las condiciones ms viables de mejora a introducir.

6.2.3. Etapas
La ejecucin del proyecto comprende 5 etapas: Etapa I Planificacin del proyecto. En esta etapa se definirn las mejoras a introducir y se planificarn y desarrollarn las actividades conducentes a seleccionar las empresas que participarn en el proyecto demostrativo. Etapa II Verificacin de condiciones iniciales. En esta etapa se establecer la lnea base de partida en los aspectos tcnicos y ambientales, que servir como punto de comparacin para medir los avances que se logren. Etapa III Implementacin de mejoras propuestas. Una vez verificadas y establecidas las condiciones iniciales, se proceder a implementar las mejoras definitivas recomendadas en la etapa de planificacin. Etapa IV Verificacin de los resultados del proyecto Demostrativo. Luego de implementadas las mejoras, se medirn los resultados finales comparndolos contra la lnea base. Consultora Procesos de PL en Ladrilleras

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Etapa V Difusin de Resultados. Los resultados del proyecto demostrativo sern difundidos entre los microempresarios del sector ladrillero, con la finalidad de promover que se adopten las mejoras recomendadas. El presente diagnstico define las mejoras a introducir, por lo tanto, de la primera etapa solo queda pendiente la seleccin de la o las empresas que participarn en el proyecto demostrativo. En el Anexo 1 Plan de Trabajo del Proyecto Demostrativo se desarrollan las caractersticas de ejecucin de estas etapas.

6.2.4. Criterios para la ejecucin del proyecto demostrativo

Principales componentes del proyecto demostrativo:

La construccin de un horno piloto para realizar pruebas de uso de combustible y prcticas de coccin que hagan ms ecoeficiente y rentable el proceso de fabricacin; La adquisicin de combustible y materia prima para la realizacin de pruebas de mezcla y coccin; La realizacin de anlisis fisicoqumico de los tipos de carbn que se vienen utilizando para determinar sus caractersticas y seleccionar el ms adecuado; La realizacin de pruebas de mezcla de arcilla y arena para obtener la proporcin y granulometra ms adecuadas; La adquisicin de instrumentos de medicin de temperatura en horno La realizacin de ensayos de calidad en los productos obtenidos
Alternativas

La ejecucin del proyecto demostrativo puede seguir dos caminos alternativos en cada una de las ciudades. La decisin de optar por uno de ellos depender de la respuesta que se obtenga a la convocatoria, y del inters y la propia decisin de los microempresarios. Alternativa A. Desarrollar el proyecto con una sola empresa seleccionada Alternativa B. Desarrollar el proyecto seleccionando un grupo de empresas asociadas.
Financiamiento del proyecto

Es muy difcil que las Mype ladrilleras puedan financiar completamente la ejecucin de un proyecto demostrativo en cualquiera de las localidades donde se realiza el estudio; pero tampoco es conveniente financiarlo completamente desde fuera porque se puede pecar de caer en asistencialismo y es muy fcil que los microempresarios se acostumbren a esto ltimo. Por ello, salvo mejor parecer, se sugiere que se proponga compartir gastos en la siguiente forma: Actividad i) ii) iii) iv) Apoyo tcnico y consultora especializada Anlisis de tipos de carbn Adquisicin de instrumentos de control Responsable propuesto Swisscontact Swisscontact Swisscontact

Provisin de ladrillos y materiales para construccin Ladrillerasde horno Municipalidad Provincial y Distrital Mano de obra para construccin del horno Ladrilleras

v) vi) vii)

Mano de obra y herramientas para mezclado y Ladrilleras secado Mano de obra para pruebas en horno piloto Ladrilleras

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viii) Provisin de arcilla y arena ix) x) xi) Provisin de combustible Ladrilleras LadrillerasSwisscontact Zonal-Swiss

Provisin de equipo para ensayo de campo de GESTA resistencia a la compresin Contact Monitoreo inicial y final de emisiones

Swisscontact

6.3.

Elaboracin de Gua de Buenas Prcticas

Con los resultados de los proyectos demostrativos, se proceder a elaborar la Gua de Buenas Prcticas para Pequeas Ladrilleras como corolario de la propuesta de accin. La elaboracin de estas guas comprende las siguientes etapas: I. Revisin y aprobacin de la estructura. II. Desarrollo de la propuesta preliminar de gua III. Revisin y consulta de la propuesta preliminar IV. Elaboracin de la versin final V. Aprobacin y oficializacin de la Gua por las instancias correspondientes VI. Impresin de ejemplares y publicacin en la web VII. Difusin en el subsector mediante talleres de capacitacin

6.4.

Fortalecimiento de capacidades

6.4.1. Descripcin
La creacin de empresas asociativas es indispensable para hacer viables y sostenibles las mejoras que se pretende introducir en la actividad ladrillera de Arequipa y Cusco. Estas asociaciones pueden ser como cooperativas, asociacin de microempresarios, o una combinacin de ambas. Las principales ventajas que se pueden obtener con esta accin son: Incrementar la productividad del proceso y la rentabilidad de la actividad lo que facilitar el acceso de los microempresarios a tecnologas ms limpias que permitan disminuir la contaminacin ocasionada en el proceso de fabricacin de ladrillos; Acceso a los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad previstos para las MYPE en la Ley N 28015 y su Reglamento; Formalizacin legal de las microempresas; Saneamiento fsico y legal de la propiedad de los terrenos que ocupan; Mejorar la calidad de vida fomentando el desarrollo socioeconmico de los involucrados; Fortalecer la capacidad de negociacin de los productores de ladrillos al generar espacios de comercializacin que les permitir acceder directamente a los mercados sin tener que pasar por los intermediarios; Acceso al registro de proveedores del Estado; Posibilidad de acceso a fuentes de crdito para apalancamiento financiero; Introducir sistemas de gestin y manejo empresarial; Implementar medidas de prevencin, control y mitigacin del impacto ambiental de la actividad.

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Manuel Casado Pieiro 6.4.2. Lnea de accin

La creacin de empresas asociativas no es una tarea que pueda realizarse de inmediato y en poco tiempo; es un proceso por s mismo que puede iniciarse como plan piloto tomando como punto de partida alguna de las asociaciones pre-existentes como la Cooperativa Virgen de Chapi o Primero de Mayo en el caso de Arequipa, y la comunidad de Piipampa en Cusco. Las instituciones cuya participacin se debe comprometer para esta tarea son: El Ministerio de la Produccin a travs de la Direccin de Medio Ambiente de Industria; El CONAM a travs de las SER; El Ministerio de Trabajo a travs de PROMPymes; El Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional de Produccin; Las Municipalidades Provincial y Distrital a travs de las Direcciones de Medio Ambiente y de Asunto Comunales; Universidades locales. Segn experiencias en el desarrollo de procesos similares, las instituciones gubernamentales por s solas difcilmente podran realizar esta tarea por lo que ser necesaria la participacin de la cooperacin internacional proporcionando consultora que apoye y haga seguimiento al proceso. El equipo de consultores del CET Per deber tambin participar con el apoyo de capacitacin en el aspecto tecnolgico juntamente con las Universidades. Las etapas de desarrollo inicial seran las siguientes: I. Empadronamiento de microempresarios II. Realizar un estudio de factibilidad socieconmica y tecnolgica para determinar las mejores caractersticas de viabilidad del proyecto (sistema de asociacin, tamao, ubicacin, etc); III. Creacin de un grupo base de microempresarios; IV. Elaborar en forma conjunta un plan de trabajo calendarizado que, involucre la participacin activa de los microempresarios en su ejecucin, concluya en la conformacin de una asociacin; V. Ejecutar el plan de trabajo.

7. Cronograma de ejecucin
En el Anexo 5 se incluye el cronograma de ejecucin del proyecto integral.

Consultora Procesos de PL en Ladrilleras

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