EXPOSICION DE MOTIVOS PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE INSTITUCIONALIZA UNA POLTICA PBLICA PARA LA MUJER EN EL MUNICIPIO

DE SINCELEJO.

En el mundo existen un buen nmero de leyes que hablan sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer al igual que programas que estimulan y promueven su desarrollo como persona. Colombia es uno de los pases con mayor legislacin favorable a las mujeres; pero las normas por s solas no garantizan que se respeten sus derechos. La Ley 51 de 1981 adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979 y firmada en Copenhague el 17 de junio de 1980 en la que se aprueba la "Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y en la que Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. La Ley 54 diciembre 28 de 1990 por la cual se definen las uniones maritales de hecho y rgimen patrimonial entre compaeros permanentes. La Ley 82 de noviembre 3 de 1993 por la cual se expiden normas para apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia, modificada por la Ley 1232 de 2008. La Ley 294 de julio 16 de 1996 por la cual se desarrolla el artculo 42 de la Constitucin Poltica y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar, reformada parcialmente por la Ley 575 de 2000 y la Ley 1257 del 2008. La Ley 360 de febrero 7 de 1997 por medio de la cual se modifican algunas normas del ttulo XI del Libro II del Decreto-ley 100 de 1980 (Cdigo Penal), relativo a los delitos contra la libertad y pudor sexuales, y se adiciona el artculo 417 del Decreto 2700 de 1991 (Cdigo Procedimiento Penal) y se dictan otras disposiciones La ley 731 de enero 14 de 2002 por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. La Ley 581 de mayo 31 de 2000 por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico al igual que su participacin en las instancias de decisin de la sociedad civil. Dice en el artculo 9 que: Presidencia de la Repblica, en cabeza de la Direccin Nacional para la Equidad de la Mujer, el

Ministerio de Educacin Nacional, los gobernadores, alcaldes y dems autoridades del orden nacional, departamental, regional, provincial, municipal y distrital, desarrollarn medidas tendientes a promover la participacin de las mujeres en todas las instancias de decisin de la sociedad civil. Adems en el Artculo 11 de la misma Ley se reglamenta que Los gobernadores y alcaldes debern preparar planes departamentales, municipales y distritales de promocin y estmulo a la mujer, que debern ser presentados ante la corporacin administrativa de eleccin popular correspondiente, a fin de obtener su aprobacin. La Ley 823 de 2003 que regula la igualdad de oportunidades para las mujeres, garantizando total equidad entre hombres y mujeres en los mbitos pblico y privado. Posteriormente se expidi la Ley 1257 de 2008, la cual es ms especfica en cuanto al tema de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, siendo enfticos en estos lineamientos y en consecuencia, reformando en lo pertinente los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal y la Ley 294 de 1996. A partir de esta norma se ha generado con mayor auge y emprendimiento en nuestra patria colombiana el crecimiento de las organizaciones feministas, en busca de lograr que dichas normas no permanezcan en letra muerta, sino que por el contrario las llevemos a la prctica y de esta manera alcanzar como meta la minimizacin de los factores que conllevan al maltrato fsico y sicolgico hacia las mujeres, cualquiera que sea su edad. A finales del ao 2011, el gobierno nacional tuvo a bien expedir cuatro (4) Decretos Reglamentarios de la Ley 1257 de 2008, aclarando y fortaleciendo aun mas esta temtica, puesto que nos estamos enfocando de manera especfica en los cuatro pilares fundamentales de un ser humano como tal, como son, el rea laboral Decreto 4463 de noviembre 25 de 2011; la salud Decreto 4796 de diciembre 20 de 2011; la educacin Decreto 4798 de diciembre 20 de 2011; y la justicia Decreto 4799 de diciembre 20 de 2011.

Adems de las leyes, existen asociaciones, organizaciones y entidades de todos los niveles defensoras de los derechos de las mujeres, y nuestra ciudad de Sincelejo no puede permanecer ajena a esta gran realidad, es necesario iniciar la ejecucin de un plan de accin impulsando la formacin y capacitacin de los grupos y organizaciones de mujeres para su empoderamiento y participacin en el desarrollo local y regional a travs de diferentes programas en busca de lograr una verdadera equidad de gnero. As mismo, a travs de la Secretara de Asuntos Sociales, impulsar procesos que permitan a las mujeres tener mayor y mejor acceso, uso y disfrute de los recursos del desarrollo, puesto que, a pesar de la vigencia de las leyes mencionadas, al igual que la existencia de la entidades y organizaciones en pro de la mujer, stas siguen siendo objeto de importantes discriminaciones que violan los principios de

la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, que dificulta la participacin de la mujer sincelejana en las mismas condiciones que el hombre en la vida poltica, social, econmica y cultural, que constituye un obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su pas y a la humanidad. Preocupados por el hecho de que en situaciones de pobreza la mujer tiene un acceso mnimo a la alimentacin, la salud, la enseanza, la capacitacin y las oportunidades de empleo, as como a la satisfaccin de otras necesidades, se busca articular esta poltica pblica de incentivos, estmulos y promocin de la mujer en el Municipio de Sincelejo, por considerar que nos encontramos en mora de ejecutar hechos y realidades que redunden en el beneficio de las mujeres sincelejanas, de todos los estratos, razas, religiones, edades, tanto del sector rural como urbano, lo cual obviamente debe ir concatenado con el Plan de Desarrollo 2012 2015, habida cuenta que el camino es largo y falta mucho por trabajar.

Por las anteriores consideraciones ,me permito presentar a los honorables concejales del municipio de Sincelejo para su discusin y aprobacin, el proyecto de acuerdo por medio del cual se institucionaliza una Poltica Pblica para la MUJER en el Municipio de Sincelejo.

KARINA ISABEL CABRERA DONADO Concejal de Sincelejo Partido de la U