PROTECO SOCIAL NA PARENTALIDADE

MATERNIDADE, PATERNIDADE, ADOPO Guia da Parentalidade

Maio de 2009

MINISTRIODOTRABALHOEDASOLIDARIEDADESOCIAL
DIRECOGERALDASEGURANASOCIAL

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Decreto-Lei n. 91/2009, de 9 de Abril

NDICE

Pg.

PROTECO SOCIAL NA PARENTALIDADE O QUE QUAIS SO OS SUBSDIOS QUEM TEM DIREITO QUANDO SO ATRIBUDOS CONDIES DE ACESSO MONTANTES REQUERIMENTO PAGAMENTO DEVERES DOS BENEFICIRIOS OUTRAS INFORMAES TEIS REGISTO DE REMUNERAES POR EQUIVALNCIA ACUMULAO DE SUBSDIOS E SUBSDIOS SOCIAIS CONCEITOS 15 15 16 3 3 4 5 9 10 12 14 14

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PROTECO SOCIAL NA PARENTALIDADE

O QUE A proteco social na parentalidade consiste na atribuio de subsdios nas situaes de risco clnico durante a gravidez, de interrupo da gravidez, de risco especfico, de nascimento de filhos, de adopo e de assistncia a filhos e a netos. No caso dos trabalhadores, os subsdios substituem os rendimentos de trabalho perdidos durante os perodos de impedimento para a actividade profissional. QUAIS SO OS SUBSDIOS
SUBSDIOS Subsdio por risco clnico durante a gravidez Subsdio por interrupo da gravidez Subsdio por riscos especficos Subsdio parental Inicial Inicial exclusivo da me Inicial exclusivo do pai Inicial de um progenitor em caso de impossibilidade do outro Subsdio parental alargado Subsdio por adopo Subsdio por adopo em caso de licena alargada Subsdio para assistncia a filho (*) Subsdio para assistncia a filho com deficincia ou doena crnica Subsdio para assistncia a neto (*) Com as seguintes modalidades: Por nascimento de neto Para assistncia a neto menor ou com deficincia ou doena crnica (*) Subsdios no atribudos aos trabalhadores independentes 3 Subsdio Social por adopo SUBSDIOS SOCIAIS Subsdio Social por risco clnico durante a gravidez Subsdio Social por interrupo da gravidez Subsdio Social por riscos especficos Subsdio Social parental Inicial Inicial exclusivo da me Inicial exclusivo do pai Inicial de um progenitor em caso de impossibilidade do outro

Com as seguintes modalidades:

Com as seguintes modalidades:

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QUEM TEM DIREITO Os SUBSDIOS so atribudos a: Trabalhadores por conta de outrem; Trabalhadores independentes; Pessoas abrangidas pelo Seguro Social Voluntrio (bolseiros de investigao cientfica e trabalhadores em barcos estrangeiros); Beneficirios que estejam a receber subsdio de desemprego. Beneficirios em situao de pr-reforma que exeram actividade abrangida pelos regimes dos trabalhadores por conta de outrem, dos trabalhadores independentes ou pelo seguro social voluntrio. So atribudos os correspondentes SUBSDIOS SOCIAIS a: Pessoas que no estejam a contribuir para a segurana social ou que, estando, no tenham o perodo de contribuies necessrio para acesso s prestaes e estejam em situao de carncia econmica.

Os beneficirios que estejam impedidos ou inibidos totalmente do exerccio do poder paternal, no tm direito proteco na parentalidade. Os beneficirios que estejam a receber subsdio de desemprego tm direito aos subsdios por risco clnico durante a gravidez, por interrupo da gravidez, parental e por adopo. Durante o perodo de concesso dos subsdios, suspenso o pagamento da prestao de desemprego. Os trabalhadores independentes no tm acesso aos subsdios para assistncia a filho e assistncia a neto. Os subsdios sociais por risco clnico durante a gravidez, por interrupo da gravidez e por riscos especficos s so atribudos se a mulher for trabalhadora. As profissionais de espectculos, artistas, intrpretes e executantes tm, ainda, direito a uma prestao designada Subsdio de Gravidez.

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QUANDO SO ATRIBUDOS SUBSDIO POR RISCO CLNICO DURANTE A GRAVIDEZ SUBSDIO SOCIAL POR RISCO CLNICO DURANTE A GRAVIDEZ Atribudo trabalhadora, durante a gravidez, em caso de risco clnico para si ou para o nascituro, durante o tempo necessrio para prevenir o risco clnico. SUBSDIO POR INTERRUPO DA GRAVIDEZ SUBSDIO SOCIAL POR INTERRUPO DA GRAVIDEZ Atribudo trabalhadora, nas situaes de interrupo da gravidez, durante 14 a 30 dias, de acordo com indicao mdica. SUBSDIO POR RISCOS ESPECFICOS SUBSDIO SOCIAL POR RISCOS ESPECFICOS Atribudo trabalhadora grvida, purpera e lactante que na sua actividade profissional desempenhe trabalho nocturno ou se encontre exposta a riscos especficos que prejudiquem a sua segurana e sade, desde que o empregador no lhe possa distribuir outras tarefas. concedido durante o tempo necessrio para prevenir o risco especfico. SUBSDIO PARENTAL SUBSDIO SOCIAL PARENTAL INICIAL Atribudo ao pai e me, por nascimento de filho. S pode ser atribudo ao pai, se a me no o requerer e exercer actividade profissional. concedido at 120 ou 150 dias seguidos, de acordo com opo do pai e da me. O perodo depois do parto pode ser partilhado por ambos, sendo obrigatrio a me gozar as primeiras 6 semanas (42 dias).

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A estes perodos acrescem 30 dias por motivo de: Nascimento de gmeos (por cada criana nascida com vida); Partilha da licena, se o pai e a me gozarem, em exclusivo, um perodo de 30 dias consecutivos ou dois perodos de 15 dias consecutivos, aps o gozo obrigatrio das 6 semanas da me. Os 30 dias de acrscimo podem ser gozados pelo pai ou pela me, ou repartidos por ambos. INICIAL EXCLUSIVO DA ME Atribudo me antes e depois do parto. S atribudo antes do parto, se a me exercer actividade profissional. concedido at 72 dias, dos quais: 30 dias, no mximo, so facultativos e a gozar antes do parto, se a me for trabalhadora e 42 dias (6 semanas) so obrigatrios e a gozar logo a seguir ao parto. Estes dias esto includos no perodo correspondente ao subsdio parental inicial. INICIAL EXCLUSIVO DO PAI Atribudo ao pai, a seguir ao nascimento de filho, durante: 10 dias teis obrigatrios, dos quais 5 dias seguidos, imediatamente aps o nascimento de filho e 5 dias seguidos ou interpolados, nos 30 dias seguintes ao nascimento de filho; 10 dias teis facultativos, seguidos ou interpolados, desde que gozados aps o perodo de 10 dias obrigatrios e durante o perodo em que atribudo o subsdio parental inicial da me. Por nascimento de gmeos, a cada um dos perodos de 10 dias acrescem 2 dias, por cada criana nascida com vida, alm da primeira, a gozar imediatamente a seguir a cada um daqueles perodos. No caso de parto de nado-morto, apenas atribudo subsdio relativamente aos 10 dias obrigatrios.
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INICIAL DE UM PROGENITOR EM CASO DE IMPOSSIBILIDADE DO OUTRO Atribudo ao pai ou me, por nascimento de filho, em caso de incapacidade fsica ou psquica, ou de morte de um deles, durante o perodo de subsdio parental inicial que faltava gozar ao outro progenitor (pai ou me). SUBSDIO POR ADOPO SUBSDIO SOCIAL POR ADOPO Atribudo aos candidatos a adoptantes de menores de 15 anos, durante um perodo at 120 ou 150 dias seguidos (no esto includos os filhos do cnjuge do beneficirio ou da pessoa com quem este viva em unio de facto). A estes perodos acrescem 30 dias seguidos, que podem ser gozados apenas por um ou repartidos por ambos os adoptantes, nos casos de: Partilha do perodo do subsdio (cada um dos adoptantes goza, em exclusivo, os 30 dias ou dois perodos de 15 dias seguidos); Adopes mltiplas. Nas situaes de incapacidade fsica ou psquica, ou de morte de um dos adoptantes, o subsdio atribudo ao outro adoptante, pelo restante perodo que faltava gozar ou durante 14 dias, no mnimo. O cnjuge que no for candidato a adoptante s tem direito ao subsdio se viver em comunho de mesa e habitao com o adoptado. SUBSDIO PARENTAL ALARGADO Atribudo ao pai ou me ou a ambos alternadamente, para assistncia a filho integrado no agregado familiar, desde que a licena parental alargada seja gozada imediatamente a seguir ao termo do perodo de concesso do subsdio parental inicial ou do subsdio parental alargado do outro progenitor. concedido por um perodo at 3 meses.

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SUBSDIO POR ADOPO EM CASO DE LICENA ALARGADA Atribudo a qualquer um dos adoptantes ou a ambos alternadamente, para assistncia a adoptado, integrado no agregado familiar, desde que a licena por adopo alargada seja gozada imediatamente a seguir ao termo do perodo de concesso do subsdio por adopo inicial ou do subsdio por adopo por licena alargada do outro adoptante. concedido por um perodo at 3 meses. SUBSDIO PARA ASSISTNCIA A FILHO Atribudo ao pai ou me, para prestar assistncia imprescindvel e inadivel a filho, por motivo de doena ou acidente, se o outro progenitor trabalhar, no pedir o subsdio pelo mesmo motivo e estiver impossibilitado de prestar assistncia, durante: 30 dias seguidos ou interpolados, em cada ano civil ou durante o perodo de internamento, no caso de menor de 12 anos ou, independentemente da idade, com deficincia ou doena crnica; 15 dias seguidos ou interpolados, em cada ano civil, no caso de maior de 12 anos. Estes perodos so acrescidos de 1 dia por cada filho, alm do primeiro. No caso do filho ter mais de 18 anos a atribuio do subsdio depende de este estar integrado no agregado familiar do beneficirio. SUBSDIO PARA ASSISTNCIA A FILHO COM DEFICINCIA OU DOENA CRNICA Atribudo ao pai ou me, para prestar assistncia a filho com deficincia ou doena crnica, integrado no agregado familiar, se o outro progenitor trabalhar, no pedir o subsdio pelo mesmo motivo e estiver impossibilitado de prestar assistncia. concedido por um perodo at 6 meses, prorrogvel at 4 anos.

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SUBSDIO PARA ASSISTNCIA A NETO POR NASCIMENTO DE NETO Atribudo aos avs ou equiparados, em caso de nascimento de neto que viva com eles em comunho de mesa e habitao e seja filho de adolescente menor de 16 anos, durante um perodo at 30 dias seguidos, a gozar de modo exclusivo ou partilhado. Na situao de no partilha de licena pelos avs, o subsdio atribudo se o outro av trabalhar, no puder prestar assistncia ao neto e no pedir o mesmo subsdio pelo mesmo motivo. PARA ASSISTNCIA A NETO Atribudo aos avs ou equiparados para prestar assistncia inadivel e imprescindvel ao neto menor ou, independentemente da idade, por motivo de doena ou acidente, se os pais trabalharem, no puderem prestar assistncia ao filho, no pedirem o respectivo subsdio pelo mesmo motivo e, ainda, se nenhum outro familiar do mesmo grau faltar ao trabalho para prestar aquela assistncia. concedido pelo perodo restante de dias de faltas no gozadas pelos pais para assistncia a filho. (Ver pg. 8 subsdio para assistncia a filho) CONDIES DE ACESSO SUBSDIOS A atribuio dos subsdios depende de: Existncia de 6 meses civis, com registo de remuneraes, no 1. dia de impedimento para o trabalho (prazo de garantia). Para a contagem dos 6 meses, consideram-se os perodos de registo de remuneraes noutros regimes de proteco social, nacionais ou estrangeiros, que abranjam esta modalidade de proteco, incluindo o da funo pblica.
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Gozo das respectivas licenas, faltas e dispensas, previstas no Cdigo do Trabalho, no caso dos trabalhadores por conta de outrem, ou perodos equivalentes nos restantes casos. SUBSDIOS SOCIAIS A atribuio dos subsdios sociais depende de: Ser residente em territrio nacional; Ter rendimentos mensais, por pessoa, do agregado familiar iguais ou inferiores a 80% do Indexante de Apoios Sociais IAS 1 (condio de recursos).
Os trabalhadores que no tenham o prazo de garantia exigido para os subsdios, podem ter acesso aos subsdios sociais se preencherem a condio de recursos.

MONTANTES SUBSDIOS O montante dos subsdios corresponde a uma percentagem da Remunerao de Referncia RR REMUNERAO DE REFERNCIA RR definida por: RR = R/180, em que, R igual ao total das remuneraes registadas nos primeiros 6 meses civis imediatamente anteriores ao segundo ms que antecede o incio do impedimento para o trabalho Ou RR = R/(30 X n), caso no haja registo de remuneraes naquele perodo de 6 meses, por ter havido lugar totalizao de perodos contributivos, em que, R igual ao total das remuneraes registadas desde o incio do perodo de referncia at ao incio do ms em que se verifique o impedimento para o trabalho e n o nmero de meses a que as mesmas se reportam.
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OvalordoIASactualizadoperiodicamente. 10

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No total das remuneraes, consideram-se os subsdios de frias, de Natal ou outros de natureza anloga.

SUBSDIOS

Montante dirio 2 (% da Remunerao de Referncia - RR)

Por Risco Clnico durante a Gravidez Por Interrupo da Gravidez

100% 100% 3 - Nos casos de: 120 dias; 150 dias (120+30) por partilha de subsdio; Acrscimo (nascimento ou adopes mltiplas) 83% - No caso de 180 dias (150+30) por partilha de subsdio 80% - No caso de 150 dias

Parental Inicial Por Adopo

Parental Alargado Por Adopo por Licena Alargada Por Riscos Especficos Para Assistncia a Filho Para Assistncia a Filho com Deficincia ou Doena Crnica

25%

65%

65% - Com o limite mximo mensal de 2 vezes o IAS

Para Assistncia a Neto

100% - Por nascimento de neto 65% - Por assistncia a neto

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Montante mnimo: o valor dirio dos subsdios no pode ser inferior a 80% de 1/30 do IAS, excepto o dos Subsdios Parental Alargado e por Adopo por Licena Alargada que no pode ser inferior a 40% de 1/30 do IAS. Este montante aplica-se, igualmente, ao subsdio parental inicial exclusivo do pai.

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SUBSDIOS SOCIAIS O montante corresponde a uma percentagem do Indexante de Apoios Sociais IAS
SUBSDIOS SOCIAIS Por Risco Clnico durante a Gravidez Por Interrupo da Gravidez Por Riscos Especficos Montante dirio (% de 1/30 do valor do IAS) 80% 80% 4 Nos casos de: 120 dias 150 dias (120+30) por partilha de subsdio Acrscimo (nascimento ou adopes mltiplas) 66% - No caso de 180 dias (150+30) por partilha de subsdio 64% - No caso de 150 dias

Parental Inicial Por Adopo

REQUERIMENTO O que fazer para requerer os subsdios? Os subsdios so requeridos nos seguintes formulrios de modelo prprio: Mod. RP 5049-DGSS - Requerimento dos Subsdios Parental e Parental Alargado e Folha de Continuao - Mod. RP 5049-1-DGSS, no caso do requerente ser o representante legal da pessoa a quem se destina o subsdio; Mod. RP 5050-DGSS - Requerimento dos Subsdios por Adopo e Adopo por Licena Alargada; Mod. RP 5051-DGSS - Requerimento dos Subsdios por Risco Clnico durante a Gravidez, por Interrupo da Gravidez e por Riscos Especficos; Mod. RP 5052-DGSS - Requerimento do Subsdio para Assistncia a Filho; Mod. RP 5053-DGSS - Requerimento do Subsdio para Assistncia a Filho com Deficincia ou Doena Crnica; Mod. RP 5054-DGSS - Requerimento do Subsdio para Assistncia a Neto.

Este montante aplica-se, igualmente, ao subsdio social parental inicial exclusivo do pai.

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Estes requerimentos podem ser obtidos: Em suporte de papel, nos servios da segurana social ou atravs da Internet, em www.seg-social.pt na opo formulrios/Parentalidade. Para preenchimento e entrega online, naquele mesmo endereo, no servio Segurana Social Directa, se a entidade competente para o tratamento do requerimento for o Instituto da Segurana Social, I.P. ou os rgos competentes das Administraes das Regies Autnomas. Onde deve ser entregue o requerimento? O requerimento em suporte de papel, depois de preenchido, pode ser entregue nos servios do Instituto da Segurana Social, I.P. ou das Caixas de Actividade e de Empresa e nos servios competentes das administraes das Regies Autnomas da Madeira e dos Aores, consoante o beneficirio esteja abrangido por uns ou por outros. Qual o prazo de entrega? O requerimento deve ser entregue no prazo de 6 meses a contar da data do facto que determina a proteco. Se for apresentado depois deste prazo, o perodo de concesso reduzido pelo tempo correspondente a este atraso, se ainda estiver a decorrer o perodo de concesso. Em que situaes o requerimento dispensado? O requerimento dispensado, para os subsdios abaixo indicados, nas situaes em que o impedimento para o trabalho certificado pelo CIT - Certificado de Incapacidade Temporria para o Trabalho, atravs do Servio Nacional de Sade (Centros de Sade e Hospitais, excepto os servios de urgncia): Subsdio Subsdio Subsdio Subsdio ou subsdio social por risco clnico durante a gravidez; ou subsdio social por interrupo da gravidez; para assistncia a filho; para assistncia a neto, em caso de doena ou acidente.

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Quais os documentos a apresentar? Os requerimentos dos subsdios e subsdios sociais devem ser acompanhados dos documentos de prova neles indicados, ou nas correspondentes Folhas Anexas. No caso de requerimento online, no Servio Segurana Social Directa, os meios de prova podem ser enviados pela mesma via desde que correctamente digitalizados. Os originais dos meios de prova devem ser conservados durante 5 anos e apresentados sempre que sejam solicitados pelos servios competentes. PAGAMENTO O pagamento dos subsdios: efectuado, mensalmente ou de uma s vez, consoante o perodo de concesso do subsdio; Pode ser realizado por transferncia bancria ou por cheque; O direito aos subsdios prescreve no prazo de 5 anos, contados a partir da data em que foi posto a pagamento com conhecimento do beneficirio. DEVERES DOS BENEFICIRIOS Os beneficirios que se encontrem a receber subsdios, devem comunicar Segurana Social os factos que determinem a cessao do direito aos subsdios, no que respeita a alterao de condies relativamente a: Perodos de licena, faltas e dispensas no remunerados previstos no Cdigo do Trabalho, ou perodos equivalentes; Condio de residncia em territrio nacional; Condio de recursos; Composio do agregado familiar. Esta comunicao feita no prazo de 5 dias teis a seguir data da sua verificao.
O no cumprimento destes deveres, por aco ou omisso ou a utilizao de qualquer meio fraudulento que permita a concesso indevida dos subsdios, determina a sua devoluo e punido com coima no valor de 100 a 700.
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OUTRAS INFORMAES TEIS

REGISTO DE REMUNERAES POR EQUIVALNCIA So registadas as remuneraes por equivalncia entrada de contribuies, relativamente aos perodos de: Concesso dos subsdios, sendo estes considerados como de trabalho efectivamente prestado; Trabalho a tempo parcial, nos casos dos trabalhadores com filhos menores de 12 anos, ou independentemente da idade com deficincia ou doena crnica. Este registo depende da comunicao do trabalhador e tem como limite o valor da remunerao mdia registada por trabalho a tempo completo; Os perodos de licena (no subsidiados) para assistncia a filho, depois de ter sido esgotada a licena parental alargada. Este registo depende de comunicao do trabalhador e considerada para o clculo das penses de invalidez e velhice do regime geral de segurana social.

A concesso dos subsdios sociais no d lugar ao registo de remuneraes por equivalncia entrada de contribuies.

ACUMULAO DE SUBSDIOS e SUBSDIOS SOCIAIS So acumulveis com: Indemnizaes e penses por doena profissional ou por acidente de trabalho; Penses de invalidez, velhice e sobrevivncia (concedidas aos trabalhadores por conta de outrem, trabalhadores independentes, pessoas abrangidas pelo seguro social voluntrio ou por outros regimes obrigatrios de proteco social); Rendimento social de insero e complemento solidrio para idosos.

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No so acumulveis com: Rendimentos de trabalho; Prestaes concedidas pelo mesmo motivo e interesse protegido (ainda que atribudas por outros regimes de proteco social); Outras prestaes compensatrias da perda de retribuio; Prestaes concedidas pelo regime no contributivo.

CONCEITOS
O QUE SE ENTENDE POR
Residente O cidado nacional que tenha domiclio habitual em territrio nacional; O cidado estrangeiro, refugiado ou aptrida habilitado com ttulo vlido de autorizao de residncia em territrio nacional ou em situao equiparada. Equiparado a residentes Os refugiados e aptridas portadores de ttulos de proteco temporria vlidos; Os estrangeiros portadores de ttulos vlidos de autorizao de residncia ou de prorrogao de permanncia. Rendimentos Os valores ilquidos resultantes do trabalho por conta de outrem e ou o rendimento anual relevante, considerado para efeitos de pagamento das prestaes, no caso dos trabalhadores independentes; Os valores das penses e outras prestaes substitutivas de rendimentos de trabalho, incluindo prestaes complementares das concedidas pelos regimes de segurana social; Os valores ilquidos de rendimento de capital ou de outras fontes de rendimento regulares; Os valores das penses de alimentos judicialmente fixadas a favor do requerente da prestao. No se consideram Rendimentos para o apuramento da condio de recursos os valores dos subsdios de desemprego suspensos.
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Agregado familiar Para alm do titular do direito s prestaes, consideram-se as pessoas que com ele vivam em comunho de mesa e habitao 5 e tenham estabelecido entre si uma vivncia comum de entreajuda e partilha de recursos (economia familiar): Cnjuge ou pessoa em unio de facto h mais de 2 anos; 6 Parentes e afins, em linha recta e em linha colateral, at ao 2. grau, decorrentes de relaes de direito ou de facto; Adoptantes e adoptados; 7 Tutores e tutelados;5 Crianas e jovens confiados por deciso judicial ou administrativa de entidades ou servios legalmente competentes para o efeito a qualquer dos elementos do agregado familiar. 5 A situao pessoal e familiar dos membros do agregado familiar relevante aquela que se verificar data em que se efectua a declarao da respectiva composio. Estas pessoas no podem, simultaneamente, fazer parte de agregados familiares distintos, por referncia ao mesmo titular do direito a prestaes. No se consideram elementos do agregado familiar as pessoas se encontrem em qualquer das seguintes situaes: Quando exista vnculo contratual entre as pessoas, designadamente sublocao e hospedagem que implique residncia ou habitao comum; Quando exista a obrigao de convivncia por prestao de actividade laboral para com alguma das pessoas do agregado familiar; Sempre que a economia familiar esteja relacionada com a prossecuo de finalidades transitrias; Quando exera coaco fsica ou psicolgica ou outra conduta atentatria da autodeterminao individual relativamente a alguma das pessoas inseridas no agregado familiar.

A condio de vivncia em comunho de mesa e habitao pode ser dispensada em situaes devidamente justificadas. 6 As relaes de parentesco resultantes de situao de unio de facto apenas so consideradas se o forem, igualmente, para efeitos do imposto sobre rendimentos das pessoas singulares (IRS), no mbito da legislao fiscal. 7 Os adoptantes restritamente, os tutores, e as pessoas a quem os titulares das prestaes sejam confiados por deciso judicial ou administrativa so equiparados a ascendentes do 1 grau. 17

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