Subsecretaría de Educación Básica y Normal

Dirección General de Investigación Educativa Subcomisión de Educación

Año 1, Volumen 1, Marzo 2004

PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE LA

EDUCACIÓN ESPECIAL Y DE LA INTEGRACIÓN
EDUCATIVA

BOLETÍN INTEGRA-NEE
Puntos de interés especial:
• El Programa Nacional de Fortale-
cimiento de la Educación Especial
y de la Integración Educativa.
• La Subcomisión de Educación.
• Las Organizaciones de la Socie-
dad Civil.
• Las Normales de Especialización.
• El Programa Nacional y el PEC.
• El Proyecto Roma en Sinaloa.

CONTENIDO PAG.

Directorio 2

Editorial 2

El Programa Nacional 3

Al interior del Equipo Nacional 4

La Subcomisión de Educación 7

Acerca de las Organizaciones de la Sociedad Civil 8

¿Y las Normales....? 9

Vinculación del Programa Nacional con el PEC 10

Informat-EE 11

Desde los Estados 13

Animat-EE 13

Integrat-EE 14

Sorprendet-EE 15
 Directorio Editorial
Secretario de Educación Pública Desde que iniciamos
Reyes Tamez Guerra el proyecto de integra-
ción educativa en el
año de 1996 han sido
Subsecretario de Educación Básica y Normal muchas y riquísimas
Lorenzo Gómez-Morin Fuentes las experiencias que
hemos vivido. Consi-
Director General de Investigación Educativa derando la experiencia
Jesús Álvarez Gutiérrez derivada del Proyecto,
así como las experien-
cias estatales y de las Organizaciones de la Sociedad
Director General Adjunto de Investigación Educativa Civil, se elaboró el Programa Nacional de Fortalecimien-
Francisco Miranda López to de la Educación Especial y de la Integración Educati-
va, que fue presentado oficialmente el día 23 de sep-
Coordinadora del Programa Nacional de Fortalecimiento tiembre de 2002 en la Residencia Oficial de los Pinos
de la Educación Especial y de la Integración Educativa con la presencia del licenciado Vicente Fox Quezada, la
María del Carmen Escandón Minutti señora Martha Sahagún de Fox, el doctor Reyes Tamez
Guerra, el ingeniero Víctor Hugo Flores Higuera y el
maestro Lorenzo Gómez-Morin Fuentes, así como se-
Equipo Técnico del Programa Nacional
cretarios de educación, subsecretarios de educación
Francisco Javier Teutli Guillén básica y responsables de educación especial de todas
Verónica Mondragón Merino las entidades.
Carmen Elisa Libreros Franco
Lorena Alonso Rodríguez Con el propósito de dar a conocer los principales avan-
Brenda Woolrich Bastida ces del Programa, así como las experiencias de los es-
tados y de distintas organizaciones de la sociedad civil,
Daniel Martínez Gámez
tengo la satisfacción de presentar el primer número del
Boletín Informativo del Programa Nacional de Fortaleci-
Marisol García Carbajal Boletín INTEGRA-NEE.
miento de la Educación Especial y de la Integración Edu-
Martha Patricia Alarcón Cárdenas
cativa
Esperamos que INTEGRA-NEE sea un medio útil y va-
Proyecto de investigación e innovación: Un modelo de in- lioso para la divulgación de experiencias sobre la aten-
tervención educativa para alumnos y alumnas con aptitu- ción educativa de los niños, las niñas y los jóvenes con
des sobresalientes”. necesidades educativas especiales.
Iliana Puga Vázquez, Coordinadora
Carmen Ramírez González Deseamos que favorezca el análisis y la propuesta de
soluciones a los problemas y retos que enfrentamos.
Ana Lilia Rodríguez Quiroz
Siempre serán bienvenidas las aportaciones y críticas
Informática que estimulen y mejoren nuestro trabajo. Al iniciar este
Luis Enrique Vilchis Campos camino esperamos su participación con gran entusias-
mo.
Dirección:
Av. Cuauhtémoc No. 1230, Piso 10
Col. Santa Cruz Atoyac
Del. Benito Juárez, C.P. 03600
México, Distrito Federal
Teléfono: 9183-4057 Atentamente.

Para comentarios, sugerencias y aportaciones favor de escribir

María del Carmen Escandón Minutti
al siguiente correo electrónico: Coordinadora del Programa Nacional de Fortalecimiento
de la Educación Especial y de la Integración Educativa
integracion@sep.gob.mx

www.discapacidad.presidencia.gob.mx

AÑO 1, VOLUMEN 1 Página 2

 El Programa Nacional de Fortalecimiento de la
Educación Especial y de la Integración Educativa

Hacia el fortalecimiento de la educación especial y de la

integración educativa
Presentación plo de construcción participativa y democrática de las
políticas públicas. Su elaboración ha sido coordinada por
Las políticas públicas se la Secretaría de Educación Pública y la Oficina de Re-
orientan cada vez con más presentación para la Promoción e Integración Social de
fuerza y decisión a dar res- las Personas con Discapacidad de la Presidencia de la
puesta a la demanda ciudada- República.
na que el gobierno de la Re-
pública ha recibido de las Or- Este programa constituye –según los acuerdos estableci-
ganizaciones de la Sociedad dos en el Compromiso Social por la Calidad de la Educa-
Civil. Uno de los requerimien- ción– un reto que involucra al magisterio nacional, a las
tos sociales más importantes, madres y a los padres de familia, a las autoridades edu-
planteados por las madres y cativas estatales, a los medios de comunicación masiva,
los padres de familia y mu- a las organizaciones civiles y a la sociedad en su conjun-
chas organizaciones civiles, to. El esfuerzo coordinado y orientado por una visión co-
se refiere a la generación de más oportunidades educa- mún permitirá alcanzar las metas planteadas en este do-
tivas para niñas y niños con necesidades educativas es- cumento que hoy se presenta a la comunidad educativa
peciales, particularmente para quienes tienen alguna nacional.
discapacidad.
Expresamos un reconocimiento a todas las organizacio-
En materia educativa la prioridad de la política pública nes, dependencias y especialistas que contribuyeron a
federal es garantizar la equidad y mejorar la calidad del su elaboración.
proceso y los resultados. Alcanzar la justicia educativa y
la equidad es el primer objetivo estratégico establecido El Programa se presentó el 23 de Septiembre de 2002.
en el Programa Nacional; ello implica un conjunto de ac-
ciones para revertir la desigualdad educativa y favorecer
mediante mayores y mejores recursos a la población
vulnerable de nuestro país, de la que forma parte la po-
blación con discapacidad.

El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educa-

ción Especial y de la Integración Educativa constituye
una respuesta del gobierno federal a las demandas y
propuestas ciudadanas en materia educativa; establece
la ruta que habremos de seguir para consolidar una cul-
tura de integración que contribuya a la constitución de
una sociedad incluyente donde todos los hombres y mu-
jeres tengan las mismas oportunidades de acceder a
una vida digna.

Para alcanzar estos propósitos es necesario partir de

bases firmes, de metas compartidas y del consenso res-
pecto a las principales líneas de acción. Este programa
es producto de la participación de diversos sectores: au-
toridades educativas, profesionales de la educación es-
pecial, personal docente y directivo de la educación bá-
sica, organizaciones civiles e investigadores que se ocu-
pan de este campo. En este sentido constituye un ejem-
La coordinación está a cargo de la Subsecretaría de
Educación Básica y Normal y la operación depende de
las entidades federativas y de todas aquellas institucio-
nes que trabajan con niños, niñas y jóvenes con necesi-
dades educativas especiales.

AÑO 1, VOLUMEN 1 Página 3

Hacia el fortalecimiento....(continuación)
El objetivo del Programa es:
Garantizar una atención educativa de calidad para los
niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educati-
vas especiales, otorgando prioridad a los que presentan
discapacidad, mediante el fortalecimiento del proceso
de integración educativa y de los servicios de educación
especial.
El Programa contempla ocho líneas de acción:
1. Elaborar los lineamientos generales que normen
el funcionamiento y operación de los servicios de
educación especial.
2. Establecer el marco regulatorio, así como los me-
canismos de seguimiento y evaluación, para forta-
lecer el proceso de integración educativa en las
escuelas de educación inicial y básica.
3. Ampliar la cobertura de los servicios de educación
especial a todos los municipios y zonas escolares
de educación inicial y básica, priorizando la aten-
ción de los alumnos y las alumnas con necesida-
des educativas especiales con discapacidad o
con aptitudes sobresalientes.
4. Garantizar que el personal de educación especial,
educación inicial y básica cuente con las compe-
tencias necesarias y el compromiso ético para
atender eficazmente a los alumnos y las alumnas
con necesidades educativas especiales, priorita-
riamente a los que presentan discapacidad.
Al interior del Equipo
Nacional
El Equipo Nacional del Programa está conformado por
personal de la Dirección General de Investigación Edu-
cativa de la Subsecretaría de Educación Básica y Nor-
mal. Las acciones que realiza se vinculan principalmen-
te con el seguimiento del Programa en las entidades,
con la definición de los lineamientos, con la elaboración
de propuestas de actualización, con la elaboración de
bases de datos, entre otras.
Con el propósito de avanzar en las metas establecidas
en el Programa, el Equipo Nacional está dividido en
cuatro áreas: Lineamientos, Actualización, Información,
Estadística e Informática y el Proyecto de investigación
e innovación “Un modelo de intervención educativa para
alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes”.
A fin de dar a conocer las acciones que se realizan al
interior del Equipo Nacional, a continuación se presenta
una breve descripción de las principales actividades que
desarrolla cada una de las áreas.
En los siguientes números de INTEGRA-NEE se irán
presentando los principales avances en cada una de las
áreas.

5. Garantizar la dotación de los recursos y apoyos

técnicos necesarios para asegurar la mejor aten-
ción de los alumnos con discapacidad, tanto en
las escuelas de educación inicial y básica como
en los Centros de Atención Múltiple.

6. Informar y sensibilizar a la comunidad acerca de

temas relacionados con la discapacidad y las ne-
cesidades educativas especiales.

7. Fortalecer la colaboración entre los distintos sec-

tores, instituciones y asociaciones civiles para
apoyar la atención integral de los alumnos y las
alumnas con necesidades educativas especiales,
otorgando prioridad a los que presentan alguna
discapacidad.

8. Desarrollar proyectos de investigación e innova-

ción que aporten información que permita una
mejor atención de los alumnos y las alumnas con
discapacidad o con aptitudes sobresalientes.

AÑO 1, VOLUMEN 1 Página 4

 Actualización
Verónica Mondragón Merino
Francisco Javier Teutli Guillen
Brenda Woolrich Bastida
El objetivo de está área es apoyar el cumplimiento de las
metas establecidas en las líneas de acción del Programa
Nacional que se relaciona con garantizar que el personal
de educación especial, inicial y básica cuente con las
competencias necesarias para atender a los alumnos con
necesidades educativas especiales. Para cumplir con es-
te objetivo ha sido muy importante vincularse con otras
instancias como la Coordinación General de Actualiza-
ción, la Dirección General de Normatividad y organizacio-
nes de la sociedad civil.
A continuación se detallan algunas de las actividades que
se realizan:
• Revisar los Talleres Generales de Actualización,
específicamente aquellos dirigidos al personal de
educación especial.
• Elaborar y dar seguimiento al Curso General Inte-
gración Educativa para maestros de educación ini-
cial básica, que se encuentra en el banco de cur-
sos; fue aceptado por Carrera Magisterial para pro-
moverlo las tres vertientes de cada uno de los nive-
les educativos.
• Diseñar y elaborar los Cursos Nacionales de Inte-
gración Educativa dirigidos a maestros y maestras
de educación básica.
• Participar en la Reforma de los Planes y Progra-
mas de estudio de la Licenciatura en Educación
Especial.
• Realizar y dar seguimiento al Curso sobre Estrate-
gias de atención a niños, niñas y jóvenes con dis-
capacidad, dirigido al personal de educación espe-
cial y CAPEP de todo el país.
AÑO 1, VOLUMEN 1
Lineamientos
Lorena Alonso Rodríguez
Martha Patricia Alarcón Cárdenas
Daniel Martínez Gámez
Corresponde al área de Lineamientos dar respuesta a
lo planteado en las líneas de acción, uno, dos y cinco
del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educa-
ción Especial y de la Integración Educativa, que hacen
referencia a la elaboración de los lineamientos genera-
les que normarán el funcionamiento y operación de los
servicios de educación especial y establecerán su mar-
co regulatorio; así como los mecanismos de seguimien-
to y evaluación para fortalecer el proceso de integración
educativa en las escuelas de educación básica.
Entre las diferentes tareas a desarrollar destacan las
siguientes:
• Elaborar el documento normativo para el fortaleci-
miento del proceso de integración educativa en
educación inicial, preescolar, primaria y secundaria.
• Elaborar los lineamientos para la orientación y fun-
cionamiento de los servicios de Educación Especial
(USAER, CAPEP, CAM laboral, UOP y CRIE).
• Realizar un diagnóstico nacional de los Centros de
Atención Múltiple.
• Construir una propuesta de materiales específicos
que fortalezca el trabajo con los alumnos con disca-
pacidad auditiva y visual principalmente, en vincula-
ción con el Programa Nacional de Lectura, la Direc-
ción General de Materiales y Métodos Educativos y
la CONALITEG.
• Elaborar una propuesta de reforma a las normas de
inscripción, reinscripción acreditación y certificación
de educación primaria y secundaria, de manera
conjunta con la Dirección General de Acreditación,
Incorporación y Revalidación.
• Publicar un manual con recomendaciones de acce-
sibilidad para las escuelas.
• Proponer una reforma a los formatos estadísticos
nacionales (Cuestionarios 911).
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 Información, Estadística e
Informática
Marisol García Carbajal
Carmen Elisa Libreros Franco
Luis Enrique Vilchis Campos
Las funciones que realiza el área de Información, Esta-
dística e Informática responden a la línea de acción seis,
la cual plantea informar y sensibilizar a la comunidad
acerca de temas relacionados con la discapacidad y las
necesidades educativas especiales del Programa Nacio-
nal. Otro objetivo fundamental de está área es sistemati-
zar la información del Programa.
Las principales acciones que realiza son:
• Diseñar los instrumentos para llevar el seguimiento
del Programa.
• Sistematizar los datos del Programa.
• Sistematizar el Sistema de Seguimiento de las Ni-
ñas y de los Niños con Necesidades Educativas
Especiales (SISNEE).
• Diseñar una propuesta para recabar información
de los niños y niñas con discapacidad.
• Elaborar el mapa de la distribución de los servicios
de educación especial y las escuelas que reciben
apoyos.
• Participar en el diseño de la página de educación
en el portal de Internet Discapacinet.
• Elaborar el boletín del Programa Nacional de For-
talecimiento de la Educación Especial y de la Inte-
gración Educativa (INTEGRA-NEE).
• Establecer el enlace con el Consejo Nacional Con-
sultivo para la Integración de las Personas con Dis-
capacidad (CODIS).
• Coordinar la Subcomisión de Educación del CO-
DIS.
AÑO 1, VOLUMEN 1
Proyecto de Investigación
e Innovación
UN MODELO DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA PARA
ALUMNOS Y ALUMNAS CON APTITUDES
SOBRESALIENTES
Iliana Puga Vázquez / Coordinadora del Proyecto
Maria del Carmen Ramírez González
Ana Lilia Rodríguez Quiroz
El Programa Nacional de Educación 2001-2006 y el
Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación
Especial y de la Integración Educativa señalan como
una de las metas la elaboración de un modelo de aten-
ción educativa para los alumnos y las alumnas con apti-
tudes sobresalientes.
Para responder a lo anterior se ha puesto en marcha un
proyecto de investigación e innovación cuyo objetivo
general es diseñar un modelo de atención que posibilite
una respuesta educativa clara y pertinente a las necesi-
dades educativas especiales de los alumnos con aptitu-
des sobresalientes.
Este proyecto se pretende desarrollar en tres fases: 1)
Diagnóstico, 2) Diseño del Modelo y 3) Fase de Imple-
mentación y Evaluación.
Las acciones realizadas hasta el momento correspon-
den a la primera fase de la investigación, el diagnóstico,
y son las siguientes: .
• Visita a 12 entidades del país que ofrecen aten-
ción educativa a los alumnos con aptitudes so-
bresalientes con el propósito de conocer el servi-
cio.
• Análisis y sistematización de la información obte-
nida para la elaboración de un informe sobre el
diagnóstico a nivel nacional.
• Primera Reunión Nacional con la participación de
representantes de 31 entidades del país e invita-
dos especiales, con el propósito de reiniciar el
contacto y el trabajo común entre los servicios de
educación especial, así como participar en el
diagnóstico que a nivel nacional se está realizan-
do entorno al tema.
• Coordinación de la mesa de trabajo:
“Construcción de lineamientos generales para la
operación de los servicios de educación especial
que atienden a los alumnos con aptitudes sobre-
salientes” de la Subcomisión de Educación.
Página 6
 Subcomisión de Educación
La Subsecretaría de Educación Básica y Normal de la
Secretaría de Educación Pública, a través del Programa
Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y
de la Integración Educativa, es la encargada de coordinar
y realizar el seguimiento de la Subcomisión de Educa-
ción del Consejo Nacional Consultivo para la Integración
de las Personas con Discapacidad.
El Consejo Nacional Consultivo para la Integración de
las Personas con Discapacidad (CODIS), fue creado el
13 de Febrero de 2001 por Acuerdo del Ejecutivo Fede-
ral.
Objetivo del CODIS:
Promover la Integración Social de las Personas con Dis-
capacidad
Misión del CODIS:
“Impulsar y promover la ampliación y adecuación de las
políticas públicas para fomentar la integración social de
las personas con discapacidad, fortaleciendo los progra-
mas institucionales mediante la coordinación intersecreta-
rial; proponiendo las modificaciones pertinentes al marco
jurídico y promoviendo la participación de las Organiza-
ciones de la Sociedad Civil a través de proyectos ciuda-
danos”.
AÑO 1, VOLUMEN 1
Los objetivos de la Subcomisión de Educación son:
1. Proponer e impulsar acciones encaminadas a
garantizar el pleno respeto y ejercicio del dere-
cho a la educación de los niños, las niñas y los
jóvenes con discapacidad.
2. Promover acciones para garantizar la igualdad
de oportunidades y la equidad en el acceso a los
servicios educativos de los niños, las niñas y los
jóvenes con discapacidad, con el fin de contribuir
al bienestar, desarrollo y mejora de la calidad de
vida de esta población.
3. Diseñar y/o apoyar estrategias que promuevan
una atención educativa de calidad para los niños,
las niñas y los jóvenes con discapacidad.
¿Quiénes participan en la Subcomisión de Educa-
ción?
En la Subcomisión de Educación participan represen-
tantes de distintas Organizaciones de la Sociedad Civil,
principalmente del Distrito Federal, representantes de
las distintas Subsecretarías de la Secretaría de Educa-
ción Pública y otras dependencias gubernamentales.
La Subcomisión de Educación se divide en seis mesas
de trabajo:
1. Construcción de lineamiento generales para la
operación de los servicios de educación especial
que atienden a los alumnos con aptitudes sobre-
salientes.
2. Actualización del personal de educación especial
y regular y participación en la reforma de los pla-
nes y programas de estudio para la Licenciatura
en Educación Especial.
3. Integración de jóvenes con discapacidad en edu-
cación tecnológica y capacitación para el trabajo.
4. Integración de jóvenes con discapacidad en edu-
cación superior.
5. Trabajo con Padres y Madres de Familia.
6. Integración educativa en instituciones particula-
res.
El objetivo, la justificación, los responsables y los parti-
cipantes de cada una de las mesas de trabajo serán
presentados en el próximo número de INTEGRA-NEE.
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