LEY DE LOS ORGANOS DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS, PENALES Y CRIMINALISTICAS

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La finalidad de crear una ley que regule la organizacin, funcionamiento y competencia de los Organos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, y concretamente la estructura y funcionamiento del rgano principal, aparte de hacer realidad el mandato constitucional contenido en la norma del artculo 332 de la Carta Magna, fortalece la idea de la comprobacin cientfica del delito y del delincuente; es decir, hay algo que va mucho ms all del conocimiento de un delito, y ello no es otra cosa que saber examinar los hechos que lo conforman para determinar, precisamente, ese valor probatorio de los rastros o materialidades que han sido advertidos y son objeto de verificacin delictiva. Se trata de un comienzo en el que hacer policial y judicial referente a la proteccin del lugar del suceso, la coleccin y la conservacin de la cadena de custodia de evidencias, para concluir en un desarrollo de elementos criminalsticos, concatenados de una manera sistemtica y cientfica, que llevan al descubrimiento de un injusto tpico culpable y a la individualizacin de su autor con relacin a otros. Una ley que regule la investigacin de los hechos punibles debe ser aprovechada para definir cientficamente la criminalstica y dar a entender, tal como lo propone este Decreto Ley, que la investigacin penal es el conjunto de diligencias orientadas a la comprobacin cientfica del delito y su llegada al delincuente. Pero debe destacarse, dentro de un orden de exigencias para tal propsito, la subordinacin funcional al Ministerio Pblico de todos los rganos investigadores, de acuerdo a las pautas constitucionales y legales que informan al sistema acusatorio oral re cientemente instaurado en Venezuela. Una ley de investigaciones penales debe ser precisa y servir nicamente como el instrumento jurdico que regule, controle, precise, limite y oriente la fase investigativa del proceso penal, concretando los aspectos procesales-criminalsticos que son imprescindibles para aportar al Juez los elementos necesarios a objeto de establecer la responsabilidad penal. Por tanto, determinar la culpabilidad es una respuesta fincada en el principio nullum crimen sine culpa y una reafirmacin de la potestad penal del Estado en la actual discursiva dogmtica penal de confrontacin ante una conflictividad social y el peligro de que se pierdan los espacios de legitimacin de la esfera punitiva, pues en definitiva el Poder Judicial es el obligado a la verificacin delictiva, y slo desde all podr determinarse el aumento o disminucin de la impunidad, por lo que es necesario el reforzamiento de la investigacin criminalstica como ciencia auxiliar directa del Derecho Penal. Con base en la s consideraciones que anteceden, este Decreto Ley de los Organos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas est concebida en cuatro ttulos y sus disposiciones transitorias, conservando un orden estructural muy sencillo dentro de una consecuencia muy natural y, si se quiere, cierta en la lnea de la investigacin penal. El ttulo primero define el objeto, la finalidad, el funcionamiento y los principios de actuacin, garantas y reserva que definen a los rganos de investigacin penal. El T tulo II, conformado en captulos y secciones, nos orientan hacia la actividad de la investigacin criminal en el marco de un concepto de organizacin signado por tres tipos de rganos: el rgano principal representado por el Cuerpo de Investigaciones

Cient ficas, Penales y Criminalsticas; los rganos con competencia especial y los llamados rganos de apoyo a la investigacin criminal. El Ttulo III viene conformado por la estructura, funcionamiento y competencia del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas, como rgano de Seguridad Ciudadana. Se trata de la propia Organizacin del cuerpo, integrado al Ministerio del Interior y Justicia administrativamente, con su Direccin Nacional y sus distintas dependencias, para dirigir las actuaciones encaminadas a la investigacin penal, pero todo se realiza con sujecin a la subordinacin, el respeto a las garantas constitucionales, con los principios de la debida investigacin, a la obligacin de guardar reserva y a los principios y formas de la actuacin policial. Es decir, este Decreto Ley da el entendimiento de lo que es la investigacin criminal en los trminos de un conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica del delito, sus caractersticas y el autor, as como el aseguramiento de sus objetos activos y pasivos, con el cuidado riguroso de que sus rastros materiales sean conservados y que el estado de las cosas no se altere o modifique mientras se realizan las actuaciones que correspondan al caso concreto. Por supuesto, en esta normativa se concreta la organizacin y naturaleza jurdica del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas que viene a sustituir a la Direccin Nacional de Investigacin Penal, no slo por que responda a una nueva denominacin sino a la idea de adaptar este organismo de investigacin a un nuevo sistema procesal penal, como lo es el sistema acusatorio oral. El propsito es organizar un cuerpo de investigacin penal ms eficiente en la moderna concepcin de una polica cientfica, atenta al nuevo rol que asume el Ministerio Pblico como titular de la accin penal y hacia la eficacia normativa de la ley. Es la moderna polica nutrida de una serie de disciplinas integrantes de la criminalstica que, a fin de cuentas, le proporciona al investigador los conocimientos cientficos. De manera que, al considerar la investigacin criminal como un sistema cientfico que requiere de las ciencias bsicas, como elementos indispensables para la reconstruccin de los hechos delictivos, su estudio y la formacin profesional precisan de igual manera, de un modelo cientfico que hoy da se proporciona en aulas y laboratorios de distintas universidades del mundo. En este sentido, el Decreto Ley de los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas resuelve un problema planteado en las anteriores leyes sobre la materia, como lo es la atribucin genrica de la competencia en la reconstruccin de los hechos delictivos, consagrando un claro rgimen de distribucin de competencias que permite asegurar el ejercicio efectivo de las funciones legalmente establecidas, a ser desempeadas por profesionales calificados cientficamente, con el fin de asegurar las tareas ms complejas del proceso criminal, as como evitar la produccin de daos en el proceso de investigacin que en muchos casos son irreparables y que contribuyen con el nefasto fenmeno de la impunidad. La situacin se agrava en nuestro pas como consecuencia, de la incontrolada hipertrofia existente en cuanto al ejercicio de tal actividad por parte de rganos policiales, sin conocimientos ni destrezas de formacin en el modelo cientfico, que implica la ciencia de la investigacin criminal. Esto proporciona un impulso a la galopante impunidad, que lastimosamente se acenta y que inevitablemente acarrea para la administracin de seguridad ciudadana una desventajosa desconcentracin de esfuerzos, al tener que desviar recursos en procesos de investigacin por parte de

organismos que han sido formados para funciones distintas a las labores de investigacin criminal. Tomando en consideracin lo anteriormente expuesto este Decreto Ley regula claramente el ejercicio de la actividad de investigacin criminal como modelo cientfico en el campo de la reconstruccin histrica del fenmeno delictual, respetando la absoluta competencia de los rganos con formacin cientfica en las ciencias de investigacin penal. En materia de rgimen disciplinario, el Ttulo IV de este Decreto Ley, consagra un sistema de principios rectores y un procedimiento prctico, acorde con los principios constitucionales del debido proceso, derecho a la defensa y presuncin de inocencia, para sancionar las faltas o ilcitos disciplinarios en que incurren los funcionarios policiales de investigacin. La idea de consagrar este rgimen disciplinario es garantizar que los funcionarios al servicio del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas mantengan una conducta bajo la estricta observancia de principios morales, que se desarrollen a travs de la honradez, rectitud y cumplimiento de las normas legales que materializa la integridad. En tal sentido, el presente Decreto Ley recoge las distintas situaciones que ponen en riesgo el ejercicio de los principios de moralidad, profesionalidad e integridad en la labor de investigacin criminal. Adscrito a la organizacin del Cuerpo de investigaciones el funcionario contar con un servicio de previsin social y un proceso de formacin especializada y capacitacin continua a travs de ciencias y artes diversas, entre ellas la medicina legal, la fsica, la qumica, la antropometra, la fotografa, la dactiloscopia, la balstica y otras ramas del saber que permiten determinar el valor probatorio de los rastros materiales, indicios o materialidades que han sido advertidos para descubrir el delito, su autor y dems partcipes. Con este Decreto Ley la actividad de investigacin penal, se construye en medio de cambios importantes para la actuacin policial, con disposiciones necesarias en nuestro medio como la referida a la proteccin de testigos y peritos cuando se aprecie racionalmente un peligro grave para ellos y sus bienes, sin que esto ltimo signifique violacin de los principios del proceso penal. Por ltimo, con esta normativa se procura una mejor configuracin de la investigacin criminal frente a la impunidad, y para ello se establece un proceso de reestructuracin de la actual organizacin policial de investigacin que permita garantizar la labor de investigacin criminal como uno de los pilares fundamentales de la potestad del Estado de administrar justicia y adecuar esta nueva estructura policial a la realidad constitucional, procesal y de exigencias de la poblacin. Lo que importa es armonizar la actuacin del investigador con la direccin funcional del Ministerio Pblico, judicialista requirente, que hoy recobra su rol relevante al margen de un sistema inquisitivo que no podr ser pensado nuevamente para este pas. HUGO CHVEZ FRAS PRESIDENTE DE LA REPBLICA

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 4, literal b, del de la Ley N. 4 que autoriza al

Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N. 37.076, de fecha 13 de noviembre de 2000, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente,
DECRETO CON FUERZA DE LEY N___ DD/MM/AA DE LOS ORGANOS DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS, PENALES Y CRIMINALISTICAS

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Objeto Artculo 1. El presente Decreto Ley tiene por objeto regular la organizacin, funcionamiento y competencia del Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas, as como la actuacin de los rganos de competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales. Finalidad Artculo 2. El presente Decreto Ley tiene como finalidad garantizar la eficiencia en la investigac in penal, mediante la determinacin de los hechos punibles, la identificacin de los autores y partcipes mediante las actividades de aseguramiento de los objetos activos y pasivos que se originen del delito, o relacionados con su ejecucin, as como la preservacin de las evidencias o desarrollo de elementos criminalsticos, con respeto a los derechos humanos con sujecin a la ley. Funcionamiento Artculo 3. La actuacin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y dems rganos de investigacin penal est sujeta a la direccin del Ministerio Pblico, como rector de la investigacin, de conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el presente Decreto Ley y su Reglamento. Principios de actuacin Artculo 4. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y dems rganos de investigacin penal, estarn al servicio exclusivo de los intereses del Estado y en ningn caso al de persona o agrupacin poltica alguna. Son sus principios fundamentales la disciplina, la obediencia, la cooperacin y la subordinacin, as como la estricta observancia de los derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los Tratados Internacionales suscritos por la Repblica, en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y en este Decreto Ley. Principios y garantas de la investigacin Artculos 5. En todo momento de la investigacin penal se deben respetar los principios referentes a los derechos humanos y al debido proceso, con expresa consideracin de la presuncin de inocencia, derecho a la libertad, derecho a la defensa y respeto a los procedimientos establecidos.

Forma de actuacin Artculo 6. La actividad de investigacin penal dentro del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas ser realizada por egresados del Instituto Universitario de Polica Cientfica, por profesionales universitarios del Cuerpo, en las reas del conocimiento cientfico que sean afines con la materia y por aquellos funcionarios que para el momento de entrar en vigencia el presente Decreto Ley se encuentren ejerciendo funciones de investigacin penal. Reserva en la actuacin Artculo 7. Las actuaciones de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas para la determinacin del delito y descubrimiento de su autor y dems partcipes sern reservadas para los terceros. Slo podrn tener acceso a las mismas las personas facultadas por el Cdigo Orgnico Procesal Penal, el presente Decreto Ley y su Reglamento.
TTULO II LA ACTIVIDAD DE INVESTIGACIN PENAL

CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES Investigacin penal Artculo 8. A los efectos del presente Decreto Ley se entender como investigacin penal el conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica del delito, sus caractersticas, la identificacin de sus autores o partcipes, as como el aseguramiento de sus objetos activos y pasivos. Deberes comunes Artculo 9. Son deberes comunes del rgano principal, de los rganos de competencia especial y de los de apoyo a la investigacin penal, el cuidado riguroso de los rastros materiales dejados en la comisin de un delito, su conservacin y la no alteracin o modificacin del estado de las cosas, mientras se lleven a cabo las actividades que correspondan y los dems deberes previstos en la ley.

CAPTULO II ORGANOS DE INVESTIGACIN PENAL Seccin primera rgano principal rgano principal Artculo 10. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas es el rgano principal en materia de investigaciones penales. Competencia Artculo 11. Corresponde al rgano principal de investigaciones penales: 1. Practicar las diligencias que le ordene el Ministerio Pblico, encaminadas a investigar y hacer constar la perpetracin de un hecho punible, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin y la responsabilidad de los autores y dems partcipes, identificacin de las vctimas, de las personas que tengan conocimiento de los hechos, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con el delito.

2. Colaborar con los dems rganos de seguridad ciudadana en la creacin de centros de prevencin del delito y en la organizacin de los sistemas de control o bases de datos criminalsticos para compartir la informacin de los servicios de inteligencia, en cuanto a narcotrfico, terrorismo internacional, desaparicin de personas, movimiento de capitales ilcitos, delincuencia organizada y otros tipos delictivos. 3. Elaborar, analizar en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica y presentar al Ministerio del Interior y Justicia las estadsticas de criminalidad, cuando sean requeridas, con el objeto de adoptar las polticas de prevencin y se apliquen las medidas necesarias para garantizar el fin del Estado en materia de seguridad. 4. Desarrollar polticas de prevencin, orientacin, publicidad, colaboracin e informacin a fin de aplicar medidas tcnicas que permitan reducir y evitar la actividad delictiva. 5. Colaborar con la Direccin Nacional de Identificacin y Extranjera, en la identificacin, localizacin y aprehensin de ciudadanos extranjeros solicitados por otros pases. 6. Las dems actuaciones o funciones que le sean atribuidas de conformidad con la ley.

Seccin Segunda rganos con competencia especial para la investigacin penal

rganos con competencia especial Artculo 12. Son rganos con competencia especial en las investigaciones penales: 1. La Fuerza Armada Nacional por rgano de sus componentes cuando estuvieren ejerciendo funciones de investigacin de delitos en el mbito de sus atribuciones legales. 2. El rgano competente para la Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre en los casos previstos en su respectiva ley. 3. Cualquier otro rgano al que se le asigne por ley esta competencia especial. Competencia Artculo 13. La competencia de los rganos a que refiere esta seccin estar determinada en las respectivas leyes que regulen su organizacin y funcionamiento.

Seccin Tercera rganos de apoyo a la investigacin penal rganos de apoyo Artculo 14. Son rganos de apoyo a la investigacin penal: 1. Las policas estadales, municipales y los servicios mancomunados de polica. 2. La Contralora General de la Repblica.

3. El rgano competente en materia de identificacin y extranjera. 4. Los rganos dependientes del Poder Ejecutivo encargados de la proteccin civil y administracin de desastres. 5. Los Cuerpos de Bomberos y administracin de emergencias. 6. Los cuerpos policiales de inteligencia. 7. Los Jefes y Oficiales de Resguardo Fiscales. 8. Los capitanes o comandantes de aeronaves con matrcula de la Repblica Bolivariana de Venezuela, respecto a los hechos punibles que sean cometidos en las mismas durante el vuelo. 9. Los capitanes de buques con pabelln de la Repblica Bolivariana de Venezuela, respecto a los hechos punibles que sean cometidos en los mismos durante su travesa. 10. Las unidades de servicios autnomos, secciones, departamentos y dems dependencias de las Universidades e Institutos Universitarios Tecnolgicos y Cientficos de carcter pblico y privado dedicados a la investigacin y desarrollo cientfico. 11. Las dependencias encargadas de la seguridad de los sistemas de transporte ferroviario y subterrneo, respecto de los delitos cometidos en sus instalaciones. 12. La Fuerza Armada Nacional. 13. El rgano competente para la Vigilancia del Transito y Transporte Terrestre. 14. Los dems que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial. Competencia Artculo 15. Corresponde a los rganos de apoyo a la investigacin penal, en el mbito de su competencia: 1. Realizar las actividades encaminadas a resguardar el lugar del suceso. 2. Impedir que las evidencias del hecho delictivo, rastros o materialidades desaparezcan y proteger el estado de las cosas de tal forma que no se modifiquen hasta que llegue al lugar la autoridad competente. 3. Disponer que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar del hecho, o en sus adyacencias, se aparten del mismo mientras se realicen las diligencias que corresponda. 4. Identificar y aprehender a los autores de delitos en casos de flagrancia y ponerlos a disposicin del Ministerio Pblico. 5. Asegurar la identificacin de los testigos del hecho. 6. Brindar asesora tcnica en la investigacin criminal, a solicitud del Ministerio Pblico, con excepcin de lo previsto en el numeral 1 del artculo anterior. 7. Las que les sean atribuidas por la ley.

CAPITULO III ACTUACIN DE LOS RGANOS DE INVESTIGACIONES PENA LES Seccin Primera Actuacin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas

Actividad de investigacin criminal Artculo 16. La actividad de investigacin criminal debe ser ejercida por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, bajo la direccin del Ministerio Pblico. Los dems rganos de seguridad ciudadana slo podrn realizar actividades de investigacin criminal en los casos legalmente previstos, con sujecin absoluta al

mbito de sus competencias, o ejercer funciones auxiliares en el marco de sus atribuciones, siempre y cuando sean requeridas por el Fiscal del Ministerio Pblico o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, respetando la no interferencia en funciones propias de la investigacin criminal. Deber de informar Artculo 17. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, al tener conocimiento de la perpetracin de un delito debern comunicarlo al Ministerio Pblico dentro del lapso establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. El funcionario que retarde injustificadamente o incumpla con esta obligacin, incurrir en las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la ley. Actuaciones previas Artculo 18. Previo a la realizacin de la notificacin referida en el artculo anterior, los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas slo podrn realizar las actuaciones dirigidas al resguardo, la preservacin y la recoleccin de las evidencias, as como las que resultaren urgentes y necesarias para el logro de los fines de la investigacin penal. Inspecciones Artculo 19. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, comprobar mediante inspecciones el estado de los lugares pblicos, cosas, rastros y efectos materiales que existan y sean de utilidad para la investigacin del hecho, as como garantizar la identificacin de las personas, que pudieran brindar informacin que contribuya con la investigacin. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas que participaren en la inspeccin elaborarn un informe contentivo de lo actuado, donde describirn los elementos tomados en cuenta a los efectos de la investigacin. El referido informe ser remitido a la brevedad al Ministerio Pblico. La realizacin de inspecciones por parte de los funcionarios que componen el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, se regir de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, el presente Decreto Ley y su Reglamento. Orden de allanamiento Artculo 20. El fiscal del Ministerio Pblico encargado de la investigacin, solicitar al juez competente la orden de allanamiento de inmuebles, as como la intercepcin o grabacin de comunicaciones privadas, sean stas ambientales, telefnicas o realizadas por cualquier otro medio, cuyo contenido se transcribir y agregar a las actuaciones, siempre y cuando se cumpla con los sealamientos sobre el delito investigado, tiempo de duracin, medios tcnicos a ser empleados y el sitio o lugar desde donde se efectuar. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, a cargo de la investigacin podrn solicitar directamente la orden referida en el presente artculo, previa autorizacin por cualquier medio del Ministerio Pblico, de la cual dejarn constancia en sus respectivos libros diarios los funcionarios intervinientes, siempre que se trate de un supuesto que por la necesidad o urgencia requiera

celeridad en la realizacin de las actuaciones. En todo caso la solicitud deber contener las razones que la justifican. Las actuaciones realizadas con prescindencia de lo previsto en el presente artculo, se considerarn carentes de valor probatorio. Solo en los casos de delitos flagrantes, los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas podrn actuar con prescindencia de lo establecido en el presente artculo. En todo caso se dejar constancia de lo actuado en el informe que se remitir al Ministerio Pblico. Elaboracin de Acta Artculo 21. Las informaciones que obtengan los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas acerca de la perpetracin de hechos delic tivos y de la identidad de sus autores, como dems partcipes, debern constar en acta que suscribir el funcionario actuante, para que sirvan al Ministerio Pblico a los fines de fundar la acusacin, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado. En dicha acta deben sealarse las circunstancias de tiempo y lugar en que se cometi el hecho, as como los dems elementos que pudieran ser de utilidad para la investigacin. Deber de informar Artculo 22. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas podrn exigir, tanto a particulares como a funcionarios pblicos, informaciones que contribuyan al proceso de investigacin, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, el presente Decreto Ley y su Reglamento. Los particulares o funcionarios pblicos estn en la obligacin de suministrar las referidas informaciones, salvo las excepciones legalmente establecidas. La negativa injustificada a colaborar con lo establecido en el presente artculo se c onsidera desobediencia a la autoridad y generar las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la ley. Obligacin de superiores Artculo 23. En los casos de investigacin criminal en el mbito de la jurisdiccin ordinaria, en los cuales se encuentren como imputados miembros de la Fuerza Armada Nacional o de los rganos de seguridad ciudadana, constituye obligacin de sus superiores facilitar el proceso de investigacin en toda su extensin. La obstruccin de la investigacin criminal por parte de stos se considera desobediencia a la autoridad y generar las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la ley. No remocin de funcionarios Artculo 24. Los funcionarios de investigaciones penales no podrn ser removidos o apartados de la investigacin que se les hubiere encomendado hasta que finalice la misma, si no es por decisin del fiscal del Ministerio Pblico, conforme a las causales establecidas en el presente Decreto Ley y su Reglamento. Proteccin de testigos y peritos Artculo 25. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, por iniciativa propia o a solicitud del interesado, sin que ello signifique violacin de los

principios del proceso penal y previa autorizacin del Ministerio Pblico, podr solicitar al juez correspondiente, cuando se aprecie un peligro grave para la persona o sus bienes, las medidas necesarias de proteccin a los testigos y peritos en cuanto a preservar la identidad, profesin u oficio, lugar de trabajo y residencia o domicilio. A tal efecto el rgano jurisdiccional podr adoptar decisiones en cuanto a utilizar claves u otros signos o seales en lugar de los datos verdaderos de identificacin, evitar que se les haga fotografas o se les tome su imagen por cualquier medio o procedimiento, as como cualquier otra medida de proteccin al testigo o perito que imposibilite su identificacin visual normal en las diligencias de investigacin que se practiquen. Procedimiento cientfico Artculo 26. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y dems rganos competentes de investigacin penal estn obligados a fijar el procedimiento cientfico necesario, que permita garantizar la cadena de custodia de las evidencias fsicas, como modelo necesario dentro del desarrollo de la actividad criminalstica. En tal sentido debern elaborar los manuales divulgativos que fomenten la formacin y capacitacin del personal. Seccin Segunda Actuacin de los rganos de apoyo a la investigacin penal

Deber de notificar Artculo 27. Cuando la noticia sobre la comisin de un hecho punible fuere recibida por un funcionario perteneciente a un rgano de Seguridad Ciudadana, distinto al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, ste deber notificarlo de forma inmediata y simultnea al Ministerio Pblico y al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. Proteccin de la escena del crimen Artculo 28. La recepcin, por parte de un funcionario dependiente de un rgano de Seguridad Ciudadana, de la noticia sobre la comisin de un hecho punible, ocasionar el traslado sin demoras de una comisin de dicho rgano hacia el lugar donde ocurrieron los hechos. Una vez en el sitio realizarn las acciones necesarias para la proteccin de la escena y las evidencias, as como, para garantizar la identificacin de las personas que pudieran brindar informacin, que contribuya con la investigacin hasta tanto se hagan presentes los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, quienes asumirn la investigacin criminal. Delitos flagrantes Artculo 29. En el caso de detenciones por delitos flagrantes practicadas por rganos de Seguridad Ciudadana distintos al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, cuyos rastros materiales ameriten la aplicacin de los mtodos de investigacin penal, debern garantizar la proteccin del sitio del suceso y las evidencias hasta tanto se haga presente este Cuerpo, poniendo al aprehendido a la disposicin del Ministerio Pblic o. Responsabilidades y sanciones Artculo 30. El tratamiento irregular del sitio del suceso y las evidencias, as como el desarrollo de actividades que involucren tcnicas de investigacin criminal, por parte de rganos de seguridad ciudadana distintos al Cuerpo de Investigaciones Cientficas,

Penales y Criminalsticas, ser considerada como modificacin del lugar y generar las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar de conformidad con la ley.
TTULO III CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS, PENALES Y CRIMINALSTICAS

CAPTULO I ORGANIZACIN Direccin General Nacional Artculo 31. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, es un rgano de seguridad ciudadana, integrado al Ministerio del Interior y Justicia, del cual depende administrativamente. Est dirigido por la Direccin General Nacional y conformado por sta y las dems dependencias que determinen el Reglamento del presente Decreto Ley y los reglamentos internos del Cuerpo. Composicin de la Direccin General Nacional Artculo 32. La Direccin General Nacional del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas est compuesta por un Director General, un Sub Director General, un Secretario General, un Asesor Jurdico y un Inspector General, quienes sern de libre nombramiento y remocin, del Ministro de Interior y Justicia. Las atribuciones de los miembros de la Direccin General Nacional del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas estarn reguladas en el Reglamento del presente Decreto Ley. Atribuciones Artculo 33. Son atribuciones de la Direccin General Nacional del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas: 1. Dirigir, planificar, coordinar y supervisar las actividades de sus dependencias y atender y dar respuesta a los asuntos que se sometan a su consideracin. 2. Coordinar la implementacin de las polticas dictadas por el Ejecutivo Nacional relativas al funcionamiento del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. 3. Desarrollar programas orientados al perfeccionamiento de las funciones del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como al entrenamiento tico intensivo de sus integrantes. 4. Vigilar el cumplimiento de la normativa interna por parte de los funcionarios y la correcta aplicacin de la ley. 5. Promover medidas que favorezcan la incorporacin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, al desarrollo social. 6. Las dems que le atribuya la ley. Armamento Artculo 34. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas de la categora de investigacin criminal y aquellos que ejecuten funciones que as lo ameriten, portarn el arma de reglamento asignada por la institucin. La asignacin y dems circunstancias relacionadas con el armamento, se regulan en el Reglamento del presente Decreto Ley.

Identificacin Artculo 35. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas en el ejercicio de sus funciones, utilizarn como medio de identificacin, la placa, el carnet y el distintivo, segn el diseo que adopte la Direccin General Nacional del Cuerpo. Tal actividad est regulada en el Reglamento del presente Decreto Ley.

CAPTULO II DEBERES Y DERECHOS Seccin Primera Deberes Constitucin y leyes de la Repblica Artculo 36. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas estn en el deber de cumplir y hacer cumplir las disposiciones previstas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, leyes, reglamentos, resoluciones y dems actos normativos que regulen la materia. Proselitismo poltico Artculo 37. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas no podrn tomar parte activa en reuniones, manifestaciones u otros actos de proselitismo poltico partidista. Actuacin profesional Artculo 38. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas estn en el deber de cumplir en su actuacin profesional con los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad, humanidad y no- discriminacin por motivos de raza, sexo, religin, idioma, opinin poltica, nacionalidad, posicin econmica o cualquier otra condicin. Seccin Segunda Derechos Ascenso Artculo 39. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas tienen derecho al ascenso, conforme a un orden jerrquico y previo el cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidas en el presente Decreto Ley y su Reglamento. Rgimen de personal Artculo 40. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas ests excluidos de la aplicacin de la ley que rige la funcin pblica. Los aspectos relativos a su rgimen de asc enso, nombramiento y remocin estarn regulados en el Estatuto Especial que al efecto dicte el Ministerio del Interior y Justicia. Asistencia jurdica Artculo 41. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas que en el cumplimiento del deber incurran en la comisin de hechos punibles, tienen derecho a la debida asistencia jurdica gratuita por parte del organismo, salvo que se compruebe el ejercicio ilegtimo o abuso de autoridad.

Gastos funerarios y pensin sobreviviente Artculo 42. Los funcionarios que perdieren su vida en actos de servicio o actividades relacionadas con su funcin policial, debern ser ascendidos post-mortem a su grado inmediato superior. El Reglamento de este Decreto Ley establecer el sistema de pensiones a los sobrevivientes.

CAPTULO III PREVISIN SOCIAL Instituto Autnomo de Previsin Social Artculo 43. El Instituto Autnomo de Previsin Social para el personal de la Direccin Nacional de Investigaciones Penales, creado mediante la Ley de Investigaciones Penales, publicada en la Gaceta Oficial N 5.262 Extraordinario, de fecha 11 de septiembre de 1998, se regir por las disposiciones contenidas en el presente Decreto ley y su Reglamento. Instituto de Previsin Social Artculo 44. Se mantiene el Instituto de Previsin Social del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, adscrito al Ministerio de Interior y Justicia, con domicilio en el rea metropolitana de Caracas, cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco nacional, y gozar de las prerrogativas y privilegios que la ley confiere a la Repblica. Atribuciones Artculo 45. Son atribuciones del Instituto de Previsin Social: 1. Prestar servicios de previsin y asistencia mdica, econmica y social a todo el personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y a sus familiares inmediatos en las condiciones que establezca este Decreto Ley, el Reglamento y el Estatuto Social del Instituto. 2. Procurar vivienda propia para sus afiliados mediante acuerdos o relaciones contractuales con entidades pblicas y privadas. 3. Contratacin de un sistema de proteccin familiar en caso de muerte. 4. Ayudar a resolver los problemas educacionales, culturales y de esparcimiento de los afiliados y sus familiares. 5. Las dems que les sealen el Reglamento y el Estatuto Social. Estatuto Social Artculo 46. Todo lo relacionado con el patrimonio del Instituto de Previsin Social del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, la condicin de miembros, deberes y derechos, direccin y administracin, asambleas y funcionamiento estar determinado en su Estatuto Social.

CAPTULO IV FORMACIN DE LOS FUNCIONARIOS Acreditacin Artculo 47. Las funciones de polica de investigaciones cientficas, penales y

criminalsticas requieren de un proceso de formacin especializada que se acreditar mediante la licenciatura conferida por el Instituto Universitario de Polica Cientfica o ttulo expedido por las Universidades del pas sobre ciencias penales y criminolgicas, criminalstica, o en ciencias y artes diversas que utiliza la criminalstica en la tcnica moderna, entre ellas la medicina legal, la fsica, la qumica, la antropometra, la fotografa, la dactiloscopia, la balstica y otras que permiten determinar el valor probatorio de los rastros materiales, indicios o materialidades que han sido advertidos para descubrir el delito, el autor y dems partcipes. Proceso de formacin Artculo 48. Ser materia del reglamento respectivo lo referente a la seleccin, formacin continua y perfeccionamiento de los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como de los cursos de especializacin en polica cientfica, de las personas que pueden acceder a ellos y de los niveles formativos para ingresar al Cuerpo.
TITULO IV REGIMEN DISCIPLINARIO

CAPTULO I PRINCIPIOS RECTORES Titularidad Artculo 49. La sustanciacin de los expedientes disciplinarios estar a cargo de la Inspectora General y la imposicin y la ejecucin de las sanciones estar cargo del Consejo Disciplinario.

Legalidad Artculo 50. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas slo sern juzgados y sancionados disciplinariamente cuando por accin u omisin de funciones incurran en las faltas establecidas en la ley. Presuncin de Inocencia y debido proceso Artculo 51. Se presume inocente el funcionario que se le atribuye la comisin de una falta disciplinaria, mientras no se declare legalmente su responsabilidad. Todo funcionario del Cuerpo deber ser procesado de conformidad con las normas sustantivas y procesales establecidas en este Decreto Ley, respetando las dems normas constitucionales y legales. Concurso de Faltas Artculo 52. El que con una o varias acciones u omisiones cometa varias faltas, quedar sometido a la sancin ms grave. Principios probatorios Artculo 53. Las pruebas obtenidas debern sujetarse al principio de licitud. Las obtenidas de forma ilcita sern nulas. La falta y responsabilidad disciplinaria del funcionario podrn demostrarse por cualquiera de los medios probatorios legalmente reconocidos. Las pruebas debern apreciarse en conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.

Celeridad del procedimiento Artculo 54. El funcionario competente de la investigacin disciplinaria deber implusar de oficio el procedimiento y suprimir las formalidades innecesarias o que entraben la investigacin. Modos de proceder Artculo 55.. El procedimiento disciplinario se iniciar y adelantar de oficio por la Inspectora General, cuando sta tenga conocimiento de la comisin de una falta por informacin proveniente de cualquier otra dependencia del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y por denuncia formulada por un funcionario del Cuerpo o por cualquier persona interesada. Obligatoriedad de la denuncia Artculo 56. Todo funcionario que de cualquier manera se entere de la ocurrencia de un hecho que constituya falta disciplinaria, deber ponerlo en conocimiento de la Inspectora General, suministrando toda la informacin y pruebas que tuviere. La obligatoriedad de denuncia no procede contra s mismo, contra su cnyuge, persona con la cual mantenga unin estable de hecho, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. El denunciante o informante que actuare falsamente ser responsable de conformidad con la ley. Obligacin de comunicacin a la autoridad penal Artculo 57. Si los hechos objeto de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos, la Inspectora General deber poner en conocimiento al Ministerio Pblico, remitindole los elementos probatorios que correspondan. Derechos del funcionario investigado Artculo 58. Son derechos del funcionario investigado: 1. Ser notificado de los hechos por los cuales se le investiga. 2. Formular sus alegatos y defensas y solicitar expresamente ser odo en declaracin de conformidad con el procedimiento establecido en este Decreto Ley. 3. Disponer de los medios de prueba que estime conducentes para ejercer su defensa e intervenir en las evacuaciones de las mismas. 4. Acceder a las pruebas que existan en su contra. 5. Examinar las diligencias practicadas. 6. Impugnar las decisiones cuando hubiere lugar a ello. 7. Designar apoderado. En caso de no hacerlo, o el funcionario investigado se encontrare ausente, el Consejo Disciplinario le designar uno de oficio, quien deber ser abogado y funcionario activo del Cuerpo. Prueba para sancionar Artculo 59. La sancin slo proceder cuando obre prueba que conduzca a la certeza de la falta y de la responsabilidad del funcionario investigado. Carcter secreto de las diligencias Artculo 60. Las diligencias realizadas en el procedimiento previsto en este Captulo tendrn carcter secret o para terceros.

Duracin mxima Artculo 61. El procedimiento disciplinario se seguir por escrito y su plazo de instruccin no podr exceder de tres (3) meses, pudiendo ser prorrogado hasta por igual tiempo cuando la complejidad del caso lo amerite. Solicitud del Investigado Articulo 62. En cualquier caso, vencido el lapso, el investigado podr solicitar al Consejo Disciplinario que inste a la Inspectora General a que presente la solicitud de sancin o archivo del expediente. Indagacin Preliminar Artculo 63. En caso de duda sobre la comisin de un hecho constitutivo de falta disciplinaria o de la identidad de su autor, la Inspectora General podr ordenar la realizacin de una indagacin preliminar que tendr como fin verificar la ocurrencia de la conducta y la identidad del autor, as como determinar si la conducta es constitutiva de falta disciplinaria. Sanciones Artculo 64. Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas quedan sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias, indistintamente de aquellas previstas en otras disposiciones legales: 1. Amonestacin privada oral. 2. Amonestacin privada escrita. 3. Amonestacin pblica. 4. Multa no convertible en arresto, por un monto que no podr exceder de un mes de sueldo. 5. Suspensin hasta por un mes del ejercicio de funciones sin goce de sueldo. 6. Retardo hasta por un ao en el ascenso. 7. Destitucin.

CAPITULO II FALTAS Amonestacin oral privada Artculo 65. Las faltas que dan origen a la amonestacin oral privada, son las siguientes: 1. Falta de atencin debida al pblico. 2. Exhibir indebidamente el arma de reglamento. 3. No portar el distintivo de identificacin en forma visible dentro de las instalaciones o durante actos de servicio. 4. Tratar a los compaeros de forma incorrecta o desatenta. 5. Conducta descuidada en el manejo de sus atribuciones, as como del material y tiles del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. 6. Concurrir fuera de servicio a lugares que puedan daar la imagen del Cuerpo y el privilegio del funcionario. 7. Realizar o permitir el desarrollo de juegos de envite o azar en las dependencias del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. 8. Descuido en el vestir o en el aseo personal. 9. La no moderacin en el lenguaje o la obscenidad en el mismo. 10. Llegar con retardo y sin justo motivo al cumplimiento de sus labores.

11. Hacer crticas que afecten las instituciones de la Repblica, sus autoridades y la moralidad de sus compaeros de trabajo. 12. No saludar o no prestar la atencin adecuada al superior jerrquico. Amonestacin escrita privada Artculo 66. Las faltas que dan origen a la amonestacin escrita privada, son las siguientes: 1. Ser negligente en el cumplimiento de las rdenes relativas al servicio. 2. No sancionar debidamente al subalterno por faltas en las que incurriere. 3. No presentarse al superior, sin motivo justificado, despus del cumplimiento de una comisin de servicio. 4. Retrasarse ms de veinticuatro horas en dar curso a cualquier diligencia, salvo justificacin. 5. Realizar rifas, prstamos y empeos o cualquier otra actividad similar o afn a stas dentro de la oficina o en ocasin del servicio. 6. Ser reincidente en las faltas que ameriten amonestacin oral priv ada. Amonestacin pblica Artculo 67. Las faltas que dan origen a la amonestacin pblica, son las siguientes: 1. Perjuicio material leve causado por negligencia manifiesta a los bienes de la Repblica. 2. Dar rdenes que no se ajusten a la normativa. 3. Conducta inmoral. 4. Inasistencia injustificada al trabajo, durante un da, en el trmino de un mes. 5. Ausentarse sin autorizacin de su lugar de trabajo, durante una oportunidad en un mes, sin causa justificada. 6. No rendir cuenta oportunamente de los bienes o efectos recibidos del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, sin causa justificada. 7. Realizar actividades laborales ajenas al servicio, durante licencia mdica. 8. Ser deficiente en el ejercicio de la supervisin. 9. No dar oportuna respuesta a las solicitudes legalmente presentadas, sobre los asuntos de su competencia. 10. Ser reincidente en la amonestacin privada escrita. 11. Hacer declaraciones a los medios de comunicacin sin el conocimiento expreso legalmente est ablecido. Multa no convertible en arresto Artculo 68. Las faltas que dan origen a la multa no convertible en arresto, son las siguientes: 1. Ser reincidente en el perjuicio material leve, causado por negligencia manifiesta a los bienes del Estado. 2. Ejecutar actos violentos sobre bienes muebles o inmuebles de forma injustificada, an en el ejercicio de sus funciones. 3. Prdida de dotacin por conducta atribuible al funcionario. 4. Daar equipos y bienes que tengan un costo inferior o equivalente a una quincena del sueldo del funcionario que caus el dao. 5. Ser manifiestamente descuidado en el mantenimiento de bienes del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. 6. Ser reincidente en la amonestacin pblica. 7. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos das en el trmino de un mes. 8. Ausentarse del trabajo durante dos oportunidades, en el trmino de un mes, sin la debida autorizacin. 9. Irrespetar a superiores y subalternos. 10. Incumplir los deberes relativos a la funcin especfica que realiza el funcionario.

11. Ejecutar actos violentos contra animales. 12. Prescindir del rgano regular, para formular cualquier solicitud o reclamo. 13. Modificacin culposa de evidencias y sitio del suceso. El trmite para el pago de la correspondiente multa se fija en el Reglamento del presente Decreto Ley. Suspensin Artculo 69. Se consideran faltas que dan origen a la suspensin del ejercicio de las funciones y del goce de sueldo, las siguientes: 1. El consumo de sustancias estupefac ientes y psicotrpicas y, de bebidas alcohlicas durante el servicio. 2. No denunciar las faltas de que tuviere conocimiento. 3. No identificarse como funcionario del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas al momento de practicar una detencin. 4. El establecimiento de responsabilidad administrativa dictaminada por la Controlara General de la Repblica o por la Contralora interna del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. 5. Prestar servicios particulares de Vigilancia e Investigacin Criminal. 6. Hacer uso de la fuerza de forma innecesaria y desproporcionada en actos de detencin. 7. El uso de bienes del Cuerpo en actos distintos a sus atribuciones, sin la debida autorizacin. 8. Inducir a la comisin de actos contrarios a los principios de subordinacin. 9. La inexactitud en las diligencias relacionadas con el servicio. 10. Ejecutar actividades relacionadas con el trfico de influencia en las actividades del servicio. 11. No informar a las personas detenidas acerca de sus derechos. 12. Comentar con el personal instrucciones de carcter reservado. Retardo en el ascenso Artculo 70. Se consideran faltas que dan origen al retardo hasta por un ao en el ascenso, las siguientes: 1. Ser reincidente en las deficiencias del ejercicio de supervisin. 2. Ser reincidente en la emisin de rdenes que no se ajusten a la normativa. 3. Ser deficiente en el ejercicio de la gerencia. 4. Excusarse, sin razn justificada, para aceptar un cargo acorde con su nivel jerrquico. 5. No guardar discrecin sobre la informacin relacionada con el funcionamiento del Cuerpo, cuya publicidad perjudique la buena marcha del servicio. 6. Hacer planteamientos a las distintas instancias del Poder Pblico, sin la debida autorizacin. 7. Violentar el principio de reserva legal en los procesos de investigacin. 8. Ser reincidente en las causales que dan lugar a la sancin de suspensin y multa. Destitucin Artculo 71. Se consideran faltas que dan lugar a la destitucin, las siguientes: 1. Hacer uso indebido de las armas. 2. Obstaculizar la investigacin penal y disciplinaria. 3. Hacer proselitismo poltico partidista. 4. Infligir, instigar o tolerar actos de tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes a las personas detenidas.

5. Incumplir o inducir al incumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos, resoluciones y dems actos normativos. 6. Incurrir en privacin ilegtima de libertad. 7. Agresin fsica y moral. 8. Insubordinacin expresada en la resistencia sistemtica y persistente a obedecer las rdenes legalmente impartidas por los superiores. 9. Destruir en todo o en parte informaciones referentes al servicio, sin estar debidamente autorizado para ello. 10. No ceirse a la verdad sobre la informacin que est obligado a poner en conocimiento a la superioridad. 11. Alegar enfermedad u otra causa falsa, para no prestar servicio. 12. Solicitar o recibir gratificaciones de personas naturales o jurdicas, sin la debida autorizacin. 13. Ejercer actos de venganza en la condicin de funcionario. 14. Valerse de la identidad o cargo de otro funcionario para obtener ventaja o beneficio. 15. Hacer uso de bienes recuperados. 16. Consumir sustancias estupefacientes o psicotrpicas. 17. Dar a particulares bienes pertenecientes al Estado bajo cualquier condicin. 18. Falta injustificada al trabajo durante tres das continuos, en el lapso de un mes. 19. Extraviar las armas por conducta imputable al funcionario. 20. La embriaguez en actos de servicio, que produzcan la turbacin de las facultades del funcionario. 21. Acosar sexualmente a compaeros o compaeras de trabajo, o personas ajenas al Cuerpo. 22. Denunciar falsamente a otro funcionario por la comisin de faltas. 23. La condena penal, excepto cuando se trate de delitos culposos. 24. La reincidencia en las faltas de suspensin y en las de retardo en el ascenso hasta por un ao. 25. Maltrato fsico a familiares. 26. Valerse del anonimato para desacreditar a los compaeros de trabajo. 27. No informar a los familiares y dems interesados sobre el establecimiento donde se encuentra el detenido. 28. Detener a personas distintas a las sealadas en una orden judicial de detencin. 29. Presentar los detenidos a los medios de comunicacin social, sin el consentimiento expreso legalmente establecido. 30. Alterar los datos de la detencin en el acta correspondiente. 31. El enriquecimiento ilcito. 32. Distraer o apropiarse en provecho propio o de otro, los bienes del Estado. 33. Dar a los fondos o rentas a su cargo, una aplicacin diferente a la destinada. 34. Efectuar gastos o contraer deudas que generen acciones contra el Estado. 35. Constreir o inducir a alguna persona a que d o prometa, para s o para un tercero, cualquier ganancia o ddiva indebida. 36. Utilizar, con fines de lucro, informaciones o datos de carcter reservado, de los cuales tenga conocimiento en razn de su cargo. 37. Procurarse utilidad en cualquiera de los actos de servicio. 38. Expedir indebidamente documentos. 39. Abrir cuentas bancarias, a su nombre o de un tercero, utilizando fondos pblicos. 40. Obtener beneficio por hacer, retardar u omitir algn acto de sus funciones. 41. Ordenar algn dao a una persona en acto contrario a la ley. 42. Obtener ventaja econmica o alguna ganancia en la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes o servicios en los que est interesada la Administracin Pblica. 43. Hacer declaraciones falsas que le permitan obtener ventaja.

44. Incorporacin de bienes del Estado en el patrimonio personal. 45. Utilizacin de bienes o trabajadores del Estado en obras o servicios particulares. 46. Falsear el contenido de la declaracin jurada de patrimonio. 47. No garantizar la cadena de custodia de evidencias fsicas en los hechos que se investigan. CAPITULO III PROCEDIMINETO ORDINARIO Notificacin Artculo 72. El procedimiento ordinario se seguir a los funcionarios que incurren en las faltas disciplinarias previstas y sancionadas en los numerales 4 ,5 ,6 y 7 del artculo 63 de este Decreto Ley. Iniciado el procedimiento la Inspectora General lo notificar por escrito al funcionario investigado, imponindolo de lo hechos que se le imputan y de los derechos que le asiste. Suspensin provisional Artculo 73. Cuando la investigacin verse sobre las faltas sancionadas con los numerales 4 ,5 ,6 y 7 del artculo 63 de este Decreto Ley, la Inspectora General podr ordenar la suspensin provisional del funcionario, durante el tiempo de la investigacin, a fin de evitar la obstruccin al normal funcionamiento de la misma, o ante la posibilidad de la continuidad o reiteracin de la falta. El auto que ordene la suspensin provisional tendr vigencia inmediata y contra l no procede recurso alguno. Si la investigacin disciplinaria amerita la retencin del arma de reglamento y medios que lo identifiquen como funcionario del cuerpo, la Inspectora General podr acordarla, por el tiempo estrictamente necesario. Lapso para pruebas y alegatos Artculo 74. El funcionario dispondr de un lapso de ocho (8) das hbiles cont ados a partir de su notificacin para formular sus alegatos y defensas, y para promover las pruebas que considere conducentes. Practica de las pruebas y diligencias Artculo 75. Vencido el trmino anterior, la Inspectora General proceder a evacuar las pruebas promovidas y a practicar las que de oficio considere pertinentes, en un lapso que no podr exceder de veinte (20) das continuos. Declaracin del funcionario Artculo 76. Dentro del lapso establecido en el artculo anterior, se fijar un da y hora para la declaracin del funcionario investigado, con asistencia de su apoderado. Antes de comenzar la declaracin, se le informar de sus derechos, especialmente del contenido en el numeral 5 del artculo 49 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela. La declaracin del funcionario se transcribir en acta, la cual ser firmada por los intervinientes y anexada al expediente. Se prohiben las preguntas capciosas y sugestivas.

Diligencias necesarias Artculo 77. La Inspectora General deber practicar las diligencias necesarias con el fin de investigar tanto los hechos como las circunstancias tiles para determinar o no la responsabilidad disciplinara del funcionario. Constancia por escrito Artculo 78. Las diligencias practicadas se harn constar por escrito, con indicacin del da, hora y lugar en que se realizan, la descripcin de su utilidad para la investigacin y la identificacin de las personas intervinientes. Las resultas de las diligencias se anexarn al expediente. Carcter secreto de las diligencias Artculo 79. Los funcionarios que participen en la investigacin disciplinaria estn obligados a mantener en secreto las resultas de la misma. Terminacin de la investigacin disciplinaria Artculo 80. Obtenida la declaracin del funcionario y practicadas las pruebas y diligencias pertinentes o vencido el lapso para ello, la Inspectora General remitir el expediente al Consejo Disciplinario, con la proposicin de la falta disciplinaria y su respectiva sancin o la absolucin del funcionario. Contenido de la proposicin Artculo 81. La proposicin de falta disciplinaria y de sancin deber contener: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Los datos del funcionario investigado y de su apoderado. Una relacin de los hechos que se atribuyen. Las normas que contienen las faltas. Los medios de prueba utilizados. La sancin determinada que se propone y su base legal. Las dems que establezca el Reglamento del presente Decreto Ley.

Fijacin de la audiencia Artculo 82. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin del expediente, el Consejo Disciplinario proceder a fijar el da y hora en que tendr lugar la audiencia oral y pblica. Celebracin de la audiencia Artculo 83. Llegados el da y la hora para la celebracin de la audiencia, se dar lectura a los hechos imp utados se oir la defensa del funcionario investigado, el sealamiento del representante de la Inspectora General que condujo la investigacin y se proceder a resolver sobre las pruebas evacuadas y las diligencias practicadas. Concluida la audiencia, el Consejo Disciplinario se retirar para deliberar en privado. Decisin Artculo 84. La decisin del Consejo Disciplinario, sea la imposicin de una sancin determinada o la absolucin, deber ser tomada por mayora de sus miembros. La decisin se le impondr al funcionario investigado el mismo da en forma oral, conjuntamente con un resumen sucinto de la misma. La decisin motivada ser publicada dentro de los tres (3) das siguientes a la audiencia.

Contenido de la decisin Artculo 85. La decisin del Consejo Disciplinario contendr: 1. Un resumen de los hechos imputados. 2. Sntesis de las pruebas recaudadas. 3. Resumen de las alegaciones del funcionario y las razones por las cuales se acepta o se niega los sealamientos de la Inspectora General. 4. Los fundamentos de hecho y de derecho de la motivacin. 5. La indicacin de las faltas que se consideren probadas. 6. La decisin que se adopte y las comunicaciones necesarias para su ejecucin. 7. En casos de absolucin, si se procedi a la suspensin provisional del funcionario, se ordenar su reincorporacin, as como el pago de lo dejado de percibir por conceptos salariales, si hubiere sido el caso. 8. En caso de destitucin se participara a los dems rganos de seguridad ciudadana. 9. Los recursos a los que el funcionario tuviere derecho de conformidad con la ley.

CAPTULO IV RECURSOS Recurso Jerrquico Artculo 86. Las decisiones del Consejo Disciplinario que impongan sanciones podrn ser impugnadas mediante el ejercicio del recurso jerrquico, de conformidad con lo establecido en la ley que regula los procedimientos administrativos. Recurso de revisin Artculo 87. El recurso de revisin contra las decisiones disciplinarias definitivamente firmes, podr intentarse ante el Ministro del Interior y Justicia, en los siguientes casos: 1. Hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del asunto, no disponibles en la poca del procedimiento disciplinario. 2. La prueba de la falta se hubiere fundamentado en documentos o testimonios declarados falsos, por sentencia judicial definitivamente firme. 3. La decisin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia o soborno, declarado por sentencia judicial definitivamente firme. Oportunidad Artculo 88. El recurso de revisin slo proceder dentro de los tres me ses siguientes a la fecha de publicacin de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del articulo anterior o de haber tenido noticia de la existencia de las pruebas que se refiere el numeral 1 del mismo articulo Decisin Artculo 89. El recurso de revisin deber ser decidido dentro de los treinta (30) das siguientes a su ejercicio. Recurso contencioso- administrativo Artculo 90. Las decisiones del Consejo Disciplinario que impongan sanciones podrn ser recurridas ante la jurisdiccin contencioso- administrativa: 1. Sin necesidad del previo ejercicio del recurso jerrquico. 2. Cuando el recurso jerrquico hubiere sido declarado sin lugar o cuando vencido el lapso para decidir, la autoridad administrativa no lo hubiere hecho.

CAPTULO V PROCEDIMIENTO ESPECIAL Competencia Artculo 91. Cuando la falta sea sancionada con las disposiciones contenidas en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 64 del presente Decreto Ley, corresponde al jefe inmediato del funcionario investigado conocer del procedimiento disciplinario, segn lo establecido en este Captulo. Notificacin Artculo 92. El jefe inmediato proceder a citar al funcionario investigado, imponindolo de los hechos que se le imputan, y de sus derechos y del da y hora en que se llevar a cabo la audiencia a puerta cerrada. Audiencia a puerta cerrada Artculo 93. Llegados el da y la hora para la celebracin de la audiencia a puerta cerrada, el funcionario investigado expondr sus alegatos y defensas. La decisin Artculo 94. Concluida la intervencin del funcionario, se proceder verbal y motivadamente a emitir el fallo en el transcurso de la misma audiencia. Acta Artculo 95. Si de este procedimiento resultare la imposicin de una sancin se dejar constancia en un acta que ser firmada por los intervinientes y deber ser anexada al expediente del funcionario. En caso de renuencia de alguno de los participantes a firmarla o en el de inasistencia se dejar constancia. Recursos Artculo 96. Contra la decisin que impone la sancin correspondiente a las faltas que se tratan en el presente capitulo, se oir el recurso jerrquico ante el Director General del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, segn lo establecido en la ley que rige los procedimientos administrativos.

CAPTULO VI CONSEJO DISCIPLINARIO Naturaleza, domicilio y composicin Artculo 97. El Consejo Disciplinario es un rgano colegiado que tendr su sede principal en el Distrito Metropolitano de Caracas. Estar integrado por tres funcionarios profesionales y sus respectivos suplentes. Miembros Artculo 98. Los Miembros del Consejo Disciplinario ejercern sus funciones a dedicacin exclusiva, stos, as como sus suplentes, sern designados de la siguiente manera: Un Miembro por el Ministro de Interior y Justicia, el cual deber ser abogado. Un Miembro por el Director General del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, el cual deber ser abogado.

Un Miembro que ser electo por los funcionarios que integran el Cuerpo de Investigaciones Cientfic as, Penales y Criminalsticas, en la forma prevista por el Reglamento del presente Decreto Ley. Requisitos Artculo 99. Para ser Miembro del Consejo Disciplinario se requerir: 1. Estar en pleno goce de sus derechos y facultades. 2. No haber sido objeto de sancin disciplinaria ni penales. 3. Poseer reconocida honorabilidad y competencia. 4. Poseer jerarqua entre Sub- Comisario y Comisario General en los casos de funcionarios del cuerpo. Competencia Artculo 100. Es competencia del Consejo Disciplinario conocer de los procesos que se sigan en los casos de faltas previstas por este Decreto Ley contra los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, con excepcin de los procesos seguidos conforme a lo previsto en el Capt ulo anterior. Duracin Articulo 101. Los miembros del Consejo Disciplinario sern de libre nombramiento y remocin y podrn durar tres (3) aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos una sola vez por igual periodo. Por cada miembro del Consejo sern designados dos suplentes, de igual forma que los miembros principales. Secretarios Artculo 102. Una vez constituido el Consejo Disciplinario, estos designarn dos (2) Secretarios con sus respectivos Suplentes, para desempear las funciones previstas en el Reglamento del presente Decreto Ley.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Primera. Se deroga la Ley de Polica de Investigaciones Penales, de fecha 11 de Septiembre de 1998. Segunda. Se deroga el Reglamento de Rgimen Disciplinario del Cuerpo Tcnic o de Polica Judicial, de fecha 17 de Junio de 1965. Tercera. Se deroga la Resolucin N 204, de fecha 8 de mayo de 2001, mediante la cual se cambi la denominacin de "Direccin General del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial" a "Direccin Nacional de Investigaciones Penales".

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Instituto de Previsin Social Primera. En un lapso de tres (3) meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto Ley en la Gaceta Oficial, el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de

Interior y Justicia, tomar las medidas necesarias para la adecuacin del Instituto de Previsin Social que presta servicio a los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, al contenido del presente Decreto Ley. Igual lapso tiene las autoridades del Instituto para ajustar el contenido de sus estatutos sociales al contenido del presente Decreto Ley. Organizacin Segunda. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Interior y Justicia, proceder a la organizacin administrativa y funcional del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas en un lapso de ciento ochenta (180) das. Comisin Organizadora Tercera. Para la organizacin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, el Ministro del Interior y Justicia designar una Comisin presidida por quien ser su Director General Nacional, el cual podr proponer nombres para ser incorporados como miembros de esta comisin. Atribuciones Cuarta. La Comisin fijar las polticas organizativas, las cuales sern sometidas a la aprobacin del Ministro del Interior y Justicia y tendr entre sus atribuciones la planificacin y ejecucin de las acciones necesarias para el logro de sus fines. Para la realizacin de tareas que resulten indispensables para este proceso, podr celebrar contratos por tiempo determinado que no excedan el tiempo de duracin de sus funciones. Cesacin de la relacin de trabajo Quinta. Los funcionarios, obreros y dems trabajadores de la Direccin Nacional de Investigaciones Penales, cesarn en su relacin de trabajo una vez que entre en vigencia el presente Decreto Ley. Igualmente, se darn por concluidos los contratos laborales suscritos por la Institucin. La Comisin de Organizacin podr seleccionar entre los funcionarios, obreros y dems trabajadores de la Direccin Nacional de Investigaciones Penales, a aquellos que sean necesarios para la realizacin de las funciones del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, de acuerdo con los requisitos y perfiles necesarios, de conformidad con lo establecido en la disposicin anterior. Las obligaciones laborales de la Direccin Nacional de Investigaciones Penales sern asumidas por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como las obligaciones con sus pensionados y jubilados.

DISPOSICIONES FINALES

nica. El presente Decreto Ley entrar en vigencia a partir de los quince (15) das siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los _______, das del mes de ___________de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin. (L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS Refrendado La Vicepresidenta Ejecutiva Los Ministros