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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDADES DEPENDENCIA QUE PROYECTA FECHA OBJETO SECRETARIO DE GESTION SOCIAL 04 das del mes de Enero de 2010 DISEO E IMPLEMENTACIN DE UN APLICATIVO PARA REALIZAR LA VALIDACIN DE RITS DE REGISTROS INDIVIDUALES DE PRESTACIN DE SERVICIOS SEGN LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIN 3374 DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL Y SUS MODIFICACIONES PARA LA POBLACIN POBRE Y VULNERABLE NO AFILIADA. TREINTA Y TRES MILLONES DE PESOS M.L.C. ($33.000.000)

PRESUPUESTO OFICIAL

MARCO LEGAL. El Artculo 25 de la Ley 80/93 establece en su numeral 7 y 12; Decreto 2474 de 2.008 Artculo 3 la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarn o impartirn con antelacin al inicio del proceso de seleccin del contratista o al de la firma del contrato, segn el caso. El mismo artculo en su Numeral 12 establece que con antelacin a la apertura del procedimiento de seleccin o de la firma del contrato, debern elaborarse los estudios, diseos y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones o trminos de referencia. Salvo en lo que se refiere a los casos de contratacin directa en los que se aplicar lo dispuesto en el artculo 76 del presente decreto, los estudios y documentos previos se publicarn de manera simultnea con el proyecto de pliego de condiciones y debern contener, como mnimo, los siguientes elementos: La descripcin de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratacin. La descripcin del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales, y la identificacin del contrato a celebrar. Los fundamentos jurdicos que soportan la modalidad de seleccin. El anlisis tcnico y econmico que soporta el valor estimado del contrato, indicando con precisin las variables consideradas para calcular el presupuesto de la respectiva contratacin, as como su monto y el de los costos para la entidad asociados a la realizacin del proceso de seleccin y a la ejecucin del contrato. En el evento en que la contratacin sea a precios unitarios, la entidad contratante deber soportar sus clculos de presupuesto en la estimacin de aquellos. En el caso del concurso de mritos no ser necesario publicar el detalle del anlisis que se haya realizado en desarrollo de lo establecido en este numeral. La justificacin de los factores de seleccin que permitan identificar la oferta ms favorable, de conformidad con el artculo 12 del presente decreto. El soporte que permita la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato. El anlisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasin del proceso de seleccin y del contrato a celebrar. Los dems aspectos derivados de la complejidad del objeto contractual que soporten los requerimientos que se incluyen en el proyecto de pliego de condiciones.

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JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICACION Teniendo en cuenta las nuevas normas de contratacin estatal, la evaluacin ser objetiva y se escoger la oferta ms favorable a la entidad, en donde la seleccin del contratista se realizar con base en la ponderacin de los elementos de calidad y precio establecidos en el artculo 12 del Decreto 2474 de 2008.

NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACIN. La Secretaria de Gestion Social Municipal han iniciado un proyecto en el Municipio de San Martn con el objetivo de DISEO E IMPLEMENTACIN DE UN APLICATIVO PARA REALIZAR LA VALIDACIN DE RITS DE REGISTROS INDIVIDUALES DE PRESTACIN DE SERVICIOS SEGN LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIN 3374 DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL Y SUS MODIFICACIONES PARA LA POBLACIN POBRE Y VULNERABLE NO AFILIADA. MARCO INSTITUCIONAL Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011 Plazo de ejecucin: El contrato resultante del presente estudio previo tendr un plazo de (02) Meses para la vigencia 2010. Apropiacin presupuestal: La Administracin Central Municipal de San Martn, Cesar, cuenta con el rubro presupuestal: 12230317306 vigencia fiscal 2010. Valor del presupuesto oficial: El valor del presupuesto oficial establecido para el presente estudio previo corresponde a la suma de: ($33.000.000.00) El valor total de la propuesta o cotizacin deber ser igual o inferior al valor de los precios del mercado, que es el equivalente al presupuesto oficial de la entidad. En caso de ser inferior el valor de la cotizacin o propuesta, esta ser rechazada. El presente contrato es de tracto sucesivo y los pagos parciales, se realizarn mediante cuentas de cobro mensuales con los debidos soportes como son: Las certificaciones expedidas por el interventor del contrato, el cual recaer en el Secretario de Gestin Social. En todo caso el monto de lo pagado ser la cuantificacin de cada uno de los elementos que hacen parte integral de las unidades productivas. Pargrafo: El pago final estar precedido por la liquidacin del contrato, previa presentacin de la certificacin final del interventor sobre la prestacin de este servicio, acta de inicio, actas parciales, relacin de subcontratistas y su respectivo paz y salvo, relacin del personal que labora para la firma con sus respectivos paz y salvos de pago de nmina, parafiscales, paz y salvo expedido por la Inspeccin de
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trabajo y seguridad social donde conste que no cursan reclamaciones laborales, previa presentacin del informe correspondiente. Supervisin y/o interventoria: La supervisin del contrato resultante de la futura contratacin, ser realizada por parte de la Secretaria de Planeacin Municipal. Requisitos mnimos: Los requisitos mnimos para la futura contratacin son: Persona natural o jurdica legalmente constituida habilitada. Documentos para suscribir el contrato: Para la suscripcin del futuro contrato, deber anexar los siguientes documentos: Persona natural: Fotocopia de la cdula de ciudadana. Original certificado de existencia y representacin legal, cmara de comercio donde se identifique la idoneidad para contratar el objeto requerido. No encontrarse reportado en el boletn de responsables fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica. Fotocopia del certificado judicial vigente expedido por el DAS. Dems documentos y requisitos que sean exigidos por la administracin.

CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DEL CONTRATO. En este orden de ideas, se hace necesario y oportuno celebrar el Contrato de Consultoria con el fin de asegurar y garantizar el buen desarrollo del funcionamiento de la Administracin Municipal en especial del area de salud, para implementar un aplciativo para la validacin, manejo y asistencia tecncia del regimen subsidiado segn la normatividad vigente del Sistema General de Seguridad Social en Salud. AUTORIZACIONES Y/O APROBACIONES. (Ambientales, Planeacin, Comunidades o Propietarios) El proceso requiere un proyecto de inversin el cual se encuentra debidamente radicado en el Banco de Proyecto de la Secretaria de Palneacin Municipal. ANTECEDENTES LEGALES La Ley 1150 del 16 de julio de 2007, ttulo I de la eficiencia y de la transparencia, en su artculo 2 de las modalidades de seleccin. Determina: La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa con base en las siguientes reglas:
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DEFINICIN TCNICA DE LA FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD. (Proyecto, Estudio, Diseo, Componentes, Actividades) Se ha realizado el estudio tcnico y econmico, precisando las caractersticas del contrato para el ptimo desarrollo del objeto y su funcionamiento detallado. El alcance del presente contrato es conseguir una persona o empresa que nos facilite el diseo e impleentacin de un aplciativo para la validacin, manejo y asistencia tecncia del regimen subsidiado segn la normatividad vigente del Sistema General de Seguridad Social en Salud del Municipio de San Martn.

CONDICIONES DEL CONTRATO OBJETIVO : DISEO E IMPLEMENTACIN DE UN APLICATIVO PARA REALIZAR LA VALIDACIN DE RITS DE REGISTROS INDIVIDUALES DE PRESTACIN DE SERVICIOS SEGN LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIN 3374 DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL Y SUS MODIFICACIONES PARA LA POBLACIN POBRE Y VULNERABLE NO AFILIADA. PRESUPUESTO OFICIAL : $33.000.000 VALOR : TREINTA Y TRES MILLONES DE PESOS M.L.C. TIEMPO DE EJECUCION : DOS (02) MESES LUGAR DE EJECUCIN : MUNICIPIO DE SAN MARTN - CESAR FORMA DE PAGO : El Municipio cancelar el Valor del presente Contrato de la siguiente manera: Se cancelara a travs de un anticipo del 50% y presentacin de informe de gestin con VB del supervisor y presentacin de PAZ y SALVO del Sistema General de Seguridad Social y amortizacin del anticipo. SOPORTE TECNICO Y ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO. (Valores unitarios, estudio de precios del mercado, histricos) Se anexa presupuesto oficial de la prestacin del servicio. ANALISIS ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: Presupuesto General: TREINTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($33.000.000.00) M/L. Soporte econmico. El contrato se pagar con recursos de la vigencia fiscal del ao 2010, tal como conste en los certificados de disponibilidad y reserva presupuestal, que se genere con ocasin del presente estudio previo. Total o valor a invertir: TREINTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($33.000.000.00) M/L.

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DEFINICIONES: Precio: Para lo cual se tomarn todos los elementos que lo componen y que sera la contraprestacin que El Municipio pagara en caso de aceptarse la propuesta objeto de evaluacin. CAPACIDAD TECNICO OPERATIVA: Est relacionada con la capacidad tcnica y la disponibilidad del equipo necesario para cumplir con el objeto del contrato. En caso de empate, este se dirimir siempre a favor de la propuesta que represente ms calidad profesional para el municipio. ESPECIALIDAD EN EL AREA: Tiene que ver con la experiencia en diseo e implementacin de aplicativos en salud. TIPO DE CONTRATACIN PRESTACIN DE SUMINISTRO SERVICIO LICITACIN PUBLICA CONTRATACIN DIRECTA

OBRA COMPRA - VENTA

CONVENIO OTROS X CONCURSO DE MERITO

RIESGOS DE LA CONTRATACIN Y NIVEL Y EXTENSIN DE LOS MISMOS ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO. El artculo 88. Determinacin de los riesgos previsibles. Determina: Para los efectos previstos en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, se entiende como riesgos involucrados en la contratacin todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecucin del contrato, pueden alterar el equilibrio financiero del mismo. El riesgo ser previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable por un profesional de la actividad en condiciones normales. La prestacin de las ofertas implica de la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos previsibles efectuada por la entidad en dicho pliego. Pargrafo: A criterio de la entidad, la audiencia a que se refiere el presente artculo podr coincidir con aquella de que trata el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, o realizarse de manera previa a la apertura del proceso.

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POSIBLES RIESGOS AMPAROS

CUMPLIMIENTO BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIN DEL PROCESO DE SELECCIN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR. El anlisis que sustenta la exigencia de garantas destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato segn el caso, as como la pertinencia de la divisin de aquellas, de acuerdo con la reglamentacin sobre el particular. De acuerdo a las disposiciones establecidas en las modificaciones en la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 contempla la distribucin de los riesgos previsibles involucrados en la contratacin; razn por la cual se debe exigir al contratista garantas para este tipo de contratacin as: Garanta de cumplimiento general del contrato: En cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y por el trmino del plazo de ejecucin y seis (6) meses ms, que ampare los siguientes riesgos: a) Cumplimiento, por un monto equivalente al 10% del valor del contrato, por el trmino del mismo y seis (6) meses ms. b) La garanta buen manejo del anticipo: en cuanta equivalente al cien por ciento (100%) del valor total del contrato y por el trmino del plazo de ejecucin y seis (6) meses ms.

RESPONSABLES BRAYAN MANJARES SANTIAGO SECRETARIO DE GESTION SOCIAL

Firma:

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