H.

AYUNTAMIENTO 2010 2012

GACETA MUNICIPAL
NUMERO 3 GACETA INFORMATIVA DEL H. AYUNTAMIENTO DE AMECA, JALISCO 2 DE MAYO DE 2011

El C. Salvador Sigala Quintero, Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Ameca, Jalisco; hago del conocimiento a los habitantes de este municipio, que en el cumplimiento de las obligaciones y facultades que me confieren los artculos 42 fraccin IV y 47 fracciones I y V de la ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, informo: Que el Gobierno Municipal de Ameca, Jalisco; en Sesin ordinaria no. 23 de fecha 11 de Noviembre de 2010, en cumplimiento a lo establecido en el Articulo 115 Fraccin II prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos, artculos 37 fraccin II y 40 fraccin II de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal de Estado de Jalisco, ha tenido a bien expedir el:

REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA LEY

DE ACCESO DE LAS

MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. TTULO PRIMERO. CAPTULO NICO. DISPOSICIONES GENERALES.

Artculo 1.- Las disposiciones del presente Reglamento son de orden pblico, inters social y observancia g eneral en el Municipio y tiene por objeto reglamentar: I. La promocin de polticas orientadas a prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres; II. La colaboracin con el Estado, en la adopcin y consolidacin del Programa Estatal; III. La promocin de cursos de capacitacin al personal encargado de atender a las mujeres vctimas de violencia; IV. El apoyo en la creacin de centros de refugio temporales para mujeres vctimas de violencia; V. El apoyo en la creacin de programas de reeducacin integral para los agresores; VI. La participacin en la prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; y VII. La celebracin con dependencias pblicas y privadas, de convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia.

Artculo 2. Para los efectos del presente reglamento, se entender por:

I.

Consejo Estatal: Consejo Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia contra las Mujeres;

II.

Dependencias: Entidades e instituciones pblicas que conforman la administracin pblica muni cipal; 1

III. IV.

Instituto: Instituto Jalisciense de las Mujeres; Ley Estatal: La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Jalisco;

V.

Principios rectores: Los principios contenidos en el artculo 5 de la Ley Estatal.; y

VI.

Programa Estat al: Programa Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

Artculo 3. Las disposiciones de este Reglamento complementan los principios consagrados en los Tratados Internacionales en materia de proteccin de los derechos humanos de las m ujeres, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en la Particular del Estado, as como lo dispuesto por, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley Estatal y el Reglamento de la Ley Est atal.

Artculo 4. Son autoridades responsables para presente Reglamento en el M unicipio:

la aplicacin del

I. El Presidente; II. La Secretara General del Ayuntamiento; III. La Sindicatura del Ayuntamiento; y IV. Las dems autoridades municipales, de conformidad a la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco.

TTULO SEGUNDO. DE LAS FACULTADES.

Artculo 5. Corresponde a la Secretara General del Ayuntamiento, adems de lo establecido en otros ordenamientos: I. Disear la poltica integral, con perspectiva de gnero para promover la cultura del respeto a los derechos humanos de las mujeres basndose en el Programa Estatal; II. Formular las bases para la coordinacin entre las diferentes autoridades municipales para la prevencin, atenc in y erradicacin de la violencia contra las mujeres; III. Coordinar y dar seguimiento a las acciones en materia de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres; IV. Coordinar, y dar seguimiento a los trabajos de promocin y defensa de los derechos humanos de las mujeres, que lleven a cabo las dependencias la Administracin Pblica Municipal; y V. Promover que los medios de comunicacin favorezcan la erradicacin de todos los tipos de violencia y se fortalezca la dignidad de las mujeres. VI. Las dems previstas para el cumplimiento del presente Reglamento.

Artculo 6. Corresponde a la Instancia -

Municipal encargada de

Desarrollo Social, adems de lo establecido en otros ordenamientos:

I.

Fomentar la proteccin integral de los derechos de las mujeres con perspectiva de gnero, para garantizarles una vida libre de violencia;

II.

Co adyuvar en la promocin de los derechos humanos de las mujeres; 3

III.

Realizar acciones tendientes a mejorar las condiciones de las mujeres que se encuentren en situacin de exclusi n y de pobreza; y

IV.

Formular

y conducir

la

poltica

municipal

desde la

perspectiva de gnero para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres.

Artculo 7. Corresponde a la Instancia Municipal encargada de la Seguridad Pblica Municipal , adems de lo establecido en otros ordenamientos: I. Disear e implementar una poltica criminal con perspectiva de gnero orientada a la prevencin, atencin y

erradicacin de los delitos violentos cometidos contra las mujeres; II. Capacitar al personal de las diferentes instancias policiales para atender los casos de violencia contra las mujeres y brindar las medidas de proteccin; III. Generar mecanismos de prevencin, atencin y derivacin de las mujeres vctimas de violencia a las D ependencias competentes para conocer del caso; IV. Disear las polticas integrales para la prevencin y atencin de delitos violentos cometidos contra las mujeres, en los mbitos pblico y privado; y V. Formular acciones y programas orientados a fomentar la cultura del respeto a los derechos humanos de las mujeres.

Artculo 8. Corresponde a la Instancia Municipal encargada de la Salud, adems de lo establecido en otros ordenamientos: I. Disear la aplicacin de las polticas, conforme al Programa Estatal, encaminadas a la prevencin, atencin y

erradicacin de la violencia;

II.

Brindar por medio de las instituciones del sector salud de manera integral y gratuita atencin mdica, psiquitrica y psicolgica con perspectiva de gnero a las vctimas;

III.

Disear programas permanentes de capacitacin para el personal del sector salud, respecto de la violencia contra las mujeres que garanticen la prevencin, atenci n y

erradicacin. IV. Valorar, en los casos de violencia, la situacin de riesgo y derivar a las vctimas, a las dependencias que brinden el servicio necesario o en caso de peligro inminente a los centros de refugio temporal; V. Promover la investigacin sobre el impacto de la violencia en la salud de las mujeres; VI. Disear e implementar programas en materia de

prevencin, atencin y erradicacin de la vio lencia, as como de salud integral para mujeres en condiciones de vulnerabilidad y vctimas de violencia; VII. Generar y difundir informacin sobre prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia en contra de las mujeres; VIII. Apoyar a las autoridades encargadas de efectuar

investigaciones en materia de violencia contra las mujeres, proporcionando la siguiente informacin: a) La relativa al nmero de vctimas que se atiendan en los centros y servicios hospitalarios; b) El tipo de violencia por la cual se atend a la vctima; i c) Los efectos causados por la violencia en contra de las mujeres; d) Los recursos erogados en la atencin de las vctimas, y IX. reglamento. Las dems previstas para el cumplimiento del presente

Artculo 9. La Instancia Municipal de la Mujer, adems de lo establecido en otros ordenamientos se encargar de: I. Coadyuvar con la Federacin y el Estado, en la

consolidacin del Sistema y seguir las recomendaciones del Consejo Estatal, respecto de la observacin y aplicacin de la Ley Estatal y su reglamento; II. Ejecutar y dar seguimiento a las acciones del Programa Estatal; III. Implementar la poltica municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las polticas nacionales y locales correspondientes; IV. Colaborar en la integracin y actualizacin del Banco Estatal de Datos; V. Coadyuvar con el Instituto en investigaciones promovidas por la Administracin Pblica Municipal sobre causas, caractersticas, tipos y consecuencias de la violencia contra las mujeres. VI. Disear, instrumentar y aplicar los programas y modelos de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres de conformidad con los principios de la Ley Estatal y su reglamento; VII. Fungir como rgano de apoyo del Ayuntamiento en la atencin, asesora jurdica y psicolgica, especializada y

gratuita a las vctimas de violencia; VIII. Establecer programas de apoyo para mujeres en

condiciones de vulnerabilidad, que tiendan a fortalecer su desarrollo integral; IX. Promover la realizacin de campaas tanto de prevenci n, atencin y erradicacin de la violencia en contra de las mujeres, como de informacin sobre los servicios que presta la institucin, a las mujeres vctimas de violencia;

X.

Llevar constancias administrativas de los hechos o actos de los que tome conocimiento y que de conformidad con la Ley Estatal, se consideren conductas violentas.

XI.

Las dems que seale este reglamento.

TTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO.

CAPITULO PRIMERO. DE LA PROMOCIN D E POLTICAS ORIENTAD ATENDER Y ERRADICAR LA VIOLENC MUJERES . AS A PREVENIR,

IA CONTRA LAS

Artculo 10.- El Ayuntamiento deber promover polticas orientadas a prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres de acuerdo a la Ley Estatal y al Programa Estatal, mismas que debern sujetarse a los Principios Rectores.

Artculo 11.- Las autoridades responsables debern difundir a travs de cualquier medio de comunicacin las polticas en materia de prevencin, atencin y erradicacin de violencia contra las mujeres acordadas por el Ayuntamiento, para promover una cultura de igualdad, respeto y no discriminacin.

Asimismo debern divulgar informacin oportuna sobre las causas, caractersticas, riesgos y efectos de la violencia contra las mujeres.

CAPTULO SEGUNDO. DE LA COLABORACIN C ON EL EST ADO, EN LA ADOPCIN OGRAMA ESTATAL. Y CONSOLIDACIN DEL PR

Artculo 12.-

El

Municipio,

de

acuerdo

su

disponibilidad

presupuestal, deber colaborar con el Estado en la adopcin y consolidacin del Programa Estatal.

Artculo 13.- El Ayuntamiento deber incluir en el presupuesto de egresos del municipio, las partidas correspondientes a la

implementacin de acciones para

la atencin, prevencin y

erradicacin de la violencia en el municipio, procurando que no sean disminuidas respecto del ejercicio fiscalanterior ni sean transferidas a otras partidas.

Artculo 14.- Con la finalidad de prevenir y atender oportunamente los casos de violencia contra la mujer, el municipio, a travs de la Instancia Municipal de la Mujer, deber proporcionar servicios gratuito de atencin, orientacin y proteccin a mujeres vctimas de s violencia.

Artculo 15.- Los servicios incluirn la imparticin de cursos dirigidos a la poblacin, que tengan la finalidad de educar a hombres y mujeres sobre las causas y consecuencias de la violencia contra estas ltimas; el fomento de modelos alternativos de conducta para erradicar la violencia; la entrega de escritos completos, breves y comprensibles sobre normas, procedimientos y recomendaciones en situaciones de violencia y maneras de evitarla; as como cualquier otra accin dirigida a combatirla.

Artculo 16.- El Ayuntamiento deber disear la aplicacin que de forma ordenada y sistemtica realizarn las dependencias de la administracin pblica municipal, para prevenir, atender y erra dicar la violencia contra las mujeres, apegndose a los objetivos del Programa Estatal a corto, mediano y largo plazo.

Artculo 17.- El Ayuntamiento deber presentar ante el Instituto un informe respecto del cumplimiento de los objetivos del Programa Es tatal.

Dicho informe deber incluir las polticas a implementar, as como las propuestas y sugerencias para la adecuada ejecucin del P rograma Estatal en el municipio y las acciones ejecutadas a la fecha de solicitud y/o entrega del mismo.

Artculo 18.- El Informe deber contener como mnimo: I. La situacin de las mujeres que habitan el municipio con relacin a la equidad de gnero, niveles de educacin, aspectos socio econmicos, oportunidades y una

descripcin de los tipos de violencia ms recurrentes y el perfil de los agresores que violentan a las mujeres; II. Lineamientos tcnicos y ejecutivos pri ncipales para tomar a consideracin en el municipio; y III. Acciones para lograr los objetivos del Programa Estatal;

CAPTULO TERCERO DEL APOYO EN LA CREA TEMPORALES PARA MUJE

CIN DE C ENTROS DE REFUGIO RES VCTIMAS DE VIOL ENCIA.

Artculo 19.- El municipio apoyar la creacin de centros de refugio temporales para mujeres vctimas de violencia.

Los centros de refugio temporales debern estar separados de los centros de atencin y rehabilitacin para agresores.

Artculo 20.- Los centros de refugio temporales para mujeres vctimas de violencia debern proporcionar atencin psicolgica, jurdica y mdica.

Artculo 21.- El M unicipio podr apoyar la creacin y abastecimiento de algn centro de refugio temporal para mujeres vctimas de violencia y no cuente con los recursos suficientes para lograrlo, podr solicitar apoyos econmicos a travs del Instituto, elaborando una peticin por escrito, fundamentando los motivos desu peticin y la justificacin del monto solicitado. El Instituto canalizar la peticin a las instancias correspondientes.

Artculo 22.- La peticin del Municipio deber ser presentada a travs de oficio por la Secretaria General, debidamente firmada or la p

Presidencia, Secretara General y la Sindicatura del Ayuntamiento.

La peticin del municipio deber contener: I. II. III. IV. V. VI. VII. . CAPTULO CUARTO . DEL APOYO EN LA CREA REEDUCACIN INTEGRAL CIN DE PROGRAMAS DE PARA LOS AGRESORES. Descripcin del proyecto. Fecha de inicio y terminacin. Objetivos del centro de refugio y beneficios esperados. Lugares y planos de las in stalaciones del proyecto. Desglose financiero detallado del proyecto. Encargados de la implementacin del proyecto. Motivacin y justificacin del monto solicitado.

Artculo 23.- El Municipio deber apoyar la creacin de programas de reeducacin integral para los agresores, pudindose apegar a lo ya establecido por el Gobierno Estatal. 10

Artculo 24.- El Municipio podr elaborar programas integrales en conjunto con otras dependencias con el objetivo de reeducar a los agresores y hacerlos conscientes de los derechos de las mujeres y disuadirlos de utilizar la violencia como medio de convivencia.

Artculo 25.- Para la creacin e implementacin de los programas de reeducacin, el Ayuntamiento a travs de la Secretaria General, podr solicitar por escrito apoyo econmico a travs de un oficio ante el Instituto, en el cul se deber justificar el monto solicitado, las metas que se pretendan conseguir y su apego a los Programas Municipal y Estatal.

Artculo 26.- La peticin del municipio deber ser firmada por el Presidente, la Secretara General y la Sindicatura del Ayuntamiento, y deber contener: I. II. III. IV. V. VI. Descripcin del proyecto. Fecha de inicio y terminacin. Objetivos del programa y beneficios esperados. Desglose financiero detallado del proyecto. Encargados de la realizacin del proyecto. Motivacin y justificacin del monto solicitado.

CAPTULO QUINTO . DE LA PARTICIPACIN ERRADICACIN EN LA PREVENCIN, AT ENCIN Y

DE LA VIOLENCIA CONT

RA LAS MUJERES.

Artculo 27.- El Ayuntamiento deber desarrollar medidas de prevencin de violencia de gnero contra las mujeres, asimismo, atender las determinaciones que el Consejo Estatal emita en la materia.

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Artculo 28.- El ayuntamiento, a travs de la Instancia Municipal de la Mujer, se encargar de la recepcin y el seguimiento de las quejas de mujeres vctimas correspondientes. de violencia, derivndolas a las instancias

Artculo 29.- El Ayuntamiento deber tener los espacios fsicos idneos y con privacidad para brindar una atencin adecuada a las mujeres vctimas de violencia.

La atencin que el Ayuntamiento brinde a las vctimas deber ser inmediata, de primer contacto y especializada y cumplir con los lineamientos que seala el artculo 46 de la Ley Estatal para tal efecto.

Dicha atencin incluir asesora y representacin jurdica gratuita a travs de los abogados adscritos a las dependencias municipales que cuenten con dicho servicio.

Artculo 30.- Una vez presentada la queja correspondiente, el Ayuntamiento orientar a la vctima en un trmino no mayor a 24 horas a partir de su recepcin.

El personal deber conocer los alcances de las quejas presentadas por las vctimas as como los diversos organismos con los que debern canalizarse.

Artculo 31.- En caso de emergencia, las mujeres vctimas de violencia debern ser canalizadas por el Ayuntamiento, al Ministerio Pblico.

Artculo 32.- En los casos en que no sea posible la presencia inmediata del Ministerio Pblic el Sndico del Ayuntamiento podr o, 12

dictar medidas de proteccin y de urgente aplicacin en funcin del inters superior de la vctima.

Artculo 33.- Se considerar un caso de emergencia aquel en el cual peligre la vida de la mujer vctima de violencia, como su integridad as fsica, sexual o moral. Las medidas de emergencia no debern exceder una temporalidad mayor a las 72 horas, contadas a partir de que se dicten.

Artculo 34.- Para determinar la medida a implementar en casos de emergencia, el Ayuntamiento considerar: I. II. III. El riesgo o peligro existente; La seguridad de la vctima y sus hijos, y Dems elementos con que se cuente.

Artculo 35.- Las medidas de proteccin que dicte el Ayuntamiento a travs del Sndico, sern personalsimas e intransferibles.

Artculo 36.- Las medidas de emergencia sern: I. De desocupacin del inmueble por parte del agresor independientemente de la acreditacin de propiedad o posesin del inmueble; II. III. Prohibicin al probable agresor de acercarse a la vctima; De reincorporacin de la vctima al domicilio una vez que se restablezca su seguridad; y IV. Prohibicin al agresor de intimidar o molestar a la vctima o a su familia.

Artculo 37.- Todos los procesos debern contar con los requisitos que seala el artculo 47 de la Ley Estatal con la finalidad de brindar a la , mujer vctima de violencia una atencin adecuada a sus necesidades.

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Artculo 38.- El Ayuntamiento se encargar de expedir las constancias de atencin y seguimiento a que se refiere el artculo 48 de la Ley Estatal. stas servirn como herramienta para que la vctima los utilice como comprobante ante sus centros de trabajo y como prueba documental pblica para iniciar los procesos legales a que haya lugar.

CAPTULO SEXTO . DE LA CELEBRACIN CO N DEPENDENCIAS PBLI CAS Y

PRIV ADAS DE CONVENIOS DE COORDINACIN Y CONCE

COLABORACIN , A.

RTACIN EN LA MATERI

Artculo

39.-

El

Ayuntamiento

podr

celebrar

convenios

de

cooperacin, coordinacin y concertacin, para establecer acciones encaminadas a prevenir, combatir y erradicar la viol encia hacia las mujeres.

Dichos convenios debern ser compatibles con los principios rectores y sujetarse a los fines del Programa Estatal y Municipal, y debern ser firmados por la Presidencia, Secretara General y la Sindicatura del Ayuntamiento.

Artculo 40.- Con la finalidad de brindar la atencin adecuada a las mujeres vctimas de violencia, el Ayuntamiento podr celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas, relativos a la prestacin de servicios mdicos, psicolgicos y jurdicos.

Artculo 41.- En los informes anuales que debern ser presentados por el Ayuntamiento al Instituto, se deber incluir la informacin relativa a los convenios celebrados con base en este apartado.

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CAPTULO SPTIMO . MECANISMOS INTERNOS PARA LA DENUNCIA DEL P ERSONAL

QUE INCURRA EN VIOLENCIA INSTITUCIONAL Y LABORAL.

Artculo 42.- Todas las D ependencias del Ayuntamiento debern contar con mecanismos internos para la denuncia del personal que incurra en violencia institucional y laboral contra las mujeres, yfundir di la informacin relativa a los mismos entre su personal.

Artculo 43.- El Ayuntamiento deber impulsar la perspectiva de gnero al interior de las D ependencias, fomentando la equidad dentro de las mismas.

Artculo 44.- El Ayuntamiento ser responsa ble de capacitar a todo su personal en temas relacionados con: I. La prevencin, y atencin oportuna a las mujeres vctimas de violencia; II. Las polticas orientadas a prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres; III. La no discriminacin de las mujeres y el respeto irrestricto hacia sus derechos; IV. Cualquier otro enfocado a fomentar el equilibrio y

sensibilizar al personal en temas relacionados con la igualdad y una vida libre de violencia.

La capacitacin ser obligatoria para el personal y tendrpor objeto la equidad de gnero y la erradicacin de la violencia contra la mujer.

Artculo 45.- El Ayuntamiento deber recibir las quejas relacionadas con violencia institucional y laboral a travs de la Instancia Municipal de la Mujer.

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La queja deber ser atendida dentro de las siguientes 24 horas a su presentacin y se iniciar la investigacin correspondiente.

Artculo 46.- El Ayuntamiento deber de orientar a la mujer vctima de violencia, para que sta acuda al Ministerio Pblico correspondiente, con el objetivo de iniciar las acciones legales a que haya lugar.

CA PTULO OCTAVO . DE LA COLABORACIN DEL BANCO ESTATAL DE DATOS E INFORMACIN SOBRE CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.

Artculo 47.- El Municipio deber colaborar con la actualizacin de la informacin del el Banco Estatal, de manera permanente, con el objeto de registrar las causas, caractersticas, riesgos, consecuencia y frecuencia de la violencia contra las mujeres en sus distintas manifestaciones, as como, sobre la eficacia de la medidas s adoptadas para atenderla, prevenirla y combatirla.

Artculo 48.- El contenido de la Base de Datos se apegar a los requerimientos establecidos para tal efecto por la Secretara de Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin Social del Estado, D ependencia responsable para tal efecto de conformidad con lo dispuesto por la Ley Estatal.

Artculo 49.- La Instancia Municipal de la Mujer, ser la encargada de integrar la informacin para el apoyo del Banco de Datos,debiendo proporcionar bimestralmen los registros capturados, con la finalidad te de mantener actualizado el Banco Estatal.

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TTULO CUARTO. OBLIGACIONES DE LOS REPRESENTANTES MUNICIPALES. CAPTULO NICO.

Artculo 58.- En caso de que el municipio sea representante de una regin administrativa en el Consejo Estatal, deber informar por

escrito a los dems municipios que la conforman, sobre las decisiones y lineamientos que se determinen con la finalidad de cumplir con el Programa Estatal.

Artculo 59.- El municipio representante de su re gin administrativa, deber presentar las sugerencias e inquietudes de sus integrantes, frente al Consejo Estatal.

Un vez que el Consejo Estatal elabore el criterio correspondiente, el municipio representante tendr la obligacin de comunicar al municipio representado la informacin en un plazo no mayor a 5 das hbiles a su determinacin.

Artculo 60.- El municipio representante deber recabar los informes anuales de su zona administrativa y deber presentarlos al Instituto.

TRANSITORIOS Artculo 1. El presente reglamento entrar en vigor a los treinta das siguientes a su publicacin en el peridico oficial del Estado.

Artculo 2. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

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