UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU (UFPI) Ncleo de Referncia em Cincias Ambientais do Trpico Ecotonal do Nordeste (TROPEN) Programa Regional de Ps-Graduao

em Desenvolvimento e Meio Ambiente (PRODEMA) Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente (MDMA)

A AGRICULTURA COMERCIAL E SUAS CONSEQNCIAS SOBRE O AMBIENTE NOS MUNICPIOS DE PALMEIRA DO PIAU E CURRAIS

JOS ADAUTO OLIMPIO

Teresina 2004

II

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU (UFPI) Ncleo de Referncia em Cincias Ambientais do Trpico Ecotonal do Nordeste (TROPEN) Programa Regional de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente (PRODEMA) Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente (MDMA)

JOS ADAUTO OLIMPIO

A AGRICULTURA COMERCIAL E SUAS CONSEQNCIAS PARA O MEIO AMBIENTE NOS MUNICPIOS DE PALMEIRA DO PIAU E CURRAIS

Dissertao apresentada ao Programa Regional de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade Federal do Piau (PRODEMA/UFPI/TROPEN), como requisito parcial obteno do ttulo de Mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente. rea de Concentrao: Desenvolvimento do Trpico Ecotonal do Nordeste. Linha de Pesquisa: Polticas de Desenvolvimento e Meio Ambiente. Orientadora: Prof Dr Maria do Socorro Lira Monteiro

Teresina 2004

III

O46a Olimpio, Jos Adauto A agricultura comercial e suas conseqncias sobre o ambiente nos municpios de Palmeira do Piau e Currais/Jos Adauto Olimpio. Teresina: UFPI, 2004. 146f. Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente) Universidade Federal do Piau. Teresina, 2004. 1. Meio Ambiente Agricultura 2. Cerrado 3. Impactos Ambientais. I. Ttulo. C.D.D. 631.583

IV

Dissertao defendida e aprovada em 5 de novembro de 2004 pela banca examinadora constituda pelos professores:

__________________________________________ Prof. Dra. Maria do Socorro Lira Monteiro Universidade Federal do Piau/PRODEMA/TROPEN

__________________________________________ Prof. Dr. Joo Batista Lopes Universidade Federal do Piau/PRODEMA/TROPEN

__________________________________________ Prof. Dr. Francisco Casimiro Filho Universidade Federal do Cear/PRODEMA/DEA

DEDICATRIA

Ao Meio Ambiente, por suportar a incompreenso e a ganncia do homem e, ainda assim, continuar oferecendo todas as condies de manuteno da vida no planeta.

memria de meus pais, Raimundo e Ana, que me ensinaram a lutar por ideais, atravs do exemplo de vida e de trabalho.

minha esposa, Francisca, e aos meus filhos, Berlane e Ederlen, que sempre me apoiaram no trabalho e na vida cotidiana.

Ao meu irmo, Gerardo, que me proporcionou as condies para a realizao de meu sonho de obteno do conhecimento.

VI

AGRADECIMENTO

Aos meus pais Raimundo Olimpio de Meneses e Ana Santa de Meneses, responsveis pela formao de meu carter e personalidade; Ao meu irmo Gerardo Olimpio de Meneses, cujo apoio moral e financeiro possibilitou a minha formao agronmica; minha esposa Maria Francisca Alves Ferreira Olimpio e aos meus filhos Berlane Alves Olimpio e Ederlen Alves Olimpio que sempre estiveram me apoiando e incentivando no enfrentamento das dificuldades cotidianas; Aos meus colegas de trabalho Agacy Furtado de Mendona, Raimundo Nonato Martins Rocha e Adolfo Martins de Moraes, pelo apoio e colaborao; Dra. Maria do Socorro Lira Monteiro, orientadora e amiga que, com sua pacincia e compreenso, me ajudou a completar com xito essa difcil tarefa; Aos Drs. Milton Jos Cardoso, Francisco Casimiro Filho e Joo Batista Lopes, que me ofereceram importantes sugestes para o aprimoramento dessa Dissertao; Aos Servidores do IBAMA engenheiros agrnomos Almir Bezerra Lima e Eugnia Vitria e Silva de Medeiros, ao mdico veterinrio Jos Lacerda da Luz e ao servidor Salvador (Docha), sem a ajuda dos quais no teria xito na realizao da pesquisa de campo e na identificao das espcies de animais silvestres; professora Maria Jos da Silva Furtado de Mendona que, gentilmente, procedeu a reviso ortogrfica deste trabalho; bibliotecria Lcia Maria Gurjo Santos, pela ajuda incondicional no referenciamento dos ttulos utilizados na consecuo desta Dissertao; Ao colega engenheiro agrnomo Jos Ossian de Pinho Alencar, pela competente reviso do texto em lngua inglesa; professora da UFPI Iracildes Maria de Moura F Lima, aos pesquisadores da EMBRAPA Gilson Jesus de Azevedo Campelo, Rosa Maria Cardoso Mota de Alcntara e Marcos Lopes Teixeira, ao engenheiro agrnomo Manoel Joo de Oliveira, ao bilogo Alcimar de Sousa e Silva, ao gerente da agncia do Banco do Brasil de Bom Jesus, senhor Humberto R. Veloso, ao coordenador regional do EMATER-PI de Bom Jesus, engenheiro

VII agrnomo Leonardo de Moura Sousa, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Currais, senhora Cludia Regina Carvalho e Santos, ao prefeito municipal de Palmeira do Piau, senhor Joo Carlos Andrade Cavalcante, pela gentileza em colaborar nas entrevistas sobre o Cerrado Piauiense; Ao Secretrio do Planejamento Felipe Mendes de Oliveira, por possibilitar a minha liberao para participar do Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente; Aos professores do Curso de Mestrado Agostinho Paula Brito Cavalcanti, Francisco de Assis Veloso Filho, Jara Maria Alcobaa Gomes, Maria do Socorro Lira Monteiro, Jos Gerardo Beserra de Oliveira, Joo Batista Lopes, Luiz Botelho Albuquerque, Maria do Carmo Bezerra Maciel Bdard, Washington Lus de Sousa Bonfim e Jos Machado Moita Neto, pelos ensinamentos e aprofundamento de conhecimentos cientficos para o trabalho e para a vida; Aos produtores do Cerrado dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, Milton Okano, Everaldo Mauri, Ivo Pieta, Ivani Sbartellotto, Marildo Marquesi, Odair Ranucci, Onofre Antnio Caus, Antnio Kaspary (Alemo), Delci Gonalves Jnior e Samuel Hoogerheide que, com presteza, forneceram as informaes as quais permitiram-me a realizao deste estudo.

VIII

SUMRIO

RESUMO ............................................................................................................ XVI ABSTRACT ....................................................................................................... XVII I INTRODUO ................................................................................................. 18 20 22 22 23 31 37 37 50 58

1.1 Procedimento metodolgico .............................................................................. II CARACTERIZAO DO CERRADO ..........................................................

2.1 Introduo .......................................................................................................... 2.2 Cerrado Brasileiro: caracterizao, ocupao e uso ...................................... 2.3 Cerrado Piauiense: caracterizao, ocupao e uso ....................................... 2.4 Caracterizao dos municpios ......................................................................... 2.4.1 Palmeira do Piau ................................................................................... 2.4.2 Currais .................................................................................................... 2.5 Resumo conclusivo ............................................................................................. III CONSEQNCIAS DA AGRICULTURA COMERCIAL SOBRE O SOLO E A BIODIVERSIDADE ...................................................................... 3.1 Introduo .......................................................................................................... 3.2 Impactos ambientais .......................................................................................... 3.3 Impactos sobre a biodiversidade ...................................................................... 3.4 Impactos sobre o solo ........................................................................................ 3.5 Impactos por agrotxicos .................................................................................. 3.6 Conservao do solo .......................................................................................... 3.7 Resumo conclusivo ............................................................................................. IV ANLISE DA PESQUISA DE CAMPO .........................................................

60 60 61 69 73 78 79 87 88 88 88 88 99

4.1 Introduo .......................................................................................................... 4.2 Pesquisa nos projetos dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais ........ 4.2.1 Municpio de Palmeira do Piau ........................................................... 4.2.2 Municpio de Currais ............................................................................ 4.3 Pesquisa com tcnicos, autoridades e representantes de entidades civis organizadas ........................................................................................................

116

IX 4.4 Resumo conclusivo ............................................................................................. 120 V CONCLUSO E RECOMENDAES ......................................................... 124 124 127 127 128 129 129 129 130 130

5.1 Concluso ........................................................................................................... 5.2 Recomendaes .................................................................................................. 5.2.1 Polticas pblicas ................................................................................... 5.2.2 Mtodos de manejo e conservao ....................................................... 5.2.3 Assistncia tcnica ................................................................................. 5.2.4 Conservao dos recursos naturais ...................................................... 5.2.5 Plano Diretor do Cerrado ..................................................................... 5.2.6 Educao ambiental .............................................................................. 5.2.7 Pesquisas .................................................................................................

5.2.8 Zoneamento Econmico Ecolgico ....................................................... 131 REFERNCIAS ................................................................................................ ANEXOS ............................................................................................................ 132 136

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Regio do Cerrado Brasileiro ..................................................................... 23 Figura 2 Vegetao do Cerrado no Municpio de Palmeira do Piau (PI) ............. 33 Figura 3 Vista parcial da unidade agroindustrial da BUNGE Alimentos. Municpio de Uruu (PI) ............................................................................ 36 Figura 4 Mapa de Localizao dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais .. Figura 5 Mapa do Municpio de Palmeira do Piau sob imagem de satlite Landsat 7/ETM ............................................................................................ 39 Figura 6 Nmero de imveis, por estrato de rea, do Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1998 e 2001 .................................................................... 41 Figura 7 rea dos imveis (ha), por Estrato de rea, no Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1998 e 2001 ............................................................... 41 Figura 8 Nmero de estabelecimentos agropecurios, por grupos de rea, no Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1980, 1985 e 1995/1996 ... Figura 9 Mapa do Municpio de Currais sob imagem de satlite Landsat 7/ETM Figura 10 Vale do Gurguia, mostrando ao fundo o plat do Cerrado. Municpio de Currais (PI) ............................................................................................. Figura 11 Nmero dos imveis, por estrato de rea, no Municpio de Currais, no ano de 2001 ................................................................................................... 53 Figura 12 rea dos imveis (ha), por estrato de rea, no Municpio de Currais, no ano de 2001 .............................................................................................. 54 Figura 13 Assoreamento no rio Uruu Preto. Municpio de Palmeira do Piau (PI) ................................................................................................................. 74 Figura 14 Sedimentos em estrada de penetrao na serra do Uruu. Municpio de Currais (PI) ............................................................................................. Figura 15 Assoreamento em estrada na serra do Uruu. Municpio de Currais (PI).................................................................................................................. 84 83 52 51 43 38

XI

LISTA DE TABELAS

Tabela 1

Quantidade e rea dos imveis, por estrato de rea, do Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1998 e 2001 .............................................. 40

Tabela 2

Nmero de estabelecimentos agropecurios, por grupos de rea, no Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1980, 1985 e 1995/1996 ... 43

Tabela 3 Tabela 4

Utilizao das terras no Municpio de Palmeira do Piau 1995/1996 ... 45 Efetivo dos rebanhos bovinos, sunos, ovinos, caprinos e aves, no Piau e no Municpio de Palmeira do Piau, no perodo de 1997 a 2001 ........... 47

Tabela 5

rea Colhida, Produo e Rendimento Mdio de Arroz de Sequeiro, Milho, Feijo Caupi, Soja, Mandioca e Cana-de-Acar, no Municpio de Palmeira do Piau, no perodo de 1998/2002 ........................................ 49

Tabela 6

Quantidade e rea dos imveis, por estrato de rea, do Municpio de Currais, no ano de 2001 .............................................................................. 53

Tabela 7

Efetivo dos rebanhos bovinos, sunos, ovinos, caprinos e aves, no Piau e no Municpio de Currais, no perodo de 1997-2001 ............................... 55

Tabela 8

rea Colhida, Produo e Rendimento Mdio de Arroz de Sequeiro, Milho, Feijo Caupi, Soja, Mandioca e Cana-de-Acar, no Municpio de Currais, no perodo de 1998/2002 ......................................................... 57

Tabela 9

Condio da propriedade nos projetos do Municpio de Palmeira do Piau .............................................................................................................. 89

Tabela 10 Sistema de produo nos projetos do Municpio de Palmeira do Piau, na safra agrcola 2002/2003 ........................................................................ Tabela 11 rea colhida, produo e rendimento mdio das culturas de soja, arroz, milho e feijo no Estado do Piau em 2001 ..................................... 92 Tabela 12 Condio da propriedade nos projetos do Municpio de Currais .......... 100 Tabela 13 Sistema de produo e comercializao nos projetos do Municpio de Currais, na safra agrcola 2002/2003 ......................................................... 102 91

XII Tabela 14 rea colhida, produo e rendimento mdio das culturas de soja, arroz, milho e feijo no Estado do Piau em 2002 ..................................... 105 Tabela 15 Financiamento da produo em Currais, na safra agrcola 2002/2003 .. 113

XIII

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1 Questionrio da Pesquisa I Entrevista com produtores ....................... 137 Anexo 2 Questionrio da Pesquisa II Entrevista com tcnicos, autoridades e representantes de entidades civis organizadas .......................................... 144 Anexo 3 Mapa dos projetos no Municpio de Currais Fazenda So Joo .......... 146 Anexo 4 Mapa dos projetos no Municpio de Currais Assentamento Alto Piraj ............................................................................................................. 147 Anexo 5 Registro fotogrfico do Cerrado do Piau ................................................. 148

XIV

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGF Aquisies do Governo Federal BN Banco do Nordeste (ex-BNB) BNB Banco do Nordeste do Brasil BB Banco do Brasil S.A. CAMPO Companhia de Promoo Agrcola CBL Sistema CBL (Caatinga/Buffel/Leucena) CECOSA Comisso Estadual de Conservao do Solo e da gua CEPA-PI Fundao Comisso Estadual de Planejamento Agrcola do Piau COFINS Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente CEPRO Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais do Piau CFP Comisso de Financiamento da Produo DEMA-PI Diretoria Estadual do Ministrio da Agricultura no Piau DOU Dirio Oficial da Unio ECO-92 Conferncia Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento EGF Emprstimo do Governo Federal EMATER/PI Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Piau EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EIA Estudo de Impacto Ambiental FGV Fundao Getlio Vargas FINEX Fundo de Financiamento de Exportao FINOR Fundo de Investimentos do Nordeste FISET Fundo de Investimentos Setoriais FNE Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria ISO International Organization for Standardization

XV IR Imposto de Renda ITR Imposto Territorial Rural JICA Japan International Cooperation Agency ONG Organizao No-Governamental ONU Organizao das Naes Unidas PCNE Programa Corredor de Exportao Norte PGPM Poltica de Garantia de Preos Mnimos PIS Programa de Integrao Social POLOCENTRO Programa para o Desenvolvimento dos Cerrados PND Plano Nacional de Desenvolvimento PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PROCECER Programa de Cooperao Nipo-Brasileira para o Desenvolvimento dos Cerrados PRODEMA Programa Regional de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente PROINFRA Programa de Financiamento Infra-Estrutura Complementar da Regio Nordeste RIMA Relatrio de Impacto Ambiental SAPI Secretaria da Agricultura do Piau SGA Sistema de Gesto Ambiental SPD Sistema Plantio Direto SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente SUDENE Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste TROPEN Ncleo de Referncia em Cincias Ambientais do Trpico Ecotonal do Nordeste UBS Unidade de Beneficiamento de Sementes UC Unidade de Conservao UFPI Universidade Federal do Piau WWF World Wildlife Fund (Fundo Mundial para a Natureza)

XVI

RESUMO

O Estado do Piau possui aproximadamente 11,5 milhes de hectares de Cerrado, tendo como rea de domnio cerca de 70% e de transio em torno de 30%. O Cerrado tem sua localizao geogrfica em vrios pontos do Estado; entretanto, suas principais reas de ocorrncias ocupam toda a regio sudoeste e parte do extremo-sul piauiense, verificando-se manchas de reas de domnio e transio nas regies centro-leste e norte. O modelo de ocupao agropecuria nas terras do Cerrado, incentivado por meio de polticas pblicas a partir da dcada de 70, caracteriza-se principalmente pelo aumento da produo obtido graas incorporao de novas terras. Este estudo tem por finalidade avaliar os efeitos da moderna agricultura sobre o solo e a biodiversidade no Cerrado dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, que se encontram localizados no centro-sul do Estado, cuja explorao agrcola para produo de gros (soja, arroz, milho e feijo) concentra-se no plat da serra do Uruu, na parte oeste dos dois municpios, sendo que a maioria dos projetos est organizada em associaes de produtores. O estudo constatou que os impactos sobre o solo j so visveis, principalmente nas estradas de acesso e nas de circulao interna dos projetos, enquanto os impactos sobre a biodiversidade nas reas dos projetos, identificados por produtores, tcnicos, autoridades e representantes de entidades civis organizadas so observados mediante reduo na populao de determinadas espcies de animais silvestres, aumento na de outras espcies bem como o surgimento de novas plantas invasoras e novas pragas e doenas nas culturas.

XVII

ABSTRACT

The State of Piaui, Brazil possesses about 11,5 million hectares of Cerrado (extensives areas of plane lands, sparse vegetation with acid soils, very common in several regions of Brazil), being 70% the predominant area and 30% the transition one. Cerrado has it geographical situation in many points of the State, but its main areas of occurrence occupy the whole South-west region and it part of Far South of Piaui, where one finds spots of predominant and transition areas in Central-East and North regions. The model of agriculture occupation in the lands of Cerrado, motivated through public policy that has been starting in the 70s, is characterized specially by the increase of production obtained by incorporation of new lands. This study aims to estimate the effects of modern agriculture in the soil and biodiversity of Cerrado, in Palmeira do Piau and Currais, municipalities located in CentralSouth of the State, whose agricultural exploration to produce grains (soy, rice, corn and beans) is concentraded on the plateau of Uruu Mountain in West of the two municipalities, with the most of projects organized in producers associations. The study verified that impacts in the soil are already visible, specially on the roads of access and on those of the projects, while impacts in biodiversity in projects areas, identified by producers, technicians, authorities and representatives of organized civil entities are observed by reduction in population in many species of wild animals, increase of others and appearance of weeds and new plagues and disease in agriculture.

I. INTRODUO

Em decorrncia do Cerrado Piauiense se encontrar localizado sobre solos sedimentares, pode-se inferir que o mesmo passvel de grande risco de degradao, devido ao desmatamento para fins de explorao agrcola. A prioridade dada ao interesse econmico, acima da conservao do meio ambiente provoca, como conseqncia imediata, a degradao ambiental, atravs da perda da camada de solo agrcola e a reduo da populao de diversas espcies de plantas e de animais, alm dos efeitos indiretos sobre o clima e a populao humana. Com base nessa realidade, surgiu o interesse em estudar o impacto da explorao agrcola do Cerrado Piauiense, onde a atividade utiliza moderna tecnologia com a predominncia de mecanizao e o uso de insumos, tais como a aplicao de corretivos do solo, fertilizantes qumicos, defensivos e sementes selecionadas de cultivares indicadas pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). Tendo em vista a uniformidade das condies edafo-climticas do conjunto dos municpios da regio, selecionaram-se os Municpios de Palmeira do Piau e Currais por consistirem em plos de atrao no ltimo decnio para implantao de projetos agrcolas, os quais esto situados no plat da serra do Uruu. A instalao desses projetos visando a produo de gros (soja, arroz de sequeiro de terras altas e milho) iniciada na dcada de 1990, em Currais e de 2000 em Palmeira do Piau, a cada ano vem sendo expandida, em decorrncia da alta rentabilidade, cuja produtividade atinge valores economicamente compensadores. Alm dessa atividade agrcola, encontram-se nos municpios a coleta de frutas, fibras, cips e flores praticada pela populao residente nas proximidades da serra do Uruu, s margens do rio Gurguia e cercanias, com a finalidade de produo artesanal e comercializao e a extrao de madeiras, uma atividade tradicionalmente trabalhada na regio e consiste basicamente na retirada de algumas espcies destinadas construo de moradias, produo de carvo e ao uso domstico. Todavia, este estudo concentra-se na anlise dos impactos ambientais que a ocupao, alicerada na explorao agrcola moderna, provoca no solo e na biodiversidade dos referidos municpios, haja vista o debate no Estado alertar para a no existncia de uma

19 racionalidade nos procedimentos de ocupao e uso do solo, o que coloca a agricultura como uma das atividades de maior responsabilidade pela degradao do meio ambiente, uma vez que o desmatamento, o uso intensivo de fertilizantes, de agrotxicos e de mecanizao, com o objetivo de aumentar a produtividade e a produo, provocam efeitos negativos diversos sobre: mananciais de guas superficiais e subterrneas, os solos, a biodiversidade e a sade humana. A escolha do tema alicerou-se na importncia e no potencial produtivo da regio do Cerrado para a economia piauiense e no risco que este ecossistema se encontra submetido, no momento em que a agricultura tecnificada se implanta em ritmo acelerado, sem que medidas adequadas de conservao do ambiente e polticas pblicas sejam adotadas, a exemplo do que ocorreu no Cerrado do Brasil Central, onde houve uma degradao ambiental, de propores alarmantes, cujos resultados danosos atingiram nveis totalmente irreversveis. Nesta perspectiva, surge a pergunta norteadora da pesquisa: Quais as conseqncias de uma agricultura comercial moderna para o meio ambiente, de modo especial sobre o solo e a biodiversidade no Cerrado dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, implementada a partir da dcada de 1990? Partindo-se dessa problemtica, a hiptese do estudo : A explorao agrcola comercial na regio do Cerrado Piauiense, estimulada por meio de polticas pblicas, promove agresses ao meio ambiente, colocando em risco a integridade fsica do solo e a biodiversidade. Assim, a pesquisa tem por finalidade avaliar os impactos sobre o solo e a biodiversidade do Cerrado nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, em conseqncia da explorao agrcola comercial para produo de gros, implementada a partir do incio dos anos 1990. Para tanto, analisou-se o processo de ocupao e uso das terras nos referidos municpios, explicitando a extenso da rea de terras exploradas, os tipos de sistemas de produo utilizados na produo, o processo de expanso da agricultura comercial para produo de gros (soja, arroz de sequeiro de terras altas, milho) e os impactos dessa atividade sobre o solo e a biodiversidade. A estrutura da dissertao est organizada em trs captulos, na concluso e recomendaes. No primeiro captulo enfoca-se o bioma Cerrado no Brasil e no Piau, enfatizando o processo de ocupao e uso da terra, bem como uma caracterizao dos municpios objeto do estudo. No segundo captulo, abordam-se os impactos provocados sobre

20 o solo e a biodiversidade, como resultado de prticas inadequadas de explorao e pelo uso de agrotxicos, alm de uma anlise sobre a conservao do solo. No terceiro captulo so analisados os dados e as informaes coletadas na pesquisa de campo, com a finalidade de testar a hiptese bsica, concernente s conseqncias da explorao da agricultura comercial sobre o meio ambiente nos municpios estudados. Enfim, so apresentadas as concluses da investigao, seguidas de

recomendaes acerca das possveis alternativas de explorao sustentvel no Cerrado Piauiense, particularmente nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, referentes aos sistemas de explorao, s medidas de polticas pblicas e aos requisitos necessrios viabilizao da expanso da agricultura moderna, tendo em vista a sustentabilidade do ecossistema Cerrado.

1.1. Procedimento metodolgico

Em termos de procedimento metodolgico, foi imprescindvel uma pesquisa bibliogrfica e uma pesquisa de campo. A pesquisa bibliogrfica foi realizada em livros, artigos cientficos e revistas especializadas, disponveis em bibliotecas e instituies pblicas e na Internet, com a finalidade de construir um embasamento terico do tema e de conhecer a realidade dos Cerrados Brasileiro e Piauiense. A pesquisa de campo foi realizada mediante aplicao de dois questionrios. Um dos questionrios direcionado aos proprietrios ou administradores dos projetos agrcolas financiados pela rede bancria oficial e por agncias privadas de financiamento (Anexo 1). O segundo questionrio foi aplicado junto a tcnicos que trabalham direta ou indiretamente na regio do Cerrado, autoridades locais, dirigentes sindicais, gerentes dos bancos oficiais, funcionrios de instituies pblicas ligadas ao setor agrcola e representantes de entidades do setor privado com atuao tambm na regio do Cerrado (Anexo 2). A referida pesquisa foi dividida em trs etapas. A primeira objetivou o reconhecimento da regio e envolveu, inclusive, municpios alm da rea selecionada para o estudo. Na segunda etapa realizou-se o teste-piloto para adequao dos questionrios com dois proprietrios do Municpio de Currais, aonde ocorre maior nmero de projetos, e um aplicado no Municpio de Palmeira do Piau. Tambm testou-se o questionrio de entrevistas com trs tcnicos que trabalham diretamente nos projetos em toda a regio do Cerrado Piauiense. Em seguida, fizeram-se os ajustes

21 necessrios nos dois questionrios. Na terceira e ltima etapa aplicaram-se, definitivamente, os demais questionrios. Na pesquisa, com os produtores, foram aplicados questionrios com todos os proprietrios e gerentes dos projetos financiados pela rede bancria oficial (BB e BN) e ainda as agncias de financiamento privadas que produziram gros na safra agrcola 2002/2003, num total de dez, sendo dois em Palmeira do Piau e oito em Currais, enquanto que, nas entrevistas com tcnicos, autoridades locais, dirigentes sindicais, gerentes dos bancos oficiais, funcionrios de instituies pblicas ligadas ao setor agrcola e representantes de entidades do setor privado foram selecionados, inicialmente, dois representantes de cada categoria, tendo em vista que em 30,0% dos casos no havia mais que dois representantes. Entretanto, s foi possvel entrevistar um total de dez representantes. Aps a aplicao dos questionrios foi realizada a tabulao dos dados e uma anlise estatstica qualitativa, por municpio, tendo como referncia a freqncia de cada item pesquisado. Finalmente, utilizaram-se comparaes entre os resultados obtidos, buscando esclarecer as razes de sua ocorrncia.

II CARACTERIZAO DO CERRADO 2.1 Introduo

O Cerrado Brasileiro tem sido motivo de constantes estudos em funo da sua importncia para a economia como um todo e, principalmente, pelo fato de sua explorao ter provocado um processo de degradao ambiental, bem como o deslocamento das populaes rurais. Sua ocupao foi iniciada nas regies do Tringulo Mineiro e sul de Gois expandindo-se, posteriormente, zona de pecuria extensiva no Estado do Mato Grosso do Sul. A conquista da parte setentrional verificou-se desde o sul do Maranho, o sudoeste do Piau, o oeste da Bahia e o Tocantins, sobretudo, a partir da construo de Braslia e da abertura dos corredores: BR-153 (Belm-Braslia), BR-020/BR-242 (Braslia-Salvador) e BR020/BR-135 (Picos-Barreiras-Braslia). Segundo Moraes (2000), a incorporao do Cerrado Brasileiro, pelo moderno processo produtivo agroindustrial, foi iniciada nos anos 70 e acelerada, a partir dos anos 80, por meio de polticas gerais e especficas. Esta forma de explorao vem produzindo no apenas gros, carnes, empregos, mas tambm urbanizao descontrolada e danos ambientais irreversveis. Historicamente, o desenvolvimento agro-pastoril e o extrativismo mineral neste ecossistema apresentam um modelo econmico predatrio. Este espao trabalhado em funo do desenvolvimento nacional satisfatrio, se houver racionalidade na execuo. Atualmente, o desenvolvimento agrcola vem desencadeando graves problemas para a regio. Um dos mais srios a impossibilidade de utilizao do solo, em face de sua compactao e eroso, resultantes de tcnicas no satisfatrias tornando desprotegido o solo durante as pocas de chuvas torrenciais. Entretanto, a adoo de prticas modernas de manejo do solo poder reduzir esse impacto negativo. Nesse sentido, este captulo abordar as opinies de diferentes autores acerca da caracterizao, ocupao e uso do Cerrado do Brasil e do Piau, na perspectiva de subsidiar a anlise dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, objeto desta dissertao. Para tanto, o mesmo ser distribudo nos seguintes itens: Cerrado Brasileiro: caracterizao, ocupao e uso, no qual se levanta o estado da arte no que se relaciona com as caractersticas, o processo

23 de ocupao e as atividades principais desenvolvidas na regio; Cerrado Piauiense: caracterizao, ocupao e uso, enfocando-se as caractersticas, o processo de ocupao e o uso do Cerrado no Piau; Caracterizao dos municpios, aonde se faz uma descrio dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, especialmente no que tange a suas origens, localizao geogrfica, rea territorial, populao, clima, estrutura fundiria e principais atividades econmicas e Resumo conclusivo.

2.2 Cerrado Brasileiro: caracterizao, ocupao e uso

De acordo com Rocha (1997), o Cerrado Brasileiro a segunda maior formao vegetal (2 milhes de km2), ocupando cerca de 20% do territrio nacional, estendendo-se por todo o Distrito Federal e os Estados de Gois e Tocantins; a maior parte de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul; reas de So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Piau, Maranho, Rondnia, Roraima e Amap, conforme se pode observar na Figura 1.

Fonte: Adaptado de EMBRAPA (2004) Mapa do Cerrado.

Figura 1 Regio do Cerrado Brasileiro.

24 Buschbacher (2000) assinala que a ocupao do Cerrado teve incio no sculo XVIII com a minerao que utilizou um ciclo de explorao intensiva at o quase esgotamento das jazidas, o que resultou na decadncia da atividade. A regio passou por um perodo de estagnao at o incio do sculo XX. Na dcada de 30 desse sculo, com a construo de ferrovias, apresentou um novo impulso nas atividades econmicas, possibilitando o comrcio entre as regies mais urbanizadas do Pas. Na dcada de 40, polticas pblicas direcionadas para a ocupao do Estado de Gois culminaram com a criao da Colnia Agrcola de Gois, considerada o primeiro passo na marcha para o oeste no territrio brasileiro. Assim, a marcha se consolidou com a construo da Capital Federal, no centro do Cerrado, na dcada de 50. O modelo de ocupao agropecuria, nas terras do Cerrado, caracteriza-se principalmente pelo aumento da produo obtido atravs da incorporao de novas terras, e por meio de ganhos em produtividade, em razo do trabalho desenvolvido pela pesquisa da EMBRAPA, no s na introduo de novas cultivares adaptadas s condies de clima e solo, como tambm no desenvolvimento de novas tcnicas agrcolas e de modernos equipamentos. Conseqentemente, extensas reas da regio tm sido desmatadas, deixando os solos desprotegidos. Atualmente, nestas reas tornaram-se comuns a eroso dos solos, a contaminao de aqferos e a reduo da biodiversidade. Caruso (1997) afirma que a vegetao do Cerrado Brasileiro corresponde s savanas de outras regies tropicais do planeta, apresentando cobertura vegetal intermediria entre o aberto e o fechado, classificando-se em quatro categorias, de acordo com a ordem crescente de biomassa: campo sujo (vegetao rasteira, formada por ervas e gramneas); campo cerrado (vegetao rasteira com raros arbustos); cerrado (arbustos, rvores e vegetao rasteira); e cerrado (rvores de porte mais elevado bem prximas umas das outras). Santos & Cmara (2002) caracterizam o Cerrado como um mosaico de tipos vegetacionais, incluindo as formaes abertas do Brasil Central (campo limpo, campo sujo, campo cerrado e campo rupestre) e as formaes florestais caractersticas (vereda, mata de galeria, cerrado e mata mesoflica). A vegetao herbcea coexiste com mais de 420 espcies de rvores e arbustos esparsos. Para Giordano (1999), o tipo principal de vegetao evidencia-se por savanas estacionais, com presena de matas de galeria perenes ao longo dos rios. Ocorrem, ainda, com menor freqncia, as veredas e os campos rupestres. As rvores se apresentam de modo geral baixas e retorcidas, com um sistema radicular profundo, tendendo a ser maior que a sua parte

25 area, justamente com a finalidade de prover reservas durante os perodos longos de estiagem e ausncia de trocas com o meio via razes. Percebe-se que os trs autores apresentam idias similares sobre a vegetao do Cerrado Brasileiro incorporando, assim, todas as suas ocorrncias e variaes. Entretanto, observam-se pormenores entre os mesmos, sendo que a viso de Santos e Cmara mais especfica, enquanto a de Giordano mais genrica. Caruso, em seus estudos, reconhece os tipos de vegetaes ocorrentes classificadas, segundo sua ordem crescente de biomassa, o que permite ter-se um esclarecimento exato de sua configurao. Nesse sentido, considera-se que a flora do Cerrado a mais rica dentre as savanas do mundo. Muitas espcies so utilizadas localmente na alimentao (condimentares, aromatizantes e corantes), medicina, produo de cortia, fibras, mel, leos, gorduras, tanino, artesanato e decorao. Castro (1997, p. 147), analisando a composio florstica do bioma Cerrado, conclui que

A conservao da biodiversidade dos cerrados brasileiros est cada vez mais ameaada pela sua ocupao desordenada. Como a maioria das terras dos cerrados privada, a responsabilidade desta conservao recai sobre os seus proprietrios. Os atuais modelos de desenvolvimento precisam incorporar a idia de que produo tambm deve incluir manuteno da biodiversidade.

O clima diversificado, entretanto, predomina o tropical com duas estaes do ano bem definidas, uma seca e outra mida, enquanto que o solo, antigo e profundo, cido e de baixa fertilidade, tem altos nveis de ferro e alumnio. Com relao fauna e aos microorganismos do Cerrado, Alho & Martins (1995) enfatizam a riqueza da fauna de vertebrados, apesar de haver um baixo endemismo de espcies. Os invertebrados so menos conhecidos, mas sabe-se que o endemismo bastante grande, e a riqueza elevada, especialmente de insetos. Em geral, no se discute a importncia dos microorganismos nas questes ligadas biodiversidade, talvez pela falta de dados referentes ao grupo como um todo. O nvel de desconhecimento nesse campo to grande que cerca de 157.000 novas espcies de microorganismos so descritas anualmente, sendo que aproximadamente metade destes so fungos. A importncia dos microorganismos freqentemente subestimada. Na manuteno da biodiversidade, os microorganismos tm sua

26 mais importante contribuio em nvel de ecossistema, onde proporcionam a base alimentar para todas as cadeias trficas1. Sem microorganismos, a pirmide trfica no existiria. Devido a essa riqueza, Giordano (1999), atribui quatro funes bsicas ao Cerrado Nordestino: plo produtor de gros para a moderna pecuria (avicultura, suinocultura industrial e bovinocultura leiteira), cujo consumo de milho e soja exercem forte presso sobre a oferta desses insumos; plo produtor de gros para consumo humano e industrial, considerando que a regio deficitria de alguns produtos bsicos como feijo, arroz e milho, alm de matrias-primas importantes como o algodo; plo auxiliar de sojicultura de exportao, considerando que a produo do Cerrado tende a ser mais regular, menos vulnervel a flutuaes climticas e 3.000 km mais prximo de Roterd do que os portos do sul; plo agroindustrial processador das matrias-primas regionais, especialmente nas reas dos complexos soja, carne e lcteos. Contudo, para que o Cerrado cumprisse suas funes dentro do processo de modernizao conservadora da agropecuria brasileira, desenvolvido a partir da dcada de 60, foram implementadas polticas pblicas com a finalidade de criar as condies para expanso da agricultura e abertura e ocupao do espao no Cerrado, as quais foram: a) Poltica de Garantia de Preos Mnimos (PGPM) segundo Monteiro (2002), esta poltica, criada na dcada de 40, foi gerida pela antiga Companhia de Financiamento da produo (CFP), cujos principais instrumentos foram os Emprstimos do Governo Federal (EGF) e as Aquisies do Governo Federal (AGF). Este sistema teve sua eficincia, especialmente para mdios e grandes produtores, porm no foi muito efetivo para os pequenos produtores, principalmente para aqueles que no tinham acesso ao sistema bancrio; b) Mecanismo 34/18 ainda conforme a autora mencionada, este instrumento de incentivo surgiu em 1961, com o I Plano Diretor da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e visava estimular os investimentos privados no Nordeste, como parte da poltica de desenvolvimento, por meio da instituio de incentivos fiscais advindos da deduo de at 50% do Imposto de Renda (IR) de pessoas jurdicas de capital totalmente nacional, devido Unio. Tinha como rgo responsvel pela avaliao dos projetos de desenvolvimento a SUDENE e como gestor financeiro o Banco do Nordeste do Brasil (BNB, hoje Banco do Nordeste BN). Os projetos aprovados podiam receber de 30% a 70% do investimento total proposto e o restante seria a participao empresarial. Este mecanismo
1

Cadeia trfica ou cadeia alimentar a transferncia de energia alimentar, desde a fonte nos auttrofos (plantas), atravs de uma srie de organismos de uma comunidade, que consomem e so consumidos. (ODUM, 1988)

27 estimulou a demanda por terras, incentivando a ocupao das reas de fronteira, onde o preo da terra era mais barato. Em 12/12/74 foi substitudo pelo Fundo de Investimento do Nordeste (FINOR), o qual foi criado por meio da Lei n. 376, com a finalidade de estimular os investimentos privados no Nordeste e de corrigir as falhas apresentadas pelo Sistema 34/18, particularmente a cobrana de altas taxas de juros de captao e demora na implantao de projetos privados. No decorrer de sua vigncia passou por profundas modificaes, em especial no perodo do Governo do Presidente Collor; c) Sistema Nacional de Crdito Rural criado por meio da Lei n 4.829, de 05/11/1965. Em conformidade, tambm, com Monteiro (2002), o sistema constituiu-se no principal mecanismo de poltica pblica para incentivar a produo e modernizao agropecuria. Os recursos utilizados pelo crdito rural so originrios do Tesouro Nacional e da participao compulsria dos bancos comerciais. Apresenta diversas linhas de crdito subsidiado, de acordo com o tipo de atividade agrcola, pecuria e agroindustrial. Atravs dos anos, sofreu mltiplas mudanas nas taxas de juros cobradas, no perodo de carncia e no percentual sobre o valor total do projeto a ser financiado. A transferncia de recursos pblicos para o setor agropecurio, via crdito rural subsidiado, gera expectativas de ganhos produtivos, mas, ao mesmo tempo, tambm gera expectativas de ganhos especulativos, uma vez que possibilita a ampliao da produo e da aquisio de terras; d) Fundo de Financiamento de Exportao (FINEX) segundo a autora mencionada, este instrumento foi criado em 1966, por meio da Lei n. 5.025, e destinava-se a financiar capital de giro para empresas exportadoras, adiantando receitas de vendas ou buyers credit. Teve grande importncia como mecanismo de financiamento das exportaes de castanha de caju; e) I Plano Nacional de Desenvolvimento (I PND) conforme Buschbacher (2000), foi executado no perodo de 1972-1974 e delineou uma srie de medidas para dar apoio fiscal e de crdito agricultura brasileira, visando uma transformao tecnolgica e um aporte acelerado ao mercado agrcola sensvel ao estmulo de preos, assim como para alcanar uma expanso da rea, principalmente pela ocupao de espaos vazios no Cerrado do Centro-Oeste; f) Fundo de Investimentos Setoriais (FISET) de acordo com Monteiro (2002), esse Fundo foi criado por meio do Decreto-Lei n. 1.376, de 12 de dezembro de 1974. Tinha como objetivo financiar o reflorestamento, sob a superviso do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF) e gesto financeira do Banco do Brasil (BB), tornando-se

28 uma variante dos incentivos fiscais. Para que os Estados passassem a receber tais incentivos era necessrio que cada um definisse suas reas prioritrias para reflorestamento, criando os chamados Distritos Florestais. No caso do Piau, foi elaborado o documento denominado reas Prioritrias para Reflorestamento no Piau, cujo espao de abrangncia envolvia praticamente todo o Estado. Entretanto, a grande maioria dos projetos beneficiados concentrou-se na regio do Cerrado, onde foram implantadas grandes reas com plantios de caju. g) Programa para o Desenvolvimento do Cerrado (POLOCENTRO) conforme Giordano (1999), o mesmo teve incio em 1975, beneficiando reas dos Estados do Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois, Tocantins e Minas Gerais, envolvendo financiamentos com taxas de juro subsidiadas, incentivos para o desenvolvimento cientfico-tecnolgico, para o uso de equipamentos, implementos, insumos agrcolas e para a implantao de infraestrutura nas reas de fronteira; h) II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND) de acordo com o autor acima, o Plano teve vigncia entre os anos de 1975-1979 e delineou medidas efetivas para aumentar a participao da agricultura e da pecuria no Produto Interno Bruto (PIB) do Pas, para reduzir o dficit pblico e aumentar suficientemente a renda do setor a fim de torn-lo um comprador em potencial de bens materiais e de consumo. Neste sentido, apresentou como estratgias: a expanso da fronteira agrcola em direo s regies pioneiras e incorporao de novas reas nas regies tradicionais de produo; o estmulo especializao da produo, com a inteno de aumentar a eficincia global da agricultura; e o uso intenso de instrumentos cientficos e tecnolgicos de desenvolvimento, com a finalidade de maximizar a produtividade; i) III Plano Nacional de Desenvolvimento (III PND) segundo Buschbacher (2000), foi elaborado para o perodo 1980-1985 e objetivava promover a reduo da desigualdade social e regional, diminuio da expanso urbana (especialmente na regio geoeconmica de Braslia) e criao de novas oportunidades de emprego, promovendo o desenvolvimento da agricultura e da pecuria e a expanso da infra-estrutura; j) Programa Cooperativo Nipo-Brasileiro para o Desenvolvimento do Cerrado (PRODECER) concebido em 1974, conforme Giordano (1999), pretendia promover a ocupao das terras do Cerrado para aumentar a produo mundial de alimentos. Esse Programa, desenvolvido pelo Governo brasileiro, recebe financiamentos da Japan International Cooperation Agency (JICA) e coordenao da Companhia de Promoo

29 Agrcola (CAMPO). O Programa foi desenvolvido em etapas, com a primeira etapa (PRODECER I) iniciada em 1980, beneficiando o noroeste de Minas Gerais, assentando 70 mil hectares. A segunda etapa (PRODECER II), iniciada em 1987, beneficiou regies de Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois e Bahia, com a incorporao de, aproximadamente, 200 mil hectares. O PRODECER III foi uma expanso do Programa para beneficiar os Estados do Maranho (regio de Balsas) e do Tocantins (regio de Paulo Afonso). Incorporou uma rea de 80 mil hectares no sul do Maranho, com explorao de 30 mil hectares por 42 colonos, tendo consumido investimentos de US$ 138 milhes de recursos dos governos brasileiro (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social/Banco do Nordeste) e japons (JICA); l) Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE) foi criado pela Constituio de 1988 e implantado a partir de 1994, destinando-se ao financiamento de empreendimentos produtivos agropecurios, industriais, agroindustriais minerais, tursticos, comerciais e de servios. Sua rea de atuao abrange todos os estados do Nordeste, alm de partes dos Estados de Minas Gerais e Esprito Santo, includas na rea de atuao da extinta SUDENE. Na programao do FNE para 2003 foram includas inovaes, como o apoio atividade de infra-estrutura, com o Programa de Financiamento Infra-Estrutura Complementar da Regio Nordeste (PROINFRA) e o denominado FNE VERDE, este ltimo destinado a beneficiar produtores e empresas rurais, industriais e agroindustriais, cooperativas e associaes legalmente constitudas (em operaes diretas com os associados). Esse Programa tem por objetivo financiar itens de proteo ambiental e atividades que propiciem a conservao e o controle do meio ambiente, dentre os quais: recomposio ambiental de reas degradadas seja em decorrncia de atividades mineradoras ou de qualquer outra, causadoras de danos ambientais; controle, reduo e preservao da poluio da gua e do ar; recomposio da reserva florestal legal e das reas de preservao permanente; elaborao de estudos ambientais (relatrio ambiental, plano de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo e de recuperao de reas degradadas, anlise preliminar de risco, estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental EIA/RIMA); implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) e realizao de auditoria ambiental;

30 certificao ambiental (ISO 14.000, selos verdes etc.); gerao de energia alternativa (solar, elica e de biomassa); implantao do Sistema Caatinga/Buffel/Leucena (Sistema CBL); manejo florestal e reflorestamento; produo de remdios, xaropes e outros produtos da farmcia viva; agricultura ecolgica (orgnica, biodinmica, natural, biolgica, sistemas agroflorestais ou agrossilvicultura e permacultura); coleta seletiva e reciclagem de resduos slidos domiciliares, comerciais e industriais; criao de animais silvestres, plantas nativas, ornamentais e medicinais, com vistas explorao econmica, conservao e repovoamento das espcies; outras atividades produtivas que propiciem a conservao do meio ambiente, desde que aprovadas previamente pelo Projeto Temtico de Meio Ambiente do Banco do Nordeste com base em carta-consulta do proponente;

m) Programa Corredor de Exportao Norte (PCNE) lanado pelo Governo Federal em 1990, de acordo com Monteiro (2002), engloba um conjunto de projetos agropecurios e medidas voltados para o desenvolvimento da regio do Cerrado Setentrional Brasileiro, incluindo o oeste da Bahia, o sul do Maranho, o sudoeste do Piau e todo o Estado do Tocantins. Tais polticas atingiram seus objetivos, em relao ocupao das terras do Cerrado, expanso da agropecuria brasileira e ao desempenho da economia do Pas. Entretanto, resultaram numa verdadeira devastao ambiental, atingindo principalmente os solos, a biodiversidade e os recursos hdricos. Duarte (2002, p. 18), ao analisar a devastao das terras do Cerrado, afirma:

Os padres de produo sobre os quais se deu o crescimento econmico nos cerrados so dificilmente sustentveis em longo prazo, uma vez que concentram a renda e a estrutura fundiria, produzem impactos ambientais cumulativos e perigosos, so estimuladores do xodo rural e da ocupao desordenada de novas reas rurais e urbanas, resultando em excluso e em condies socioeconmicas e ambientais negativas, sobretudo para as camadas mais pobres da populao.

31 Neste sentido, Vivaterra (2002), afirma ser o Cerrado o ecossistema brasileiro que mais sofreu alteraes com a ocupao humana. Um dos impactos ambientais mais graves na regio foi causado pelos garimpos que promoveram a contaminao dos rios com mercrio e o assoreamento dos cursos d'gua. A eroso causada pela atividade mineradora tem sido to intensa que, em alguns casos, chegou at mesmo a impossibilitar a prpria extrao do ouro rio abaixo. Nos ltimos anos, a expanso da agricultura e da pecuria representa o maior fator de risco para o Cerrado. As formas de interveno, com expanso mais significativa no Cerrado Brasileiro tm sido a formao de pastagens cultivadas e a lavoura comercial. Desta ltima, as mais importantes so a soja, o milho, o arroz, o caf, o feijo e a mandioca. 2.3 Cerrado Piauiense: caracterizao, ocupao e uso O Estado do Piau, com uma rea de 252.378 km2, ocupa 16,20% da regio Nordeste e 2,95% do territrio nacional. o terceiro maior estado do Nordeste, sendo menor que a Bahia e o Maranho. De acordo com Lima (1987, p. 64-65), a regio do Cerrado, inserida nos Chapades do Alto-Mdio Parnaba, apresenta-se como sendo o conjunto de extensos planaltos ao sul do Piau, dentro da grande unidade estrutural da bacia sedimentar do Maranho-Piau. Em concordncia com EMBRAPA (2002), o Piau possui aproximadamente 11,5 milhes de hectares de Cerrado, tendo como rea de domnio cerca de 70% e de transio em torno de 30%, o que o leva a ocupar o quarto lugar do Pas e o primeiro do Nordeste, apresentando, portanto, grande potencial a ser explorado. Sua rea de abrangncia espacial ocupa toda a regio sudoeste e parte do extremo-sul piauiense, como rea de domnio, alm de manchas de transio ao norte e centro-leste do Estado. Caruso (1997) afirma que, de modo geral, os solos do Cerrado so cidos e com elevado nvel de alumnio, associado a baixos nveis de fsforo, clcio e magnsio. Mostram pouca fertilidade e tambm baixa capacidade de reteno de guas. Para que se tornem aptos produo econmica de gros exigem uma adubao fosfatada e a prvia correo da acidez nociva do solo, elevando o pH2 para valores entre 5,5 e 6,0.

O pH a sigla sempre seguida de um nmero que indica o grau de acidez do solo. O pH 7 indica solo neutro; abaixo de 7 cido e acima, alcalino.

32 EMBRAPA (1999) e Goedert (1987) assinalam que os latossolos vermelho amarelo e os plintossolos so os de maior expresso geogrfica na regio do Cerrado Piauiense. Ocorrem tambm, em menor percentual, os planossolos e os neossolos quartzarnicos. Os latossolos vermelho amarelo so solos bastante intemperizados, profundos, cidos e de baixa fertilidade, porm com boas condies fsicas, condicionados por teores de argila predominantemente na faixa de 18% a 40% e estrutura em forma de blocos subangulares e granular. Embora apresentem graves limitaes quanto fertilidade natural, tornam-se excepcionalmente produtivos quando utilizados sob sistemas de manejo tecnificados, com a correo da acidez, o aumento da fertilidade e o controle da eroso. Ocorrem em relevo plano ou suave ondulado, o que os torna bastante apropriados para atividades agrcolas intensivas. Os plintossolos so profundos, associados aos latossolos e com elevada concentrao de concrees laterticas no perfil. Aparecem mais nas bordas das chapadas ou em reas de acumulao. Sua textura argilo-arenosa ou franco-argilo-arenosa na superfcie, passando a argilosa nas camadas subsuperficiais. So fortemente cidos, de baixo teor de carbono nos horizontes superiores e apresentam carncia generalizada de nutrientes. Os planossolos so medianamente profundos, relacionados s condies de saturao peridica de gua que induz intensa reduo dos xidos de ferro, condicionando a formao de cores acinzentadas. Apresentam normalmente teores mdios a elevados de matria orgnica, alta acidez e baixa disponibilidade de nutrientes. Sua utilizao intensiva depende da implantao de sistemas de drenagem, permitindo o controle do excesso de gua. Os neossolos so pouco desenvolvidos, muito profundos, cidos e de baixa disponibilidade de nutrientes, ocorrem em relevo plano ou suave-ondulado. Em funo da fraca estrutura, esses solos apresentam grande suscetibilidade eroso e grande permeabilidade. Os teores de argila so sempre inferiores a 15% e a estrutura fracamente desenvolvida sendo excessivamente drenados e de baixa disponibilidade de gua. EMBRAPA (1999) caracteriza o clima da regio do Cerrado do Piau por uma estao seca podendo perdurar de quatro a cinco meses, ocorrendo chuvas nos meses restantes, com valores pluviomtricos anuais mdios em torno de 1.100 milmetros. J a temperatura mdia se situa entre 23 - 24 Centgrados. O clima predominante na regio o tropical submido quente, inserindo-se tambm, em menor escala, o tipo tropical semi-rido quente.

33 A vegetao da regio em geral pouco densa, apresentando espcies de porte atrofiado, com troncos tortuosos de engalhamento baixo e retorcido, folhas grandes e grossas, copa assimtrica e ausncia de espinhos, conforme ilustrado na Figura 2.

Fonte: Foto de Jos Adauto Olimpio (2003).

Figura 2 Vegetao de Cerrado no Municpio de Palmeira do Piau (PI).

A regio em estudo possui, em quase toda a sua rea, um enorme potencial de guas subterrneas, com bastantes guas artesianas, alm de ser rica em guas superficiais, sendo banhada, expressivamente, por vrios rios perenes, dentre os quais se destacam: Uruu Preto, Uruu Vermelho, Paraim, Gurguia e o Parnaba, onde est localizada a barragem de Boa Esperana, mais precisamente no Municpio de Guadalupe, com 5 bilhes de metros cbicos de gua. A partir de meados da dcada de 70 o Cerrado Piauiense comea a despertar o interesse de diversas empresas agropecurias e investidores individuais de outros Estados para a explorao de pecuria de corte e reflorestamento com caju destaque para o Rio Grande do Sul, Pernambuco, So Paulo e Mato Grosso instalando-se e desenvolvendo extensos

34 projetos agropecurios na regio. A viabilidade econmica do Cerrado est consubstanciada na grande quantidade de terras potencialmente produtivas e a preos baixos, disposio de mo-de-obra, abundncia de recursos hdricos e nos incentivos fiscais e financeiros dos governos Federal e Estadual. O Cerrado do Piau apresenta um conjunto de condies favorveis para sua utilizao intensiva com atividades agropecurias, como o clima, cuja quantidade total de chuvas, temperatura amena e energia solar abundante so fatores necessrios para o plantio de culturas comerciais. Sua topografia permite a mecanizao dos solos. A vegetao se apresenta menos densa do que a da floresta tropical mida e facilmente removida para implantao de campos de culturas e de pastagens. Os solos profundos e de boa drenagem facilitam a mecanizao durante todo o ano. H, tambm, os mercados, devido existncia da demanda de alimentos e matrias-primas em regies internas ou prximas rea do Cerrado. Existem os insumos bsicos, motivados pelas jazidas de calcrio e fosfato relativamente abundantes no Cerrado. Enfim, o crdito rural, disponvel por meio dos bancos oficiais (Banco do Brasil BB e Banco do Nordeste - BN). (PIAU, 1997) Apesar disso, a regio do Cerrado ainda apresenta uma infra-estrutura de estradas, armazns e eletrificao rural insuficientes, sendo um obstculo para o pleno desenvolvimento das atividades agropecurias. Para a efetividade da ocupao e uso do Cerrado, por intermdio da produo agropecuria, fez-se necessria a implementao de um conjunto de polticas pblicas, aliadas ao Plo de Desenvolvimento Integrado Uruu/Gurguia, em execuo pelo BN desde 1998, com recursos do FNE, em parceria com segmentos do Governo do Estado, da iniciativa privada e da sociedade civil organizada. O Plo tem por finalidade o incentivo ao desenvolvimento de atividades nas dimenses econmica-scio-cultural-ambientais e informao/conhecimentos. Alm disso, o Governo do Estado do Piau oferece uma srie de vantagens legais sob forma de incentivos fiscais e de regime tributrio diferenciado para investidores que se instalem no Estado ou, uma vez instalados, busquem ampliao dos seus negcios. Tais incentivos, segundo Piau (1997), esto regulamentados pela Lei Estadual n. 4.859, de 27/08/1996 e referem-se basicamente dispensa de parte do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), nos casos de empreendimentos industriais e agroindustriais prioritrios para o Estado, em implantao, relocalizao ou revitalizao. As atividades econmicas concentram-se no setor primrio, mediante o desenvolvimento de uma agricultura comercial moderna e de alta produtividade que exporta

35 excedentes considerveis para o resto do pas e exterior. A soja, que comeou a ser cultivada a partir da dcada de 90, destaca-se como opo apropriada para a rotao de culturas com arroz em condies de adaptao ao clima e ao solo da regio. H outras culturas comerciais tambm exploradas na regio: milho, feijo, cana-de-acar e mandioca. De acordo com Moraes (2000), a pecuria apresenta dois padres espaciais bem definidos: a extensiva, que ainda persiste em mais da metade dos estabelecimentos, constituda de rebanhos pequenos, de gado p duro e mestio de zebunos, com presena destacada de sunos, caprinos e outros animais; e a pecuria melhorada semi-intensiva se expandindo do sul em direo ao vale do Parnaba, contando com vrios tipos de modernizao estruturadas em bases modernas, pastagem cultivada, melhores raas - onde o leite comea a ter importncia comercial, sem diminuir a pecuria de corte. A agroindstria se estrutura na regio a partir de insumos decorrentes das atividades produtivas do arroz, da soja, do milho e do caju. Teresina e Floriano se constituem nos principais plos de concentrao, onde se registram iniciativas de implantao de unidades agroindustriais para beneficiamento e esmagamento de gros e oferta de rao para animais. A partir do segundo semestre de 2003, entrou em funcionamento uma unidade agroindustrial de esmagamento de soja no municpio de Uruu (Figura 3), pertencente a um grupo de empresrios holandeses (BUNGE Alimentos), ampliando a capacidade de beneficiamento do Piau.

36

Fonte: Foto cedida pelo IBAMA (2003).

Figura 3 Vista parcial da unidade agroindustrial da BUNGE Alimentos. Municpio de Uruu (PI)

A evoluo da ocupao e uso do Cerrado ocorreu, de um lado, em resposta ao crescimento da demanda por produtos agrcolas, e de outro, ao desenvolvimento tecnolgico conjugado com polticas agrcolas gerais e de desenvolvimento regional. H de se registrar que o Piau no foi contemplado com o Programa de Cooperao Nipo-Brasileira para o Desenvolvimento dos Cerrados (PRODECER), o qual se constituiu em importante instrumento financiador da agricultura no Cerrado dos demais Estados brasileiros. Isso verificou-se em virtude da falta de entendimento poltico entre o Governo do Estado, o Governo Federal e a JICA. Por conta disso, o processo de ocupao do Cerrado Piauiense iniciou mais tardiamente e de maneira mais lenta que nos Estados beneficiados pelo PRODECER. Um elemento fundamental, na expanso da agricultura moderna na regio, foi o desenvolvimento de tecnologias que tornaram produtivo e rentvel o cultivo das terras cidas e pouco frteis. Utilizando recursos do POLOCENTRO, a EMBRAPA intensificou a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias que contriburam para a expanso e a modernizao agrcola no Cerrado.

37 Entretanto, a exemplo do que ocorreu na regio do Planalto Central do Brasil, os solos e a biodiversidade no Cerrado Piauiense tambm esto sujeitos a um grande risco de sofrerem danos ambientais, decorrentes do desmatamento indiscriminado, que reduz o habitat dos animais silvestres, das plantas e dos microorganismos, alm de expor o solo ao efeito da eroso provocada pela chuva e pelo vento, caso no sejam adotadas prticas de conservao adequadas.

2.4 Caracterizao dos municpios

2.4.1 Palmeira do Piau

O desmembramento de reas dos Municpios de Cristino Castro e Uruu ocorreu em 9 de julho de 1962, conforme a Lei Estadual n. 2.279, dando origem ao Municpio que, inicialmente, recebeu a denominao de Palmeira. A instalao aconteceu em 25 de novembro de 1962. Em face de sucessivos equvocos com o Municpio de Palmeirais, o novo espao geogrfico recebeu o nome de Palmeira do Piau, em 1973. (IBGE, 1985) O referido municpio localiza-se no centro-sul do Estado, na Mesorregio Sudoeste Piauiense e na Microrregio Geogrfica do Alto Mdio Gurguia, entre 4402 e 4451 de Longitude Oeste e 816 e 850 de Latitude Sul, distando da Capital, Teresina, 600 km por via rodoviria (Figuras 4 e 5). Os dados do IBGE (CENSO DEMOGRFICO 2000, 2001) indicam que o municpio apresenta uma rea territorial de 2.152 km2, uma populao total de 5.199 habitantes e densidade demogrfica de 2,42 hab/km2. A temperatura mdia anual de 27,5 Centgrados e a precipitao mdia anual de 776,7 milmetros.

38

Fonte: Jos Adauto Olimpio (2004).

Figura 4 - Mapa de localizao dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais.

39

Fonte: Jos Adauto Olimpio (2004).

Figura 5 Mapa do Municpio de Palmeira do Piau sob imagem de satlite Landsat 7/ETM (2004)

O Municpio de Palmeira do Piau, localizado na rea conhecida pela denominao de Chapadas e Chapades do Meio-Norte, seu relevo, modelado em rochas sedimentares antigas, apresenta-se sob a forma de chapadas bastante dissecadas, com escarpas festonadas e topo plano, descambando o conjunto em direo noroeste. Nos amplos vales dos rios Gurguia e Uruu Preto, a topografia suavemente ondulada, com testemunhos tabulares. A altitude oscila entre 250 a 400 metros. A rede hidrogrfica constituda pelos rios Gurguia, sendo seu principal afluente o riacho Brejo Novo, em cuja margem direita est localizada a sede municipal, e Uruu Preto, cujo principal afluente o riacho dos Castros. Os rios principais descrevem meandros em seus cursos.

40 Em conformidade com IBGE (1985), a cobertura vegetal primitiva constituda principalmente de vegetao no florestal, semidecdua3, xeromorfa4 cerrado denso, notadamente nos prolongamentos da serra do Uruu. Em quase toda a rea da bacia do Ribeiro dos Castros ocorre o cerrado. s margens do rio Gurguia desenvolve-se a caatinga. comum nos baixios e nas matas ciliares a ocorrncia de buriti. Com relao aos solos, predominam os latossolos vermelho-amarelo, no entanto, observam-se, tambm, ocorrncias de plintossolos e neossolos quartzarnicos. A estrutura fundiria, segundo as Estatsticas Cadastrais do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), est representada na Tabela 1 e nas Figuras 6 e 7, em seus aspectos de nmero e rea dos imveis rurais.

Tabela 1 Quantidade e rea dos imveis, por estrato de rea, do Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1998 e 2001.

Nmero 1998 % 2001 % 1998

rea (ha) % 2001 %

Estrato de rea
Pequena Prop. (0 a menos de 100 ha)5 Mdia Prop. (100 a menos de 1.000 ha) Grande Prop. (1.000 a mais ha) TOTAL 342 103 7 452 75,66 22,79 1,55 100,00 387 97 9 493 78,50 19,70 1,80 11.742 28.394 48.728 13,21 31,95 54,84 14.272 29.255 33.202 18,60 38,13 43,27

100,00 88.864 100,00 76.729 100,00

Fonte: INCRA Estatsticas Cadastrais 1998 e 2001.

3 4

Tipo de vegetao que perde parte das folhas na poca seca do ano. Vegetao tpica de cerrado, adaptada s condies de clima seco. 5 O INCRA classifica as propriedades em pequenas (0 a menos de 100 ha), mdias (100 a menos de 1.000 ha) e grandes (1.000 a mais ha).

41
387 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1998
Pequena Propriedade Mdia Propriedade

342

103

97

2001
Grande Propriedade

Fonte: INCRA Estatsticas Cadastrais 1998 e 2001.

Figura 6 Nmero de imveis, por estrato de rea, do Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1998 e 2001.

48.728 50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

33.202 28.394 29.255

11.742

14.272

1998
Pequena Propriedade Mdia Propriedade

2001
Grande Propriedade

Fonte: INCRA Estatsticas Cadastrais 1998 e 2001.

Figura 7 rea dos imveis (ha), por estrato de rea, no Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1998 e 2001.

42 De acordo com a Tabela 1 e Figura 6, no ano de 1998 as pequenas propriedades representavam 75,66% dos imveis rurais, as mdias propriedades 22,79% e as grandes propriedades 1,55%. Em 2001, as pequenas propriedades aumentaram a representao para 78,50%, as mdias reduziram para 19,70% e as grandes aumentaram para 1,80% dos imveis rurais. O aumento do nmero desses pequenos espaos entendido na regio pela distribuio das terras entre os filhos dos proprietrios das pequenas e mdias propriedades, via herana. J o aumento do nmero de grandes propriedades deve-se aquisio de glebas por parte dos migrantes das regies Sul e Sudeste para implantao de projetos agrcolas. Em relao rea dos imveis, de acordo com a Tabela 1 e Figura 7, em 1998, 13,21% pertenciam ao estrato de pequenas propriedades; 31,95% ao de mdias propriedades e 54,84% ao de grandes propriedades. J em 2001, as pequenas reas aumentaram sua participao para 18,60% da rea dos imveis, as mdias aumentaram para 38,13% e as grandes reduziram para 43,27%. Donde se conclui que ocorreu uma reduo significativa no tamanho mdio das grandes propriedades, embora o nmero delas tenha aumentado no perodo considerado. Essa constatao explica-se pela venda de parte dessas reas para os migrantes do sul e sudeste, uma vez que as mesmas se localizam nas terras altas (chapadas), enquanto as pequenas e mdias concentram-se mais nos vales dos rios e outras terras baixas. As pequenas e mdias propriedades tiveram um pequeno aumento nos seus tamanhos, em decorrncia da reduo do nmero das mdias propriedades passando pelo processo de diviso por herana, transformando-se em pequenas, as quais aumentaram em nmero e rea. O nmero de estabelecimentos agropecurios, de acordo com os Censos Agropecurios (1980, 1985 e 1995/1996) est configurado na Tabela 2 e Figura 8.

43 Tabela 2 Nmero de estabelecimentos agropecurios, por grupos de rea, no Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1980, 1985 e 1995/1996

Estabelecimentos Agropecurios (n.) Grupos de rea Total (ha) Pequena Propriedade Menos de 10 De 10 a menos de 100 Mdia Propriedade De 100 a menos de 200 De 200 a menos de 500 De 500 a menos de 2.000 Grande Propriedade 2.000 e mais TOTAL
6

1980 419 206 213 109 53 35 21 4 4 532

% 78,76

1985 495 270 225

% 82,50

1995/1996 467 225 242

% 80,80

20,49

99 42 37 20

16,50

109 52 40 17

18,86

0,75

6 6

1,00

2 2

0,34

100,00

600

100,00

578

100,00

Fonte: CENSO AGROPECURIO (1980, 1985 e 1995/1996).

500 400 300 200 100 0

495 419

467

109 4 1980

99 6 1985

109 2 1995/1996

Pequena Propriedade

Mdia Propriedade

Grande Propriedade

Fonte: CENSO AGROPECURIO (1980, 1985 e 1995/1996).

Figura 8 - Nmero de estabelecimentos agropecurios, por grupos de rea, no Municpio de Palmeira do Piau, nos anos de 1980, 1985 e 1995/1996.

O IBGE classifica, tambm, as propriedades em pequenas (0 a menos de 100 ha), mdias (100 a menos de 2.000 ha) e grandes (2.000 e mais ha).

44 O nmero de estabelecimentos, cujas reas so classificadas como pequenas propriedades representaram 78,76% em 1980, aumentaram para 82,50% em 1985 e reduziram para 80,80% em 1995/1996. Os de mdias propriedades, que representavam 20,49% em 1980, reduziram para 16,50% em 1985 e aumentaram para 18,86% em 1995/1996, enquanto que os de grandes propriedades, que participavam com 0,75% em 1980, aumentaram para 1,00% em 1985 e reduziram para 0,34% em 1995/1996. Portanto, no perodo de 1980 a 1995 houve aumento do nmero de estabelecimentos agropecurios no estrato das pequenas e grandes propriedades e reduo no nmero de estabelecimentos no estrato de mdias propriedades. J em 1995/1996 ocorreu reduo no nmero de pequenas e grandes propriedades e aumento no de mdias propriedades. Esta reduo no ltimo ano da anlise pode ter sido influenciada pela mudana do perodo de referncia do Censo Agropecurio de 1995/1996 (ano agrcola) em relao aos Censos anteriores (ano civil). Ressalte-se que a alterao na metodologia de elaborao do Censo afeta com maior intensidade as informaes relativas s regies Sul, Sudeste e CentroOeste, que so responsveis pela maior parte da produo agropecuria do Pas (CENSO AGROPECURIO 1995/1996 PIAU). O setor primrio a base econmica do Municpio de Palmeira do Piau e as oscilaes na estrutura fundiria no comprometem o desenvolvimento das atividades agrcolas para produo de gros, principalmente no plat da serra do Uruu, uma vez que as condies edafo-climticas so favorveis implantao de empreendimentos agrcolas. A utilizao das terras do municpio est distribuda em suas diferentes categorias na Tabela 3.

45

46 Conforme a Tabela mencionada, as terras do Municpio de Palmeira do Piau so pouco utilizadas na produo agrcola, predominando grandes extenses de matas e florestas, vindo em seguida as terras produtivas no utilizadas. De um total de mais de 71.000 hectares, pouco mais de 2.000 hectares esto ocupados com lavouras (permanentes e temporrias) e menos de 17.000 hectares constituem as pastagens (naturais e plantadas). Assim, tem-se o montante de terras disponveis para utilizao na produo agrcola totalizando mais de 48.000 hectares de matas e florestas e outras terras produtivas no utilizadas, expressando, por conseguinte, um grande potencial para explorao. Admitindo-se que todas as terras agricultveis fossem exploradas com soja e descontando-se 30% que a Lei exige como reserva legal, restariam 33.600 hectares de terras que produziriam cerca de 69.686 toneladas/ano de gros, considerando-se a produtividade mdia do Piau que de 2.074 quilos por hectare. Entre as diversas atividades econmicas desenvolvidas no municpio, h a predominncia de culturas agrcolas, comrcio e pecuria, onde se destacam os rebanhos bovinos, sunos, ovinos e aves (Tabela 4).

47

48 De acordo com a Tabela 4, os rebanhos so relativamente pequenos e, ao longo do perodo compreendido entre 1997 e 2001, o aumento nos efetivos ocorreu mediante taxas mdias geomtrica de crescimento7 anual de 1,34% (bovino), 0,67% (suno), 2,74% (ovino), 0,68% (caprino) e 3,02% (aves). Quanto participao do efetivo dos rebanhos do municpio em relao ao do Piau, como demonstrado na referida Tabela, atingiu menos de 1,00%, donde se conclui que o municpio, em foco, no tem potencial para expanso da pecuria, pois as terras baixas, onde a pecuria explorada, no se caracterizam por grandes propriedades, como ocorre com as terras altas das chapadas; alm do mais, os pequenos proprietrios no dispem de recursos financeiros para ampliao de suas atividades nem garantias reais para contrair emprstimos bancrios e a demanda do mercado regional no estimula o aumento da produo pecuria nos pequenos empreendimentos. As principais atividades agrcolas de Palmeira do Piau so as culturas de arroz de sequeiro, milho, feijo caupi, mandioca e cana-de-acar, exploradas predominantemente por pequenos agricultores familiares, que utilizam as terras baixas do municpio. A partir de 1998 inicia-se a explorao da soja, com possibilidades de ser a mais importante cultura agrcola do municpio; haja vista, cerca de 2/3 de sua rea total esto situados nas terras altas da serra do Uruu (chapadas), onde a topografia, o solo e o clima apresentam condies favorveis para a prtica de agricultura mecanizada (Tabela 5).

Calculada pela equao: r = ano inicial.

Pn 1 , onde n = nmero de anos; Pn = rebanho no ano n; e P0 = rebanho no P0

49

50 A referida Tabela apresenta constante oscilao na rea colhida, na produo e no rendimento mdio de ano para ano, provavelmente em funo da variao nas precipitaes pluviomtricas. Alm do mais, o IBGE no registra produo de soja em 2002, o que deixa dvidas em relao veracidade da informao, uma vez que os produtores no costumam interromper suas atividades agrcolas, conjuntamente, apenas por um ano, embora se tenha conhecimento que 2002 no foi um ano de chuvas normais. Os dados explicitam que houve aumento na rea e na produo de arroz apenas em 1999 e 2000, em funo do aumento da rea cultivada nesses anos, seguindo uma tendncia de decrscimo a partir de 2001, tanto na rea plantada quanto na produo colhida. Os demais produtos mantiveram-se com pequenas alteraes para mais ou para menos no perodo em anlise. Os efeitos da implantao de projetos para produo de gros na chapada, utilizando a mecanizao e o uso de corretivos, fertilizantes e defensivos agrcolas, ainda no so vistos em termos de aumento da produo agrcola no municpio em pauta, haja vista, a rea cultivada nesses projetos ainda pequena. No entanto, a chegada de novos empreendedores agrcolas potencializa uma explorao crescente de gros, particularmente, soja.

2.4.2 Currais

Com terras desmembradas do Municpio de Bom Jesus, o Municpio de Currais foi criado em 26 de janeiro de 1994, por fora da Lei Estadual n. 4.680. Localiza-se no centro-sul do Estado, na Mesorregio Sudoeste Piauiense e na Microrregio Geogrfica do Alto Mdio Gurguia, entre 4418 e 4505 de Longitude Oeste e entre 826 e 902 de Latitude Sul, distando da Capital, Teresina, 640 quilmetros por via rodoviria (Figuras 4 e 9). A temperatura mdia anual de 29 Centgrados e a precipitao mdia anual de 944,4 milmetros. Apresenta rea territorial de 3.063 km2, populao total de 4.232 habitantes e densidade demogrfica de 1,38 hab/km2. (CENSO DEMOGRFICO 2000, 2001)

51

Fonte: Jos Adauto Olimpio (2004).

Figura 9 Mapa do Municpio de Currais sob imagem de satlite Landsat 7/ETM (2004).

Localizado na rea conhecida pela denominao de Chapadas e Chapades do Meio-Norte, seu relevo corresponde a uma superfcie modelada em rochas sedimentares antigas, bastante dissecada pelas bacias dos rios Gurguia e Uruu Preto. Ao longo dos vales desses rios existem grandes baixes com uma topografia suavemente ondulada e dissecada em formas tabulares8. A altitude oscila de 290 a 700 metros. (IBGE, 1984). De acordo com o referido rgo, a rede hidrogrfica compreende duas bacias: a do Gurguia, onde est localizada a sede municipal e a do Uruu Preto, ambas drenadas para o rio Parnaba. O riacho da Ema afluente do rio Gurguia e os riachos Buritizinho e das guas so afluentes do rio Uruu Preto.
8

Os dados de temperatura, precipitao e relevo so os relativos ao Municpio de Bom Jesus, uma vez que no existem essas informaes para o Municpio de Currais, cuja sede municipal situa-se cerca de 8 km de distncia de Bom Jesus.

52 A cobertura vegetal predominante nas chapadas o cerrado denso e nos vales dos rios e riachos encontram-se as matas ciliares, com ocorrncia de buriti (Figura 10). E, tal como em Palmeira do Piau, os solos mais representativos so os latossolos vermelhoamarelo, aparecendo, ainda, os plintossolos e os neossolos quartzarnicos.

Fonte: Foto cedida pelo IBAMA (2003).

Figura 10 Vale do Gurguia, mostrando ao fundo o plat do Cerrado. Municpio de Currais (PI).

As informaes sobre a estrutura fundiria do Municpio de Currais encontram-se na Tabela 6 e Figuras 11 e 12.

53 Tabela 6 Quantidade e rea dos imveis, por estrato de rea, do Municpio de Currais, no ano de 2001.

Estrato de rea

rea (ha) 10.590 15.897 23.777 50.264

% 21,07 31,63 47,30 100,00

Nmero
Pequena Propriedade (0 a menos de 100 ha) Mdia Propriedade (100 a menos de 1.000 ha) Grande Propriedade (1.000 a mais ha) TOTAL Fonte: INCRA Estatsticas Cadastrais 2001. 333 63 12 408 81,62 15,44 2,94 100,00

333 350 300 250 200 150 100 50 0 2001

Pequena Propriedade Mdia Propriedade Grande Propriedade

63 12

Fonte: INCRA Estatsticas Cadastrais 2001.

Figura 11 - Nmero dos imveis, por estrato de rea, do Municpio de Currais, no ano de 2001. Quanto estrutura fundiria, em 20019, segundo o INCRA, 81,62% dos imveis rurais so pequenas propriedades, 15,44% so mdias propriedades e 2,94% so grandes propriedades (Tabela 6 e Figura 11).

O INCRA no dispe de informaes para anos anteriores a 2001 para o municpio de Currais.

54

23.777 25.000 15.897 20.000 10.590 15.000 10.000 5.000 0 2001

Pequena Propriedade Mdia Propriedade Grande Propriedade

Fonte: INCRA Estatsticas Cadastrais 2001.

Figura 12 - rea dos imveis (ha), por estrato de rea, do Municpio de Currais, no ano de 2001.

Em relao rea dos imveis, 21,07% pertencem ao estrato de pequenas propriedades, 31,63% ao de mdias propriedades e 47,30% ao de grandes propriedades (Tabela 6 e Figura 12). Apesar da predominncia das pequenas propriedades no Municpio de Currais, quando se observa a extenso total da rea, h quase uma inverso dos nmeros, ou seja, as pequenas propriedades representam 81,62% dos imveis, mas detm apenas 21,07% da rea, enquanto as mdias e grandes propriedades representam 18,34% do nmero de propriedades, todavia possuem 78,93% da rea, circunstncia que mostra a profunda concentrao da estrutura fundiria, a qual pode se constituir em uma situao potencial de gerao de conflitos agrrios. O Censo Agropecurio de 1995/1996 ainda no registra as informaes sobre o nmero de estabelecimentos agropecurios no Municpio de Currais, uma vez que o mesmo somente foi emancipado em 1994. Com relao estrutura produtiva, os bovinos, sunos, ovinos e aves, criados em regime extensivo, constituem os principais rebanhos do municpio (Tabela 7).

55

56 Na Tabela mencionada, o efetivo de cada rebanho sofreu apenas um pequeno aumento no perodo de 1997 a 2001, mostrando que a atividade pecuria no tem atrado novos investimentos. A taxa mdia geomtrica de crescimento anual dos rebanhos foi, respectivamente, 1,34% (bovino), 0,46% (suno), 40,04% (ovino) e 2,45% (aves). Apesar da elevada taxa mdia de crescimento anual do rebanho ovino registrado no perodo considerado, o total do referido rebanho pouco representa para a economia municipal. Quanto participao do efetivo dos rebanhos do municpio em relao ao do Piau, os percentuais apresentados na Tabela 7 so pouco significativos (menos de 0,40%). A exemplo do que ocorre no Municpio de Palmeira do Piau, em Currais tambm a maior extenso de terras est situada nas chapadas da serra do Uruu, onde a atividade pecuria mais limitada pela falta de gua de superfcie. As principais culturas exploradas no Municpio de Currais so as de arroz de sequeiro, milho, feijo caupi, cana-de-acar e mandioca, cultivadas pelas famlias de pequenos produtores nas reas baixas e onduladas, no sistema tradicional no mecanizado (plantio no toco) e cuja finalidade a subsistncia dessas famlias (Tabela 8).

57

58 Pela interpretao da referida Tabela, no perodo de 1998 a 2002, as culturas de arroz, milho e feijo no municpio sofreram alteraes na rea, na produo e no rendimento mdio. A incluso da soja nas estatsticas de produo do municpio se deu a partir de 2002, porm com um rendimento mdio de 350 kg por hectare, muito abaixo da mdia estadual, que foi de 1.052 kg/ha em 2002, causado pela elevada acidez do solo que, nos primeiros anos de cultivo, apresenta baixo rendimento na produo. A correo da acidez do solo exige o emprego de calcrio dolomtico em doses distribudas por dois a trs anos, dependendo do nvel em que se encontra essa acidez. No entanto, a partir do 3 ou 4 ano, as perspectivas so de obteno de nveis mais elevados de produtividade de soja, como j vem ocorrendo em outras reas do Cerrado aonde o cultivo vem se desenvolvendo h cinco anos ou mais. A explorao agrcola para produo de gros (soja, arroz de sequeiro de terras altas e milho) est concentrada no plat da serra do Uruu, na parte oeste do municpio, sendo que grande parcela dos agricultores encontra-se organizada em cinco associaes de produtores e um condomnio, constitudos por associados oriundos das regies Sul e Sudeste do Pas, principalmente dos Estados de Santa Catarina, Paran, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro.

2.5 Resumo conclusivo

A ocupao e uso do Cerrado Piauiense para a explorao agropecuria est ocorrendo em ritmo acelerado, por meio da presena de novos empresrios e produtores originrios, principalmente, dos Estados do Paran, So Paulo, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro. Esse fato tem duas conseqncias: por um lado, a perspectiva de desenvolvimento da regio, mediante o aumento da produo, da gerao de emprego e renda, do aumento dos negcios e da economia em geral. Por outro lado, a preocupao com o meio ambiente, que est sujeito ao processo de degradao do solo e perda da biodiversidade, em face do desmatamento, da construo da infra-estrutura bsica (estrada, energia etc.), da utilizao de mquinas e equipamentos pesados, do uso intensivo de agrotxicos, do aumento da urbanizao, dentre outros. Apesar da grande extenso de terras altas (chapadas) disponveis nos dois municpios, a agricultura para produo de gros apenas est iniciando e, embora os agricultores piauienses no tenham internalizado ainda a tecnologia para o cultivo de soja, o que os exclui do processo de modernizao agrcola, as perspectivas de ampliao da

59 atividade so bastante promissoras. Desta forma, o ritmo de crescimento da agricultura fica a depender dos migrantes do Sul e Sudeste do Pas. As condies edafoclimticas so favorveis e os dois municpios no apresentam problemas de estrutura fundiria que causem dificuldades implantao de uma agricultura comercial moderna, necessitando, entretanto, que a infra-estrutura bsica de estradas, energia e comunicaes seja disponibilizada pelos governos Federal, Estadual e Municipal. Embora haja por parte das autoridades governamentais e da populao em geral uma maior conscincia ambiental, a expanso da agricultura no Cerrado segue os mesmos passos trilhados nos Estados do Brasil Central, onde a falta de um planejamento racional resultou em danos ambientais irreversveis sobre o solo, a biodiversidade e os recursos hdricos. Ou seja, o Governo estimula a ocupao da regio, mediante polticas pblicas, mas no traa um Plano Diretor capaz de racionalizar a utilizao de novas reas e evitar a repetio dos danos ocorridos nas reas anteriores.

III CONSEQNCIAS DA AGRICULTURA COMERCIAL SOBRE O SOLO E A BIODIVERSIDADE

3.1 Introduo

Campanhola, Luiz & Rodrigues (1997, p. 159) ao apontarem a agricultura como uma das principais atividades produtivas responsveis pela degradao do meio ambiente afirmam que:

Com a intensificao, a agricultura tornou-se dependente de insumos externos que consistem da utilizao de sementes de variedades melhoradas, da mecanizao, de fertilizantes e de agrotxicos, com o objetivo de aumentar a produtividade. Os insumos qumicos e mecnicos tm causado impactos negativos nos diferentes compartimentos dos ecossistemas, representados por eroso e compactao dos solos, contaminao de guas superficiais e subterrneas, resduos qumicos nos solos, efeitos nos organismos edficos e aquticos, danos sade humana, entre outros.

Diante desta situao, a ocupao e uso do Cerrado Piauiense carece de um estudo mais aprofundado, pois esse processo vem ocorrendo na ausncia de planejamento por parte das autoridades responsveis pela definio e implementao de polticas pblicas direcionadas ao setor produtivo (pesquisa, crdito, assistncia tcnica, estradas, energia, comunicaes) e de fiscalizao do uso dos recursos naturais. Com essa perspectiva, organizou-se o captulo em cinco tpicos, seguidos de resumo de teor conclusivo. O primeiro refere-se ao conceito de impacto ambiental, suas formas e evoluo histrica no Brasil; o segundo aborda os impactos sobre a biodiversidade, as principais causas e os efeitos sobre a fauna e a flora; o terceiro discute os impactos sobre o solo, substrato e base do sistema produtivo; o quarto refere-se aos impactos causados pelo uso dos agrotxicos sobre os recursos naturais e a vida; e o ltimo aborda a conservao do solo, relacionando suas diversas prticas, enfatizando sua necessidade visando a manuteno da base fsica para produo dos alimentos que suprem a populao de todo o planeta, por fim apresenta-se resumo conclusivo do captulo.

61 3.2 Impactos ambientais

Por impacto ambiental considera-se qualquer alterao das propriedades fsicoqumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana, o bem-estar da populao, as atividades sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do meio ambiente, enfim, a qualidade dos recursos ambientais. Com efeito, o Cerrado Brasileiro tem sido considerado o celeiro do Brasil, dada a sua potencialidade agrcola na produo de alimentos e matrias-primas para a populao. Convm questionar-se at que ponto os usurios dessa base produtiva tm tomado os necessrios cuidados, tendo em vista manter sua conservao para as geraes futuras. Theodoro, Leonardos & Duarte (2002, p. 147) expressam suas preocupaes acerca do modelo de explorao adotado no Cerrado:

No caso do Brasil, o modelo agroexportador, implantado desde o perodo colonial, vem mostrando que os atuais recordes de safras definem uma via de mo dupla, pois ao mesmo tempo em que viabiliza o crescimento do setor, acarreta uma maior concentrao de renda e terra. Este modelo de desenvolvimento agrcola adotado pelo pas, e especialmente no cerrado, alm de socialmente injusto, vem acarretando problemas ambientais gravssimos, que podem, em mdio e longo prazos, inviabilizar a regio de maior potencial agrcola.

Portanto, uma ao de impacto provoca, consideravelmente, a ruptura do equilbrio existente no meio ambiente, podendo comprometer todo um ecossistema, uma vez que os processos de interveno antrpica sobre a natureza, em geral so contnuos e direcionados, impedindo qualquer forma de acomodao natural, pois, via de regra, os impactos ambientais desencadeiam os impactos sociais; logo, qualquer que seja a ao estranha sobre o ambiente, acarretar, por conseguinte, custos socializados, repercutindo na qualidade de vida da populao. Bernardes & Ferreira (2003, p. 28), analisando a interao da sociedade com a natureza, afirmam que,

Explorando as riquezas da Terra, a forma capitalista de produzir afeta diretamente o meio ambiente, muitas vezes provocando impactos negativos irreversveis ou de difcil recuperao. Hoje os riscos produzidos se expandem em quase todas as dimenses da vida humana, obrigando-nos a rever a forma como agimos sobre o meio natural e as prprias relaes

62
sociais, obrigando-nos a questionar os hbitos de consumo e as formas de produo material.

Essa constatao decorre das pessoas internalizarem, ao longo do tempo, a idia de que os recursos naturais so inesgotveis, em virtude da sua quantidade. Entretanto, na medida que a populao cresce, a tendncia a reduo do estoque ambiental devido a explorao continuada at o momento em que os recursos naturais no mais tenham condies de atender as necessidades da populao. Alm disso, o progresso conquistado mediante o uso do trabalho e da tecnologia no tem respeitado a natureza, resultando em verdadeiro saque aos recursos ambientais. Neste particular, Leis12 (1999, p. 206), citado por Guimares (2003), explicita que ... das piores heranas que o sculo XX recebeu do passado a noo de que o progresso humano baseiase na superao de todo e qualquer obstculo atravs das foras do trabalho e da tecnologia, o que supe sempre uma liberdade conquistada custa da degradao do meio ambiente. J Antnio Filho (2003, p. 4) acrescenta que uma ao impactante sobre a natureza pode ser to violenta quanto irreversvel. Mesmo quando se trata de impactos de escala local e restrito a pequenas reas. Do ponto de vista do processo histrico de uso dos recursos naturais, Corra (2002) expe que os colonizadores adotaram uma poltica de aproveitamento imediatista dos recursos naturais no Brasil, que atendeu rotina predatria, pois no havia compromisso com a conservao dos elementos explorados. E, mesmo aps o fim do perodo de colonizao, no se modificou a mentalidade dos usurios, tendo predominado a tradio destruidora. Essa rotina predatria se acentuou a partir de 1920, aps o trmino da Primeira Guerra Mundial, com a vinda de emigrantes europeus, quando muitas reas passaram a ter as matas queimadas ou cortadas, para instalao de lavoura, pecuria e empresas madeireiras, destacadamente na Mata Atlntica e nos Pinheirais. Desde a Segunda Guerra Mundial, ainda de acordo com o referido autor, a agricultura no mundo desenvolvido tornou-se cada vez mais intensiva, dependendo muito de mquinas, produtos qumicos, irrigao de vegetais e animais multiplicados seletivamente para obter mais produtividade de cada unidade de terra. Tal sistema se expandiu amplamente nas reas destinadas agricultura, sendo considerado o modelo dominante na Amrica do Norte, Europa e Austrlia, ocupando ento, um espao de igualdade com as prticas de cultivo tradicionais na frica Subsaariana, sia e Amrica Latina. O modelo foi extraordinariamente
12

LEIS, H. R. A modernidade insustentvel. Vozes: Petrpolis/RJ, 1999.

63 bem-sucedido no que se propunha a fazer: produzir alimento mais abundante e com menos custos. Porm, tamanha produtividade tem um efeito consolidado, em grande parte, na forma de quatro tipos de danos ambientais: degradao do solo, poluio, escassez de gua e perda de biodiversidade. Na regio Amaznica, o desflorestamento e a queimada contnua para implantao de lavouras, pastagens e madeireiras, constituem a mais sria das preocupaes atuais dos conservacionistas e ambientalistas, por acarretar desequilbrios imprevisveis aos recursos naturais, com conseqncias desconhecidas, devido s condies peculiares do solo e do clima. No Nordeste prossegue a expanso das reas degradadas pelo uso inadequado dos terrenos, agravado com o problema da salinizao, em decorrncia da falta de preparo do agricultor irrigante e de pesquisas, em face das caractersticas dos solos e qualidade da gua utilizada. A mesma rotina predatria empregada pelos europeus colonizadores, quando implantaram as primeiras exploraes agrcolas e pecurias, ainda seguida pelos nordestinos e, o que lamentvel, grande parte da populao emigrando para outras partes do Nordeste e do Norte do Pas, adota, nessas novas reas, as mesmas prticas de destruio que usaram nas zonas de suas origens. Na regio Sudeste tambm as mesmas rotinas degradantes dos solos foram utilizadas para a implantao das culturas de subsistncia e, destacadamente, para a introduo dos cafezais. Os desbravadores de novas fronteiras agrcolas, para a realizao das culturas do caf, empregavam a tradio da derrubada da mata, queima dos resduos e com agravante do plantio na direo morro-abaixo. Uma das caractersticas das lavouras e pecuria brasileira o nomadismo das exploraes. Este fato ocorre at os dias atuais em algumas regies do Pas, em decorrncia dos elevados custos de recuperao dos solos degradados, uma vez que, aps o esgotamento dos terrenos pela cultura, associado aos mtodos inadequados de explorao agrcola, as terras so transformadas em pastagens que, prontamente, se tornam terrenos prejudicados. Ento, torna-se vivel e mais barato abandonar essas terras sem rentabilidade econmica e, assim, deslocam-se para uma nova fronteira agrcola. Na regio Sul, as agresses aos recursos naturais no foram diferentes. Evidncias verificadas no s na destruio dos pinheirais como tambm na formao da rea

64 desertificada no Sudoeste do Estado do Rio Grande do Sul e as grandes voorocas13 ocasionadas no estado do Paran. Outrossim, os sulistas, igualmente aos nordestinos, aps degradarem os terrenos de sua regio, emigram para outras partes do Pas, onde empregam as mesmas rotinas espoliantes das terras. A regio do Centro-Oeste , preferencialmente, para onde se tm deslocado os emigrantes brasileiros. A predominam os terrenos com caractersticas de Cerrado, que so explorados sem a utilizao de tecnologias adequadas que objetivam proporcionar maior rendimento das culturas e pastagens, sem prejuzos para os seus recursos ambientais. Para Primack & Rodrigues (2001, p. 89),

Em uma escala global, cerca da metade da destruio da floresta tropical resulta do cultivo de pequenas plantaes para subsistncia. Algumas dessas terras so convertidas em reas agrcolas e pastagens permanentes, porm, muitas so usadas para agricultura itinerante, na qual parte da floresta derrubada, queimada e cultivada durante algumas estaes, at que a fertilidade do solo caia a tal ponto que a terra tem que ser abandonada.

Dourojeanni & Pdua (2001, p. 153) corroboram com a assertiva de que a agricultura itinerante, praticada geralmente por populaes tradicionais, a chamada agricultura de subsistncia, tambm responsvel por uma parcela significativa da degradao ambiental:

bom lembrar, cada vez que se escutam elogios destemperados sabedoria das populaes tradicionais, os milhes de hectares de campos, savanas e matas que anualmente e inutilmente so queimados em toda Amrica Latina. Tambm vale recordar a destruio da cobertura vegetal de ladeiras empinadas e das matas de galeria, o enorme desperdcio de terra que gerado pela agricultura migratria (tradicional por definio), a baixssima produtividade agropecuria, mesmo em reas frteis etc. Tudo isso, entre centenas de outros exemplos, so prticas tpicas de populaes tradicionais. No Cerrado do Brasil, os mesmos habitantes tradicionais que pretendem colher frutas de rvores nativas, so os que a cada ano colocam o fogo que reduz ou elimina essas colheitas.

Nesse sentido, infere-se que a natureza dotou o territrio brasileiro de exuberante riqueza de matas, fontes de gua e solo abundante em hmus. Porm, a idia de que os recursos naturais eram infindveis fez com que os usurios, mesmo aps o perodo de colonizao, no modificassem a mentalidade de utilizao depredadora e o contnuo uso
13

Vooroca a forma extrema de eroso, ocasionada por grandes concentraes de enxurrada que passam, ano aps ano, no mesmo sulco, o qual vai se ampliando e formando grandes cavidades em extenso e profundidade.

65 dessas rotinas agressivas aos recursos naturais, sem romper a tradio predatria instituda pelos colonizadores, est comprometendo a sustentabilidade atual e a das futuras geraes. Na opinio de Bertoni & Lombardi Neto (1999, p. 28-29), as terras se estragam, tornando-se menos produtivas, por quatro razes principais: perda da estrutura do solo, perda da matria orgnica, perda dos elementos nutritivos e perda do solo. Esses prejuzos tm vrias causas, entre as quais a eroso, a drenagem imprpria, a irrigao mal feita, a alcalinidade, as enchentes e o mau uso do solo. Nessa perspectiva, Santos & Cmara (2002, p. 34), estudando as alteraes sofridas pelo meio ambiente, creditam a perda acelerada de nossas riquezas naturais explorao direta dos recursos naturais e retirada da cobertura vegetal. Como, tambm, reafirmam que os impactos sobre os ecossistemas decorrem do processo de ocupao do territrio, feito com o uso de prticas econmicas e sociais arcaicas, que so desenvolvidas acreditando-se na inesgotabilidade dos recursos naturais. O desgaste das camadas de terra no ocorre somente nas reas exploradas com atividades agropecurias. A derrubada da mata, para extrao de madeiras, no s para exportao como para construes e fabricao de mveis, lenha, carvo e celulose; as alteraes dos terrenos, para as exploraes minerais e outras atividades industriais; as queimadas constantes de vegetao so prticas que deixam os terrenos descobertos, facilitando a ao da gua da chuva e do vento, concorrendo ao carreamento do solo para diversos locais, provocando danos ao ambiente. A gravidade dos problemas decorrentes da eroso est sendo mascarada porque tem ocorrido, nos ltimos anos e para a maioria das culturas, um aumento nas colheitas, influenciado pelos melhoramentos da tecnologia, com cultivares mais produtivas, a expanso das reas exploradas, com a ocupao de novas fronteiras agrcolas e o emprego de fertilizantes qumicos, suprindo os nutrientes carreados pelas enxurradas. Jungles (2002) confirma essa anlise, ao enfocar que,
Alm dos agricultores e pecuaristas que deterioram os solos e a gua, tambm os madeireiros, lenhadores, carvoeiros e mineradores contribuem, intensamente, para a destruio das florestas, facilitando a ao da gua das chuvas sobre as terras e o aumento da contaminao da gua. Devido s suas condies climticas e caractersticas dos solos e pela maior intensidade de explorao dos terrenos, com rotinas inadequadas, praticamente desde o incio da colonizao, a regio do Nordeste aquela em que se apresentam os terrenos mais deteriorizados do territrio brasileiro.

66 Corra (2002) relata que, a partir da dcada de 70, extensas reas foram desmatadas, para a introduo da cultura da soja, sem que os agricultores tivessem a preocupao de garantir a proteo dos terrenos contra a ao dos agentes erosivos e atentassem para as caractersticas especficas e limitantes dos solos, alguns dos quais altamente suscetveis degradao. H vrios exemplos desta ocorrncia, sendo a mais mencionada a desertificao14 das terras do sudoeste do Estado do Rio Grande do Sul. Inicialmente, a cultura da soja se desenvolveu na regio Sul e parte da Sudeste. Em seguida deslocou-se para o Centro-Oeste, alcanando o Estado de Rondnia, no Norte. Outros agricultores imigraram para as zonas a oeste do rio So Francisco, na Bahia, e atingindo parte dos Estados do Maranho e Piau. Essa forma de ocupao, de acordo com Buschbacher (2000, p. 20), causou impactos sobre o meio ambiente, de duas ordens,

(...) em primeiro lugar, o desmatamento incontido e as ameaas da decorrentes biodiversidade e integridade dos recursos hdricos, riscos de desertificao e perda de solos frteis; em segundo lugar, h os impactos sobre as populaes tradicionais que ingressaram num processo intenso de xodo rural, perda de acesso aos meios de produo e subsistncia e das formas tradicionais de manejo dos recursos naturais do Cerrado, alm de queda do padro alimentar.

Uma vez que a ocupao do Cerrado ocorre por meio de monocultura, nesse sentido, Furtado (2003, p. 29) explicita:

O modelo de produo agrcola apoiado no trip (grifo nosso) formado por mquinas, substncias qumicas e sementes selecionadas foi disseminado em grande parte do planeta a partir dos anos 50, gerando colheitas cada vez maiores. Tanto assim que o modelo ficou conhecido como revoluo verde (grifo nosso). No entanto, o trip em que est assentada a agricultura das grandes lavouras frgil e apresenta srios inconvenientes. As camadas superficiais de solo frtil, revolvidas por instrumentos de cultivo, ficam expostas eroso provocada pelas chuvas e o vento. A passagem freqente de equipamentos pesados tratores com seus implementos, colhedeiras etc. tende a compactar a terra. O solo duro absorve menos gua e prejudica a evoluo do sistema radicular das plantas. Ao mesmo tempo, os produtos qumicos contaminam o ambiente.

14

Termo aplicado a uma gleba que, por suas condies atuais, resultantes do emprego de processos inadequados, tornou-se praticamente estril e o solo incapacitado a reter a gua da chuva que, atuando livremente na terra, ocasiona a sua infertilidade.

67 Alm do mais, tradicionalmente, a explorao agrcola realizada por meio da prtica, aparentemente mais econmica, da queima da vegetao ocasionando danos aos recursos naturais, que se tornaro muito onerosos no futuro. No caso do Cerrado Piauiense e, particularmente, da rea de chapada dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, as queimadas de reas naturais possuem origens diversas, identificadas durante a pesquisa de campo e no transcorrer das Conferncias dos Cenrios Regionais do Piau, promovidas pelo Governo do Estado: a) queimadas naturais surgem como fato comum e sazonal, havendo estudos que atribuem presena do fogo a existncia das diversas fisionomias de Cerrado (do campo limpo ao cerrado). que, semelhante a outros ecossistemas savnicos, o Cerrado evoluiu com o fogo; b) queimadas culturais relacionadas com as prticas tecnolgicas adotadas nos sistemas produtivos (abertura de novas reas agro-pastoris, estimulao ao rebrote de gramneas na renovao das pastagens e no manejo de pragas e doenas). Para essas recomendvel, por meio da extenso rural e assistncia tcnica aos produtores, o desenvolvimento de tecnologias menos impactantes; c) queimadas acidentais casos como o motorista fumante que atira a ponta de cigarro durante a viagem, ou o "meleiro" (coletor de mel de abelha) que acende uma fogueira para espantar as abelhas etc. So atitudes, que embora no tenham a pretenso de causar danos, resultam em acidentes ambientais. Nesses casos, somente a educao ambiental e a sensibilizao da sociedade podem agir de forma preventiva; d) queimadas criminosas estes so casos das mais diversas motivaes: incndios causados por caadores, para acuar a presa, ou para destruir refgios naturais; manifestaes de revolta contra reas de preservao, onde em geral no concedida, pelo proprietrio, a autorizao para abertura de reas de roa, por meeiros ou arrendatrios. Para esses casos existe a aplicao das penalidades legais.

Nessa perspectiva, Corra (2002) explicita que os impactos negativos sobre o solo e a biodiversidade, provocados por esse rpido processo de ocupao do Cerrado, embora claramente perceptveis, so pouco conhecidos cientificamente, tornando-se profundamente preocupante, devido ao processo de formao de um solo agrcola ser lento e a constituio da

68 camada agricultvel demorar de cem a trezentos anos, em funo das condies climticas e da rocha-matriz. Em determinadas situaes de relevo, cobertura vegetal e intensidade de chuvas, um terreno pode perder com uma chuva intensa e em um s dia, pela enxurrada uma camada de solo que a natureza necessitou de mais de 100 anos para formar. Assim, os agricultores que praticam o nomadismo da explorao das terras, avanando para novas fronteiras e deixando terrenos e pastagens prejudicados, desconhecem que esto comprometendo a base de produo de alimentos para seus filhos, netos e geraes seqentes. Cmara, Medeiros & Monteiro (2002) frisam que, com vistas discusso, minimizao ou reverso dessa situao, os participantes da ECO-92 (Conferncia Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992) consagraram o conceito de desenvolvimento sustentvel como sendo aquele que atende s necessidades dos presentes sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras satisfazerem suas prprias necessidades. De acordo com esse conceito, as aes para a ocupao do Cerrado devem ser precedidas de uma anlise abrangente de seus impactos no ambiente, a curto, mdio e longo prazo. Tal postura foi sancionada pelo legislador, ao estabelecer dispositivos de obrigatoriedade de Relatrios de Impacto Ambiental (RIMA), condio prvia para novos projetos de ocupao do espao. Os projetos de avaliao de impacto ambiental envolvem o monitoramento dos resultados da interveno humana sobre o ambiente. Os trabalhos de ordenamento territorial objetivam normatizar a ocupao do espao, buscando racionalizar a gesto do territrio, com vistas a um processo de desenvolvimento sustentvel. Sendo assim, a sociedade pode tambm participar e exercer um controle ambiental na execuo de obras que demandem custo ecolgico, na medida em que, segundo Castro (1997), o impacto ambiental produzido pelo desmatamento de grandes reas, para a introduo de monoculturas de gros, tem uma relao de custo-benefcio negativa quando se pensa em desenvolvimento sustentvel que leva em conta a manuteno da biodiversidade. No Piau, numa rea de 0,6 hectare de Cerrado foram encontradas 76 espcies vegetais distintas. Isto mostra que o empobrecimento gentico (eroso gentica) muito acentuado e abrupto por ocasio de um desmatamento em grande escala para a abertura de uma fronteira agrcola horizontal, principalmente quando este no considera as ilhas de biodiversidade e os seus corredores de ligao.

69 3.3 Impactos sobre a biodiversidade

Biodiversidade entendida, conforme Caruso (1997, p. 90), como a soma de todos os organismos vivos de uma regio. a manifestao de vida em todas as suas formas e dimenses. Para Primack & Rodrigues (2001, p. 10), a definio de biodiversidade ou diversidade biolgica dada pelo Fundo Mundial para a Natureza (1989) : a riqueza da vida na terra, os milhes de plantas, animais e microorganismos, os genes que eles contm e os intrincados ecossistemas que eles ajudam a construir no meio ambiente. Na perspectiva desses mesmos autores, a diversidade biolgica tambm pode ser valorada em termos do seu potencial para fornecer futuros benefcios sociedade humana, tais como novos medicamentos, agentes de controle biolgico e plantaes. Hoje muito comum se ouvir falar do surgimento de novos medicamentos derivados de plantas que esto salvando vidas, participando de novos processos industriais e originando produtos de consumo que no prejudicam a sade humana. No entendimento de Corra (2003), tal como acontece com o solo, a biodiversidade tambm sofre os efeitos negativos decorrentes do uso da terra para fins de explorao agropecuria. Esses efeitos podem ser classificados como sendo diretos e indiretos. Os diretos so a reduo ou at a eliminao de espcies de plantas e animais, enquanto os indiretos podem resultar na degradao dos solos, na reduo da infiltrao da gua que abastece o lenol fretico e os mananciais de superfcie ou influenciar o microclima e at o clima da regio. Partindo da idia do autor citado, o termo biodiversidade, de maneira geral, referese a trs nveis de diversidade biolgica: gentica, de espcies e de ecossistemas. A diversidade gentica refere-se informao gentica contida nos genes dos indivduos (plantas, animais e microorganismos) de uma dada regio. A diversidade de espcies constituda pela variedade de tipos de organismos vivos. Atualmente, cerca de 1,7 milhes de espcies j foram catalogadas e descritas cientificamente. Estima-se, no entanto, que esse total represente uma pequena parte da diversidade de espcies existentes, que pode chegar a 12,5 milhes de espcies. A diversidade de ecossistemas inclui a variabilidade de habitats, comunidades biticas e processos ecolgicos intrnsecos a cada ecossistema como, por exemplo, a ciclagem de nutrientes, gua, oxignio e outros elementos vitais manuteno da integridade dos ecossistemas. A biodiversidade, portanto, manifesta-se na forma de genes,

70 espcies e ecossistemas que tm, ou podem vir a ter, valor sociedade. O valor econmico da biodiversidade tem sido o fator de maior relevncia para justificar o mrito das aes conservacionistas, em seu mbito legal. Sem dvida, a biodiversidade tem enorme apelo econmico comeando a ser explorado. O referido autor alerta para a existncia de princpios que devem embasar a conservao do meio ambiente, quando a Assemblia Geral das Naes Unidas, em 28 de outubro de 1982, manifestou esta preocupao, declarando que o ser humano parte integrante da natureza, e que toda forma de vida nica e merece respeito, independentemente de sua utilidade sociedade. Determinou, ainda, que os benefcios oriundos da natureza s podero ser utilizados, em longo prazo, mediante a manuteno da biodiversidade e dos processos ecolgicos. Essa preocupao, manifestada h mais de uma dcada pelos governos de vrios pases, no se concretizou de forma abrangente em estratgias de conservao, pesquisas cientficas, e monitoramento e proteo da biodiversidade. Produzir grande quantidade de alimentos para suprir uma populao cada vez maior, implantar infra-estrutura de produo, escoamento e armazenamento, usar mquinas pesadas, pesticidas, adubos qumicos e desmatamentos, so alguns dos fatores que vm contribuindo para a reduo da biodiversidade. Segundo Corra (2002), um estudo recente do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) aponta alguns fatores como principais causadores da presente diminuio da biodiversidade: mudanas de uso da terra (sendo o desmatamento nos trpicos midos talvez a mais conhecida), explorao desenfreada de espcies individuais, introduo e invaso de espcies novas de plantas e animais, o aumento no nvel de poluentes e o envenenamento do ambiente por substncias txicas. Uma quinta causa, ainda a ser comprovada, seriam as mudanas climticas. A nfase excessiva sobre a conservao dos recursos naturais centra-se na assertiva de que os que mais se beneficiam de sua utilizao no so os guardies dessa biodiversidade, mas sim aqueles que possuem a tecnologia e acesso aos mercados necessrios para desenvolver e lucrar com ela. Nesse sentido, Corra (2002) destaca alguns obstculos que considera como os mais importantes e que dificultam a conservao da biodiversidade, no obstante reconhecer que existem outros. as polticas nacionais de desenvolvimento no atribuem um alto valor a seus recursos biolgicos. Logo, faz-se necessrio resgatar a importncia e valor de ecossistemas e espcies no contexto do planejamento de desenvolvimento

71 nacional. Para tanto, torna-se urgente avaliar custos e benefcios, tendo-se em vista o futuro da nao, especialmente a regio do Cerrado, uma vez que no se deve apenas procurar sanar as situaes emergenciais da atualidade; os recursos naturais so explorados ou destrudos visando apenas o lucro, e no o benefcio das populaes locais. Em geral, a comercializao desses produtos beneficia populaes longe do local de origem dos recursos; a insuficincia do conhecimento sobre os ecossistemas e espcies dos quais depende a sobrevivncia do ser humano; alm de haver poucas pesquisas direcionadas para esse fim, os resultados dos estudos no so aplicados na resoluo de problemas ambientais; as atividades conservacionistas da maioria das organizaes possuem um espectro de ao muito restrito. Os esforos nessa direo tradicionalmente tm atuado sobre um nmero pequeno de mamferos, aves, ou espcies de plantas, ou no estabelecimento de reas protegidas, nas quais o acervo biolgico desconhecido.

Pode-se tambm, aparentemente, considerar que a atitude dos habitantes de alguns biomas em caar para comer como no-impactante, no entanto, tal atividade representa hoje um dos principais fatores responsveis pela extino de populaes animais, j que sua sustentabilidade regulada pela densidade populacional humana e no por atitudes conscientes das populaes locais. Da mesma forma, pela tica de Corra (2002), a substituio da vegetao original, com vrias plantas, por uma nica cultura (monocultura) dificulta a sobrevivncia de alguns animais e tambm empobrece a terra, impedindo a reciclagem natural dos nutrientes. Quando se destri o Cerrado para produzir soja, por exemplo, esses animais tm dificuldade para se alimentar, no encontram abrigo e no conseguem se reproduzir. O desmatamento tambm enfraquece o solo, deixando-o sujeito eroso. Um programa de conservao da biodiversidade, alm de incorporar tcnicas mais modernas de conservao, deve promover dois elementos de grande importncia para a proteo da biodiversidade local. Por um lado, toda regio cultivada deve reter uma parte da rea com sua vegetao nativa. Por outro, urgente a implementao real das unidades de conservao (rea dedicada a conservar a natureza). Essas unidades serviro tanto para a conservao da biodiversidade quanto para

72 atuarem como corredores de flora e fauna entre vrias regies. Sero importantes, tambm, para preservar a fauna de predadores de pragas agrcolas. Nesse sentido, polticas de conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade do Cerrado somente sero efetivas se contemplarem, alm da integridade ambiental do bioma, a eficincia econmica e a igualdade social. Primack & Rodrigues (2001, p. 133), analisando as aes antrpicas sobre o meio ambiente, relacionam algumas estatsticas que comprovam o perigo por que passa a biodiversidade do Cerrado, quando o homem passa a us-lo em nome do desenvolvimento,

A ao do homem tem levado muitas espcies extino. Desde 1600, cerca de 2,1% de todos os mamferos do mundo e 1,3% das espcies de pssaros j se extinguiram. A taxa de extino est se acelerando, e muitas espcies esto beira da extino. Mais de 99% das extines da era moderna so atribudas ao humana.

Por conseguinte, conclui-se que poluio, uso excessivo dos recursos naturais, expanso da fronteira agrcola em detrimento dos habitats naturais, expanso urbana e industrial, esto levando muitas espcies vegetais e animais extino. o preo pago pelo meio ambiente ao progresso. o homem destruindo o seu habitat, provocando um caos para a prpria espcie, desencadeando efeitos nocivos para a flora e a fauna, cujo resultado deixar marcas indesejveis natureza, desarticulando o comportamento dos seres e ameaando sua existncia. Para se obter o almejado desenvolvimento sustentvel, existem outras alternativas de explorao dos recursos naturais que no utilizam o desmatamento indiscriminado, as queimadas, a movimentao do solo com mquinas e equipamentos agrcolas que quebram a estrutura e promovem a eroso e a perda da camada superficial do solo. Porm, caracterstico do ser humano preferir um modo mais rpido e fcil de atingir seus objetivos de obteno do retorno econmico em suas atividades, no importando os meios ou as conseqncias de suas atitudes. Logo, a perspectiva de desenvolvimento sustentvel do Cerrado deve centrar-se em mecanismos no agressivos ao ambiente. So prioridades: fortalecimento das instituies pblicas e das decises no nvel local, mobilizando os segmentos das comunidades locais; diviso de responsabilidades; estabelecimento da base legal para o uso da terra; cooperao internacional e nacional para proteo da biodiversidade; e reconhecimento da capacidade da

73 terra. Portanto, a conservao da biodiversidade do Cerrado deve indiscutivelmente aliar-se ao desenvolvimento nacional soberano.

3.4 Impactos sobre o solo

Em conformidade ao pensamento de Corra (2002), cerca de dez por cento das terras potencialmente frteis do Planeta j se converteram em desertos, e outros vinte e cinco por cento esto em processo de desertificao. Todos os anos so perdidos oito milhes e meio de hectares por causa da eroso e sedimentao. Mais de vinte milhes de hectares de florestas tropicais so devastados todos os anos. Decorrente dessa situao, infere-se que a ao antrpica provoca profundas alteraes no ambiente; muitas delas de carter irreversvel, uma vez que a derrubada da cobertura vegetal para fins de explorao agropecuria, sem a utilizao de prticas eficazes de conservao, traz como conseqncia a degradao do solo, que tem como causa principal a eroso. Da a importncia de se estudar mais detidamente a eroso e suas causas. Glossrio (2002) conceitua eroso como sendo o processo pelo qual a camada superficial do solo ou parte dele retirada pelo impacto de gotas de chuva ou ventos e em seguida transportada e depositada em outro lugar e cuja origem est ligada principalmente ocupao das terras pelo homem (ao antrpica). Nesse sentido, a eroso constitui a principal causa do empobrecimento precoce das terras produtivas. As florestas desempenham destacada funo na proteo das encostas e na reteno do escoamento das guas das chuvas, regularizando o fluxo dos cursos dgua. Derrubada a vegetao e queimados os restos, os terrenos ficam sujeitos ao direta da gua da chuva, possibilitando a eroso hdrica do solo, carreando os seus nutrientes. A terra carreada dos terrenos depositada nos cursos d'gua, nos reservatrios ou nas estradas, conforme ilustrado por meio da Figura 13.

74

Fonte: foto cedida pelo IBAMA (2003).

Figura 13 Assoreamento no rio Uruu Preto. Municpio de Palmeira do Piau (PI).

As enchentes dos rios, com inundaes das reas ribeirinhas e das cidades prximas so, na maioria das vezes, originadas pelo assoreamento dos rios, por reduzir a calha de escoamento. Sendo assim, em poucos anos, a terra torna-se empobrecida, diminuindo a produo agrcola e das pastagens. Os agricultores e pecuaristas deslocam-se para outras zonas rurais, deixando para trs reas degradadas, haja vista que a rotao de terras uma rotina que vem sendo adotada desde os primrdios da colonizao do Pas. Esta anlise encontra-se confirmada em Guerra, Silva & Botelho (1999, p. 192),

A acelerao dos processos erosivos que vem ocorrendo em todo o Brasil decorre muito mais da interferncia do homem no meio ambiente que propriamente de um evento geolgico. A retirada da cobertura vegetal, construo de rodovias em encostas sem o controle de gelogos, alterao de cursos de rios, assoreamento de lagoas, esgotamento de lenis freticos, desaparecimento de nascentes, tcnicas imprprias de irrigao, explorao predatria de bens minerais e vegetais, contaminao por elementos pesados, utilizao de agrotxicos e agricultura no planejada so aes do homem que, rompendo o equilbrio, tm funo primordial na acelerao dos processos erosivos. Em virtude da retirada da cobertura vegetal, atravs do desmatamento de florestas e da prtica de agricultura no planejada, expressiva parte dos solos transportada para os rios. Junto com a camada de solo frtil, a eroso arrasta resduos de adubos, inseticidas e fungicidas para os rios e mananciais de gua que abastecem as cidades.

75 Segundo Casanellas, Reguern & Roquero15 (1994), citados por Guerra, Silva & Botelho (1999, p. 319),

A eroso do solo constitui a forma de degradao do territrio mais generalizada, afetando tanto as terras agrcolas como as dedicadas a outros usos. Apesar de ser um processo imperceptvel em suas primeiras etapas, seu carter de irreversibilidade em etapas posteriores constitui-se de advertncia impossibilidade de se alcanar a sustentabilidade do sistema e a manuteno da vida em muitas zonas do planeta j afetadas por tal processo.

Sendo assim, Corra (2002) apresenta vrias causas determinantes do empobrecimento de um solo agrcola: 1) esgotamento - provocado, essencialmente, pela explorao continuada de culturas, sem reposio dos nutrientes extrados pelas plantas e/ou queimadas sucessivas, com reduo da produtividade qualitativa e quantitativa. uma degradao qumica e biolgica do solo; 2) eroso acelerada - perda do corpo do solo e dos nutrientes carreados pelas enxurradas, em quantidades superiores reposio natural, ou mesmo de fertilizantes qumicos; 3) compactao - ocasionada pela excessiva passagem de mquinas agrcolas sobre o terreno e, tambm, quando os solos so muito pulverizados pelas mquinas. Neste caso, os poros do solo - que eram ocupados pela gua ou ar - so eliminados. A camada compactada impede ou dificulta a infiltrao da gua, favorecendo a formao da enxurrada, que acelera o desgaste da camada superficial da terra; 4) salinizao concentrao de sais nas camadas superficiais, em razo de ser o fluxo capilar de infiltrao ascendente da gua, superior ao descendente, ou por fornecimento de gua com alto teor de sais, ao terreno; 5) contaminao por fertilizantes e/ou pesticidas - os fertilizantes e os pesticidas qumicos devem ser aplicados somente quando necessrios e nas doses indicadas tecnicamente, pois o excesso pode provocar a contaminao do solo, impedindo o desenvolvimento das razes das culturas; e, 6) degradao de pastagens - vrios fatores podem ocasionar essa degradao: queimadas consecutivas, pastoreio excessivo ou pastagens que no evitam a ao direta da chuva sobre a terra, o solo torna-se degradado, por vezes, com formao de voorocas, que inutilizam a possibilidade de uso explorativo da rea. Ainda seguindo o autor, estimativas indicam que o territrio brasileiro perde, por efeito da eroso hdrica, cerca de 2,0 a 2,5 bilhes de toneladas de solo, anualmente. Somente

15

CASANELLAS, P. J.; REGUERN, L. A. M.; & ROQUERO, L. C. (1994). Edafologia: para la agricultura y el mdio ambiente. Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.

76 com a produo de gros (situada em torno de 100 milhes de toneladas em 2001), o carreamento pela enxurrada de um bilho de toneladas de terra. Em termos de fertilizantes necessrios para a reposio, representa um prejuzo anual de sete bilhes de reais. No Nordeste Brasileiro, pelas condies climticas e pelo emprego de prticas inadequadas nas zonas semi-ridas, a degradao e a desertificao vm se acentuando. As glebas com caractersticas mais acentuadas de desertificao encontram-se nas zonas do Serid (Paraba e Rio Grande do Norte), Irauuba (Cear), Cabrob (Pernambuco) e Gilbus (Piau), totalizando uma rea de 18.700 quilmetros quadrados. A regio do Cerrado, em face da destruio das matas e da prtica intensiva de queimadas, apresenta muitas glebas que esto sendo degradadas e at desertificadas. De acordo com Bertoni & Lombardi Neto (1999, p. 25),

O solo perdido pela eroso hdrica geralmente mais frtil, contendo os nutrientes das plantas, hmus e algum fertilizante que o lavrador tenha aplicado. (...) Isso no ocorreria se todos os que cultivam a terra pudessem utilizar as vantagens relacionadas com o conhecimento cientfico da conservao do solo e gua.

Na epistemologia dos autores, permite-nos registrar que a gua da chuva exercer maior ou menor ao erosiva sobre o solo, dependendo de uma srie de fatores, alm de ser funo da sua intensidade. Destacadamente, podem-se considerar: 1) condies topogrficas ou de relevo (comprimento da encosta, grau de declive, rea do terreno e forma da gleba); 2) caractersticas do solo (textura, estrutura, profundidade do solo e subsolo, permeabilidade e grau de disperso); 3) tipo de explorao que recobre o terreno (mata, lavoura, pastagem e sem cobertura). Ainda de acordo com os autores, convencionalmente, so estabelecidos trs tipos principais de eroso hdrica: a) eroso laminar ou lavagem superficial, que a remoo do solo da camada superior do terreno; b) eroso em sulcos em funo das caractersticas dos solos, a enxurrada atuando sobre um terreno pode formar sulcos; c) eroso em gargantas ou voorocas se a enxurrada no for controlada a fim de que sejam eliminados os seus efeitos sobre os terrenos os sulcos iro se aprofundando, desgastando o subsolo, formando as voorocas. A gua da chuva atua com uma fora vertical, quando cai sobre o terreno, e outra horizontal, quando escorre como deflvio. Nos processos de controle da eroso provocada pela chuva, dois objetivos so visados: manter o terreno com a maior cobertura vegetal

77 possvel, evitando a ao de impacto da gota de chuva e aumentar as condies para infiltrao e reduo do volume e da velocidade da gua que escorre, de modo a controlar a eroso laminar. As perdas por eroso superficial de arrastamento podero ser quantitativas e qualitativas e so importantes na escolha dos processos conservacionistas. A determinao quantitativa feita pela medio do volume de terra retido e da gua escoada; e a qualitativa, pela anlise das substncias e elementos transportados no material coletado. Alguns agricultores e pecuaristas no percebem o desgaste dos terrenos pela eroso laminar e outros consideram natural esse transporte. H, ainda, efeitos que concorrem diretamente para a eroso do solo, porm, por no serem detectados, passam despercebidos, como a compactao, mudanas na estrutura, acidez e perda de matria orgnica, contudo, no futuro, influiro na produtividade. Desta forma, conclui-se que os solos perdidos com a eroso desembocam nas nascentes de gua, como rios, lagos etc., causando efeitos internos e externos unidade agrcola. Os internos so a baixa fertilidade do solo e uso cada vez maior de corretivos. Os danos externos so o assoreamento das nascentes, alagamentos, dificuldade do tratamento de gua, reduo na capacidade de armazenamento de gua nos reservatrios e contaminao dos rios, prejudicando a produo de peixes. As conseqncias diretas e indiretas da eroso acarretam prejuzos muitas vezes irreversveis expressados pelas perdas de solo e gua, no momento em que o homem passa a explorar intensivamente os solos, produzindo de maneira intensiva culturas comerciais que oferecem pouca proteo aos solos, sem a preocupao do manejo racional e de medidas adicionais de preservao da integridade qumica, fsica e biolgica do solo. Nesse sentido, infere-se que, por um lado, a eroso hdrica dos terrenos causa efeitos diretos na reduo da produtividade agrcola e, por outro lado, conseqncias ambientais, pois a terra transportada pelas enxurradas provoca srios danos qualidade da gua, poluindo os reservatrios e os cursos de gua, colocando em risco a sade humana e animal e a fauna aqutica. Uma alternativa para a diminuio da eroso do solo o uso do plantio direto, em substituio ao mtodo convencional, que tem como resultado prtico um decrscimo do aporte de fertilizantes e corretivos em mdio prazo pelo aumento progressivo da fertilidade natural do solo, resultando em maior rentabilidade no sistema. A prtica do plantio direto mais natural porque a partir do momento em que se revolve menos o solo e no se altera a sua estrutura, o seu manejamento se d de uma forma menos agressiva, evitando sua degradao,

78 j que o seu revolvimento excessivo proporciona o surgimento da eroso, desde a laminar at a formao de voorocas, que podem tornar a rea irrecupervel. Portanto, h necessidade de planejamento das melhores prticas a serem adotadas, visando a reduo dos impactos sobre o solo, com vista evidncia da obrigatoriedade de planos de proteo ao solo e de combate eroso, o Ministrio da Agricultura instituiu a Lei N 6.225, de 14 de julho de 1975.

3.5 Impactos por agrotxicos

Para encontrar um novo equilbrio ecolgico e lutar contra os animais e plantas prejudiciais (pragas e ervas daninhas), os produtores comearam a utilizar, j h vrios anos, certos produtos qumicos cujo nmero e eficcia no cessaram de aumentar. Entre esses produtos destacam-se os agrotxicos ou pesticidas (fungicidas, acaricidas, inseticidas, herbicidas etc.). Mas, o lanamento de quantidades macias de pesticidas e herbicidas, alm de matar os "indesejveis", destri muitos seres vivos que interferem na construo do solo, impedindo, deste modo, a sua regenerao. Os produtos txicos, acumulando-se nos solos, podem permanecer ativos durante longos anos. As plantas cultivadas nestes terrenos infectados podem absorv-los, mesmo quando estes no foram utilizados para o seu prprio tratamento. Assim se explica a existncia de pesticidas nos nossos alimentos principais, como o leite e a carne, acabando a sua acumulao por se dar fundamentalmente no homem, que se encontra no fim das cadeias alimentares. Os produtos qumicos no-biodegradveis usados para aumentar a produtividade e evitar predadores nas lavouras matam microrganismos decompositores, insetos e aves, reduzem a fertilidade da terra, poluem os rios e guas subterrneas e contaminam os alimentos. As substncias no-biodegradveis esto presentes em plsticos, produtos de limpeza, tintas e solventes, pesticidas e componentes de produtos eletroeletrnicos. Alves Filho (1987) explicita que a contaminao pelo uso continuado de agrotxicos torna a terra inaproveitada, sendo este um dos fatores de reduo de sua capacidade produtiva, alm do que os pesticidas comprometem a sade humana, contaminam a gua, agridem os ecossistemas e deixam as pragas mais resistentes. Isto, aliado eroso, salinizao, desertificao e ao esgotamento dos nutrientes, tornaram-se os maiores problemas da agricultura. Os desequilbrios biolgicos causados pelo uso indiscriminado dos agrotxicos apresentam trs vertentes principais: em primeiro lugar tem-se o caso das espcies, antes

79 susceptveis ao dos agrotxicos, adquirem, por meio do processo de seleo natural, resistncia a determinado princpio ativo, tornando incuas ou pouco eficazes as dosagens at ento consideradas normais; em segundo lugar, h de se considerar a quebra das cadeias alimentares que existem num determinado ecossistema e a diminuio de espcies de inimigos naturais, favorecendo, desse modo, o surgimento de pragas tardias

caracteristicamente dotadas de elevado poder de reproduo; enfim, os produtos txicos de difcil degradao entram nas cadeias alimentares, acumulam-se nos tecidos e concentram-se em ndices elevados medida que tomam o sentido ascendente das cadeias, alcanando seus maiores ndices quando atingem os vertebrados predadores, entre os quais o homem. As pragas agrcolas so as que mais causam danos, pois seu combate pode ser contraproducente. A utilizao de uma imensa variedade de agrotxicos afeta mais as espcies de insetos e aves predadores e benficos agricultura do que as prprias pragas. Os agrotxicos tambm podem ter efeitos muito graves para a sade dos agricultores encarregados de aplic-los e para a populao em geral que ir consumir os produtos que receberam aplicao de pesticidas. As monoculturas aumentam muito a oferta de alimentos para os insetos, beneficiando certas espcies que acabam sendo consideradas pragas a serem combatidas. Em condies naturais, todos os insetos possuem algum tipo de controle biolgico. Todavia, devido ao aumento dessas pragas, torna-se impossvel que seus inimigos naturais consigam novamente trazer a populao em nveis aceitveis, exigindo o uso de controles artificiais, qumicos ou biolgicos. O uso continuado de defensivos pode ocasionar uma resistncia cada vez maior dos insetos, resultando na necessidade do uso a cada ano de produtos mais fortes e em doses maiores, encarecendo ainda mais os custos para o agricultor e aumentando o risco de contaminao do meio ambiente.

3.6 Conservao do solo

Conservao do solo o conjunto de mtodos de manejo do solo que, em funo de sua capacidade de uso, estabelece a utilizao adequada, a recuperao de suas reas degradadas e mesmo a sua conservao. Este tema no tem sido tratado com a importncia que lhe devida para a sustentabilidade dos recursos naturais em nosso Pas, tanto pelas autoridades responsveis pela gesto das polticas pblicas, quanto pelos produtores dos

80 alimentos destinados manuteno de uma populao crescente a altas taxas, como tambm pelos produtores de insumos para os diferentes setores da economia. Uma vez que o sistema solo-gua o patrimnio principal da propriedade agrcola, da maior importncia que o proprietrio das terras adote um conjunto de prticas conservacionistas para que o seu patrimnio no seja poludo ou levado pela ao dos agentes erosivos. Normalmente, necessria a combinao de duas ou mais prticas para que se obtenha uma melhor eficincia na utilizao dos mtodos de conservao. De acordo com Bertoni & Lombardi Neto (1999), os objetivos desses tipos de prticas so eliminar a ao da gua da chuva e do vento sobre os terrenos, a fim de evitar danos ambientais e que os solos atendam s necessidades alimentares da populao atual e mantenham suas qualidades potenciais para satisfazer s solicitaes das geraes futuras. Nesse sentido, a cobertura vegetal fator importante no controle do desgaste do solo. A gua da chuva inicia a sua ao erosiva pela atuao direta da gota de chuva sobre o terreno, soltando as partculas de terra. Para que se possa efetivamente barrar qualquer iniciativa predatria ao meio ambiente, podem e devem os cidados e/ou as entidades sociais, provocar a atuao jurisdicional do Estado, dispondo para isso da Ao Direta da Inconstitucionalidade de Lei ou Ato Normativo, da Ao Civil Pblica, Ao Popular Constitucional para o fim de anular ato lesivo ao patrimnio pblico, Mandado de Segurana Coletivo s entidades associativas, aos partidos polticos e aos sindicatos que defendem interesses transindividuais, e ainda do Mandado de Injuno em faltando norma regulamentadora a agasalhar um direito reconhecido. Alm disso, as Leis ambientais brasileiras esto entre as melhores do mundo, apesar da morosidade da justia e da falta de vontade poltica na aplicao das mesmas, seno vejamos: a Lei N 9.795, de 27 de abril de 1999, que dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias; a Lei N. 6.938 de 31/08/1981 - DOU 02/09/1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, regulamentada pelo Decreto N. 99.274, de 06/06/1990 e em seu art. 2 trata especificamente da defesa do solo e da gua (BRASIL, 1999, p. 1),

Art.2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio econmico,

81
aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios: I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; III - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; VI - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental; VIII - recuperao de reas degradadas; IX - proteo de reas ameaadas de degradao; X - educao ambiental a todos os nveis do ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.

O gerenciamento ambiental no Brasil se iniciou, de fato, com a promulgao da Resoluo 001/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, regulamentando a elaborao de estudos e relatrios de impacto ambiental (EIA/RIMA), para as aes que alterassem ou causassem impactos significativos sobre o meio ambiente. O CONAMA definia tambm a natureza dessas alteraes, como qualquer mudana fsica, qumica ou biolgica provocada pelas atividades humanas e que afetassem o meio biolgico, a qualidade dos recursos naturais, as atividades scio-econmicas e a sade pblica. As Leis Federais e Estaduais que tratam do Meio Ambiente definem os termos e prevem punies para os crimes ambientais de toda ordem, porm o aparato institucional para cumprir e fazer cumprir tais instrumentos legais precrio em pessoal, equipamentos e recursos financeiros para cobrirem todo o extenso territrio brasileiro. Com a perspectiva de difundir a necessidade de conservar o solo, a Lei n 7.876, de 13 de novembro de 1989, instituiu o dia 15 de abril como o Dia Nacional da Conservao do Solo. Assim, conclui-se que no ordenamento jurdico brasileiro h normas legais suficientes para que a sociedade, como um todo, possa participar na fiscalizao das atividades danosas ao meio ambiente, bem como na proteo deste com medidas jurdicas eficazes. Em alguns estados foram criadas Comisses de Conservao do Solo e da gua, a exemplo do Rio Grande do Sul. No Estado do Piau, em 1982, um grupo de tcnicos da Universidade Federal do Piau (UFPI), da Diretoria Estadual do Ministrio da Agricultura no

82 Piau (DEMA-PI), da Fundao Comisso Estadual de Planejamento Agrcola do Piau (CEPA-PI instituio extinta), da EMBRAPA e da Secretaria da Agricultura do Piau (SAPI) fundaram a Comisso Estadual de Conservao do Solo e da gua do Piau (CECOSA), porm as dificuldades financeiras e a falta de apoio institucional levaram esta Comisso inatividade. No entanto, existem vrias prticas alternativas de produo sustentvel dos recursos naturais no Pas, as quais j vm sendo empregadas na permacultura16, principalmente nas regies Sul e Sudeste, tais como: adubao orgnica, adubao verde, rochagem (emprego de p de rocha, rico em fsforo, potssio, clcio, magnsio e micronutrientes), rotao de culturas, controle biolgico e integrado de pragas e doenas e produo integrada. A conservao dos recursos naturais de carter renovvel no da responsabilidade de uns poucos especialistas, tcnicos oficiais ou militantes entusiasmados, mas cada indivduo, empresa ou organizao deve tomar parte na tarefa da conservao dos recursos que formam a base da economia da Nao. Apesar da existncia de experincias positivas na direo da conservao dos recursos naturais (solo, gua, biodiversidade) em diversas regies do Pas, especialmente na regio Sul, j observada desde a ocupao inicial, pelos colonizadores, o territrio brasileiro tem seus recursos naturais destrudos irresponsavelmente pelos usurios, sem que os ocupantes dos poderes pblicos, efetivamente, cumpram as Leis que regulam a utilizao do solo e da gua, evitando tais agresses. Credita-se a continuidade dos impactos negativos falta de educao ambiental dos agricultores e pecuaristas, madeireiros, carvoeiros, mineradores e populao em geral, que continuam mantendo uma tradio de explorao dos recursos naturais sem a preocupao com a sustentabilidade. No caso do Cerrado do Piau, cuja explorao foi iniciada a partir da dcada de 70, as prticas de cultivo adotadas so reconhecidamente inadequadas do ponto de vista da conservao do solo e da gua, pois praticamente inexistem quaisquer medidas conservacionistas, submetendo a regio a um grande risco de degradao das terras, uma vez que os solos so arenosos (com um percentual de argila variando de cerca de 18% at 40%).

16

Permacultura ou cultura permanente a criao e desenvolvimento de pequenos sistemas produtivos organicamente integrados, utilizando mtodos ecologicamente saudveis e economicamente viveis, visando proporcionar as necessidades bsicas de uma maneira harmoniosa. (WEBB, 2004; ODUM, 1988)

83 As evidncias de que j ocorre eroso dos solos do Cerrado Piauiense j so claras, como se pde observar mediante a pesquisa de campo (Figuras 14 e 15), quando se constatou a existncia de bancos de areia (assoreamento) nas margens das estradas e no leito de rios e riachos dos Municpios de Uruu, Bom Jesus, Cristino Castro, Palmeira do Piau e Currais.

Fonte: foto cedida pelo IBAMA (2003).

Figura 14 Sedimentos em estrada de penetrao na serra do Uruu. Currais (PI).

84

Fonte: foto cedida pelo IBAMA (2003).

Figura 15 Assoreamento em estrada na serra do Uruu. Currais (PI).

Corra (2002), pesquisador aposentado da EMBRAPA Solos, assim como diversos tcnicos, professores, representantes de organizaes no-governamentais, cientistas, ambientalistas e pessoas preocupadas com a conservao dos recursos naturais, vm alertando as autoridades e a opinio pblica em geral acerca da necessidade de medidas mais efetivas por parte do poder pblico e usurios dos recursos naturais, especialmente o solo e a gua, com finalidade de legar s futuras geraes a oportunidade de continuarem utilizando tais recursos para sua sobrevivncia. Os objetivos do emprego dos mtodos de conservao do solo e da gua so os de manter a terra em seu local, no terreno, e reter a gua da chuva, para que se infiltre e no escorra sobre a superfcie, o que ocasionaria a eroso. Nesta perspectiva, as prticas de conservao do solo mais eficientes, a exemplo da construo de terraos de base larga, demandam elevados investimentos que os agricultores geralmente no podem ou no esto dispostos a realizar. Entretanto, existem diversas outras que podem ser utilizadas isoladamente ou combinando duas ou mais prticas, dependendo da situao de cada propriedade e dos objetivos de curto, mdio ou longo prazo visados pelo produtor. Algumas delas so de fcil execuo e de custo relativamente baixo, porm todas apresentam eficincia

85 no controle da eroso hdrica e sua utilizao vai depender da preferncia de cada agricultor, as quais, segundo Corra (2002), so as seguintes: 1. curva de nvel uma linha traada na superfcie do solo, unindo os pontos de mesma altura, seguindo-se o nvel do terreno em sentido contrrio ao caminho das guas da chuva ou da irrigao; 2. renques de vegetao permanente plantadas em curva de nvel, com largura de dois metros, fracionando-se o terreno em espaos menores, de acordo com a declividade do terreno e a textura do solo; 3. cordes em contorno ou terraos de base estreita constitudos de um canal (sulco) e um camalho, feitos em curva de nvel e distanciados de acordo com a declividade do terreno e a textura do solo, podendo ser construdos tanto manualmente como a trao animal ou a trator; 4. canais escoadouros canais construdos, preferencialmente, nos drenos naturais, crregos ou riachos, devendo ser protegidos com plantas ou restos de culturas; 5. rotao de culturas plantar alternadamente, numa mesma rea, culturas diferentes, possuidoras de sistemas radiculares localizados a profundidades distintas; 6. cobertura morta camada grossa, com aproximadamente 15 centmetros de espessura, feita base de vegetais, inclusive restos de culturas, visando proteger o solo contra a eroso e as ervas daninhas, conservar a sua umidade, melhorar a sua fertilidade e mant-lo a uma temperatura adequada; 7. adubao verde plantio, preferencialmente, de leguminosas, com o objetivo de incorpor-las ao solo como adubo verde, na sua fase de maturao; 8. plantio direto sistema de plantio em que a semente colocada diretamente num solo que tenha sido revolvido o mnimo possvel. Neste sistema so fundamentais as operaes de aplicao de herbicidas em fase pr-emergncia e a distribuio dos restolhos da cultura anterior.

O autor afirma, ainda, que durante muito tempo, a maioria dos processos de controle da eroso era mecnica, sendo tais processos realizados com o uso de mquinas agrcolas, na construo de terraos e canais escoadouros, para conter o mpeto das guas e conduzi-las, suavemente, para os cursos naturais, com o mnimo possvel de arrastamento da

86 superfcie do solo. Hoje, a preferncia para processos de controle por meios vegetativos, procurando-se no revolver o solo e mant-lo protegido com alguma cobertura vegetal todo o tempo possvel. Os principais mtodos vegetativos, atualmente usados, so o cultivo mnimo e o plantio direto, que se constituem uma tendncia geral para todas as reas agrcolas, agropecurias e florestais, e uma alternativa benfica em termos de conservao e recuperao de ambientes. O cultivo mnimo baseia-se no revolvimento mnimo do solo e na manuteno dos resduos vegetais e parte do princpio de que se deve alterar o mnimo possvel as condies naturais do solo, para manter suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas, resultando em menor probabilidade de ocorrer eroso, enquanto que o plantio direto, segundo Machado (2002), consiste na semeadura, na qual a semente colocada no solo no revolvido (sem prvia arao ou gradagem leve niveladora), usando-se semeadeiras especiais. Outrossim, Wildner (2002) conclui que, passados trinta anos das primeiras experincias, j so cultivados 13,5 milhes de hectares em plantio direto, representando 25% do total da rea cultivada no Brasil. O plantio direto criou uma nova postura de ver e fazer agricultura - o crescimento de sua adoo foi o resultado de uma grande parceria, onde agricultores, extensionistas, pesquisadores, empresas de mquinas agrcolas e entidades diversas integraram-se na busca de objetivos comuns: vencer a eroso, melhorar o solo, reduzir os custos da lavoura e diversificar as atividades da propriedade. Alm de todos os benefcios j conhecidos e que dizem respeito agricultura e aos agricultores, a conservao do solo mediante o sistema de plantio direto tambm trouxe benefcios para toda a sociedade. Indiretamente, a conservao do solo reduziu o assoreamento de rios, crregos, reservatrios de gua e represas, bem como o custo de tratamento da gua para distribuio populao, os gastos com a manuteno das estradas municipais e o uso dos combustveis na agricultura. Diretamente, consoante manuteno da palha das culturas sobre a superfcie do solo, o plantio direto "seqestra" o carbono dos resduos vegetais, diminuindo a "queima biolgica" da matria orgnica, evitando, assim, a emisso do gs carbnico para a atmosfera e colaborando, portanto, para a reduo do efeito estufa em nosso planeta. No obstante, as vantagens mencionadas acima, o plantio direto apresenta tambm um inconveniente, explicitado pelo uso exagerado de herbicidas, tanto para a formao da camada de cobertura morta que recobre o solo como para o combate de ervas daninhas, deixando resduos qumicos que vo contaminar o solo e o lenol fretico.

87 Apesar dessa inconvenincia, conclui-se que o uso sistemtico das prticas de conservao do solo e da gua traz, como vantagens, a reduo do impacto das gotas de chuva pela camada de cobertura morta, evita temperaturas excessivas na superfcie do solo, reduz as perdas de gua pela evaporao, contribui para a manuteno da biodiversidade, reduz a eroso laminar, mantm a fertilidade do solo e elimina a necessidade de replantio aps chuvas torrenciais. Todas essas vantagens implicam, a mdio e longo prazo, em aumento da produtividade da terra e reduo dos custos da explorao.

3.7 Resumo conclusivo

A anlise ora realizada explicita os danos irreversveis a que o meio ambiente est sujeito quando prticas inadequadas de utilizao dos recursos naturais so promovidas no processo de expanso da fronteira agrcola, em qualquer regio do Planeta, oriundas do desmatamento indiscriminado, das queimadas, da ausncia de prticas de conservao e do uso de produtos qumicos na agricultura, quando utilizados isoladamente ou em conjunto, ou seja, este conjunto de prticas provoca a eroso e a contaminao do solo. Os recursos hdricos e a biodiversidade, da mesma forma, sofrem enormes prejuzos, promovendo a extino de vrias espcies de plantas e animais silvestres nestas reas de expanso da agricultura e a contaminao de rios, riachos, lagoas e outros reservatrios e mananciais, que se tornam imprprios para uso na irrigao e para consumo humano e animal. As Leis que regem o uso dos recursos naturais no Pas so modernas e suficientes para uma boa conservao ambiental, todavia, as instituies pblicas, responsveis pelo cumprimento desses instrumentos legais, so deficientes em pessoal, material e recursos financeiros para cobrirem todo o territrio nacional. Falta, ainda, uma conscincia ecolgica por parte da populao em geral, responsvel por atos de verdadeiro vandalismo com o patrimnio ambiental. Alguns produtores, entretanto, j possuem conscincia de que possvel viabilizar a atividade sem ser necessrio o uso dos produtos qumicos e esto partindo para a prtica de uma agricultura orgnica, utilizando apenas fertilizantes naturais e combatendo as pragas e doenas por meio de mtodos naturais combinados. Os produtos assim obtidos so preferidos pelos consumidores europeus, americanos, japoneses e brasileiros das classes de maior poder de compra, dispostos a pagar um adicional nos preos de aquisio.

IV ANLISE DA PESQUISA DE CAMPO

4.1 Introduo

Neste captulo analisam-se o processo de ocupao e uso das terras de Cerrado nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, os tipos de sistemas de produo utilizados na produo de gros e os impactos dessa atividade sobre o solo e a biodiversidade, com base nos dados e informaes coletados na pesquisa de campo, com o objetivo de avaliar os impactos sobre o solo e a biodiversidade no plat dos referidos municpios. O captulo est organizado em dois itens: no primeiro abordam-se as informaes coletadas junto aos produtores de cada um dos municpios selecionados, enquanto que, no segundo, se discutem os dados fornecidos por tcnicos e representantes das organizaes scio-econmicas ligadas ao processo produtivo na regio do Cerrado, tendo em vista testar a hiptese de que a explorao agrcola comercial no Cerrado Piauiense, estimulada por polticas pblicas, vem promovendo agresses ao meio ambiente, colocando em risco a integridade fsica do solo e a biodiversidade local. Encerra-se o captulo com algumas concluses acerca dos resultados da anlise, tendo em vista os objetivos do estudo.

4.2 Pesquisa nos projetos localizados nos municpios

4.2.1 Municpio de Palmeira do Piau

A abordagem centra-se nas informaes dos projetos agrcolas do municpio, seguindo a ordem constante do questionrio que serviu de base para coleta (Anexo 1). medida que os dados so analisados, comentam-se acerca das conseqncias que podero resultar para o meio ambiente ou para a economia do municpio e/ou do Estado. Os entrevistados so pessoas representantes legtimas das unidades de produo, uma vez que os mesmos ou so proprietrios ou gerentes dos empreendimentos pesquisados. Nesse municpio existem dez projetos de produo cadastrados no IBAMA, sendo que um

89 deles iniciou a explorao de suas terras em 1995 e o outro implementou as atividades na safra agrcola 2002/2003, constituindo, assim, unidades da pesquisa. Os oito restantes nunca chegaram a explorar suas terras, mas solicitaram licenciamento de desmatamento junto ao IBAMA com a finalidade de garantir a posse da terra e evitar invaso por grileiros, fato que tem ocorrido com freqncia no Estado do Piau. Embora no faam parte do universo da pesquisa, vale ressaltar que tais desmatamentos provocam quebra no equilbrio ecolgico, na medida em que causam alteraes nas populaes de plantas e animais, com substituio, reduo ou extino de espcies. Os dois entrevistados tm apenas o primeiro grau, sendo que um exerce a funo de proprietrio gerente e o outro de gerente geral do projeto. Embora com nvel de escolaridade baixa, os mesmos mostraram-se profundos conhecedores das tecnologias de produo das culturas exploradas, uma vez que j desenvolviam a atividade em seus Estados de origem (So Paulo e Paran). Os motivos que os atraram para a explorao granfera no Piau foram o preo da terra, a qualidade da terra, a disponibilidade de terra para trabalhar, os incentivos do Governo, a falta de opo no local de origem, a garantia de mercado para a produo e para fazer a reforma agrria familiar (distribuio de parcelas de terra de uma propriedade com os membros da mesma famlia). Os dados constantes da Tabela 9 demonstram que a pesquisa investigou a condio situacional da propriedade em relao posse, ano de aquisio da terra e de incio da explorao, bem como outros dados considerados relevantes para o estudo.

Tabela 9 Condio da propriedade nos projetos do Municpio de Palmeira do Piau no ano de 2003.

Fazenda Ituvera do

Inova Investimentos S/A Prpria 2002 2002 14.621 2.000 35

Condio da Propriedade
Posse da terra Ano de aquisio Ano de incio da explorao Tamanho da propriedade (ha) rea cultivada em 2002/2003 (ha) Distncia da propriedade para a sede do municpio (km) Fonte: Pesquisa direta.

Uruu Prpria 1994 1995 25.712 2.250 50

90 A referida Tabela explicita que os empreendedores agrcolas possuem a posse da terra legalizada junto aos cartrios da regio, como tambm mostra que a Fazenda Ituvera do Uruu, com uma rea de 25.712 hectares de terra, foi adquirida em 1994 e passou a produzir gros a partir de 1995; a Inova Investimentos S/A, com 14.621 hectares de terra, foi comprada em 2002, quando tambm teve incio a explorao agrcola de produo de gros. Os dois projetos esto localizados, respectivamente, a 35 km e 50 km distantes da sede do municpio, o que facilita o escoamento da produo e reduz os custos de transporte, uma vez que as estradas de acesso so construdas pelos proprietrios de projetos da regio. Outrossim, identificou-se a no receptividade por parte dos agentes econmicos envolvidos em se manifestar sobre o preo da terra nos ltimos trs anos (2001/2003), na medida em que afirmaram no saber, no lembrar ou que varia muito com a distncia da sede do municpio e com a qualidade da terra. Todavia, de acordo com os dados da Fundao Getlio Vargas (FGV), o preo mdio da terra com matas em 2003 nos Estados que possuem reas de Cerrado variou de R$ 112,61 por hectare (Maranho), R$ 240,68 (Rondnia), R$ 271,57 (Tocantins), R$ 496,48 (Mato Grosso), R$ 528,15 (Minas Gerais), R$ 964,91 (Gois), R$ 1.112,32 (Mato Grosso do Sul) a R$ 1.300,00 (Distrito Federal). O preo mdio das terras com matas no Brasil em 2003 foi de R$ 443,05 por hectare. A FGV no dispe desse ndice para o Piau, pois no realiza o levantamento desde de 1997. De acordo com a pesquisa de campo, a correo da acidez do solo realizada nos dois primeiros anos da explorao, visando o plantio da soja que se constitui na cultura mais rentvel. Na safra agrcola 2002/2003, um produtor plantou soja, arroz, milho, milheto e sorgo, enquanto o outro iniciou cultivando a soja j no primeiro ano da explorao, embora sabendo que essa prtica implica em uma menor produtividade da cultura, pois a soja exige que a terra esteja com baixa acidez para demonstrar toda a sua capacidade produtiva. O milheto foi plantado para proteo do solo e tambm para incorporao como matria orgnica, prtica que resulta na reduo dos efeitos das chuvas sobre o solo na entressafra da cultura principal, ao mesmo tempo em que fornece nutrientes para as plantas na safra seguinte. A Tabela 10 explicita o processo de produo e comercializao das culturas exploradas no Cerrado de Palmeira do Piau.

91 Tabela 10 Sistema de produo e comercializao nos projetos do Municpio de Palmeira do Piau, na safra agrcola 2002/2003.

Sistema de Produo
Culturas exploradas Soja Arroz Milho Milheto Sorgo Sistema de cultivo: Mecanizado Uso de corretivos no primeiro ano (t/ha) Uso de corretivos no segundo ano (t/ha) Uso de fertilizantes Uso de herbicidas em pr-emeregncia Uso de defensivos na cultura Uso de defensivos na semente Aquisio das sementes Classificao das sementes Comercializao da produo: Venda antecipada (%) Venda ps-colheita (%) Venda da produo para o Piau (%): Soja Arroz Milho Sorgo Venda da produo para outros Estados (%): Soja Arroz Milho Sorgo Fonte: Pesquisa direta. (*) projetado para o segundo ano.
(*)

Fazenda Ituvera do Uruu rea (ha) 1.200 120 330 300 300 Prod. (t) 3.600 144 1.782 360 Rend. (kg/ha) 3.000 1.200 5.400 1.200

Inova Investimentos S/A rea (ha) 2000 Prod. (t) 4.740 Rend. (kg/ha) 2.370 -

Sim 3,0 2,0 Sim Sim Sim Sim De empresas especializadas J compra classificada

Sim 4,5 2,0 Sim Sim Sim Sim De empresas especializadas J compra classificada

30 70

100 0

50 100 0 0

30 -

50 0 100 100

70 -

92 De acordo com a Tabela 10, a Fazenda Ituvera do Uruu plantou soja, arroz, milho, milheto e sorgo, obtendo produtividades muito acima da mdia estadual em soja e milho (2.074 quilos por hectare e 519 quilos por hectare, respectivamente), enquanto que, para arroz e sorgo, o rendimento mdio foi apenas regular, em decorrncia de fatores climticos (baixas precipitaes pluviomtricas). A produo de milheto no foi colhida, mas incorporada ao solo. A Inova Investimentos S/A plantou somente soja, atingindo um rendimento mdio de 2.370 quilos por hectare, ndice bem inferior ao obtido na Fazenda Ituvera do Uruu, fato que se explica por ter sido o primeiro ano da explorao e a acidez do solo ainda no estava adequadamente corrigida, uma vez que so necessrias duas a trs aplicaes anuais de calcrio para se atingir a correo da acidez. Apresenta-se, a seguir, a Tabela 11 com os dados do IBGE sobre rea colhida, produo total e rendimento mdio das culturas de soja, arroz, milho e feijo para o Estado do Piau em 2001.

Tabela 11 rea colhida, produo e rendimento mdio das culturas de soja, arroz, milho e feijo no Estado do Piau em 2001.

Culturas Soja Arroz Milho Feijo

rea (ha) 61.841 156.708 277.962 200.715

Produo (t) 128.315 163.178 144.540 30.156

Rend. Mdio (kg/ha) 2.074 1.041 519 150

Fonte: IBGE: Produo Agrcola Municipal 2001 - Piau.

Comparando os dados da Tabela com os relativos ao Municpio de Palmeira do Piau contidos na Tabela 5, verifica-se que a participao da soja cultivada no municpio em relao ao Estado no ano de 2001 representou 0,40% da rea colhida, 0,47% da produo e 115,72% do rendimento mdio estadual. Na safra agrcola 2002/2003 a pesquisa constatou que o rendimento mdio da soja nos projetos chegou a 2.685 quilos por hectare (Tabela 10), 1,29 vez a mdia estadual de 2001. Para o arroz essa participao foi de 0,51% da rea colhida do Estado, 0,86% da produo e 168,11% do rendimento mdio. O dado da pesquisa para o rendimento mdio de arroz nos projetos alcanou a mdia de 1.200 quilos por hectare na safra agrcola 2002/2003, sendo 1,15 vez a mdia estadual de 2001. Em relao ao milho,

93 representou 0,12% da rea colhida, 0,10% da produo e 302,66% do rendimento mdio. Nos projetos, o rendimento mdio chegou a 5.400 quilos por hectare na safra agrcola 2002/2003, sendo 11,89 vezes a mdia estadual de 2001. Quanto ao feijo, a participao do municpio foi de 0,19% da rea colhida no Estado, 0,44% da produo e 234,66% do rendimento mdio. No se registrou produo de feijo nos projetos em Palmeira do Piau. Considera-se normal a pouca representatividade da rea cultivada e da produo do municpio em relao do Estado, tendo em vista que a atividade agrcola na chapada est apenas comeando. A participao do rendimento mdio obtido nos projetos pesquisados, em relao mdia estadual, expressa a superioridade do sistema de explorao agrcola praticado nas terras altas do plat, o que reafirma a sua potencialidade de explorao produtiva na serra do Uruu em Palmeira do Piau. O sistema de produo adotado nos projetos totalmente mecanizado, desde o desmatamento, preparo do solo (arao com arado gradeador, aplicao de calcrio, de adubos qumicos e de p de rocha fosfatada), plantio, tratos culturais (aplicao de herbicida em premergncia, adubao em cobertura e aplicao de inseticidas e fungicidas) at a colheita. Com a utilizao do sistema mecanizado o produtor tem a vantagem de realizar todas as etapas do cultivo em tempo hbil, pois os operadores de mquinas e equipamentos so os membros da prpria famlia, o que reduz os riscos de atraso no calendrio agrcola e diminuem os custos com mo-de-obra terceirizada. Sendo assim, verificou-se que a aplicao de fertilizantes qumicos na cultura da soja seguiu a orientao da anlise de solo, quando 50,0% dos produtores usaram a frmula 3:32:0 (NPK17), com 300 quilos por hectare para a soja e 11:52:0 (NPK), com 230 quilos por hectare para o milho. Aplicaram 200 quilos de Cloreto de Potssio (KCl) e 200 quilos de Uria por hectare em cobertura, tanto para a soja quanto para o milho, enquanto que os 50,0% restantes utilizaram 450 quilos por hectare da frmula 2:28:16 (NPK), alm de 100 quilos por hectare de KCl e 800 quilos por hectare de Superfosfato Triplo (P205). Consideram-se as dosagens de fertilizantes relativamente pequenas, com exceo do nutriente fsforo, que, alm de escasso nos solos do Cerrado, facilmente fixado, ficando indisponvel para absoro pelas plantas. Fertilizantes aplicados nas dosagens recomendadas pela anlise de solo garantem a obteno de produtividades compatveis com os

17

NPK a sigla que representa a frmula da mistura dos fertilizantes nitrognio (smbolo qumico N), fsforo (smbolo qumico P) e potssio (smbolo qumico K).

94 investimentos, uma vez que os solos do Cerrado apresentam deficincias de nutrientes, embora possuam uma estrutura fsica favorvel prtica de uma agricultura moderna. Os produtores aplicam herbicidas em pr-emergncia para combate s ervas daninhas. O nome comercial dos herbicidas varia muito e as quantidades por hectare seguem as indicaes contidas na embalagem do produto. A aplicao de herbicidas controla as ervas daninhas apenas no perodo de germinao e nos primeiros dias de crescimento das plantas, pois o espaamento entre as plantas e entre as linhas de plantas faz com que haja o sombreamento das ervas, impedindo o seu desenvolvimento pleno, enquanto o combate s pragas e doenas foi feito com a aplicao de inseticidas e fungicidas em que diversos produtos comerciais foram utilizados. Na percepo dos produtores, o uso de agrotxicos no pe em perigo as espcies animais ou vegetais, partindo do princpio de que a aplicao desses produtos realizada corretamente, nas quantidades certas e tomadas todas as medidas preventivas de proteo das pessoas responsveis pela aplicao desses produtos. No entanto, faz-se mister ressaltar que os herbicidas, inseticidas e fungicidas pertencem ao grupo dos agrotxicos, portanto, caso no sejam adotadas todas as recomendaes tcnicas dos fabricantes e da assistncia tcnica especializada durante a sua aplicao, podem provocar efeitos negativos sobre o solo, os microrganismos, os animais predadores das pragas, a gua, alm dos operadores de mquinas e equipamentos. O uso de tais insumos modernos aumenta os riscos de contaminao do solo, da gua, dos alimentos produzidos e dos trabalhadores que os manuseiam, caso sua aplicao no esteja cercada dos mais rigorosos cuidados. Alm do mais, os empreendedores afirmaram que devolvem as embalagens dos agrotxicos para o agente vendedor, porm, segundo informaes colhidas em conversas com outros produtores da regio, esta no uma prtica comum, pois os fornecedores desses insumos ainda no esto cumprindo a Lei que obriga os vendedores de agrotxicos a recolherem todas as embalagens vazias. Assim sendo, aos produtores resta a alternativa de enterrar as embalagens, o que ir provocar contaminao do solo e do lenol fretico. O calcareamento (distribuio de calcreo dolomtico), que tem por finalidade reduzir o nvel de acidez do terreno, feito seguindo as indicaes contidas na anlise de solo. As quantidades por hectare variaram entre 3,0 e 4,5 toneladas por hectare no primeiro ano da explorao e 2,0 toneladas por hectare no segundo ano. Estas quantidades de calcrio refletem a elevada acidez das terras do Cerrado.

95 As sementes utilizadas foram adquiridas de empresas especializadas na produo desse insumo, as quais j vieram classificadas e no houve necessidade de proceder a classificao. As quantidades de sementes por hectare foram as seguintes: 40 quilos para a soja, 60 quilos para o arroz, 20 quilos para o milho, 20 quilos para o milheto e 6 a 8 quilos para o sorgo; o outro produtor usou de 50 a 70 quilos de sementes de soja por hectare. Embora a EMBRAPA Meio Norte j tenha definido, atravs de pesquisas, as quantidades de sementes ideais das variedades adaptadas ao Cerrado Piauiense, os produtores preferiram seguir a prtica que usavam em seu Estado de origem, uma vez que no dispunham de assistncia tcnica prestada por instituies oficiais ou privadas. Os produtores empregam inoculantes18 nas sementes de soja com a finalidade de fixar o nitrognio de maneira mais eficiente e econmica, haja vista a inoculao propiciar a absoro de grandes quantidades de nitrognio para as leguminosas, alm de contribuir para melhorar as propriedades qumicas, fsicas e biolgicas do solo. Do ponto de vista da secagem da produo, a pesquisa de campo identificou que os produtores preferem comprar secador, pois desta forma h a acelerao do processo, alm de reduzir custos com aluguel do equipamento. J a comercializao da produo variou de produtor para produtor e de acordo com o destino da produo. A fazenda Ituvera do Uruu comercializou 30% de sua produo antecipadamente e 70% no ps-colheita. A venda antecipada objetiva atender compromissos inadiveis junto ao comrcio na aquisio de insumos e servios. Esta empresa destinou 50% de sua produo de soja para o Piau e 50% para o Cear, o total da produo de arroz para o Piau e 100% da produo de milho e sorgo para o Cear, enquanto que a Inova Investimentos S/A comercializou sua produo total no ps-colheita, destinando 30% da soja produzida para o Piau e 70% para Pernambuco. Esse quadro do processo de comercializao demonstra a fragilidade dos produtores frente ao mercado, uma vez que esto sujeitos a uma situao em que tm que vender para diferentes compradores e no para uma cooperativa ou grande empresa, por falta de maior organizao e tambm por necessitarem de recursos para cumprimento de seus compromissos com os agentes financeiros (bancos).

18

Inoculante um fertilizante biolgico, composto de bactrias do gnero Bradyrhizobium ou Rhizobium, que promovem a fixao de nitrognio livre do ar e converte-o em compostos nitrogenados facilmente absorvidos pelas plantas.

96 Quanto aos impostos pagos, a Fazenda Ituvera do Uruu contribuiu apenas com o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), cuja alquota foi de 12,00%; enquanto que a Inova Investimentos S/A contribuiu com 2,50% ao Fundo Rural, 0,65% ao Programa de Integrao Social (PIS) e 3,00% Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS). Com exceo do ICMS, que um imposto estadual, os demais tributos so federais. A constatao de que as duas empresas recolhem tributos diferentes aponta para uma sonegao voluntria ou no, mas que pode resultar em prejuzos para o produtor, uma vez que, ignorando suas obrigaes com o fisco, est sujeito ao pagamento de multas pelo no recolhimento de tributos. De outro lado, o Estado e a Unio deixam de arrecadar parte dos impostos gerados pela atividade agrcola. Como os projetos pesquisados esto localizados no plat da serra do Uruu, os recursos hdricos tm como fonte os poos artesianos, com uma profundidade de cerca de 400 metros. O consumo mensal de gua da Fazenda Ituvera do Uruu foi de 150 metros cbicos e a Inova Investimentos S/A preferiu omitir a informao. Dessa forma, a localizao se constitui em vantagem do ponto de vista ambiental, uma vez que a dificuldade de acesso aos recursos hdricos praticamente inviabiliza o surgimento de vilas e cidades na grande extenso das terras do plat, pois os aglomerados urbanos so poluidores e destruidores dos recursos ambientais, tanto pelo desmatamento para construo de moradias e de toda uma infraestrutura urbana quanto pelo lanamento de lixo e outros resduos diretamente no meio ambiente. No tocante biodiversidade, identificou-se que houve aumento na quantidade de animais silvestres no municpio, em razo da implantao dos projetos agrcolas, tais como ema (Rhea americana), gavio caboclo (Heterospizias meridionalis), gavio relgio (Micrastis semitorguatus) e os pssaros em geral19, bem como o surgimento de plantas invasoras, como a erva de touro, o carrapicho (timbete), o caruru, o pico, o leiteiro, a marmelada, a guachuma, a beldruega e a vassourinha de boto. Tambm se constatou a ocorrncia de novas pragas, como a lagarta da soja (Anticarsia gemmatalis Hbner), o percevejo da soja (Euschistus heros Fabr. e Nezara viridula L.) e a lagarta elasmo (Elasmopalpus lignosellus Zeller). Essas alteraes na quantidade de animais e plantas expressam o impacto ambiental que o tipo de explorao agrcola em uma rea de fronteira agrcola, como a que ocorre em Palmeira do Piau, pode causar sobre a biodiversidade.
19

Os nomes cientficos das espcies animais foram fornecidos pelo tcnico do IBAMA, mdico veterinrio Jos Lacerda da Luz.

97 Verificou-se, tambm, a existncia de espcies vegetais protegidas por Lei, cuja preservao no poderia ser realizada nas reas desmatadas, haja vista que a manuteno de algumas plantas na rea de cultivo dificultaria a movimentao das mquinas e equipamentos utilizados na mecanizao da agricultura. Para compensar a perda dessas rvores o IBAMA exige uma compensao de 10% a mais na rea de reserva legal para todos os projetos que solicitam autorizao para o desmatamento. Vale ressaltar que a legislao ambiental determina um mnimo de 20% de rea de reserva legal para projetos que pretendem realizar desmatamento. No se observou a existncia de animais que danificam as culturas, exceo do veado que se alimenta de soja logo aps sua germinao, porm sem causar prejuzos para a produo que justifiquem medidas de controle. A caa de animais silvestres praticada em toda a regio do Cerrado, por amadores, por moradores locais e por pessoas da cidade. Os proprietrios dos projetos probem a caa em suas terras e procuram controlar a ao dos caadores atravs de vistorias peridicas e colocao de placas nas estradas, todavia no conseguem evitar totalmente a caa em suas reas de reserva legal. Com relao ocorrncia de impactos negativos sobre o solo nos projetos, constatou-se a eroso laminar, que necessita ser controlada constantemente para evitar maiores prejuzos para o produtor, tanto pela perda de parte do solo quanto de nutrientes para as plantas. As prticas de conservao do solo que vm sendo adotadas so o plantio direto e a cobertura com palhada sobre a rea de explorao na Inova Investimentos S/A, enquanto que na Fazenda Ituvera do Uruu est planejada a utilizao do plantio direto a partir do terceiro ano da explorao. A utilizao da prtica do plantio direto combinada com a cobertura com palhada na entressafra controla a eroso laminar com bastante eficincia. Quanto aos incentivos oferecidos pelo Governo para estimular as atividades agrcolas no Cerrado, os dirigentes das empresas pesquisadas concordam que esto restritos ao crdito rural para investimento e custeio. O financiamento da produo ocorreu por meio de recursos prprios e crdito bancrio (Banco do Brasil e Banco do Nordeste), sendo que as fases da atividade agrcola financiadas foram o desmatamento, o preparo do solo e a aquisio de insumos. Nos projetos pesquisados, as mquinas e equipamentos so propriedade dos produtores e sua operao realizada por membros da famlia. A no contratao de operadores justifica-se pela ausncia de mo-de-obra especializada na regio e para reduzir os

98 custos da atividade, alm do fato de os membros da famlia cuidarem melhor da manuteno dessas mquinas e equipamentos, uma vez que tm a conscincia de que delas depende a prpria atividade agrcola. Entretanto, ocorre a contratao de mo-de-obra local em diversas etapas da atividade agrcola em que no h necessidade de maior qualificao, como, por exemplo, limpeza do terreno (catao de tocos e razes), transporte dos produtos e outros servios auxiliares comuns em qualquer explorao agrcola, realizada por meio da contratao de trabalhadores permanentes com carteira assinada pelo produtor ou mediante terceirizao de mo-de-obra temporria, via contratao de empresas que se especializaram em fornecer trabalhadores de acordo com as necessidades dos projetos. Em conseqncia, melhorou o nvel de emprego desses trabalhadores, pois antes da implantao dos projetos no Cerrado eles no conseguiam trabalho com carteira assinada e dependiam to somente da atividade agrcola de subsistncia. A pesquisa constatou que os projetos passam por fiscalizao peridica do IBAMA e as recomendaes feitas por esse rgo fiscalizador so cumpridas integralmente, portanto, nenhum deles recebeu multa por descumprimento das Leis sobre o meio ambiente. Todavia, embora existam a SEMAR e o IBAMA como rgos de defesa do meio ambiente, a SEMAR no tem condies materiais e humanas para realizar seu trabalho no interior do Estado, enquanto que o IBAMA atua na regio atravs de um escritrio de representao sediado em Bom Jesus, porm com poucos servidores, que so insuficientes para atender toda a rea de jurisdio do escritrio do rgo. Por esta razo, ainda so comuns a prtica da caa e o desmatamento de pequenas reas para agricultura de subsistncia sem o conhecimento desse rgo fiscalizador. Em relao ao destino do material lenhoso resultante do desmatamento, verificouse que procedida a queima parcial combinada com o uso prprio. Esta maneira de agir reflete a falta de orientao tcnica que indique alternativas de uso, levando o produtor a eliminar parte dessa madeira da forma menos onerosa possvel. A queima total ou parcial, alm de destruir a matria orgnica que poderia ser utilizada como nutriente para as culturas, libera o carbono na forma de CO2 (gs carbnico) aumentando a sua concentrao na atmosfera (poluio do ar). A pesquisa identificou, outrossim, que as maiores dificuldades enfrentadas pelos produtores para implantao de projetos agrcolas no Cerrado Piauiense e, particularmente em Palmeira do Piau, so a falta de estrada, energia eltrica, mo-de-obra qualificada e assistncia tcnica para mquinas e equipamentos. Nesse sentido, os produtores propuseram

99 algumas medidas de polticas que o Governo deveria adotar, a fim de apoiar e estimular as atividades agropecurias na regio do Cerrado, quais sejam: poltica de incentivos fiscais, de aquisio de mquinas com o crdito do ICMS, de produo de calcrio e de fsforo natural, de assistncia tcnica, de criao de novos mercados externos e de construo de infraestrutura (energia, estrada, comunicaes). Nesta perspectiva, infere-se que a explorao agrcola no Municpio de Palmeira do Piau pode ser analisada sob dois prismas. Positivamente, quando aumenta a produo, o nvel de emprego dos trabalhadores, a arrecadao de tributos, o movimento comercial (insumos, mquinas, equipamentos e servios) e bancrio (crdito de investimento e custeio). Negativamente, mediante o desmatamento, que reduz o patrimnio gentico (de plantas e animais, inclusive os microrganismos) e expe o solo aos efeitos da eroso e da contaminao, inclusive da gua, por resduos qumicos dos agrotxicos e fertilizantes utilizados intensivamente na agricultura. Em decorrncia desta constatao, conclui-se que devam ser tomadas medidas preventivas visando reduzir os efeitos negativos sobre o meio ambiente, tanto por parte das autoridades constitudas, elaborando um Plano Diretor para o Cerrado, acompanhando e fiscalizando sua execuo, quanto pelos empresrios agrcolas que devero seguir as orientaes tcnicas recomendadas para cada cultura explorada, seja adotando prticas de conservao do solo, seja reduzindo ao mnimo a aplicao de agrotxicos ou partindo para o sistema de agricultura orgnica com o controle integrado de pragas e doenas por meio de mtodos biolgicos.

4.2.2 Municpio de Currais

Os produtores de gros no Municpio de Currais so em nmero de oito, sendo trs projetos individuais (Fazendas Asorga, Calibre e Caus), um condomnio (Condomnio Rural Agro-Unio Santa Rita) e quatro associaes de produtores (Associao So Jos Operrio, Associao Araras, Associao de Desenvolvimento Comunitrio de Micro Produtores Rurais do Alto Alegre e Associao dos Produtores Rurais de Currais) (Anexos 3 e 4) . No caso das associaes de produtores e do condomnio, ocorre um fato singular, cada uma das organizaes chega a ser de propriedade de um nico proprietrio e os seus membros geralmente so pessoas da mesma famlia, estratgia utilizada pelos produtores para

100 obter a posse de grandes reas de terras estaduais, uma vez que existe restrio legal para o Estado ceder reas de terras pblicas alm de trezentos hectares a um nico requerente (Lei n. 4.678/94 e Lei Complementar n. 4.949/97). Com relao ao nvel de educao formal, 62,5% e 37,5% dos produtores possuem o primeiro e segundo graus, respectivamente. As funes dos agentes econmicos objeto da pesquisa so distinguidos em quatro proprietrios de projetos, dois gerentes, um presidente de associao de produtores e um condmino/gerente de projeto, todavia, a diversidade das funes no modifica o resultado do estudo, pelo contrrio, o enriquece. A Tabela 12 expressa a condio da propriedade da terra nos empreendimentos agrcolas, com vistas a uma melhor compreenso sobre cada um, tanto no que tange posse da terra, ano de aquisio e explorao quanto ao tamanho, rea cultivada, distncia para a sede do municpio e preo da terra nos ltimos trs anos.

Tabela 12 Condio da propriedade nos projetos do Municpio de Currais em 2003.

Entrevistado Item Posse da terra Ano de aquisio Ano de incio da explorao Tamanho da propriedade (ha) rea cultivada em 2002/2003 (ha) Distncia p/ a sede do municpio (km) Preo da terra em 2001 (R$/ha) Preo da terra em 2002 (R$/ha) Preo da terra em 2003 (R$/ha) Fonte: Pesquisa direta. (*) no informaram. Legenda:

01

02

03

04

05

06

07

08

Prpria Prpria Prpria Prpria Prpria Prpria Cedida Prpria 2000 2000 2.700 1.890 60 200 250 300 2000 2000 10.000 1.250 70 150 200 225 2001 2001 2.150 1.200 55 120 * * 2000 2000 22.000 5.000 60 200 300 400 1995 1997 440 310 50 * * 900 2001 2002 4.200 600 55 * * * 2000 2000 384 100 70 200 200 200 2000 2002 17.605 1.200 29 * * *

01 Associao So Jos Operrio; 02 Condomnio Rural Agro-Unio Santa Rita; 03 Fazenda Asorga; 04 Associao Araras; 05 Fazenda Calibre; 06 Fazenda Caus; 07 Associao de Desenvolvimento Comunitrio de Micro Produtores Rurais de Alto Alegre; 08 Associao dos Produtores Rurais de Currais.

Quanto posse da terra, 87,5% dos pesquisados tm a terra legalizada junto aos cartrios da regio e 12,5% encontram-se sob a condio de terra cedida por terceiros. O ano de aquisio variou entre 1995 e 2001, sendo que 12,5% dos pesquisados adquiriram a terra

101 em 1995, 62,5% o fizeram em 2000 e 25,0% em 2001. Um dos projetos iniciou a explorao em 1997, quatro em 2000, um em 2001 e dois em 2002, o que deixa claro que a ocupao das terras de chapadas do municpio para a produo de gros recente. O tamanho das propriedades variou entre 348 e 22.000 hectares. A rea cultivada em 2002/2003 atingiu uma mdia de 1.447 hectares, com mnima de 100 hectares e mxima de 5.000 hectares. Considerando-se que as grandes reas pertencem a associaes de produtores com diversos associados, os imveis no se constituem em grandes propriedades. Alm do mais, os projetos localizam-se prximo sede do municpio variando entre 29 quilmetros e 70 quilmetros. Como demonstrado na Tabela 12, o preo da terra variou entre R$ 120,00 (em 2001) e R$ 900,00 por hectare (em 2003), com mdia de R$ 174,00 em 2001, R$ 237,00 em 2002 e R$ 405,00 em 2003, expressando que o preo mdio da terra mais do que dobrou no perodo de dois anos, em funo da procura por esse fator de produo pelos novos migrantes que, inclusive, aumentam a cada ano, em decorrncia dos resultados de rendimentos obtidos pelos agricultores pioneiros da produo de gros em terras do Cerrado de Palmeira do Piau. Portanto, o preo da terra com matas em Currais supera apenas os preos praticados nos Estados do Maranho, Rondnia e Tocantins, onde a explorao agrcola para produo de gros encontra-se em processo de expanso. Com base no exposto acima, pode-se concluir que o preo da terra um importante fator de atrao de investimentos na explorao agrcola no Cerrado do municpio de Currais e que, caso a infra-estrutura bsica de energia, estradas e comunicaes seja disponibilizada na chapada do municpio, haver ampliao dos empreendimentos agrcolas. A anlise do sistema de produo adotado nos projetos agrcolas torna-se imperativo devido s suas diferenas em relao ao sistema tradicional consistirem em conseqncias danosas para o solo e a biodiversidade. Assim, na Tabela 13 mostra-se o modo como as terras so utilizadas, a tecnologia de produo e outras informaes consideradas relevantes para o conhecimento da realidade local.

102

103

104

105 Conforme se observa na referida Tabela, todos os empreendimentos agrcolas tm por finalidade a produo agrcola de gros (soja e arroz de sequeiro de terras altas, principalmente). Entretanto, na safra 2002/2003, houve tambm a produo de milho, feijo e milheto. Os produtores que cultivaram milheto no comercializaram a produo, pois esse produto foi plantado logo aps a colheita da cultura principal, com a finalidade de proteger o terreno dos efeitos que a ao dos ventos e das chuvas podem provocar e tambm para incorporao como matria orgnica. Com o objetivo de realizar uma anlise comparativa entre o resultado da pesquisa de campo e os dados do Estado do Piau, tendo como base o ano de 2002, apresentam-se as informaes referentes a rea, produo total e rendimento mdio das culturas estudadas.

Tabela 14 rea colhida, produo e rendimento mdio das culturas de soja, arroz, milho e feijo no Estado do Piau em 2002.

Culturas Soja Arroz Milho Feijo

rea (ha) 86.460 154.006 277.961 212.615

Produo (t) 91.014 630.917 82.700 27.615

Rend. Mdio (kg/ha) 1.053 4.095 297 130

Fonte: IBGE: LSPA Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola. Dezembro/2002.

Nesse sentido, comparando os dados dessa Tabela com os relativos ao Municpio de Currais contidos na Tabela 8, verifica-se que a participao da soja cultivada no municpio em relao ao Estado representou 0,94% da rea colhida, 0,31% da produo e 33,24% do rendimento mdio estadual. Entretanto, na safra agrcola 2002/2003 a pesquisa constatou que o rendimento mdio da soja nos projetos chegou a 2.695 quilos por hectare, 2,56 vezes a mdia estadual. Para o arroz essa participao foi de 0,90% da rea colhida do Estado, 0,06% da produo e 6,64% do rendimento mdio. O arroz nos projetos alcanou a mdia de 4.772 quilos por hectare na safra agrcola 2002/2003, sendo 1,16 vez a mdia estadual. Em relao ao milho, representou 0,11% da rea colhida no Estado, 0,03% da produo e 30,30% do rendimento mdio. Nos projetos, o rendimento chegou a 2.700 quilos por hectare na safra agrcola 2002/2003, sendo 9,09 vezes a mdia estadual. Quanto ao feijo, a participao do municpio foi de 0,14% da rea colhida no Estado, 0,12% da produo e 81,56% do rendimento mdio. Nos projetos alcanou 720 quilos por hectare na safra agrcola 2002/2003,

106 sendo 5,54 vezes a mdia estadual de 2002. Considera-se normal a pouca representatividade da rea cultivada e da produo do municpio em relao do Estado, tendo em vista que a atividade agrcola na chapada est apenas comeando. Entretanto, a participao do rendimento mdio obtido nos projetos pesquisados, em relao mdia estadual, expressa a superioridade do sistema de explorao agrcola praticado na chapada sobre a atividade desenvolvida nas terras baixas do Municpio de Currais. O sistema de produo adotado nos empreendimentos agrcolas pesquisados totalmente mecanizado, desde o desmatamento, preparo do solo (arao com arado gradeador, aplicao de calcreo, de adubos qumicos e de p de rocha fosfatada), plantio, tratos culturais (adubao em cobertura e aplicao de inseticidas e fungicidas) at colheita. Essa tecnologia tem as vantagens de permitir o cultivo de extensas reas com o uso de pouca mo-de-obra, reduzir custos de produo, facilitar os tratos culturais e manter a uniformidade do produto obtido. Todavia, se no forem adotadas medidas de conservao do solo, tais como o plantio direto, combinado com curvas de nvel e cobertura com palhada na entressafra, as conseqncias para o meio ambiente sero desastrosas, pois o carreamento de parte do solo agrcola ser inevitvel e como resultado hever deposio desse material nas partes baixas do terreno. O calcareamento (distribuio de calcreo dolomtico) variou de acordo com o nvel de acidez do terreno e foi implementado seguindo as indicaes contidas na anlise de solo. As quantidades por hectare variaram entre 2,0 e 5,0 toneladas por hectare no primeiro ano da explorao e entre 2,0 e 4,1 toneladas por hectare no segundo ano. A partir do terceiro ano e at ao quinto ano no h necessidade da aplicao de corretivos, porm somente a anlise de solo poder indicar mais precisamente quando dever ser realizada nova correo da acidez. O calcareamento uma prtica necessria nos solos do Cerrado porque fornece clcio e magnsio como nutrientes, reduz a acidez, diminui ou elimina os efeitos txicos do alumnio, permitindo que as culturas expressem todo o seu potencial de produtividade. A aplicao de calcrio no traz prejuzos para o solo ou para os microrganismos nele contidos, pelo contrrio, promove o equilbrio dos elementos qumicos a serem absorvidos pelas razes das plantas, as quais se desenvolvem melhor em um ambiente com pH neutro ou prximo dele. A aplicao de fertilizantes qumicos tambm seguiu a orientao da anlise de solo, mas predominou a utilizao da frmula 2:24:12 (NPK), com 300 a 500 quilos por hectare para a soja, 4:20:20 (NPK), com 250 quilos por hectare para o arroz, e 4:20:20

107 (NPK), com 200 quilos por hectare para o milho. Em dois projetos, 25,0% dos pesquisados, foi aplicado o fosfato natural ou p de rocha em doses de 250 e 550 quilos por hectare. O composto orgnico (esterco) foi usado em 12,5% dos projetos, aplicado antes do plantio, na base de 2,5 toneladas por hectare. Pelas quantidades de fertilizantes aplicadas pode-se inferir que os solos apresentam baixa disponibilidade natural dos principais nutrientes (nitrognio, fsforo e potssio), levando a que os produtores tenham que investir mais em insumos, aumentando o custo de produo. A pesquisa revelou que outro insumo utilizado pelos produtores o herbicida, aplicado em pr-emergncia para combate s ervas daninhas em 25,0% dos projetos, sendo que as quantidades por hectare seguiram as indicaes contidas na embalagem do produto. Essa uma prtica comum nos projetos de produo de gros porque reduz custos no combate s ervas daninhas e no traz grandes prejuzos para a cultura ou para o meio ambiente, uma vez que os produtos utilizados so especficos para as ervas e no deixam resduos por longos perodos no solo. Nem todos os produtores usaram herbicidas porque nos primeiros anos de explorao do Cerrado a ocorrncia de ervas daninhas ainda reduzida e no economicamente vivel o seu combate por meios qumicos. Alm disso, observou-se o combate s pragas e doenas em 87,5% dos projetos, com a aplicao de inseticidas e fungicidas utilizando diversos produtos comerciais. Apenas 12,5% dos produtores no utilizaram qualquer tipo de defensivo na cultura. As pragas mais comuns foram a lagarta da soja e o percevejo da soja. A doena que vem preocupando os produtores a ferrugem, que exige a aplicao de fungicidas para o seu controle. As quantidades de defensivos usadas no combate s pragas e doenas indicam que as culturas no so muito prejudicadas por ataques massivos de insetos e/ou microrganismos causadores de doenas. A utilizao de defensivos nas culturas uma prtica comum nos projetos, haja vista que 75,0% dos empreendedores agrcolas acreditam que o uso de agrotxicos no pe em perigo as espcies animais e vegetais. Entretanto, essa afirmativa parte do princpio de que na aplicao desses produtos so tomadas todas as medidas preventivas de proteo das pessoas envolvidas e so seguidas as recomendaes tcnicas constantes nas embalagens, o que nem sempre acontece, pois os produtores no recebem assistncia tcnica de entidades oficiais ou privadas que prestam esse servio no Estado, comprando os agrotxicos por indicao dos prprios vendedores. Os 25,0% dos agricultores que reconhecem que o uso de agrotxicos pe em perigo animais e plantas, afirmaram que os pssaros so os mais

108 prejudicados. Logo, conclui-se que os agrotxicos, quando usados indevidamente e em quantidades acima das dosagens tecnicamente recomendadas, podem ser muito prejudiciais para o meio ambiente, pois contaminam o solo, a gua, os animais (inclusive o homem) e os alimentos produzidos. Neste sentido, constatou-se por meio da pesquisa que 62,5% dos produtores devolveram ao vendedor as embalagens de agrotxicos e 37,5% queimaram-nas ou enterraram-nas. O correto seria devolv-las para as empresas que comercializam esses produtos, a fim de que fossem destinadas a entidades que fazem a reciclagem de embalagens. Entretanto, o destino das embalagens dos agrotxicos ainda se constitui um problema ambiental no municpio, pois as empresas que comercializam esses produtos no esto recebendo-as de volta, conforme previsto em Lei, embora alguns produtores tenham afirmado que as devolveram ao vendedor. J, as sementes utilizadas foram adquiridas de empresas especializadas por 75,0% dos produtores. Em 12,5% dos projetos, o uso de sementes foi de produo prpria, enquanto que nos 12,5% restantes, metade das sementes foi comprada e metade produzida no projeto. As sementes de produo prpria foram classificadas em Unidades de Beneficiamento de Sementes (UBS). Todos os produtores de soja fizeram a inoculao das mesmas com bactrias fixadoras de nitrognio. Embora 62,5% dos produtores tenham classificado-as, alis, esta uma prtica desnecessria nas sementes adquiridas de empresas especializadas, pois tais empresas j disponibilizam-as aos produtores devidamente classificadas. As quantidades de sementes das diferentes culturas plantadas, por hectare, variaram de 40 a 70 quilos para a soja, 60 quilos para o arroz, 08 a 60 quilos para o milho, 20 quilos para o feijo e 20 quilos para o milheto. A variao nos seus quantitativos confirma que os produtores no recebem assistncia tcnica de instituies pblicas ou privadas, pois no seguem as indicaes da EMBRAPA Meio Norte para a regio do Cerrado. Para a secagem da produo, que tem por finalidade reduzir o percentual de umidade contida nos gros e permitir que permaneam por um perodo maior nos armazns, sem maiores riscos do ataque de microrganismos (fungos, principalmente), 87,5% dos produtores alugaram secadores de terceiros e 12,5% deles utilizaram secador prprio. Os produtores que no possuem secador prprio terceirizam-no para a secagem de sua produo, porque no dispem de energia eltrica em suas propriedades, o que eleva ainda mais o custo da atividade agrcola.

109 Quanto comercializao da produo, houve variao de acordo com o tipo de produto. Dos seis produtores (75,0% dos pesquisados) que plantaram soja, dois (33,3%) venderam 30,0% e um (16,6%) negociou 40,0% da produo antes da colheita. Os outros trs (50,0%) comercializaram sua produo aps a colheita. A produo de arroz, de milho e de feijo foi totalmente vendida aps a colheita. Quando se pesquisou o destino da produo, verificou-se isto: quatro produtores de soja (50,0%) comercializaram toda a produo para empresas esmagadoras do Piau, um (12,5%) vendeu 35% da soja para o Piau e o outro (12,5%) destinou 100% da sua produo para outros Estados do Nordeste (Pernambuco e Cear). Todos os que produziram arroz, milho e feijo destinaram sua produo ao mercado do Piau. A exemplo do que ocorre em Palmeira do Piau, tambm em Currais o processo de comercializao mostra a fragilidade dos produtores frente ao mercado, pois venderam sua produo para diferentes compradores e no para uma cooperativa ou grande empresa, por falta de maior organizao e tambm por necessitarem de recursos para cumprimento de seus compromissos com os agentes financeiros (bancos). Com isso, os produtores perdem o poder de barganha que teriam, se depositassem a produo para venda no momento em que o produto atingisse melhor cotao no mercado. Todavia, para o Estado indiferente, na medida em que no altera a arrecadao do ICMS, o qual cobrado por alquota. Nesta situao que a assistncia tcnica tem sua importncia, enquanto instrumento de organizao dos produtores, de orientao de tecnologias e tomada de decises. Embora exista escritrio de representao do EMATER-PI em Bom Jesus, que presta assistncia tcnica aos produtores daquele municpio e tambm aos agricultores de Currais, essa assistncia no se estende aos projetos localizados no plat da serra do Uruu, em decorrncia da falta de condies materiais (veculos, equipamentos), financeiras (para manuteno do escritrio, aquisio de combustvel e lubrificante) e humanas (o escritrio dispe apenas de dois tcnicos para atender a trs municpios). Assim, os agricultores da chapada, conhecendo as dificuldades por que passa o EMATER-PI, j no procuram os servios que deveriam ser prestados pelo referido rgo. Com relao ao pagamento de tributos, 75,0% dos pesquisados pagaram o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), sendo que a alquota variou nas faixas de 12,00%, 2,50% e 17,00%. Em 25,0% dos projetos houve recolhimento de tributos para o Fundo Rural com a alquota oscilando de 2,00% a 2,40%. Apenas 12,5% dos produtores no souberam informar sobre o pagamento de impostos. Do ponto de vista dos

110 produtores, os tributos so muitos e as alquotas elevadas, se comparadas com as de outros Estados do Nordeste. Essa situao, ao mesmo tempo em que estimula a sonegao, aumenta a burocracia durante o processo de comercializao, circunstncia essa que possibilita, por um lado, perda de arrecadao para o Estado, pois este no dispe de uma estrutura adequada de fiscalizao para cobrir o territrio piauiense e, por outro lado, impede o clculo da participao relativa da produo do Municpio de Currais e a do Piau como um todo. Analisando a condio dos recursos hdricos, verificou-se que a regio do Cerrado rica em guas superficiais e subterrneas, entretanto, a fonte de gua nas chapadas proveniente dos lenis subterrneos, dificultando sua disponibilidade nos empreendimentos agrcolas. Todos os projetos pesquisados esto localizados no plat da serra do Uruu, sendo que os recursos hdricos tm como fonte os poos artesianos, com uma profundidade de cerca de 400 metros. Apenas um dos projetos no possui poo artesiano, tendo seu abastecimento dgua por meio do uso de carro-pipa. O consumo mensal de gua das unidades pesquisadas variou de 10 a 60 metros cbicos, no caso de projetos individuais, e de 200 a 300 metros cbicos nas entidades coletivas de produtores. Como o nmero de projetos ainda relativamente pequeno, a abertura de poos artesianos no se constitui em problema para a recarga do lenol fretico o qual alimenta as nascentes dos principais rios que fazem parte da bacia do Parnaba. Porm, com o aumento da quantidade de projetos e conseqente abertura de novos poos artesianos, poder haver reduo no nvel do lenol fretico e no nvel da lmina dgua dos rios que tm suas nascentes no Cerrado. Quando se analisa a condio da biodiversidade, a pesquisa revelou reduo na quantidade de animais silvestres em decorrncia da implantao de projetos de produo de gros na chapada, como a anta (Tapirus terrestris), a ona pintada (Phantera ona), a ona sussuarana (Felis concolor), o lobo guar (Chrysocyon brachyurus), a cutia (Dasyprocta agouti), o veado mateiro (Mazama americana), o veado catingueiro (Mazama gouazoubira), o veado campeiro (Ozotoceros bezoarticus), o sagi (Callithrix penicillata), o macaco prego (Cebus apella), o macaco guariba (Allaouatta belzebul), a paca (Agouti paca), o caititu (Tayassu tajacu), o tamandu bandeira (Myrmecophaga tridactyla), e o tamandu mirim (Tamandu tetracactyla). Identificou, tambm, o aumento na quantidade de outros animais silvestres, entre os quais a ema (Rhea americana), a perdiz (Tinamus solitarius), o gavio caboclo (Heterospizias meridionalis), o gavio relgio (Micrastis semitorguatus), o carcar (Polyborus plancus), a pomba verdadeira ou carij (Columba picazuro), o periquito rei (Aratinga urea), a juriti (Leptotila rufaxilla) e os pssaros em

111 geral. O aumento/reduo na quantidade de animais expressa um desequilbrio no meio ambiente em decorrncia da alterao promovida pelo desmatamento para implantao das culturas comerciais. Esse desequilbrio no ocorre somente no estoque de animais, mas se estende tambm estrutura do solo e sua capacidade de absoro de gua, quantidade de matria orgnica e at mesmo s condies do microclima local (temperatura do ar e do solo, umidade relativa do ar). Na opinio de 75,0% dos pesquisados, a atividade agrcola na chapada do Municpio de Currais no provocou o surgimento de novas pragas, enquanto que os 25,0% restantes perceberam o surgimento da lagarta da soja (Anticarsia gemmatalis Hbner), do percevejo da soja (Euschistus heros Fabr. e Nezara viridula L.) e da lagarta elasmo (Elasmopalpus lignosellus Zeller). O surgimento de novas pragas nas culturas, embora restrito a 25,0% dos projetos, constitui-se em preocupao para os produtores agrcolas do municpio, uma vez que podem facilmente se disseminar para as outras reas prximas, resultando na necessidade de aplicao de defensivos, aumentando o custo de produo e o risco de contaminao do solo, da gua, dos animais silvestres e do prprio homem. Do ponto de vista do aparecimento de novas plantas invasoras, 50,0% dos pesquisados identificaram novas espcies nas suas reas de explorao agrcola, como a erva de touro, o carrapicho (timbete), o pico, o leiteiro, a corda de viola, o capim amoroso e o capim carioca. O surgimento desse tipo de plantas preocupa sobremaneira os produtores locais, pois as mesmas so de difcil controle e quebram o equilbrio do ambiente onde so introduzidas, aumentam o custo de produo e podem reduzir a produtividade das culturas, caso no sejam combatidas adequadamente. Em Currais, tal como ocorreu em Palmeira do Piau, o aumento do nmero de alguns animais silvestres e o surgimento de novas pragas e de novas plantas invasoras se constituem em exemplos de impacto ambiental sobre a biodiversidade em decorrncia da implantao da atividade agrcola na chapada do municpio. Constatou-se, tambm, a existncia de espcies vegetais protegidas por Lei nos projetos agrcolas. A preservao dessas espcies, entretanto, no pode ser realizada nas terras desmatadas, pois a manuteno de algumas plantas na rea de cultivo dificultaria a movimentao das mquinas e equipamentos utilizados na mecanizao da agricultura. O IBAMA exige, alm do mnimo de 20% do total da rea do projeto como reserva legal, um adicional de 10% na rea de reserva para todos os projetos, a ttulo de compensao pela perda dessas plantas protegidas por Lei.

112 Os responsveis pelos empreendimentos agrcolas pesquisados so unnimes em afirmar que os animais silvestres no danificam as culturas exploradas e, portanto, no existem motivos que justifiquem qualquer medida de combate ou eliminao da fauna local. Apesar dessa afirmativa, a caa de animais silvestres praticada em toda a regio do Cerrado, tanto por moradores da zona rural quanto por pessoas da sede municipal. A totalidade dos pesquisados probe a caa em suas terras e realizam o controle, mediante vigilncia constante, vistoria da propriedade, colocao de placas, divulgao oral e no abrindo estradas de acesso reserva legal. No entanto, essas formas de controle no so suficientes, pois os caadores continuam agindo livremente na regio. Com relao ocorrncia de eroso no Cerrado do Municpio de Currais devida produo de gros foi identificada por 37,5% dos produtores, enquanto que os 62,5% restantes no concordam que a explorao agrcola esteja causando eroso do solo. Entretanto, a totalidade dos produtores concorda que qualquer ao antrpica resulta em impactos sobre o ambiente. Nos estgios iniciais, o processo de eroso nem sempre visvel, porm um solo desprovido da proteo da cobertura vegetal est sujeito aos efeitos da gota de chuva que quebra a estrutura da camada superior do solo em partculas menores as quais so transportadas pela gua de escorrimento superficial e depositadas nas reas baixas do terreno. O resultado um progressivo empobrecimento do solo agrcola pela perda de parte de sua matria orgnica e de elementos qumicos essenciais para a nutrio das plantas. Quanto utilizao de prticas de conservao do solo, 25,0% dos produtores usaram o plantio em curvas de nvel, 12,5% o plantio direto combinado com curvas de nvel, 12,5% o plantio direto e o terraceamento, 12,5% utilizaram o desvio das guas nas estradas e 37,5% no utilizaram qualquer mtodo de conservao do solo nas reas cultivadas. As informaes coletadas junto aos projetos indicam que no existe uma preocupao maior com a conservao do solo, pois 50,0% dos produtores no usaram qualquer prtica conservacionista nas reas cultivadas e apenas 25,0% deles plantaram milheto para proteo do solo na entressafra da cultura principal. Este procedimento pode levar, no mdio prazo, a uma irreversvel degradao do solo, com elevadas perdas, tanto para o produtor quanto para o meio ambiente, uma vez que o solo o principal patrimnio do produtor rural e a base fsica que viabiliza a produo de alimentos e a gerao de renda para a sua famlia. A Tabela 15, a seguir, explicita as diferentes formas de financiamento da produo granfera nos projetos.

113

114 Conforme a referida Tabela, o financiamento da produo exclusivamente com recursos prprios foi realizado por 37,5% dos produtores, enquanto que 12,5% financiaram totalmente suas atividades atravs do Banco do Brasil, 37,5% combinaram o financiamento bancrio (Banco do Brasil) com recursos prprios e 12,5% utilizaram financiamento do Banco do Brasil e financiamento privado (BUNGE Alimentos). As fases da atividade agrcola financiada variaram de produtor para produtor. O financiamento para aquisio de insumos foi realizado por 37,5% dos produtores e os que financiaram todas as etapas da atividade representaram 25,0%. Portanto, 62,5% dos produtores financiaram total ou parcialmente suas atividades agrcolas, o que expressa a importncia do crdito rural para a produo de gros nos projetos. De outra parte, a aquisio de mquinas e equipamentos no foi realizada com recursos de terceiros, pois os produtores vieram para o Piau trazendo de seus estados de origem os tratores, implementos agrcolas e colheitadeiras, alm de outros equipamentos. Apesar do crdito rural se constituir em apoio fundamental para viabilizar a implantao das atividades agrcolas, os juros cobrados pelas instituies financiadoras so ainda bastante elevados, encarecendo o custo de produo e reduzindo o lucro do empresrio rural. Em relao fiscalizao dos projetos por rgos de defesa do meio ambiente, todos recebem visitas do IBAMA e cumprem as recomendaes da referida Instituio. A pesquisa registrou um caso (Associao So Jos Operrio) em que o empresrio foi enganado por uma empresa de consultoria tcnica, que no encaminhou a documentao exigida pelo IBAMA, o que o levou a Associao ao no cumprimento das exigncias legais junto ao rgo, porm no foi punido; e um outro caso (Fazenda Asorga), que tambm recebeu fiscalizao da Curadoria Estadual, mas nenhuma irregularidade foi observada. Nesse sentido, constatou-se que nenhum projeto recebeu multa por descumprimento das Leis sobre o meio ambiente. Analisando-se o destino do material lenhoso resultante do desmatamento, verificou-se que 75,0% das unidades produtivas procederam queima total, enquanto 12,5% combinaram a queima parcial com o uso prprio e 12,5% fizeram apenas queima parcial. A exemplo do que ocorreu em Palmeira do Piau, os produtores de Currais tambm no recebem, ainda, orientao tcnica que indique alternativas de uso da madeira, levando o produtor a eliminar parte dela da forma menos onerosa possvel. A queima total ou parcial, alm de destruir a matria orgnica que poderia ser utilizada como nutriente para as culturas, libera gs carbnico para a atmosfera, aumentando o grau de poluio do ar.

115 Quanto contratao de mo-de-obra nos projetos, a pesquisa demonstrou que 100,0% desses projetos contrataram mo-de-obra local para a realizao de atividades nas diversas fases da explorao agrcola, sendo que em 12,5% deles a contratao de mo-deobra local ocorreu apenas na limpeza do terreno e 25,0% dos empreendimentos contrataram nas fases de limpeza do terreno (catao de tocos e razes), transporte da produo e no armazenamento dos produtos, conseqentemente, conclui-se que os empreendimentos agrcolas na chapada do Municpio de Currais esto gerando emprego e renda para as famlias da zona rural no perodo da explorao agrcola. Outra particularidade identificada pela pesquisa de campo a de que os empreendedores que exploram a produo granfera no municpio tm origem nas regies Sul e Sudeste do Pas, compondo-se de 37,5% paranaenses, 37,5% catarinenses, 12,5% gachos e 12,5% cariocas. Os motivos que os fizeram deslocar-se ao Piau e, particularmente, a Currais, foram o preo da terra, a qualidade da terra, a falta de opo no local de origem, a disponibilidade de terra para trabalhar, a garantia de mercado para a produo, a perspectiva de oportunidades e as condies climticas. A pesquisa constatou, ainda que, segundo 50,0% dos produtores, os Governos (Federal, Estadual e Municipal) no tm oferecido qualquer incentivo atividade na regio. Para 25,0% dos entrevistados, apenas o crdito rural disponibilizado pelo Governo Federal, enquanto que, para 12,5%, alm do crdito, houve incentivo para instalao de agroindstrias na regio e para 12,5%, a participao dos Governos (Federal, Estadual e Municipal) tem sido muito tmida, o crescimento da explorao agrcola acontece naturalmente. Diante da modesta atuao das polticas pblicas de incentivo s atividades produtivas no Cerrado, os produtores no se encontram estimulados a ampliar seus negcios, pois esto enfrentando dificuldades, principalmente na secagem dos gros produzidos, por falta de infra-estrutura de energia eltrica nos projetos, e no transporte da produo, por deficincia de estradas. Nesse sentido, identificou-se que as maiores dificuldades enfrentadas para implantao dos projetos na regio do Cerrado so a falta de infra-estrutura bsica (estrada e energia), de mo-de-obra qualificada, de gua e de incentivos dos Governos, alm de tributos elevados, pouca disponibilidade de recursos para financiamento, distncia dos projetos para os centros urbanos, problemas agrrios (legalizao das terras) e a criao de uma taxa sobre a importao de mquinas, equipamentos e fertilizantes. Todas essas dificuldades resultam em elevao dos custos do produto final e reduo da margem de lucro da atividade.

116 Sendo assim, com vistas a minimizar as dificuldades, os produtores recomendam que o Governo do Estado adote polticas de apoio dinamizao das atividades agropecurias na regio, mediante a implantao da infra-estrutura bsica (energia, estrada); de incentivos fiscais e financeiros perfurao de poos artesianos e implantao de novas empresas de fornecimento de bens e servios; de financiamento de longo prazo; de fortalecimento do EMATER-PI. O Governo deveria, ainda, suspender a cobrana da sobretaxa de importao de mquinas, equipamentos e insumos, assim como a taxa sobre importao de mquinas, equipamentos e fertilizantes. De modo geral, por um lado, a explorao agrcola no Municpio de Currais se apresenta como um passo inicial na direo do desenvolvimento rural de uma regio cujas polticas pblicas direcionadas para o setor agropecurio restringem-se ao crdito rural. Por outro lado, o patrimnio natural (solo, gua, biodiversidade) poder sofrer prejuzos por falta de uma poltica de uso e conservao desses recursos naturais e por m aplicao das tcnicas e prticas de explorao agrcola nos projetos, vez que os produtores so obrigados a reduzir custos de toda maneira, sob pena de no conseguirem resultados econmicos positivos em sua atividade. Os Governos (Federal, Estadual e Municipal) devem atuar como agentes promotores do desenvolvimento agrcola, incentivando as atividades agropecurias e provendo a infra-estrutura bsica necessria (energia eltrica, estradas, comunicaes etc.), porm, exigindo o cumprimento das Leis de defesa do meio ambiente e do recolhimento dos tributos que incidem sobre as atividades produtivas.

4.3 Pesquisa com tcnicos, autoridades e representantes de entidades civis organizadas

Esta pesquisa centra-se na anlise dos possveis impactos que a atividade agrcola moderna, para produo de gros, vem ou poder vir a causar sobre o solo e a biodiversidade no Cerrado dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais. Para tanto, entrevistaram-se 10 agentes econmicos que trabalham em instituies bancrias (BB), no IBAMA, na EMBRAPA, no EMATER-PI, em sindicatos, em prefeituras municipais e em empresas privadas que desenvolvem atividades nos referidos municpios. Dentre esses agentes econmicos, quatro residem em Bom Jesus, quatro em Teresina, um em Currais e um em Palmeira do Piau, sendo que nove deles possuem grau de instruo superior e um com o primeiro grau.

117 Nessa perspectiva, 100,0% dos pesquisados acreditam que a produo de gros provoca o desenvolvimento para a regio, na medida em que beneficia a populao local e a do Estado como um todo, mediante a gerao de emprego, renda, divisas, tributos, na movimentao do comrcio, na introduo de novas tecnologias e no aumento da oferta de alimentos. Do universo da pesquisa, 90,0% consideram positiva a explorao agrcola por empresas externas ao Estado porque, alm de oferecerem um sistema de explorao agrcola para as comunidades locais, os imigrantes detm o conhecimento da tecnologia agrcola gerada ou adaptada para a regio, trazem experincias novas e servios diferenciados, diversificando as atividades locais, bem como experincias na produo de gros em escala empresarial, incremento de receitas, introduo de novas culturas, gerao de emprego, ampliao do comrcio e dos servios nessa regio, aumento da produo e novos conhecimentos para a populao local. Para os 10,0% restantes, os produtores de outros Estados dificultam ainda mais o acesso dos pequenos produtores ao crdito bancrio, na medida em que o volume de recursos para financiamento da produo limitado e os mesmos oferecem um risco maior para o sistema bancrio, pois apresentam um ndice de inadimplncia bem maior do que os produtores da chapada. Como conseqncia, esses agricultores passam por dificuldades quando procuram os bancos para conseguirem recursos tendo em vista o custeio de suas atividades produtivas, segundo o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Currais. A explorao do Cerrado foi considerada correta por 100,0% dos entrevistados, os quais deram como justificativas a necessidade de aumentar a produo do Estado, o emprego e a renda; as populaes locais no dispem de tecnologias modernas para produo de gros em escala comercial, no possuem experincia e nem interesse em trabalhar no Cerrado, fato comprovado pela ausncia quase total de produtores rurais piauienses que tm empreendimentos na chapada; os pequenos agricultores no esto engajados no processo produtivo no Cerrado; h necessidade do Governo adotar polticas pblicas indicadas pelos representantes dos movimentos sociais e populares. No obstante essa assertiva, a pesquisa revelou que as polticas do Governo no tm sido efetivas o suficiente para estimular o desenvolvimento da agricultura no Cerrado Piauiense, tanto em relao ao apoio s atividades agrcolas quanto para o desenvolvimento regional. Os resultados obtidos pelos produtores se devem mais aos seus esforos pessoais despendidos do que das polticas pblicas adotadas.

118 Outra importante constatao da pesquisa foi que os empreendedores agrcolas atuais enfrentaram uma srie de dificuldades para implementao de seus projetos na chapada dos municpios em estudo, tais como a falta de infra-estrutura bsica (estrada e energia), de mo-de-obra qualificada, de gua e de incentivos dos Governos, alm de tributos elevados, pouca disponibilidade de recursos para financiamento, distncia dos projetos para os centros urbanos e a criao de uma taxa sobre a importao de mquinas, equipamentos e fertilizantes. Nesse sentido, os agentes envolvidos na pesquisa, ao identificar as dificuldades, recomendaram que os Governos (Federal, Estadual e Municipal) deveriam adotar as seguintes polticas com vistas ao incentivo explorao agrcola no Cerrado do Estado do Piau, particularmente em Palmeira do Piau e Currais: infra-estrutura bsica (estradas, energia, comunicaes, armazenamento); servios de sade, educao, segurana, transportes; fiscalizao e proteo ambiental; zoneamento ecolgico-econmico; incentivo produo (fiscais, institucionais e financeiros); tecnologias agropecurias; Plano Diretor para a explorao sustentvel do Cerrado; legislao especfica sobre o uso dos recursos naturais do Cerrado Piauiense; criao de cursos profissionalizantes e escolas agrotcnicas; ampliao dos cursos universitrios na regio; combate rigoroso grilagem de terras na regio; apoiar a agricultura familiar e de subsistncia praticada pelos pequenos produtores. Com a adoo dessas medidas, pode-se concluir que haver maior envolvimento das populaes locais no processo de desenvolvimento do Cerrado nos dois municpios, mais justia social, melhor distribuio de renda, gerao de mais postos de trabalho e maior proteo dos recursos naturais. Os dados coletados pela pesquisa expressam que a atividade agrcola provocou alterao na quantidade de animais silvestres no Cerrado. Para 20,0% dos pesquisados, apenas os mdios animais so os mais prejudicados, enquanto que 50,0% concordam que os pequenos e mdios animais so igualmente prejudicados, 10,0% afirmam que as aves so as mais prejudicadas, 10,0% acreditam que todos os animais sofreram reduo em suas populaes e 10,0% defendem que, embora tenha havido reduo no nmero dos animais, no existem dados estatsticos que comprovem o fato. A reduo na quantidade de algumas espcies de animais silvestres com o advento da explorao do Cerrado, certamente causa uma quebra no equilbrio do prprio ecossistema, uma vez que modifica a seqncia da cadeia alimentar, onde animais que se alimentam de frutos perdem suas reas de domnio pelo desmatamento e ficam impedidos de dar continuidade procriao. Por sua vez, os seus

119 predadores tambm sofrem a reduo do seu estoque de alimentos e, assim, sucessivamente. Esta situao poder levar at extino de espcies em um futuro no muito distante. Quanto ao aumento da populao de algumas espcies animais na regio, a pesquisa revelou, que 50,0% dos entrevistados acreditam no aumento da populao de perdiz, periquito (maritaca), ema e asa branca, enquanto 40,0% defendem que no houve aumento no estoque de animais silvestres na regio e 10,0% no sabem se houve alterao na quantidade desses animais. Aqui tambm se confirma o efeito sobre a biodiversidade em decorrncia da explorao agrcola no Cerrado, alterando as condies naturais do ecossistema e aumentando a populao de espcies animais que se alimentam das plantas cultivadas em seu estgio inicial de crescimento. De acordo com a pesquisa, 10,0% dos entrevistados indicaram que a caa praticada por caadores profissionais, amadores, moradores da zona rural e pessoas da sede municipal, enquanto que 30,0% apontaram os moradores da zona rural e pessoas da sede municipal, 30,0% concordaram que so os moradores da zona rural, 10,0% que so os profissionais e pessoas da sede municipal, 10,0% afirmaram ser apenas pessoas da sede municipal e 10,0% apontaram como responsveis os caadores amadores. Portanto, a prtica da caa um fato comum na regio do Cerrado e uma das principais causas da reduo das populaes de animais como o veado, a ona, a cotia, o tamandu, a anta, alm de outros que servem de alimento para as famlias rurais e urbanas de todo o Estado. Segundo a pesquisa, a atividade agrcola no Cerrado dos municpios estudados causa impactos negativos sobre o solo, as plantas, os animais e a gua, por meio da reduo da biodiversidade, facilidade de acesso aos caadores, contaminao do solo e dos mananciais por resduos de agrotxicos, plsticos, metais e outros materiais e produtos txicos, alterao da biota, surgimento de espcies de plantas invasoras, eroso, compactao e perda do solo, reduo da produtividade da terra e dos animais, extino de espcies de plantas e animais, assoreamento e contaminao das guas dos rios, riachos e at do lago da barragem de Boa Esperana. Sendo assim, no entendimento dos pesquisados, a atuao do IBAMA torna-se imprescindvel na regio, todavia, no da maneira realizada atualmente, porque os recursos financeiros, humanos e materiais no satisfazem as necessidades, mas deveria ocorrer de forma mais efetiva, sendo mais atuante na defesa do meio ambiente, uma vez que a fiscalizao se manifesta apenas no comrcio de pequenos animais, como o tatu, os papagaios, os passarinhos etc., ou seja, o rgo apresenta-se acomodado, no fiscalizando

120 corretamente e nem punindo os culpados que esto desmatando grandes reas no Cerrado de Palmeira do Piau e Currais. Para os agentes envolvidos na pesquisa, o Governo do Estado deveria atuar na fiscalizao e defesa do meio ambiente, por meio do acompanhamento do licenciamento, obrigando os usurios a corrigir os danos causados aos recursos naturais, estruturando a SEMAR, com a presena de profissionais da rea ambiental na prpria regio e executando um Plano Diretor para o Cerrado, criando estruturas de fiscalizao como a polcia florestal, trabalhando em parceria com o IBAMA, alterando o dispositivo da Lei que prev 20,0% de reserva legal, aumentando para 30,0% quando do licenciamento para desmatamento, atualizando o banco de dados da SEMAR e acompanhando as aes desenvolvidas em todo o Estado, alm disso deve aplicar com rapidez e rigor as Leis de defesa do meio ambiente. Por fim, a pesquisa expressou a necessidade de se tratar com maior seriedade as questes relativas ao licenciamento, ao monitoramento das reservas de vegetao, s guas, ao uso, manuseio e destino das embalagens de agrotxicos. Portanto, faz-se necessria a realizao de campanhas, cursos, palestras e outros eventos educativos e formativos de opinio junto s comunidades, a presena do Governo como fator inibidor de aes degradantes do ambiente e a ateno para a conservao das matas ciliares, que so pouco fiscalizadas e no conservadas por muitos proprietrios de terras. Observa-se, ainda, a premncia das instituies bancrias exigirem, tanto as licenas ambientais quanto um certo conhecimento/noo sobre conservao do meio ambiente, para ento conceder financiamento aos projetos que podem alterar o meio ambiente.

4.4 Resumo conclusivo

Esta pesquisa foi executada como instrumento de investigao das condies em que a explorao agrcola para produo de gros se desenvolve no Cerrado dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, com o objetivo de avaliar os impactos sobre o solo e a biodiversidade. Para tanto, partiu-se da hiptese de que a explorao agrcola comercial, estimulada por meio de polticas pblicas, vem promovendo agresses ao meio ambiente, colocando em risco a integridade fsico-qumica do solo e a biodiversidade local. De acordo com a pesquisa de campo, nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, a maioria dos produtores de gros no est explorando suas reas, inclusive alguns chegaram a obter licena para o desmatamento, porm infere-se que o licenciamento tinha

121 apenas a finalidade de garantir a posse da terra. Os proprietrios dos projetos que no produzem, no residem no Piau, o que os impossibilitou de serem entrevistados. No ficou explcito o motivo que os levaram a no explorar suas terras, entretanto, em outras regies de expanso da fronteira agrcola, sempre houve uma intensificao do processo de aquisio de terras a preos atrativos, estimulado por intermedirios, especuladores e o prprio Governo, objetivando a venda futura por um preo mais elevado ou at mesmo para uma posterior explorao produtiva, quando a infra-estrutura bsica de estrada, energia e comunicao estiver implantada na regio, facilitando as atividades agrcolas com retorno mais compensador. Apesar da agricultura praticada pelos produtores dos dois municpios estudados ser realizada por meio da mecanizao agrcola em todas as etapas de cultivo e com aplicao de insumos modernos (sementes selecionadas, corretivos, fertilizantes, inoculantes e defensivos), observaram-se deficincias que se evidenciam por meio da falta de assistncia tcnica especializada, do uso excessivo de mquinas pesadas que movimentam intensamente o solo, quebrando a sua estrutura fsica e provocando a sua compactao, e pouca utilizao de prticas conservacionistas nas reas cultivadas. Verificaram-se sinais claros de eroso do solo, tanto nas estradas de acesso quanto nas reas cultivadas, comprovados pela formao de bancos de areia que dificultam a passagem de veculos leves sem trao nas quatro rodas. O desmatamento para implantao da agricultura eliminou vrios espcimes de rvores protegidas por Lei. E, o material lenhoso, resultante desse desmatamento, queimado total ou parcialmente, resultando na destruio da matria orgnica que poderia ser utilizada como nutriente para as plantas, alm de liberar gs carbnico para a atmosfera, aumentando o grau de poluio do ar. Constatou-se o rompimento do equilbrio biolgico do ecossistema, mediante a reduo da populao de algumas espcies animais (anta, ona, lobo guar, veado, cotia, sagi, macaco, paca, porco do mato e tamandu), o aumento da populao de outras (ema, perdiz, gavio, carcar, pomba carij, periquito, juriti e pssaros), o surgimento de novas plantas invasoras, pragas e doenas nas plantas cultivadas, a prtica da caa de animais silvestres e o desmatamento de reas alm daquelas planejadas para implantao de culturas. Alm disso, a aplicao de agrotxicos (inseticidas, fungicidas, herbicidas) para o combate s pragas, s doenas e s ervas daninhas nas culturas acaba por prejudicar tambm os predadores dessas pragas e os trabalhadores que manuseiam tais produtos, deixando resduos que vo contaminar o solo, a gua e os alimentos produzidos.

122 De outro lado, os produtores enfrentaram grandes dificuldades para implantao de seus projetos na serra do Uruu, pela falta de infra-estrutura bsica (estradas, energia), de mo-de-obra qualificada, de gua e de incentivos governamentais, de tributos elevados, pouca disponibilidade de recursos para financiamento da atividade, distncia dos projetos para os centros urbanos, problemas de legalizao das terras e criao de taxa sobre a importao de mquinas, equipamentos e fertilizantes. Ressalte-se, ainda, que as polticas pblicas para o desenvolvimento da agricultura no Cerrado dos dois municpios tm levado poucos benefcios para os produtores, haja vista os projetos serem implantados quase, exclusivamente, por conta do esforo pessoal dos empreendedores agrcolas. Quanto situao das terras dos projetos, todas se encontram legalizadas junto aos cartrios da regio e junto ao IBAMA, sendo que a maioria dos imveis foi adquirida entre 2000 e 2002. O preo do hectare das terras nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais afere-se relativamente baixo, se comparado com os de outros Estados do Brasil, o que constitui um fator de atrao de investimentos na explorao agrcola. O sistema de produo adotado nos projetos, em que as principais fases da explorao so totalmente mecanizadas, desde o desmatamento, preparo do solo, plantio, tratos culturais e colheita, resulta em um rendimento mdio das culturas de soja, arroz, milho e feijo bem superior ao do Estado, o que torna a atividade agrcola na chapada dos dois municpios bastante compensadora. Nos empreendimentos agrcolas estudados, j se considera normal a ocorrncia de pragas e doenas que antes s apareciam no Cerrado do Sul, Sudeste e Centro Oeste do Pas, tais como a lagarta da soja, o percevejo da soja, a lagarta elasmo e a ferrugem (doena provocada por um fungo). Novas plantas invasoras tambm surgiram nos projetos, entre as quais a erva de touro, o carrapicho, o pico, o leiteiro, a corda de viola, o capim amoroso, o caruru, a marmelada, a guaxuma, a beldroega, a vassourinha de boto e o capim carioca. Com relao utilizao de mo-de-obra, a implantao dos projetos agrcolas na chapada dos municpios estudados resultou na melhoria do nvel de emprego dos trabalhadores rurais com carteira assinada, contratados pelos empreendedores agrcolas ou por empresas que oferecem mo-de-obra para as tarefas agrcolas nos projetos, tais como na limpeza do terreno (catao de tocos e razes), no transporte da produo, no armazenamento da produo e em outras atividades que no exigem qualificao profissional. O lado positivo deste quadro est na ampliao dos negcios, como conseqncia da explorao agrcola do

123 Cerrado nos dois municpios e, desse modo, ter um efeito multiplicador em toda a economia local, atraindo novos investimentos no campo e nas cidades, criando novos empregos e melhorando as condies de vida dos trabalhadores e de suas famlias.

124

V CONCLUSO E RECOMENDAES

5.1 Concluso

A ocupao e uso do Cerrado Piauiense para a explorao agropecuria vm ocorrendo em ritmo acelerado, por meio da presena de empresrios e produtores originrios, principalmente, dos Estados do Paran, So Paulo, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Esse fato tem duas conseqncias: por um lado, a perspectiva de desenvolvimento da regio, mediante o aumento da produo agrcola, da gerao de emprego e renda, do aumento dos negcios e da economia em geral. Por outro lado, a preocupao com o meio ambiente, que passa por um processo de degradao dos solos e perda da biodiversidade, em face do desmatamento, da construo da infra-estrutura bsica (estrada, energia etc.), da utilizao de mquinas e equipamentos pesados, do uso intensivo de agrotxicos, do aumento da urbanizao, dentre outros. E, uma vez que as funes da agricultura na economia consistem em gerar mercado para os setores industrial, comrcio e servios, divisas para o Pas, via exportaes, emprego e renda para as famlias rurais, capital para financiamento dos setores industrial, comrcio e servios, fornecer mo-de-obra, alimentos e matrias-primas para si e para os demais setores, faz-se necessria a explorao agrcola de novas reas. Para tanto, inicia-se na dcada de 90 a explorao agrcola nas grandes extenses de terras altas (chapadas) nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, por meio da produo de gros. Apesar das perspectivas de ampliao da atividade serem bastante promissoras, a tecnologia para o cultivo de soja carro chefe na ocupao do Cerrado ainda no se encontra internalizada por agricultores piauienses. Desta forma, o ritmo de crescimento da agricultura fica a depender dos migrantes do Sul e Sudeste do Pas. No obstante as condies edafoclimticas favorveis explorao agrcola e a no presena de problemas fundirios (grilagens e invases de terras), os empreendedores agrcolas enfrentam dificuldades para a implantao de uma agricultura comercial, devido a ausncia de infra-estrutura bsica de estradas, energia e comunicaes disponibilizada pelos Governos Federal, Estadual e Municipal.

125 Pela anlise do processo de explorao agrcola, infere-se que o sistema de produo encontra-se baseado na mecanizao intensiva, aplicao de adubos qumicos, agrotxicos e corretivos, comandado pelos interesses do setor industrial em ampliar mercado e estimulado pela poltica governamental de crdito rural subsidiado e de incentivos fiscais que privilegiam a produo para exportao, porm sem usar prticas de conservao do solo, controle biolgico de pragas e doenas e adubao orgnica. Ademais, o controle da modernizao agrcola pelo capital industrial prejudica a prpria economia medida que induz ao uso de uma tecnologia de explorao, baseada na utilizao intensiva de mquinas e equipamentos, ao controlar os preos dos produtos, afeta a rentabilidade do setor agrcola. De outro lado, as polticas pblicas, quando fornecem crdito subsidiado, colaboram para acumulao do capital, criando as condies de demanda dos insumos, barateando esses meios de produo de maneira artificial. No se pode negar, entretanto, a importncia da explorao agrcola das terras da chapada dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, especialmente para produo de soja, um produto cuja demanda nos mercados interno e externo tem perspectivas incomensurveis. Ressalte-se que, alm da soja, as culturas de arroz, milho e feijo vm apresentando boas produtividades na chapada, tornando a atividade nessa rea muito atrativa para os investidores. Convm considerar tambm que, embora haja por parte das autoridades governamentais e da populao em geral uma maior conscincia ambiental, a expanso da agricultura no Cerrado Piauiense segue os mesmos passos trilhados nos Estados do Brasil Central, onde a falta de um planejamento racional resultou em danos ambientais irreversveis sobre o solo, a biodiversidade e os recursos hdricos. Ou seja, o Governo estimula a ocupao da regio, mediante polticas pblicas, mas no traa um Plano Diretor capaz de racionalizar a utilizao das novas reas e evitar a repetio dos danos ocorridos em outras reas. Uma vez que o Cerrado consiste em um ecossistema frgil, seu desmatamento com fins de explorao agropecuria desnuda solos com restries fsicas (estrutura, composio dos componentes areia, argila, silte, hmus) e qumicas (excesso de alumnio e deficincia de nutrientes como fsforo, clcio, magnsio e micronutrientes), os quais ficam expostos aos efeitos da chuva e dos ventos que promovem a eroso e o transporte da camada superficial, justamente aquela que serve de base para a produo agrcola. A degradao progressiva provoca o esgotamento desses solos e a diminuio da microfauna, assim como a elevao da temperatura e a reduo da umidade causadas pelo aumento da radiao solar.

126 A investigao realizada nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais constatou sinais de impactos negativos sobre o solo nas reas dos projetos e nas vias de acesso. Nas reas cultivadas, a utilizao de mquinas e equipamentos pesados nos trabalhos de gradagem, plantio e tratos culturais, quebra a estrutura do solo nos primeiros 30 centmetros, deixando a superfcie exposta ao das guas da chuva, causando a lixiviao dos nutrientes e eroso de difcil controle. Nas vias de acesso aos projetos (estradas) a circulao de veculos, mquinas e equipamentos promove a compactao do solo, dificultando a infiltrao das guas da chuva e criando condies para o escorrimento superficial das guas, formando verdadeiros riachos em alguns casos, levando o material slido para as partes mais baixas do terreno, onde se acumulam os bancos de areia j muito comuns na rea estudada. Sobre a biodiversidade, ao mesmo tempo em que se observou a reduo do nmero de animais silvestres como anta, ona, lobo guar, veado, cotia, sagi, macaco, paca, porco do mato e tamandu, tambm se verificou o aumento de outros, entre os quais a ema, a perdiz, o gavio, o carcar, a pomba verdadeira ou carij, o periquito rei, a juriti e os pssaros em geral. As causas principais so, por um lado, o desmatamento que reduz as reas de refgio desses animais e, por outro lado, a ao dos caadores que, embora proibidos de caar nas propriedades, continuam matando os animais silvestres. Para tanto, utilizam o fogo para espantar os animais para locais que facilitem o abate. Outro aspecto, nesta linha de reflexo, est no quadro das indstrias que produzem os agrotxicos e fertilizantes. Na nsia de aumentarem suas vendas e lucros, costumam utilizar programas agressivos de marketing, procurando demonstrar que uma agricultura moderna de alta produtividade se faz com a aplicao massiva desses produtos, criando, artificialmente, uma dependncia para a viabilidade econmica da atividade agrcola. A aquisio e uso de agrotxicos, em alguns casos, sem o receiturio agronmico concorrem para aumentar o risco de contaminao ambiental. Embora no se tenha comprovao material da contaminao do solo e da gua por agrotxicos nas diversas fases das culturas, sabe-se que o processo de contaminao ocorre sempre que esses produtos qumicos so utilizados visando combater as pragas (lagarta da soja, percevejo da soja e lagarta elasmo), as doenas (ferrugem) e as ervas daninhas. As conseqncias so a contaminao do solo, da gua, dos alimentos produzidos e dos trabalhadores que manuseiam os agrotxicos. Alm dos impactos sobre o solo e a biodiversidade, a pesquisa de campo possibilitou a identificao de outros problemas relacionados com o processo de explorao

127 das terras do Cerrado nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, entre os quais a no participao dos produtores e trabalhadores em cursos e treinamentos peridicos sobre a utilizao de agrotxicos, mquinas e equipamentos agrcolas, a ausncia de assistncia tcnica especializada, a utilizao de agrotxicos, ao invs do controle integrado de pragas e doenas, o desmatamento de uma rea superior quela que efetivamente ser plantada e o no uso de adubao orgnica. Partindo-se do objetivo geral deste estudo, o de demonstrar os impactos sobre o solo e a biodiversidade do Cerrado nos Municpios de Palmeira do Piau e Currais, em conseqncia da explorao agrcola comercial para produo de gros, as informaes obtidas pela pesquisa de campo e as concluses a que se chegou comprovam a hiptese inicial de que a explorao agrcola comercial no Cerrado dos referidos municpios, estimulada por meio de polticas pblicas, vem promovendo agresses ao meio ambiente, colocando em risco a integridade fsica do solo e a biodiversidade.

5.2 Recomendaes A investigao ora realizada no Cerrado dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais permitem que se formulem propostas de polticas que venham a evitar o avano do processo de degradao ambiental e, ao mesmo tempo, viabilizar o aproveitamento do potencial produtivo da regio, em harmonia com o meio ambiente, na medida em que a conservao do ecossistema Cerrado no deve ser vista como restrio ao desenvolvimento, mas como oportunidade de negcios sustentveis que combinam o crescimento econmico, a gerao de emprego e renda e a proteo dos recursos naturais.

5.2.1 Polticas pblicas

Polticas pblicas adequadas com vistas ao equilbrio entre crescimento econmico e tecnolgico, desenvolvimento local, organizao e participao social e conservao do ambiente, representam estratgias para o desenvolvimento sustentvel do Cerrado Piauiense, em mdio e longo prazos. Para tanto, propem-se: apoio financeiro e suporte tcnico para criao de Conselhos Municipais de Conservao do Meio Ambiente (solo, gua, biodiversidade); criao de um programa de multiplicao e distribuio de mudas de plantas e de defesa de animais ameaados de extino; formao de um Consrcio

128 de Municpios da regio do Cerrado Piauiense para defesa do meio ambiente e execuo da poltica de educao ambiental e de desenvolvimento sustentvel do ecossistema; fiscalizao permanente das empresas vendedoras de agrotxicos, quanto ao cumprimento do receiturio agronmico e ao recebimento das embalagens vazias desses produtos; criao de Secretarias Municipais de Meio Ambiente; averbao das reas de reserva legal20; instituio do ICMS Verde ou ICMS Ecolgico, mediante criao de Lei Estadual, destinando 5% do ICMS arrecadado para conservao dos recursos naturais; poltica de incentivos visando a preservao dos remanescentes de vegetao natural, em todas as suas formas, atravs de descontos e/ou iseno de impostos como Imposto Territorial Rural (ITR) e facilidades de crditos agrcolas para proprietrios que preservem os remanescentes.

5.2.2 Mtodos de manejo e conservao

O desenvolvimento sustentvel tem como requisito bsico a harmonia entre a explorao e a conservao dos recursos naturais. Para tanto, faz-se necessria a utilizao de mtodos adequados de manejo e conservao dos solos, tais como, manter o solo sob cobertura vegetal, incorporar matria orgnica (esterco animal, adubo verde, restos de culturas), reduzir ao mximo o trfego de mquinas pesadas no terreno, promover o controle biolgico de pragas e doenas, alm do uso do Sistema de Plantio Direto (SPD) que consiste em uma forma alternativa de manejo agrcola dos solos tropicais, uma vez que reduz ao mnimo a degradao das terras ao aliar a maior captao de gua das chuvas com a reduo da evaporao do solo, permitindo que uma quantidade expressiva de gua esteja disponvel para as culturas exploradas, resultando no aumento da produo agrcola, na diminuio das perdas de gua e de solo por eroso.

5.2.3 Assistncia tcnica

Faz-se mister a orientao e acompanhamento tcnico por profissionais especializados na aplicao de modernas tecnologias de produo, desenvolvidas ou adaptadas para a regio do Cerrado, com vistas a alternativas de fertilizao do solo, mediante
20

Averbao uma anotao feita na matrcula de registro do imvel. Todo proprietrio rural tem de averbar a Reserva Legal no Cartrio de Registro de Imveis onde est registrada a propriedade, que corresponde, no mnimo, a 20% da propriedade.

129 a reduo nas quantidades de fertilizantes qumicos usados na agricultura, substituindo parte deles por produtos naturais (p de rocha) e por adubos orgnicos obtidos por meio da reciclagem de resduos orgnicos (compostagem) contidos no lixo domiciliar e nos restolhos das culturas, ou pela adubao verde. Haja vista a compostagem com resduos orgnicos reduzir os impactos ambientais negativos, alm de recuperar e fertilizar os solos.

5.2.4 Conservao dos recursos naturais

O total das reas protegidas em cada bioma insuficiente para a conservao da biodiversidade e as reas j implantadas ainda no atingiram os objetivos para os quais foram criadas. As Unidades de Conservao (UCs) se constituem em estratgia de recuperao de reas degradadas, proteo de espcies ameaadas de extino, valorizao econmica e social da biodiversidade, proteo de paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica, manuteno de corredores ecolgicos, incorporao de resultados de estudos cientificamente embasados e como forma de controle de desmatamento, caa e queimadas. Assim, prope-se a criao de novas unidades de conservao municipais, estaduais e federais no fragmentadas por rodovias, cercas e outras atividades humanas, administradas por meio de parceria pblico-privada, mediante um plano de manejo adequado.

5.2.5 Plano Diretor do Cerrado

A conservao e preservao do meio ambiente tem como princpio o equilbrio natural dos ecossistemas. Quando se retiram 70% a 80% da cobertura vegetal de um ecossistema frgil como o Cerrado isto significa o rompimento do equilbrio dessa rea e a perda de igual percentual em sua diversidade biolgica. Por si s, esse fato nega/contradiz o discurso poltico-econmico que procura levar populao a idia de que a explorao do Cerrado do Piau est se processando de forma sustentvel. Pode at ser que a explorao esteja ocorrendo em respeito a legislao vigente, porm no existem pesquisas que comprovem que a atual forma de ocupao (desordenada) seja a mais recomendada para o caso do Piau. O Plano Diretor do Cerrado poderia vir a cobrir essa lacuna. Para tanto, o primeiro passo seria a realizao de um diagnstico participativo, seguido da implantao de um programa de conscientizao e educao ambiental, cujo tema central poderia ser o

130 controle e estabilizao da eroso e, a partir da, construir uma conscincia dos danos causados pela degradao do solo, da gua e da floresta.

5.2.6 Educao ambiental

A falta de conscientizao acerca da necessidade de conservar os recursos naturais, associada s precrias condies em que vivem as populaes rurais so as principais causas e conseqncias dos problemas ambientais mais comuns no Cerrado, tais como a degradao do solo, a contaminao das guas (superficiais e subterrneas), dos alimentos e do solo por resduos qumicos, as queimadas, a reduo da populao de espcies da flora e da fauna. Da a necessidade de implementao de um Programa Estadual de Educao Ambiental direcionado a todas as camadas da populao, desde mulheres, crianas, produtores rurais e urbanos, industriais e empresrios rurais, at os polticos e autoridades constitudas, em parceria com os rgos de defesa do meio ambiente, tanto de natureza pblica, paraestatal e privada.

5.2.7 Pesquisas

Recomenda-se: intensificar e diversificar as pesquisas para o conhecimento da biodiversidade do Cerrado Piauiense; realizar parcerias entre a SEMAR, EMBRAPA, ONGs ambientais, empresas privadas, universidades e agncias financeiras (bancos) nacionais e internacionais, para execuo de pesquisas de tecnologias alternativas que visem o uso sustentvel dos recursos naturais; proceder a um levantamento da biodiversidade do Cerrado Piauiense, por meio de convnios ou parcerias com universidades e outras entidades nacionais e internacionais, pblicas ou privadas.

5.2.8 Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE)

Elaborao e execuo do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE), como importante instrumento bsico e referencial para o planejamento e gesto do processo de desenvolvimento, identificando as potencialidades de cada regio e orientando os investimentos do Governo para que se faam de acordo com a vocao natural de cada subregio, e para organizar o processo de ocupao scio-econmica do Estado. O ZEE serve

131 como subsdio para definio de estratgias de planejamento regional e gesto territorial, sistemas de produo e beneficiamento de produtos agroflorestais, criao e consolidao de Reservas Extrativistas e Florestas de Manejo Sustentvel, reas crticas para a conservao do meio ambiente e da biodiversidade, cujo objetivo principal contribuir para a implementao do Desenvolvimento Sustentvel.

Diante das concluses e das necessrias recomendaes, infere-se que o recente processo de ocupao e uso do solo dos Municpios de Palmeira do Piau e Currais para a produo granfera provocou impactos negativos sobre o solo e a biodiversidade local. No entanto, essa situao pode ser revertida na medida em que a explorao das terras seja conduzida com responsabilidade, embasada no trip da sustentabilidade, onde as aes sejam implementadas de forma economicamente viveis, socialmente justas e ecologicamente corretas, fundamentadas na adoo de polticas que objetivem o alcance do equilbrio entre o crescimento econmico e tecnolgico, a justia social e a conservao dos recursos naturais. Somente a implementao de polticas pblicas srias para o meio ambiente permitir aos indivduos iniciarem o processo de conservao ambiental que lhes possibilite uma perspectiva de melhoria da qualidade de vida. Ressalte-se, ainda, a necessidade de inserir os produtores e proprietrios rurais, por meio de suas entidades representativas, nas decises de quais polticas devam ser implementadas para incentivar o Desenvolvimento Sustentvel do Cerrado.

REFERNCIAS

ALHO, C. J.; MARTINS, E. S. De gro em gro, o cerrado perde espao (Cerrado impactos do processo de ocupao). Braslia, DF: WWF Fundo Mundial para a Natureza, 1995. 68p. ALVES FILHO, A. P. Agrotxicos: envenenando os alimentos e poluindo o ambiente. Carta CEPRO. Teresina, Fundao CEPRO, v. 12, n. 2, p. 43 53, ago./dez. 1987. ANTNIO FILHO, F. D. Impactos ambientais e gesto ambiental: comentrios para debate. Disponvel em: <http://www.rc.unesp.br/igce/geografia/ CURSMS.html>. Acesso em 16 maro 2003. BERNARDES, J. A.; FERREIRA, F. P. de M. Sociedade e natureza. In: A questo ambiental: diferentes abordagens. Sandra Baptista da Cunha, Antnio Jos Teixeira Guerra (org.). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003. 248p. BERTONI, J.; LOMBARDI NETO, F. Conservao do solo. 4. ed. So Paulo: cone, 1999. 355p. BRASIL. Decreto n. 99.274, de 6 de junho de 1990. Regulamenta a Lei n. 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem, respectivamente, sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias. Publicado no Dirio Oficial da Unio de 07 de junho de 1990. Disponvel em:<http://www.planalto. Gov.br/ccivil_03/decreto/ Antigos/D99274.htm>. Acesso em 31 maro 2004. ______. Lei n. 9.795, de 27 de abril de 1999 Lei de Educao Ambiental Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de abril de 1999. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9795.htm>. Acesso em 31 maro 2004. ______. Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Publicada no Dirio Oficial da Unio de 02 de setembro de 1981. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm>. Acesso em 31 maro 2004. BUSCHBACHER, R. (Coord.). Expanso agrcola e perda da biodiversidade no cerrado (Origens histricas e o papel do comrcio internacional). Braslia, DF: WWF - Fundo Mundial para a Natureza, 2000. 98p. CMARA, G.; MEDEIROS, J. S. de.; MONTEIRO, A. M. V. Geoprocessamento para projetos ambientais. Disponvel em: < http://www.dpi.inpe.br/gilberto/tutoriais/gis_ ambiente/0rosto.pdf>.

133 CAMPANHOLA, C.; LUIZ, A. J. B.; RODRIGUES, G. S. Agricultura e impacto ambiental. In: Simpsio sobre os Cerrados do Meio Norte, 1., 1997, Teresina. Anais. Teresina: EMBRAPA, CPAMN, 1997. p. 159 169. CARUSO, R. Cerrado brasileiro: desenvolvimento, preservao e sustentabilidade. Campinas, SP: fundao Cargil, 1997. 112p. CASTRO, A. A. J. F. Caractersticas da vegetao do Meio-Norte. In: Simpsio sobre os Cerrados do Meio-Norte, 1., 1997, Teresina. Anais. Teresina: EMBRAPA, CPAMN, 1997. p. 17-94. CENSO AGROPECURIO 1980 PIAU. Rio de Janeiro: IBGE, 1983. CENSO AGROPECURIO 1985 PIAU. Rio de Janeiro: IBGE, 1991. CENSO AGROPECURIO 1995/1996 PIAU. Rio de Janeiro: IBGE, 1996. CENSO DEMOGRFICO 2000: caractersticas da populao e dos domiclios. Rio de Janeiro: IBGE, 2001. CORRA, A. Coluna do prof. Altir Corra: prejuzos com as perdas de solo nas reas agrcolas. Disponvel em: <http://www.cnps.embrapa.br/search/planets/coluna14/coluna14. html>. Acesso em 6 outubro 2002. ______. Coluna do prof. Altir Corra: uso adequado dos solos agrcolas. Disponvel em: <http://www.cnps.embrapa.br/search/planets/coluna16/coluna16.html>. Acesso em 16 janeiro 2003. DOUROJEANNI, M. J.; PDUA, M. T. J. Biodiversidade: a hora decisiva. Curitiba: UFPR, 2001. 307p. DUARTE, L. M. G. Desenvolvimento sustentvel: um olhar sobre os cerrados brasileiros. In: Dilemas do cerrado: entre o ecologicamente (in)correto e o socialmente (in)justo. Laura Maria Goulart Duarte e Susi Huff Theodoro (orgs.). Rio de Janeiro: Garamond, 2002. 239p. EMBRAPA. Sistema brasileiro de classificao de solos. Braslia: EMBRAPA Servio de Produo de Informao (SPI), 1999. 396p. ______. Cerrados do Piau. Disponvel em: <http://www.cpamn.embrapa.br/ cerrados.html>. Acesso em 16 setembro 2002. ______. Mapa do cerrado. Disponvel em: <http://www.morcegolivre.vet.br/mapa_cerrado. html>. Acesso em 22 maro 2004. FURTADO, R. A controvrsia dos OGMs nos 30 anos da engenharia gentica. Scientific American Brasil. So Paulo, Duetto, Ano 2 n. 18, p. 26 31, nov. 2003. GIORDANO, S. R. Competitividade regional e globalizao. Tese (Doutorado em Geografia) USP, So Paulo, 1999. 226p.

134 GLOSSRIO. Disponvel em: <http://www.sema.rs.gov.bre/sema/html/gloss_h.htm>. Acesso em 12 outubro 2002. GOEDERT, W. J. Solos dos cerrados: tecnologias e estratgias de manejo. So Paulo: Nobel; Braslia: EMBRAPA, 1987. 422p. GUIMARES, M. Sustentabilidade e educao ambiental. In: A questo ambiental: diferentes abordagens. Sandra Baptista da Cunha & Antonio Jos Teixeira Guerra (org.). Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003, 248p. GUERRA, A. J. T., SILVA, A. S. da., BOTELHO, R. G. M. Eroso e conservao dos solos: conceitos, temas e aplicaes. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999. 339p. IBGE. Bom Jesus. Rio de Janeiro, 1984. (Colees de Monografias Municipais, n. 93). ______. Palmeira do Piau. Rio de Janeiro, 1985. (Colees de Monografias Municipais, n. 357). INCRA. Estatsticas Cadastrais. 1998. ______. Estatsticas Cadastrais. 2001. JUNGES, L. S. Alerta: solo garantia de vida no planeta Terra. Disponvel em: <http://www.>. Acesso em 5 outubro 2002. Legislao. Leis Ambientais Federais e Estaduais. Leis Federais. Disponvel em: <http://www.sema.rs.gov.br/sema/html/leisfed.htm>. Acesso em 20 outubro 2002. LIMA, I. M. de M. F. Relevo piauiense: uma proposta de classificao. Carta CEPRO. Teresina, Fundao CEPRO, v. 12, n. 2, p. 55 84, ago./dez. 1987. Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola PIAU. Rio de Janeiro: IBGE, 2002. MONTEIRO, M. S. L. Ocupao do cerrado piauiense: estratgia empresarial e especulao fundiria. Tese (Doutorado em Economia Aplicada) UNICAMP, Campinas, 2002. 227p. MORAES, M. D. C. de. Memrias de um serto desencantado: modernizao agrcola, narrativas e atores sociais nos cerrados do sudoeste piauiense. Tese (Doutorado em Cincias Sociais) UNICAMP, Campinas, 2000. 472p. ODUM, E. P. Ecologia. Rio de Janeiro: Guanabara, 1988. 434p. PESQUISA DA PECURIA MUNICIPAL 2000 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 2000. PESQUISA DA PECURIA MUNICIPAL 2001 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 2001. PIAU. Secretaria do Planejamento. Piau: um estado diferente. Teresina, 1997. 102p.

135 PRIMACK, R. B.; RODRIGUES, E. Biologia da conservao. Londrina: Vida, 2001. 327p. PRODUO AGRCOLA MUNICIPAL 1990 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 1990. PRODUO AGRCOLA MUNICIPAL 1995 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 1995. PRODUO AGRCOLA MUNICIPAL 1998 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 1998. PRODUO AGRCOLA MUNICIPAL 1999 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 1999. PRODUO AGRCOLA MUNICIPAL 2000 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 2000. PRODUO AGRCOLA MUNICIPAL 2001 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 2001. PRODUO AGRCOLA MUNICIPAL 2002 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 2002. PRODUO DA PECURIA MUNICIPAL 1997 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 1997. PRODUO DA PECURIA MUNICIPAL 1998 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 1998. PRODUO DA PECURIA MUNICIPAL 1999 Piau. Rio de Janeiro: IBGE, 1999. ROCHA, C. M. C. da. A regio dos cerrados e as pesquisas desenvolvidas pela EMBRAPA CERRADOS. In: Simpsio sobre os Cerrados do Meio Norte, 1., 1997, Teresina. Anais. Teresina: EMBRAPA, CPAMN, 1997. p. 57 80. SANTOS, T. C. C.; CMARA, J. B. D. (Orgs.). Geo Brasil perspectivas do meio ambiente no Brasil. Braslia, DF: IBAMA, 2002. 440p. THEODORO, S. H.; LEONARDOS, O. H.; DUARTE, L. M. G. Cerrado: o celeiro saqueado. In: Dilemas do cerrado: entre o ecologicamente (in)correto e o socialmente (in)justo. Laura Maria Goulart Duarte e Susi Huff Theodoro (orgs.). Rio de Janeiro: Garamond, 2002. 239p. VIVATERRA. Cerrado. Disponvel em: <www.vivaterra.org.br/html/cerrado.html>. Acesso em 28 julho 2002. WEBB, P. O que permacultura? Disponvel em: <http://www.ybytucatu.com.br/ permacultura.htm>. Acesso em 18/7/2004. WILDNER, L. do P. Alerta no passado e realidade no presente. Disponvel em: <http://www.na.com.br/anverde/especial5/>. Acesso em 5 outubro 2002.

136

ANEXOS

137
ANEXO 1 QUESTIONRIO DA PESQUISA I ENTREVISTA COM PRODUTORES QUESTIONRIO N. _____ 1. IDENTIFICAO 1.1. Municpio: 1.2. Empresa: 1.3. Proprietrio: 1.4. Entrevistado: 1.5. Funo do entrevistado: 1.6. Escolaridade: 2. Primeiro Grau Segundo Grau Superior

CONDIO DA PROPRIEDADE 2.1. Posse da Terra: Prpria Arrendada Cedida

2.2. Ano de aquisio da propriedade: _________ 2.3. Ano de incio da explorao: _________ 2.4. Tamanho da propriedade: ________ ha. 2.5. Utilizao da rea: Agricultura _______ ha. Pastagem ________ha. Reserva legal _______ ha. Outra finalidade ______ ha. 2.6. Distncia da propriedade para a sede do municpio: _______ km. 2.7. Preo da terra na regio: Em 2001: R$/ha ______ Em 2002: R$/ha ______ Em 2003: R$/ha _______ 3. SISTEMA DE PRODUO 3.1. Culturas exploradas (2002/2003): a) Soja: __________ha. b) Arroz: __________ha. c) Milho: __________ha. d) Feijo: __________ha. f) Milheto: __________ha. 3.2. Sistema de Cultivo a) Mecanizao Preparo do solo Plantio Colheita b) Uso de corretivos (primeiro ano): Calcrio dolomtico (t/ha): ______ Gesso agrcola (t/ha): ______ ________________ (t/ha): ______ Produo: __________sacos (60 kg)/ha. Produo: __________ sacos (60 kg)/ha. Produo: __________ sacos (60 kg)/ha. Produo: __________ sacos (60 kg)/ha. Produo: __________ sacos (60 kg)/ha.

138
c) Uso de corretivos (segundo ano): Calcrio dolomtico (t/ha): ______ Gesso agrcola (t/ha): ______ d) Uso de fertilizantes: Frmula ____________________ kg/ha: ________ Frmula ____________________ kg/ha: ________ Frmula ____________________ kg/ha: ________ Frmula ____________________ kg/ha: ________ e) Uso de herbicidas em pr-emergncia (g/ha ml/ha): ________________________________________: ____________________ ________________________________________: ____________________ ________________________________________: ____________________ f) Uso de defensivos na cultura (g/ha l/ha): ________________________________________: ____________________ ________________________________________: ____________________ ________________________________________: ____________________ g) Uso de inoculantes nas sementes: ____________________________________: ______ ml/100g ____________________________________: ______ h) Qual o destino das embalagens dos defensivos utilizados? Jogado no lixo Devolvido ao vendedor i) Uso de sementes Produo prpria Adquirida de empresas especializadas j) Quantidade de sementes utilizadas: Soja: ______ kg/ha Arroz: ______ kg/ha Milho: ______ kg/ha Feijo: ______ kg/ha Milheto: ______ kg/ha 3.3. Beneficiamento da produo Secador prprio Secador alugado de terceiros 3.4. Faz a classificao das sementes? Sim No Queimado Enterrado

Outro destino: __________________

3.5. Comercializao da produo: a) Venda antecipada (%): Soja: ________ Arroz: ________

139
Milho: ________ Feijo: ________ Milheto: ________ b) Venda ps-colheita (%): Soja: ________ Arroz: ________ Milho: ________ Feijo: ________ Milheto: ________ 3.6. Destino da produo a) Piau (%): Soja: ________ Arroz: ________ Milho: ________ Feijo: ________ Milheto: ________ b) Maranho (%): Soja: ________ Arroz: ________ Milho: ________ Feijo: ________ Milheto: ________ c) Bahia (%): Soja: ________ Arroz: ________ Milho: ________ Feijo: ________ Milheto: ________ d) Outros Estados (%): Soja: ________ Arroz: ________ Milho: ________ Feijo: ________ Milheto: ________ e) Exterior (%): Soja: ________ Arroz: ________ Milho: ________ Feijo: ________ Milheto: ________

140
3.7. Quais os impostos incidem sobre a produo? Qual a alquota? __________________________________________________________________________________ 4. RECURSOS HDRICOS DO IMVEL 4.1. Fontes de gua do imvel: Rio Lagoa Riacho Poo artesiano Poo cacimbo

Outro _______________

4.2. Existem nascentes no imvel? Em caso afirmativo, que tipos de cuidados esto sendo adotados para sua conservao? _________________________________________________________________________________ 4.3. Consumo de gua no imvel: Residencial: ______ m3/ms Agricultura: ______ m3/ms 5. BIODIVERSIDADE a) Na sua opinio, a atividade agrcola reduziu a quantidade de animais silvestres no municpio? Sim No

b) Se afirmativo, que animais foram mais prejudicados? Mdios animais (anta, ona, lobo guar, veado) Pequenos animais (cotia, sagui, macaco, paca, porco do mato, tamandu) Aves (gavio, coruja, ema, seriema, asa branca, perdiz) c) Pssaros (bem-te-vi, sabi, corrupio, chico preto, tucano, xexu, papagaio, periquito, arara) Houve aumento do nmero de alguma espcie animal na regio? Sim Se afirmativo, quais? __________________________________________________________________________________ d) Surgiu alguma praga nova no municpio aps a implantao da agricultura? Sim No No

Se afirmativo, Quais? ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ e) Surgiram novas plantas invasoras? Sim No

Quais? ____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ f) No imvel existem espcies vegetais protegidas por lei? Sim No

Em caso afirmativo, como feita a sua preservao? __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

141
g) O uso de agrotxicos pe em perigo alguma espcie animal ou vegetal? Sim No

Em caso afirmativo, quais? __________________________________________________________________________________ h) Existem animais que danificam as culturas? Sim No

Em caso afirmativo, relacione-os: __________________________________________________________________________________ i) A prtica da caa no municpio feita por: Profissionais Moradores locais j) Amadores Pessoas da cidade

A caa de animais silvestres permitida em sua propriedade? Sim No

Em caso negativo, como feito o controle? __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 6. EROSO DO SOLO 6.1. Existem sinais da ocorrncia de eroso do solo na propriedade? Sim No

Em caso afirmativo, quais? Laminar Em sulcos Vossoroca No visvel 6.2. Que prticas de conservao utiliza na propriedade? Terraceamento Plantio direto Plantio em curvas de nvel Plantio em faixas Cordes de contorno Outro: _____________________ No usa 7. FINANCIAMENTO DA PRODUO Recursos prprios Financiamento bancrio (nome do banco): ________________________________ Financiamento privado (nome da empresa): _______________________________ Cooperativa (nome): _________________________________________________ Outro (especificar): __________________________________________________

142
8. FASE DA ATIVIDADE AGRCOLA QUE FINANCIADA Desmatamento Preparo do solo Aquisio de insumos (sementes, corretivos, defensivos, fertilizantes) Colheita Armazenamento Beneficiamento da produo Comercializao Transporte da produo Todas as etapas acima 9. MECANIZAO Mquinas e equipamentos prprios Mquinas e equipamentos alugados Parte prpria e parte alugada 10. Foi fiscalizado por rgos ambientais? Sim No

Em caso afirmativo, quais? ________________________________________________________________ Tem atendido s exigncias? Sim No Se no, por qu? ________________________________________________________________________ 11. J foi multado pelo IBAMA? Sim No

Em caso afirmativo, por qual motivo? ______________________________________________________________________________________ 12. Qual o destino do material lenhoso resultante do desmatamento? Queima total Queima parcial Venda total Venda parcial Uso prprio Outro destino

13. Utiliza mo-de-obra local na fase de: Desmatamento Preparo do solo Tratos culturais Transporte da produo Limpeza do terreno Plantio Colheita Armazenamento

Em outras atividades do projeto (especificar): ______________________________ 14. Qual o seu Estado de origem? ____________________ 15. Por qu veio trabalhar no Piau? Preo da terra Qualidade da terra Incentivos do Governo Falta de opo no local de origem Disponibilidade de terra para trabalhar Garantia de mercado para a produo

143
Outros motivos: ____________________________________________________________________ 16. Que tipo de incentivos o Governo tem oferecido na regio? Recursos financeiros (crdito) Construo de estradas Rede de distribuio de energia eltrica Dispensa de tributos Outros:____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 17. Quais as maiores dificuldades enfrentadas para implantao do projeto na regio? ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 18. Na sua opinio, quais as medidas que o Governo do Estado deveria adotar para apoiar as atividades agropecurias na regio do Cerrado? ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

144
ANEXO 2 QUESTIONRIO DA PESQUISA II ENTREVISTA COM TCNICOS, AUTORIDADES E REPRESENTANTES DE ENTIDADES CIVIS ORGANIZADAS QUESTIONRIO N. _____

1.

IDENTIFICAO 1.1. Municpio: 1.2. Entidade: 1.3. Entrevistado: 1.4. Funo do entrevistado: 1.5. Escolaridade: Primeiro Grau Segundo Grau Superior

2. EXPLORAO DO CERRADO
2.1. Os projetos de produo de gros (soja, arroz, feijo e milho) esto trazendo ou podero trazer desenvolvimento para a regio do Cerrado? Sim No

Em caso afirmativo, como isso pode ocorrer? _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 2.2. Quais as principais dificuldades enfrentadas por quem executa ou pretende executar projetos no Cerrado do Piau? _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 2.4. A vinda de famlias de outros Estados para trabalhar na produo de gros no Cerrado do Piau um fato Positivo Porqu? _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ 2.5. A explorao do Cerrado, estimulada por polticas pblicas, uma atitude correta, ou seria melhor conserv-lo apenas para as populaes locais explorarem? _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Negativo

145
2.6. Que tipo de polticas pblicas o Governo deveria adotar para apoiar as atividades agrcolas no Cerrado do Estado do Piau? _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________

3. BIODIVERSIDADE
3.1. Na sua opinio, a atividade agrcola reduziu a quantidade de animais silvestres no Cerrado? Sim 3.2. No

Se afirmativo, quais os animais que foram mais prejudicados? Mdios animais (anta, ona, lobo guar, veado) Pequenos animais (cotia, sagi, macaco, paca, porco do mato, tamandu) Aves (gavio, coruja, ema, seriema, asa branca, perdiz) Pssaros (bem-te-vi, sabi, corrupio, chico preto, tucano, xexu, papagaio, periquito, arara)

3.3.

Houve aumento do nmero de alguma espcie animal na regio? Sim Se afirmativo, quais? ___________________________________________________________________________________ No

3.4.

A prtica da caa no Cerrado feita por: Profissionais Moradores locais Amadores Pessoas da cidade

4. DEGRADAO DO SOLO 4.1. Na sua opinio, as atividades agrcolas no Cerrado esto causando algum tipo de impacto sobre o solo, as plantas, os animais e a gua da regio? Sim 2. No

Em caso afirmativo, de que tipo? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

4.2. Como voc v a atuao do IBAMA como responsvel pela fiscalizao e defesa do meio ambiente? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 3. Como o Governo do Estado poderia atuar na fiscalizao e defesa do meio ambiente? ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Observaes:_______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________

146

147

148
ANEXO 5 REGISTRO FOTOGRFICO DO CERRADO DO PIAU

Banco de areia na estrada (2003). Municpio de Palmeira do Piau (PI).

Vegetao de Cerrado (2003). Municpio de Palmeira do Piau (PI).

Eroso em estrada na serra do Uruu (2000). Bom Jesus (PI).

Grande vooroca (2000). Santa Filomena (PI).

Implemento agrcola para catar tocos e razes (2003). Municpio de Currais (PI).

Rodovia Transcerrado (2003). Municpio de Currais (PI).