TICA E CIDADANIA

Filme: Dia de Treinamento.

Sinopse:
O sonho de Jake Hoyt (Ethan Hawke), um jovem policial de Los Angeles, era entrar na equipe de narcticos da polcia local. Mas quando ele finalmente consegue este posto recebe como oficial de treinamento e parcerio Alonzo Harris (Denzel Washington), um policial veterano e corrupto. Com o passar do dia o jovem policial exposto a todo tipo de corrupo existente, obrigado a usar crack e ainda acusado de assassinato. Todos estes acontecimentos so orquestrados por Alonzo a fim de encobrir um engano cometido por ele junto mfia russa, que pode fazer com que ele seja morto se no conseguir uma grande quantia de dinheiro at a meia- noite. Abordaremos os principais aspectos e diferenas entre tica e moral, averiguando como ser a tica e moral por parte dos profissionais de segurana pblica, dentro do atual contexto de violncia e tendo os Direitos humanos como ponto a ser observado diante da violncia. Primeiramente, iremos estabelecer os conceitos e consequentes diferenciaes existentes entre a tica e moral.

A tica consiste no pensamento e reflexo frente s aes humanas e seus fundamentos, a moral um conjunto de regras de conduta consideradas como vlidas, quer de modo absoluto para qualquer tempo ou lugar, quer para grupos ou pessoa determinada. Assim, temos como principais diferenas entre os termos conceituados que na moral apenas nos habituamos a agir de acordo com um determinado valor e no nos questionamos sobre eles, enquanto na tica temos conscincia de nossas aes. Atualmente temos tido o aumento dos crimes, no s em quantidade, mas conjugado com a ascenso do potencial agressivo das aes, bem como uso de armamentos mais pesados. A estes aspectos h que se destacar a maior ousadia dos cidados infratores e enfrentamento das instituies policiais, demonstrando a fragilidade do Estado para fazer frente s aes criminosas. Problemas como trafico de drogas e entorpecentes desestabilizam diversas famlias, alm de ser fator gerador de outros crimes mais graves. Diante desse contexto o policial vive o paradigma de dar uma resposta para os problemas que surgem e ao mesmo tempo ser um cidado, integrante da sociedade e vitima da violncia tambm. Ao vivenciar essa situao no pode o policial querer resolver de repente essa onda de crimes como se fosse resolver a qualquer custo. neste momento que o policial perde as bases de uma atuao tica e com preceitos legais, visando nica, quando no exclusivamente, nas prises apreenses feitas. Vale ressaltar que o policial tem de obedecer as leis, inclusive as leis promulgada para a promoo e proteo dos Direitos Humanos. Agindo assim, o policial estar no somente cumprindo seu dever legal, mas tambm respeitando e protegendo a dignidade da pessoa humana, mesmo que para isso tenha de usar a coero e empregar a fora, nos casos estritamente necessrios e na medida exata, para o cumprimento do dever legal. Face ao exposto cabe ao policial discernir e diferenciar as aes legais e corretas do de arbitrariedades, de forma a primar por uma atuao correta e exemplar. cometimento

Por fim, o respeito dignidade da pessoa humana e garantia dos direitos fundamentais devem ser prioridade, de forma a se evitar que atue com a viso de que os fins justificam os meios, ou seja, que pequenos deslizes podem ser cometidos para que se prenda um cidado infrator. TICA POLICIAL MILITAR NO EXERCCIO DA ATIVIDADE DE POLCIA OSTENSIVA O HOMEM DO ESPELHO Quando conseguir tudo o que quer na luta da vida, e o mundo fizer de voc rei por um dia, procure um espelho, olhe para si mesmo e oua o que AQUELE homem tem a dizer. Porque no ser de seu pai, me ou mulher o julgamento que ter que absolv- lo. O veredicto mais importante em sua vida ser o do homem que o olha do espelho.

Alguns podem julg -lo um modelo, consider-lo um ser maravilhoso, mas ele apenas um impostor, se no puder fit-lo dentro dos olhos.

dir que voc

a ele que deve agradar, pouco importam os demais, pois ser ele quem ficar ao seu lado at o fim. E voc ter superado os testes mais perigosos e difceis se o homem no espelho puder cham-lo de amigo. Na estrada da vida, voc pode enganar o mundo inteiro, e receber palmadinhas no ombro ao longo do caminho, mas, seu ltimo salrio ser de dores e lgrimas, se enganou o homem que o fita do espelho. DALE WIMBROW DO LIVRO O PODER DA ADMINISTRAO TICA Uma Instituio pblica para durar e ter reconhecido o seu trabalho no seio social onde atua, precisa possuir valores de conduta fundamentados nos diversos contextos sociais, que so mutveis, e as diversas experincias que fundamentaram a cultura e a tradio organizacional sedimentadas ao longo do tempo. Estes valores intrnsecos fundamentam o comportamento e a moral do profissional que deve atuar dentro da associao das convenes sociais, preceitos legais e normas internas da Instituio a que pertence. Dentro destes aspectos, que a Polcia Militar do Amazonas, mostra mais uma vez a sua identidade social de rgo pblico que possui valores morais e ticos que do suporte indispensvel para o desempenho de sua atuao, buscando cumprir, como Instituio Pblica, os preceitos do artigo 37 da Constituio Federal (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e outros), do artigo 104 da Constituio do Amazonas de 1989 (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade). Mas a grandeza da atividade tica de polcia, no est na execuo genrica de suas atividades, mas no comportamento e nas atitudes de seus profissionais. CONCEITOS FILOSFICOS SOBRE TICA POLICIAL MILITAR Filosoficamente NORBERTO DOS SANTOS estabeleceu as seguintes qualidades indispensveis ao policial-militar: y y y Quatro maiores: vocao, integridade, disciplina e coragem; Nove menores: cortesia, lealdade, senso comum, iniciativa, energia, autodomnio, modstia, esprito de justia e cultura profissional. Estas treze qualidades demonstram o arcabouo que deve compor o carter do comportamento profissional de um policial brasileiro que atua em cenrios diversos e bastante complexos.

Segundo REALE toda profisso pressupe uma hierarquia de valores a serem respeitados e realizados. No caso especial da Polcia Militar necessrio reunir um conjunto harmnico de valores

e deveres para compor a autntica figura de um soldado responsvel pela segurana pblica. Dentre esses valores ns deveremos destacar: a) Compreenso do servio policial militar como uma verdadeira misso, em benefcio da comunidade, implicando dedicao e responsabilidade por parte do agente; b) Coragem e destemor, balizados pelo equilbrio e pela prudncia, a fim de que, quando impossvel uma soluo pacfica, o emprego da fora seja feito com critrio e medida; c) Esprito de disciplina, que exige alta compreenso da hierarquia, no como privilgio, mas sim, como uma escala de direitos e deveres, essencial preservao da Ordem Pblica; d) A compreenso de que os delitos que cabe ao soldado prevenir so tanto atribuveis s pessoas que os praticaram, como a fatores sociais que os condicionam e explicam; e) Donde a necessidade do respeito, fsico, moral e psquico, devido pessoa do criminoso ou de quem esteja sendo objeto de alguma incriminao penal; f) Dignidade da carreira militar que envolve e exige um comportamento isento, dentro e fora dos quartis; g) Conscincia permanente de que o exerccio da funo militar deve sempre obedecer aos imperativos da Constituio e das Leis do Pas; h) Por fim, como consequncia de tudo o que foi dito acima, a firme convico de estar sendo exercida uma funo essencial, tanto para o bem dos indivduos como da coletividade, redundando em aperfeioamento intelectual e moral do soldado. Outras qualidades, associadas a modernidade social, so apresentadas como determinantes ao comportamento do policial militar: y y y y y y y y y y y y y y patriotismo; civismo; hierarquia; disciplina; profissionalismo; lealdade; constncia; verdade real; honra; dignidade humana; honestidade; coragem; legalidade; justia.

Assim, podemos afirmar, com bases slidas, que a tica (ou deontologia) policial-militar constituda pelos valores e deveres ticos, traduzidos em normas de conduta, que se impe para o exerccio da profisso policial atinja plenamente ideais de realizao do bem comum, mediante a preservao da ordem pblica.

Estes valores so aplicados, indistintamente, aos integrantes da Polcia Militar, independentemente do posto ou graduao. Esta deontologia policial deve reunir valores teis e lgicos e valores espirituais superiores, destinados a elevar a profisso policial-militar condio da misso. Quando isso no ocorre, pode gerar vcios incompatveis com a profisso policial, gerando atos que denigrem o indivduo, a profisso e a Instituio que atua. NORBERTO DOS SANTOS divide esses vcios em trs grupos: y y y Grupo da cobia: propina, corrupo e concusso; Grupo da estupidez: violncia arbitrria e abuso de poder; Grupo da degradao: lcool, jogo e mulheres. meios para

Esses vcios so identificados na obra milenar de SUN TZU, ao serem citados os conhecer as pessoas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

O primeiro fazer-lhe perguntas sobre o que certo ou errado, para observar suas idias. O segundo esgotar todos os seus argumentos, para ver como reagem. O terceiro consult-lo sobre estratgias, para ver se so perceptivas. O quarto anunciar que est havendo encrenca, para ver se so corajosas. O quinto embebed-las, para observar sua natureza. O sexto apresentar - lhes perspectivas de ganhos, para ver se so modestas. O stimo atribuir-lhes uma tarefa para fazer dentro de um prazo especfico, para ver se merecem confiana.

OS DEVERES DOS POLICIAIS MILITARES Os deveres de um profissional de polcia so, com certeza, maiores que suas regalias. Muitas vezes este profissional abdica do direito ao convvio familiar e social para interferir e agir nas entranhas das crises sociais que, muitas vezes, mero coadjuvante. Porm, questiona, as vezes, se sua atitude e seu esforo contribui com a melhora da vida social. Da comprovando-se que somente valores fortemente enraizados podero dar sustentculo ao embasamento moral e tico que norteia a ao policial. Segundo CAMARGO (.) o nico modelo compatvel com a democracia o de uma organizao policial que pertena a comunidade, com vocao para promover a dignidade humana. Essa polcia deve ser uma organizao que estimule a participao do cidado. No como sujeito passivo, que recebe os servios de uma burocracia estatal distante e inacessvel na forma de mera concesso, mas como sujeito ativo, que sugere, elogia, critica, apoia e formula, com a polcia, prioridades e estratgias. Uma polcia transparente, que encare a participao do cidado como a manifestao mais importante da prpria cidadania.

Deve ser uma polcia profissional, ou seja, legalista, tcnica e imparcial. Legalista porque uma organizao que viole a lei pode at ter esse nome, mas jamais ser polcia. fundamento de o servio policial agir dentro dos estritos limites da legalidade ao fiscalizar o cumprimento da lei pelos cidados. Tcnica porque, se no atuar conforme processos cientificamente formulados que levem ao exerccio do monoplio do uso da fora do Estado, ter sua eficincia comprometida. Imparcial, finalmente, porque cabe polcia levar equilbrio s relaes sociais, no se contagiando com o clima passional dos litgios. Os agentes policiais no podem sentir como ofensa pessoal as violaes praticadas pelos delinquentes, seno tornar-se-o tambm partes nas ocorrncias. Se o ser humano a essncia de todas as instituies, o aperfeioamento do aparelho de polcia exige uma abordagem humanista, que vise desenvolver e dignificar o policial (.). ASSUMPO afirmou: o pensamento homogneo dos policiais militares, esse sentimento altrusta em prol da comunidade, atravessou o tempo e subsiste graas, principalmente, formao, disciplina e hierarquia militar, verdadeiro cimento moral a consolidar-lhes o idealismo, o modo de atuar deontolgico, a abnegao prpria do soldado. Segundo MARINO LOPES: evidencia-se que a tica imperante na Corporao a do militar de polcia, guardio da ordem pblica, devendo apresentar principalmente as seguintes caractersticas: a) Importncia dos vnculos pessoais com a Instituio, resultante do alto nvel de identificao individual com os objetivos institucionais, bem como a defesa dos costumes, experincia e tradies que lhe so prprias; b) Estabilidade dos fatores internos de segurana, obtida pela aproximao permanente entre os lderes e a tropa, permitindo o conhecimento mtuo e compartilhado das agruras; c) Senso de identificao comunitria, oriundo do esprito de sacrifcio em prol da comunidade e agravado pela perspectiva real de perda da prpria vida no cumprimento do dever. Ao finalizar, gostaramos de confirmar os pensamentos de FEIJ a respeito da tica policial militar j em quarenta anos atrs: O formalismo militar necessrio. Os seus cerimoniais devem merecer respeito igual ao dos credos religiosos. O esprito de classe deve ser um fato. O sentimento de emulao deve tocar as raias da obsesso. O respeito hierarquia, sine qua non , a pedra angular da sua estrutura. A educao militar se manifesta atravs da correo do porte, do gesto, da continncia. A tropa indisciplinada no observa a deontologia militar. A disciplina desempenha funo social, por dar exemplo vivo de polimento e de respeito aos homens pblicos. Ela uma verdade em movimento capaz de se opor s mentiras convencionadas. Estas, conforme definies de SIGHELE so de duas espcies: as que se assentam na violncia e as que se elevam do dolo. Nem umas e nem outras devem sugestionar o soldado. Instituda pela lei, desde a formao do Brasil como nao independente, as Polcias foram criadas para sempre agirem dentro dos limites da legalidade.

A Polcia como Instituio, sempre buscou se ajustar s diversas situaes devido ao contexto poltico predominante: ora mais fechada (dcada de 70) ora mais aberta e participativa (dcada de 90 e dias atuais). Para se ter uma idia dessa diversidade, no incio do sculo ao policial incumbia apagar as luzes das lamparinas gs ao cair da noite do alto dos postes das ruas e avenidas. Durante o dia cordialmente se oferecia aos moradores para auxiliar no pagamento dos tributos pblicos. Todos se conheciam e se ajudavam mutuamente. Longe desse tempo, em um perodo conturbado, quando reprimia manifestaes estudantis, a Polcia realizava partos de emergncia nas viaturas policiais, como forma nica de assistncia social s famlias carentes. Nos dias atuais, ao realizar 4 mil prises de deliqentes em flagrante por ms, sendo acusado de violar os direitos humanos, ainda tem a capacidade para fazer 50 mil atendimentos humanitrios por ms. Ao ser investido na funo pblica, o policial assume o compromisso de servir comunidade. a razo de ser do seu cargo, da Instituio e do prprio Estado, criados pelo povo para exercer o poder em seu nome, como instrumento de consecuo do bem comum. Deve atuar como agente pedaggico (educador de cidadania) que prepara a comunidade, que atua na preveno. A autoridade necessria atuao do policial no um atributo pessoal, mas do cargo ou da funo. No , pois, privilgio, e sim meio de impor a vontade da lei e as decises da Administrao. vedado us-la com intuito pessoal, abusar de sua situao, agir de forma arbitrria ou desonesta. Ao contrrio, o exerccio da autoridade mesmo um dever, condicionado necessidade de propor aos membros da comunidade uma conduta compatvel com a ordem jurdica, condio de paz e tranquilidade pblicas. justamente para demonstr-lo que a Instituio, obediente s diretrizes de governo, est implementando programas comunitrios de segurana, onde o cidado passa condio de parceiro da polcia nas questes de segurana pblica. Ele participa da conduo da soluo dos problemas sociais, limitando o uso da fora, interagindo para que o trabalho policial tenha xito e no se exceda. tambm um controle externo legtimo e prprio da cidadania. O conceito de cidadania em face da polcia passa, necessariamente, pela discusso desses dois papis que cabem a cada cidado. notrio, portanto, que o nico modelo compatvel com a democracia e o respeito aos direitos humanos o de uma organizao policial voltada comunidade e que leve o equilbrio nas relaes sociais, no se contagiando pelas emoes momentneas a situao da comunidade onde atua. As Polcias no podem ser vistas como organismos repressores presentes apenas em questes de conflitos sociais, mas sim uma instituies ajustadas a realidade social do pas, que buscam cada vez mais o seu prprio aprimoramento atravs de uma contnua integrao comunitria, num universo de contrastes sociais, atuando cada vez mais de forma participativa. Acreditamos que o aperfeioamento da polcia exige uma abordagem humanista, que vise desenvolver e dignificar o policial. O policial deve ser cooptado para se tornar co-autor das mudanas, convencido de que a busca da excelncia do servio passa pela preocupao contnua com a melhoria, num processo que tem como motor sua auto-estima.

O policial que assim no agir tem grande possibilidade de desrespeitar os direitos da pessoa, incorrendo no abuso da autoridade. A sociedade no pode confiar os direitos fundamentais das pessoas a algum que no seja responsvel, que no tenha como objetivo o respeito a estes direitos. Trata-se de um valor simples, onde uma pessoa sente prazer em ajudar outra. O policial deve ser uma pessoa provida de bondade, sempre procurando ajudar as pessoas e jamais as maltratando. Ele deve ter alegria e sentir a satisfao em ser til sociedade, em poder colaborar com as pessoas. Este princpio essencial para o cidado, que deve estar consciente de que a pessoa est acima das convices e condutas dos indivduos. Como importante agente da Cidadania, o policial deve ter preparo fsico, intelectual e emocional para manter a serenidade, mesmo atuando em contato com pessoas aflitas, com problemas e necessitadas. Todo deveu partir do princpio de que todas as pessoas so inocentes, e s deve mudar esse posicionamento, diante de fatos concretos. claro que considerar algum inocente no implica em deixar de tomar as necessrias medidas de segurana pessoal. A inobservncia desse princpio pode levar o Policial a cometer abuso de autoridade por constrangimento ou violncia arbitrria.

CONCLUSO

Usar a polcia como instrumento de represso social ou poltica no um mecanismo eficaz de combate ao crime. De a mesma forma manipular comunidades com objetivos polticos ou apresentaro resultados satisfatrios. institucionais tambm no