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EDITORIAL
PLANIFICACION Y TERRITORIO ROL DE LAS INSTITUCIONES EN EL DESARROLLO TERRITORIAL A PROFUNDIDAD
Cambio de Paradigma del Desarrollo Tradicional a un Enfoque de Desarrollo Local Territorial
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FUNIDES
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OPINION
Marketing de Guerrillas
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UNILVER
Julio Contreras
Realizacin y redaccin Edicin Lic. Claudia Rodrguez G. Msc. Wenceslaa Prez Canelo Colaboracin Francela Calero Consejo editorial Msc. Renata Rodrigues Cuerpo tcnico Dr. Guillermo Bornemann Msc. Jos Luis Solrzano Msc. Odily Calero Silva Lic. Francis Mendoza Diseo y diagramacin Lic. Marlon Gutirrez
Planificacin y Territorio
Msc. Jos Angel Morales Torres Director del Departamento de Economa En su libro, Ventaja competitiva de naciones, Michael Porter sostiene que la ventaja de un pas depende de cuatro atributos: los recursos, la demanda, los sectores afines y la estrategia/estructura (rivalidad de la empresa), que luego ser ms conocido como el diamante de la competitividad. Aunque lo considera un sistema autorreforzante, puede darse que la ventaja competitiva puede estar basada en uno o dos determinantes, principalmente, en sectores dependientes de recursos naturales, o bien, que entraen tecnologas o tcnicas poco avanzadas --caractersticas que presenta nuestro pas en sus diferentes territorios --llmese regin, municipio, comarca, o bien, comunidad-- los cuales dependen mucho de los recursos naturales (tierra, bosques, minera) en ellos se destaca el bajo nivel de adopcin tecnolgica. De acuerdo con lo anterior, el autor clasifica los recursos en bsicos y avanzados, heredados y creados, generalizados y especializados; por lo tanto, es de notar que pases pobres como el nuestro han heredado recursos bsicos y generalizados, pero acota que los recursos avanzados se crean frecuentemente sobre los recursos bsicos, aunque estos ltimos aporten a la nacin una ventaja insostenible. En trminos de territorio, sera que aportan una ventaja efmera, mientras que los recursos avanzados, especializados, son los que reportan ventajas ms significativas y sostenibles. En el contexto antes presentado, nuestros territorios en la bsqueda de crecimiento y mejora para sus ciudadanos --buscando algn tipo de ventajas, basado en sus recursos naturales-- han generado desequilibrios territoriales ocasionados por las
actividades econmicas desarrolladas. As, la introduccin del algodn en Occidente ocasion despale, contaminacin de aguas y de tierras, deterioro de cuencas, lo que trastoc el ecosistema; la explotacin minera que contamin y contamina ros; la explotacin extensiva de la ganadera vacuna ha transformado el ecosistema de territorios enteros, zona central del pas, y la utilizacin irracional de los bosques que ha extendido la frontera agrcola y ya est generando zona desrticas. Tales desequilibrios, han provocado desigualdad entre los ciudadanos de diferentes territorios. El occidente de Nicaragua no tiene la riqueza de hace 50 aos; la zona central de Nicaragua no es la misma, y la regin del Atlntico sigue siendo marginada. Lo antes expuesto revela que las propuestas de crecimiento macro ya no son suficientes, y necesitamos rescatar la identidad local, al igual que la renovacin de los mecanismos de fomento y de financiamiento que fortalezcan el tejido social en el plano
territorial, y con la contribucin de la planificacin trabajar en la solucin de los desequilibrios antes mencionados. Sin embargo, para que la planificacin contribuya se necesita el cambio de paradigma de la planificacin tradicional, de no ser una rplica de la planificacin nacional, debe dar lugar a la participacin de los lderes territoriales y provocar un cambio cultural de todos los agentes del territorio, por tanto, debe emerger una planificacin territorial con la participacin de los agentes locales. La planificacin territorial debe ser una herramienta que permita la regulacin, control y orientacin del crecimiento e intervencin de la actividad humana sobre ste; debe ser cualitativamente diferente de la planificacin econmica, que busca el mximo beneficio, y de la planificacin sectorial que no integra lo ambiental. De lo que se trata, entonces, es de la utilizacin adecuada de los recursos del territorio que permita su conservacin. Estamos frente a lo sustentable, es decir, de lo que permite
potenciar la aptitud o vocacin, sobre la base de una estructura social y la variacin de la calidad ambiental despus de su uso, tres elementos claves de la ordenacin del territorio. Para lograr un proceso sustentable a travs del ordenamiento territorial se necesita como premisa de un marco legal, que en el caso de nuestro pas lo podemos encontrar en: 1. Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. 2. Ley No. 28, Estatuto de la Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua (1987). 3. Ley No. 59, Ley de Divisin Poltica Administrativa y su Reforma, Ley No. 137 (1991). 4. Esquema de Ordenamiento Ambiental (MARENA-ECOT-PAF 1992). 5. Plan de Accin Forestal (MARENAECOT-PAF 1992). 6. Plan de Accin Ambiental (MARENAECOT-PAF 1994). 7. Lineamientos Estratgicos de Ordenamiento Territorial (INETER1993). 8. Ley No. 40, Ley de Municipios (1988) y su Reglamento (1997). 9. Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (1996) y su Reglamento (1996). 10. Poltica Ambiental (MARENA 2001). 11. DE NORMAS, PAUTAS Y CRITERIOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DECRETO No. 78-2002, Aprobado el 19 de febrero del 2002, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 174, del 13 de septiembre de 2002. 12. DECRETO QUE ESTABLECE LA POLTICA GENERAL PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DECRETO No. 90-2001, aprobado el 18 de septiembre de 2001, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 4, del 7 de
enero de 2002. Como puede apreciarse, nuestro pas tiene una clara definicin de lo que ser la organizacin del territorio, as en el artculo 28 --que trata sobre las atribuciones del Concejo en el numeral 5-- indica que una de ellas es promover el desarrollo integral del municipio. Mientras que en el artculo 3 define que se entender como Poltica de Ordenamiento Territorial, el conjunto de medidas y objetivos dirigidos a contribuir en la solucin de los problemas del territorio, en cuanto a la utilizacin adecuada y planificada del recurso tierra, tales como los recursos naturales, el medio ambiente, la distribucin de la poblacin, la organizacin de la economa, la planificacin de los procesos de inversin coherentes con las caractersticas del territorio, la prevencin y mitigacin de los desastres naturales y el ejercicio de la soberana territorial del Estado nicaragense. Mientras que en el decreto DE NORMAS, PAUTAS Y CRITERIOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DECRETO No. 78-2002, aprobado el
19 de febrero de 2002, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 174, del 13 de septiembre de 2002, el artculo 58 sostiene que las acciones de planificacin, fomento e inversin que se desarrollen en el territorio municipal debern enmarcarse en los lineamientos contenidos o derivados del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal y/o Plan de Desarrollo Municipal, y el artculo 59 sostiene que el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal es el instrumento rector de planificacin municipal, el cual deber elaborarse, respetando las normas establecidas y la metodologa respectiva. Disponemos, por tanto, de una de las premisas para generar el nuevo paradigma, sin embargo, se contraponen las competencias de los equipos de planificacin, taln de Aquiles de todas las municipalidades, y el reconocimiento de la planificacin en la estructura de la organizacin como asesora y orientadora de los procesos de desarrollo territorial.
6 transaccin se elevan significativamente --en algn punto-- la cancelacin del intercambio puede ser definitiva. Muchas transacciones potencialmente beneficiosas no se realizan por falta de soluciones aceptables a los costos de transaccin. Entre menor sea la informacin disponible, mayor ser la incertidumbre y el riesgo de tomar decisiones errneas, as como tambin la mayor debilidad de los mercados, tendiendo stos a ser difciles de organizar y de administrar por la falta de informacin pertinente y/o porque los costos de adquirirla son demasiado altos. Los individuos demandan instituciones capaces de generar y difundir informacin pertinente para la toma de decisiones relacionadas con las actividades econmicas; esto se traduce en menos burocracia y ms efectividad por parte de las autoridades locales en torno a trmites administrativos. Las instituciones proporcionan la estructura del intercambio que determina el costo de la transaccin (permisos, pagos de impuestos, requisitos para la creacin y funcionamiento de empresas, etc.). En este sentido, la autoridad local puede jugar un papel importante en la recoleccin y difusin de informacin a bajo costo, por medio de su estructura organizativa. Cuando las instituciones funcionan eficientemente, y la informacin disponible es buena y a bajo costo, los agentes se involucran ms en el intercambio porque se eleva la confianza y bajan los costos de transaccin. Siguiendo nuestra discusin, en la medida en que suben los costos de transaccin, se requieren diferentes modos de intercambio que permitan hacer frente a los costos de transaccin. Los problemas de informacin emiten seales e incentivos a los agentes para crear mecanismos de organizacin econmica que disminuyan el riesgo y la incertidumbre, que fomenten el intercambio y reduzcan los costos de transaccin. El contrato es una institucin clave porque permite realizar el intercambio ms eficiente, aliviando la complejidad y la incertidumbre que de manera natural rodea el intercambio. El contrato crea un marco que disminuye el riesgo y la incertidumbre, y, a su vez, se mejoran las condiciones econmicas que permiten garantizar el cumplimiento de los contratos, justamente porque especifica los trminos del intercambio (las acciones que las partes toman, cualquier pago de uno a otro, reglas y procedimientos que sern utilizadas para resolver asuntos en el futuro y el comportamiento que se puede esperar de las partes). La autoridad, a travs del sistema legal, tiene la responsabilidad de asistir a los individuos con el fin de garantizar y de hacer cumplir los contratos legtimos y as disminuir los costos del intercambio. Bajo esta lgica, en el mercado es necesaria la intervencin de un tercer partido (poder pblico) que aplique y haga cumplir las instituciones existentes. El Estado es el nico agente capaz de cumplir este objetivo, porque fija y hace cumplir las reglas fundamentales que coordinan el intercambio, gracias a su poder de coercin, que se traducen en oficinas locales de los juzgados y las alcaldas. La autoridad en todo momento debe garantizar el cumplimiento de los contratos, aun cuando las circunstancias cambien y alguna de las partes o las dos resulten perjudicadas. Lo anterior se logra a travs del sistema legal que protege los arreglos institucionales como el contrato, haciendo viable la produccin y distribucin. Ligado tambin al desarrollo territorial se encuentra el tema de los derechos de propiedad. Los derechos de propiedad son las instituciones ms relevantes en lo que se refiere a la asignacin y uso de recursos disponibles en una sociedad. Las elecciones econmicas, el intercambio econmico y el desempeo de una economa no son independientes de los derechos. Los recursos se usan de manera eficiente si existe una estructura de derechos de propiedad definidos con claridad, con instituciones fuertes. Si los derechos de propiedad estn bien definidos y defendidos legalmente, se aumenta la confianza y certidumbre y, se mejora la coordinacin y el desempeo econmico. Sin embargo, la definicin de derechos de propiedad es un proceso costoso, el principal es el derecho a excluir a otros del libre uso de los bienes o activos sobre los cuales se fijen derechos de propiedad; seguido del derecho de transferir la propiedad. Es necesaria la existencia de la autoridad como una organizacin que proporciona un sistema legal que permita definir, mantener y hacer cumplir los derechos de propiedad (catastro, registro de la propiedad, juzgados). Sin la existencia de un sistema legal bien establecido y definido, los derechos de propiedad simplemente no existiran como institucin. Si los derechos no estn especificados jurdicamente y no existe un poder que obligue a su cumplimiento, o lo haga de manera deficiente, la coordinacin econmica es inviable o costosa y los beneficios de la cooperacin son nulos. En atencin a esta breve discusin e ilustracin resulta obvio el rol de las instituciones en el desempeo econmico del territorio. Territorios atrasados son el resultado, entre otras cosas, de una pobre estructura institucional que permita a los agentes capturar las oportunidades de ganancias vinculadas a actividades econmicas. El cambio institucional tiene por objetivo definir nuevos derechos, reducir los costos de transaccin, atenuar problemas de informacin y la reestructuracin organizacional. Si la nueva estructura de incentivos, acompaada por restricciones de comportamiento, rgimen de derechos de propiedad y sistemas de gobernacin particulares de las transacciones, conduce a una reduccin de los costos de transaccin y expande la frontera de oportunidades de los individuos, entonces se incrementar la actividad productiva y la comunidad seguir una va eficiente de adaptacin institucional. Sin embargo, si los territorios no tienen las mismas capacidades para adaptar las instituciones a las necesidades del crecimiento; muchos de estos fracasarn en generar instituciones internas adecuadas, que sienten las bases de trayectorias de crecimiento diferenciadas entre territorios.
A PROFUNDIDAD
8 Si nos referimos al concepto de global (o de sociedad global) nos resulta ms fcil entender la siguiente nocin de local, que en su simplicidad expresa: un espacio histricamente determinado en el cual vive una parte especifica de la humanidad. La forma organizativa de su expresin son los municipios, los cantones, las comarcas, los caseros, etc.. Sin embargo, el trmino local est sujeto a muchas ambigedades al igual que su homlogoglobal, razn por la cual se propone un trmino menos etreo y ambivalente como es lo territorial, y lo podemos definir como: una convergencia de localidades donde se aglutinan varios territorios para gestionar de manera conjunta los recursos que en ellos se encuentran y lograr el mejoramiento de los niveles de vida de los actores que en ellas interactan. Como podemos observar, el concepto territorial es ms amplio, aterrizado e inclusivo que lo local, ya que trasciende tanto la circunscripcin geogrfica como lo polticoadministrativo de una parte del sistema (municipio, cantn, comarca, casero, etc.), y est acorde con la realidad del desarrollo, puesto que un proceso de cambio estructural en el nivel de vida de las personas que habitan en el mbito territorial est articulado en un sistema sinergtico de varias localidades, y cambia en la medida en que se modifican el contexto y los intereses de los actores. Pongamos el ejemplo de una territorialidad llamada Managua, sera un error pensar que el mejoramiento de los niveles de vida de los casi 1 milln 200 mil personas que viven en ese territorio depende de la gestin que hacen las autoridades nacionales o subnacionales de los 267.17 km (extensin de este municipio), pues la dinmica de la realidad ha demostrado que alrededor de la capital se ha creado un cinturn metropolitano (territorialidad) que ha absorbido en su proceso no slo a la mayora de municipios del departamento de Managua (Tipitapa, Ticuantepe, Ciudad Sandino, Mateare, y El Crucero, entre otros), sino a otros departamentos como Masaya, Granada y Carazo. Otro ejemplo que podemos plantear es la dinmica que tiene el mercado laboral de San Francisco Libre, el cual es absorbido casi en 1/3 de su PEA por una empresa que se encuentra fuera del municipio como es MANGOSA (pertenece al municipio El Jicaral, departamento de Len), que de una u otra manera ha creado e influido en algunas
Se trata de un concepto relativo. Es una respuesta a un estado social (sociedad local). Supone una definicin de actores sociales bien precisa. Parte de una concepcin multidimensional (integral e integradora) del desarrollo.
distintas, se refieren a una manera de ser, tpica del modelo social existente en los pases occidentales. Varias son las razones por las cuales este modelo --y por ende estos pases-- ha tenido la capacidad de fomentar (o imponer) su manera de ser en el mundo. Entre las principales podemos enumerar los hechos que: Poseen y dirigen el sistema bancario internacional. Controlan todas las divisas fuertes. Son el principal cliente del mundo. Proporcionan la mayora de los productos acabados en el mundo. Dominan los mercados internacionales de capital. Ejercen un notable liderazgo moral dentro de muchas sociedades. Tienen la capacidad de llevar a cabo una intervencin militar en gran escala y en poco tiempo. Controlan las rutas marinas. Dirigen la experimentacin y la investigacin tcnica ms avanzada. Controlan la educacin y el conocimiento tcnico. Han logrado el acceso al espacio exterior o sideral. Apuestan por la industria aeroespacial. Manipulan las comunicaciones internacionales. Dominan la industria armamentstica de alta tecnologa.
9 acciones institucionales, tanto por parte de las autoridades municipales de San Francisco Libre como de instituciones centrales (MAGFOR), al implantarse a la entrada del municipio un retn para evitar la propagacin de plagas que afecten los frutales de mangos, fundamentalmente.
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FUNIDES
Se evidencia un incremento en la actividad econmica de los sectores construccin, industria, agrcola y comercio durante el primer semestre de 2010. Esto corresponde a una tendencia positiva que da inicio desde el segundo semestre de 2009. A pesar del decremento en la actividad econmica del sector pecuario en el primer semestre de 2010 en comparacin con el crecimiento adquirido en el segundo semestre de 2009, el porcentaje de crecimiento es an mayor en 2010 que en el ao 2008 y el primer semestre de 2009.
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Sector Fiscal
El balance del Sector Pblico Consolidado SPC antes de donaciones pas de un dficit de 1.8 por ciento del PIB en el primer trimestre de 2009 a una posicin de equilibrio en el primer semestre de este ao. Esta mejora se debe a la recuperacin de los ingresos del gobierno central, a su vez un reflejo de la recuperacin econmica del pas y a un crecimiento ms moderado del gasto del Sector Pblico en su conjunto.
Los impuestos (principal componente de los ingresos del Gobierno Central) crecieron en 14.0 por ciento en trminos nominales y 9.9 por ciento en trminos reales durante el periodo Enero-Mayo de 2010. Los datos de recaudacin ajustados por factores estacionales y de corto plazo confirman que la tendencia de recuperacin que inici en el tercer trimestre del ao contina. Ajustados por estos factores a mayo de 2010, los impuestos crecieron en un 8.1 por ciento anual en trminos reales. Para mayor informacin visitar la pgina www.funides.com
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Ervin Antonio Vargas Prez Economista Este artculo pretende generar discusin y explorar alternativas de desarrollo para Nicaragua. Es un deber intelectual, emprico, poltico y humanstico estar en la bsqueda permanente de cualquier forma que permita el desarrollo; ya sea en el mbito familiar, comunitario, territorial, o bien un modelo general para el pas. Lo importante es ser persistente en la transformacin social y econmica. La bsqueda de alternativas del desarrollo ha sido una constante en todas partes del mundo, para procurar el bienestar social, econmico, cultural y poltico de las comunidades, regiones o naciones.
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del capitalismo de manera hegemnica en la economa moderna se implementa el modelo agro exportador (aos 50,60 y 70 del S.XX), que a travs de monocultivo (por ejemplo el algodn) estanc las aspiraciones de industrializacin, diversificacin, capacitacin de recursos humanos y adopcin de tecnologas que fomentaron el crecimiento y desarrollo, convirtiendo as a Nicaragua en productora de materia prima neta. Posteriormente (aos 80 S. XX) se intent desmontar este modelo con un tipo de economa mixta, que introduca propuestas como las cooperativas, reforma agraria, empresas estatales, pero fue un modelo atacado desde dentro por los defensores del viejo modelo y de fuera mediante bloqueo, acciones blicas y sabotajes que destruan la infraestructura productiva para evitar su desarrollo. Al final, el sistema capitalista con todos sus instrumentos logr desplazar todo ese andamiaje que pretenda la transformacin. Adems en esa poca se utilizaron los polos de desarrollo en el sector rural como alternativas, que daran espacio a las economas de escala, mediante externalidades que favorecieran el bienestar de las localidades donde se implementaba. Es en la ltima dcada del S.XX (aos 90), cuando se inici otra etapa en la historia econmica, se instaura el mercado absoluto (denominado por muchos como el modelo neoliberal), casi desaparecen las cooperativas, se revirti la reforma agraria y se privatizaron bienes del Estado (corriente muy defendida e impuesta por FMI). En este modelo a pesar de reconocer al Estado como ente facilitador, al final no es ms que un estorbo, y de facto se procura desaparecerlo, de tal manera que se vuelve un modelo a favor de grandes empresas, el mercado interno no es importante, la mano de obra barata es el principal factor de atraccin, junto con la construccin de un paraso fiscal para el gran capital, los pequeos productores y empresarios se vuelven invisibles para las polticas pblicas y provoca una ausencia de polticas sociales efectivas, los resultados todava los tenemos enfrente; con grandes brechas y secuelas sociales.
En la segunda parte de la dcada de los 90, se introdujo la propuesta del Desarrollo Local, el cual intenta dar un enfoque ms integral y llegar a resolver el problema real, que es la transformacin de la economa y la sociedad de un determinado territorio. Requiere de la coordinacin de todos los actores, mediante instrumentos de fomento, adaptacin e innovacin
en los sistemas productivos. De tal manera, que Lpez; Espinoza y Palacio (2004) definen el desarrollo local como un proceso de crecimiento y cambio estructural (Vzquez: 1999, ya lo haba definido as), mediante el uso potencial de desarrollo existente en el territorio. Es decir esta propuesta est basada en el territorio con sus recursos, localidades,
14 poco esfuerzo en desarrollo de mercado interno, y de mejorar la capacidad productiva y tecnolgica. En ese sentido, actualmente se tiene otra propuesta (Plan Nacional de Desarrollo Humano, PNDH, 2008), que est en ejecucin, basado en la sobrevivencia de los seres humanos, un modelo alternativo donde los pequeos productores y los que trabajan por cuenta propia son agentes importantes, se rescata el cooperativismo como fuerza motora para la produccin de alimentos y dinamizador del sector agropecuario y forestal, se pretende convertir a los ms pobres en agentes econmicos y las relaciones comerciales estn sujetas bajo el concepto de comercio justo y complementariedad; hay propuestas y esfuerzo por la agroindustrializacin, pero es importante resaltar que se observa al gran capital o la gran empresa como complementos del esfuerzo de desarrollo. Finalmente el contar con un PNDH en ejecucin y analizar a detalle los resultados de lo implementado anteriormente como opciones para el desarrollo, deben ser un referente de discusin para continuar buscando la mejor alternativa de modelo de desarrollo a seguir, pero, eso implica tener un horizonte de largo plazo y legislar para que tenga un rango de poltica de Estado, para ir saliendo poco a poco, de solo tener programas de gobierno, --que no es maloadems, estos deben enmarcarse en una estrategia nacional de desarrollo. Referencias
1. Domenech, C., Machacuay, S., & Menjvar, R. (1998). Microempresa, servicios financieros y equidad. San Jos, Costa Rica. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. FLACSO 2. Gobierno de Nicaragua, (2008). Plan Nacional de Desarrollo Humano para Nicaragua. Presidencia de la Repblica de Nicaragua. 3. Lpez, N., Espinoza, G., & Palacios, J. (2004). Descentralizacin y Desarrollo Econmico Local en Nicaragua. Managua, Nicaragua. Fundacin Friedrich Ebert. 4. Nuez, S.O. (2003). La otra estrategia. Cipres, Managua Nicaragua. 5.Vzquez, B.A. (1999). Desarrollo, Redes e innovacin. Lecciones sobre desarrollo endgeno. Ediciones Pirmides, Madrid, Espaa.
potencialidades diversas, el mercado laboral, sistemas de produccin y la tecnologa. Es ms, desde entonces se cuenta con una Ley de Municipios. Aqu se ha enfrentado a la necesidad de desarrollar capacidades tcnicas institucionales para la descentralizacin y hacer uso eficiente de las transferencias presupuestaria, de igual manera tienen el peso de la aplicacin efectiva de la participacin ciudadana y las consultas populares para los planes de desarrollo de los territorios. Tambin se trabaj alrededor del modelo de la Micro empresa, de lo que Domenech; Machacuay y Menjvar (1998) consideran que son unidades econmicas donde participan los miembros de la familia como empleados y donde se genera la mayor cantidad de ingresos de una gran proporcin de la poblacin. En este tipo de empresas el Estado tiene inters que en se vean reflejadas las acciones para fomentar y promover el sector. Las formas de intervencin pueden ser diversas y depende de los recursos disponibles. El desarrollo en la Microempresa esta expresado en la capitalizacin y expansin (activos, patrimonio, umbral tecnolgico, ventas, entre otros.), lo cual demanda un sostenido proceso de acumulacin, lo cual queda supeditada al mercado.
Lo anterior supone que no todas las empresas lograrn desarrollarse por la competencia y las leyes del mercado. En la prctica aunque se ha incorporado en las polticas gubernamentales, la atencin no es todava de impacto, evidenciada el alto grado de la informalidad de la economa. Por su lado, Nuez (2003) haca hincapi de una nueva estrategia donde la sobrevivencia, el desarrollo y el bienestar no estn divorciados, tiene como antecedente doctrinal el colapso del modelo Agro exportador. Su propuesta consisti en que se debe dar prioridad a los pequeos productores y trabajadores por cuenta propia, tanto en el campo como en la ciudad; dejando en discusin la necesidad de un nuevo modelo y un nuevo nuevo sujeto. Esta expresin de enfoque econmico slo ha sido llevada a la prctica por organizaciones no gubernamentales, que aunque han tenido buenos resultados no ha sido tomado en cuenta como modelo, de parte de las autoridades pblicas. En el 2005 el gobierno de turno present a la nacin un Plan Nacional de Desarrollo, PND, (2005), el cual sustentaba su desarrollo mediante el modelo de clousters y mega proyectos, con mejoramiento de la infraestructura para el comercio internacional, pero con
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OPINION
Las leyes de la economa hay que contrastarlas permanentemente con la realidad tal como se muestra en el siguiente esquema para poder validarlas. Lo que decimos de esta ley se puede repetir de todas las que la escuela econmica ortodoxa califica de naturales, y que, por otra parte, no son apenas sino casos particulares de la precedente. Son naturales, si se quiere, en el sentido de que enuncian los medios que parece, o debe parecer natural, hayan de ser utilizados para alcanzar tal hipottico fin; pero no debe drseles este nombre si por ley natural se entiende toda manera de ser de la naturaleza comprobada inductivamente. No son, en suma, otra cosa que consejos de prudencia prctica y, si ha sido posible presentarlos de un modo ms o menos especioso como expresin misma de la realidad, es que con motivo o sin l se ha credo posible suponer que estos consejos eran seguidos efectivamente por la generalidad de los hombres y en la generalidad de los casos. Las leyes de la economa hay que contrastarlas permanentemente con la realidad tal como se muestra en el siguiente esquema para poder validarlas. Por otra parte, y de acuerdo con el artculo que he ledo recientemente parece que en la India [han desarrollado el porttil ms barato del mundo, que cuenta con una pantalla tctil con un valor de 35 dlares (unos 27 euros)], van a dejar al descubierto, con una claridad meridiana, el abuso y el saqueo que estn efectuando a los consumidores muchas empresas de diferentes rubros (el afn de lucro est en la base de nuestro sistema econmico, capitalismo, y, por ello, los beneficios empresariales son lgicos y lcitos siempre y cuando no traspasen ciertos umbrales ticos, que es lo que est sucediendo al propiciarse la acumulacin como meta suprema por el neoliberalismo). En este caso, podemos hablar del margen abusivo de beneficios que obtienen cuando nos venden una computadora, un celular o cualquier otro producto electrnico. En otros artculos he abordado los abusos de las instituciones financieras. Mientras tanto, los estados siguen complacientes con el laissez faire, laissez paser convirtindose con ello en cmplices de los depredadores y llevando a los pases a verdaderos callejones sin salida econmica a medida que aumenta el desempleo real o encubierto.
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Marketing de Guerrillas
Max Ali Bravo Gadea Docente de la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales Las pymes guerrilleras son pequeas empresas que no siguen la corriente principal y sobreviven dando golpes de mano y escondindose, y ejerciendo una atraccin muy poderosa en una pequea parte de la poblacin. Cuanto ms pequea es la Empresa, ms lucha para proteger la pequea porcin de mercado que posee, con tcticas como rebajas de precios, descuentos y periodos de garanta ms largos. La guerrilla posee un potencial de ventajas tcticas que permiten a las pymes dinmicas e innovadoras prosperar en tierra de gigantes. La empresa guerrillera en vez de invertir dinero en el proceso de marketing, invierte tiempo, energa e imaginacin. Por tanto, este tipo de actuacin est orientado a las pymes carentes de grandes recursos, que miden y tratan de maximizar la efectividad de cada una de sus acciones emprendidas. Esto es marketing de guerrilla: llegar a mercados y alcanzar objetivos por caminos no vistos, es decir, usar estrategias alternativas para aprovechar lo que se tiene, por poco que sea, en acciones destinadas a conquistar nichos concretos, con objetivos bien claros, pero con pocos recursos y mucha creatividad. veces puede resultar un trabajo doloroso especialmente cuando nos demos cuenta de nuestros errores nos permitir aprender de ellos y realizar los ajustes necesarios para mejorar nuestra empresa.
ebido a la dinmica actual del comportamiento del mercado, las Pymes en Nicaragua y en Amrica Latina deben considerar nuevas y ms eficientes estrategias de marketing que les permitan sobrevivir en el nicho de seleccin. El cambio constante en los gustos y en las preferencias de los consumidores es cada vez ms difcil de determinar. Esto hace que se cambien los programas de mercadotecnia, ajustndolos a requerimientos de caprichos del pblico objetivo.
Fortalezas
Las principales fortalezas de las estrategias de guerrilla son: Como nunca atacan la fuerza principal del enemigo, preservan sus recursos. Es muy flexible y se puede adaptar a todas las situaciones tanto defensivas como ofensivas. Se les hace difcil contar con mtodos de marketing convencionales. Procuraban estar al margen de sus estrategias y asesinar a todos los enemigos.
Investigando a la competencia
Aunque tus competidores no te conozcan todava, t deberas conocerlos a ellos. Un arma obligada del equipo de guerrillero consiste en tener un dibujo claro de la realidad, entendiendo esta realidad como la diferencia entre la manera que conduces tu negocio comparada con la forma en que lo hace tu competencia. El objetivo final es hacer todo lo que hace la competencia pero mejor que ellos. Los guerrilleros espan a sus competidores, su sector, y especialmente debern espiarse a ellos mismos. La bsqueda de la objetividad ser un importante aliado, y aunque a
Marketing de Guerrilla
Pero, qu es exactamente el marketing de guerrilla?, tambin conocido como marketing radical, Extreme Marketing o Feet-on-the-street. Es un trmino acuado por Houghton Mifflin en 1984, que se define como la consecucin de los objetivos de marketing planteadosa travs de mtodos pococonvencionales. Invirtiendo ms que dinero, energa, pasin y creatividad.
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Ataques dirigidos legalmente contra la competencia. Publicidad comparativa de producto (en algunos pases, esta prctica est prohibida o limitada). Asalto ejecutivo. Alianzas de corta duracin con otros competidores. Reducciones selectivas de precios. Sabotaje deliberado en los mercados de test de la competencia, investigacin de mercado, campaas publicitarias o promociones de ventas. Orquestar publicidad negativa contra un competidor. Tambin puede implicar seleccionar un segmento de mercado modesto, territorio geogrfico o nicho de mercado y defenderlo. No importa el xito de la guerrilla, nunca actuar como el lder del mercado. Un vendedor en guerrilla debe ser flexible. Tiene que ser capaz de cambiar sus tcticas muydeprisa: ello incluye abandonar un segmento de mercado, producto, lnea de productos, marca, modelo de negocios u objetivo. Las guerrillas no tienen vergenza de realizar una retirada de mercado. La estrategia es conveniente cuando: El competidor objetivo tiene recursos suficientemente fuertes y es capaz de llevar a cabo un ataque de liderazgo. El atacante tiene recursos limitados. El trmino guerrilla de marketing a veces es utilizado para referirse simplemente a mtodos de marketing poco ortodoxos.
a toda prisa a una persona disfrazada de Bigote siendo perseguidode una rasuradora para afeitar. Usted puede hacer su propia lectura del impacto del mensaje publicitario y del efecto multiplicador del mensaje en funcin de lograr un posicionamiento rpido y ventas efectivas. La Tarjeta de Presentacin: Estrategias de Guerrillas en el Marketing Social: Cornelio Bravo Gonzlez (q.e.p.d.), es recordado por familiares y amigos como una leyenda en Nicaragua por sus habilidades que tena para relator cuentos, ancdotas y poner nombres especiales al ganado de su hacienda en Chontales (Carlos Meja Godoy le compuso una cancin titulada: La Hacienda de Don Nelo); y sobre todo con la majestuosidad con la que haca rer a la gente. l siempre cargaba sus tarjetas de presentacin que le permita un posicionamiento efectivo en su pblico meta. Deca la tarjeta de presentacin: hpico, agricultor, banquero, partero, pendenciero, jodedor; perro a las mujeres casadas, divorciadas, viudas, solteras, y nias viejas. De esa forma logr crear una red social enorme, realizar mltiples actividades de negocios y estar en las mentes de los organizadores de centenares de actividades y ser el invitado de honor. Como podemos deducir de las anteriores explicaciones,
puede decirse que todo es posible en el marketing de guerrilla. Aunque, desde luego, debe quedar muy claro que no se trata solamente de salir a la calle para pintar las paredes o gritar el nombre de la empresa. Lo fundamental en este tipo de acciones de marketing es que exista una estrategia planeada en funcin de unos objetivos, en trminos de valor del sitio o del producto; que el mensaje conecte con el pblico objetivo, en funcin de sus intereses y la forma en que estn expuestos tanto a los medios online como convencionales; que dicho mensaje tenga una proposicin de valor o beneficio para ellos; y por ltimo, que sea creativo y llegue al receptor de una manera original.
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NOTI
Marketing en Accin
Se DESBORDA la SOLIDARIDAD
a sentirse unidos a sus semejantes y a la cooperacin con ellos, sta fue una de las filosofas que movi a los estudiantes de Marketing a solidarizarse con su compaera de clases ANDREA LPEZ. Andrea sufri un severo accidente de trnsito hace unos meses, y ha requerido de varias operaciones, por eso, su recuperacin es lenta. Sus compaeros de la carrera se han propuesto llevar la actividad Car wash por Andrea. alfabetizacin y de la historia del pas, y, adems, para que valoren el quehacer de la Universidad. Los alumnos fueron guiados en esta travesa por los docentes Kathy Murillo y Martha Xiomara Zamora.
La Solidaridad es una caracterstica de la sociabilidad que inclina a los seres humanos Sesenta estudiantes de primer ao de Administracin de Empresas del turno sabatino, semanas atrs visitaron el tren cultural, situado actualmente en nuestra Universidad. La Lic. Martha Xiomara Zamora destac que la visita fue una buena oportunidad para que los jvenes conocieran los mejores momentos de la
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Marketing:
Administracin:
Economa Aplicada:
Diseo del servicio de Guardera Inteligente y desarrollo paterno en el Distrito Cinco del municipio de Managua, primer cuatrimestre 2010. Estudio sobre el proceso de planeacin de las Pymes artesanales y cermicas, en el sector de Catarina y San Juan de Oriente.
12 casos de estudio sobre la soberana y seguridad alimentaria nacional. Impacto socioeconmico de la sequa en el sector agropecuario de Nicaragua, caso de estudio, comarca Los Cerritos, municipio de El Viejo, departamento de Chinandega (perodo 2009-2010). Prediagnstico del asentamiento 30 de Mayo.
UNIDOS POR UNA SOLA PASIN Sptima Feria Gastronmica de Gestin y Desarrollo del Turismo
Apoyar a los nios con cncer del Hotelito Sueo Selecto es el principal motivo por el cual la Carrera Gestin y Desarrollo del Turismo llevo a cabo la Sptima Feria Gastronmica. Unidos por una sola pasin fue el lema que este ao llev esta feria tan esperada por todos los estudiantes de la carrera de Turismo, la cual refleja la solidaridad, y adems promueve la cultura, costumbres y tradiciones de los pases que fueron parte del mundial Sudfrica 2010. La maana empez con la degustacin de comidas, bebidas, postres y visitas a los distintos stands, donde los estudiantes colocaron fotografas alusivas a la cultura de los pases que representaban. Para obtener un lugar en la categora de mejor bebida, stand, comida, postre, mejor expositor acadmico, mejor expositor gastronmico, mejor baile popular y tradicional, los estudiantes de la carrera expusieron ante un jurado --conformado por docentes de nuestra Universidad--, la cultura, historia, tradiciones y costumbres, de los pases seleccionados. La tarde estuvo cargada de derroche artstico. Este momento fue ideal para premiar las categoras antes mencionadas. La licenciada Lilliam Valenti anunci que este ao se super la meta, porque se recaud 54,598.04 crdobas. Es impresionante lo que se puede lograr cuando existe voluntad y ganas de ayudar a los ms necesitados, afirm. Es vital sealar que este dinero ser destinado para beneficiar a los nios con cncer del hotel donde son alojados junto a sus familiares. Se les brindar alimentacin,
productos para la limpieza y aseo personal, as como vestimenta gratuita. Este gesto que lleva siete aos continuos por parte de los estudiantes de Turismo deja en evidencia que la solidaridad forma parte de su formacin profesional y personal.
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Cooperacin Internacional
Vinculacin
Concluye Primera Edicin del Diplomado Superior en Gestin de ONG y Diplomado Liderazgo de la Gestin Municipal
Los diplomados superiores en ONG y en Municipalidades concluyeron hace un mes. Ambos fueron financiados por la cooperacin irlandesa y el INGES, y ejecutados por la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales. Gracias a este gran esfuerzo de cinco meses continuos, 46 profesionales de las distintas reas se especializaron para fortalecer el desarrollo local con principios democrticos, con transparencia y con la visin clara de servir a las comunidades. La Msc. Renata Rodrigues, Vicerrectora Acadmica, manifest que ambos cursos pretendan fortalecer alianzas estratgicas profesionales, para mejorar las perspectivas del trabajo con la poblacin meta de las instituciones y de los municipios. Es importante que ustedes como estudiantes pongan en prctica los conocimientos adquiridos, y que sus proyectos los reproduzcan y no se queden con ellos guardados. Se requiere que hagan algo por mejorar la calidad de vida de las persona, afirm.
Nuevas Ofertas
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NOTICIAS
a Universidad Centroamericana UCA, desde 1997, ha venido ofreciendo mediante convocatorias anuales programas acadmicos en Economa. El primer programa fue impartido gracias al apoyo y a la colaboracin del Consejo Flamenco y de la Universidad de Amberes, de Blgica. Los temas estaban referidos a la economa del desarrollo. Posteriormente, en 1999, la Universidad por medio de la Direccin de Posgrado, lanza las maestras en Economa con nfasis en Proyectos de Inversin y en Economa Monetaria, conocidas por sus siglas, MEPI y MEFI. Estos programas acadmicos se ofrecen
Instituciones
Vinculacin
invaluable labor para lograr definir un plan estratgico que permitir tener una mejor direccin del desarrollo local. La UCA se define como una Universidad con mirada de pas, y por medio de este programa estamos logrando que la sociedad se involucre.
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JULIO CONTRERAS:
on cara de melancola recuerda cuando sus sueos comenzaron hace ya varios aos.. Naci en la Ciudad de Guatemala un 2 de Junio de 1972, de una familia de 6 hermanos. Siempre fue un nio inquieto, soador y deportista, desde muy temprana edad so con llegar a ser Beisbolista profesional. Fue a la edad de 9 aos cuando muy seguro de si mismo le dijo a sus padres que soaba ser jugador de Baseball profesional en las grandes ligas, desde ese momento el apoyo de sus padres fue incondicional para lograr llegar a su meta, fue entonces con el apoyo de ellos que a los 17 aos, logr ver su sueo hecho realidad cuando firm un contrato para jugar con los Expos de Montreal en Repblica Dominicana, vivi este sueo durante 2 aos y medio mientras deba de cumplir tambin con sus deberes estudiantiles para poder mantener su beca universitaria.
Empresa Privada
Vinculacin
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Gerente de Ventas de Guatemala (2 aos) Gerente de Marketing para Guatemala (2.5 aos) Gerente de Marca de XTRA para Centroamrica en El Salvador (3.5 aos) Gerente de Ventas y Trade Marketing Guatemala (2 aos) Country Director Nicaragua Desde hace dos aos. Nuestro actual Country Director ha tenido desde siempre una visin: Jugar con el mejor equipo; el piensa que todos los dias trabajamos en el mismo campo de juego y en conjunto para anotar carreras. Hasta ahora, nos hemos podido dar cuenta, a travs del crecimiento mensual de UNILEVER Nicaragua, que ha sido gracias a su buen desempeo como Manager del equipo que hemos adquirido la buena reputacin que tenemos en la regin. Para l cada da es un reto (los partidos nunca son los mismos), y cada partido se picha diferente. Para Julio la Clave para el xito es; Rodearte siempre de gente que te inspire a alcanzar tus metas; Trabajar en una compaa que respeta tus principios y valora tu trabajo; y mantener siempre una Estabilidad Personal. Le pedimos a Julio que nos diera un consejo para nosotros los jvenes nicaraguenses que estamos en la carrera por ganar en la vida estudiantil y profesional y nos dijo:
Nunca limiten su capacidad de soar; Si lo soaste, lo pods lograr Hacer las cosas bien desde el inicio e inspirar a la gente, trabajando con respeto y tica, sin pasar por encima de nadie. Sin lugar a dudas Julio Contreras es una HISTORIA DE XITO UNILEVER, l es un ejemplo a seguir! SIN UN BUEN LIDER NO HAY EQUIPO GANADOR
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