CMARA MUNICIPAL DA MARINHA GRANDE

Proposta de Regulamento de Incentivo Natalidade e Apoio Famlia no Concelho da Marinha Grande

Nota Justificativa Considerando a importncia que a rea de Desenvolvimento Social deve assumir nas polticas autrquicas, entendeu o Municpio da Marinha Grande apresentar publicamente um Programa Municipal no mbito da aco social, que integra um conjunto de medidas definidas para articular e melhorar a oferta de servios existentes no Concelho da Marinha Grande. Considerando que a famlia constitui, no actual contexto socioeconmico, um espao privilegiado de realizao pessoal e de reforo da solidariedade intergeracional, sendo dever do Estado a cooperao, apoio e incentivo ao papel insubstituvel que a mesma desempenha na comunidade. Considerando que as actuais tendncias demogrficas e as que se prevem para as dcadas vindouras se traduzem num decrscimo significativo da taxa de natalidade, far sentido implementar um conjunto de medidas especificamente direccionadas para as famlias, criando incentivos adicionais, no sentido de controlar e contrariar essa realidade e os problemas dela resultantes. Considerando que o envelhecimento populacional tem provocado uma forte distoro na desenvolvimento econmico; pirmide geracional, com consequncias negativas no

Considerando a crescente interveno dos Municpios no mbito das polticas de aco social, no sentido de promover a melhoria da qualidade de vida dos muncipes;

Considerando o interesse do Municpio em promover incentivos especficos que conduzam, por um lado, ao aumento da natalidade e, por outro, fixao e melhoria das condies de vida de jovens famlias no Concelho, apresenta-se agora uma medida que visa contribuir para a melhoria das condies de vida dos recm-nascidos do Concelho;

Considerando que nos termos da lei compete s autarquias locais a promoo da resoluo dos problemas que afectam as populaes, principalmente aquelas que se encontram mais desprotegidas, o presente Regulamento encontra-se ao abrigo do disposto no artigo 241 da Constituio da Repblica Portuguesa (Poder Regulamentar), de acordo com a competncia prevista na alnea c), n. 4, artigo 64, da Lei n 169/99 de 18 de Setembro, com a redaco dada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro (Participar na prestao de servios a estratos sociais desfavorecidos ou dependentes, em parceria com as entidades competentes da administrao central, e prestar apoio aos referidos estratos sociais, pelos meios adequados e nas condies constantes de regulamento municipal). Neste contexto, e numa tentativa de mitigao das consequncias destas problemticas, entendeu a Cmara Municipal da Marinha Grande, por um lado, proceder criao de um incentivo natalidade com vista a poder inverter a situao actual relativa aos nascimentos, promovendo a melhoria das condies de vida da populao, especialmente das crianas nos primeiros meses de vida. E por outro lado, o facto do subsdio ter que ser dispendido no comrcio local, fomentando assim a economia do concelho, constituindo-se como uma mais-valia, uma vez que impulsionar os hbitos de consumo no mesmo.

ARTIGO 1. mbito e objectivo 1. O presente Regulamento estabelece as normas de atribuio do incentivo natalidade no Municpio da Marinha Grande. 2. O incentivo natalidade efectua-se atravs da atribuio de um subsdio, dividido em duas prestaes, por ocasio do nascimento de cada criana no concelho.

ARTIGO 2. Aplicao e beneficirios 1. O presente regulamento aplica-se s crianas nascidas a partir do dia 1 de Julho de 2010, e vigorar at 30 de Junho de 2013, estando naturalmente prevista esta dotao financeira no Plano de Actividades Municipal dos anos de 2010, 2011, 2012 e 2013.

2. So beneficirios os indivduos isolados ou inseridos em agregados familiares, residentes e recenseados no Municpio da Marinha Grande e desde que preencham os requisitos constantes no presente

regulamento.

3. Podem requerer o incentivo natalidade: a) Os progenitores, em conjunto, caso sejam casados ou vivam em unio de facto, nos termos da lei; b) Apenas um dos progenitores, se se tratar de um elemento isolado.

ARTIGO 3. Condies gerais de atribuio 1. So condies de atribuio do incentivo: a) Que a criana se encontre registada como natural do concelho da Marinha Grande; b) Que o requerente ou requerentes do direito ao incentivo residam no Concelho da Marinha Grande, no mnimo, h 3 (trs) anos contnuos, contados na data do nascimento da criana e estejam recenseados no concelho nos seis meses anteriores data da candidatura; c) Que a criana resida efectivamente com o requerente ou requerentes; d) Que o requerente ou requerentes do direito ao incentivo no possuam, data da candidatura, quaisquer dvidas para com o Municpio, sejam elas provenientes de contratos de fornecimento de gua, rendas de habitao social, frequncia de Componente de Apoio Famlia, ou outras.

ARTIGO 4. Valor do Incentivo O valor do subsdio a atribuir varia entre 500,00 (quinhentos euros) e 700,00 (setecentos euros) por cada criana, nos moldes seguintes: a) pedidos instrudos com base na alnea a) do n 3 do artigo 2 (2 progenitores) - Valor de 700,00 euros (duas prestaes de 350,00 euros) para agregados familiares com rendimentos iguais ou inferiores a 2 (dois) salrios mnimos nacionais (SMNs) - Valor de 500,00 euros (duas prestaes de 250,00 euros) para agregados familiares com rendimentos superiores a 2 (dois) salrios mnimos nacionais (SMNs)

b) pedidos instrudos com base na alnea b) do n 3 do artigo 2 (1 progenitor) - Valor de 700,00 euros (duas prestaes de 350,00 euros) para agregados familiares com rendimentos iguais ou inferiores a 1 (um) salrio mnimo nacional (SMN) - Valor de 500,00 euros (duas prestaes de 250,00 euros) para agregados familiares com rendimentos superiores a 1 (um) salrio mnimo nacional (SMN).

ARTIGO 5. Candidatura 1. A candidatura ao incentivo natalidade ser instruda com os seguintes documentos, a entregar na Diviso de Aco Social, Educao e Desporto da Cmara Municipal da Marinha Grande: a) Formulrio, disponvel para o efeito nos servios municipais ou em www.cm-mgrande.pt, devidamente preenchido; b) Fotocpia do Bilhete de Identidade ou Carto do Cidado do requerente ou requerentes e restantes elementos do agregado familiar; c) Fotocpia do N. Contribuinte do requerente ou requerentes; d) Certido de eleitor com a data de inscrio, a solicitar na Junta de Freguesia; e) Certido comprovativa do domiclio fiscal atestando a residncia no Concelho da Marinha Grande, no mnimo h 3 (trs) anos contnuos, a solicitar no servio de finanas; f) Fotocpia da certido de nascimento ou documento comprovativo do registo da criana;

g) Cpia da declarao de IRS do ano civil imediatamente anterior data da candidatura;

ARTIGO 6. Prazos de candidatura 1. A candidatura deve dar entrada nos servios municipais, contendo todos os documentos mencionados no artigo 5, at trs meses, no mximo, aps o nascimento da criana.

2. A candidatura tem uma validade de 18 meses aps a data do nascimento, pelo que se encerrar a mesma, caducando os direitos atribuio dos apoios, independentemente do nvel de execuo financeira face aos documentos de despesa apresentados at ento.

ARTIGO 7 Despesas elegveis 1. So elegveis todas as despesas realizadas em artigos de puericultura, designadamente vesturio, produtos alimentares, carrinhos de passeio, carrinhos auto, entre outros produtos destinados ao beb, constantes da lista em anexo;

2. O Municpio reserva-se ao direito de, perante despesas apresentadas referentes a bens ou produtos que suscitem dvidas quanto sua elegibilidade, analisar e decidir sobre as mesmas.

ARTIGO 8 Apresentao de documento comprovativo da realizao da despesa

1.

Aps recepo de deciso de aprovao da candidatura o requerente ou os requerentes devero apresentar comprovativo(s) da realizao da despesa (facturas/recibo, recibo ou venda a dinheiro) devidamente identificado, de compras de produtos ou bens destinados ao recm-nascido, constantes de lista de bens elegveis (em anexo) e desde que realizadas em estabelecimento comercial do concelho, at ao limite anual de cada uma das tranches mencionadas no artigo 4. o(s) documento(s)

2.

Se o montante de despesa fr inferior a esse limite, s ser atribudo o subsdio at ao valor constante nos documentos apresentados. O documento comprovativo da realizao da despesa (facturas/recibo, recibo ou venda a dinheiro) mencionado no nmero anterior, pode respeitar a compras efectuadas nos seis meses anteriores ao nascimento da criana e/ou a data da apresentao da candidatura, at aos dezoito meses aps o nascimento;

3.

4.

O documento comprovativo da realizao da despesa (facturas/recibo, recibo ou venda a dinheiro) deve conter de forma discriminada os artigos objecto da despesa, para que se possa confirmar a sua incluso na lista de bens elegveis.

ARTIGO 9. Apreciao das candidaturas 1. As candidaturas sero apreciadas no final de cada trimestre e devero ser alvo de deliberao da autarquia no ms seguinte, sem prejuzo do disposto no n 1 e no n 2 do artigo 6. 2. A efectivao do apoio, isto , o pagamento dos valores referentes s despesas depende do cumprimento do estipulado pelo artigo 8.

3. A comprovada prestao de falsas declaraes implica o indeferimento do processo ou o reembolso do montante do incentivo atribudo.

4. Em caso de dvidas, os servios municipais podem efectuar diligncias complementares que se considerem adequadas ao apuramento da veracidade das informaes prestadas para avaliao do processo.

ARTIGO 10. Deciso e prazo de reclamaes 1. O requerente ou os requerentes sero informados por escrito da deciso que vier a recair sobre a candidatura, devendo em caso de indeferimento ser esclarecidos os fundamentos da no atribuio. 2. Caso a proposta de deciso seja de indeferimento, o requerente ou requerentes podem reclamar no prazo de dez dias teis, aps recepo do ofcio de deciso.

3. As reclamaes devero ser dirigidas ao Presidente da Cmara Municipal da Marinha Grande.

4. A

reavaliao do

processo

resultado

da

reclamao ser

posteriormente comunicado ao requerente no prazo de dez dias teis.

ARTIGO 11. Desconhecimento ou m interpretao do regulamento O desconhecimento ou a m interpretao do presente regulamento no podero ser invocadas para justificar o no cumprimento das suas disposies, nem isentam os infractores das sanes que lhe sejam aplicveis.

ARTIGO 12. Alteraes ao regulamento O presente regulamento poder sofrer, a todo o tempo, e nos termos legais, as alteraes consideradas indispensveis.

ARTIGO 13. Dvidas ou omisses Todas as dvidas e omisses sero resolvidas pela Cmara Municipal da Marinha Grande.

ARTIGO 14. Entrada em vigor O presente regulamento entrar em vigor 15 dias aps a sua aprovao em Assembleia Municipal, devendo do mesmo ser dada a devida publicitao, atravs de edital nos Paos do Concelho e nos locais do costume, bem como do stio da Cmara Municipal na Internet.

LISTAGEM DE BENS/PRODUTOS ELEGVEIS - ACESSRIOS DE ALIMENTAO/PRODUTOS DE ALIMENTAO Biberes, aquecedor de biberes, esterilizador, almofada de amamentao, bolsa isotrmica para bibero, porta-biberes, termo, boies de fruta/sopa, boies lcteos, alimentao, escovilho para limpar biberes, tetinas, conjunto de refeio. -SADE/HIGIENE/CONFORTO Vacinas no contempladas no Plano Nacional de Vacinao, bomba extractora de leite, banheira, pente, escova, tesoura, corta-unhas, muda-fraldas, resguardos, fraldas descartveis, leo/loo corporal, chupetas, caixa de chupetas, corrente de chupetas, aspiradores nasais e recargas, massajador de gengivas e gel, esponja de banho, gel de banho, termmetro, sumos, farinhas lcteas, leite adaptado, cadeira de

cremes/pomadas, toalhetes, intercomunicador, gua de limpeza, almofada prpria para recm-nascidos, algodo, caixa de cotonetes, gaze, lcool 70%, chupeta-termmetro, saco para gua quente, garrafa trmica, protectores solares, sabonetes, leos e shampoos especiais para beb, leo de massagem, cesto para roupa suja.

- MOBILIRIO Bero, cama de grades, colcho, cmoda, artigos de segurana de beb (exemplo proteco lateral da cama de grades, mosquiteiro). - GRANDE PUERICULTURA Cadeira auto e acessrios, carro de passeio e acessrios, ovo, mala porta-tudo (para sadas), espreguiadeira, cama de viagem, parque, aranha.

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- VESTURIO Fraldas de pano, botinhas, conjuntos casaco/cala, calas de malha com ou sem p, macaces/jardineiras, meias de algodo ou collants, meias antiderrapantes, botinhas de l ou de linha, gorros de l, linha ou malha, sacos de dormir, pijamas, babygrows, babetes, bodies interiores, calcinhas com p, camisas, camisolas, casacos, calas, vestidos, cueiros, sapatos, botas, sandlias, chinelos, pantufas. - ROUPA DE CAMA Lenis, mantas, cobertores, forras de colcho, toalhas de banho, edredons.

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