PalmaActiva - Plan Estratégico 2012-2015

PalmaActiva: Plan Estratgico 2012-2015, enero 2012 Edita, disea y maqueta: PalmaActiva, Agncia de Desenvolupament Local de lAjuntament de Palma
NDICE
Presentacin. 0 ...... 6
Contexto global y diagnstico. 1 ......

Retos de la economa y el empleo en Europa 1.1 .................
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Perspectivas macroeconmicas y medidas de reforma en Espaa 1.2 ...... 13 El tejido empresarial y el mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca 1.3 ... 16
Tendencias demogrficas ..... Evolucin econmica y del tejido empresarial El mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca Los jvenes, un colectivo vulnerable Las ocupaciones del futuro
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Diagnstico de las necesidades de desarrollo de Palma de Mallorca 1.4 ................. 47
Justificacin del Plan Estratgico. 2 . 52

Marco competencial de las Agencias de Desarrollo Local 2.1 ... 53 Marco legal contemplado en la redaccin del Plan Estratgico 2.2 ... 57 Coordinacin institucional y con agentes econmicos 2.3 . 58
PalmaActiva: Agencia de Desarrollo Local. 3 . 62

Cambios relevantes 3.1 ... 63 Visin, misin y compromisos 3.2 ..... 66 Estructura empresarial 3.3 ... 67
Despliegue del plan. 4 . 70

Principios y visin estratgica 4.1 ... 71 Objetivos del plan estratgico 4.2 ... 82
O1: Impulsar el autoempleo y la creacin y consolidacin de empresas... LE : 1.1 Fomentar el espritu emprendedor....
86 86 90 98 106 121 121 126 131 133 133 137 140 142 146 154 163
LE: 1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trmites a autnomos y emprendedores/as....
LE : 1.3 Ayudar a la consolidacin de las empresas y mejorar la competitividad y productividad comercial. LE: 1.4 Apostar por la calidad, la innovacin y los sectores emergentes de la economa local... O2: Dinamizar y revitalizar el comercio y sector servicios... LE: 2.1 Incentivar la vida social y econmica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales... LE: 2.2 Generar un entorno urbano limpio, seguro y atractivo en las zonas comerciales... LE: 2.3 Potenciar la participacin, la colaboracin y el consenso en el sector del comercio... O2: Potenciar la empleabilidad de las personas e incentivar la insercin laboral... LE: 3.1 Adecuar la oferta de formacin ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo...
LE: 3.2 Impulsar entre los jvenes la realizacin de prcticas formativas y laborales en empresas privadas e Instituciones pblicas... LE: 3.3 Fomentar la cualificacin y mejora competencial... LE: 3.4 Promover la utilizacin y formacin en Nuevas Tecnologas... LE: 3.5 Facilitar la intermediacin entre ofertantes y demandantes de empleo... LE: 3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la insercin laboral...
LE: 3.7 Generar nuevas herramientas, procedimientos y proyectos encaminados a la Innovacin y el desarrollo en materia de empleo...
Cuadro resumen del Plan Estratgico. 5 . 165
Calendario de actuaciones 2012-2015. 6 . 178
Presupuesto 2012. 7 . 182
Anexo. 8 . 186
Presentacin
Con el presente documento presentamos el Plan Estratgico 2012-2015 de PalmaActiva, Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma y a la vez damos inicio a una nueva etapa de este organismo municipal. Desde que tomamos posesin de los cargos ha sido prioridad del equipo de gobierno, desarrollar polticas dirigidas a la reactivacin econmica de Palma facilitando la creacin de puestos de trabajo. El presente plan pretende servir de instrumento para guiar las polticas en materia de ocupacin y promocin econmica del Ayuntamiento de Palma. Por ello marca unos objetivos claros, unas lneas estratgicas a seguir y los principales proyectos y acciones a desarrollar. Es un plan dinmico y flexible que permitir aadir y/o modificar actuaciones teniendo en cuenta las aportaciones de diferentes agentes y entidades, siempre en base a los presupuestos anuales. Desde este momento iniciamos una nueva etapa de este organismo convirtindonos en la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento Palma que impulsar el crecimiento econmico sostenible e integrador de nuestra ciudad, fomentando la creacin y consolidacin de empresas, la capacitacin profesional y el empleo de calidad desde la cooperacin pblico-privada y la proximidad a la ciudadana. Esperamos que al acabar este perodo 2012-2015 PalmaActiva pueda sea reconocida como una entidad municipal con servicios prximos a la ciudadana centrados en sus necesidades, eje de apoyo para la cooperacin con los agentes econmicos y sociales, con un modelo de gestin eficiente e innovador y con profesionales implicados. Agradecemos el esfuerzo de todo el equipo humano que ha trabajado en la elaboracin de este documento y la implicacin que tienen todos los profesionales de este organismo para lograr los objetivos que aqu nos marcamos. Asumimos el trabajo que tenemos por delante, el equipo de gobierno es consciente, al igual que el resto de agentes econmicos y sociales, de la situacin a la que hacemos frente, todos juntos afrontamos el reto de conseguir una Palma con mayores posibilidades de ocupacin y profesionalizacin, una Palma ms emprendedora e innovadora, con mayores tasas de ocupacin y una poblacin ms profesionalizada, en definitiva, una Palma ms Activa. Mateo Isern Estela Alcalde de Palma
Plan Estratgico 2012-2015
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Contexto global y diagnstico

Entender los cambios que se avecinan en el mbito no slo espaol sino europeo y mundial es imprescindible para a su vez comprender el alcance de la situacin diagnstica de Palma y estimar las tendencias de futuro de su economa y mercado laboral. La Agenda de Lisboa ya adverta en el ao 2000 que Europa deber afrontar importantes transformaciones asociadas al cambio climtico, a la globalizacin, al desarrollo de las nuevas tecnologas, a la migracin y al envejecimiento de la poblacin, entre otras. Ahora, adems, la crisis econmica ha sacado a la luz la necesidad de asumir importantes cambios estructurales en la economa y el mercado de trabajo si Europa quiere mantener su competitividad mundial y seguir disfrutando de su apreciado sistema de bienestar social. Como pas miembro de la UE, Espaa tambin debe comprometerse en una hoja de ruta que trabaje por el crecimiento de una economa inteligente, sostenible e integradora, como propone la Comisin Europea.
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Agenda o Tratado de Lisboa, aprobada por el Consejo Europeo el 23 y 24 de marzo de 2000.

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PalmaActiva 1.1. Retos de la economa y el empleo en Europa
Segn reconoce la Comisin Europea en su nueva estrategia para el crecimiento Europa 2020 , la reciente crisis econmica ha puesto en evidencia las deficiencias estructurales de la Unin Europea y ha complicado en extremo la tarea de garantizar el futuro crecimiento econmico. Salir de la crisis es el reto inmediato, pero corrigiendo al tiempo los mbitos en los que ya antes Europa no avanzaba con la suficiente rapidez en relacin con el resto del mundo:
El envejecimiento de la poblacin se acelera y la poblacin activa de la UE comenzar a disminuir a partir del 2013/2014. Esta combinacin se traducir en ms tensiones en el sistema del bienestar. La tasa media de crecimiento en Europa ha sido estructuralmente inferior a la de nuestros principales socios econmicos debido a factores de productividad relacionados con diferencias en las estructuras empresariales, menores niveles de inversin en investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i), un uso insuficiente de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), la reticencia de algunos sectores sociales a la innovacin y ciertos obstculos para el acceso al mercado. Los niveles de empleo en Europa (media del 66% para las personas de 20 a 64 aos) son todava perceptiblemente ms bajos que en otras partes del mundo. Por otra parte, el europeo medio trabaja un 10% de horas menos que su equivalente estadounidense o japons.
Al mismo tiempo, los retos mundiales se intensifican y muestran un mundo muy diferente a finales la prxima dcada:
La competencia por parte de las economas emergentes y desarrolladas se intensifica, aunque esta amenaza es tambin una oportunidad, porque a medida que los primeros pases se desarrollen se abrirn nuevos mercados para muchas empresas europeas. Las finanzas mundiales todava deben ser reparadas para formular un sistema eficaz y sostenible. La fuerte dependencia de los combustibles fsiles y el uso ineficaz de las materias primas amenazan nuestra seguridad econmica y contribuyen al cambio climtico. Adems, el crecimiento poblacional intensifica la competencia por los recursos naturales y aade presin sobre el entorno climtico.
Europa 2020, Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, Comisin Europea, 26 de marzo de 2010.
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Europa debe afrontar colectivamente el reto de la recuperacin y los retos a largo plazo a fin de compensar las crecientes prdidas, recuperar competitividad, potenciar la productividad y volver a encarrilar a la UE por la senda de la prosperidad. Para ello, la estrategia Europa 2020 define tres prioridades: 1. Un crecimiento inteligente, que supone el desarrollo de una economa basada en el conocimiento y la innovacin. 2. Un crecimiento sostenible, con una economa que haga un uso ms eficaz de los recursos y sea ms verde. 3. Un crecimiento integrador, fomentando un alto nivel de empleo y la cohesin social y territorial.
Con este fin propone cinco objetivos interrelacionados para 2020 y siete iniciativas emblemticas para catalizar los avances en cada tema prioritario, que deben materializarse en la UE y en sus estados miembros, pudiendo de hecho emitirse advertencias polticas en caso de respuestas inadecuadas por parte de un pas. As, se plantea un enfoque de colaboracin que se extiende hasta los parlamentos nacionales, las autoridades regionales y locales, los interlocutores y las organizaciones sociales, as como las partes interesadas, con el fin de que todos puedan aportar a la consecucin de los objetivos comunes. En cuanto a los objetivos principales de la UE, destacan en el mbito econmico y del empleo:
El 3% del PIB de la UE debera ser invertido en I+D El 75% de la poblacin entre 20 y 64 aos debera estar empleada El porcentaje de abandono escolar debera ser inferior al 10% y al menos el 40% de la generacin ms joven debera tener estudios superiores completos.
Europa
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Entre las medidas que se contemplan en las iniciativas y en lo que afecta especficamente a la promocin de la economa, la innovacin, las TIC, el empleo y la juventud, pueden mencionarse entre otras:
Economa
Establecer una base industrial fuerte, competitiva y diversificada; promover la reestructuracin de los sectores en crisis hacia actividades con futuro; reforzar la competitividad del sector turstico europeo; mejorar el entorno empresarial, especialmente para las PYME; promover la internacionalizacin de las PYME
Innovacin
Reformar los sistemas nacionales y regionales de I+D+i para estimular la excelencia y una especializacin inteligente; reforzar la cooperacin entre universidad, investigacin y empresa
TIC
Promover el despliegue y uso de servicios en lnea modernos: administracin electrnica, cualificaciones digitales, seguridad
Empleo
Promover la movilidad laboral en el interior de la UE; reforzar la capacidad de los interlocutores sociales; aplicar los principios de aprendizaje permanente, reforzando el atractivo de la educacin y la formacin profesional; asegurar un Marco Europeo de Cualificaciones, Competencias y Ocupaciones (MECCO)
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Juventud
Mejorar los sistemas educativos, abordando cada segmento con un planteamiento integrado que tenga como objetivo reducir el abandono escolar; mejorar la entrada de los jvenes en el mercado laboral mediante una accin integrada que incluya, entre otros, orientacin, asesoramiento y prcticas
Especficamente en el mbito del futuro desarrollo de las PYME cabe tambin destacar la investigacin lanzada en 2007 por el Eurobarmetro de la Comisin Europea sobre las barreras a las que se enfrentan las pequeas y medianas empresas en Europa. Las dos constricciones ms importantes, despus del limitado poder de compra de los clientes, fueron las excesivas regulaciones administrativas (ms de un 36% de las PYME declaran dificultades en los dos ltimos aos) y la falta y el coste de recursos humanos adecuados
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Iniciativa europea para establecer un lenguaje comn para describir las cualificaciones en toda Europa que debe ayudar a las instituciones, empresas y a la ciudadana en general a comparar los conocimientos, aptitudes y competencias adquiridas en pases diferentes y proporcionadas por distintos sistemas de educacin y formacin.
4 Flash EB N 196 Enterprise Observatory Survey, Observatory of European SMEs, con un trabajo de campo realizado entre noviembre de 2006 y enero de 2007.
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(33%). Adems, la investigacin pona de manifiesto que slo un 8% de las PYME encuestadas declaraban beneficios procedentes de la exportacin, aduciendo como obstculos a su internacionalizacin el desconocimiento de los mercados extranjeros, el coste de las tarifas en los pases de destino y la falta de capital. Finalmente, en cuanto a la innovacin en sus negocios, volvan a mencionar en primer y segundo lugar la falta de crdito y de mano de obra cualificada. De aqu el acuerdo que da lugar a la comunicacin de la Comisin Europea Small Business Act (SBA) cuyo objetivo es crear unas condiciones favorables para el crecimiento y la competitividad sostenida de las PYME europeas. El SBA se basa en diez principios orientados a definir las polticas comunitarias y nacionales y en medidas prcticas para su aplicacin, de entre las que pueden destacarse:
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Adaptacin de las administraciones pblicas a las necesidades de las PYME y eliminacin de los obstculos administrativos. Promocin de la cultura empresarial, en especial mediante la creacin de redes de empresas y el intercambio de experiencias. Refuerzo del potencial de innovacin, investigacin y desarrollo de las PYME, en particular mediante la adquisicin de la cualificacin necesaria de los empresarios y su personal y la agrupacin de empresas en clusters. Apertura de las PYME a los mercados exteriores, creando centros europeos de empresas a escala internacional y apoyando la apertura de mercados de contratacin privada y pblica de los pases terceros.
Por otro lado, en cuanto a los retos del mercado laboral del futuro, Europa ya ha advertido que la actual crisis econmica supondr una reduccin en el nmero de puestos de trabajo que deban generarse en los prximos aos, as como un cambio en el perfil de las ocupaciones que tendrn ms demanda. En este sentido, el ltimo informe del Cedefop de 2010 sobre las futuras necesidades profesionales en la Europa de los 25 para 2020 estima que la mayora de estos nuevos trabajos correspondern a empleos intensivos en conocimiento y competencias (niveles 1, 2 y 3 de la CIUO -08). Se espera que la demanda de empleos de tipo administrativo (nivel 4) caiga, mientras que la de actividades de servicios como ventas, seguridad, catering y cuidado de personas se podra incrementar. En un nivel inferior del espectro de
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Comunicacin de la Comisin Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit Econmico y Social Europeo y al Comit de las Regiones de 25 de junio de 2008, denominada Pensar primero a pequea escala Small Business Act para Europa: iniciativa a favor de las pequeas empresas COM (2008) 394 Skills supply and demand in Europe: medium-term forecast up to 2020, Luxembrugo, 2010, Cedefop, European Centre for the Development of Vocational Training.
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CIUO: Clasificacin internacional uniforme de ocupaciones de las que de las que la Organizacin Internacional del Trabajo es responsable. Pertenece a la familia internacional de las clasificaciones econmicas y sociales.
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competencias, los empleos para trabajadores cualificados de los niveles 6 y 7 continuarn disminuyendo y las nuevas tecnologas reemplazarn a los trabajadores que hacen trabajos rutinarios. Finalmente, y en contraste con esto, se espera que crezca la demanda de empleos elementales (nivel 9). Segn el Cedefop, estos cambios sealan el riesgo de una polarizacin del trabajo, con una demanda que se incrementa en los empleos en los niveles de calificacin ms bajos y ms elevados, mientras que decrece o se estabiliza en los niveles intermedios. Simultneamente, contina producindose el desplazamiento hacia una economa de servicios y pierden peso los empleos relacionados con el sector primario y la industria bsica. Segn sus ltimas proyecciones, se espera que los servicios de mercado y la distribucin y el transporte sean las actividades que ms empleo generen en Europa, mientras que la sanidad pblica y la educacin reducirn su demanda de trabajadores, vistas las restricciones en los presupuestos pblicos.
1.2.
Perspectivas macroeconmicas y medidas de reforma en Espaa
La crisis financiera internacional y el necesario ajuste del sector inmobiliario han lastrado el crecimiento econmico en Espaa en los ltimos dos aos, induciendo un importante incremento de la tasa de paro y un significativo deterioro de las finanzas pblicas. Los problemas de deuda soberana en el rea del euro han venido a complicar an ms esta situacin. En este contexto, el Gobierno ha elaborado una prospectiva macroeconmica en la que se prev una progresiva pero lenta recuperacin de la economa espaola que comenzara a crecer en media anual en el segundo semestre de 2011, fortalecindose en los aos posteriores. En concreto, se espera que la demanda interna se estabilice en 2011 y que, ya en 2012, presente una contribucin positiva de 1,3 puntos. Por su parte, la demanda exterior neta aumentara ligeramente su contribucin al crecimiento en el ao 2011, alcanzando los 1,3 puntos porcentuales y, conforme la demanda final ganara fortaleza, se ira reduciendo paulatinamente hasta situarse en 0,6 puntos porcentuales en 2014.
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Espaa
Por lo que se refiere al mercado laboral, para el conjunto de 2011 se proyecta un mnimo crecimiento del empleo (0,2%); posteriormente, se mantendra una senda moderadamente alcista en los tres prximos aos,
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Programa de Estabilidad Espaa 2011-2014, aprobado el 29 de abril de 2011.
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en lnea con la evolucin prevista de la actividad econmica. Esto hara que la tasa de paro se redujera paulatinamente, situndose en el 16% en 2014. Tambin permitira ganancias de productividad a un ritmo medio anual cercano al 1% en todo el perodo de prediccin. Al efecto de avanzar hacia esta recuperacin, el Gobierno de Espaa ha presentado a las instituciones comunitarias el Programa de Estabilidad 2011-2014 que trabaja en el mbito de la consolidacin y sostenibilidad de las cuentas pblicas; y el Programa Nacional de Reformas 2011 , que detalla los objetivos que se ha fijado Espaa en el marco de la Estrategia Europa 2020 para el crecimiento y el empleo, e incorpora los compromisos adoptados en el contexto del Pacto por el Euro Plus . El objetivo central de la poltica econmica es crear empleo. Teniendo en cuenta los objetivos acordados por el Consejo Europeo de junio de 2010 , Espaa se fija los siguientes objetivos:
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Una tasa de empleo del 74% para la poblacin de entre 20 a 64 aos en el horizonte 2020, con un subobjetivo de tasa de empleo femenino para el mismo grupo de edad del 68,5% en 2020. El objetivo intermedio (a 2015) es alcanzar una tasa de empleo del 66% (en 2010, la tasa de empleo fue del 62,5%).
En cuanto a la reforma del mercado de trabajo que entr en vigor en junio de 2011 y fue complementada con la reforma de las polticas activas de empleo aprobada en febrero de 2011 , abordan cuatro aspectos fundamentales del mercado de trabajo: 1. Contratacin y despido, mediante la potenciacin del contrato de fomento del empleo fijo, la clarificacin de las causas del despido procedente y la elevacin de los costes de finalizacin de los contratos temporales. 2. Flexibilidad interna de las empresas, al facilitar el uso de clusulas de descuelgue de los convenios colectivos de mbito superior e introducir mecanismos de ajuste del tiempo de trabajo. 3. Intermediacin en el mercado, al permitir operar a agencias privadas de empleo y ampliar el mbito de actuacin de las empresas de empleo temporal.
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Programa Nacional de Reformas 2011, aprobado el 29 de abril de 2011.
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Aprobado el 25 de marzo por el Consejo Europeo, pretende reforzar el pilar econmico de la unin monetaria, imprimir un nuevo carcter a la coordinacin de la poltica econmica y mejorar la competitividad.
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Consejo Europeo de 17 de junio de 2010, sobre la adopcin de la Estrategia 2020, que tambin define las primeras orientaciones relativas al Pacto de Estabilidad y Crecimiento y la vigilancia presupuestaria. Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. RD ley 3/2011 de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo.
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4.
Mejora de la empleabilidad, ampliando el mbito de los contratos de formacin y en prcticas y concentrando las bonificaciones en las cotizaciones sociales en los jvenes desempleados de larga duracin con bajo nivel de formacin.
En el mercado de productos cabe destacar cuatro medidas reformadoras fundamentales. En primer lugar, el ao 2010 ha sido el primero en el que la trasposicin de la Directiva de Servicios ha estado plenamente en vigor. En segundo lugar, en el RDL 13/2010 de 3 de diciembre y en los Presupuestos Generales del Estado de 2011, se adoptaron medidas para agilizar y simplificar el proceso de creacin de empresas y se eliminaron las distorsiones fiscales a favor de la vivienda en propiedad, potenciando el mercado de alquiler. En tercer lugar, la Ley de Economa Sostenible , incluye incentivos para la inversin en innovacin y en capital humano y reduce las cargas administrativas que soportan las empresas; esta ley se complementa con la nueva Ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin . En cuarto lugar, en el mbito de los servicios profesionales, se prev enviar al Congreso un Anteproyecto de Ley liberalizando el sector y mejorando la calidad de la regulacin mediante la eliminacin de requisitos innecesarios para el ejercicio de las actividades profesionales.
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Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la
creacin de empleo.
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Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
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Ley 14/2011 de 12 de mayo, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, que deroga Ley de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de 1986, estableciendo un marco general para el fomento y la coordinacin de la investigacin cientfica y tcnica.
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Ms recientemente, el dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad actualizado (2011-2014) incluye, entre otras recomendaciones, que se tomen medidas en los aos 2011 y 2012 a fin de:
Adoptar la reforma del sistema de pensiones propuesta con el fin de retrasar la edad de jubilacin legal y aumentar el nmero de aos de trabajo para el clculo de las pensiones, segn lo planeado y adoptar nuevas medidas encaminadas a mejorar el aprendizaje permanente para los trabajadores de ms edad. Completar la adopcin y aplicacin de una reforma global del proceso de negociacin colectiva y del sistema de indizacin salarial para garantizar que las subidas salariales reflejen mejor la evolucin de la productividad y las condiciones imperantes a nivel local y a nivel de empresa y proporcionar a las empresas la flexibilidad suficiente. Liberalizar ms los servicios profesionales y promulgar la legislacin prevista con objeto de redefinir el marco reglamentario y eliminar las restricciones actuales a la competencia, la eficiencia y la innovacin; aplicar en todas las administraciones la Ley de Economa Sostenible, en particular las medidas encaminadas a mejorar el entorno empresarial y fomentar la competencia en los mercados de productos y de servicios; y mejorar la coordinacin entre las Administraciones autonmicas y la Administracin central a fin de reducir la cargas administrativas que soportan las empresas. Evaluar para finales de 2011 los efectos de las reformas del mercado laboral de septiembre de 2010 y de la reforma de las polticas activas de empleo de febrero de 2011, y presentar, en caso necesario, propuestas de nuevas reformas para reducir la segmentacin del mercado de trabajo, y mejorar las oportunidades de empleo para los jvenes y garantizar un estrecho seguimiento de la eficacia de las medidas contempladas en el Programa Nacional de Reformas, con vistas a reducir el nivel de abandono escolar prematuro, especialmente mediante polticas preventivas, y facilitar la transicin a la educacin y formacin profesional.
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1.3. El tejido empresarial y el mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca

El estudio de la economa y mercado laboral de Palma se nutre bsicamente de tres fuentes de informacin: Instituto Nacional de Estadstica (INE), para el padrn municipal y tendencias generales de la poblacin residente, as como los datos macroeconmicos de Baleares (evolucin del PIB); Tesorera General de la Seguridad Social, a travs del Instituto de Estadstica de las Illes Balears (Ibestat), para las estadsticas de
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Dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad actualizado de Espaa (2011-2014), de 12 de julio de 2011. La Ley 35/2010, con origen en el Real Decreto-Ley 10/2010 de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
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centros de trabajo (empresas con asalariados) y trabajadores afiliados de alta por actividades econmicas; y Servei dOcupaci de les Illes Balears (SOIB), a travs del Observatori del Treball de les Illes Balears, para los datos de contratacin y paro registrado, as como para el anlisis en profundidad del mercado de trabajo balear y de los jvenes demandantes en particular.
Debe hacerse hincapi en la escasez de datos desagregados a nivel municipal, que limitan el anlisis socioeconmico del municipio a las estadsticas mencionadas ms arriba, de forma que para obtener una visin ms amplia o detallada de la realidad y tendencias de futuro del territorio debe acudirse al marco de las Islas Baleares.
Tendencias demogrficas
Palma contaba con 405.318 habitantes registrados a primero de enero de 2011. Un 50,9% de la poblacin es femenina; en comparacin, en Balears la proporcin es un punto porcentual inferior (49,9%). Las cifras desglosadas de 2011 no han sido publicadas todava por el INE, por lo que el anlisis siguiente se basa en los datos a primero de enero de 2010. Palma presenta una elevada densidad poblacional, con 1.939,71 hab./km y se sita entre las ciudades mas pobladas del Estado espaol. La anterior cifra suma el 46,5% de los habitantes de Mallorca y el 36,6% de los residentes de las Balears, una proporcin que ha ido disminuyendo en los ltimos aos no por la reduccin de los habitantes palmesanos, sino por el aumento poblacional de otros municipios.
Tabla 1. Principales datos demogrficos de Palma, 2010 Demografa Superficie km2 Densidad de poblacin Total poblacin % poblacin femenina % poblacin 15 y ms aos % poblacin joven 15-25 aos ndice envejecimiento (pobl. mayor 64 aos/pobl. menor 20 aos) ndice reemplazo (pobl.60-64 aos/pobl.20-24 aos) % poblacin extranjera % poblacin extranjera 16 a 64 aos Media 2010 208,63 1.939,71 404.681 50,9% 85,3% 11,2% 69,6% 79,1% 20,7% 82,7%
Fuente: Observatori del Treball de les Illes Balears
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Variacin 2009 0,9% 0,9% 0,1 p.p -0,1 p.p -0,3 p.p 1,0 p.p 3,8 p.p 0,5 p.p -0,4 p.p
Baleares 2010 4.991,67 221,58 1.106.049 49,8% 84,8% 10,8% 69,8% 85,1% 21,9% 77,8%
De hecho, entre 2000 y 2010 Palma creci de forma acumulada en 70.756 personas (un 21,2%), principalmente por la aportacin de poblacin extranjera (ver grfico 1). As, en su actual composicin, un 46,5% de la poblacin son residentes no nacidos en las islas, siendo especficamente extranjeros un 20,7%, en una proporcin similar a la del conjunto de la comunidad (21,9%) y que apenas ha variado en relacin al ao anterior (0,5 p.p.).
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Grfico 1. Variacin interanual de la poblacin por grupos de nacionalidad, Palma, 2000-2010

70% 60% 50% 40% 30,8% 30% 20% 8,5% 10% 2% 0% -10% 2000 2001 2002 2003 Total 2004 2005 2006 Extranjera 2007 2008 2009 2010 4% 3% 2% 0% 2% 1,5% 0% 2% 4% 4,8% 1% 3,3% 1% 17,9% 16,9% 19,8% 48,3% 65,0%
34,0%
Espaola
Fuente: INE, elaboracin propia
Sin embargo, a partir de 2002 empieza a vislumbrarse un cambio en esta tendencia de crecimiento poblacional, que se ralentiza progresivamente para alcanzar nicamente un 0,9% entre 2009 y 2010 en su conjunto y tornarse negativo a 1 de enero de 2011 segn el padrn provisional de Palma, con una prdida de ms de 4.600 personas . Los sucesivos cambios en el marco regulatorio internacional, as como la incidencia de la crisis econmica y especficamente la paralizacin del sector construccin, que tradicionalmente ha atrado un fuerte volumen de inmigracin, estaran influyendo fuertemente en este cambio de tendencia. En cuanto a la distribucin por edades, el proceso de crecimiento poblacional experimentado en la actual dcada ha supuesto un rejuvenecimiento de los residentes baleares en general y de los palmesanos en particular. La comparacin de las distribuciones por edad de los aos 2000 y 2010 evidencia un aumento de la poblacin potencialmente activa (de entre 16 y 64 aos) del 24%, pasando de 234.196 personas a 290.094 en el ltimo ao. A pesar de este progresivo rejuvenecimiento, conseguido gracias a la contribucin de nueva poblacin inmigrante en los ltimos aos, en la actualidad la edad media de los palmesanos es de 39,4 aos y se aprecia un leve envejecimiento desde el ao 2000, cuando se registraba de media un ao menos.
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A corto plazo, el ndice de envejecimiento (de un 69,6%, similar al balear de 69,8%) asegura la substitucin de la poblacin activa en edad de retirarse por gente joven en edad de trabajar. Sin embargo, a medio plazo, si se atiende a las proyecciones demogrficas publicadas por el INE hasta 2017 para Baleares, se advierte que el grupo de personas mayores de 64 aos aumentar desde el 13,7% al 15,8~16,5 %, en funcin del escenario final.
Grfico 2. Poblacin por grupos de edad, Palma, 2000-2010
2000
2010
80-84
80-84
70-74
70-74
60-64
60-64
50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 -20000 -15000 -10000 -5000
Mujeres
50-54
40-44 30-34
20-24 10-14
0-4
0
Varones
10000
15000
20000
-25000
-20000
-15000
-10000
-5000 Mujeres
5000 Varones
10000
15000
20000
25000
Fuente: INE, elaboracin propia
A ms largo trmino y para el conjunto estatal, el INE proyecta un escenario de reducidas tasas de crecimiento poblacional, de forma que los mayores crecimientos absolutos y relativos en los prximos 40 aos se concentraran en las edades avanzadas. Concretamente, el grupo de edad de mayores de 64 aos se duplicara en tamao y pasara a constituir el 31,9% de la poblacin total de Espaa. En cambio, la poblacin de 16 a 64 aos, se vera disminuida en ms de medio milln de efectivos, un 18,4% de su volumen actual. Con ello, por cada 10 personas en edad de trabajar, en 2049 residiran en Espaa casi nueve personas potencialmente inactivas (menor de 16 aos o mayor de 64). Es decir, la tasa de dependencia se elevara hasta el 89,6%, desde el 47,8% actual. As pues, en la misma lnea que los retos vistos en la introduccin para Europa, si se asume que la evolucin de Palma correr paralela a la balear y espaola, nuestra ciudad deber afrontar en un prximo futuro el envejecimiento progresivo de sus residentes y una menor contribucin de la poblacin activa a su mantenimiento econmico.
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Segn el Anuario 2011, captulo de poblacin, Observatorio Municipal de la Igualdad, Ayuntamiento de Palma.
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Evolucin econmica y del tejido empresarial

La economa balear ha experimentado desde el ao 2000 un comportamiento relativamente expansivo, con un crecimiento anual medio de VAB del 2,6% hasta el ao 2008, a partir del cual empiezan a reflejarse las consecuencias de la crisis econmica internacional y la explosin de la burbuja inmobiliaria (ver grfico 3). Sin embargo, ya en este perodo los valores registrados eran inferiores a los que obtiene el conjunto espaol en el mismo perodo 2000-2008 (3,3%).
Grfico 3. Variacin interanual del PIB, Espaa e Illes Balears, 2001-2010
5,0% 4,0% 3,6% 3,0% 2,6% 2,0% 1,5% 1,0% 0,0% 2001 -1,0% -2,0% -3,0% -4,0% -5,0% Illes Balears Espaa -2,7% -3,7% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0,9% 1,2% 0,9% -0,1% 2010 -0,9% 3,1% 2,7% 3,3% 2,5% 3,6% 3,5% 2,8% 4,0% 3,6% 3,0%
Fuente: INE, Contabilidad Regional de Espaa, elaboracin propia
Los datos del INE muestran que para el ao 2010 el PIB de las Islas Baleares es el sptimo por comunidades autnomas y presenta una cada superior a la media espaola. Tambin se puede indicar que el crecimiento total del periodo 2000-2010 ha sido del 1,4%, el ms bajo en el conjunto de comunidades autnomas. En cuanto a la descomposicin del crecimiento balear por islas, Mallorca presenta un crecimiento ms expansivo, con un aumento acumulado del 10,5% en el perodo 2005-2008. El 2009 se caracteriza por la entrada en recesin tcnica en cada una de las islas (presentando Mallorca una cada del -2,8%). Finalmente, el 2010 revela una frenada de la cada en Mallorca (-1,1%) de nuevo superior a la de Menorca pero menor que la de Pitiuses (ver tabla 2).
Tabla 2. Tasas de variacin del PIB por islas (volumen encadenado, %), Baleares, 2005-2010 2005 2006 2,8 3,1 1,5 2,1 2007 3 3,2 1,4 2,7 2008 1,2 1,3 0,3 1,4 2009 -2,7 -2,8 -3,2 -2,2 2010 -0,9 -1,1 -1,4 0,9
Illes Balears Mallorca Menorca Illes Pitiuses
2,4 2,6 1,9 1,2
Fuente: DG Economa del Govern de les Illes Balears
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Al mismo tiempo, las islas ocupan la dcima plaza en PIB per cpita dentro del conjunto de las comunidades autnomas, con un ndice de 97,29 con respecto al nivel 100 de Espaa. Por tercera vez, hay un PIB per cpita en las Baleares por debajo del de Espaa. Hay que observar que, en comparacin con el ao 2000, se han perdido 18,1 puntos, ya que la renta real por cpita regional de las Baleares ha crecido por debajo de la media espaola. En resumen, segn ambos indicadores, la economa balear muestra ciertos signos de agotamiento, con un crecimiento ralentizado en la ltima dcada ms basado en el crecimiento demogrfico que en la mejora de la competitividad de la economa balear.
Grfico 4. Variacin interanual del PIB per cpita (base 2000), Espaa e Illes Balears
10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% -2,0% -4,0% -6,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Espaa 2007 2008 -3,9% -4,4% 2009 2010 7,8% 6,8% 7,3% 5,3% 4,2% 3,0% 2,1% 1,1% 5,6% 5,6% 5,7% 6,3% 4,9% 6,7% 5,1% 5,2% 3,6% 1,7% 0,5% 0,4%
Illes Balears
Fuente: INE, Contabilidad Regional de Espaa, elaboracin propia
Esta evolucin debe relacionarse con su estructura sectorial (ver grfico 5), muy dependiente de los servicios y especficamente, del subsector turstico. En detalle, el peso del sector terciario en las Baleares es del 76,5%, 11 puntos por encima de su peso en Espaa. Exceptuando Ceuta y Melilla, las Baleares son la comunidad autnoma ms terciarizada del Estado. Por su parte, el peso estructural de la construccin en Baleares es del 8,2%; y la industria y la energa suponen el 5,8%. Cabe resaltar que, a excepcin de nuevo de Ceuta y Melilla, las Baleares son la comunidad autnoma con un menor peso sectorial de la industria y la energa. Finalmente, el sector primario presenta un peso del 1%; tambin exceptuando Ceuta y Melilla, somos la segunda
Baleares
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Segn el Informe 2010 del Consell Econmic i Social CES de les Illes Balears.
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comunidad autnoma despus de Madrid con un menor peso sectorial del sector primario.
Grfico 5. Distribucin del PIB, Illes Balears, 2010
Construccin; 8,20%
Industria y Energia; 5,80%
S. Primario; 1%
Servicios; 76,50% Servicios Construccin Industria y Energia S. Primario
Fuente: CE, Illes Balears, 2010
Sin embargo, la siguiente tabla 3 muestra cmo la expansin econmica de los ltimos aos se ha basado en el sector construccin y, en menor medida, en los servicios, aunque el peso relativo del primero sea inferior al del segundo. Del mismo modo, en los aos 2009 y 2010 la cada de la construccin ha sido ms acentuada que la de los servicios, que de hecho ya muestran signos de recuperacin en los dos ltimos trimestres de 2010, mientras que la construccin sigue en cifras negativas (-4,5% en el ltimo trimestre de 2010).
Tabla 3. Evolucin trimestral del VAB (a precios constantes) por sectores econmicos, Baleares, 2007-2010 AO TRIM I 2007 II III IV I 2008 II III IV I 2009 II III IV I 2010 II III IV Industria 1,5 1,4 1,4 1,4 1 0,6 0,3 0,1 -2,3 -3,3 -3,9 -4,3 -4 -3,1 -2,3 -1,9 Construccin 3,9 4 3,8 3 2 -0,8 -1,8 -2,9 -6,4 -9,2 -9,6 -9 -8,3 -6,8 -5,2 -4,5 Servicios 3 3 3,2 3,1 2,5 1,9 1,4 0,7 -0,8 -2,1 -2,6 -2,4 -1,6 -0,5 0,9 1,1 Total 3 3 3,1 3 2,1 1,5 1 0,2 -1,5 -2,9 -3,4 -3,2 -2,4 -1,2 0,1 0,3
Fuente: DG Economa del Govern de les Illes Balears
Otro elemento de reflexin lo proporcionan los datos relativos al turismo que visita las islas, del que depende en gran medida la evolucin del sector servicios. Segn muestra la siguiente tabla 4 desde la perspectiva de demanda turstica, existe una tendencia a la reduccin de la estancia media, de forma que se necesita ampliar
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el nmero de turistas para poder mantener la cifra total de estancias. Esto provoca una competencia va precios entre los destinos mediterrneos que daa la rentabilidad del sector y su imagen de prestigio. Con todo, es cierto que en el ltimo ao las revueltas del norte de frica y la crisis griega han favorecido a los hoteleros baleares, que han visto recuperar el nmero de turistas extranjeros, aunque no su estancia media.
Tabla 4. Principales indicadores tursticos de Baleares, 2005-2010 2005 Nm. turistas extranjeros Estancia media turistas extranjeros (dias) Gasto medio por turista extranjero () Gasto turstico total () (extranjeros)
9.331.457
2006
9.759.676
2007
9.809.419
2008
9.909.569
2009
8.912.951
2010
9.071.813
9,6
9,5
8,7
8,9
9,4
8,6
91,6 8.231.980.077
95,2 8.850.284.611
106,1 9.042.601.389
105 9.297.394.432
102,6 8.562.724.690
110,2 8.628.784.606
Fuente: Observatori del Turisme de les Illes Balears, OTUR
El INE proporciona datos desagregados para Palma desde la perspectiva de la oferta que muestran la misma tendencia descrita para las Baleares (ver tabla 5). En cuanto a la recuperacin de 2010, puede verse que los datos son ligeramente positivos por primera vez desde 2006 (aumento del 1,8% en el total de viajeros extranjeros), pero la estancia media sigue reducindose desde 2005.
Tabla 5. Principales indicadores tursticos de Palma de Mallorca, 2005-2010 2005 Total viajeros residentes extranjero Pernoctaciones residentes extranjeros Estancia media (dias) 1.065.816 6.571.204 5,6 2006 1.232.738 6.644.256 4,85
Fuente: IMTUR
2007 1.172.146 6.667.440 4,92
2008 1.173.960 6.258.609 4,7
2009 1.126.140 5.825.150 4,49
2010 1.254.923 6.032.409 4,1
En conclusin, si como se viene asegurando, no cabe esperar una reactivacin del sector de la construccin a medio plazo, se necesitar trabajar con ahnco, tanto desde el sector privado como desde la administracin pblica, en la renovacin del subsector turstico, del que depende en su mayor parte la economa regional y en buen grado la local, as como en el desarrollo de los sectores econmicos alternativos, especialmente de los basados en la sociedad del conocimiento y la innovacin, si se siguen las recomendaciones europeas. En este sentido , las Islas Baleares continan siendo la comunidad con un menor porcentaje del gasto en I+D sobre el PIB (del 0,38%), valor notablemente inferior a la media nacional de un 1,38%. Con respecto a la distribucin sectorial de este gasto, el 46,88% la realiza la Universidad de las Islas Baleares; un 37,6% la
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Segn la Memoria anual del Consell Econmic i Social CES de Baleares.
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administracin pblica, y slo un 15,52% el sector privado. Las Islas Baleares todava estn muy lejos de conseguir que la participacin privada en el gasto llegue a dos tercios de la total, tal como se pretenda con la Estrategia de Lisboa para el 2010. Una revisin del tejido empresarial isleo proporciona una visin ms detallada de la estructura de la economa de Baleares y de Palma en particular. Con los datos del DIRCE se puede comprobar que en el ao 2010 el nmero de empresas en las Islas Baleares fue de 89.562, siendo las cinco principales ramas de actividad por el nmero de empresas: comercio al detalle, con 12.195 empresas; construccin, con 11.067 empresas; servicios de comidas y bebidas, con 8.433 empresas; actividades de construccin especializada, con 5.529 empresas; y comercio al por mayor, con 4.380 empresas. Tambin hay que destacar que las microempresas (de 0 a 9 asalariados) representan el 95,5% del total (85.520 empresas), de las cuales el 55,7% (47.635 empresas) son empresarios autnomos y el 28,8% (24.667 empresas) tienen slo uno o dos asalariados.
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El DIRCE no proporciona datos desagregados a nivel municipal, as que para conocer los datos correspondientes a Palma es necesario acudir a otras fuentes, como el censo de empresas de Camerdata , que informa de las empresas de alta en el Impuesto de Actividades Econmicas (IAE).
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DIRCE, Directorio Central de Empresas que elabora anualmente el INE. Se utiliza como fuente oficial de referencia estadstica.
Camerdata es una sociedad creada por las Cmaras de Comercio espaolas que recoge en su fichero de empresas datos oficiales sobre stas.
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Segn este registro, en el ao 2010 haba de media un total de 33.197 empresas en Palma (un 37% de las registradas en Baleares) que se concentraban en los siguientes epgrafes: comercio al detalle de productos integrales no alimentarios (16%); servicios de alimentacin (11,1%); servicios prestados a las empresas (9,9%); construccin (9,1%); servicios auxiliares financieros, de seguros y actividades inmobiliarias (6,3%); comercio al por mayor (5,7%); y alquiler de bienes inmuebles (4,9%). Aunque el DIRCE y Camerdata no son fuentes directamente comparables, puede verse que a grandes rasgos esta distribucin es similar a la del conjunto regional, excepto por un mayor peso de las instituciones financieras y de servicios a las empresas, que se concentran en la capital. En resumen (ver tabla 6), el agregado de comercio, hostelera y reparaciones, junto con las instituciones financieras y de servicios a las empresas concentran el 68,1% del total de actividades econmicas en Palma. Le siguen el conjunto de otros servicios (con un 13,1% del total) y la construccin (9,1%). La industria, por su parte, apenas tiene presencia en Palma (6% del total de empresas).
Tabla 6. Distribucin de las actividades econmicas de Palma, 2010 Epgrafes 1. Energa y agua 2. Extraccin y transformacin de minerales no energticos y productos derivados. Industria qumica. 3.Industrias transformadoras de los metales, mecnica de precisin 4. Otras industrias manufactureras 5. Construccin 6. Comercio, restaurantes, alojamientos, reparaciones 7. Transporte y comunicaciones 8. Instituciones financieras, seguros, servicios a empresas y alquileres 9. Otros servicios Media 2010 137 94 684 1.073 3.016 14.373 1.251 8.235 4.334
Fuente: Camerdata
% s/total Palma 0,4% 0,3% 2,1% 3,2% 9,1% 43,3% 3,8% 24,8% 13,1%
% s/Mallorca 21,9% 22,4% 48,5% 40,9% 43,5% 47,1% 54,9% 58,4% 55,6%
Por otro lado, la Tesorera General de la Seguridad Social (TGSS) tambin informa de la evolucin en Palma de las empresas (centros de trabajo, en realidad) con asalariados de alta, as como de los autnomos, desagregados por secciones econmicas segn la CNAE 93 o CNAE 09 segn los aos (ver tablas 7 a 10). Segn la TGSS, en Palma radicaran 18.049 centros de trabajo con al menos un asalariado y 25.519 trabajadores autnomos en 2010. Aunque de nuevo, las cifras de las anteriores fuentes, Camerdata y TGSS, no son comparables pues informan de diferentes registros, grosso modo los porcentajes de distribucin entre actividades son similares. Efectivamente, puede verse que las secciones de actividad con ms empresas inscritas en 2010 son, por este orden: comercio al por mayor y minorista, con 3.751 centros de trabajo (20,8% del total de inscritos); hostelera (1.927, un 10,6%); construccin (1.835, un 10,1%); las actividades profesionales, cientficas y tcnicas (1.432, un 7,9%); otros servicios (1.143, un 6,3%) y las actividades administrativas (1.021, un 5,6%). Mencin aparte merecen los hogares como empleadores de servicio domstico, que no pueden considerarse empresas propiamente.
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Por su parte, las secciones de actividad con un mayor nmero de autnomos registrados son tambin: comercio al por mayor y minorista (6.084 autnomos, un 23,8%), construccin (3.867, un 15,1%), hostelera (3.163,3, un 12,4%), otros servicios (2.104, un 8,25) y las actividades profesionales, cientficas y tcnicas (2.050, un 8%). A pesar de que el cambio de clasificacin CNAE no permite establecer comparaciones directas entre aos, pueden apreciarse las tendencias en la evolucin de las principales actividades. As, aquellas secciones de actividad que crecen tanto en el perodo pre-crisis (2000-2007) como post-crisis (2009-2010), (ver tablas 7,8,9 y 10) independientemente de la coyuntura econmica y por encima de la media de crecimiento, son: hostelera; informacin y comunicaciones; actividades sanitarias y de servicios sociales; y actividades financieras y de seguros en el caso de las empresas con asalariados. Por su lado, entre los autnomos, las secciones que mejor reaccionan son, coincidiendo con el caso anterior, informacin y comunicaciones y actividades sanitarias y de servicios sociales; pero adems tambin la educacin y las actividades profesionales, cientficas y tcnicas. En cualquier caso, cabe advertir que, aunque las series estadsticas se utilicen para prever el futuro desarrollo de los sectores econmicos, nicamente proporcionan con seguridad una foto del pasado. Conocer qu actividades tienen ms probabilidades de crecimiento en el futuro implicara una investigacin cualitativa ad hoc entre expertos profesionales y acadmicos conocedores de la realidad local.
Tabla 7. Distribucin de las empresas con asalariados por actividades econmicas, Palma, 2000-2007 EMPRESES AMB ASSALARIATS - CNAE-93 FONT: TGSS
(A) AGRICULTURA, GANADERA, SILVICULTURA Y PESCA (B) PESCA (C) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (D) INDUSTRIA MANUFACTURERA (E) PRODUCCIN Y DISTRIB. ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA (F) CONSTRUCCIN (G) COMERCIO; REPARACIN VEHCULOS DE MOTOR Y ART. PERSONALES (H) HOTELERIA (I) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO (J) INTERMEDIACIN FINANCIERA (K) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVS. EMPRESARIALES (L) ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL (M) EDUCACIN (N) ACTIVIDADES SANITRIAS Y DE SERVICIOSS SOCIALES (O) OTRAS ACTIVS SS. SOCIALES Y A LA COMUNIDAD; SS. PERSONALES (P) HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMSTICO; (U) ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES Sin clasificar
2.000 414 64 17 1.144 23 2.009 4.190 1.780 824 228 2.418 111 367 559 1.350 1.203 9 3 16.713
2.007 169 47 18 1.044 25 2.361 4.317 1.944 938 244 3.346 125 422 646 1.510 2.455 9 0 19.616
% VAR. -59,3% -27,0% 2,9% -8,8% 7,5% 17,5% 3,0% 9,2% 13,8% 6,9% 38,4% 11,9% 14,9% 15,7% 11,8% 104,1% 0,0% -100,0% 17,4%
Total
Fuente: TGSS a travs de Ibestat
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Tabla 8. Distribucin de las empresas con asalariados por actividades econmicas, Palma, 2009-2010 EMPRESES AMB ASSALARIATS - CNAE-09 FONT: TGSS
(A) AGRICULTURA, GANADERA, SILVICULTURA Y PESCA (B) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (C) INDUSTRIA MANUFACTURERA (D) SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO (E) SUMINISTRO DE AGUA, ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, GESTIN DE RESIDUOS Y DESCONTAMINACIN (F) CONSTRUCCIN (G) COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIN DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS (H) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO (I) HOSTELERA (J) INFORMACIN Y COMUNICACIONES (K) ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS (L) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS (M) ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTFICAS Y TCNICAS (N) ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS AUXILIARES (O) ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA (P) EDUCACIN (Q) ACTIVIDADES SANITARIAS Y DE SERVICIOS SOCIALES (R) ACTIVIDADES ARTSTICAS, RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO (S) OTROS SERVICIOS (T) HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMSTICO (U) ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES Sin clasificar
2.009 153 17 915 19 30 2.056 3.887 698 1.875 326 245 371 1.431 1.072 140 441 641 308 1.157 2.745 9 0 18.534
2.010 144 17 860 22 32 1.835 3.751 700 1.927 329 248 359 1.432 1.021 139 439 645 294 1.143 2.704 8 0 18.049
% VAR. -5,5% 0% -6,0% 12,1% 7,9% -10,7% -3,5% 0,3% 2,8% 1,1% 1,2% -3,1% 0,1% -4,8% -0,7% -0,5% 0,7% -4,3% -1,2% -1,5% -12,0% 0% -2,6%
Total
Tabla 9. Distribucin de los autnomos por actividades econmicas, Palma, 2000-2007 AUTNOMS - CNAE-93 FONT: TGSS
(A) AGRICULTURA, GANADERA, SILVICULTURA Y PESCA (B) PESCA (C) ) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (D) INDUSTRIA MANUFACTURERA (E) PRODUCCIN Y DISTRIB. ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA (F) CONSTRUCCIN (G) COMERCIO; REPARACIN VEHCULOS DE MOTOR Y ART. PERSONALES (H) HOTELERIA (I) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO (J) INTERMEDIACIN FINANCIERA (K) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVS. EMPRESARIALES (L) ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL (M) EDUCACIN (N) ACTIVIDADES SANITRIAS Y DE SERVICIOSS SOCIALES (O) OTRAS ACTIVS SS. SOCIALES Y A LA COMUNIDAD; SS. PERSONALES (P) HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMSTICO; (U) ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES Sin clasificar
2.000 171 2 13 1.274 6 3.211 6.156 2.914 1.867 346 2.260 2 413 429 1.455 2 0 158 20.680
2.007 272 2 20 1.613 10 4.733 7.609 3.375 2.135 521 4.209 4 618 801 1.969 3 1 0 27.897
% VAR. 59,2% 0,0% 46,3% 26,6% 62,5% 47,4% 23,6% 15,8% 14,4% 50,6% 86,3% 100,0% 49,6% 86,4% 35,4% 50,0% 100,0% -100,0% 34,9%
Total
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Tabla 10. Distribucin de los autnomos por actividades econmicas, Palma, 2009-2010 AUTNOMS - CNAE-09 FONT: TGSS
(A) AGRICULTURA, GANADERA, SILVICULTURA Y PESCA (B) INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (C) INDUSTRIA MANUFACTURERA (D) SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO (E) SUMINISTRO DE AGUA, ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, GESTIN DE RESIDUOS Y DESCONTAMINACIN (F) CONSTRUCCIN (G) COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIN DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS (H) TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO (I) HOSTELERA (J) INFORMACIN Y COMUNICACIONES (K) ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS (L) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS (M) ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTFICAS Y TCNICAS (N) ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS AUXILIARES (O) ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA (P) EDUCACIN (Q) ACTIVIDADES SANITARIAS Y DE SERVICIOS SOCIALES (R) ACTIVIDADES ARTSTICAS, RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO (S) OTROS SERVICIOS (T) S HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMSTICO; COMO PRODUCTORES DE BIENES Y SERVICIOS PARA USO PROPIO (U) ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS EXTRATERRITORIALES Sin clasificar
2.009 191 15 1.504 8 14 4.391 6.164 1.840 3.209 477 514 377 2.002 1.576 5 636 780 558 2.239 2 1 0 26.506
2.010 177 14 1.416 8 14 3.867 6.085 1.774 3.163 506 503 375 2.050 1.476 5 658 781 540 2.104 2 1 0 25.519
% VAR. -7,1% -7,2% -5,8% 1,0% -1,2% -11,9% -1,3% -3,6% -1,4% 6,2% -2,3% -0,5% 2,4% -6,4% 0,0% 3,6% 0,1% -3,3% -6,0% -11,1% 0,0% -3,7%
Total
Finalmente, por su importancia en el tejido empresarial palmesano, cabe detenerse a estudiar el perfil de los establecimientos comerciales de Palma a travs de la encuesta realizada por el IMTUR durante el cuarto trimestre de 2010 a cerca de 200 comercios de la capital. Aunque el tamao de la muestra limita la confiabilidad de sus resultados, las cifras proporcionan una orientacin sobre su tamao y perfil (ver tabla 11). En primer lugar, se observa que la mayora (68,3%) dispone de un solo local, del que disfruta en propiedad (75,2%) y que cuenta con una antigedad consolidada, de ms de 10 aos en un porcentaje muy elevado (40,6%). Ms de la mitad son pequeos comercios que cuentan con uno (37,6%) o dos trabajadores (17,8%) contratados de forma fija (89,8%); en su mayora hombres (71,0%) que trabajan en horario partido (66,3%). De su grado de modernizacin puede destacarse que si bien un porcentaje considerable dispone de web propia (63,4%), casi ninguno (81,1%) ha acometido todava la venta comercial por Internet. Tampoco disponen de zona outlet (88,1%) y slo permiten la sustitucin del producto en caso de devolucin (62,3%). En cuanto a su accesibilidad, una mayora no cuenta con parking para sus clientes (98%) ni ha podido adecuar sus espacios para proporcionar accesibilidad para las personas con discapacidad (62,4%).
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Tabla 11. Caractersticas de los establecimientos comerciales, Palma, 2010
CARACTERSTICAS Locales por cadena Uno Diversos Antigedad de los comercios Menos de 1 ao Entre 1 y 5 aos Entre 6 y 10 aos Entre 11 y 20 aos Ms de 20 aos Tipo de establecimiento Propio Cadena Franquicia Otros Accesibilidad Si No Parking gratuito Si No
Porcentaje 65,3% 31,7% 12,9% 21,8% 24,8% 12,9% 27,7% 75,2% 10,9% 8,9% 0,5% 37,6% 62,4% 2,0% 98,0%
ZONAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE Zonas de compra Jaume II, Born, etc. Sindicat, Ciutat Antiga, Argenteria, plaa Major, etc. Plaa Mercat, la Rambla, Oms, etc. Avingudes, Arag, Centre Nou, etc. Passeig Martim, Portop Coll den Rebassa, Can Pastilla, Platja de Palma 31 de Desembre, Blanquerna, Ausias March, etc. Cala Major Otros Ns/Nc Medios de transporte empleados Caminando Autobs Coche Taxi Moto Bicicleta Ns/Nc
Porcentaje 67,0% 51,5% 19,1% 18,9% 12,9% 10,2% 2,6% 0,9% 2,2% 1,6% 72,5% 36,6% 20,4% 5,8% 1,5% 0,7% 0,4%
PERFIL USUARIOS Nacionalidad Espaola Extranjera Sexo Hombres Mujeres Edad Menos de 18 aos De 18 a 24 aos De 25 a 34 aos De 35 a 44 aos De 45 a 54 aos De 55 a 64 aos De 65 y ms aos Ns/Nc Ocupacin Empleado/a Jubilado/a Profesional o tcnico/a Empleado/a de hogar Directivo/a, gerente, funcionario/a Estudiante No trabaja Otra situacin Ns/Nc Nivel de estudios Analfabetos/as 1er grado 2 grado 1er ciclo 2 grado 2 ciclo Diplomatura Licenciatura
Porcentaje 30,6% 69,4% 56,8% 23,21% 0,7% 10,2% 18,0% 17,7% 21,7% 15,1% 16,0% 0,5% 32,8% 19,3% 15,5% 9,1% 7,1% 8,9% 5,5% 1,5% 0,4% 0,4% 1,1% 4,7% 49,9% 23,1% 20,8%
MOMENTO DE COMPRA Horario De 9 a 12 h De 12 a 13:30 h De 13:30 a 15 h De 15 a 18 h De 18 a 21 h Momento de la semana Entre semana Fines de semana Ambos Ns/Nc
Porcentaje .. .. .. .. .. 42,8% 25% 29,3 2,9%
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Porcentaje 14,9% 37,6% 17,8% 9,9% 19,8% 89,8% 9,8% 0,4% 71,0% 29,0% 33,7% 66,3% POLTICA COMERCIAL Disponibilidad de web Si No Venta por internet Si No Disponibilidad de zonas outlet Si No Polticas de devoluciones Sustitucin Devolucin importe Vales por el importe Otros Porcentaje 63,4% 36,6% 18,9% 81,1% 11,9% 88,1% 62,3% 37,6% 24,8% 5,9%
PERSONAL EMPLEADO Personal contratado Sin trabajadores/as 1 persona 2 personas 3 personas 4 o ms personas Tipologa del personal contratado Personal fijo Personal eventual Personal no remunerado Sexo del personal contratado Hombres Mujeres Horario Continuo Partido
Fuente: IMTUR a travs del Observatori Municipal de la Igualtat
En cuanto al perfil de sus clientes, en su mayor parte son nacionales (69,6%), de 45 a 64 aos (36,8%), asalariados (32,8%) o jubilados (19,3%) y con estudios de segundo grado de secundaria (49,9%). El momento de compra ms habitual es en da laborable (42,8%), a ltima hora de la tarde (del 51,9% al 44,7% segn sean o no residentes). Suelen acudir caminando (72,5%) y las zonas ms visitadas son Jaime III y Borne (67,0%) y Sindicato y alrededores (51,5%), seguidas a notable distancia por Avenidas y las Ramblas (aproximadamente 19% en ambos casos). Sobre la implantacin de las nuevas tecnologas entre las PYME de Palma pueden tambin mencionarse los datos publicados por IBIT a partir de una encuesta realizada en Baleares 2009. Entre sus conclusiones destacadas, se aprecia que slo un 48% de las microempresas de 5 a 9 trabajadores dispone de sitio web propio y el mismo porcentaje del 48% est disponible en ingls. nicamente un 24,3% de ellas ha invertido en publicidad en internet durante el ltimo ao.
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comercio
25 Les TIC a la PIME balear, Estudi sobre el grau dimplantaci de les tecnologies de la informacin i la comunicaci a les PIME de les Illes Balears, Estudi elaborat per lObservatori Balear de la Societat de la Informaci de la Fundaci iBit.
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Adems, slo un 6,4% de PYME del sector del comercio afirma haber vendido bienes o servicios por Internet durante el ltimo ao (en el sector de la hostelera asciende al 37,3%), aunque un 34% de ellas ha comprado algn servicio durante el ltimo ao. Especficamente en Palma, la difusin de las TIC y el comercio electrnico es mejorable. As, aunque un 79,7% de las PYME tiene acceso a Internet, slo un 48% dispone de TPV , la penetracin de las herramientas multimedia es del 20,9%, nicamente un 36,5% ha practicado el comercio electrnico con otras empresas y slo cerca de un 24% ha invertido en publicidad en la red en el ltimo ao.
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En resumen, sobre la situacin del tejido empresarial palmesano pueden recuperarse las conclusiones vistas en la evolucin de la economa balear. Por un lado, predominan los pequeos establecimientos tradicionales con limitados recursos y un moderado grado de innovacin que puede apoyarse con medidas encaminadas a mejorar el entorno empresarial y fomentar la competencia. Tambin sera conveniente disponer de un mayor nmero de investigaciones de mercado que permitan describir en profundidad las principales caractersticas de la demanda comercial por reas y sectores, as como definir las necesidades de las personas emprendedoras desde la perspectiva de la oferta comercial. Por otro lado, los datos de la Seguridad Social ya muestran un impulso continuado de las actividades de informacin y comunicaciones y de las actividades sanitarias y de servicios sociales. Cabra dar soporte a ambas para fomentar el desarrollo de los sectores econmicos alternativos, especialmente de los basados en la sociedad del conocimiento y la innovacin.
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TPV: Terminal Punto de Venta que permite cobrar con tarjeta.
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El mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca.

En 2010 el total de ocupados en Baleares era segn la EPA de 470.400 personas. Segn su estimacin, entre los aos de expansin 2005 y 2008 los trabajadores ocupados crecieron en 41.700 personas (un 8,9%), casi la misma cifra en la que disminuyeron entre 2008 y 2010 (-39.400 personas, un 7,7%). Pero la EPA no proporciona desagregaciones a nivel municipal.
Grfico 6. Evolucin de la afiliacin a la S. Social en Baleares y Palma, 2005-2010
500.000 443.929 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 194.806 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2.005 2.006 2.007 Palma 2.008 Balears 2.009 2.010 205.058 213.405 211.675 425.039
460.757
450.775 422.638 411.617
199.266
192.844
Por eso conviene recurrir a la Seguridad Social , que de su parte contabiliza en el total de regmenes 411.617 ocupados de media en 2010. De acuerdo a esta fuente, el empleo creci entre 2005 y 2007 en 35.718 personas (media del 8,4%), momento a partir del cual ha decrecido, hasta 2010, en 49.141 personas (un 10,7%). Especficamente en Palma la poblacin ocupada registrada en 2010 es de 192.844 personas, el 47% de los ocupados en el conjunto de la comunidad autnoma. Su crecimiento relativo entre 2005 y 2007 fue ligeramente superior al de Baleares (18.599 personas, un 9,5%), mientras que la cada entre 2007 y 2010 ha sido tambin un poco inferior (-20.561 afiliados, un 9,6% menos), aunque si se analiza especficamente el ltimo ao 2009-2010 se observa lo contrario, es decir, que en Palma la prdida relativa de ocupacin (-3,2%) ha superado ligeramente la de Baleares (-2,6%). La desagregacin de esta afiliacin por actividades econmicas explica el diferencial entre la comunidad y la capital y permite obtener una visin ms precisa de las actividades que a lo largo del perodo 2005-2007 y posteriormente 2009-2010 han experimentado procesos ms intensos de creacin y destruccin de ocupacin.
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Ambas fuentes utilizan metodologas diferentes con objetivos tambin diferentes. En todo caso, dado que la EPA del INE no proporciona datos para el municipio, se recurre a la TGSS para un anlisis mas detallado, que permite la comparacin entre el municipio y la comunidad autnoma.
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En primer lugar (ver tabla 12), se aprecia un menor peso en Palma de la agricultura, de la industria y, sobre todo, de la construccin (7,7% en Palma vs. 11,3% en Baleares), sector que como se ha visto ha sido el impulsor del crecimiento econmico en Baleares en los recientes aos de bonanza y tambin el mayor destructor desde 2008.
Tabla 12. Peso de las actividades econmicas en Palma y Baleares, 2010 Grupo de actividad econmica CNAE-09
(A) Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (B) Industrias extractivas (C) Industria manufacturera (D) Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin (F) Construccin (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos de motor (H) Transporte y almacenamiento (I) Hostelera (J) Informacin y comunicaciones (K) Actividades financieras y de seguros (L) Actividades inmobiliarias (M) Actividades profesionales, cientficas y tcnicas (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares (O) Administracin pblica y defensa; seguridad social obligatoria (P) Educacin (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales (R) Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento (S) Otros servicios (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal domstico; como productores de bienes y servicios para uso propio (U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Sin clasificar
PALMA 0,8% 0,1% 3,7% 0,6% 1,1% 7,7% 17,4% 6,5% 11,9% 2,3% 3,7% 0,6% 4,5% 10,3% 4,0% 6,3% 10,9% 1,7% 3,5% 2,3% 0,0% 0,0% 100%
BALEARES 1,7% 0,1% 5,4% 0,3% 1,0% 11,3% 17,2% 5,4% 17,4% 1,6% 2,1% 0,6% 3,8% 7,0% 5,2% 4,1% 7,5% 2,1% 3,4% 2,5% 0,0% 0,2% 100%
Total
Dentro del sector de servicios y entre las actividades que ocupan a ms afiliados, tambin se advierte una menor presencia de la hostelera (11,9% vs. 17,4% respectivamente), que se concentra en otros municipios costeros ms tursticos. Comercio y transporte, otras dos agrupaciones de actividades con un fuerte peso, presentan porcentajes de distribucin similares. Finalmente, tienen mayor presencia en Palma las actividades administrativas y de servicios, la educacin y las actividades sanitarias y de servicios sociales, aunque concentran un menor volumen de afiliados que las primeras. En cuanto a su evolucin diferencial, puede verse (tablas 13 a 16) que la construccin avanz de forma paralela en Palma y Baleares, creciendo y decreciendo en porcentajes parecidos entre 2005 y 2007 primero y luego entre 2009 y 2010. La hostelera, por su parte, creci relativamente ms en Baleares que en Palma entre 2005 y 2007 y, de hecho, entre 2009 y 2010 sigui presentado un aumento en la comunidad, aunque muy ligero (0,5%), mientras que decreci en la capital (-1,3%).
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Tabla 13. Evolucin de las actividades econmicas en Palma, 2005-2007 Grupo de actividad econmica CNAE-93
(A) Agricultura, ganadera, caza y silvicultura (B) Pesca (C) Industrias extractivas (D) Industria manufacturera (E) Produccin y distribucin de energa elctrica, gas y agua (F) Construccin (G) Comercio; reparacin de vehculos de motor y motocicletas y artculos personales y de uso domstico (H) Hostelera (I) Transporte y almacenamiento (J) Intermediacin financiera (K) Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales (L) Administracin pblica y defensa; seguridad social obligatoria (M) Educacin (N) Actividades sanitarias y de servicios sociales (O) Otras actividades sociales y a la comunidad; servicios personales (P) Actividades de los hogares como empleadores de personal domstico; actividades de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio (Q) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Sin clasificar
PalmaActiva
2005 1.486 185 146 8.701 2.532 19.523 34.953 24.216 18.284 8.041 26.660 10.991 6.613 16.326 11.044 5.066 19 23 194.806
2007 1.804 172 171 9.406 1.827 22.338 38.177 25.752 20.111 7.633 30.099 8.066 11.176 19.803 12.651 4.198 22 0 213.405
% var. 21,4% -6,9% 17,5% 8,1% -27,9% 14,4% 9,2% 6,3% 10,0% -5,1% 12,9% -26,6% 69,0% 21,3% 14,6% -17,1% 15,8% 9,5%
Total
Tabla 14. Evolucin de las actividades econmicas en Baleares, 2005-2007 Grupo de actividad econmica CNAE-93
(A) Agricultura, ganadera, caza y silvicultura (B) Pesca (C) Industrias extractivas (D) Industria manufacturera (E) Produccin y distribucin de energa elctrica, gas y agua (F) Construccin (G) Comercio; reparacin de vehculos de motor y motocicletas y artculos personales y de uso domstico (H) Hostelera (I) Transporte y almacenamiento (J) Intermediacin financiera (K) Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales (L) Administracin pblica y defensa; seguridad social obligatoria (M) Educacin (N) Actividades sanitarias y de servicios sociales (O) Otras actividades sociales y a la comunidad; servicios personales (P) Actividades de los hogares como empleadores de personal domstico; actividades de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio (Q) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Sin clasificar
2005 7.709 812 538 27.598 3.083 60.635 80.359 71.607 29.306 9.329 43.130 22.798 10.650 23.056 23.521 10.826 27 58 425.039
2007 7.853 764 577 28.077 2.509 69.281 83.764 78.646 32.181 9.124 48.588 20.615 15.600 28.457 25.337 9.355 30 1 460.757
% var. 1,9% -5,9% 7,2% 1,7% -18,6% 14,3% 4,2% 9,8% 9,8% -2,2% 12,7% -9,6% 46,5% 23,4% 7,7% -13,6% 11,1% -98,3% 8,4%
Total
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El comercio, por su parte, creci notablemente ms en Palma que en la comunidad entre 2005 y 2007 (9,2% vs. 4,2% respectivamente), pero tambin decreci ms entre 2009 y 2010 (-3,5% vs. -2,5%), mostrando una mayor sensibilidad a los cambios de la demanda. El transporte y almacenaje, por su lado, creci en porcentajes cercanos en ambos territorios en la poca de expansin (10% vs. 9,8%), pero se redujo ms en Palma que en Baleares en el ltimo ao (-7,7% vs. -4,8%), aunque en este caso deben tenerse ms en cuenta las diferencias de cifras producidas por la ruptura de las series CNAE 93 y 09. Finalmente, la educacin presenta una evolucin ms positiva en Palma que en la media de las islas, mientras que parece similar para las actividades sanitarias y de servicios sociales y las inmobiliarias y de servicios empresariales.
Tabla 15. Evolucin de las actividades econmicas en Palma, 2009-2010 Grupo de actividad econmica CNAE-09
(A) Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (B) Industrias extractivas (C) Industria manufacturera (D) Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin (F) Construccin (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos de motor (H) Transporte y almacenamiento (I) Hostelera (J) Informacin y comunicaciones (K) Actividades financieras y de seguros (L) Actividades inmobiliarias (M)Actividades profesionales, cientficas y tcnicas (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares (O) Administracin pblica y defensa; seguridad social obligatoria (P) Educacin (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales (R) Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento (S) Otros servicios (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal domstico; como productores de bienes y servicios para uso propio (U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Sin clasificar
2009 1.524 142 7.892 1.215 2.231 17.020 34.772 13.523 23.247 4.579 7.376 1.105 8.520 20.123 7.644 12.323 20.963 3.447 6.999 4.598 23 0 199.266
2010 1.616 122 7.184 1.175 2.210 14.885 33.552 12.478 22.936 4.465 7.156 1.108 8.718 19.790 7.700 12.083 20.998 3.333 6.790 4.523 22 0 192.844
% var. 6,0% -14,3% -9,0% -3,3% -0,9% -12,5% -3,5% -7,7% -1,3% -2,5% -3,0% 0,3% 2,3% -1,7% 0,7% -2,0% 0,2% -3,3% -3,0% -1,6% -1,8% -3,2%
Total
En resumen, Palma supuso entre 2005 y 2007 el 52% del crecimiento del empleo experimentado en Baleares, repartido bsicamente en las mismas actividades, aunque con un peso relativo diferente. En Palma, el aumento de la ocupacin provino mayoritariamente de la educacin (4.563 afiliaciones) seguida casi por igual de las actividades inmobiliarias y de servicios a las empresas, el comercio y las actividades sanitarias y de servicios sociales (todas ellas rondando 3.300 afiliados ms). En la comunidad, en cambio, las actividades que mostraron mayor generacin de empleo fueron la construccin (8.646 afiliados) seguida de la hostelera (7.039 ocupados ms). A continuacin, contribuyeron en cerca de 5.400 afiliados ms las actividades
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sanitarias y de servicios sociales, as como las inmobiliarias y de servicios empresariales, seguidas ms de lejos por la educacin.
Tabla 16. Evolucin de las actividades econmicas en Baleares, 2009-2010 Grupo de actividad econmica CNAE-09
(A) Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (B) Industrias extractivas (C) Industria manufacturera (D) Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin (F) Construccin (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos de motor (H) Transporte y almacenamiento (I) Hostelera (J) Informacin y comunicaciones (K) Actividades financieras y de seguros (L) Actividades inmobiliarias (M)Actividades profesionales, cientficas y tcnicas (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares (O) Administracin pblica y defensa; seguridad social obligatoria (P) Educacin (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales (R) Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento (S) Otros servicios (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal domstico; como productores de bienes y servicios para uso propio (U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Sin clasificar
2009 7.070 500 23.647 1.285 4.141 52.376 72.776 23.320 71.154 6.592 8.832 2.568 15.682 29.616 21.127 17.122 30.716 8.726 14.375 10.356 29 631 422.638
2010 7.018 453 22.078 1.244 4.188 46.540 70.971 22.212 71.536 6.438 8.602 2.608 15.722 29.012 21.266 16.870 30.810 8.648 14.052 10.339 31 979 411.617
% var. -0,7% -9,3% -6,6% -3,2% 1,1% -11,1% -2,5% -4,8% 0,5% -2,3% -2,6% 1,6% 0,3% -2,0% 0,7% -1,5% 0,3% -0,9% -2,2% -0,2% 4,2% -2,6%
Total
En el ltimo ao 2009-2010, en cambio, Palma supondra el 58% de la prdida total de empleo en la comunidad, un porcentaje superior a la aportacin anterior (52%). Las mayores cadas en Palma proceden de la construccin (2.134 afiliados), seguida del comercio y el transporte (ms de 1.000 afiliados cada una de ellas). Resalta de hecho que Palma aporta el 67% de la prdida de afiliacin en Baleares en el caso del comercio y el 94% en el del transporte, lo que explica su mayor contribucin. En el marco de estas actividades econmicas, las ocupaciones en que mayoritariamente se emplean los palmesanos son de baja cualificacin (ver tabla 17): de nivel 9 de la CNO (personal de limpieza, (18.786 contratos registrados) y de nivel 5 en la hostelera (camareros, 13.242 contratos) y en el comercio (dependientes, 9.370 contratos), seguidas en cuarto lugar por los albailes de la construccin (5.287 contratos). Estos cinco empleos suponen en conjunto el 66,4% de los contratos de trabajo registrados en 2010. Les siguen con entre 4.500 y 3.000 contratos cada uno los cocineros y preparadores de comida, los auxiliares administrativos y los peones de la construccin.
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En resumen, el empleo en Palma est predominantemente basado en oficios que apenas requieren de cualificacin acadmica ni profesional y que se relacionan principalmente con la hostelera, el comercio y la construccin.
Tabla 17. Ocupaciones con ms contratacin registrada, Palma, 2010 C.N.O. 9121 5020 5330 7110 5010 4400 9602 5111 9800 3532 2720 4210 5143 4523 2239 4522 8610 9220 4300 2515 9330 3320 5199 5130 3411 Ocupacin Personal de limpieza de oficinas, hoteles y otros Camareros, brmanes y asimilados Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos Albailes y mamposteros Cocineros y otros preparadores de comidas Auxiliares administrativos con tareas de atencin al pblico Peones de la construccin de edificios Auxiliares de enfermera hospitalaria Peones del transporte y descargadores Animadores comunitarios Enfermeros Taqugrafos y mecangrafos Guas y azafatas de tierra Telefonistas Otros diversos profesionales de la enseanza Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas Taxistas y conductores de automviles y furgonetas Vigilantes, guardianes y asimilados Auxiliares administrativos sin tareas de atencin al pblico Actores y directores de cine, radio, television y asimilados Mozos de equipaje y asimilados Representantes de comercio y tecnicos de venta Otros diversos trabajadores de servicios personales Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados Secretarios administrativos y asimilados
Fuente: SOIB a travs del Observatori del Treball
Acumulado 2010 18.786 13.242 9.370 5.287 4.505 3.094 3.048 2.821 2.804 2.768 2.714 2.587 1.921 1.795 1.618 1.595 1.316 1.252 1.148 1.144 1.115 1.111 1.104 1.087 1.068
En cuanto a la evolucin del paro, en 2010 se registraron 82.881 personas desocupadas en Baleares, de las cuales 35.000 residen en el municipio de Palma (ver tabla 18). En comparacin con el conjunto de la comunidad, el paro se ha incrementado ms en Palma, de forma que si la capital supona en 2005 el 40,6% del total del paro balear, en 2010 alcanza el 42,2%. El mayor volumen de poblacin (40,4%) se acumula en las actividades de resto de servicios (no hostelera ni comercio), seguida a distancia por la construccin (19,8%), la hostelera (15%) y el comercio (14,2%). Agricultura e industria apenas suponen un 6% en conjunto del total del paro registrado en Palma.
ocupacin
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PalmaActiva
Tabla 18. Evolucin del paro por actividades econmicas en Palma y Baleares, 2009-2010 Sectores econmicos
Agricultura Industria Construccin Hosteleria Comercio Resto servicios Sin ocupacin anterior
2005 112 788 2.024 2.907 2.470 6.677 607 15.585 38.340
2006 98 645 1.842 2.604 2.333 6.520 451 14.492 36.134
2007 104 577 2.070 2.517 2.263 7.187 373 15.090 37.243
2008 141 753 3.723 2.970 2.857 8.830 669 19.942 49.111
2009 188 1.566 6.810 4.753 4.751 11.699 1.174 30.941 74.378
2010 239 1.739 6.931 5.242 4.969 14.144 1.735 35.000 82.881
Palma de Mallorca Illes Balears
Sin embargo, si se analiza su evolucin interanual (grfico 7), se advierte que el sector donde ha crecido el paro de forma ms constante y pronunciada es la construccin, seguida de las personas sin ocupacin anterior, que presentan los picos ms marcados de variacin interanual entre 2008 y 2009. Al contrario, la agrupacin de resto de servicios muestra una menor sensibilidad a las variaciones, con un menor aumento relativo interanual.
120,0%
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
-20,0%
-40,0% 2006 Agricultura Comercio 2007 Industria Resto servicios 2008 Construccin Sin ocupacin anterior 2009 Hosteleria 2010
Grfico 7. Variacin interanual del paro en Palma por sectores de actividad, 2005-2010
Debido a este mayor incremento del paro en la construccin (ver tabla 19), un 53% de los parados es hombre, de entre 25 y 44 aos (55%), de nacionalidad espaola (75%), con un nivel de estudios equivalente a secundaria obligatoria (51%) o primarios (26%) que buscan empleo como trabajadores de los servicios (24%) o no cualificados (23%). En trminos de evolucin cabe resaltar la mayor incidencia que el paro ha tenido entre los trabajadores de nacionalidad extranjera (crecimiento acumulado del 286% desde 2005) y entre aquellos que slo cuentan con estudios de primaria o inferiores (incremento del 926,4%).
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Tabla 19. Ocupaciones con ms paro, Palma, 2010 OCUPACIONES CON MS PARO Sexo
Hombres Mujeres
Media 2010 18.605 16.396 329 1.382 2.644 4.811 8.560 532 7.082 1.523 8.127 10
Edad
<25 aos 25-44 aos >45aos
4.373 19.224 11.403 26.277 8.723 2.674 6.049 129 9.201 17.797 5.932 1.940 35.000
Categora profesional
Directivos Tcnicos y Profes. cientficos Tcnicos y Profes. de soporte Empleados administrativos Trabajadores de los servicios Trabajadores agricultura y pesca Trabajadores cualificados Operadores de maquinaria Trabajadores no cualificados Fuerzas armadas
Nacionalidad
Espaoles Extranjeros UE No UE
Nivel estudios
Sin estudios Estudios primarios Secundaria obligatoria Secundaria post-obligatoria Universitarios
Total
En mayor detalle, (en la tabla 20) pueden verse las veinticinco ocupaciones ms solicitadas por los demandantes en paro en 2010. En general, coinciden con las ms contratadas (ver tabla 17), a excepcin de la categora de taqugrafos y mecangrafos, que en este ranking de demandas ocupa una posicin muy superior a la que tiene en volumen de contrataciones. De nuevo, se aprecia que mayoritariamente se trata de oficios de baja cualificacin relacionados con la hostelera, el comercio y la construccin. Los cinco primeros suponen el 44,6% del total de paro en Palma.
Tabla 20. Ocupaciones con ms solicitudes de demandantes en paro, Palma, 2010 C.N.O. 9121 5330 4210 7110 5020 9602 9800 5010 3320 8610 9700 7240 7130 7220 4601 6022 5130 4522 5121 7120 7611 3411 7621 8630 7613 Ocupacin Personal de limpieza de oficinas, hoteles y similares Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados Taqugrafos y mecangrafos Albailes y mamposteros Camareros, brmanes y asimilados Peones de la construccin de edificios Peones del transporte y descargadores Cocineros y otros preparadores de comidas Representantes de comercio y tcnicos de venta Taxistas y conductores de automviles y furgonetas Peones de industrias manufactureras Pintores, barnizadores, empapeladores y asimilados Carpinteros (excepto carpinteros de estructuras metlicas) Fontaneros e instaladores de tuberas Cajeros, taquilleros (excepto bancos y correos) Trabajadores cualificados por cuenta ajena en huertas, viveros y jardines Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas Empleados para el cuidado de nios Trabajadores en hormign armado, enfoscadores, ferrallistas y asimilados Mecnicos y ajustadores de vehculos de motor Secretarios administrativos y asimilados Mecnicos y reparadores de equipos elctricos Conductores de camiones Mecnicos y ajustadores de maquinaria agrcola e industrial
Acumulado 2010 3.796 3.685 3.174 2.779 2.178 1.400 1.266 843 682 622 570 491 486 425 399 393 386 384 337 333 315 302 294 282 255
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En resumen, tanto la ocupacin como el paro se acumulan en Palma en los sectores de la construccin, la hostelera y el comercio en oficios de baja cualificacin, afectando ms el desempleo a los hombres, los extranjeros y a aquellos con estudios inferiores a secundaria no obligatoria. Los dos apartados siguientes fotografan en mayor detalle esta realidad, dedicando especial atencin a los jvenes y a los yacimientos de ocupacin ms dinmicos en las islas.
Los jvenes, un colectivo vulnerable28

Los jvenes son uno de los colectivos ms afectados en trminos de empleo en los ltimos aos. La EPA calcula una tasa de paro de los menores de 25 aos del 45,8% para Espaa y del 35,6% para Baleares en el segundo trimestre de 2011, cuando la media europea en el mismo perodo es del 20,8% .
29
28
Debido a la escasez de datos sobre jvenes desagregados a nivel municipal, este apartado se refiere mayoritariamente al conjunto de la comunidad autnoma y resume las conclusiones que pueden verse en Anlisis de locupabilitat dels joves a les Balears a partir del seu nivell destudis, Collecci dEstudis Laborals nm. 14, Observatori del Treball de les Illes Balears.
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En Baleares en particular, y segn los datos de afiliacin de la TGSS, desde 2006 el nmero de ocupados de 16 a 30 aos ha experimentado un descenso continuado que se ha visto agravado en el trienio de la crisis 20082010. As, la ocupacin de estos jvenes se ha reducido desde 2006 en 34.616 person as, un 31,1 %, fijndose en 76.652 ocupados en 2010; mientras, el grupo de adultos mayores de dicha edad ha crecido en 4.953 personas en el mismo perodo. De hecho, durante 2010, el 77% de la prdida interanual de la afiliacin a la Seguridad Social proviene de los jvenes. En consecuencia, en el acumulado 2006-2010 y frente a una media nacional de crecimiento del paro del 77% entre el grupo de jvenes, en Baleares alcanza un valor de 112,6%, siendo la sexta comunidad autnoma con mayores incrementos. En Palma el nmero de jvenes parados registrados menores de 30 aos alcanza de media a 8.902 personas en 2010, lo que supone aproximadamente el 35,5% del total de jvenes en paro de Baleares y el 24% del total de desocupados en Palma. Como muestra el grfico 8, desde 2006 esta cifra ha aumentado de forma acumulada un 120%, an ms que en el conjunto de la comunidad. Un 45,5% de estas personas desocupadas son mujeres.
Grfico 8. Evolucin del paro registrado en los menores de 30 aos, Baleares y Palma, 2006-2010
12.000
9.808 10.000
9.997
9.903
9.576 8.954 8.159 8.238 7.745 7.727 8.806
9.277 8.886
8.000
6.000
5.255
5.050
4.677 4.062 3.529 3.108 3.062 3.865 3.203 3.371
4.644
4.767
4.000
2.000
ENE FEB MAR AB MAY JUN 2010 JUL 2006 AGO SEP OCT NOV DIC
Fuente: SOIB a travs del Observatori del Treball de les Illes Balears
En cuanto a las necesidades de atencin sociolaboral de estos jvenes, en un informe de 2010 sobre los requerimientos del mercado de trabajo en los prximos aos, la Comisin Europea recuerda que, en un contexto de futura reduccin de la poblacin activa a causa del progresivo envejecimiento de la actual poblacin en edad de trabajar y de una mayor competitividad internacional, es importante promocionar entre los jvenes que sustituirn a los trabajadores que se retiren todos aquellos factores que contribuyan a aumentar su ocupabilidad laboral, as como su productividad en el lugar de trabajo. Para ello, debe tanto incrementarse su nivel educativo medio como ajustar la oferta de perfiles a la demanda del mercado de
30
29 30
Eurostat dabase, 2Q 2011. New skills for new Jobs, Comisi Europea, 2010.
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trabajo, evitando las disfunciones de cualificacin que inciden negativamente tanto en las personas como en los resultados econmicos del territorio. En comparacin con la Europa de los 27, Espaa presenta una elevada proporcin de menores de 25 aos con un nivel educativo mximo equivalente a estudios primarios (50,6%) y un fuerte desajuste en los estudios superiores. En cambio, faltan titulados en formacin profesional de grado intermedio, especialmente en la segunda etapa de educacin secundaria, como reconoce el Ministerio de Educacin y Cultura en su ltimo informe sobre indicadores de la OCDE 2010 . Especficamente Baleares se caracteriza por tener el menor ratio de universitarios y por el mayor nivel de desajuste declarado de Espaa (38,3% vs. una media nacional de 32,3%), pues el tejido empresarial local se concentra en las actividades de la construccin, el comercio, la hostelera y la restauracin, que ofrecen mayoritariamente ocupaciones de media y baja cualificacin de nivel 5 (40,3% de los contratos en 2010) y nivel 9 de la CNO-94 (22,2% en 2010). De hecho, una gran parte de la contratacin laboral se concentra en jvenes con estudios de primera etapa de educacin secundaria (59,5%), aunque se aprecia una tendencia al aumento proporcional de aquellos que disponen de la segunda etapa.
31
jvenes
En resumen, el hecho que ms llama la atencin es la acumulacin tanto del empleo como del paro juvenil en unos pocos puestos de trabajo relacionados con las actividades de hostelera y comercio, ambas dependientes del turismo: 1 de cada 3 menores de 30 aos en las islas trabaja o busca trabajo como dependiente del comercio o camarero o similar (estas categoras suponen el 28,1% de la contratacin y del 32,4 % del paro). Tras los puestos de taqugrafo y mecangrafo, en decrecimiento en el futuro , las ocupaciones ms ofertadas y demandadas son de nivel 9 no cualificadas: personal de limpieza, peones de la construccin y descargadores. Estos datos son tambin aplicables a Palma (ver tablas 21 y 22), si bien aqu destaca la oferta de contrataciones de animadores comunitarios y enfermeros en 2010.
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31 32
Panorama de la Educacin, Indicadores de la OCDE 2010.
Una anlisi de les ocupacions ms dinmiques a les Illes Balears en el perode 2005-2009, Collecci dEstudis laborals nm. 6 , lObservatori del Treball de les Illes Balears.
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Tabla 21. Ocupaciones con ms contratacin registrada entre los menores de 30 aos, Palma, 2010 C.N.O. 5020 5330 9121 3532 2720 4400 5010 9800 4210 5111 5143 9602 7110 4523 9330 4522 5199 3545 5130 4300 9700 5291 8610 2220 4521 Ocupacin Camareros, brmanes y asimilados Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados Personal de limpieza de oficinas, hoteles (camareras de piso) y similares Animadores comunitarios Enfermeros Auxiliares administrativos con tareas de atencin al pblico Cocineros y otros preparadores de comidas Peones del transporte y descargadores Taqugrafos y mecangrafos Auxiliares de enfermera hospitalaria Guas y azafatas de tierra Peones de la construccin de edificios Albailes y mamposteros Telefonistas Mozos de equipaje y asimilados Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas Otros diversos trabajadores de servicios personales Deportistas y profesionales similares Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados Auxiliares administrativos sin tareas de atencin al pblico Peones de industrias manufactureras Baista-socorrista Taxistas y conductores de automviles y furgonetas Profesores de enseanza secundaria Empleados de agencias de viajes
Acumulado 2010 6.756 5.291 4.968 1.926 1.818 1.527 1.440 1.398 1.348 1.273 1.102 1.072 1.065 1.032 717 717 688 644 575 564 524 491 489 424 418
abla 22. Ocupaciones con ms paro registrado entre los menores de 30 aos, Palma, 2010 C.N.O. 5330 5020 4210 9800 9121 9602 7110 4601 7220 5130 7621 7130 7611 5010 6022 8610 7240 4522 5121 9700 7613 7230 3320 3532 5111 Ocupacin Dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercados Camareros, brmanes y asimilados Taqugrafos y mecangrafos Peones del transporte y descargadores Personal de limpieza de oficinas, hoteles y similares Peones de la construccin de edificios Albailes y mamposteros Cajeros, taquilleros (excepto bancos y correos) Fontaneros e instaladores de tuberas Peluqueros, especialistas en tratamiento de belleza y asimilados Mecnicos y reparadores de equipos elctricos Carpinteros (excepto carpinteros de estructuras metlicas) Mecnicos y ajustadores de vehculos de motor Cocineros y otros preparadores de comidas Trabajadores cualificados por cuenta ajena en huertas, viveros y jardines Taxistas y conductores de automviles y furgonetas Pintores, barnizadores, empapeladores y asimilados Recepcionistas en establecimientos distintos de oficinas Empleados para el cuidado de nios Peones de industrias manufactureras Mecnicos y ajustadores de maquinaria agrcola e industrial Electricista de construccin y asimilados Representantes de comercio y tcnicos de venta Animadores comunitarios Auxiliares de enfermera hospitalaria
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Acumulado 2010 1.383 804 750 735 595 339 333 185 178 161 155 153 148 137 124 108 102 98 98 90 79 75 74 71 66
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Esta especializacin de los jvenes les sita en una posicin de mayor debilidad que a los adultos, ms diversificados en otros trabajos y sectores y, por tanto, menos vulnerables a las variabilidades del mercado de trabajo dependiente del subsector turstico. Pero adems, deja al descubierto que el bajo valor aadido de nuestro joven capital humano se corresponde con los escasos requerimientos de la oferta de trabajo islea. Por tanto, de nuevo se aprecia cmo es necesario trabajar al mismo tiempo en el desarrollo de un nuevo tejido empresarial menos dependiente de las actividades mencionadas, menos estacional y ms asociado a la sociedad del conocimiento; y en el aumento del nivel educativo de la joven poblacin trabajadora.
Las ocupaciones del futuro

Determinar qu ocupaciones son estratgicas, emergentes o con elevada demanda en el futuro es una tarea de gran complejidad desde una perspectiva tanto conceptual como tcnica que requiere el uso de mtodos cuantitativos y cualitativos combinados. De hecho, todava es un reto conseguir una aplicacin unificada, sistemtica y coherente de estos mtodos que permita un estudio comparativo en el mbito de los pases miembro de la Europa de los 27. Como se ha visto en el apartado referente a las tendencias europeas y segn un estudio del Cedefop sobre las futuras necesidades profesionales de la Europa, en 2020 habr siete millones de puestos de trabajo ms que en la actualidad (empleo generado menos empleo destruido), a pesar de la recesin. Adems, se calcula que se crearn otros 73 millones de oportunidades laborales debido a la necesidad de reemplazar a los trabajadores que, por ejemplo, se jubilen o cambien de puesto de trabajo. Por lo tanto, se estima que la cifra total de vacantes generadas a lo largo de la prxima dcada ascender a unos 80 millones. Mientras se estima que la demanda de ocupaciones de tipo administrativo disminuir en cerca de un milln, la de actividades de servicios como ventas, seguridad, catering y cuidado de personas se podra incrementar en ms de dos millones. Adems, las ocupaciones para trabajadores cualificados continuarn decreciendo y las nuevas tecnologas reemplazarn a los trabajadores que realicen tareas rutinarias. Al mismo tiempo, se cree que la demanda de ocupaciones elementales que no requieren cualificacin aumentar en cerca de dos millones. Podra as producirse una polarizacin del trabajo, con una demanda incremental en las ocupaciones con niveles de cualificacin ms bajos y ms elevados, mientras que decrece o se estabiliza en los niveles intermedios. Adems, segn las proyecciones de Cedefop, los servicios de mercado y la distribucin y el transporte seran las actividades que ms empleo generaran en Europa, mientras que la sanidad pblica y la educacin reduciran su demanda debido a la disminucin de la inversin pblica.
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Ver apartado 1.1 Retos de la economa y el empleo en Europa. Cedefop. Skill supply and demand in Europe: medium-term forecast up to 2020
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En Baleares, segn un estudio del Observatori del Treball, la ocupacin sigue las grandes pautas europeas, si bien destacan especficamente los empleos de niveles 2, 3 y 5 -correspondientes respectivamente a tcnicos y profesionales cientficos; tcnicos de apoyo; y trabajadores de los servicios de la restauracin, personal, de proteccin y vendedores-, que muestran la mejor evolucin a partir del 2008. Su anlisis tambin muestra que las actividades que ms oportunidades de trabajo generan en estos empleos pertenecen al sector de servicios, especficamente: la hostelera y la restauracin, la educacin, las actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento, las auxiliares y el agregado otros servicios. La transversalidad de las ocupaciones, es decir, su capacidad de servir a ms de una actividad econmica, aparece tambin como una estrategia acertada. Ms recientemente el Observatori del Treball ha publicado otro estudio sobre las ocupaciones con mayores oportunidades de trabajo en Baleares, segn un anlisis que combina el estudio de la evolucin de las empresas existentes, la afiliacin, la contratacin y la demanda de empleo registrada principalmente, durante el perodo 2005-2009. De acuerdo a este estudio, destacan cinco familias profesionales que concentran las oportunidades de trabajo y desarrollo profesional en la comunidad: servicios socioculturales y a la comunidad, seguridad y medio ambiente, sanidad, qumica e informtica y comunicaciones. Todas ellas presentan crecimiento del empleo, altos niveles relativos de oportunidad de trabajo, bajos niveles relativos de rotacin o temporalidad y bajos niveles de competencia por las vacantes. A estas familias podra aadirse la de imagen y sonido, si bien presenta niveles relativos de rotacin o temporalidad superiores a la media. Adems, otras siete familias muestran niveles relativamente bajos de temporalidad y niveles medios de oportunidad de trabajo, pero con una elevada competencia por las vacantes: artes grficas, comercio y marketing, energa y agua, imagen personal, industria alimentaria, industrias extractivas e instalacin y mantenimiento. En cuanto a la hostelera y al turismo, subsector clave en nuestra economa, presenta ms dificultades en trminos de oportunidades de trabajo, de temporalidad y de competencia por las vacantes. Las oportunidades de trabajo en Palma deben entenderse dentro de este marco territorial, que implica la aceptacin de unos requerimientos mnimos de movilidad geogrfica intraprovinciales. Adems, el estudio de las ocupaciones ms dinmicas en el municipio est limitado por la escasez de datos estadsticos desagregados, pudindose acudir nicamente a la evolucin de la afiliacin a la Seguridad Social, que presenta una ruptura de series por la nueva clasificacin CNAE 09. En todo caso, las tablas 23 y 24 muestran su evolucin desde 2000 hasta 2010. As, puede verse que los resultados presentan coincidencia a nivel general con los mencionados para el conjunto de la comunidad autnoma, si bien son ms restrictivos a partir de 2009.
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Una anlisi de les ocupacions ms dinmiques a les Illes Balears en el perode 2005-2009, Collecci dEstudis laborals nm. 6, Observatori del Treball de les Illes Balears.
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Les ocupacions i els sectors econmics a les Balears: evoluci i tendncies segons les 26 famlies professionals, Collecci dEstudis laborals nm. 12,Observatori del Treball de les Illes Balears.
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Tabla 23. Evolucin de la afiliacin al Rgimen General, Palma, 2000-2007 AFILIADOS AL R. GENERAL- TGSS - CNAE 93
(A) Agricultura, ganadera, caza y selvicultura (B) Pesca (C) Industrias extractivas (D) Industria manufacturera (E) Produccin y distribucin de energa elctrica, gas y agua (F) Construccin (G) Comercio; reparacin de vehculos de motor, motocicletas y ciclomotores y artculos personales y de uso domstico (H) Hostelera (I) Transporte, almacenamiento y comunicaciones (J) Intermediacin financiera (K) Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios empresariales (L) Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria (M) Educacin (N) Actividades sanitarias y veterinarias, servicio social (O) Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad; servicios personales (P) Actividades de los hogares (Q) Organismos extraterritoriales Sin clasificar
PalmaActiva
2000
322 1 121 7.621 2.712 15.889 25.379 18.380 14.167 7.247 20.756 9.487 5.183 10.521 7.542 112 37 15
2007
1.022 42 151 7.793 1.817 17.605 30.567 22.377 17.660 7.112 25.885 8.062 10.558 19.003 10.417 134 21 -
% var.
217,5% 4125,0% 25,0% 2,3% -33,0% 10,8% 20,4% 21,7% 24,7% -1,9% 24,7% -15,0% 103,7% 80,6% 38,1% 20,2% -42,9% -100,0%
Total
145.488
180.224
23,9%
Tabla 24. Evolucin de la afiliacin al Rgimen General, Palma, 2009-2010

AFILIADOS AL R. GENERAL- TGSS - CNAE 09 (A) Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca (B) Industrias extractivas (C) Industria manufacturera (D) Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado (E) Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin (F) Construccin (G) Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos de motor (H) Transporte y almacenamiento (I) Hostelera (J) Informacin y comunicaciones (K) Actividades financieras y de seguros (L) Actividades inmobiliarias (M)Actividades profesionales, cientficas y tcnicas (N) Actividades administrativas y servicios auxiliares (O) Administracin pblica y defensa; seguridad social obligatoria (P) Educacin (Q) Actividades sanitarias y de servicios sociales (R) Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento (S) Otros servicios (T) Actividades de los hogares como empleadores de personal domstico; como productores de bienes y servicios para uso propio (U) Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales Sin clasificar TOTAL Fuente: TGSS a travs de Ibestat
45 |
2009 627 127 6.388 1.207 2.217 12.628 28.608 11.365 20.038 4.102 6.861 727 6.517 18.547 7.636 11.688 20.183 2.646 4.740 146 22 167.021
2010 665 108 5.768 1.167 2.197 11.018 27.467 10.426 19.773 3.959 6.653 733 6.668 18.314 7.695 11.425 20.216 2.579 4.667 164 21 161.683
% var. 6,1% -15,2% -9,7% -3,3% -0,9% -12,7% -4,0% -8,3% -1,3% -3,5% -3,0% 0,8% 2,3% -1,3% 0,8% -2,3% 0,2% -2,6% -1,5% 12,6% -1,9% -3,2%
PalmaActiva
Entre los aos de expansin 2000 a 2007, todas las actividades presentan crecimiento, excepto las de administracin pblica y las de produccin y distribucin de energa. En particular, destacan la hostelera, el comercio, la construccin, la educacin y las actividades sanitarias y de servicios sociales. Sin embargo, la variacin entre 2009 y 2010 se torna negativa para todas ellas, a excepcin de las actividades profesionales, cientficas y tcnicas, que crean una cifra de ocupacin relevante (151 nuevas afiliaciones). El resto de actividades que crecen apenas generan puestos de trabajo (110 afiliaciones en total) y, adems, bien dependen de financiacin pblica que se reducir en el futuro prximo, bien se refieren al empleo domstico.
1.4.
Diagnstico de las necesidades de desarrollo de Palma de Mallorca
La estrategia Europa 2020 analiza la evolucin de la economa y el mercado laboral europeo en los ltimos aos y concluye que los pases miembros se enfrentan a diversos retos de gran calado. Entre ellos destaca el progresivo envejecimiento de la poblacin activa y su futura menor contribucin al sistema de proteccin social, un ritmo de crecimiento econmico inferior al de los pases emergentes con unos niveles de empleo ms bajos y con riesgo de polarizacin de los puestos de trabajo en el futuro, una juventud con un elevado nivel de desempleo y un tejido empresarial fundamentado en PYME que necesita liberarse de las cargas administrativas y dotarse de una mayor capacidad de innovacin e internacionalizacin. Para combatir estos dficits estructurales, se plantea como meta el desarrollo de una economa basada en el conocimiento y la innovacin; que haga un uso ms eficaz de los recursos y sea ms sostenible; y que alcance un crecimiento integrador, con un alto nivel de empleo y cohesin social y territorial. Para la consecucin de este objetivo entiende que es necesario incorporar un enfoque de colaboracin que incluye a las autoridades regionales y locales y plantea una amplia batera de medidas que trabajan sobre la economa, la innovacin, las TIC, el empleo y la juventud, entre otras. En Espaa, este diagnstico y las medidas de intervencin ad hoc se reflejan en el Plan Nacional de Reformas (PNR) 2011 y en el Programa de Estabilidad 2011-2014, que se encuentran en fase de desarrollo. En resumen, las principales decisiones de intervencin se refieren a la reforma del mercado laboral en busca de una mayor flexibilidad, a la liberalizacin de los servicios profesionales y a la mejora del entorno empresarial, reduciendo las cargas administrativas y mejorando la coordinacin entre administraciones pblicas. En cuanto afecta a Baleares y a nuestra ciudad en particular pueden recuperarse las conclusiones generales vistas para Europa y Espaa. En primer lugar, destaca una poblacin con tendencia al envejecimiento, an cuando la contribucin de nueva poblacin inmigrante ha rejuvenecido el panorama demogrfico anterior. En lo referente a la evolucin de la economa balear, se aprecia un crecimiento ralentizado en la ltima dcada, inferior al del resto de comunidades autnomas espaolas, que sita nuestro PIB per cpita por debajo de la media espaola. Este crecimiento se ha basado en la expansin del sector de la construccin,
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que ahora se halla en fase de ajuste. De igual modo, el principal sector estratgico de las islas, el turismo, est inmerso en un mercado muy exigente debido a la reduccin de la estancia media que provoca el endurecimiento de la competencia va precios respecto de los otros destinos mediterrneos, hecho que daa la rentabilidad del sector y su imagen de prestigio. Por tanto, es necesario promover el relanzamiento de este sector estratgico y de sus actividades econmicas complementarias, as como fomentar el desarrollo de sectores econmicos alternativos, especialmente de los basados en la sociedad del conocimiento y la innovacin. De hecho, los datos de la Seguridad Social ya muestran un impulso continuado de las actividades de informacin y comunicaciones, entre otras. Adems, de su tejido empresarial cabe sealar que predominan las PYME, especficamente las microempresas del sector servicios, con limitados recursos y un moderado grado de innovacin que necesitan el apoyo de la administracin pblica para consolidar su crecimiento.
diagnstico
En referencia al mercado de trabajo, Palma presenta una peor evolucin que el conjunto de la comunidad, pues acoge en menor medida a las dos actividades econmicas que mayor capacidad de generacin de empleo han mostrado en la comunidad en los ltimos aos, hostelera y construccin. El comercio, con mayor presencia en la capital, se ha mostrado muy sensible a los cambios de ciclo, creciendo en mayor medida en la poca de expansin pero tambin decreciendo ms en el ltimo ao. El transporte y almacenaje, por su parte, creci en porcentajes cercanos en ambos territorios en la poca de expansin, pero se redujo ms en Palma que en Baleares tambin en el ltimo ao. As, el paro se ha incrementado ms en Palma, de forma que en 2010 alcanza el 42,2% del total del paro balear. El mayor volumen de poblacin se acumula en las actividades de resto de servicios (no hostelera ni comercio), seguida a distancia por la construccin, la hostelera y el comercio. stas son pues las actividades que requieren de una mayor atencin por parte de la administracin pblica, ayudando a la reinsercin laboral de los colectivos de trabajadores ms afectados por el desempleo, a la recuperacin de los puestos de trabajo perdidos en las empresas y al incremento de la empleabilidad de la poblacin activa promoviendo la capacitacin y la movilidad laboral en el entorno europeo. En este sentido, en Baleares destacan cinco familias profesionales que concentran las oportunidades de trabajo y desarrollo profesional: servicios socioculturales y a la comunidad, seguridad y medio ambiente, sanidad, qumica e informtica y comunicaciones. Todas ellas presentan crecimiento del empleo, altos niveles relativos de oportunidad de trabajo, bajos niveles relativos de rotacin o temporalidad y bajos niveles de competencia por las vacantes en el perodo 2005-2009. Con una visin ms amplia, si atendemos a las
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proyecciones de cara a 2020, los servicios de mercado y la distribucin y el transporte seran las actividades que ms empleo generaran en Europa, mientras que la sanidad pblica y la educacin reduciran su demanda debido a las restricciones en los presupuestos pblicos, segn Cedefop.
Finalmente, es importante advertir que el empleo en Palma est predominantemente basado en oficios que apenas requieren de cualificacin acadmica o profesional. De aqu que las islas se caractericen por tener el menor ratio de universitarios de Espaa y, an as, el mayor nivel de desajuste declarado -entre la formacin universitaria conseguida y el tipo de trabajo realizado-. Tambin cabe decir que se advierte el mismo riesgo de una polarizacin del trabajo sealada en Europa, con una demanda que se incrementa en las ocupaciones con niveles de cualificacin ms bajos y ms elevados, mientras que decrece o se estabiliza en los niveles intermedios. Por tanto, para aumentar la competitividad de la economa local y la productividad del trabajo, es necesario mejorar la cualificacin de la poblacin activa, especialmente de los jvenes, pero tambin ser capaces de ofrecerles empleos en actividades de alto valor aadido.
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El siguiente cuadro DAFO resume este diagnstico estratgico de Palma de Mallorca listando sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas desde una perspectiva demogrfica, econmica y laboral.
FORTALEZAS
1. 2. 3. 4. 5. 6. Posicin geogrfica estratgica en el Mediterrneo Aeropuerto hub para varias cas. areas Condicin de capitalidad de Palma Concentracin de la actividad econmica y de la poblacin activa de les Balears. Ciudad cosmopolita y multicultural Economa dependiente del mercado europeo, especialmente alemn e ingls, menos afectado por la crisis econmica Tradicional dinamismo emprendedor Tejido empresarial relativamente diversificado en el sector de servicios Existencia de actividades empresariales que crecen a pesar de la crisis: informtica y comunicaciones; actividades profesionales, cientficas y tcnicas, sanitarias y de servicios sociales, e inmobiliarias, principalmente. 7. 8. 3. 4. 5. 6. 1. 2.
DEBILIDADES
Coste general de la insularidad Coyuntura econmica y laboral debilitada por la crisis internacional y nacional Reduccin progresiva de la capacidad de consumo de los turistas y residentes Estacionalidad de la actividad econmica Excesiva dependencia del subsector del turismo y actividad industrial casi inexistente Tejido empresarial compuesto bsicamente por microempresas Necesidad de modernizacin del tejido de comercio al detall Descoordinacin entre las diversas administraciones involucradas en la promocin econmica y laboral Excesiva carga administrativa para las empresas
7. 8. 9.
9.
10. Falta de promocin internacional de la ciudad como centro emprendedor 11. Bajo nivel de formacin de la poblacin activa 12. Oferta de trabajo concentrada en categoras profesionales de baja cualificacin (peones de la construccin, personal de limpieza, camareros...) 13. Elevado paro, con alta proporcin de la larga duracin
OPORTUNUDADES
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Mercados emergentes de turistas en la UE Incremento de la visita de cruceros a los puertos de la ciudad Elevado crecimiento demogrfico de la ciudad y de los municipios de alrededor Situacin coyuntural favorable frente a los mercados tursticos competidores Desarrollo de segmentos de actividad turstica menos estacionales (turismo cultural) Soporte poltico y empresarial a la I+D+I Soporte poltico a la simplificacin de las cargas administrativas a las personas emprendedoras. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
AMENAZAS
Posible nueva recesin econmica internacional y nacional Disminucin en la inversin pblica prevista a causa del endeudamiento de la Administracin Reduccin constante de la capacidad de consumo y de ahorro de los residentes y turistas Progresivo envejecimiento de la poblacin Aumento de la concentracin de la actividad econmica en el sector de servicios tursticos Aumento de la precariedad del mercado laboral y empeoramiento de las condiciones laborales Aumento de las desigualdades sociales y del empobrecimiento
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JUSTIFICACIN DEL PLAN ESTRATGICO
1.5.
Justificacin del plan estratgico
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2.1 Marco competencial de las Agencias de desarrollo local

El derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio y a la promocin laboral es uno de los derechos y libertades fundamentales reconocidos en la Constitucin Espaola (CE), y se reserva al Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin laboral , con la salvedad de atribuir competencias a las Comunidades Autnomas para su ejecucin. La constitucin, igualmente, reconoce a las entidades locales, municipios y provincias la capacidad para la gestin de sus intereses , reservndose el Estado la competencia exclusiva para regular las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas reconociendo, al mismo tiempo a las comunidades autnomas una competencia compartida , mediante leyes de transferencia. En este marco, la ley reguladora de las bases del rgimen local (LRBRL) 7/1985 establece un elevado grado de autonoma a las entidades locales para: a) la programacin o planificacin de toda clase de actividades y servicios pblicos que contribuyan a satisfacer las necesidades de aspiraciones de la comunidad vecinal y b) en la reglamentaria y de autoorganizacin . Efectivamente, esta autonoma garantizada constitucionalmente debe asegurar a los municipios su derecho a intervenir en cuantos asuntos afecten directamente al crculo de sus intereses, atribuyndoles las competencias que proceda en atencin a las caractersticas de la actividad pblica de que se trate y a la capacidad de gestin de la entidad local, de conformidad con los principios de descentralizacin y de mxima proximidad de la gestin administrativa a los ciudadanos . En materia de empleo, la anterior Ley Bsica de Empleo (LBE) 51/1980, parta de la existencia de un nico servicio pblico de empleo, Instituto Nacional de Empleo, con competencia en la totalidad del territorio estatal y una gestin ntegramente centralizada en la Administracin General del Estado. La vigente ley de Empleo, ley 56/2003, desde una perspectiva de armonizacin del nuevo modelo con la actual distribucin de competencias constitucionales entre el Estado y las comunidades autnomas, en materia de poltica de empleo, centra sus objetivos en asegurar la cooperacin y coordinacin entre las Administraciones implicadas de modo que se logre la mxima efectividad movilizando y optimizando todos los recursos disponibles y para ello crea un nuevo instrumento, el Sistema Nacional de Empleo, considerado este como un conjunto de estructuras, medidas y acciones necesarias para promover y desarrollar la poltica
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Constitucin Espaola: Art. 35. Constitucin Espaola: Art. 149.1.7. 39 Constitucin Espaola: Art. 137. 40 Constitucin Espaola: Art. 149.1.18. 41 Constitucin Espaola: Art. 148.2. 42 Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local: Art. 4c. 43 Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local: Art. 25. 44 Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local: Art. 4a. 45 Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local: Art. 2.
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de empleo. Su finalidad es el desarrollo de programas y medidas tendentes a la consecucin del pleno empleo en los trminos acordados en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Lisboa, integrado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de las comunidades autnomas. Sus rganos son la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales y el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo. Sus instrumentos, el Plan nacional de accin para el empleo, el Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo y el Sistema de informacin de los Servicios Pblicos de Empleo. La ley tiene por objetivo incrementar la eficiencia del funcionamiento del mercado de trabajo y mejorar las oportunidades de incorporacin al mismo para conseguir el objetivo del pleno empleo.
Las entidades locales no se integran dentro del Sistema nacional de empleo, que est integrado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las comunidades autnomas , pero el texto legal, dentro de su Titulo I, Normas generales, establece como principio rector que las polticas de empleo, en su diseo y modelo de gestin, debern tener en cuenta su dimensin local para ajustarlas a las necesidades del territorio, de manera que favorezcan y apoyen las iniciativas de generacin de empleo en el mbito local y que las entidades locales de conformidad con la Constitucin, con los Estatutos de Autonoma y con la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas, en ejecucin de las acciones y medidas de polticas activas, podrn establecer los mecanismos de colaboracin oportunos con las entidades locales, pudiendo las entidades locales participar en el proceso de concertacin territorial de las polticas activas de empleo, mediante su representacin y participacin en los rganos de participacin institucional de mbito autonmico. En ejecucin de la competencia atribuida en el artculo 148.1.2 de la Constitucin y el artculo 11.2 del Estatuto de Autonoma la comunidad autnoma de las Illes Balears, se aprob la Ley 20/2006, de 15 de
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Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo: Art. 5.

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diciembre, municipal y de rgimen local de las Illes Balears que procede al desarrollo legislativo y la ejecucin de la materia en rgimen local. La ley 20/2006 su Captulo IV de su ttulo II relaciona las competencias propias - que sern ejercidas por estas entidades con plena autonoma, solamente sujeta al control de constitucionalidad y legalidad - que tienen los municipios de las Illes Balears, en el marco de las leyes, adems de las competencias derivadas de la legislacin bsica del Estado y del ejercicio de las que puedan ser delegadas por el Estado, por la comunidad autnoma, por los consejos y por otras administraciones-, estando entre ellas el desarrollo econmico local .
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La ley de capitalidad, ley 23/2006, de 23 de diciembre, recoge estas competencias en el mbito de empleo con un mayor -aunque breve- desarrollo: Cursos de formacin ocupacional, Programa de orientacin y promocin laboral , insercin profesional de los jvenes . La necesaria intervencin de lo local en el desarrollo de polticas activas de empleo no solo est fuera de toda duda sino que, adems, ha sido consagrada como necesaria en el reciente Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014, en el se hace constar que La Estrategia Espaola de Empleo como referente comn a las iniciativas de empleabilidad debe contribuir a una
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Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de rgimen local de las Illes Balears: Art. 29.2 t. Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma: Art. 99.3c. Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma: Art 101.
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mayor cooperacin entre los distintos niveles administrativos y territoriales, incluyendo la relacin pblicoprivada y considerando el papel de las administraciones locales Este doble sentido, por una parte la competencia y capacidad legal de las entidades locales para desarrollar toda clase de servicios pblicos que contribuyan a satisfacer las necesidades de aspiraciones de la comunidad vecinal y por otra, la falta de una mayor concrecin de las atribuciones propias de las entidades locales dentro en materia de ocupacin y empleo, no resulta bice para reconocer el papel fundamental que tiene el entorno local en el desarrollo econmico de los territorios. Resulta innegable la competencia local en desarrollo local y en polticas activas de ocupacin. Es precisamente esta competencia, la del desarrollo local, la que engloba buena parte de las aqu descritas: empleo, promocin econmica, formacin y capacitacin de la ciudadana, apoyo al emprendedor, etc. y est entre las prioritarias respecto de las competencias municipales, toda vez que tiene una gran incidencia sobre el desarrollo de la ciudad, su crecimiento econmico y la mejora de las condiciones de vida y habitabilidad. As, la Comunidad autnoma de les Illes Balears, en su reciente ley Decreto ley 5/2011, de 29 de agosto, de apoyo a las personas emprendedoras y a la micro, pequea y mediana empresa de las Islas Baleares, dada en desarrollo del previsto en los art. 19 bis y concordantes de la ley 56/2003 reconoce esta labor y los servicios que se estn prestando desde el entorno local y impulsar la coordinacin de las infraestructuras pblicas existentes, con el objetivo de hacerlas ms eficientes y de generar un recurso motor y tractor de creacin y consolidacin empresarial . La mejor forma de instrumentalizar esta competencia local en materia de desarrollo local es indudablemente la planificacin estratgica , donde se fija el anlisis de la situacin y tendencias del mercado de trabajo, orientaciones y objetivos a alcanzar en materia de poltica de empleo e identificar acciones y medidas, fijar un sistema de indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan el seguimiento de los objetivos y su grado de cumplimiento y la dotacin presupuestaria indicativa. Esta instrumentalizacin se lleva a cabo en gran cantidad de municipios y en las principales capitales de provincia espaolas a travs de organismos independientes, vinculados al Ayuntamiento y al rea municipal correspondiente, conocidos como Agencias de Desarrollo Local (ADL). Las ADL son Entidades dedicadas a tareas de intermediacin, promocin y apoyo al desarrollo econmico de sus municipios. Son por tanto entidades que prestan un servicio pblico, cuyo objetivo es promover el desarrollo econmico y social, potenciando los recursos locales, fomentando la insercin laboral y las iniciativas empresariales .
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Real Decreto-ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularizacin y control del empleo sumergido y fomento de la rehabilitacin de viviendas: Art 9. Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo: Art. 4bis. Definicin de ADL del Instituto de Crdito Oficial (ICO)
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2.2 Marco legal contemplado en la redaccin del Plan Estratgico

En cuanto al marco legislativo en el que se desenvuelven las actuaciones recogidas en este Plan Estratgico, se ha tenido en cuenta un amplio contexto regulatorio en el que destacan:
En el mbito europeo, las comunicaciones COM (2008) y COM (2011) relativas a Pensar primero a pequea escala, Small Business Act para Europa, ya mencionadas en la introduccin por su relevancia a la hora de dibujar las tendencias de futuro tanto en Europa como en las Baleares. Tambin en trminos de clusulas sociales para la contratacin pblica, tal como recoge la directiva 2004/18/CE de 31 de marzo de 2004 del parlamento europeo y el consejo, sobre procedimientos de adjudicacin de contractos pblicos de obras, suministros y servicios.
En el mbito estatal y en el marco de empleo: Ley 56/2003 de 16 de diciembre de empleo, con las modificaciones introducidas por Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo y especialmente por Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo y Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transicin al empleo estable y la recualificacin profesional de las personas desempleadas Real Decreto-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de polticas de empleo, as como la Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014, de 28 de octubre de 2011 aprobada por RD 1542/2011 de 31 de octubre y el RD 1796/2010 de 30 de diciembre, que desarrolla la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, por el que se regulan las agencias de colocacin. En el mismo mbito estatal pero en el marco de formacin profesional, la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional y Ley 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, con las modificaciones introducidas por ley 2/2011 de 4 de marzo de economa sostenible, la ley Orgnica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Ley de Economa Sostenible y el Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo. Tambin en dicho mbito estatal y en el marco apoyo a la creacin de empresa: la Orden Ministerial de 15 de julio de 1999 I+E, la ley 39/2010 de presupuestos generales del Estado 2011 en la parte de capitalizaciones de prestaciones, el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, y la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economa Social.
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En el mbito autonmico, Ley orgnica 2/1983, de 25 de febrero, del Estatuto de autonoma de las Islas Baleares, despus de la reforma efectuada por la Ley orgnica 1/2007 de 28 de febrero, que reconoce como exclusivas de la comunidad autnoma una serie de competencias en materia de fomento del desarrollo econmico, industria, comercio interior e investigacin e innovacin; Ley 4/2011 de 16 de junio de medidas urgentes APRA el impulso de la inversin en las Baleares; Ley 12/2010 de 12 de noviembre, de modificacin de diversas leyes para la transposicin a Baleares de la Directiva 2006/123/CE; Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administracin y del buen gobierno de las Illes Balears; y finalmente el reciente Decreto ley 5/2011 de apoyo a las personas emprendedoras y a la micro, pequea y mediana empresa de las Baleares, de la que destaca la necesaria coordinacin de los mbitos autonmicos y local en l eliminacin y reduccin de cargas administrativas y la coordinacin de las infraestructuras pblicas existentes para la incubacin y el desarrollo de proyectos empresariales.
2.3 Coordinacin institucional y con agentes econmicos y sociales

Las polticas activas de empleo deben adaptarse a las caractersticas y necesidades especficas que se derivan de los diferentes niveles de organizacin territorial del Estado, impulsando y promoviendo el desarrollo en todos los tipos de territorio en los que este se configura. El enfoque local es un marco idneo para la deteccin y el aprovechamiento de nuevas posibilidades productivas no explotadas todava, por lo que resulta imprescindible impulsar y gestionar en l actuaciones que tengan por objeto la creacin de empleo y la actividad empresarial. A lo largo de los ltimos aos, la colaboracin entre los Servicios Pblicos de Empleo y las Entidades Locales ha dotado al Sistema Nacional de Empleo de un conjunto amplio de experiencias y buenas prcticas, que han puesto de manifiesto la necesidad de continuar y profundizar en este trabajo conjunto. La cooperacin institucional entre administraciones pblicas es un elemento indispensable para la puesta en marcha de medidas eficaces en materia de polticas activas de empleo, como tambin lo es la dinamizacin de estas polticas en el mbito local. La presente estrategia dota de mayor flexibilidad a los marcos de colaboracin que pueden establecerse entre los Servicios Pblicos de Empleo y las Entidades Locales, con el fin de que estas colaboraciones impulsen la dinamizacin y gestin corresponsable de las polticas activas de empleo en el mbito local.
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PalmaActiva se atribuye en sus estatutos las siguientes competencias en materia de:
promocin y desarrollo econmico local, mediante el asesoramiento y el apoyo a PYME, a asociaciones y confederaciones empresariales, a promotores y emprendedores de nuevos proyectos empresariales; desarrollo de actividades formativas de fomento empresarial y del espritu emprendedor y de actividades de formacin profesional por el empleo; actividades de intermediacin laboral y acciones para favorecer la insercin laboral y la contratacin de trabajadores.
Es importante destacar que todas las actividades puede realizarlas directamente o en colaboracin con otros organismos pblicos o privados. En este ltimo sentido y en cuanto a la obligada coordinacin institucional, en primer lugar se asegurar la coherencia interna y la unicidad de las actuaciones municipales (coordinacin vertical), estableciendo un marco de interlocucin y acuerdo con todas las reas de gobierno del ayuntamiento que, de un modo u otro, se vean implicadas en la ejecucin de los plantes de intervencin de la agencia, tanto en aquello que se refiere a la oferta de infraestructura de la ciudad, como a la seguridad ciudadana, la promocin especfica del comercio y el turismo en particular, el apoyo a los jvenes o en cualquier otra rea de actuacin municipal.
coordinacin
Del lado de las instituciones que trabajan en el mismo mbito de la agencia en Baleares, cabe destacar el papel que el Decreto Ley 5/2011 otorga a la Vicepresidencia Econmica, de Promocin Empresarial y de Ocupacin del Govern como responsable de la coordinacin autonmica de las polticas de apoyo a personas emprendedoras y a la micro, pequea y mediana empresa. En particular, resaltan las competencias y funciones del Instituto de Innovacin Empresarial de les Illes Balears (IDI), organismo pblico adscrito a la mencionada Vicepresidencia que trabaja como Agencia de Desarrollo Regional de Baleares. La misin del IDI es impulsar el desarrollo empresarial de la comunidad con criterios de sostenibilidad y de re-equilibrio territorial y sectorial, informando a las empresas, especialmente a las PYME, de los medios adecuados para mejorar su gestin y aumentar su competitividad. Asimismo, pone a su alcance estos medios, potenciando la innovacin, el diseo, la comercializacin y la calidad con la mxima transparencia, ecuanimidad y eficiencia.
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Se entiende que una Agencia de Desarrollo Local disea, ejecuta y evala todas sus acciones de acuerdo con la Agencia de Desarrollo Regional IDI, constituyndose como el organismo municipal ejecutor de las polticas activas del Govern en Palma. As, en la elaboracin de este Plan Estratgico 2012-2015 se ha tenido ya en cuenta la necesaria coordinacin con el IDI, institucin que ha revisado previamente las propuestas y con la que tambin se prev establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin de los servicios y actuaciones prestadas por esta agencia. Por ende, PalmaActiva se coordinar con el comit tcnico designado por la Vicepresidencia Econmica, de Promocin Empresarial y de Ocupacin del Govern y participar en los mecanismos de consulta y asesoramiento previstos en el art. 7.3 de la mencionada ley 5/2011 del emprendedor. En el rea de formacin para el emprendimiento y la formacin ocupacional y segn define el decreto ley 5/2011, este Plan Estratgico 2012-2015 considera tambin un socio primordial a Conselleria de Educacin, Cultura y Universidades del Govern Balear, as como de la Universitat de les Illes Balears (UIB) y al Servei dOcupaci de les Illes Balears (SOIB), instituciones con las que cuenta tanto en materia de de diseo y evaluacin de las actuaciones formativas previstas como de financiacin para su ejecucin. Finalmente, se promover la participacin de los agentes econmicos y sociales locales ms relevantes en las actuaciones descritas en el Plan Estratgico, pues es voluntad explcita de esta agencia trabajar mano a mano con el mximo nmero de representantes del tejido empresarial y ciudadano para lograr un desarrollo de la ciudad consensuado, sostenible, integrador y equilibrado.
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PALMAACTIVA: AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL
1.6.
PalmaActiva : Agencia de Desarrollo Local
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PalmaActiva 3.1 Cambios relevantes
El diagnstico anterior ha mostrado, de un lado, la necesidad de promover un marco favorable para que se desarrollen las capacidades de las personas emprendedoras y se ofrezca un soporte adecuado para la consolidacin del tejido empresarial actual, con una atencin especfica a las PYME como principales generadoras de empleo y agentes determinantes para el crecimiento econmico y la innovacin, segn reconoce el decreto ley 5/2011 de 29 de agosto de ayuda a los emprendedores. Por otro lado, tambin se ha puesto de manifiesto la urgencia de trabajar en el aumento de las cualificaciones profesionales de la poblacin activa, as como en su ajuste a la oferta de trabajo emergente, especialmente entre la poblacin joven, cuyo nivel de desempleo es muy elevado. Para desarrollar servicios y actuaciones capaces de hacer frente adecuadamente a estos nuevos retos, es necesario que la entidad est preparada para percibir las demandas del tejido social y empresarial de la ciudad, as como para desarrollar propuestas innovadoras, sostenibles e integradoras. En este sentido, se ha tenido en cuenta el informe de autoevaluacin elaborado en diciembre de 2006 dentro del proceso de implantacin del modelo de calidad EFQM en la entidad. El informe sealaba la conveniencia de aplicar diversas medidas de mejora, entre las que destacaba la clarificacin de los objetivos clave de la entidad, de sus segmentos de clientes y de las necesidades y expectativas de stos, la redefinicin de los procesos clave asociados para desarrollar los servicios correspondientes, y un sistema coherente de medida, revisin y mejora sistemtica. Sin embargo, este informe qued en suspenso en los aos posteriores y no se avanz en dichas propuestas, abandonndose el modelo de trabajo de EFQM para aplicar una poltica continuista a la entidad. En conclusin, para ajustarse mejor a los retos del municipio en materia de desarrollo local y en respuesta a las necesidades de cambio reconocidas internamente, el organismo ha decidido incorporar importantes cambios en el seno de su organizacin que afectan tanto a sus estatutos como a su pblico cliente, valores fundacionales, objetivos estratgicos, servicios e instalaciones, capital humano, sistema de evaluacin y sistema de financiacin: 1. En cuanto a sus estatutos, cambia un aspecto muy importante, se le da la dimensin de Agencia de Desarrollo Local (ADL), un servicio funcional ofrecido en Espaa por las organizaciones y entes locales, dedicadas fundamentalmente a las tareas de intermediacin y de promocin y apoyo al desarrollo econmico, a travs de acciones de diagnstico, animacin empresarial, formulacin de proyectos de inversin, difusin tecnolgica, comercializacin, financiacin y desarrollo de recursos humanos, as como a la canalizacin y gestin de la informacin sobre actividades productivas, nuevas tecnologas y sociedad de la informacin, mercados emergentes, oportunidades de comercializacin y nuevos yacimientos de empleo.
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Lo que se concreta en cuatro grandes funciones del desarrollo local:
fomentar y apoyar nuevas iniciativas empresariales, promover y mejorar la competencia de las empresas locales, mejorar la transparencia del mercado laboral y las oportunidades de empleo, captar y facilitar las vas de utilizacin de las potencialidades locales.
2.
Este nuevo enfoque lleva implcito el necesario cambio de nombre, PalmaActiva, una denominacin que contiene un sello de identidad comn con otras Agencias de Desarrollo Local tanto estatales como extranjeras: Madrid Emprende, Barcelona Activa, Getafe Iniciativas, Zaragoza Emprende, LondOn y que responden a esta idea de apoyo al desarrollo econmico local.
3.
En lo referente a su pblico, pasa de una orientacin asistencial a un enfoque primordial de promocin empresarial, sin perder su espritu integrador. Se entiende que el pblico principal de las acciones son las personas emprendedoras y las PYME, as como las personas desocupadas y, entre ellas, especialmente los jvenes. En cuanto afecta a la gestin de las polticas de apoyo y promocin de los colectivos ms vulnerables, se cede protagonismo al rea municipal de Bienestar Social, Inmigracin y Participacin Ciudadana, que dispone de programas de apoyo al efecto.
4.
Respecto a su filosofa y valores, pasa de una orientacin endgena y una visin funcional a una orientacin al cliente y un enfoque dirigido a los resultados.
5.
En lo que concierne a sus objetivos estratgicos, se da un mayor protagonismo a la promocin econmica y la dinamizacin comercial como aspectos primordiales para el desarrollo econmico local, junto al asesoramiento y apoyo a emprendedores de nuevos proyectos empresariales, a las PYME, asociaciones y confederaciones empresariales y a promotores, como principal factor de reactivacin econmica y generacin de ocupacin en el municipio. Adems, se quiere incentivar la insercin laboral y potenciar la empleabilidad mejorando e implementando los servicios de intermediacin, orientacin y formacin por el empleo ofrecidos a la ciudadana.
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6.
Por lo que se refiere a sus servicios e instalaciones, se mueve de una distribucin atomizada de las diferentes oficinas y centros de trabajo que han dificultado la creacin de una imagen funcional slida y unificada sobre los servicios que ofreca la entidad a la ciudadana en general, a la centralizacin de los servicios en el barrio de Sa Gerreria, optimizando as sus recursos y aumentando la rentabilidad de su gestin.
El Cuartel de Intendencia (1), el Centro de Formacin Sa Gerreria (2) y el Centro Empresarial (en amarillo) destinado a vivero de empresas, conforman la nueva entidad de PalmaActiva.
7.
En referencia a sus recursos humanos, reajusta su dimensin a nuevas posibilidades de financiacin y a sus nuevos servicios, orientando sus esfuerzos a la profesionalizacin y formacin continua de su capital humano.
8.
En lo que concierne a su sistema de financiacin, de una financiacin 100% pblica, a la obtencin de ingresos propios y a una voluntad de mayor cooperacin pblico-privada, que dote a la entidad de una mayor potencia y aumente al tiempo su independencia econmica.
9.
En cuanto a la organizacin interna, del funcionamiento estanco por reas que han trabajado de manera independiente y apenas han aprovechado las sinergias entre ellas para aumentar la productividad del organismo autnomo, a una evolucin paulatina hacia el trabajo por procesos, en la lnea de implantacin del EFQM, un modelo europeo de Excelencia Empresarial que nos permitir la autoevaluacin en la gestin y en la calidad de los servicios, revisando el enfoque y su despliegue regularmente y servir para identificar, priorizar, planificar y poner en prctica mejoras contrastado con las expectativas de los clientes.
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3.2 Misin, visin y compromisos

As, la entidad se ha redefinido con esta misin, visin y compromisos: MISIN Somos la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma que impulsa el crecimiento econmico sostenible e integrador de la ciudad, fomentando la creacin y consolidacin de empresas, la capacitacin profesional y el empleo de calidad desde la cooperacin pblico-privada y la proximidad a la ciudadana.
VISIN Ser reconocida como la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma con servicios prximos a la ciudadana centrados en sus necesidades, eje de apoyo para la cooperacin con los agentes econmicos y sociales, con un modelo de gestin eficiente e innovador y con profesionales implicados, contribuyendo as a que Palma sea una ciudad emprendedora, profesionalizada e innovadora.
COMPROMISOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Orientacin al ciudadano y enfoque a resultados. Coordinacin y cooperacin con las instituciones y con los agentes econmicos y sociales Innovacin y desarrollo continuo. Optimizacin de la gestin, de los recursos y de los servicios. Flexibilidad y dinamismo Transparencia y comunicacin. Apertura a Europa.
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PalmaActiva 3.3 Estructura empresarial

Los principales servicios que se ofrecern a la ciudadana son los siguientes: MAPA DE SERVICIOS DESTACADOS
En cuanto al organigrama, como se puede apreciar, las reas de Comercio y Trabajo son las que conforman la nueva Agencia de Desarrollo Local, PalmaActiva. En esta nueva etapa se quiere destacar sobretodo la transversalidad existente entre todas las actuaciones que se llevarn a cabo.
ORGANIGRAMA
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Respecto al personal contratado, PalmaActiva cuenta con 93 trabajadores y trabajadoras, de los cuales, hay 79 vinculados a proyectos del rea Delegada de Comercio, Trabajo y Juventud y 14 vinculados a proyectos del rea de Bienestar Social, Inmigracin y Participacin Ciudadana. El Plan Estratgico de PalmaActiva se ha desarrollado teniendo en cuenta los primeros.
PERSONAL
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Despliegue del plan
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PalmaActiva 4.1 Principios y visin estratgica
Por un lado, se ha visto que la Estrategia Europa 2020 define claramente los objetivos y medidas en los que se espera trabajen los pases miembros en cooperacin con las autoridades nacionales, regionales y locales. Se desea alcanzar un crecimiento inteligente, sostenible e integrador a travs de medidas de apoyo a la creacin de empresas, especialmente a las PYME; de refuerzo de la competitividad del sector turstico europeo; de fomento de las NNTT y la innovacin; de promocin de la movilidad laboral interna; de mejora de los sistemas educativos; y de fomento de la cooperacin entre universidad, investigacin y empresa, entre otras medidas en el mbito de la empresa y el empleo.
A nivel nacional tanto el PNR 2011 como el Programa de Estabilidad 2011-2014 se estructuran en este sentido, esperndose de hecho que el Gobierno defina en breve ms medidas en esta misma direccin que afectaran tanto a la reforma del mercado laboral como a la regulacin de la competencia profesional y a las cargas administrativas que soportan las empresas. En Baleares, el Decreto ley 5/2011 de apoyo a los emprendedores y a la micro, pequea y mediana empresa de las Baleares abre ya una puerta al futuro desarrollo de este tipo de medidas estableciendo un marco
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Programa Nacional de Reformas 2011, aprobado el 29 de abril de 2011. Programa de Estabilidad Espaa 2011-2014, aprobado el 29 de abril de 2011.
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favorable para la creacin y consolidacin de las empresas y simboliza el reconocimiento del papel clave que los autnomos y las personas emprendedoras tienen en la generacin de riqueza y de empleo para las islas. Las lneas de accin son tres: fomentar y potenciar el espritu emprendedor y la captacin de talento, reducir progresivamente las cargas administrativas y coordinar polticas y servicios de apoyo al emprendedor. Adems, en el anlisis expuesto anteriormente del tejido empresarial y la actividad laboral, tanto balear como de Palma, se ha visto cmo es necesario relanzar el subsector turstico, cuya competencia depende ahora de los precios; as como el comercio, actividad predominante en la capital, en particular las microempresas, con limitados recursos tanto humanos como materiales, y que depende especialmente de la evolucin del anterior subsector. Estas empresas adems cuentan con un uso limitado de las nuevas tecnologas y un grado reducido de innovacin, factores ambos que necesitan ser impulsados por la administracin. Para dar solucin a estas disfunciones del mercado y promover el desarrollo econmico local desde una perspectiva econmica, es importante sostenerse en tres pilares de actuacin :
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Emprendimiento, entendido como el crecimiento de la capacidad empresarial y organizativa del sistema local Estrategia up-grading de las empresas, fomentando el aumento de la capacidad estratgica empresarial y su productividad, a travs la produccin de calidad y la introduccin de la innovacin Desarrollo integrado e interrelaciones productivas, es decir, integracin econmica a nivel territorial.
Por otro lado, como ha demostrado el diagnostico anterior, es necesario fortalecer las cualificaciones profesionales de la poblacin activa palmesana, as como trabajar en su ajuste a la oferta de trabajo emergente, especialmente entre la poblacin joven, cuyo nivel de desempleo es muy elevado. Por ltimo, el Programa de Gobierno para el Ayuntamiento de Palma 2011-2015, presentado por su alcalde, Mateu Isern, ya recoge muchas de las tendencias sealadas hasta el momento y presenta los compromisos adquiridos con la ciudadana a nivel municipal. En este sentido, PalmaActiva deber poner en marcha todas aquellas propuestas del rea Delegada de Comercio, Trabajo y Juventud relacionadas con la promocin econmica, el emprendimiento, la ocupacin y la formacin, que se detallan en el Anexo y que completan el marco de actuacin desde el que se llevar a cabo el Plan.
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Iniciativa Comunitaria URB-AL III San Jos, Costa Rica 4-7 de mayo, 2009.
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En resumen, se asumen como principios que han guiado la elaboracin del Plan Estratgico de PalmaActiva, la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma, al tiempo que le dan sentido y significado como declaracin de intenciones, los siguientes:
1.
El autoempleo y la creacin de empresas como generadores de nuevos puestos de trabajo y desarrollo de la economa local ser nuestro principal objetivo. Poner en valor la figura del emprendedor entre los ms jvenes y universitarios/as, facilitar los trmites, ofrecer asesoramiento y recursos, apostar por la calidad, la innovacin y los sectores emergentes e impulsar el Centro de Empresas como clster de economa creativa sern las lneas estratgicas que dirigirn el fomento y apoyo a nuevas iniciativas empresariales que generen riqueza y dinamicen el mercado laboral local.
2.
Fomento del empleo, estable y de calidad, como mecanismo de inclusin y desarrollo psicosocial, recurso para el aprendizaje y crecimiento profesional, medio de autonoma y autorrealizacin de las personas, elemento de participacin en la creacin de riqueza, ser el objetivo ltimo que no debemos perder de vista en ninguna de las intervenciones que se acometan.
principios
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3.
Se trabajar dentro de los parmetros de innovacin, considerada sta desde su ms amplia dimensin. Como modelo de trabajo creativo y pensamiento divergente para la superacin de retos y dificultades, tanto en el planteamiento de objetivos novedosos, como en el diseo de procesos, la utilizacin de herramientas o la obtencin de productos innovadores, mediante los que conseguir nuevas soluciones para un complejo y siempre cambiante entorno social. La formacin en Nuevas Tecnologas y el uso y aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin se convierten en estrategia y objetivo. En esta lnea se impulsarn medidas que fomenten la calidad en la gestin, tanto internas como para las empresas locales, que permitan promover y mejorar su competitividad.
4.
La labor de formacin y cualificacin, tanto para personas trabajadoras, ocupadas o no, como para empresas o personas emprendedoras se programar siempre con el propsito irrenunciable de favorecer la adaptacin a los entornos permanentemente cambiantes, estando atentos a cules son estos cambios, qu competencias reclaman y anticipar, en la medida de lo posible, la oferta de servicio a la necesidad, flexibilizando planes y programas, tendentes a la obtencin de certificados de profesionalidad, para dar cabida a los nuevos conocimientos demandados.
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5.
Las personas son la prioridad y su crecimiento personal e integracin sociolaboral el factor que condiciona y dirige todas y cada una de la actuaciones. Se otorga la misma importancia y consideracin a todas las personas, en trminos de igualdad, pero se trabaja desde la individualidad, tomando en consideracin la idiosincrasia de cada una.
6.
Planificacin y enfoque estratgico como metodologa general para el diseo y desarrollo de todos los proyectos, garantizando con ello la coordinacin, la ausencia de improvisacin, la previsin de resultados, el conocimiento de los pasos que deben seguirse, la posibilidad de retroalimentacin y ajuste, as como la fundamentacin en hechos empricos de todos los programas que se emprendan.
7.
Impulsar infraestructuras destinadas a Viveros de empresas constituye uno de los smbolos ms notorios del apoyo a las personas emprendedoras desde el mismo inicio de su actividad empresarial. Nuestro Centro de Empresas, clster de economa creativa y el incipiente espacio Co-Working, representan los primeros pasos hacia una apuesta futura de crecimiento y consolidacin de ideas de negocio embrionarias.
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8.
En el diseo de itinerarios individualizados est la esencia de una buena orientacin laboral y vocacional que facilite la incorporacin de la persona en el mercado de trabajo o le ayude a elegir un rumbo profesional. Aunando los intereses personales, las competencias y destrezas a las exigencias del mercado laboral, se prestar especial atencin a la fidelizacin del usuario/a para hacer posible su acompaamiento durante todo el proceso de bsqueda y/o mejora de empleo y conseguir su incorporacin plena y estable al mercado de trabajo.
9.
Apoyo al comercio y sector servicios, por ser la actividad predominante en la capital y con necesidad de acciones especficas de intervencin, dirigidas principalmente a mejorar la calidad del servicio, consolidar el negocio y potenciar la innovacin y el uso de las nuevas tecnologas.
10.
La creatividad y la produccin de ms y mejores propuestas para proyectos empresariales sern las dos grandes premisas que guiarn nuestro trabajo. En este sentido, la proliferacin de ideas debe ser canalizada a travs de diferentes vas para que puedan encontrar una posible conexin con las oportunidades potenciadas o surgidas en el mbito local. Con la creacin de una bolsa de ideas o la realizacin de concursos que permitan el intercambio de ideas y fomenten la creatividad, stas tendern a generar efectos multiplicadores entre diferentes iniciativas empresariales.
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11.
Atraccin de inversiones privadas para propiciar la consolidacin de los sectores productivos de la ciudad y estimular la competitividad de las empresas y el comercio. Para ello, incidiremos en generar las condiciones necesarias que ayuden a mejorar la imagen percibida de nuestra ciudad y potenciarla hacindola ms atractiva y competitiva a los ojos de los inversores.
12.
Formacin en competencias y destrezas para la poblacin activa como garante de que se ajusten a las necesidades efectivamente diagnosticadas en los/las posibles candidatos/as a puestos concretos de trabajo o al desempeo de funciones que hayan sido determinadas de manera especfica por los principales agentes de contratacin.
13.
La juventud, nuestro compromiso, no slo por ser un colectivo muy vulnerable a la crisis econmica y sus efectos, sino por ser el futuro sobre el que establecer el desarrollo de la ciudad. Inculcar en los ms jvenes el espritu emprendedor, estimular su creatividad y capacitacin con programas de prcticas en empresas o el fomento de la movilidad laboral de intercambios y becas en otros pases, son algunos de nuestros objetivos prioritarios.
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14.
Puesta en valor del talento local, identificando, captando y estimulando las potencialidades endgenas de la ciudad y su capital humano para interconectarlas con los sectores productivos y el mercado laboral. Que ninguna potencialidad quede oculta y que todo el talento emerja para que pueda ser aprovechado y repercuta directa o indirectamente en la economa local.
15.
Intermediacin laboral, como requisito fundamental para adecuar la oferta a la demanda, a travs de una agencia de colocacin profesionalizada y enfocada a crear puntos de encuentro entre la realidad de los trabajadores no ocupados y las necesidades de las empresas locales y mejorar la transparencia del mercado laboral y las oportunidades de empleo.
16.
Dinamizacin comercial para reactivar el consumo, mejorar la competitividad del comercio local y sentar las bases para crear un tejido comercial cohesionado y consolidado.
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17.
Identificacin y gestin de la informacin sobre sectores emergentes, como generadores de actividad econmica, haciendo especial incidencia en los sectores estratgicos para la economa local y nuestro tejido productivo, las oportunidades de comercializacin y los nuevos yacimientos de empleo.
18.
Prcticas en empresas como medio para mejorar la empleabilidad, especialmente de los jvenes. Se trata de apoyar sus primeros pasos en el mercado laboral, incidiendo en el aprendizaje y el seguimiento.
19.
Transferencia de conocimientos, tanto vertical como horizontal, realizando intercambios de know-how entre instituciones para una mejor gestin pblica y estableciendo un flujo constante de informacin para nuestros usuarios, identificando, gestionando y poniendo a su disposicin los conocimientos necesarios y que complementen adecuadamente nuestros servicios.
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20.
Promocin econmica, como capacidad para desarrollar, atraer y retener proyectos, talento y empresas mediante el fomento de actividades econmicas que generen riqueza y empleo en el mbito local.
21.
Internacionalizacin y mercado exterior, considerados como factores clave de expansin e intercambio en las diversas actuaciones que se lleven a cabo. Promover la movilidad laboral o las prcticas formativas y laborales, participar en misiones comerciales, transferir conocimientos, ideas y buenas prcticas, y estrechar lazos de cooperacin tanto a nivel nacional como extranjero, formarn parte de nuestra estrategia.
22.
Apoyar a la consolidacin y el crecimiento de empresas ya existentes es imprescindible si queremos mejorar la competitividad de nuestro tejido productivo e impulsar el desarrollo econmico. Por un lado, no es suficiente con crear nuevas empresas, es necesario fidelizar al emprendedor/a que materializa su proyecto, para seguir proporcionndole el apoyo que permita evitar un fracaso prematuro. Por otro, asesorar a las empresas ya existentes, proporcionndoles la informacin y ayuda necesaria para su consolidacin, puede evitar el cierre de ciertos negocios con altas probabilidades de xito.
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23.
La colaboracin con otros organismos e instituciones pblicas y privadas, as como con los agentes econmicos y sociales locales ms relevantes, es nuestra voluntad explcita para lograr un desarrollo de la ciudad consensuado, sostenible, integrador y equilibrado.
24.
Comunicacin, entendida como una funcin de carcter estratgico que tiene como objetivo apoyar la estrategia de la empresa y proporcionar coherencia e integracin entre objetivos, planes y acciones junto a la difusin y gestin de la imagen y de la informacin.
25.
En definitiva, desarrollo local, como el proceso de transformacin de la economa y de la sociedad local, orientado a superar las dificultades y retos existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de su poblacin basndose en la identificacin y aprovechamiento de los recursos y potencialidades endgenas del municipio.
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4.2
Objetivos del Plan Estratgico
Teniendo en cuenta todas estas premisas, el Plan se articula alrededor de tres grandes objetivos:
Bajo cada uno de estos objetivos se organizan las lneas estratgicas y los proyectos de actuacin que conforman el Plan Estratgico 2012-2015 de PalmaActiva, a partir de los cuales se han concretado una serie de acciones. Es importante sealar que el desarrollo local no es slo un objetivo a alcanzar, sino tambin un proceso que se reajusta constantemente a la realidad cambiante, en colaboracin con los actores locales y las instituciones intervinientes. Por eso, tanto los objetivos como las lneas estratgicas de actuacin y sus proyectos se revisaran anualmente, y las actuaciones concretas que se lleven a cabo se irn redefiniendo a tenor de un diagnstico local actualizado, de los resultados obtenidos y de los acuerdos alcanzados en cooperacin con otros agentes. A tal fin, cada proyecto incluye un sistema de indicadores para su evaluacin peridica. Tambin debe tenerse en cuenta que muchas de las actuaciones se desarrollarn de acuerdo a un presupuesto aprobado anualmente, a cuya dotacin se supeditan. A continuacin, se presenta una relacin de las 14 lneas estratgicas y los 70 proyectos de actuacin que se han diseado y que se describen con ms detalle en las siguientes pginas:
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1. Impulsar el autoempleo y la creacin / consolidacin de empresas.

1.1 Fomentar el espritu emprendedor. 1.1.1 Programa de formacin e informacin. 1.1.2 Programa especfico de formacin UIB. 1.1.3 Proyecto Eureka Junior. 1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trmites a autnomos y emprendedores/as. 1.2.1 Asesoramiento para la creacin de empresas. 1.2.2 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo. 1.2.3 Lneas de ayudas a los emprendedores. 1.2.4 Programa de mentoring empresarial. 1.2.5 Plan de empresa online. 1.2.6 Programa de eventos de promocin. 1.2.7 Vivero de empresas: alquileres a bajo coste y valor aadido. 1.2.8 Programa formativo para emprendedores/as. 1.3 Ayudar a la consolidacin de las empresas y mejorar la competitividad y productividad comercial. 1.3.1 Servicio municipal de seguimiento y consolidacin de empresas. 1.3.2 Programa formativo para consolidacin de empresas. 1.3.3 Proyeccin exterior: misiones comerciales en territorio nacional y en el extranjero. 1.3.4 Desarrollo de proyectos de investigacin. 1.3.5 Convenio con la UIB de transferencia de conocimientos. 1.3.6 Programa de networking. 1.3.7 Plataforma online de asesora empresarial. 1.3.8 Lneas de financiacin y subvenciones para la consolidacin de empresas. 1.4 Apostar por la calidad, la innovacin y los sectores emergentes de la economa local. 1.4.1 Convenios de colaboracin con otros organismos. 1.4.2 Servicio de asesoramiento en sectores emergentes. 1.4.3 Publicacin de estudios rigurosos a nivel local sobre los sectores emergentes. 1.4.4 Frums sobre sectores emergentes. 1.4.5 Bolsa de talentos emprendedores. 1.4.6 Bolsa de Ideas de Negocio. 1.4.7 Nuevas vas de financiacin. 1.4.8 Plan de formacin ocupacional en profesiones emergentes 1.4.9 Clster de economa creativa. 1.4.10 Programa AltoStanding. 1.4.11 Premios Lanza. 1.4.12 Concursos de ideas y proyecto Eureka. 1.4.13 Palma Film Office. 1.4.14 Festival de Cortos Palma Film.
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2. Dinamizar y revitalizar el comercio y sector servicios.

2.1 Incentivar la vida social y econmica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales. 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 Programa de dinamizacin y fidelizacin de las reas comerciales. Plan de fomento del comercio de proximidad y perifrico. Programa de promociones comerciales para el sector turstico. Programa de iluminacin navidea a travs del Patronato de Iluminacin.
2.2 Generar un entorno urbano limpio, seguro y atractivo en las zonas comerciales. 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 Manuales de estilo en reas comerciales. Programa de cerramientos opacos y anti-graffiti. Sistema de alerta para urgencias de limpieza. Mayor presencia policial en las reas comerciales y de afluencia de pblico. Iluminacin adecuada en las reas comerciales.
2.3 Potenciar la participacin, la colaboracin y el consenso en el sector del comercio. 2.3.1 2.3.2 Mesa de Comercio y Sector Servicios. Dilogo y colaboracin.
objetivos
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3. Potenciar la empleabilidad de las personas e incentivar la insercin laboral.

3.1 Adecuar la oferta de formacin ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo. 3.1.1 3.1.2 Programa formativo local. Programa de reciclaje y actualizacin formativa.
3.1.3 Plan de formacin ocupacional. 3.2 Impulsar entre los jvenes la realizacin de prcticas formativas y laborales en empresas privadas e instituciones pblicas 3.2.1 Practicum: Programa de prcticas formativas y laborales para jvenes en empresas e instituciones (a nivel estatal) 3.2.2 Europracticum: Programa de prcticas formativas y laborales para jvenes en empresas e instituciones (a nivel europeo) 3.3 Fomentar la cualificacin y mejora competencial. 3.3.1 Talleres de competencias laborales y mejora de habilidades. 3.4 Promover la utilizacin y formacin en Nuevas Tecnologas. 3.4.1 TecnoActiva: centro TIC. 3.4.2 Puesta en marcha de una plataforma de e-learning 3.4.3 Nuevas Tecnologas aplicadas a las empresas. 3.5 Facilitar la intermediacin entre ofertantes y demandantes de empleo. 3.5.1 Agencia municipal de colocacin. 3.5.2 Programa PsicoActiva. 3.5.3 Servicio de asesoramiento laboral y de RRHH. 3.5.4 Programa Cazatalentos. 3.5.5 Bolsines de especializacin sectorial. 3.5.6 Feria del Trabajo. 3.5.7 Programa de clusulas sociales. 3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la insercin laboral. 3.6.1 Servicio de informacin y orientacin laboral. 3.6.2 Bolsa de empleo. 3.6.3 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR). 3.6.4 Plataforma virtual de ocupacin. 3.6.5 Programa Bitcora. 3.6.6 Programa "Profesionales en transicin". 3.6.7 Punto de Informacin y orientacin sobre Acreditaciones Profesionales. 3.6.8 Punto de Informacin LaboralEuropa. 3.7 Generar nuevas herramientas, procedimientos y proyectos encaminados a la Innovacin y el desarrollo en materia de empleo 3.7.1 Publicacin de estudios y anlisis del mercado laboral y nuevos yacimientos. 3.7.3 Congreso Internacional de Empleo
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OBJETIVO: 1. Impulsar el autoempleo y la creacin / consolidacin de empresas.
Lnea estratgica:
1.1 Fomentar el espritu emprendedor.
Impulsar la creacin de empresas y promocionar la cultura emprendedora en el municipio de Palma es uno de nuestros objetivos principales. Con esta finalidad asesoramos al emprendedor/a y empresario/a en todas las fases del proceso, desde el momento en que tiene la idea e ilusin de iniciar un negocio hasta su concrecin en proyectos empresariales viables y generadores de empleo.
As, un emprendedor es alguien capaz de detectar una oportunidad, conseguir los recursos para aprovecharla y que todo esto genere un valor. Un emprendedor es alguien que:
Busca oportunidades. Acta con pasin para conseguir un objetivo concreto.
En este sentido, el fomento del denominado espritu emprendedor debe ir dirigido a formar a nuestros usuarios en aquellas habilidades propias de los emprendedores/as, algunas de las cuales son en cierta manera innatas, pero que tambin pueden adquirirse mediante la instruccin adecuada.
Vive de manera proactiva Desarrolla equipos. Disfruta del recorrido hacia la creacin de valor.
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Proyectos de actuacin:
1.1.1 Programa de formacin e informacin.
Desarrollar diversas acciones adaptadas a las diferentes edades para dar a conocer y poner en valor la figura del emprendedor en las escuelas de primaria, institutos de enseanza secundaria, centros formativos, Universidad, etc. mediante charlas para desmitificar el miedo al fracaso, simulaciones de creacin de empresas y de gestin empresarial, acercando modelos de xito de empresarios/as jvenes que han triunfado en el mundo empresarial, etc. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
2.
Difundir los servicios que PalmaActiva pone a disposicin del colectivo de emprendedores/as y empresarios/as de Palma para ayudarles a desarrollar sus proyectos. Ofrecer apoyo tcnico y motivacional a las personas que tienen una idea de negocio o que desean poner en marcha su propia empresa. Promover la economa social, el autoempleo y la actividad emprendedora. Mejorar la cualificacin del capital humano. Ofrecer recursos para elaborar el plan de empresa, tutoras individualizadas y ayuda en la bsqueda de financiacin.
3.
4.
5. 6.
Programa Nixer Taller Aprende a emprender Taller Entrnate para emprender Taller de Creatividad Imaginar para Emprender Exposicin 13 pasos para crear una empresa Proyecto EMI, Emprender en mi Instituto Programa Be an entrepreneur Programa Emprende 45+ Potenciacin de las redes sociales y aplicaciones 2.0 para difundir el espritu emprendedor: Facebook, Google+, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare y Prezi. Vdeos Promocionales Ejerce tu derecho a trabajar en lo que quieras. Cine para Emprendedores/as.
PBLICO OBJETIVO Actuaciones dirigidas principalmente a alumnado de ciclos formativos de formacin profesional, escuelas de primaria, institutos de enseanza secundaria, centros formativos y universidad. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o o o o o o N de alumnado participante N EP, IES, centros concertados participantes N talleres realizados Grado de satisfaccin del alumnado, profesores y centros participantes N de espacios expositivos N de das de exposicin N de visitantes/exposicin N de pelculas proyectadas N de asistentes Grado de satisfaccin de los asistentes N de contenidos subidos en redes sociales N de seguidores en redes sociales N de visitantes/contenido
OBJETIVOS 1. Fomentar el espritu emprendedor y mostrar el autoempleo como una salida viable al mundo laboral, siguiendo el ejemplo de la gente emprendedora que ya ha constituido su empresa.
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1.1.2 Programa especfico de formacin UIB. Establecer acuerdos con la FUEIB para acercar el mundo empresarial a los/as estudiantes universitarios/as. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: 2. Fomento espritu emprendedor FUEIB-UIB OBJETIVOS 1. Dar a conocer el autoempleo como una alternativa viable a la hora de trabajar, valorando tanto las ventajas como los inconvenientes. Ofrecer apoyo a cada alumno/a para que defina su itinerario a travs del autoempleo. Preparar a los/las emprendedores/as para analizar la viabilidad de su proyecto de creacin de una empresa. Dar a conocer los diferentes pasos y recursos necesarios para crear la propia empresa. Dar apoyo estructural y formativo a los diferentes proyectos empresariales que forman parte del programa. Adquirir los conocimientos bsicos para la gestin de una PYME. Ofrecer asesoramiento y acompaamiento a los universitarios/a en todo el proceso de constitucin, desde los pasos previos hasta llegar a su constitucin.
3.
4.
5.
6.
7.
PBLICO OBJETIVO Estudiantes de la UIB que tengan una iniciativa o proyecto empresarial y la voluntad de evaluar su viabilidad. FECHAS DE REALIZACIN Inicio en el curso escolar 2013-2014 INDICADORES o o o N cursos N alumnado de los cursos creados Grado de satisfaccin alumnado
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1.1.3 Proyecto Eureka Junior. En la lnea de consolidar el proyecto Eureka y con el objeto de fomentar el autoempleo entre los jvenes, desarrollar un nuevo concurso Eureka Junior de creacin de empresas, que premie el espritu emprendedor. El alumnado aprender a elaborar su propio plan de negocio, tomar decisiones y competir entre s, simulando la actividad de un emprendedor. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Con este concurso se pretende promover el espritu empresarial haciendo que los alumnos/as vivan una experiencia nica en la gestin de un proyecto de Creacin de Empresas.
PBLICO OBJETIVO sta es una competicin que est dirigida a grupos de alumnado de diferentes centros de enseanza, estudiantes de Bachillerato y Ciclos Formativos de Grado Superior. Eureka Junior Empresarial les permitir integrarse en un entorno de simulacin empresarial y les motivar hacia la cultura emprendedora. FECHAS DE REALIZACIN Concurso que se iniciar en el ejercicio 2013. INDICADORES o o o o N alumnado informado N participantes en el concurso Grado de satisfaccin Importe total de los premios
Concurso Eureka Junior
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Lnea estratgica:
1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trmites a autnomos y emprendedores/as.
Apostar por la creacin de nuevas empresas locales es apostar por la generacin de nuevos puestos de trabajo, el dinamismo econmico y la creacin de riqueza.
Es precisamente en pocas de dificultad econmica cuando suelen surgir las grandes ideas de negocio y desde PalmaActiva debemos estar al lado de todos/as aquellos/as que las quieran poner en marcha.
1.2.1 Asesoramiento para la creacin de empresas.
Servicio de informacin, asesoramiento y acompaamiento a los emprendedores/as que tengan una idea de negocio, apostando por la formacin de los emprendedores/as y la planificacin especfica para llegar a elaborar un slido plan de empresa que los avale y los ayude a conseguir financiacin externa. Las sesiones informativas incluyen nuevos materiales y apoyos audiovisuales, as como vdeos y dinmicas que fomentan la participacin activa de las personas emprendedoras. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
OBJETIVOS 1. Ofrecer un servicio de informacin, asesoramiento y acompaamiento a los emprendedores/as para que cualquier persona que tenga una idea de negocio se pueda asesorar en la elaboracin del plan de empresa, la eleccin de la forma jurdica, las posibilidades de financiacin y la bsqueda de ayudas y subvenciones. Trabajar los hbitos necesarios para desarrollar la que denominamos una actitud emprendedora.
2.
PBLICO OBJETIVO SAE (Servicio de Atencin al Emprendedor) Sesin: Informacin general sobre cmo montar tu empresa Sesin: Tcnicas de elaboracin del plan de empresa Sesin: Bsqueda de fuentes de financiacin para tu empresa Sesin: Aplicaciones informticas para Emprendedores/as Activat per emprendre! Personas emprendedoras que quieran elaborar su plan de empresa y/o que tengan una idea de negocio. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N sesiones impartidas N participantes en las sesiones Grado de satisfaccin de los participantes en las sesiones
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1.2.2 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR) Trabajar la idea de negocio en un espacio nico de informacin y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC, material informativo, aplicativos multimedia, publicaciones y red de contactos, que contar con un equipo tcnico que resolver las dudas en el proceso de emprender y analizar la viabilidad del proyecto (plan de empresa), as como recomendar el tipo de financiacin ms idneo. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Ofrecer un espacio de auto-uso donde transformar la idea de negocio en un proyecto empresarial viable, mediante acceso a contenidos online y asesoramiento experto, fomentando adems la cooperacin entre personas emprendedoras.
PBLICO OBJETIVO Personas emprendedoras que quieran elaborar su plan de empresa y/o que tengan una idea de negocio. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o N personas que reciben informacin en el CIR N personas que son usuarias del CIR N personas emprendedoras asesoradas N personas emprendedoras que inician plan de empresa N personas emprendedoras que finalizan plan de empresa N personas emprendedoras que crean empresa Grado de satisfaccin de las personas emprendedoras asesoradas N suscriptores Newsletter
Biblioteca del emprendedor Da del Club Fichas de negocio Asesora online SIG (Sistema de Informacin Geogrfica) Newsletter Manual de Procedimientos para licitar a Concursos Pblicos Plan de Empresa online (POL) Recursos para emprendedores/as (Guas/Tests online /artculos)
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1.2.3 Lneas de ayudas a los emprendedores. Promover ayudas fiscales, tributarias y econmicas a los emprendedores/as y facilitar los trmites para la creacin de nuevas empresas. Facilitar, en coordinacin con los organismos pblicos autonmicos competentes, la informacin y el asesoramiento en materia de financiacin y el acceso a la misma, adecuada a cada caso. Las principales acciones que se pretenden desarrollar: OBJETIVOS 1. Estimular la creacin de empresas promovidas por jvenes. Impulsar la creacin y el desarrollo de empresas innovadoras mediante una red de Business Angels que aporten capital inteligente, es decir, financiacin, red de contactos y experiencia, a estas empresas en sus fases de puesta en marcha. Poner en contacto a emprendedores/as de proyectos empresariales innovadores con inversores informales (Business Angels). Asesorar a las empresas y emprendedores/as para orientarlos en las lneas de ayuda y apoyo pblico a los proyectos de I+D+i ms convenientes de acuerdo con las caractersticas de sus proyectos empresariales.
2.
3.
Lneas de financiacin / Microcrditos / Business Angels RED Pi+D+I
4.
PBLICO OBJETIVO Emprendedores/as con necesidad de financiar su idea de negocio y/u obtener informacin y asesoramiento personalizado sobre los instrumentos de financiacin para la I+D+i. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o N medidas ayudas fiscales/econmicas aprobadas N empresas potencialmente beneficiarias N empresas beneficiadas Importe total ayudas
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1.2.4 Programa de mentoring empresarial. Desarrollar un programa de tutorizacin de nuevos empresarios/as en colaboracin con empresarios/as de xito, mediante dinmicas de Networking es uno de los pasos ms beneficiosos para la implantacin y posterior desarrollo del negocio. Los eventos de Networking y encuentros empresariales suponen un apoyo a las personas emprendedoras en su proceso de constitucin del nuevo negocio. Estas actuaciones empresariales combinadas entre s, suponen en s mismas un sistema de mentorizacin de nuevos/as empresarios/as por parte de empresarios/as consolidados/as en su sector. Las principales acciones que se pretenden desarrollar, son las siguientes: OBJETIVOS 1. 2. 3. 4. Evaluar su potencial de crecimiento. Identificar nuevas fuentes de financiacin. Abrir oportunidades de negocio. Establecer contactos con otros empresarios/as y emprendedores/as. Compartir experiencias y buenas prcticas.
5.
PBLICO OBJETIVO Emprendedores/as en las ltimas etapas para formalizar el plan de empresa, as como empresarios/as. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES
Visitas a empresas Comidas Empresariales Socios x un da Encuentros de networking
o o o o o o
N visitas a empresas N participantes en las visitas Grado de satisfaccin de los participantes en las visitas a empresas N comidas empresariales realizadas N participantes en las comidas Grado de satisfaccin de los participantes
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1.2.5 Plan de empresa online. Poner en marcha una Plataforma Online (POL) que permita desplegar y poner en funcionamiento un plan de empresa virtual. Su accesibilidad es total, durante los 365 das del ao y 24 horas al da. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Consolidar e incrementar el volumen de empresas creadas en la ciudad de Palma, evitando la huida de capital y talento. Fomentar de la cultura emprendedora. Contribuir de manera didctica e interactiva a que los emprendedores/as de Palma desarrollen de manera clara sus ideas y planes de negocio.
2. 3.
Plan de Empresa online (POL)
PBLICO OBJETIVO Personas que deseen emprender su proyecto de negocio y se encuentren en las fases de elaboracin y redaccin. FECHAS DE REALIZACIN A partir del segundo semestre del ao 2012. INDICADORES o o o o o N usuarios del POL N usuarios del POL que inician plan de empresa N usuarios del POL que finalizan plan de empresa N usuarios del POL que crean empresa Grado de satisfaccin usuarios POL
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1.2.6 Programa de eventos de promocin. Promover y participar en eventos de promocin del emprendedor. Los proyectos empresariales son la clave para el desarrollo socioeconmico de una sociedad y son los protagonistas de la dinamizacin econmica de los municipios, pero sin emprendedores/as no hay proyectos empresariales. Por ello, es fundamental disear una metodologa para sensibilizar y educar en las actitudes y aptitudes del emprendedor. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: 4. Da del Emprendedor Global Entrepreneur Week Baleares Da mundial de Internet / Accin empresa Jornadas empresa y software libre. Forum UIB OBJETIVOS 1. Potenciar la iniciativa emprendedora y la creacin de empresas. Promocionar los valores empresariales, as como impulsar la innovacin, la competitividad e internacionalizacin de las empresas locales. Acercarnos a nuestro pblico objetivo (jvenes, profesionales, universitarios...) para mostrarles el autoempleo como salida al mundo laboral, sobre todo en tiempos de incertidumbre econmica. Fomentar el networking, tratando de facilitar, impulsar y dinamizar las relaciones comerciales y de colaboracin entre las empresas participantes.
2.
3.
PBLICO OBJETIVO Dirigido a un pblico objetivo amplio y potencialmente emprendedor: universitarios, estudiantes de grado superior, profesionales, usuarios de nuestros servicios, empresarios/as en fase de consolidacin, etc. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N de eventos de promocin realizados N participantes en los eventos de promocin Grado de satisfaccin de los participantes en los eventos
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1.2.7 Vivero de empresas: alquileres a bajo coste y valor aadido. Impulsar infraestructuras, bajo arrendamiento asequible, a jvenes empresarios/as y emprendedores/as aprovechando locales propios del Ayuntamiento de Palma que se encuentran vacos para destinarlos a locales de viveros de empresas de diferentes sectores. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
PBLICO OBJETIVO Emprendedores/as de proyectos relacionados con la economa creativa de nueva creacin. Emprendedores/as que busquen un local para instalar su actividad empresarial que estn realizando un plan de empresa. Empresas relacionadas con la economa creativa con menos de 3 aos de alta fiscal.
Centro de Empresas de PalmaActiva Clster de Economa Creativa Incubadora / Centro de Coworking. Bolsa de Locales Programa Installat Parc BIT Red de Viveros REDESA
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o N de nuevos locales sumados al Centro de Empresas N empresas instaladas en el Centro de Empresas N de empresas que se "independizan" + tasa de supervivencia Grado de satisfaccin de las personas emprendedoras N de acciones de dinamizacin impartidas % de locales vacos / totalidad espacios ofertados Ratio de ocupabilidad de espacios N de peticiones de bolsa de locales Puesto en marcha espacio Coworking SI /NO N de espacios ocupados en programa Coworking Convenio firmado Redessa SI /NO Acciones desarrolladas convenio con Redessa
OBJETIVOS 1. Facilitar a las personas emprendedoras, de forma temporal, el apoyo y el espacio fsico necesario para el desarrollo de su proyecto. Dinamizar la actividad econmica e industrial del municipio. Gestionar la cartera de locales vacos disponibles para facilitar la apertura de negocios o potenciar la dinamizacin comercial y empresarial del municipio de Palma. Facilitar la informacin que contendr el censo de locales vacos disponibles de los principales ejes de la trama urbana del municipio. Enriquecer los conocimientos de los profesionales, obteniendo sinergias y la construccin, mediante la cooperacin, de recursos y oportunidades para llegar a mercados ms amplios, sin aumentar considerablemente los costes.
o o o o o o o o o o
2.
3.
4.
5.
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1.2.8 Programa formativo para emprendedores/as. Desarrollar un programa formativo especfico para emprendedores/as, que incluya charlas, cpsulas informativas, talleres, cursos, etc. y facilite la creacin de nuevas empresas. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
OBJETIVOS 1. Facilitar las herramientas necesarias para disear y dirigir proyectos empresariales. Asesorar de forma individualizada a los participantes sobre las oportunidades en su sector de actividad y en el desarrollo de su Plan de Negocio. Apoyar la puesta en marcha y consolidacin de la empresa. Fomentar el desarrollo de las nuevas tecnologas. Aprender a combinar de forma equilibrada criterios de rentabilidad social y econmica respetando la singularidad del hecho cultural, la sostenibilidad, el medio ambiente y la igualdad de oportunidades.
2.
Cpsulas formativas Taller Aprende a emprender Taller Entrnate para emprender Taller de Creatividad Imaginar para Emprender E-learning 100% Empresa Cafs coloquio empresariales: Un Caf amb Empenta: Formacin para emprendedores y PYME.
3.
4.
5.
PBLICO OBJETIVO Personas emprendedoras que quieran elaborar su plan de empresa. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N talleres, cursos, cpsulas impartidos N participantes en los talleres Grado de satisfaccin de los participantes en los talleres
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Lnea estratgica:
1.3 Ayudar a la consolidacin de las empresas y mejorar la competitividad y productividad comercial. Ayudar al crecimiento y consolidacin de las empresas locales supone apoyar al tejido productivo y empresarial de nuestro municipio como generador principal de la actividad econmica y sociolaboral de Palma, compuesto mayoritariamente por PYME y microempresas, Por ello, promover la mejora de la productividad y competitividad de nuestro tejido empresarial supondr uno de los ejes principales de PalmaActiva. que aglutinan la mayor parte de la actividad econmica y de contrataciones del municipio.
1.3.1 Servicio municipal de seguimiento y consolidacin de empresas.
Potenciar el servicio de seguimiento a emprendedores/as y consolidacin de empresas permanente llevando a cabo asesoras, planes de consolidacin, planes estratgicos, Es necesario poner en valor el papel de las microempresas, pequeas y medianas empresas y ayudar a que sean solventes, competitivas y quieran y puedan contratar trabajadores/as. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
2.
Ofrecer un diagnstico de gestin empresarial a empresas del municipio del Palma. Ofrecer un Plan de Viabilidad para la mejora, consolidacin y/o crecimiento de su gestin.
3.
PBLICO OBJETIVO Empresas que estn pasando por una poca de incertidumbre o dificultad o simplemente deseen reorientar su idea de negocio. Emprendedores/as instalados/as en el Centro de Empresas de PalmaActiva. Personas emprendedoras que ya han creado su empresa participando en algn programa de PalmaActiva.
+Empresa Consolidacin Xarxa Activa SIG (Sistema de Informacin Geogrfica) Potenciacin de las redes sociales para mejorar y dinamizar los canales de informacin y comunicacin a las empresas: Facebook, Google+, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare y Prezi.
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o N de proyectos en la fase de diagnstico. N de seguimiento a emprendedores N de empresas diagnosticadas dentro del programa + Empresa N de empresas consolidadas N de visitas en la plataforma SIG N seguidores en redes sociales N visitas a contenidos en redes sociales
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OBJETIVOS 1. Ofrecer apoyo tcnico y recursos a las empresas del municipio para la mejora de su gestin y competitividad.
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1.3.2 Programa formativo para consolidacin de empresas. Desarrollar un programa formativo especfico para la consolidacin de empresas, que incluye charlas, cpsulas informativas, talleres, cursos, etc. y promueve la mejora de la competitividad y productividad comercial. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Ofrecer formacin para la consolidacin y gestin de empresas. Detectar necesidades formativas entre las PYME y pequeos comercios del municipio. Mejorar la formacin y capacitacin de los empresarios/as y trabajadores de las PYME y el pequeo comercio. Mejorar las competencias profesionales de los empresarios/as y trabajadores de las PYME y pequeo comercio en relacin con la gestin empresarial.
2.
3.
Empenta: Formacin para emprendedores y PYME. Cursos de NTIC para empresas Cpsulas formativas Programa Incyde
4.
PBLICO OBJETIVO Dirigido a trabajadores de PYME y pequeo comercio, empresarios/as y emprendedores/as. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o N de horas impartidas N de plazas/ alumnado N de empresas consolidadas Grado de satisfaccin de los participantes N de acciones impartidas N de horas impartidas N de plazas otorgadas a Comercios Grado de satisfaccin de los participantes
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1.3.3 Proyeccin exterior: misiones comerciales en territorio nacional y en el extranjero. Participar como Agencia de Desarrollo Local en los programas de internacionalizacin con los agentes locales y autonmicos, dando la posibilidad a nuevos emprendedores/as de participar en las misiones comerciales tanto nacionales como en el extranjero. Una de las lneas de trabajo de PalmaActiva es la de fomentar la interrelacin empresarial para generar sinergias y consolidar los tejidos empresariales locales, sin olvidar, la internacionalizacin de las empresas. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son:
OBJETIVOS 1. Facilitar la proyeccin al mercado exterior e internacionalizacin de las empresas constituidas en el municipio de Palma.
PBLICO OBJETIVO Empresas consolidadas y emprendedores instalados en el Centro de Empresas de PalmaActiva. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012 (ltimo trimestre del ao). INDICADORES o o N empresas derivadas a servicio de Internacionalizacin N empresas participantes en misiones en extranjero N empresas asistentes a jornadas Redel N empresas ubicadas Centro Emp. colaboran red Redessa
Derivacin de emprendedores a las jornadas sectoriales que se programen desde la red de Agencias de Desarrollo Local REDEL. Cooperacin entre diferentes centros de empresas nacionales e Internacionales para la proyeccin al mercado exterior.
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1.3.4 Desarrollo de proyectos de investigacin. Elaborar proyectos y/o estudios que ayuden al desarrollo y expansin de las empresas (datos, posicionamientos, estudios de mercado, etc.) Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Ofrecer un marco de referencia documental (estudios y proyectos) para facilitar el desarrollo y crecimiento de las empresas. Aglutinar informacin relevante en materia econmica y socio-laboral del municipio, que recoja datos histricos y tendencias, para poder trazar estrategias de actuacin local.
2.
Informe trimestral: Barmetro socioeconmico local. SIG (Sistema de Informacin Geogrfica): Mapa de empresas.
PBLICO OBJETIVO Dirigido a empresas y emprendedores/as. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N publicaciones N destinatarios de las publicaciones N visitas a las publicaciones y estudios a travs de la Web, las Redes Sociales y Aplicaciones 2.0
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1.3.5 Convenio con la UIB de transferencia de conocimientos. Firmar un convenio con la UIB para aprovechar los equipos de investigacin y favorecer una transferencia de conocimientos a las empresas, a la vez que estrechar los vnculos entre el mundo educativo universitario y el tejido empresarial del municipio. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Ofrecer informacin y recursos (de investigacin y otros) del mbito universitario a las empresas del municipio. Estrechar vnculos entre el tejido empresarial y el mundo educativo a travs de la transferencia mutua de conocimientos y recursos.
2.
PBLICO OBJETIVO Convenio bilateral UIB-PalmaActiva. Empresas del municipio. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o Convenio firmado Si/No N de charlas grupales impartidas en la Uib N inserciones / artculos en el Newsletter del DOIP
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1.3.6 Programa de networking. Potenciar las redes sectoriales de empresas, el networking, el intercambio de buenas prcticas, etc., para hacer frente a los competidores y poder salir al mercado exterior, dado que actualmente las empresas no compiten nicamente en la localidad sino en el mercado global. Los eventos de Networking abren la mente a nuevas ideas y nuevas experiencias. Suponen encuentros donde relacionarse con alguien que puede compartir una solucin o uno de los retos a los cuales se enfrentan los empresarios/as y emprendedores/as en su negocio. Nuevas experiencias a adoptar y aplicarlas a otra lnea de negocio. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Generar espacios de encuentro entre empresas y emprendedores/as para el intercambio de experiencias, informacin y recursos, que permitan a ambas partes: Evaluar su potencial de crecimiento. Identificar nuevas fuentes de financiacin. Abrir oportunidades de negocio. Establecer contactos con otros empresarios/as y emprendedores/as. Compartir experiencias y buenas prcticas. 2. Impulsar redes sectoriales, a travs de espacios de cooperacin entre empresas. Promover jornadas sectoriales de encuentro para el diagnstico, intercambio y cooperacin entre empresas del mismo sector. Crear espacios de trabajo colaborativo entre empresas, para la generacin de sinergias.
3.
Agrpate para emprender. Forma un equipo para ganar. Cafs coloquio empresariales Un caf amb Programa Iniciador Jornadas Innovacin & Turismo Espacio Co-working Xarxa Activa dEmpreses
4.
PBLICO OBJETIVO Dirigido a empresarios/as y emprendedores/as. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o o o N cafs coloquio empresariales N asistentes a los cafs coloquio N de jornadas sectoriales N de asistentes a las jornadas N participantes en espacio de co-working N de eventos del programa Iniciador N de participantes del programa Iniciador N de eventos del programa Agrpate N de participantes del programa Agrpate Grado de satisfaccin de los participantes
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1.3.7 Plataforma online de asesora empresarial. Crear una plataforma de asesoramiento online que permita la consulta y asesora sobre la presentacin de ofertas y potencie la difusin masiva entre las empresas locales de los diferentes expedientes de contratacin municipal. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Ofrecer un diagnstico online del estado de la empresa. Ofrecer una asesora online para el establecimiento de una estrategia de mejora en la gestin y crecimiento empresarial. Ofrecer recursos online para empresas del municipio a travs de la Plataforma Web, redes sociales y aplicaciones 2.0. Orientar al emprendedor/a que se enfrenta a la ocasin de licitar en un concurso pblico, explicando el alcance de cada uno de los documentos que se suelen requerir, dnde obtenerlos, cmo redactarlos, y cmo presentarlos.
2.
3.
Plataforma de diagnstico de estado de la empresa y asesora online. Newsletter Gua financiacin online Manual de procedimiento para licitar a concursos pblicos. Programa de asesoramiento para licitar a concursos pblicos.
4.
PBLICO OBJETIVO Empresas. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o o N diagnsticos empresariales N consultas de consolidacin y crecimiento empresarial N asesoras on-line N boletines informativos / Newsletter N destinatarios del boletn informativo N destinatarios gua financiacin on-line N visitas a recursos on-line para empresas en web, redes sociales y aplicaciones 2.0 N de descargas del manual. N usuarios asistentes al Programa de Asesoramiento.
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1.3.8 Lneas de financiacin y subvenciones para la consolidacin de empresas. Ofrecer asesoramiento e informacin sobre lneas de financiacin y subvenciones para la consolidacin de empresas. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Hacer frente al problema de la bsqueda de financiacin externa en que se encuentran las empresas. Facilitar el acceso a diferentes lneas de financiacin adecuadas a cada caso especfico.
2.
Lneas de financiacin / Microcrditos / Business Angels +Empresa
PBLICO OBJETIVO Empresas que estn pasando por una poca de incertidumbre o dificultad o simplemente deseen reorientar su idea de negocio o ampliar horizontes. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o N Empresas usuarias del servicio + Empresa N Empresas consolidadas N Convenios suscritos con Entidades Financieras N Proyectos financiados por entidades financieras N Proyectos financiados por Business Angels Financiacin total concedida (EF. + BA.)
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Lnea estratgica:
1.4 Apostar por la calidad, la innovacin y los sectores emergentes de la economa local.
Promocionar diferentes sectores productivos que se califican como estratgicos y emergentes, a travs de estrategias innovadoras y de calidad. Desarrollo de un plan de accin de promocin de los sectores emergentes en Palma y fomento de la innovacin y la gestin de la calidad como estrategias clave en la mejora de la competitividad del tejido productivo del municipio.
PalmaActiva se marca como objetivo contribuir al desarrollo econmico local mediante:
El apoyo que ofrece al tejido productivo. El fomento de los sectores estratgicos de la economa local.
La difusin de los valores de la cultura empresarial.
La apuesta por la innovacin en la gestin empresarial.
El fomento de la gestin de la calidad como herramienta de competitividad.
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1.4.1 Convenios de colaboracin con otros organismos. OBJETIVOS 1.
Establecer convenios de colaboracin con otros organismos y entidades de mbito local, autonmico y nacional, que tengan como objetivo la promocin econmica y el desarrollo territorial, para generar sinergias que redunden en un mejor servicio a los ciudadanos y el tejido empresarial. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
El dilogo abierto conduce a nuevos caminos y soluciones para combatir el paro e incentivar la creacin de empresas. Encontrar nuevas sendas de colaboracin y oportunidades de trabajo. Crear y consolidar espacios de dilogo entre tcnicos y empresarios. Optimizar los recursos y servicios disponibles en el municipio en materia de creacin y consolidacin de empresas. Establecer colaboraciones con organismos y entidades de mbito local, autonmico y nacional, para generar sinergias que redunden en un mejor servicio al ciudadano y resto de destinatarios de nuestros servicios (emprendedores/as, PYME, comercio, etc.).
2.
3.
4. Programa Palma Ciutat de Futur REDEL Colaboracin con el IDI / Fundaci IBIT Colaboracin con la Mallorca Film Commission / Balears Film Commission Otras colaboraciones 5.
PBLICO OBJETIVO Organismos y entidades locales, autonmicas y estatales, empresas privadas, universidad, etc FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o N convenios de colaboracin N entidades locales colaboradoras N entidades autonmicas colaboradoras N entidades estatales colaboradoras N acciones implementadas N usuarios beneficiados por las acciones implementadas
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1.4.2 Servicio de asesoramiento en sectores emergentes. Ofrecer asesoramiento y material informativo sobre sectores emergentes y nichos de ocupacin en Baleares, como estrategia para contribuir a la necesaria redistribucin sectorial de la poblacin en paro y fomentar el autoempleo. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: 5. Fomentar la iniciativa empresarial y la competitividad, la internacionalizacin y el crecimiento de las PYME en la UE.
PBLICO OBJETIVO Empresarios/as pertenecientes a sectores emergentes. Emprendedores/as que estn realizando el plan de empresa.
Red PI+D+I Identificacin y difusin de buenas prcticas empresariales en sectores emergentes.
Dirigido a quienes van a abordar una actividad de I+D+i y precisan de un apoyo para financiacin FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012.
OBJETIVOS 1. 2. Facilitar el acceso a nuevos mercados. Promover un entorno de aprendizaje, cooperacin y comunicacin en materia de buenas prcticas empresariales entre emprendedores/as y empresarios/as. Ofrecer informacin y asesoramiento sobre los instrumentos de financiacin para actividades de I+D+i. Actuar como agente local de la Red PI+D+I, constituyendo un punto de contacto cercano para todos los interesados.
INDICADORES o o o o o o o o N personas informadas, asesoradas sobre sectores emergentes Grado de satisfaccin de las personas informadas, asesoradas. Convenio firmado con Red PI+D+I N asesoramientos realizados de empresas innovadoras N de proyectos financiados a travs de la red PI+D+I Financiacin total concedida N proyectos europeos (UE) participando como socios N Partners a nivel UE, nacional, autonmico y local
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1.4.3 Publicacin de estudios rigurosos a nivel local sobre los sectores emergentes. Llegar a ser un punto de referencia al nivel local en la publicacin de estudios rigurosos sobre sectores emergentes y nuevos yacimientos de empleo en nuestra ciudad. Este proyecto responde a la apuesta por parte de PalmaActiva hacia los sectores emergentes como generadores de actividad econmica y est enmarcado en la lnea abierta de invertir esfuerzos en crear y/o difundir material que permita conocerlos. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Conocer y promocionar los diferentes sectores productivos que se califican como estratgicos y emergentes. Identificar las empresas locales que fomenten el desarrollo local en sectores emergentes.
2.
PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades y asociaciones empresariales, as como ciudadanos de Palma en desempleo o en situacin de mejora profesional desarrollando su actividad profesional en sectores emergentes y/o nuevos yacimientos de empleo. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o N estudios publicados sobre sectores emergentes Edicin del catlogo digital de sectores emergentes (S/No) N estudios/artculos publicados sobre sectores emergentes N de empresas que conforman el directorio N de empresas vinculadas a sectores emergentes y nuevos yacimientos
Informe trimestral -Barmetro Socioeconmico local. Estudios Sectoriales. Artculos. Directorio de empresas de sectores emergentes. Catlogo de Sectores Emergentes. Palma, ciudad para hacer negocios. Palma, ciudad para invertir.
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1.4.4 Frums sobre sectores emergentes. Realizar encuentros de empresarios/as y expertos/as en sectores emergentes con el objetivo de ofrecer buenas prcticas y conocimiento acerca de las ltimas tendencias y oportunidades en el mercado laboral y empresarial. Para ello, facilitaremos el intercambio de ideas, servicios y productos estrella entre aquellos que trabajan directa o indirectamente en sectores emergentes, as como vinculados a la innovacin empresarial. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: emergentes frente al empleo por cuenta ajena. 4. Promover y ofrecer nuevas oportunidades a los profesionales y empresarios/as del sector turstico, aportndoles nuevas perspectivas de innovacin y dinmicas de Networking para ayudarles a renovarse, encontrar nuevas oportunidades de negocio y fomentar la cooperacin interempresarial. Apoyar y fomentar la calidad en la gestin, las nuevas tecnologas y la innovacin en la actividad empresarial.
5.
PBLICO OBJETIVO Profesionales y empresarios/as pertenecientes a sectores emergentes. Emprendedores/as y empresarios/as que van a abordar una actividad de I+D+i. Emprendedores/as en general
Forum sobre sectores emergentes. Jornadas de Innovacin & Turismo.
OBJETIVOS 1. Presentar casos reales de xito, destacando su capacidad creativa e innovadora dentro de sectores emergentes, utilizando la innovacin como herramienta fundamental en la propuesta de valor que realizan a sus clientes. Promover y ofrecer nuevas oportunidades a los profesionales y empresarios/as, aportndoles nuevas perspectivas de innovacin y dinmicas de Networking con el fin de ayudarles a renovarse, encontrar nuevas oportunidades de negocio y fomentar la cooperacin interempresarial. Sensibilizar y motivar a las asistentes de la opcin de autoempleo en sectores FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o Realizado el Forum sobre sectores emergentes (S/No) N participantes en el Forum N de asistentes al Forum Grado de satisfaccin de participantes y asistentes Realizadas las jornadas de innovacin y turismo (S/No) N participantes en las jornadas N de asistentes a las jornadas Grado de satisfaccin de participantes y asistentes
2.
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1.4.5 Bolsa de talentos emprendedores. Crear una bolsa de talentos, para que capital privado pueda aportar la financiacin necesaria para que se lleven a cabo las iniciativas de jvenes emprendedores/as, que por ellos mismos no puedan asumir (Business Angels, microcrditos, etc.) Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Intentar que ningn proyecto se quede sin posibilidades por falta de financiacin.
PBLICO OBJETIVO Emprendedores/as con talento que desean abordar una actividad empresarial con proyeccin y precisan de un apoyo para financiarla. Posibles inversores de proyectos empresariales.
Bolsa de talentos emprendedores Convenio BANIB
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N inscritos en la bolsa de talentos N de proyectos financiados por mediacin de la bolsa de talentos Importe total de la financiacin
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1.4.6 Bolsa de Ideas de Negocio. Aglutinar todas aquellas ideas de negocio, tanto usuales como innovadoras para hacer visible las diferentes oportunidades de negocio, incentivando la generacin de nuevas ideas para alimentar y consolidar una bolsa de ideas empresariales disponible para todas aquellas personas emprendedoras que las quieran poner en marcha en el municipio. La principal accin que se pretende desarrollar es:
OBJETIVOS 1. Publicar ideas de negocio en el portal web de PalmaActiva. Dar respuesta a necesidades no cubiertas. Generar sinergias entre diferentes ideas de negocio, as como entre emprendedores/as y posibles inversores.
2. 3.
PBLICO OBJETIVO Personas, entidades y empresas en general que tengan una idea de negocio y que no la quieran desarrollar por s mismos sino cederlas a la Bolsa de Ideas, con la posibilidad de que puedan ser desarrolladas por parte de terceros. Personas emprendedoras que busquen ideas de negocio y empresas interesadas en obtener nuevas ideas de negocio. Posibles inversores. Ciudadanos emprendedores que hasta el momento no se han decidido por el emprendimiento, por falta de ideas de negocio.
Bolsa de Ideas de Negocio
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N ideas registradas en la bolsa de ideas de negocio N de visitas en la web Ideas de negocio puestas en marcha
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1.4.7 Nuevas vas de financiacin. Entrar en contacto con fondos de capital de riesgo y red de Business Angels, para encontrar una financiacin externa ms adecuada para aquellas empresas que lo requieran. Si queremos empresas innovadoras deberamos realizar un paso ms all y apostar por ellas con la participacin como institucin en este tipo de fondos y redes financieras. Tambin promover nuevas lneas de microcrditos. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
OBJETIVOS 1. Facilitar el encuentro y el entendimiento entre Business Angels, fondos de capital riesgo y Emprendedores/as. Aprovechar las ventajas que ofrecen las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, las redes sociales y el crowdsourcing para incrementar la eficiencia en todas las fases del proceso de inversin Desarrollar un programa de fomento de los microcrditos rotarios con emprendedores. Promover las iniciativas de gestin de microcrditos.
2.
3.
4. Lneas de financiacin / Microcrditos / Business Angels. Programa Microcrditos Rotatorios.
PBLICO OBJETIVO Emprendedores/as y empresarios/as con necesidades de financiacin. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o N de microcrditos concedidos Importe financiacin concedida N proyectos financiados a travs de B.Angels o capital riesgo Importe financiacin concedida a travs de B.Angels o capital riesgo N personas beneficiarias de la iniciativa de microcrdito. N acciones de sensibilizacin sobre la gestin de microcrditos entre el tejido organizativo de los emprendedores.
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1.4.8 Plan de formacin ocupacional en profesiones emergentes Disear mdulos, talleres y/o seminarios en la oferta formativa en profesiones relacionadas con actividades emergentes. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
PBLICO OBJETIVO Personas desempleadas, interesadas en trabajar en el sector nutico. Empresarios/arias y empresas con necesidades formativas y asesoramiento en materia de nuevas tecnologas. Emprendedores/as Ciudadanos/as de Palma en general
Navega: Formacin nutica. Formacin NNTT. Formacin en 3er sector y Economa Creativa
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012.
OBJETIVOS 1. Capacitar a les personas interesadas en conseguir diferentes titulaciones profesionales de Marina Mercante necesarias para desarrollar funciones de profesiones del sector nutico. Difundir el atractivo de las profesiones nuticas y martimas. Posicionarnos en el mbito de la formacin en el sector nutico, con el objetivo de sentar las bases para convertirnos en un futuro en un referente formativo en el sector nutico. Dotar a los usuarios/as de conocimientos e instrumentos para minimizar la brecha digital. Modernizacin de las aplicaciones informticas para el desarrollo y seguimiento de las acciones formativas. Elaborar herramientas multimedia.
INDICADORES o o o Alumnado inscrito / estimacin de demanda Alumnado que finaliza la formacin online / alumnado inscrito Alumnado que despus ha continuado su formacin / alumnado inscrito (a los 3 meses siguientes) N horas impartidas/ n hs. planificadas Plazas finalmente ofertadas / planificadas Preinscripciones / Plazas ofertadas Alumnado que obtiene titulacin / plazas ofertadas Alumnado que despus han continuado su formacin / plazas ofertadas (a los 6 meses siguientes) Alumnado que se inserta laboralmente / alumnado que obtiene titulacin (a los 12 meses siguientes)
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1.4.9 Clster de economa creativa. Potenciar el Centro de empresas de PalmaActiva como clster de economa creativa (alumnado en prcticas, integracin dentro de una red internacional de Centros de empresas, encuentros de emprendedores/as de toda Espaa, etc.) y establecer sinergias con la Universidad, el Parc BIT y las empresas privadas para crear una verdadera incubadora de empresas con la participacin del Ayuntamiento de Palma como actor clave. En este sentido, instar a la mejora y ampliacin de nuevos espacios, con oferta para jvenes emprendedores/as. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: internacional para la transferencia de buenas prcticas. PBLICO OBJETIVO Emprendedores/as de proyectos relacionados con la economa creativa de nueva creacin. Emprendedores/as que busquen un local para instalar su actividad empresarial que estn realizando un plan de empresa. Empresas relacionadas con la economa creativa con menos de 3 aos de alta fiscal. Ciudadanos/as interesados/as en formarse en les temticas creativas, (con una clara decisin a dedicarse profesionalmente).
Centro de Empresas de PalmaActiva y Clster de Economa Creativa. Espacio de Coworking de PalmaActiva. Entrar en la red de Centros REDESA. Acciones de dinamizacin del vivero y centro de empresas. Formacin en 3er sector y economa creativa REDEL.
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N de nuevos locales sumados al Centro de Empresas N empresas instaladas en el Centro de Empresas N de empresas que se "independizan" + tasa de supervivencia Grado de satisfaccin de las personas emprendedoras N acciones de dinamizacin realizadas Usuarios participantes N acciones formativas realizadas N alumnado inscritos Valoracin otorgada por el alumnado
OBJETIVOS 1. 2. Ofrecer apoyo a la PYME local. Crear un referente de economa creativa y de innovacin. Promover espacios de encuentro, cooperacin y colaboracin sectorial. Fomentar redes de intercambio con otros Centros de empresas de mbito nacional e
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1.4.10 Programa AltoStanding.
Disear herramientas y acciones destinadas a llegar a un pblico objetivo formado y con competencias suficientes para crear empresas de alto nivel. Se trata de una autntica aceleradora de negocios, que ofrecer acciones, recursos, servicios de infraestructura y acompaamiento a emprendedores innovadores de base tecnolgica, spin-offs de grupos de investigacin, y jvenes emprendedores/as con proyectos de gran potencial. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
OBJETIVOS 1. Apoyar la creacin y consolidacin de empresas de elevada capacitacin. Contribuir a la mejora de la competitividad del tejido econmico.
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PBLICO OBJETIVO Jvenes emprendedores/as con talento, con ideas creativas e innovadoras. Empresas o empresarios/as con alto potencial. Inversores en negocios de alto potencial.
FECHAS DE REALIZACIN Programa a mida - alto standing. A partir del ao 2013. INDICADORES o o o N acciones formativas realizadas N proyectos inscritos Valoracin otorgada por el alumnado.
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1.4.11 Premios Lanza. Creacin de unos premios que apoyen y fomenten la calidad en la gestin, las nuevas tecnologas, la innovacin y el eco-comercio en la actividad comercial. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Dar a conocer y compartir las mejores prcticas que se han implementado con xito en las diferentes empresas del municipio. Reconocer la labor de las empresas locales que hayan destacado en el uso en impulso de las NNTT, en una ptima gestin de sus recursos, en la implementacin de herramientas de innovacin, as como en aspectos de sostenibilidad. Fomentar la gestin de calidad en los negocios.
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Premios Lanza.
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PBLICO OBJETIVO Empresas locales. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o N personas informadas N participantes Grado de satisfaccin Importe de los premios
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1.4.12 Concursos de ideas y proyecto Eureka. Realizar concursos de ideas de aquellos proyectos ms novedosos y viables en temas empresariales, a la vez que consolidar y fomentar el proyecto Eureka. El concurso Eureka es ya todo un clsico dentro las agendas de los emprendedores/as en Palma. Un concurso de ideas empresariales en qu se valora la viabilidad y el trabajo realizado en el plan de empresa, como herramienta para reducir los riesgos de un emprendedor cuando pone en marcha su idea. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Fomentar el espritu emprendedor y la creacin de empresas en Palma. Impulsar el encuentro de emprendedores/as. Fomentar el aprendizaje. Facilitar el conocimiento a travs de actividades en las que se puedan compartir experiencias y realizar sesiones de networking conjuntamente.
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PBLICO OBJETIVO Jvenes emprendedores/as con talento, con ideas creativas e innovadoras. FECHAS DE REALIZACIN
Concurso Eureka Concurso Yuzz: cazatalentos de ideas de base tecnolgica A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o N personas informadas N participantes en el concurso Grado de satisfaccin Importe total de los premios
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1.4.13 Palma Film Office. Promocionar Palma como localizacin de producciones audiovisuales, ayudando a las productoras en la tramitacin de los procedimientos administrativos. Facilitar al mximo la labor de productoras cinematogrficas y televisivas, fomentando as la industria audiovisual tanto en la ciudad de Palma de Mallorca como en su zona de influencia. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Crear una imagen de Palma como el centro de rodaje en el Mediterrneo. Ayudar con los trmites para obtener permisos de rodaje en las instituciones insulares. Actuar como enlace entre las productoras extranjeras y las productoras locales asociadas. Ofrecer una base de datos completa sobre localizaciones en Palma. Proponer informacin sobre empresas de servicios audiovisuales y servicios complementarios.
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Palma Film Office
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PBLICO OBJETIVO Productoras audiovisuales locales, de mbito autonmico, nacional o internacional. Empresas de servicios tcnicos y logsticos locales.
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o o N permisos tramitados Total inversin generada Presupuesto total de las producciones desarrolladas en el municipio Estancia media en la ciudad N personas desplazadas a la ciudad Subcontratacin empresas locales audiovisuales Valoracin de los servicios prestados por la Palma Film Office N Productoras que han empleado servicios PFO Trnsito de la WEB
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1.4.14 Festival de Cortos Palma Film. Impulsar la realizacin de un festival de cortos cinematogrficos para jvenes, aprovechando los mejores escenarios de nuestra ciudad. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Promover la ciudad e impulsar el desarrollo comercial y artstico de la ciudad. Fomentar y difundir el cortometraje, proporcionando una perspectiva completa del panorama creativo a nivel local fundamentalmente. Ofrecer una ventana y una oportunidad para que los cineastas, aficionados, estudiantes, que participen en el Festival den a conocer sus trabajos y puedan conocerse entre s, facilitando el intercambio de ideas.
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Festival de cortos Palma Film 3.
PBLICO OBJETIVO Jvenes cineastas, aficionados, estudiantes, personas con inquietudes en el mundo audiovisual. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o N participantes en el festival N de asistentes al Festival N de cortos presentados Grado de satisfaccin participantes / asistentes
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OBJETIVO: 2. Dinamizar y revitalizar el comercio y sector servicios.
Lnea estratgica:
2.1 Incentivar la vida social y econmica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales.
Es indudable que la red comercial da vida a las ciudades. La animacin que dan a las calles las tiendas, los cafs, las terrazas y la vivacidad informal de las plazas pblicas, as como la mezcla de establecimientos y viviendas, hacen que los barrios estn vivos. Por todo ello, es necesario impulsar la dinamizacin de las vas comerciales de la ciudad, estableciendo un nuevo marco de actuacin dirigido principalmente a aumentar el flujo de visitantes y consumidores, reactivar la dinmica social, comercial y urbana, y aportar valor aadido al momento de compra en familia.
As, conseguiremos hacer de Palma una ciudad acogedora y convertir el espacio pblico y las vas comerciales en un punto de encuentro, lleno de vida, generando un ambiente agradable, ldico y propicio para la actividad econmica.
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2.1.1 Programa de dinamizacin y fidelizacin de las reas comerciales.
Promover y desarrollar actividades de carcter ldico, cultural y educativo as como otras acciones especficas para incentivar la vida social y econmica de la ciudad, en colaboracin con las asociaciones de comerciantes y/o restauradores, que contribuyan a aumentar la afluencia de visitantes y favorezcan las ventas comerciales. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son:
OBJETIVOS 1. Consensuar y aprobar las actuaciones a desarrollar para la promocin conjunta del pequeo comercio de Palma. Motivar a visitantes y residentes para que salgan a las calles comerciales a pasear y a disfrutar de la animacin y del entorno. Dar la posibilidad a los comerciantes de incrementar sus ventas gracias a la mayor afluencia de peatones por las calles. Dinamizar la actividad econmica mediante actuaciones en las vas comerciales. Simplificar la llegada de los residentes y visitantes a la ciudad a las zonas comerciales. Facilitar la accesibilidad al centro comercial abierto de Palma. Apoyar al comercio tradicional del municipio.
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Campaa Palma, Thursday Night Fever Fira ran de mar Exposicin esculturas florales Campaa parking gratuito Campaas temticas: navidad, rebajas, talleres infantiles, escaparatismo,
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PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o N actividades ldicas, culturales, educativas... N asociaciones participantes
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2.1.2
Plan de fomento del comercio de proximidad y perifrico. OBJETIVOS 1. Impulsar la cooperacin entre pequeos comercios, especialmente aquellos que conjuntamente puedan constituir un eje o distrito comercial. Aumentar la competitividad de las pequeas y medianas empresas a travs de la formacin y la implantacin de las nuevas tecnologas. Potenciar y consolidar la cultura de la formacin e informacin en el pequeo comercio minorista. Introducir herramientas de trabajo y formacin en el pequeo comercio. Mejorar las condiciones del entorno comercial. Facilitar la intermediacin laboral entre el comercio de Palma y los profesionales del sector que buscan trabajo o quieran mejorarlo.
Diagnosticar la idiosincrasia de cada barrio y desarrollar acciones especficas de dinamizacin del comercio de proximidad y perifrico, como ejes del desarrollo y crecimiento de nuestros barrios. Este plan contempla acciones de formacin, actuaciones directas de promocin y comunicacin de la oferta comercial de la zona o barrio, actividades de animacin y atraccin de consumidores, actuaciones dirigidas a mejorar la calidad del servicio de los establecimientos comerciales, as como campaas de informacin al consumidor y la implantacin de nuevas tecnologas, dirigidas a potenciar el uso del comercio electrnico y abrir un nuevo canal de distribucin mediante Internet, etc. Estas actuaciones diseadas y desarrolladas en colaboracin con las asociaciones de comerciantes pretenden aumentar la afluencia de visitantes e impulsar la imagen colectiva de las diferentes zonas comerciales de toda la ciudad. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son:
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PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN
Planes especficos por zonas o barriadas Cpsulas Formativas Formant Comer (e-learning) Portal OPENTIC (en colaboracin con la fundacin IBIT) Bolsn Pequeo Comercio Programa Incyde Diversas campaas promocionales o o A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N diagnsticos realizados/barrios objetivo N implantacin Nuevas Tecnologas N de comercios participantes en acciones formativas N de campaas promocionales Grado de satisfaccin de los participantes
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2.1.3
Programa de promociones comerciales para el sector turstico. OBJETIVOS 1. Mejorar la acogida de los turistas y de la poblacin residente y asimismo integrar el Pequeo Comercio de Palma como atractivo turstico Aumentar la calidad del servicio prestado tanto al comerciante como al propio cliente Promocionar Palma como un destino competente y de calidad. Identificar, impulsar y consolidar los sectores econmicos estratgicos desde una perspectiva local. Promover el comercio excelente y de calidad, as como las buenas prcticas.
Ofrecer promociones adecuadas al turismo que nos visita para dinamizar la actividad comercial durante los 365 das del ao. Estas acciones intentarn integrar cada vez ms la oferta comercial de Palma dentro de la oferta turstica complementaria, ofreciendo la experiencia de las compras en el Pequeo Comercio y comercio tradicional de Palma como un atractivo turstico de gran importancia, diversificado, de calidad y colaborando a la desestacionalizacin del sector turstico. En este punto ser de vital importancia especialmente la coordinacin con el rea de Turismo, as como la de otras reas del Ayuntamiento, impulsando acciones especficas que propicien la atraccin turstica hacia nuestro municipio y, en especial, el turismo de cruceros. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son:
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PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012.
Guas informativas: oferta comercial, cultural, restauracin, ocio, etc. Info Comer Un Comer, un amic Itinerarios comerciales por diversas zonas de ciudad Rutas gastronmicas
INDICADORES o o o o o o N de campaas informativas N de rutas gastronmicas N de comercios participantes en rutas gastronmicas N acciones especficas en zonas comerciales /barrios objetivo N de itinerarios comerciales/zona/barrio Grado de satisfaccin de los participantes
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2.1.4
Programa de iluminacin navidea a travs del Patronato de Iluminacin. OBJETIVOS 1. Contribuir a la dinamizacin y ambientacin de la ciudad, durante la poca de Navidad. Promocionar diferentes ejes comerciales, bien sea por ubicacin geogrfica, bien sea por la actividad que se desarrollar. Aumentar la afluencia de transentes por las vas comerciales de nuestra ciudad. Promover la adquisicin de productos del comercio tradicional en fechas tan sealadas. Potenciar la colaboracin entre el Ayuntamiento y los comerciantes para hacer de Palma un lugar ms atractivo durante nuestras fiestas Sensibilizar a los ciudadanos de Palma de la importancia del ahorro energtico, apostando por una iluminacin menos contaminante y ms eficiente
Dotar las zonas comerciales de Palma y ejes comerciales perifricos de iluminacin navidea en colaboracin con las asociaciones y patronales de comercio, empleando las nuevas tecnologas y nuevos productos para ser ms eficientes en la sostenibilidad del medio ambiente y ahorro de energa. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
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4. o Programa de Iluminacin Navidea 5.
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PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012 (poca Navidea). INDICADORES o o o N vatios ahorrados Volumen de afluencia de pblico en las calles Grado de satisfaccin de los participantes
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Lnea estratgica:
2.2 Generar un entorno urbano limpio, seguro y atractivo en las zonas comerciales. El xito comercial en una ciudad se asienta sobre una serie de requisitos fundamentales: gente que transite por sus calles da y noche, tiendas con una oferta atractiva y diferenciada, buenas vas de acceso, pero principalmente, que exista una percepcin de seguridad y limpieza en las vas comerciales. Una ciudad limpia, segura y bien iluminada contribuye, junto con el diseo y disposicin de los edificios, mobiliario urbano y otros elementos del entorno, a crear una imagen atractiva e influyente que favorece la actividad econmica, turstica y comercial del municipio.
2.2.1 Manuales de estilo en reas comerciales. 3. Fomentar acciones de mejora de la imagen de las zonas comerciales ms afectadas por el impacto negativo de determinadas situaciones tales como obras, degradacin urbanstica, declive comercial, etc. Obtener una visin de conjunto de la ciudad, detectar las necesidades en diferentes mbitos (comerciales, infraestructuras, seguridad, urbanismo...), ofrecer soluciones con-juntas y avanzar hacia una visin integral de ciudad que suponga la suma de aportaciones tcnicas, estratgicas y operativas.
Implantar manuales de estilo en reas comerciales, en coordinacin con otras reas, para que letreros, toldos, barreras, mobiliario urbano, iluminacin, sealtica y fachadas, estn en consonancia con el hbitat en donde se ubican y favorezcan la imagen de la ciudad y su vida social. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
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Manuales de estilo
OBJETIVOS 1. Consensuar con el sector, un manual de estilo en las reas comerciales ms importantes de la ciudad. Unificar la esttica de los distintos comercios y establecimientos de restauracin, mobiliario urbano, letreros comerciales, mobiliario de terrazas (sillas, mesas, parasoles) para poder competir con las mejores capitales europeas.
PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012.
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INDICADORES o o o o Manuales de estilo desarrollados (S/No) N comercios adaptados a los manuales de estilo N de acciones de mejora Grado de satisfaccin de los participantes
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2.2.2
Programa de cerramientos opacos y anti-graffiti. OBJETIVOS 1. 2. Mejorar la visibilidad de los escaparates. Proyectar una imagen ms dinmica de los espacios comerciales. Dar ms vida y hacer ms atractivas las zonas comerciales Ofrecer una imagen ms actual de los comercios Proteger y conservar los espacios urbanos repercutiendo positivamente en la percepcin de seguridad y tranquilidad de los habitantes.
Habilitar un programa de ayudas para quitar y evitar las barreras de cerramiento opacas de los escaparates en las zonas y reas comerciales, para revitalizar y dinamizar las calles peatonales y los escaparates fuera del horario comercial y das festivos, y dar vida social y turstica a la Ciudad. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
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5. o Programa de cerramientos
PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2013. INDICADORES o o o o o Programa de ayuda habilitado (S/No) N comercios beneficiados/solicitantes Comercios solicitantes/existentes Importe total de las ayudas concedidas/dispuestas Grado de satisfaccin de los beneficiarios
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2.2.3
Sistema de alerta para urgencias de limpieza. OBJETIVOS 1. Facilitar y resolver urgencias de limpieza en reas comerciales y de afluencia de pblico. Utilizar las nuevas tecnologas (web-mms, ...) Hacer ms atractivas las zonas comerciales Fomentar acciones de mejora de la imagen de la ciudad
Agilizar la respuesta en materia de limpieza mediante la utilizacin de NNTT, creando un sistema de alerta entre comercio y EMAYA para facilitar y resolver urgencias de limpieza en reas comerciales y de afluencia de pblico. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
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Sistema de alertas EMAYA-Comercio Mesa de Comercio Visitas in situ
PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o Implantacin del sistema (S/No) N alertas resueltas/recibidas Grado de satisfaccin de los beneficiarios
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2.2.4
Mayor presencia policial en las reas comerciales y de afluencia de pblico. OBJETIVOS 1. Incrementar de la presencia de la Polica Local, especialmente en las zonas comerciales con importante incremento de transentes. Dotar de mayor presencia policial las zonas comerciales en las que se produce la venta ambulante. Prevenir la delincuencia en zonas comerciales y de gran afluencia. Generar una mayor percepcin de seguridad. Poner en marcha acciones y campaas dirigidas al control y a la eliminacin de acciones delictivas.
Dotar de mayor presencia policial las reas comerciales y de afluencia de pblico para prevenir la posible delincuencia: atracos, bandas delictivas, delitos tecnolgicos, venta ambulante ilegal, as como su proteccin fsica ante actos de vandalismo o de pintura de graffitis en las puertas de los comercios. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
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Mesa de Comercio
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PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o N zonas comerciales con aumento de presencia policial N de actuaciones contra actos delictivos en zonas comerciales Grado de satisfaccin de beneficiarios
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2.2.5
Iluminacin adecuada en las reas comerciales. OBJETIVOS 1. Dotar de iluminacin adecuada las zonas comerciales y de afluencia de pblico Mejorar las condiciones del entorno comercial y la vida social en las calles comerciales. Prevenir la delincuencia en zonas comerciales y de gran afluencia. Generar una mayor percepcin de seguridad. Motivar a visitantes y residentes para que salgan a las calles comerciales a pasear.
Dotar de iluminacin adecuada a todas las zonas y reas comerciales y de afluencia de pblico para prevenir la delincuencia y mejorar la vida social en las calles comerciales. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
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3. Mesa de Comercio Visitas in situ 4. 5.
PBLICO OBJETIVO Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o % incremento en la dotacin de iluminacin en zonas comerciales Grado de satisfaccin de beneficiarios
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Lnea estratgica:
2.3 Potenciar la participacin, la colaboracin y el consenso en el sector del comercio. La Mesa del Comercio es un rgano consultivo municipal en materia de comercio local que agrupa a todas las asociaciones de comerciantes y restauradores de la ciudad, posibilitando la participacin, la colaboracin y el consenso en dichos asuntos. Y, gracias al carcter transversal y multidisciplinar de los mismos, podr lograrse una visin integral de la actividad comercial de Palma, esta realidad compleja, integrada por procesos, dinmicas y problemticas diferentes, la suma de las cuales le otorgan una configuracin propia.
2.3.1 Mesa de Comercio y Sector Servicios. representantes de los comercios de la ciudad. 3. Realizar un seguimiento del estado de cumplimiento de las demandas. Consensuar acciones, proyectos y programas que mejoren la actividad econmica y comercial de la ciudad.
Recuperar la Mesa de dilogo para consensuar acciones, proyectos, y programas que mejoren la actividad econmica y comercial de Palma y resolver con los representantes del sector las problemticas socio-econmicas, administrativas y polticas que puedan surgir. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
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PBLICO OBJETIVO Convocatoria trimestral de la Mesa de Comercio Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. OBJETIVOS 1. Crear un espacio de dilogo y de puesta en marcha de soluciones, donde las patronales del comercio, la restauracin y las diferentes reas municipales, sigan el da a da de todos aquellos acontecimientos que afecten a la vida del comercio de la ciudad. Implicar a todas las reas municipales en la resolucin de las demandas de los INDICADORES o o o o Mesa de negociacin establecida (S/No) N acuerdos tomados N actores clave participantes Grado de satisfaccin de los agentes clave implicados
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2.3.2
Dilogo y colaboracin. OBJETIVOS 1. Aprovechar al mximo las sinergias con otras reas municipales y entidades. Informar e intercambiar propuestas, programas e iniciativas de diferentes reas municipales y/o entidades pblico-privadas relacionadas con el comercio. Optimizar los recursos existentes.
Crear sinergias con otras reas del Ayuntamiento y convenios de colaboracin con entidades y entes pblicos y privados que intervengan en la actividad comercial, sociocultural y econmica de Palma, gestionando eficazmente y profesionalmente los intereses de los ciudadanos. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
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PBLICO OBJETIVO Convenios de colaboracin Comercio de Palma. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o N convenios firmados N entidades firmantes Grado de desarrollo de los convenios Grado de satisfaccin de los firmantes
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OBJETIVO:
Lnea estratgica:
3.1 Adecuar la oferta de formacin ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo.
En el contexto actual de crisis econmica y alta tasa de desempleo, la inadecuada cualificacin puede convertirse en un obstculo insalvable a la hora de encontrar un empleo, ya sea por cuenta propia o ajena. Tambin para las empresas que estn generando nuevos puestos de trabajo, encontrar un determinado perfil profesional, se convierte en una larga bsqueda en muchos casos costosa e infructuosa. Es por ello que se hace imprescindible desarrollar una oferta formativa que de respuesta a las necesidades del tejido productivo local, que tenga un impacto real en el nivel de empleabilidad de la ciudadana de Palma. En este sentido impulsaremos aquellas acciones formativas encaminadas a la obtencin de titulaciones y carns profesionales y certificados de profesionalidad, as como aquellas otras que
sin tener aun un reconocimiento oficial sean necesarias para sectores emergentes o de nueva creacin, detectando las nuevas ocupaciones o profesiones que estn por venir. Asimismo potenciaremos el uso de las nuevas tecnologas y fomentaremos la mejora competencial de los/las trabajadores/as. Para ello nos valdremos de estudios del mercado laboral, las demandas de los empresarios y de los propios desocupados, as como las lneas estratgicas de los diferentes planes de empleo tanto a nivel europeo, nacional, autonmico y sobretodo a nivel local.
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3.1.1 Programa formativo local. OBJETIVOS 1. Disear el programa de formacin a nivel local. Propiciar el intercambio de informacin y buenas prcticas con otras entidades y empresas. Poner al alcance de todos, la informacin y novedades que surjan en el mbito de la formacin a travs de la red. Propiciar el contacto entre diferentes agentes sociales y econmicos para mejorar la oferta de formacin existente y adelantarnos a las necesidades futuras. Crear un foro virtual de anlisis permanente a nivel local sobre necesidades formativas. Publicar semestralmente un resumen de todas las actividades formativas realizadas, as como los resultados obtenidos.
Estudiar la oferta formativa ocupacional existente, as como los perfiles formativos ms demandados por el tejido productivo y disear un programa formativo a nivel local de acuerdo con las necesidades reales del personal que tienen las empresas y los perfiles ms demandados. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
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Programa formativo local.
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PBLICO OBJETIVO Personas en edad laboral, emprendedores/as y PYME. FECHAS DE REALIZACIN A partir de marzo del ao 2012. INDICADORES o o o o o o N de alumnado participante N talleres, charlas, jornadas realizadas N Entidades participantes Grado de satisfaccin del alumnado, profesorado y centros participantes N de seguidores/as en redes sociales Grado de satisfaccin de los/as asistentes
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3.1.2
Programa de reciclaje y actualizacin formativa. 6. Ofrecer unas herramientas bsicas para que se puedan desenvolver dentro del mercado de trabajo actual o para la bsqueda de empleo. Acercar las nuevas tecnologas a la ciudadana como una formacin transversal imprescindible. Informar y acercar a las empresas los diferentes niveles de formacin existentes, potenciando los certificados de profesionalidad y las titulaciones de formacin profesional. Informar a la ciudadana de las necesidades de formacin por perfiles profesionales que tienen las empresas a nivel local, autonmico, estatal y europeo.
Desarrollar un programa de estudios enfocado al reciclaje y actualizacin formativa de los ciudadanos, formado por un conjunto de actividades (charlas, cursos, jornadas, talleres) que incrementen el nivel de empleabilidad de la ciudadana. Cada una de las actividades propuestas persigue un mismo objetivo comn: motivar para la formacin a lo largo de toda la vida laboral. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
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Informat: charlas informativas relacionadas con temticas de formacin. Apropat: cpsulas formativas relacionadas con las nuevas tecnologas y las TIC como herramientas de trabajo y bsqueda de empleo.
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PBLICO OBJETIVO Personas en edad laboral, emprendedores/as y PYME. FECHAS DE REALIZACIN
OBJETIVOS 1. Fomentar la motivacin hacia la formacin a lo largo de toda la vida laboral. Promover la reincorporacin a procesos formativos para mejora de la empleabilidad. Clarificar de forma prxima y sencilla la oferta formativa actual al alcance de la ciudadana. Ofrecer a la ciudadana informacin relacionada con temas de formacin ocupacional y del sistema educativo tanto a nivel obligatorio como postobligatorios y estudios universitarios. Aumentar el nivel de empleabilidad de las personas en situacin de desempleo.
A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de alumnado participante N talleres, charlas, jornadas realizadas N de materiales documentales en la web N de practicantes que se insertan satisfactoriamente en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin las practicas Grado de satisfaccin del alumnado y profesorado
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3.1.3
Plan de formacin ocupacional.
Ofrecer un catlogo de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desocupadas para mejorar su empleabilidad mediante una formacin terico-prctica de un oficio o profesin segn las necesidades actuales o futuras del tejido empresarial del municipio de Palma. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
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Conseguir una certificacin que podr solicitar a la Conselleria dEducaci como Unidades de Competencia (acreditaciones parciales acumulables) o Certificados de Profesionalidad completos. Ofrecer formacin especfica de marina mercante. Promover la reincorporacin a procesos formativo - laborales para mejorar el nivel de empleabilidad. Ofrecer formacin en temticas relacionadas con la creacin de empresas.
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Format: Certificados de profesionalidad, Titulaciones profesionales y Carns profesionales. Navega: formacin especfica en nutica profesional. Empren: formacin para emprendedores/as y PYME.
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10. Detectar las necesidades formativas entre el colectivo emprendedor y de la pequea y mediana empresa. 11. Fomentar el espritu emprendedor. 12. Mejorar la formacin de los emprendedores/as para aumentar sus competencias.
OBJETIVOS 1. Ofrecer un conjunto de acciones formativas que conlleven la obtencin de un certificado, ttulo o carn profesional que permita aumentar el nivel de empleabilidad de los ciudadanos en familias o reas profesionales que generen oportunidades de empleo. Acceder a una ocupacin concreta o hbilitarse profesionalmente. Obtener un carn o habilitacin profesional si as lo requiere la profesin. Ofrecer formacin terica y prctica, segn establece el sistema de cualificaciones profesionales. Realizar prcticas en empresas cuando as se contemple Certificado de Profesionalidad. PBLICO OBJETIVO Personas en edad laboral y emprendedores/as. FECHAS DE REALIZACIN A partir de febrero del ao 2012. INDICADORES o o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de alumnado participante N de alumnado que finaliza con titulacin N talleres, charlas, jornadas realizados N de practicantes que se insertan satisfactoriamente en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin de las prcticas N de materiales documentales en la Web Grado de satisfaccin del alumnado y profesorado
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Lnea estratgica:
3.2 Impulsar entre los jvenes la realizacin de prcticas formativas y laborales en empresas privadas e instituciones pblicas
La situacin actual, con una tasa de desempleo superior al 40% entre la poblacin juvenil en edad de trabajar, nos obliga a todos a proponer actuaciones que generen oportunidades entre los jvenes para acceder al mercado de trabajo. Una de las dificultades con las que se encuentran los jvenes a la hora de buscar empleo es precisamente la falta de experiencia profesional. Generar oportunidades para que acaben de completar tanto su formacin como su experiencia profesional es un logro que permite mejorar el nivel de empleabilidad entre los aspirantes a cubrir un puesto de trabajo.
Adems, las empresas valoran las iniciativas donde pueden tener contacto directo con futuros aspirantes facilitando el intercambio de experiencias y propicindose as un camino ms rpido hacia una relacin contractual posterior. As, fomentar la mejora competencial a travs de las prcticas formativas y laborales es la finalidad de PalmaActiva, y para ello se pondr al alcance de la ciudadana un catlogo de prcticas tanto en el mbito local, autonmico, estatal y europeo.
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3.2.1 Practicum: Programa de prcticas formativas y laborales para jvenes en empresas e instituciones (a nivel estatal) Disear un programa global de prcticas en empresas privadas e instituciones pblicas que contemple el mximo rango de posibilidades para los candidatos, adecuando a su perfil profesional el puesto de prcticas: 1. En el Centro de Empresas, diseando un sistema propio de prcticas. En la Administracin Municipal, con prcticas formativas preferentemente para jvenes sin experiencia laboral. En la Administracin en general, con prcticas laborales para jvenes que hayan acabado su formacin, como forma de iniciarse en el mundo del trabajo y adquirir la experiencia requerida en la empresa privada. En empresas privadas o pblicas, no slo a nivel local sino con alianzas con otras agencias de desarrollo local de todo el territorio espaol. En empresas pequeas y medianas, promoviendo convenios con las patronales para que menores de 35 aos puedan aprender un oficio. 2. OBJETIVOS 1. Ofrecer un catlogo de prcticas con o sin beca, para personas en situacin de desempleo, que necesiten completar su formacin o experiencia profesional a travs de un periodo de prcticas en empresas del municipio o dentro de la administracin local. Permitir un espacio de mejora tcnicoprofesional para: o personas actualmente en proceso de formacin. o personas con formacin, pero que precisen poner en prctica sus conocimientos. Identificar espacios de trabajo concretos que cumplan los requisitos y categorizar los mismos para perfiles profesionales. Establecer una red de empresas y servicios que colaboren en este mbito de actuacin.
2.
3.
3.
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4.
5.
PBLICO OBJETIVO Personas en edad laboral, emprendedores/as y PYME. FECHAS DE REALIZACIN A partir de marzo del ao 2012.
Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
o o
Practicum: Catlogo de prcticas profesionales Convenio UIB. Prcticas grados y masters universitarios
INDICADORES o o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de practicantes participantes N de empresas de prcticas participantes N de practicantes que finalizan las prcticas satisfactoriamente N de practicantes que se insertan satisfactoriamente en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin de las prcticas Grado de satisfaccin de los practicantes y las empresas de prcticas
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3.2.2 Europracticum: Programa de prcticas formativas y laborales para jvenes en empresas e instituciones (a nivel europeo) Fomentar las becas de trabajo en el extranjero, mediante convenio con otras ciudades fuera de Espaa y facilitar informacin y acceso a los programas europeos Erasmus y Leonardo da Vinci, aportando financiacin. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Ofertar un catlogo de prcticas europeo para personas que estn o acaben de finalizar sus estudios a nivel universitario o de formacin profesional que necesiten completar su formacin o experiencia profesional a travs de un periodo de prcticas en empresas extranjeras o nacionales fuera del territorio espaol.
Programa Leonardo da Vinci Programa Erasmus Programa Erasmus Young Enterpremeurs PBLICO OBJETIVO Estudiantes o recin titulados a nivel universitario y de formacin profesional as como emprendedores/as. FECHAS DE REALIZACIN A partir de mayo del ao 2012. INDICADORES o o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de practicantes participantes N de empresas de prcticas participantes N de practicantes que finalizan las prcticas satisfactoriamente N de practicantes que se insertan satisfactoriamente en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin de las prcticas Grado de satisfaccin de los practicantes y las empresas de prcticas
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Lnea estratgica:
3.3 Fomentar la cualificacin y mejora competencial. Tener la formacin tcnica especfica de una profesin u oficio no es garanta de xito por si sola. Muchas personas que han realizado con xito sus estudios despus fracasan o encuentran dificultades por no tener las competencias asociadas a su lugar de trabajo o para la misma bsqueda de empleo. Cada vez ms las empresas valoran esas competencias y las exigen en los procesos de seleccin. Son cualificaciones que no siempre aparecen en el curriculum vitae pero que resultan fundamentales para aumentar las posibilidades reales de empleabilidad: saber comunicarse eficazmente, trabajar en equipo, gestionar bien el tiempo, la inteligencia emocional son a modo de ejemplo algunas de ellas.
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3.3.1 Talleres de competencias laborales y mejora de habilidades.
Realizar mdulos formativos en competencias bsicas laborales (trabajar en equipo, comunicarse eficazmente, gestionar el tiempo), de bsqueda de trabajo, entrevistas laborales. As como todas aquellas competencias necesarias para los/as emprendedores/as de mejora de la efectividad y competitividad en la gestin empresarial: habilidades directivas, oratorias, comerciales... La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente:
4.
Construir, desarrollar o mejorar las capacidades de los/las participantes que permitan estar dentro del mundo digital, no slo mediante la adquisicin de nuevas habilidades tcnicas, sino tambin a travs de una mejor comprensin de las nuevas oportunidades y de los nuevos retos que plantea un entorno laboral y social en constante evolucin.
PBLICO OBJETIVO Personas en situacin de desempleo. Empresarios/as y/o trabajadores/as de PYME y pequeo comercio.
Activa +: competencias laborales y emprendedoras
FECHAS DE REALIZACIN A partir de febrero del ao 2012. OBJETIVOS 1. Reducir el desajuste existente entre las demandas en temas de competencias de la oferta empresarial actual y las habilidades reales de los candidatos/as, mediante el acercamiento del perfil competencial de los beneficiarios/as a las necesidades reales de la oferta, mejorando los conocimientos, capacidades y actitudes de los participantes. Mejorar la capacitacin de la ciudadana para su realizacin personal, su participacin social y sus posibilidades reales de empleabilidad. Fomentar la capacitacin para conseguir el autoempleo. INDICADORES o o o o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de alumnado participantes N de alumnado que finalizan satisfactoriamente N de alumnado que se insertan en los 6 y 12 meses posteriores al finalizar N de alumnado que siguen formndose en los 6 y 12 meses posteriores al finalizar N de materiales documentales en la Web Grado de satisfaccin del alumnado y profesorado
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Plan Estratgico 2012-2015 Lnea estratgica: 3.4 Promover la utilizacin y formacin en Nuevas Tecnologas. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin son un pilar importante para las sociedades avanzadas. Son herramientas imprescindibles para el desarrollo econmico y social puesto que fomentan la interconexin de la ciudadana y son claves en la productividad de los profesionales y la competitividad de las empresas. Sin embargo, el rpido crecimiento de estas herramientas y la constante innovacin en productos y servicios basados en ellas, fuerzan un ritmo de adopcin y aprendizaje muy alto. Este ritmo a menudo es difcil de asumir por algunos sectores de la poblacin, producindose un fenmeno de desigualdad entre las personas que disponen de las herramientas y el conocimiento necesario para usarlas y las que no. Del mismo modo, esta brecha digital afecta a las empresas incapaces de adoptar las TIC para mejorar su productividad, dejndolas en clara desventaja respecto de sus competidores.
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Desde el punto de vista de la administracin pblica, es vital crear iniciativas de formacin destinadas a paliar los efectos de la mencionada brecha digital y, a su vez, aprovechar las TIC para mejorar sus servicios, utilizando las potencialidades de Internet, las redes sociales y sus aplicaciones para aumentar la eficiencia y acercarse a la ciudadana. Por todo ello, proponemos un conjunto de actuaciones relacionadas con la formacin y el uso de las TIC y el fomento de la cultura digital.
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3.4.1 TecnoActiva: centro TIC.
Generar un espacio formativo especializado en TIC, con oferta de mdulos, talleres y seminarios de diferentes niveles y adaptados a diferentes sectores de poblacin con el doble objetivo de paliar los efectos de la brecha digital y promover la capacitacin profesional en sectores tecnolgicos. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
4.
Organizar e impartir cursos, seminarios, clases presenciales y a distancia de mltiple recorrido: desde la alfabetizacin tecnolgica, al apoyo a personas emprendedoras. Modernizar las aplicaciones informticas para el desarrollo y seguimiento de las acciones formativas. Elaborar herramientas propias multimedia. Gestionar la formacin on-line que promovamos. Rentabilizar las instalaciones informticas de nuestro Centro de Formacin.
5.
6. 7.
TecnoActiva: Centro TIC Taller de Incorporacin a Redes Sociales Espacios co-working Cursos de Nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Programa Aula Mentor Programa Avanza formacin Fomento de la Cultura Digital y minimizacin de la brecha digital 8.
PBLICO OBJETIVO Ciudadana en edad laboral y personas emprendedoras. FECHAS DE REALIZACIN A partir de septiembre del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de alumnado participantes N de alumnado que finaliza satisfactoriamente N de alumnado que se inserta en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin N de alumnado que sigue formndose en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin N de materiales documentales en la web Grado de satisfaccin del alumnado y profesorado
OBJETIVOS 1. Difundir la cultura digital y el uso prctico de las herramientas tecnolgicas al alcance de la ciudadana para una mejora competencial y posibilidad de empleabilidad a travs de las TIC. Ayudar a que las personas emprendedoras se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologas, como medio ms eficiente y productivo, en trminos de material tecnolgico y de formacin para conocer su uso. Dotar a la ciudadana de conocimientos e instrumentos para minimizar la brecha digital.
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3.4.2 Puesta en marcha de una plataforma de e-learning Implantar una plataforma de formacin online con contenidos que aglutinen el mximo de oferta formativa ocupacional, aprovechando otras modalidades de formacin semipresencial ya existentes como complementariedad a nuestra oferta. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Ofrecer un catlogo de acciones formativas en la modalidad semipresencial para aumentar su nivel de empleabilidad a travs de las TIC. Ayudar a que las personas emprendedoras se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologas, como medio ms eficiente y productivo, en trminos de material tecnolgico y de formacin para conocer su uso, aprovechando los recursos de software libre que estn al alcance de todos. Ofrecer una amplia oferta de cursos on-line para impulsar el conocimiento de las nuevas tecnologas y el reciclaje profesional, mediante acuerdos con el Ministerio de Educacin.
2.
Plataforma online de formacin a distancia de cdigo abierto (Moodle). Programa Aula Mentor. 3.
PBLICO OBJETIVO Ciudadana en edad laboral y personas emprendedoras. FECHAS DE REALIZACIN A partir de septiembre del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de alumnado participantes N de alumnado que finalizan satisfactoriamente N de alumnado que se insertan en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin N de alumnado que siguen formndose en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin N de materiales documentales en la web Grado de satisfaccin del alumnado y profesorado
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3.4.3 Nuevas Tecnologas aplicadas a las empresas. Realizar acciones formativas en gestin de tecnologas aplicadas a las microempresas y PYMEs para la mejora de la competitividad a travs de las TIC. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: de software libre que estn al alcance de todos. PBLICO OBJETIVO Ciudadana en edad laboral y personas emprendedoras. FECHAS DE REALIZACIN A partir de abril del ao 2012. Apropat: Cpsulas Formativas Mdulos formativos transversales: Autoocupaci i Noves Tecnologies Programa Avanza Formacin. INDICADORES o o o o OBJETIVOS 1. Sensibilizar a las personas que participan en acciones formativas hacia la autoocupacin y a la generacin de ideas innovadoras de negocio. Propiciar el desarrollo de alternativas a la ocupacin por cuenta ajena. Trabajar las competencias emprendedoras de la ciudadana de Palma. Mejorar las competencias digitales de las personas para asegurarnos una integracin o adaptacin tecnolgica a la vida laboral. Ofrecer un catlogo de acciones formativas en la modalidad semipresencial para aumentar el nivel de gestin en nuevas tecnologas aplicadas a las PYME. Ayudar a que las personas emprendedoras se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologas, como medio ms eficiente y productivo, en trminos de material tecnolgico y de formacin para conocer su uso, aprovechando los recursos o o o o N de preinscripciones/solicitudes N de alumnado participantes N de alumnado que finalizan satisfactoriamente N de alumnado que se insertan en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin N de alumnado que siguen formndose en los 6 y 12 meses posteriores a la finalizacin N de trabajadores/as de empresas participantes N de materiales documentales en la web Grado de satisfaccin del alumnado y profesorado
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Lnea estratgica:
3.5 Facilitar la intermediacin entre ofertantes y demandantes de empleo. La intermediacin laboral supone la puesta en marcha de diferentes actuaciones de sensibilizacin, difusin y promocin de la ocupacin, dirigidas a acercar las dos vertientes del mercado laboral (demandantes y ofertantes de empleo) en un marco de calidad. Las agencias de colocacin realizan actividades de intermediacin laboral con la finalidad de proporcionar a las personas un trabajo adecuado a sus caractersticas y facilitar a las empresas las personas ms apropiadas a sus necesidades y requisitos. En este sentido cabe sealar que PalmaActiva, aparte ser la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Palma, tambin es una Agencia de Colocacin autorizada por el Servicio Nacional de Empleo y ofrece este servicio a la ciudadana para intermediar entre los demandantes y ofertantes de empleo y mejorar la ocupacin en el municipio.
56
56 RD 1796/2010 de 30 de diciembre, que desarrolla la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, por el que se regulan las agencias de colocacin.
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3.5.1 Agencia municipal de colocacin.
Ofrecer nuevos servicios tanto a las personas que buscan trabajo como a los ofertantes, agilizando trmites burocrticos, eliminando tiempos de espera y cuellos de botella, trabajando sobre la mejora de las competencias profesionales de los desempleados, elaborando conjuntamente con las pequeas empresas una buena descripcin de los puestos de trabajo a cubrir. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
6.
Incrementar el nmero de inserciones laborales de las personas inscritas en la Agencia de Colocacin.
PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades empresariales Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral
Preseleccin y seleccin de personal para PYMEs. Programa Seleccin 72h
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES
OBJETIVOS 1. Intermediar entre los demandantes y ofertantes de empleo para mejorar la ocupacin en el municipio. Realizar una intermediacin de calidad, rpida y eficaz. Recopilar ofertas de trabajo con perfiles adecuados a los usuarios de nuestra Base de Datos. Captar perfiles profesionales adecuados a las necesidades de las empresas Aumentar el nmero de ofertas gestionadas por la Agencia de Colocacin.
o o o o o o o o o o o o o
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5.
N de ofertas recibidas N de puestos de trabajo solicitados N de empresas diferentes que han realizado ofertas N de veces que las empresas han puesto una oferta N de empresas nuevas % de inserciones de ofertas recibidas N de personas colocadas en ofertas N de autocandidaturas por pgina web N de candidatos/as sondeados/as N de candidatos/as interesados/as N de candidatos/as presentados/as Grado de satisfaccin del Programa Seleccin 72h Grado de satisfaccin del servicio de preseleccin y seleccin de personal
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3.5.2 Programa PsicoActiva. Generar un valor aadido a los procesos de seleccin aplicando diferentes herramientas de seleccin de personal y ayudar a las empresas a determinar la capacidad profesional de los candidatos/as, conocer su personalidad y evaluar sus aptitudes. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Evaluar el potencial del candidato/a y averiguar en qu medida se adecua al puesto de trabajo vacante y a un ambiente de trabajo determinado.
PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas FECHAS DE REALIZACIN Test psicotcnicos Pruebas profesionales Pruebas de conocimiento Test de personalidad Entrevistas de seleccin por competencias Simulaciones, role playing. INDICADORES o o o o o o N de test suministrados/tipo N de pruebas profesionales/de conocimiento realizadas N de entrevistas realizadas N de simulaciones realizadas N de personas colocadas Grado de satisfaccin de las empresas solicitantes A partir del ao 2012.
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3.5.3 Servicio de asesoramiento laboral y de RRHH. Proporcionar servicios en materia laboral y de recursos humanos adaptados a las necesidades de las empresas. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: 2. Red de expertos. Profesionaliza tu empresa Laboratorio laboral PalmaActiva en tu empresa PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o N de asesoramientos realizados. Tipo de asesoramiento 3. OBJETIVOS 1. Dar apoyo a las empresas (PYME y grandes empresas, pblicas y privadas, de nueva creacin y con experiencia) en materia laboral y contratacin. Impulsar la utilizacin de nuevas polticas en materia de RH en las empresas Difundir los diferentes servicios que ofrece PalmaActiva a las empresas.
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3.5.4 Programa Cazatalentos. Disponer de una bolsa de profesionales capacitados y con talento para ofrecer a las empresas con el fin de ocupar puestos de trabajo directivos y mediante la captacin y evaluacin de perfiles elevados para ocupar dichos puestos de trabajo. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: PBLICO OBJETIVO Empresas que ofrezcan puestos de trabajo con perfil universitario y/o directivo y/o tcnico. Universitarios/as y profesionales especializados/as con perfil directivo y/o tcnico.
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. Programa Cazatalentos Junior Programa Cazatalentos Senior INDICADORES o o o o o o o o o o o o o o o N de ofertas con estos perfiles recibidas N de puestos de trabajo con estos perfiles solicitados N de empresas diferentes que han realizado ofertas N de veces que las empresas han puesto una oferta N de empresas nuevas % de inserciones de ofertas recibidas N de personas colocadas en ofertas N de autocandidaturas por pgina web N de candidatos/as sondeados/as N de candidatos/as interesados/as N de candidatos/as presentados/as N de personas inscritas en la bolsa cazatalentos Grado de satisfaccin de las empresas Grado de satisfaccin de los candidatos/as N de acciones realizadas con la UIB/colegios profesionales/asociaciones.
OBJETIVOS 1. Captar perfiles directivos y tcnicos de alta cualificacin. Incrementar la adecuacin de la oferta a la demanda. Facilitar la intermediacin laboral Generar una bolsa de talentos Aumentar el n de personas con perfil cualificado. Ganar reconocimiento y prestigio entre universitarios y empresarios, asociado a perfiles de alto nivel. Establecer acciones conjuntas de trabajo con la UIB, colegios profesionales, asociaciones.
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3.5.5 Bolsines de especializacin sectorial. Crear bolsas de empleo especializadas, con perfiles profesionales de los diferentes sectores estratgicos y con ms alto nivel de contratacin en las islas. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades empresa-riales, y ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral y quieran desarrollar su actividad profesional en un sector profesional especfico. FECHAS DE REALIZACIN A partir de octubre del ao 2012. INDICADORES o o OBJETIVOS 1. Fomentar la ocupacin, la actividad empresarial y el desarrollo econmico local. Analizar la situacin actual del mercado laboral a nivel sectorial. Facilitar la intermediacin laboral entre empresas y profesionales a nivel sectorial. Informar y orientar a las personas que quieran desarrollar su carrera profesional en un sector determinado. o o 2. o o o o o o o o o o N de ofertas recibidas de cada uno de los sectores N de puestos de trabajo solicitados de cada uno de los sectores N de empresas de cada uno de los sectores que han realizado ofertas N de veces de cada uno de los sectores han puesto una oferta N de empresas de cada uno de los sectores nuevas % de inserciones de de cada uno de los sectores N de colocaciones en de cada uno de los sectores N de autocandidaturas por pgina web de cada uno de los sectores N de candidatos/as sondeados/as de cada uno de los sectores N de candidatos/as interesados/as de cada uno de los sectores N de candidatos/as presentados/as de cada uno de los sectores N de personas orientadas y asesoradas de cada sector Grado de satisfaccin de las personas orientadas y asesoradas de cada sector Grado de satisfaccin de las empresas de cada uno de los sectores
Bolsn de Comercio Bolsn Nutico Bolsn de Turismo Bolsn Audiovisual
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3.5.6 Feria del Trabajo. Organizar y/o participar en ferias de trabajo en las que tanto empresas como la administracin pblica den a conocer las distintas ofertas y lneas de acceso a determinados empleos facilitando el contacto entre demandantes y ofertantes de empleo. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Establecer una plataforma de encuentro donde las empresas y los demandantes de empleo puedan conocer recursos existentes en materia de ocupacin. Poner en contacto a diferentes entidades que trabajen en materia de empleo. Informar sobre la actualidad del mercado laboral y perspectivas de futuro.
2.
3.
Feria del trabajo Feria UIB
PBLICO OBJETIVO Empresas y ciudadanos/as locales, autonmicos, nacionales y europeos. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2014. INDICADORES o o o o o o N de asistentes en cada una de las acciones N de empresas asistentes en cada una de las acciones N de stands N de colocaciones N de contactos realizados Grado de satisfaccin de los asistentes
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3.5.7 Programa de clusulas sociales. Apostar por la implantacin sistemtica y transversal de clusulas sociales en la contratacin pblica municipal de obras y servicios, enfocadas a la reinsercin laboral de personas ocupables. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Facilitar la reinsercin de personas ocupables en el mercado de trabajo.
PBLICO OBJETIVO Corporacin Local. FECHAS DE REALIZACIN A partir de octubre del ao 2012.
Programa clusulas sociales INDICADORES o o N contratos realizados que contengan clusulas sociales N de personas insertadas
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Lnea estratgica:
3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la insercin laboral. Hoy en da son muchas las personas que buscan un empleo en nuestra ciudad y debemos ofrecerles los recursos necesarios para facilitarles su proceso de bsqueda. Tener una imagen ajustada de s mismos en relacin con su entorno socio-profesional; desarrollar conocimientos y recursos para conseguir informacin sobre empleo, utilizando tambin internet, y sobre los sistemas de seleccin del personal y sus documentos; seleccionar e interpretar la informacin de forma autnoma y crtica; y tomar conciencia del mundo laboral y de la necesidad de formacin continua, sern algunos de los aspectos que se trabajarn para incrementar y mejorar su nivel de ocupabilidad. A su vez, se les ensear a reflexionar sobre lo que quieren, lo que pueden hacer y lo que hay; las fuentes de informacin en la bsqueda de empleo; tcnicas para la elaboracin de cartas, currculums o entrevistas; y las nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin. De esta forma se pretende ofrecer un servicio integral que ayude y fomente la insercin laboral de los ciudadanos/as de Palma.
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3.6.1 Servicio de informacin y orientacin laboral. OBJETIVOS 1.
Acoger, informar y orientar de manera personalizada a las personas que estn en proceso de bsqueda de empleo o desean mejorar su situacin laboral para potenciar su nivel de empleabilidad y aumentar las posibilidades de insercin laboral. La orientacin laboral se entiende como un proceso de atencin a la persona demandante de ocupacin. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
Acompaar al ciudadano en su proceso de bsqueda de trabajo, informndole y orientndole. Establecer un objetivo profesional. Planificar un itinerario de insercin laboral. Conocer tcnicas de bsqueda de empleo. Conseguir que adquiera las habilidades necesarias para realizar una bsqueda de empleo de forma activa, organizada y planificada. Proporcionar al desempleado los conocimientos y habilidades necesarios para superar con xito un proceso de seleccin en una empresa. Identificar el perfil profesional y el vocacional Incrementar y mejorar el nivel de ocupabilidad de los usuarios
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Sesiones individuales de diagnstico y tutorizacin Programa Trabaja tu potencial profesional
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PBLICO OBJETIVO Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o N de personas que inician un proceso de orientacin N de acciones de seguimiento N de expedientes abiertos N de expedientes cerrados Grado de satisfaccin de los usuarios
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3.6.2 Bolsa de empleo. Poner en contacto a los demandantes de empleo con las empresas, realizando una gestin rpida, precisa y eficaz mediante la inscripcin, mediante la insercin del currculum, a una bolsa de empleo en la cual se ofertan distintas vacantes de trabajo de puestos disponibles en determinadas empresas y los candidatos pueden apuntarse a las ofertas para acceder a algn puesto de trabajo ofertado en la misma. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Intermediar entre los demandantes y ofertantes de empleo para mejorar la ocupacin en el municipio. Posibilitar el acceso a las ofertas de trabajo gestionadas por PalmaActiva Aumentar el nmero de usuarios de nuestra Base de Datos. Captar perfiles profesionales adecuados a las necesidades de las empresas Realizar una intermediacin de calidad, rpida y eficaz. Incrementar el nmero de inserciones laborales de las personas inscritas en la bolsa. Ofrecer informacin de otros servicios y programas de PalmaActiva dirigidos a incrementar las oportunidades de empleo: orientacin laboral, formacin, autoempleo, programas especficos de empleo, etc.
2.
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5. Bolsa de empleo PalmaActiva Programa Te acercamos a las empresas
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PBLICO OBJETIVO Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o N de personas inscritas individualmente N de personas inscritas en grupo N de grupos N de actualizaciones N de personas insertadas N de personas que utilizan otros servicios de PalmaActiva/tipo/programa Grado de satisfaccin de los usuarios
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3.6.3 Centro Integral de Recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR). Realizar la bsqueda de empleo en un espacio nico de informacin y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC y material informativo sobre materia laboral, direcciones y herramientas tiles, aplicativos multimedia, publicaciones, red de contactos, y donde se realizarn asesoras sobre elaboracin de currculums, carta de presentacin, etc. Tambin contar con un equipo tcnico de asesores/as disponibles para resolver las dudas en el proceso de bsqueda de empleo. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Ofrecer un espacio de auto-uso donde poner al alcance de los ciudadanos toda la oferta de servicios y recursos relacionados con el mundo laboral, mediante el acceso a contenidos online y asesoramiento experto, fomentando adems la cooperacin entre personas que buscan empleo.
PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas. Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral
Bolsa virtual Orientacin on line Herramientas multimedia Centro de recursos virtual Asesora on line Biblioteca laboral Redes sociales 2.0 Da del club
FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o o o N personas que reciben informacin en el CIR N personas que son usuarias del CIR N personas asesoradas N de talleres y seminarios realizados N de personas que han participado N de personas que han iniciado un proceso de orientacin on-line N de seguimientos de orientacin on-line N de recursos laborales on-line utilizados N seguidores en redes sociales Grado de satisfaccin de los usuarios
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3.6.4 Plataforma virtual de ocupacin. Puesta en marcha de la plataforma on-line donde empresarios/as y ciudadanos/as podrn disfrutar de una bolsa de trabajo (inscripcin, insercin de currculum, bsqueda de ofertas y de personal,), un club de recursos laborales virtual, adems de un orientador on-line. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Impulsar las nuevas tecnologas en la administracin pblica, para agilizar los trmites burocrticos, tener informacin laboral totalmente actualizada y ofrecer recursos para el empleo los 365 das al ao y las 24 horas del da. Acercarnos a la ciudadana y modernizar los servicios que ofrecemos.
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Bolsa de empleo virtual Orientacin on-line Centro de recursos virtual Asesora on-line
PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades empresariales Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral.
FECHAS DE REALIZACIN A partir de septiembre del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o o o o o o o o N de inscripciones a la bolsa de empleo virtual N de actualizacin on line N de visitas virtuales N de ofertas recibidas on line N de puestos de trabajo solicitados on line N de empresas diferentes que han realizado ofertas N de empresas nuevas % de inserciones de ofertas recibidas N de personas colocadas en ofertas N de autocandidaturas por pgina web N de candidatos/as sondeados/as N de candidatos/as interesados/as N de candidatos/as presentados/as Grado de satisfaccin de las empresas Grado de satisfaccin de los candidatos/as
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3.6.5 Programa Bitcora. Ofrecer sesiones informativas y de orientacin laboral y vocacional que faciliten la toma de decisiones a la hora de elegir un rumbo profesional, tanto para jvenes que deben trazar su futuro profesional como para personas que desean cambiar de oficio y necesitan asesoramiento para tomar otro camino profesional y/o laboral. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son: OBJETIVOS 1. Mejorar el nivel de ocupabilidad de los usuarios Ayudar a la toma de decisiones Tomar conciencia del mundo laboral y de la necesidad de formacin continua Complementar el proceso de orientacin laboral
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4.
PBLICO OBJETIVO Centros de educacin secundaria, de formacin profesional, entidades que trabajan en temas de ocupacin y a los alumnos/as de los cursos y talleres de PalmaActiva. FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o N de sesiones realizadas/tipo N de personas que han participado/ n sesiones /tipo N de entidades demandantes/n sesiones /tipo Grado de satisfaccin de los usuarios
Programa Bitcora informa Programa Bitcora Orienta
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3.6.6 Programa "Profesionales en transicin". Dar respuesta a la problemtica situacin que padecen algunas personas, como las que han tenido que cerrar sus negocios o han sido despedidos de las empresas donde llevaban aos trabajando debido a la actual situacin del mercado laboral, y que de repente se ven inmersos en una difcil coyuntura, al no encontrar trabajo a pesar de poseer estudios y/o experiencia suficiente o querer reorientar su vida laboral y/o profesional. Se trata de un nuevo parado que necesita una atencin especial. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: OBJETIVOS 1. Acompaar a los nuevos parados en su proceso de bsqueda de empleo Dotar a la ciudadana de Palma de recursos novedosos que se adapten a las nuevas circunstancias y a la actual situacin del mercado laboral Promover la atencin individualizada y personalizada que permita detectar las caractersticas especficas de cada persona para poder darle el mejor asesoramiento que le facilite la insercin.
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PBLICO OBJETIVO Cpsulas Formativas: o Punto de Partida: autoanlisis personal o Muvete: revisin de la documentacin necesaria, recursos comunes para la bsqueda de empleo. o Gana la Partida: informacin del proceso de seleccin de personal Programa Apostamos por la experiencia Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o o o o o o o o o o o o o N de capsulas formativas N de participantes de las cpsulas N de jvenes atendidos/as Tipo de servicios demandados Tipo de servicios ofrecidos N de jvenes colocados N de orientaciones realizadas N de mayores de 45 aos atendidos/as Tipo de servicio demandado Tipo de servicios ofrecidos N de mayores de 45 aos colocados N de orientaciones realizadas N de acompaamientos realizados
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3.6.7 Punto de Informacin y orientacin sobre Acreditaciones Profesionales. Ofrecer informacin sobre acreditaciones profesionales para brindar nuevas oportunidades formativas y laborales a los ciudadanos. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: 2. Programa PIAP (Punto de Informacin Acreditaciones Profesionales) Red de Entidades colaboradoras PIAP 3. OBJETIVOS 1. Ofrecer a los ciudadanos de Palma informacin cercana sobre el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral. Informar de los certificados de profesionalidad y de las vas de entrada y nexos de unin de la oferta formativa. Brindar la posibilidad de continuar itinerarios formativos reconocidos oficialmente adaptados a las necesidades reales de los trabajadores/as y las empresas. Participar en les futuras convocatorias como entidad colaboradora. Facilitar la informacin, la documentacin, y la orientacin en el proceso del reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral o vas no formales de formacin. Colaborar en la difusin de las actuaciones del IQPIB y organismos con competencias en esta materia.
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PBLICO OBJETIVO Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral. FECHAS DE REALIZACIN A partir de octubre del ao 2012. INDICADORES o o N de informaciones N de personas atendidas
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3.6.8 Punto de Informacin LaboralEuropa. Ofrecer informacin laboral europea en colaboracin con otras entidades para generar nuevas oportunidades laborales y de promocin en el municipio de Palma. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes: 2. Programa PIL (Punto de Informacin LaboralEuropa) Red de Entidades colaboradoras PIL 4. OBJETIVOS 1. Facilitar, acercar y comunicar informacin sobre la Unin Europea, sus instituciones y sus polticas en materia de formacin, trabajo, empresa, comercio y juventud al ciudadano de Palma. Difundir las publicaciones de la Comisin Europea y aquellas procedentes del Europe Direct entre los ciudadanos de Palma. Organizar la informacin europea existente con vistas a su posterior difusin. Colaborar en iniciativas europeas que posibiliten la mejora de la economa en el municipio de Palma Asesorar sobre programas europeos que favorezcan las posibilidades de mejorar profesionalmente. Hacer difusin entre los jvenes, PYME, para informar sobre temas europeos de su mbito de inters. Dar a conocer las convocatorias de oposiciones, concursos, becas, prcticas, voluntariados y oportunidades de ocupacin en Europa. Proporcionar informacin de utilidad sobre movilidad entre los pases miembros.
3.
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PBLICO OBJETIVO Ciudadanos de Palma que estn desempleados o deseen una mejora laboral. FECHAS DE REALIZACIN A partir de octubre del ao 2012. INDICADORES o o o N de informaciones Tipos de informacin N de personas y empresarios/as atendidos/as
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Lnea estratgica: 3.7 Generar nuevas herramientas, procedimientos y proyectos encaminados a la Innovacin y el desarrollo en materia de empleo La adaptabilidad es una de las caractersticas ms importantes que nos exige el nuevo escenario laboral. Es por ello que la continua investigacin para la mejora de las metodologas y el desarrollo de nuevos proyectos en materia de empleo es un elemento primordial del trabajo de una Agencia de Desarrollo Local. El objetivo es ofrecer servicios adecuados a la ciudadana, siempre conectados con la realidad de la ciudad y el mercado laboral, enfocados a las buenas prcticas y a la incorporacin de novedades y conocimientos.
3.7.1 Publicacin de estudios y anlisis del mercado laboral y nuevos yacimientos. OBJETIVOS 1. Dar a conocer a la ciudadana los diferentes estudios, publicaciones, guas y material informativo en temas laborales y nuevos yacimientos de empleo para as contribuir a mejorar su empleabilidad. Potenciar la creacin de puestos de trabajo en el municipio, mejorar el empleo y dar respuesta a las necesidades de las empresas. Fomentar el desarrollo local en el municipio.
Publicar y/o elaborar documentacin, memorias, diagnsticos, estudios, videos, etc., para transmitir el conocimiento en materia de empleo y nuevos yacimientos. Las principales acciones que se pretenden desarrollar son las siguientes:
2.
Directorio de empresas de nuevos yacimientos de ocupacin en Palma Video documental de empleo Gua de recursos para la bsqueda de empleo Evolucin de la actividad empresarial y mercado laboral en Palma Indicadores de ocupacin Explotacin de datos en materia de contratacin y empresas Que demandan las empresas hoy
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PBLICO OBJETIVO Empresas pblicas y privadas, asociaciones, colegios profesionales, entidades empresariales Ciudadanos/as de Palma que estn desempleados/as o deseen una mejora laboral FECHAS DE REALIZACIN A partir del ao 2012. INDICADORES o N de publicaciones realizadas
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3.7.2 Congreso Internacional de Empleo Ser dinamizadores de un encuentro a nivel europeo que pretende convertirse en un espacio de debate, capaz de ofrecer conocimientos y habilidades prcticas a profesionales del entorno social, econmico y educativo, que faciliten la generacin de herramientas eficaces para la prevencin, deteccin y resolucin de problemas en materia de empleo. La primera edicin de este Congreso quiere contar, con el apoyo y colaboracin de diferentes entidades pblicas y privadas tanto locales como nacionales e internacionales. La principal accin que se pretende desarrollar es la siguiente: OBJETIVOS 1. Responder a las inquietudes y preocupaciones que plantea el panorama actual y creciente fenmeno de desempleo. Presentar los ltimos avances mundiales en el Trabajo Tcnico de Empleo, a los diferentes grupos de inters.
2.
PBLICO OBJETIVO Empresas, ciudadanos/as locales, autonmicos/as, nacionales y europeos/as. FECHAS DE REALIZACIN Noviembre del ao 2012. INDICADORES
Congreso Europeo de Empleo
o o o o o o
N de asistentes en cada una de las acciones N de empresas asistentes en cada una de las acciones N de stands N de colocaciones N de contactos realizados Grado de satisfaccin de los participantes en el encuentro
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Cuadro resumen del plan estratgico
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PalmaActiva Cuadro Resumen del Plan Estratgico 1. Impulsar el autoempleo y la creacin y consolidacin de empresas.
LNEA ESTRATGICA PROYECTOS
1.1.2 Programa especfico de formacin UIB. Establecer acuerdos con la FUEIB para acercar el mundo empresarial a los/las estudiantes universitarios/as. 1.1.3 Proyecto Eureka Junior. En la lnea de consolidar y fomentar el proyecto Eureka, desarrollar un concurso para jvenes dentro del mbito escolar. 1.2.1 Asesoramiento para la creacin de empresas Servicio de informacin, asesoramiento y acompaamiento a los emprendedores/as que tengan una idea de negocio, apostando por la formacin de los emprendedores/as y la planificacin especfica para llegar a elaborar un slido plan de empresa que los avale y los ayude a conseguir financiacin externa.. Las sesiones informativas incluyen nuevos materiales y apoyos audiovisuales, as como vdeos y dinmicas que fomentan la participacin activa de las personas emprendedoras. 1.2.2 Centro Integral de recursos para el Emprendedor y el Empleo. Trabajar la idea de negocio en un espacio nico de informacin y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC, material informativo, aplicativos multimedia, publicaciones y red de contactos, que contar con un equipo tcnico que resolver las dudas en el proceso de emprender y analizar la viabilidad del proyecto (plan de empresa), as como recomendar el tipo de financiacin ms idneo. Concurso Eureka Junior Fomento espritu emprendedor FUEIB - UIB
ACCIONES
Programa Nixer Taller Aprende a emprender Taller Entrnate para emprender Taller de Creatividad Imaginar para Emprender Exposicin 13 pasos para crear una empresa Proyecto EMI, Emprender en mi Instituto Programa Be an entrepreneur Programa Emprendre 45+ Potenciacin de las redes sociales y aplicaciones 2.0 para difundir el espritu emprendedor: Facebook, Google+, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare y Prezi. Vdeos Promocionales Ejerce tu derecho a trabajar en lo que quieras. Cine para Emprendedores/as.
1.1.1 Programa de formacin e informacin. Desarrollar diversas acciones adaptadas a las diferentes edades para dar a conocer y poner en valor la figura del emprendedor en las escuelas de primaria, institutos de enseanza secundaria, centros formativos, Universidad, etc mediante charlas para desmitificar el miedo al fracaso, simulaciones de creacin de empresas y de gestin empresarial, acercando modelos de xito de empresarios/as jvenes que han triunfado en el mundo empresarial, etc.
1.1 Fomentar el espritu emprendedor.
SAE (Servicio de Atencin al Emprendedor) Sesin: Informacin general sobre cmo montar tu empresa Sesin: Tcnicas de elaboracin del plan de empresa Sesin: Bsqueda de fuentes de financiacin para tu empresa Sesin: Aplicaciones informticas para Emprendedores Activat per emprendre! Biblioteca del emprendedor Da del Club Fichas de negocio Asesora online SIG (Sistema de Informacin Geogrfica) Newsletter Manual de Procedimientos para licitar a Concursos Pblicos Plan de Empresa on line (POL) Recursos para emprendedores (Guas / Tests online /artculos)
1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trmites a autnomos/as y emprendedores/as.
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1.2.3 Lneas de ayudas a los emprendedores/as. Promover ayudas fiscales, tributarias y econmicas a los emprendedores y facilitar los trmites para la creacin de nuevas empresas. 1.2.4 Programa de mentoring empresarial. Desarrollar un programa de tutorizacin de nuevos empresarios/as en colaboracin con empresarios/as de xito. 1.2.5 Plan de empresa online. Poner en marcha una plataforma (POL) que permita desplegar y poner en funcionamiento un plan de empresa virtual. 1.2.6 Programa de eventos de promocin. 1.2 Ofrecer asesoramiento, recursos, infraestructuras y facilitar los trmites a autnomos y emprendedores/as. Promover y participar en eventos de promocin del emprendedor.
Lneas de financiacin / Microcrditos / Business Angels RED Pi+D+I Visitas a empresas Comidas Empresariales Socios x un da Encuentros de networking Plan de Empresa on line (POL) Da del Emprendedor Global Entrepreneur Week Baleares Da mundial de Internet / Accin empresa Jornadas empresa y software libre. Forum UIB Centro de Empresas PalmaActiva Clster de Economa Creativa Incubadora / Centro de Coworking Bolsa de Locales Programa Installat Parc BIT Red de viveros REDESA Cpsulas formativas Taller Aprende a emprender Taller Entrnate para emprender Taller de Creatividad Imaginar para Emprender E-learning 100% Empresa Cafs coloquio empresariales: Un Caf amb Empenta: Formacin para emprendedores/as y PYME + Empresa Consolidacin Xarxa Activa SIG (Sistema de Informacin Geogrfica) Potenciacin de las redes sociales para mejorar y dinamizar los canales de informacin a las empresas:Facebook, Twiter, Linkedin, Youtube, Issuu, Flickr, Slideshare
1.2.7 Vivero de empresas: alquileres a bajo coste y valor aadido. Impulsar infraestructuras, bajo arrendamiento asequible, a jvenes empresarios/as y emprendedores/as aprovechando locales propios del Ayuntamiento de Palma que se encuentran vacos para destinarlos a locales de viveros de empresas de diferentes sectores.
1.2.8 Programa formativo para emprendedores/as. Desarrollar un programa formativo especfico para emprendedores/as, que incluya charlas, cpsulas informativas, talleres, cursos, etc. y facilite la creacin de nuevas empresas.
1.3.1 Servicio municipal de seguimiento y consolidacin de empresas. 1.3 Ayudar a la consolidacin de las empresas y mejorar la competitividad y productividad comercial. Potenciar el servicio de seguimiento a emprendedores/as y consolidacin de empresas permanente, llevando a cabo asesoras, planes de consolidacin, planes estratgicos, Es necesario poner en valor el papel de las microempresas, pequeas y medianas empresas y ayudar a que sean solventes, competitivas y quieran y puedan contratar trabajadores/as.
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1.3.2 Programa formativo para consolidacin de empresas. Desarrollar un programa formativo especfico para la consolidacin de empresas, que incluyan charlas, cpsulas informativas, talleres, cursos, etc. y promuevan la mejora de la competitividad y productividad comercial. 1.3.3 Proyeccin exterior: misiones comerciales en territorio nacional y en el extranjero. Participar como Agencia de Desarrollo Local en los programas de comercio exterior e internacionalizacin con los agentes locales y autonmicos, dando la posibilidad a nuevos emprendedores/as de participar en misiones comerciales tanto nacionales como en el extranjero. 1.3.4 Desarrollo de proyectos de investigacin. Elaborar proyectos y/o estudios que ayuden al desarrollo y expansin de las empresas (datos, posicionamientos, estudios de mercado, etc.) 1.3.5 Convenio con la UIB de transferencia de conocimientos. 1.3 Ayudar a la consolidacin de las empresas y mejorar la competitividad y productividad comercial. Firmar un convenio con la UIB para aprovechar los equipos de investigacin y favorecer una transferencia de conocimientos a las empresas a la vez que estrechar los vnculos entre el mundo educativo universitario y el tejido empresarial del municipio. 1.3.6 Programa de networking. Potenciar las redes sectoriales de empresas, el networking, el intercambio de buenas prcticas, etc., para hacer frente a los competidores y poder salir al mercado exterior. 1.3.7 Plataforma online de asesora empresarial. Crear una plataforma de asesoramiento on line que permita la consulta y asesora sobre la presentacin de ofertas y potencie la difusin masiva entre las empresas locales de los diferentes expedientes de contratacin municipal. 1.3.8 Lneas de financiacin y subvenciones para la consolidacin de empresas. Ofrecer asesoramiento e informacin sobre lneas de financiacin y subvenciones para la consolidacin de empresas. 1.4.1 Convenios de colaboracin con otros organismos. 1.4 Apostar por la calidad, la innovacin y los sectores emergentes de la economa local. Establecer convenios de colaboracin con otros organismos y entidades de mbito local, autonmico y nacional, que tengan como objetivo la promocin econmica y el desarrollo territorial, para generar sinergias que redunden en un mejor servicio a los ciudadanos y el tejido empresarial.
Empenta: Formacin para emprendedores/as y PYME Cursos de NTIC para empresas Cpsulas formativas Programa Incyde Derivacin de emprendedores a las jornadas sectoriales de REDEL. Cooperacin entre diferentes centros de empresas nacionales e internacionales para la proyeccin al mercado exterior.
Informe trimestral: Barmetro Socioeconmico local. SIG (Sistema de Informacin Geogrfica)
Convenio bilateral UIB- PalmaActiva
Agrpate para emprender. Forma un equipo para ganar. Cafs coloquio empresariales Un caf amb Programa Iniciador Jornadas Innovacin & Turismo Espacio Co-working Xarxa Activa dEmpreses. Plataforma de diagnstico de estado de la empresa y asesora online. Newsletter Gua financiacin online Manual de procedimientos para licitar a concursos pblicos Programa de asesoramiento para licitar a concursos pblicos Lneas de financiacin / Microcrditos / Business Angels +Empresa Programa Palma Ciutat de futur REDEL Colaboracin con el IDI / Fundaci Ibit Colaboracin con la Mallorca Film Commission / Balears Film Comission Otras colaboraciones
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1.4.2 Servicio de asesoramiento en sectores emergentes. Ofrecer asesoramiento y material informativo sobre sectores emergentes y nichos de ocupacin en Baleares, como estrategia para contribuir a la necesaria redistribucin sectorial de la poblacin en paro y fomentar el autoempleo. Red PI+D+I Identificacin y difusin de buenas prcticas empresariales en sectores emergentes. Informe trimestral: Barmetro Socioeconmico local. Estudios Sectoriales. Artculos. Directorio de empresas de sectores emergentes. Catlogo de Sectores Emergentes. Palma, ciudad para hacer negocios Palma, ciudad para invertir Forum sobre sectores emergentes Jornadas Innovacin & Turismo
1.4.3 Publicacin de estudios rigurosos a nivel local sobre los sectores emergentes. Llegar a ser un punto de referencia al nivel local en la publicacin de estudios rigurosos sobre sectores emergentes y nuevos yacimientos de empleo en nuestra ciudad.
1.4.4 Forums sobre sectores emergentes. Realizar encuentros de empresarios/as y expertos/as en sectores emergentes. 1.4.5 Bolsa de talentos emprendedores. Crear una bolsa de talentos, para que capital privado pueda aportar la financiacin necesaria para que se lleven a cabo las iniciativas de jvenes emprendedores/as, que por ellos mismos no puedan asumir (Business angels, microcrditos, etc.) 1.4.6 Bolsa de Ideas de Negocio Aglutinar todas aquellas ideas de negocio tanto usuales como innovadoras, para hacer visible las diferentes oportunidades de negocio. 1.4.7 Nuevas vas de financiacin. Entrar en contacto con fondos de capital de riesgo y red de Business angels, para encontrar una financiacin externa ms adecuada para aquellas empresas que lo requieran, as como los programas de microcrditos. 1.4.8 Plan de formacin ocupacional en profesiones emergentes Disear mdulos, talleres y/o seminarios en la oferta formativa en profesiones relacionadas con actividades emergentes. 1.4.9 Clster de economa creativa. Potenciar el Centro de empresas de PalmaActiva como clster de economa creativa (alumnos en prcticas, integracin dentro de una red internacional de viveros de empresas, encuentros de emprendedores de toda Espaa, etc.) y establecer sinergias con la Universidad, el Parc BIT y las empresas privadas para crear una verdadera incubadora de empresas con la participacin del Ayuntamiento de Palma como actor clave. En este sentido, instar a la mejora y ampliacin del Parc BIT, con oferta para jvenes emprendedores.
Bolsa de talentos emprendedores. Convenio BANIB Bolsa de Ideas de Negocio
1.4 Apostar por la calidad, la innovacin y los sectores emergentes de la economa local.
Lneas de financiacin / Microcrditos / Business Angels Programa Microcrditos Rotatorios Navega: Formacin nutica Formacin NNTT Formacin en 3er sector y Economa Creativa Centro de Empresas de PalmaActiva Clster de Economa Creativa. Espacio Coworking de PalmaActiva Entrar en la red de viveros REDESA. Acciones de dinamizacin del Vivero y Centro de Empresas. Formacin en 3er sector y economa creativa REDEL
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1.4.10 Programa Alto standing. Disear herramientas y acciones destinadas a llegar a un pblico objetivo formado y con competencias suficientes para crear empresas de alto nivel. 1.4.11 Premios Lanza. Creacin de unos premios que apoyen y fomenten la calidad en la gestin, las nuevas tecnologas, la innovacin y el eco-comercio en la actividad comercial. 1.4 Apostar por la calidad, la innovacin y los sectores emergentes de la economa local. 1.4.12 Concursos de ideas y proyecto Eureka. Realizar concursos de ideas de aquellos proyectos ms novedosos y viables en temas empresariales, a la vez que consolidar y fomentar el proyecto Eureka. 1.4.13 Palma Film Office. Promocionar Palma como localizacin de producciones audiovisuales, ayudando a las productoras en la tramitacin de los procedimientos administrativos. 1.4.14 Festival de Cortos Palma Film Impulsar la realizacin de un festival de cortos cinematogrficos para jvenes, aprovechando los mejores escenarios de nuestra ciudad. Festival de cortos Palma Film Palma Film Office Premios Lanza Programa a mida - alto standing
Concurso Eureka Concurso Yuzz: cazatalentos de ideas de base tecnolgica.
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2. Dinamizar y revitalizar el comercio y sector servicios

LNEA ESTRATGICA PROYECTOS
2.1.1 Programa de dinamizacin y fidelizacin de las reas comerciales. Promover y desarrollar actividades de carcter ldico, cultural y educativo as como otras acciones especficas para incentivar la vida social y econmica de la ciudad, en colaboracin con las asociaciones de comerciantes y/o restauradores, que contribuyan a aumentar la afluencia de visitantes y favorezcan las ventas comerciales. 2.1.2 Plan de fomento del comercio de proximidad y perifrico. Diagnosticar la idiosincrasia de cada barrio y desarrollar acciones especficas de dinamizacin del comercio de proximidad y perifrico, como ejes del desarrollo y crecimiento de nuestros barrios.
ACCIONES
Campaa Palma, Thursday Night Fever Fira ran de mar Exposicin esculturas florales Campaa parquing gratuito Campaas temticas: navidad, rebajas, talleres infantiles, escaparatismo Planes especficos por zonas o barriada Planes especficos por zonas o barriadas Cpsulas Formativas Formant Comer (e-learning) Portal OPENTIC (en colaboracin con la fundacin IBIT) Bolsn Pequeo Comercio Programa Incyde Diversas campaas promocionales Guas informativas: oferta comercial, cultural, restauracin, ocio, etc. Info Comer Un Comer, un amic Itinerarios comerciales por diversas zonas de ciudad Rutas gastronmicas
2.1 Incentivar la vida social y econmica de la ciudad favoreciendo las ventas comerciales.
2.1.3 Programa de promociones comerciales para el sector turstico. Ofrecer promociones adecuadas al turismo que nos visita para dinamizar la actividad comercial durante los 365 das del ao. 2.1.4 Programa de iluminacin navidea a travs del Patronato de Iluminacin. Dotar las zonas comerciales de Palma y ejes comerciales perifricos de iluminacin navidea en colaboracin con las asociaciones y patronales de comercio, empleando las nuevas tecnologas y nuevos productos para ser ms eficientes en la sostenibilidad del medio ambiente y ahorro de energa. 2.2.1 Manuales de estilo en reas comerciales. Implantar manuales de estilo en reas comerciales para que letreros, toldos, barreras, mobiliario urbano, iluminacin, sealtica y fachadas, estn en consonancia con el hbitat en donde se ubican y favorezcan la imagen de la ciudad y su vida social. 2.2 Generar un entorno urbano limpio, seguro y atractivo en las zonas comerciales. 2.2.2 Programa de cerramientos opacos y anti-grafitti. Habilitar un programa de ayudas para quitar y evitar las barreras de cerramiento opacas de los escaparates en las zonas y reas comerciales. 2.2.3 Sistema de alerta para urgencias de limpieza. Agilizar la respuesta en materia de limpieza mediante la utilizacin de NNTT, creando un sistema de alerta entre comercio y EMAYA para facilitar y resolver urgencias de limpieza en reas comerciales y de afluencia de pblico.
Programa de Iluminacin Navidea
Manuales de estilo Ordenanza municipal de ocupacin de la va pblica
Programa de cerramientos
Sistema de alertas EMAYA-Comercio Mesa de Comercio Visitas in situ
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2.2.4 Mayor presencia policial en las reas comerciales y de afluencia de pblico. 2.2 Generar un entorno urbano limpio, seguro y atractivo en las zonas comerciales. Dotar de mayor presencia policial las reas comerciales y de afluencia de pblico para prevenir la posible delincuencia 2.2.5 Iluminacin adecuada en las reas comerciales. Dotar de iluminacin adecuada a todas las zonas y reas comerciales y de afluencia de pblico para prevenir la delincuencia y mejorar la vida social en las calles comerciales. 2.3.1 Mesa de Comercio y Sector Servicios. Recuperar la Mesa de dilogo para consensuar acciones, proyectos, y programas que mejoren la actividad econmica y comercial de Palma y resolver con los representantes del sector las problemticas socio-econmicas, administrativas y polticas que puedan surgir. 2.3.2 Dilogo y colaboracin. Crear sinergias con otras reas del Ayuntamiento y convenios de colaboracin con entidades y entes pblicos y privados que intervengan en la actividad comercial, sociocultural y econmica de Palma, gestionando eficazmente y profesionalmente los intereses de los ciudadanos.
Mesa de Comercio Reuniones con la Polica Local
Mesa de Comercio Visitas in situ
Convocatoria Mesa de Comercio
2.3 Potenciar la participacin, la colaboracin y el consenso en el sector del comercio.
Convenios de colaboracin
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LNEA ESTRATGICA
3.1.1 Programa formativo local. Estudiar la oferta formativa ocupacional existente, as como los perfiles formativos ms demandados por el tejido productivo y disear un programa formativo de acuerdo con las necesidades reales del personal que tienen las empresas y los perfiles ms demandados. 3.1 Adecuar la oferta de formacin ocupacional a las necesidades reales del tejido productivo. 3.1.2 Programa de reciclaje y actualizacin formativa. Desarrollar un programa de estudios enfocado al reciclaje y actualizacin formativa de los ciudadanos. 3.1.3 Plan de formacin ocupacional. Ofrecer un catlogo de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desocupadas para mejorar su empleabilidad mediante una formacin terico-prctica en un oficio o profesin. 3.2.1 Practicum: Programa de prcticas formativas y laborales para jvenes en empresas e instituciones (a nivel local, autonmico y estatal). Disear un programa global de prcticas en empresas privadas e instituciones pblicas que contemple el mximo rango de posibilidades para los candidatos, adecuando a su perfil profesional el puesto en prcticas: 3.2 Impulsar entre los jvenes la realizacin de prcticas formativas y laborales en empresas privadas e instituciones pblicas En el vivero de empresas, diseando un sistema propio de prcticas. En la Administracin Municipal, prcticas formativas remuneradas preferentemente para jvenes sin experiencia laboral. En la Administracin en general, prcticas laborales para jvenes que hayan acabado su formacin, como forma de iniciarse en el mundo del trabajo y adquirir la experiencia requerida en la empresa privada. En empresas, no slo a nivel local sino con alianzas con otras agencias de desarrollo local de todo el territorio espaol. En empresas pequeas y medianas, promoviendo convenios con las patronales para que menores de 35 aos puedan aprender un oficio. Practicum: Catlogo de prcticas profesionales Convenio UIB Prcticas grados y masters universitarios Programa formativo local
PROYECTOS
ACCIONES
Informat: charlas formacin Apropat: capsulas formativas Format: Certificados de profesionalidad, Titulaciones profesionales y Carns profesionales. Navega: formacin especfica en nutica profesional. Empren: formacin para emprendedores/as y PYME.
3.2.2 Europracticum: Programas de prcticas formativas y laborales para jvenes en empresas e instituciones (a nivel europeo). Fomentar las becas de trabajo en el extranjero, mediante convenio con otras ciudades fuera de Espaa y facilitar informacin y acceso a los programas europeos Erasmus y Leonardo da Vinci. 3.3.1 Talleres de competencias laborales y mejora de habilidades. 3.3. Fomentar la cualificacin y mejora competencial. Realizar mdulos formativos en competencias bsicas de bsqueda de trabajo, entrevistas laborales, etc. Y de mejora de habilidades directivas, oratorias, comerciales, etc.
Programa Leonardo da Vinci Programa Erasmus Programa Erasmus young enterpremeurs
Activa +: competencias laborales y emprendedoras
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3.4.1 TecnoActiva: centro TIC. Generar un espacio formativo especializado en TIC, con oferta de mdulos, talleres y seminarios de diferentes niveles adecuados a diferentes pblicos (jvenes sin estudios, emprendedores, autnomos, comercios) con el objetivo de paliar la brecha digital y avanzar en las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. 3.4 Promover la utilizacin y formacin en Nuevas Tecnologas. 3.4.2 Puesta en marcha de una plataforma de e-learning Implantar una plataforma de formacin online que aglutine el mximo de oferta formativa ocupacional. 3.4.3 Nuevas Tecnologas aplicadas a las empresas. Realizar acciones formativas en gestin de tecnologas aplicadas a las microempresas y PYMEs para la mejora de la competitividad a travs de las TIC. 3.5.1 Agencia municipal de colocacin Ofrecer nuevos servicios tanto a las personas que buscan trabajo como a los ofertantes, agilizando trmites burocrticos, eliminando tiempos de espera y cuellos de botella, trabajando sobre la mejora de las competencias profesionales de los desempleados, elaborando conjuntamente con las pequeas empresas una buena descripcin de los puestos de trabajo a cubrir. 3.5.2 Programa PsicoActiva Generar un valor aadido a los procesos de seleccin, aplicando diferentes herramientas de seleccin de personal y ayudar a las empresas a determinar la capacidad profesional de los candidatos/as, conocer su personalidad y evaluar sus aptitudes. 3.5 Facilitar la intermediacin entre ofertantes y demandantes de empleo
TecnoActiva Centro TIC Taller de Incorporacin a Redes Sociales Cursos de Nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Espaios co-working Programa Avanza Formacin Programa Aula Mentor Fomento de la Cultura Digital y minimizacin de la brecha digital Plataforma on line de formacin a distancia de cdigo abierto (Moodle) Programa Aula Mentor Apropat: Cpsulas Formativas Mdulos formativos transversales: Autoocupaci i Noves Tecnologies Programa Avanza Formacin.
Preseleccin y seleccin de personal para PYME Programa Seleccin 72h
3.5.3 Servicio de asesoramiento laboral y de RRHH Proporcionar servicios en materia laboral y de recursos humanos adaptados a las necesidades de las empresas. 3.5.4 Programa Cazatalentos Disponer de una bolsa de profesionales capacitados y con talento para ofrecer a las empresas con el fin de ocupar puestos de trabajo directivos y mediante la captacin y evaluacin de perfiles elevados para ocupar dichos puestos de trabajo. 3.5.5 Bolsines de especializacin sectorial. Crear bolsas de empleo especializadas, con perfiles profesionales de los diferentes sectores estratgicos y con ms alto nivel de contratacin en las islas. 3.5.6 Feria del trabajo
Test psicotcnicos Pruebas profesionales Pruebas de conocimiento Test de personalidad Entrevistas de seleccin por competencias Simulaciones, role playing. Red de expertos. Profesionaliza tu empresa Laboratorio laboral PalmaActiva en tu empresa Programa Cazatalentos Junior Programa Cazatalentos Senior Bolsn de Comercio Bolsn Nutico Bolsn de Turismo Bolsn Audiovisual Feria del trabajo Feria UIB
3.5 Facilitar la intermediacin entre ofertantes y demandantes de empleo
Organizar y/o participar en ferias de trabajo en las que tanto empresas como la administracin pblica den a conocer las distintas ofertas y lneas de acceso a determinados empleos facilitando el contacto entre demandantes y ofertantes de empleo.
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3.5.7 Programa de clusulas sociales Apostar por la implantacin sistemtica y transversal de clusulas sociales en la contratacin pblica municipal de obras y servicios, enfocadas a la reinsercin laboral de personas ocupables. 3.6.1 Servicio de informacin y orientacin laboral Acoger, informar y orientar de manera personalizada a las personas que estn en proceso de bsqueda de empleo o desean mejorar su situacin laboral para potenciar su nivel de empleabilidad y aumentar las posibilidades de insercin laboral. La orientacin laboral se entiende como un proceso de atencin a la persona demandante de ocupacin. 3.6.2 Bolsa de Empleo Poner en contacto a los demandantes de empleo con las empresas, realizando una gestin rpida, precisa y eficaz mediante la inscripcin, mediante la insercin del currculum, a una bolsa de empleo en la cual se ofertan distintas vacantes de trabajo de puestos disponibles en determinadas empresas y los candidatos pueden apuntarse a las ofertas para acceder a algn puesto de trabajo ofertado en la misma. 3.6.3 Centro integral de recursos para el Emprendedor y el Empleo (CIR) 3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la insercin laboral Realizar la bsqueda de empleo en un espacio nico de informacin y asesoramiento integral, con amplitud de recursos TIC y material informativo sobre materia laboral, direcciones y herramientas tiles, aplicativos multimedia, publicaciones, red de contactos, y donde se realizarn asesoras sobre elaboracin de currculums, carta de presentacin, etc. Tambin contar con un equipo tcnico de asesores/as disponibles para resolver las dudas en el proceso de bsqueda de empleo. 3.6.4 Plataforma virtual de ocupacin Puesta en marcha de la plataforma on-line donde empresarios/as y ciudadanos/as podrn disfrutar de una bolsa de trabajo (inscripcin, insercin de currculum, bsqueda de ofertas y de personal, ), un club de recursos laborales virtual, adems de un orientador on-line. 3.6.5 Programa Bitcora Ofrecer sesiones informativas y de orientacin laboral y vocacional que faciliten la toma de decisiones a la hora de elegir un rumbo profesional, tanto para jvenes que deben trazar su futuro profesional como para personas que desean cambiar de oficio y necesitan asesoramiento para tomar otro camino profesional y/o laboral. Bolsa de empleo PalmaActiva Programa Te acercamos a las empresas Programa clusulas sociales
Sesiones individuales de diagnstico y tutorizacin Programa Trabaja tu potencial profesional
Bolsa virtual Orientacin on line Herramientas multimedia Centro de recursos virtual Asesora on line Biblioteca laboral Redes sociales 2.0 Da del club Bolsa de empleo virtual Orientacin on-line Centro de recursos virtual Asesora on-line
Programa Bitcora Informa Programa Bitcora Orienta
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3.6.6 Programa Profesionales en transicin Dar respuesta a la problemtica situacin que padecen algunas personas, como las que han tenido que cerrar sus negocios o han sido despedidos de las empresas donde llevaban aos trabajando debido a la actual situacin del mercado laboral, y que de repente se ven inmersos en una difcil coyuntura, al no encontrar trabajo a pesar de poseer estudios y/o experiencia suficiente o querer reorientar su vida laboral y/o profesional. Se trata de un nuevo parado que necesita una atencin especial. 3.6.7 Punto de informacin y orientacin sobre Acreditaciones Profesionales Ofrecer informacin sobre acreditaciones profesionales para brindar nuevas oportunidades formativas y laborales a los ciudadanos. 3.6.8 Punto de informacin LaboralEuropa Ofrecer informacin laboral europea en colaboracin con otras entidades para generar nuevas oportunidades laborales y de promocin en el municipio de Palma.
3.6 Ayudar y ofrecer recursos para potenciar la insercin laboral
Cpsulas Formativas o Punto de Partida: autoanlisis personal o Muvete : revisin de la documentacin necesaria, recursos comunes para la bsqueda de empleo. o Gana la Partida: informacin del proceso de seleccin de personal Programa Apostamos por la experiencia
Programa PIAP (Punto de Informacin Acreditaciones Profesionales) Red de Entidades colaboradoras PIAP
Programa PIL (Punto de Informacin LaboralEuropa) Red de Entidades colaboradoras PIL Directorio de empresas de nuevos yacimientos de ocupacin Video documental de empleo Gua de recursos para la bsqueda de empleo Evolucin de la actividad empresarial y mercado laboral en Palma Indicadores de ocupacin Explotacin de datos en materia de contratacin y empresas Que demandan las empresas hoy
3.7.1 Publicaciones y estudios en materia de empleo y nuevos yacimientos 3.7 Generar nuevas herramientas, Publicar y/o elaborar documentacin, memorias, diagnsticos, estudios, videos, etc., para transmitir el conocimiento en materia de empleo y nuevos yacimientos.
procedimientos y proyectos encaminados a la Innovacin y el desarrollo en materia de empleo
3.7.2 Congreso Europeo de Empleo Ser dinamizadores de un encuentro a nivel europeo que pretende convertirse en un espacio de debate, capaz de ofrecer conocimientos y habilidades prcticas a profesionales del entorno social, econmico y educativo, que faciliten la generacin de herramientas eficaces para la prevencin, deteccin y resolucin de problemas en materia de empleo. Congreso Europeo de Empleo
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PalmaActiva
Calendario de actuaciones 2012-2015
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PalmaActiva CALENDARIO DE ACTUACIONES 2012-2015
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PalmaActiva
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PalmaActiva
Presupuesto 2012
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PalmaActiva PRESUPUESTO 2012
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PalmaActiva
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Anexo
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PalmaActiva
Cuadro de referencias al Programa de Gobierno del Ayuntamiento de Palma

COMERCIO
124
PLAN DE DINAMIZACION Y REVITALIZACION
Pondremos en marcha un Plan de Dinamizacin y Revitalizacin de la actividad comercial y sectorial, enfocado a la mejora de la competitividad y productividad. Incrementaremos las ayudas a los emprendedores y facilitaremos los trmites para la creacin de nuevas empresas. Apoyaremos y fomentaremos la calidad en la gestin, las nuevas tecnologas y la innovacin en la actividad comercial.
125
EMPRENDEDORES Y CREACION DE EMPRESAS
126
CALIDAD, NNTT E INNOVACION
Desarrollaremos y adecuaremos el Plan de Ordenacin de usos comerciales de Palma al Plan Director Territorial del Consell Insular y a la PLAN DE USOS COMERCIALES 127 Directiva de Servicios de la Comunidad Europea, para enriquecer el tejido Y SOSTENIBILIDAD urbano de la ciudad y favorecer la sostenibilidad y el futuro comercial de la pequea y mediana empresa. 128
COMERCIO DE PROXIMIDAD Y PERIFRICO
Prestaremos especial atencin al comercio de proximidad y al perifrico como ejes del desarrollo y crecimiento econmico de nuestros barrios. Promoveremos y desarrollaremos acciones de dinamizacin y fidelizacin de las reas comerciales para incentivar la vida social y econmica de la ciudad y favorecer las ventas comerciales en colaboracin con las asociaciones de comerciantes. Agilizaremos la respuesta en materia de limpieza mediante la utilizacin de NNTT, creando un sistema de alerta entre comercio y EMAYA, para facilitar y resolver urgencias de limpieza en reas comerciales y de afluencia de pblico. Implantaremos manuales de estilo en reas comerciales para que letreros, toldos, barreras, mobiliario urbano, iluminacin, sealtica, y fachadas estn en consonancia con el hbitat en donde se ubican y favorezcan la imagen de la ciudad y su vida social. Pondremos en marcha un programa de cerramientos opacos y antigrafiti, habilitando una lnea de ayudas para ello. Ofreceremos promociones adecuadas al turismo que nos visita para dinamizar la actividad comercial durante los 365 das del ao. Dotaremos de mayor presencia policial las reas comerciales y de afluencia de pblico para prevenir la posible delincuencia. Dotaremos de iluminacin adecuada a todas las zonas y reas comerciales, y de afluencia de pblico para prevenir la delincuencia y mejorar la vida social en las calles comerciales. Dotaremos a las calles, plazas y ejes comerciales perifricos de iluminacin navidea en colaboracin con las asociaciones y patronales de comercio.
131
DINAMIZACIN Y FIDELIZACION AREAS COMERCIALES
132
LIMPIEZA
222
ESTILO
223
CERRAMIENTOS
224
PROMOCIN Y DINAMIZACIN TURISMO
10
225
POLICA
11
226
ILUMINACIN
12
227
ILUMINACIN
13
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PalmaActiva
TRABAJO
134
FINANCIACION AUTONOMICA POLTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
Exigiremos una mayor financiacin autonmica para las polticas activas de empleo para que esta se ajuste a la realidad laboral de nuestro municipio. Disearemos un programa formativo de acuerdo con las necesidades reales del personal que tienen las empresas y los perfiles ms demandados. Potenciaremos el Vivero de empresas como cluster de economa creativa. Disearemos un sistema propio de prcticas en las empresas del Vivero de empresas. Favoreceremos las prcticas en empresas, no slo a nivel local sino con alianzas con otras agencias de desarrollo local de todo el territorio espaol. Pondremos en marcha programas de prcticas formativas remuneradas en la Administracin Municipal, preferentemente para jvenes sin experiencia laboral. Fomentaremos el autoempleo mediante servicios de asesoramiento en sectores emergentes como estrategia para contribuir a la necesaria redistribucin sectorial de la poblacin en paro. Impulsaremos la realizacin de talleres adaptados a las diferentes edades para dar a conocer y poner en valor la figura del emprendedor. Realizaremos concursos de ideas de aquellos proyectos ms novedosos y viables en temas empresariales, a la vez que consolidaremos y fomentaremos el proyecto Eureka.
135
FORMACIN
137
VIVERO DE EMPRESAS
138
PRCTICAS EN EMPRESAS DEL VIVERO
136
PRCTICAS EN EPRESAS
139
PRCTICAS FORMATIVAS EN LA ADMINISTRACIN
140
ASESORAMIENTO SECTORES EMERGENTES
141
FORMACIN TALLERES EMPRENDEDOR
142
CONCURSOS
143
PRCTICAS FORMATIVAS EN LA ADMINISTRACIN
Realizaremos acciones formativas en gestin de Nuevas Tecnologas aplicadas a la pequea y mediana empresa. Estableceremos sinergias con la Universidad, el Parc BIT y las empresas privadas para crear una verdadera incubadora de empresas con la participacin del Ayuntamiento de Palma como actor clave. Firmaremos un Convenio con la UIB para aprovechar los equipos de investigacin y favorecer una transferencia de conocimientos a las empresas. Apostaremos por la implantacin sistemtica y transversal de clusulas sociales en la contratacin pblica municipal de obras y servicios, enfocadas a la reinsercin laboral de personas ocupables.
10
144
INCUBADORA DE EMPRESAS
11
145
CONVENIO UIB TRANSFERENCIA CONOCIMIENTOS
12
146
CLAUSULAS SOCIALES CONTRATACIN PUBLICA
13
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DIFUSIN Y ASESORA EXPEDIENTES CONTRATACIN MUNICIPAL
Potenciaremos la difusin masiva entre las empresas locales de los diferentes expedientes de contratacin municipal, ofreciendo asesora sobre la presentacin de ofertas.
14
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PalmaActiva
JUVENTUD
212
VIVERO/ INCUBADORA
Impulsaremos infraestructuras para jvenes empresarios y emprendedores, bajo arrendamiento asequible y con una duracin mxima de cinco aos. Fomentaremos las becas de trabajo en el extranjero, mediante convenio con otras ciudades fuera de Espaa. Organizaremos una Feria del Trabajo, en la que, tanto empresas como la Administracin Pblica, den a conocer las distintas ofertas y lneas de acceso a determinados empleos. Ayudaremos a los jvenes que se inicien en el mundo empresarial de la mano de las nuevas tecnologas, como medio ms eficiente y productivo, en trminos de material tecnolgico y de formacin para conocer su uso. Promoveremos los convenios con las patronales para que menores de 35 aos puedan aprender un oficio en empresas pequeas y medianas. Instaremos a la mejora y ampliacin del Parc BIT, con oferta para jvenes emprendedores, que se inicien en el mundo de la empresa privada. Fomentaremos las prcticas laborales en la Administracin para jvenes
213
BECAS DE TRABAJO EN EL EXTRANJERO
214
EVENTOS
215
FORMACIN Y NNTT
216
CONVENIOS APRENDIZAJE OFICIO
217
INCUBADORA
218
PRCTICAS LABORALES EN LA que hayan acabado su formacin, como forma de iniciarse en el mundo ADMINISTRACIN
del trabajo y adquirir la experiencia requerida en la empresa privada.
219
FINANCIACIN/ BOLSA DE TALENTOS
Crearemos una bolsa de talentos, para que capital privado pueda aportar la financiacin necesaria para que se lleven a cabo las iniciativas de jvenes emprendedores, que por ellos mismos no puedan asumir. Impulsaremos la realizacin de un festival de cortos cinematogrficos para los jvenes, aprovechando los mejores escenarios de nuestra ciudad.
290
EVENTOS
TOTAL
36
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PalmaActiva
189 |
PalmaActiva
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PalmaActiva: Plan Estratgico 2012-2015, enero 2012 Edita, disea y maqueta: PalmaActiva, Agncia de Desenvolupament Local de lAjuntament de Palma

Contexto global y diagnstico. 1 ......

Diagnstico de las necesidades de desarrollo de Palma de Mallorca 1.4 ................. 47

Justificacin del Plan Estratgico. 2 . 52

PalmaActiva: Agencia de Desarrollo Local. 3 . 62

Despliegue del plan. 4 . 70

Cuadro resumen del Plan Estratgico. 5 . 165

Calendario de actuaciones 2012-2015. 6 . 178

Presupuesto 2012. 7 . 182

Plan Estratgico 2012-2015

Contexto global y diagnstico

Agenda o Tratado de Lisboa, aprobada por el Consejo Europeo el 23 y 24 de marzo de 2000.

PalmaActiva 1.1. Retos de la economa y el empleo en Europa

Plan Estratgico 2012-2015

Plan Estratgico 2012-2015

Plan Estratgico 2012-2015

Plan Estratgico 2012-2015

Plan Estratgico 2012-2015

Perspectivas macroeconmicas y medidas de reforma en Espaa

Programa de Estabilidad Espaa 2011-2014, aprobado el 29 de abril de 2011.

Plan Estratgico 2012-2015

Programa Nacional de Reformas 2011, aprobado el 29 de abril de 2011.

Plan Estratgico 2012-2015

Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.

Plan Estratgico 2012-2015

1.3. El tejido empresarial y el mercado de trabajo en Baleares y Palma de Mallorca

Plan Estratgico 2012-2015

Plan Estratgico 2012-2015

Grfico 1. Variacin interanual de la poblacin por grupos de nacionalidad, Palma, 2000-2010

Fuente: INE, elaboracin propia

Plan Estratgico 2012-2015

Fuente: INE, elaboracin propia

Plan Estratgico 2012-2015

Evolucin econmica y del tejido empresarial

Fuente: INE, Contabilidad Regional de Espaa, elaboracin propia

Illes Balears Mallorca Menorca Illes Pitiuses

2,4 2,6 1,9 1,2

Fuente: DG Economa del Govern de les Illes Balears

Plan Estratgico 2012-2015

Fuente: INE, Contabilidad Regional de Espaa, elaboracin propia

Plan Estratgico 2012-2015

Industria y Energia; 5,80%

Servicios; 76,50% Servicios Construccin Industria y Energia S. Primario

Fuente: CE, Illes Balears, 2010

Fuente: DG Economa del Govern de les Illes Balears

Plan Estratgico 2012-2015

Fuente: Observatori del Turisme de les Illes Balears, OTUR

2007 1.172.146 6.667.440 4,92

2008 1.173.960 6.258.609 4,7

2009 1.126.140 5.825.150 4,49

2010 1.254.923 6.032.409 4,1

Segn la Memoria anual del Consell Econmic i Social CES de Baleares.

Plan Estratgico 2012-2015

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Plan Estratgico 2012-2015

Plan Estratgico 2012-2015

Porcentaje .. .. .. .. .. 42,8% 25% 29,3 2,9%

Plan Estratgico 2012-2015

Fuente: IMTUR a travs del Observatori Municipal de la Igualtat

Plan Estratgico 2012-2015

TPV: Terminal Punto de Venta que permite cobrar con tarjeta.

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