Semanario Uno 381

Semanario Nacional Viernes 29 al jueves 4 de noviembre de 2010 Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Ao 8 Nmero 381 Bs 5
Dorian Zapata y Carlos Guzman

celebran que sus pensamientos
sobre Identidad Crucea sean
valorados y premiados por Alma-
Zen y SemanarioUno. Pg. 22
Pensadores cruceos
Populi analiza la economa de
China y hace un parangn con
el caso boliviano. Hay lecciones
para tomar en cuenta. Quin
toma nota? Pgs. 16-18
China y Bolivia
Nstor Kirchner muri pero sigue
presente en la poltica argentina.
Una lectura sobre el poder que
construy y que hereda Cristina
Fernndez. Pgs. 20-21
Kirchner y su legado
Los jvenes no quieren
ser futuro sino presente
en Santa Cruz y Bolivia.
Por eso exigen dejar de
lado la retrica y ser
tomados en cuenta.
Un Foro y un concurso
les toman la palabra.
Pgs. 3-5 y 22-23
Jvenes, mujeres y libres
pensadoras...
...exigen su derecho a la ciudad, a
opinar y decidir cmo construirla.
Jvenes
con voz y
miradas
propias
Jvenes, hombres y libres
pensadores...
...exigen el derecho a que su voz y pen-
samiento sean odos y valorados.
2
www.semanariouno.org
Viernes 29 de octubre de 2010
Santa Cruz de la Sierra Bolivia
EDITORIAL
Voz compartida
Sin vueltas
La ceguera
de los medios
E
ntre muchas de las leccio-
nes aprendidas en la vida
est la de no juzgar a una
persona slo por uno de sus mu-
chos aciertos o desaciertos. Menos
an cuando ese juzgamiento llega
en el momento de la muerte. Esta
enseanza me resulta muy valio-
sa hoy, al momento de hablar de
Ana Mara Romero de Campero,
mujer, periodista, activista de los
Derechos Humanos y poltica, que
falleci hace un par de das.
Anamar o Anita, como la llam-
bamos quienes tuvimos la suerte
de conocerla, fue una persona que
marc mucho la vida profesional
de quienes optamos por el periodis-
mo. La conoc cuando era directora
de Presencia y me invit a la corres-
ponsala del diario en Santa Cruz.
Desde entonces, entablamos una
amistad que se aliment de charlas
e intercambio de correspondencia
que se volvi ms asidua cuando
fund la Fundacin Unir y me in-
vit a ser parte de su asamblea de
instituyentes, junto a otras diecisis
personas amigas.
Debo decir que siempre la ad-
mir, que fue un ejemplo de mujer
y periodista a seguir, que valoro su
pasin por el ofcio que comparti-
mos y su determinacin para en-
carar empresas como la de Unir o
batallas como las que le toc vivir
siendo Defensora del Pueblo.
Pero no puedo dejar de lado, en
esta recordacin, un cierto dejo
de tristeza al pensar que ya no es-
t entre nosotros, y no apenas por
el dolor que deja la muerte de un
ser querido. Cargo una pena muy
grande por no haber tenido con
ella al menos una ltima conversa-
cin, para pasar a limpio los temas
que dejamos pendientes sobre los
asuntos que nos preocupaban y so-
bre los cuales discordamos abier-
tamente. Asuntos polticos que, a
mi criterio, tambin tenan que ver
con la defensa de los derechos hu-
manos -que debiera ser irrestricta-,
de las libertades y de la no discri-
minacin.
Ahora ya nada puede ser hecho.
Al menos, no a travs de Anamar
que se fue como se van casi todos,
como tal vez nos iremos nosotros:
dejando asuntos pendientes.
A
unque muchos traten de negarlo, es cierto que una nueva amenaza se
cierne sobre uno de los derechos humanos fundamentales para vivir
en democracia: el derecho a la libertad de expresin. No apenas en
Bolivia, como lo deja en evidencia la arremetida del partido de Gobierno que
tiene hasta una estrategia muy bien montada para ir recortando ese derecho,
sino tambin en otros pases de la regin y del mundo entero. La amenaza
llega disfrazada de buenas intenciones, como suele suceder casi siempre, atrs
de proyectos de leyes y normas que dicen promover mejores medios de co-
municacin y mejor periodismo. Esta vez, con una estrategia articulada desde
organismos internacionales gubernamentales y no gubernamentales.
No es la primera vez ni ser la ltima, hay que aclarar, que desde el Poder
emergen voluntades autoritarias que quieren controlar no apenas la informa-
cin, sino tambin la opinin pblica. Es decir, el pensamiento. Que lo logre o
no depende no slo de las ganas que tenga el Poder para lograr este cometido.
Hay que convenverse de una vez por todas que eso depende sobre todo de la
capacidad o incapacidad que tenga la sociedad civil en su conjunto para frenar
los abusos de Poder y defender su derecho a la libertad de pensamiento, ex-
presin y accin. Una capacidad que parece estar ausente hoy en la defensa de
esos derechos en Bolivia, tal como lo demuestra un balance de los hechos.
O no es una falta de capacidad el que los abanderados de la defensa de la
libertad de expresin repitan los errores y pecados cometidos por la oposicin
poltica? A decir, falta de estrategia de lucha, de lneas discursivas, de accio-
nes que involucren a otros sectores de la sociedad y, sobre todo, ausencia de
medidas que demuestren en la prctica que estn dispuestos a defender esa
libertad, sobre la base del ejercicio de un periodismo fel a sus principios y
compromisos. Hasta el momento, pese a la gravedad de los hechos, poco o
nada ha cambiado, salvo los niveles de autocensura y censura previa que los
propios medios imponen, ganados por el miedo a perder licencias y espacios.
En otras palabras, por temor a perder sus negocios.
O acaso algn medio aceler procesos que ganen de entrada al Poder
en su intencin de imponer mecanismos de control poltico? Tanto hablar y
defender la autoregulacin, para no hacer nada al respecto. O existe algn
medio de comunicacin que lo est haciendo? No, no existe. Ni un diario, ni
un canal o red de televisin, ni una radioemisora... ningn medio ha sido capaz
de instituir y sostener la fgura de Defensora de su pblico. Los nicos que se
animaron a hacerlo (los diarios que integran la Red Lder) fueron incapaces de
sostener a su Defensor del Lector, sobre todo por la resistencia de los dueos
y de los propios periodistas, y por distorsiones en las motivaciones reales que
animaron a los propietarios de la Red a instituir la fgura.
Mientras los dueos de los medios de comunicacin, sus ejecutivos y los
trabajadores que los sostienen sean incapaces de autoregularse, como mandan
las normas vigentes en Bolivia y otros pases, la amenaza contra la libertad de
expresin ser cada vez ms concreta y efectiva. Slo una verdadera voluntad
de aplicar mecanismos de autoregulacin garantizar la vigencia de ese dere-
cho, como tambin el de la libertad de prensa. Unos mecanismos que tendrn
que considerar tambin otro asunto que complica a la libertad de expresin,
como es el del carcter de la tenencia de los medios de comunicacin, hoy
mayoritariamente en manos de empresarios, polticos o gobiernos que tienen
otros intereses ajenos y hasta contradictorios con el de informar.
Hasta el momento, pese a la gravedad de los he-
chos, poco o nada ha cambiado, salvo los niveles de
autocensura y censura previa que los propios me-
dios imponen, ganados por el miedo a perder licen-
cias. Es decir, por temor a perder sus negocios.
En la prctica...
Nmero 1 es elaborado por un grupo de periodistas
independientes que han formado una sociedad editorial
para publicar este semanario de circulacin nacional.
Maggy Talavera (directora)
Ignacio Talavera Alpire (gerente)
Jorge Caero (columnista)
Asesor legal
Dr. Jerjes Justiniano Atal
Columnistas
Winston Estremadoiro (antroplogo)
Alcides Parejas Moreno(historiador)
Susana Seleme (periodista, cientistapoltica)
Patricia Mara (PlataformadelaMujer)
Desde Buenos Aires: Emilio Garca (abogado y profesor)
Modelo grfico: Fernando Prez Christensen
Diagramacin: Michel M. Jaldn
Colaboran en esta edicin
Populi (Polticas Pblicas para la Libertad)
Gonzalo Valenzuela (periodista)
Andrs Gmez (periodista)
Percy Aez Castedo (ingeniero comercial)
Alberto Bonadona (economista)
Gary A. Rodrguez (economista / gerente del IBCE)
Ingrid Wchtendahl (arquitecta)
Ronald Touchard (columnista)
Ivn Arias Durn (ciudadano)
Cedure (Centro Estuidos Desarrollo Urbano Regional)
Fotografas: Elvio Montero, Carlos Hugo Vaca, ABI
Correo electrnico:
numerouno557@hotmail.com
semanarionumerouno@yahoo.es
Direccin: Calle San Germn No. 15 Urb. La Madre
Recepcin/telefax: 350-3585
FOTO DE PORTADA: Internet/Montaje
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Lo que los jvenes demandan es ejercer su dere-
cho a la ciudad, lo que implica que sean valoradas
sus opiniones y propuestas para tener una ciudad
saludable, ambientalmente sostenible, creativa,
educadora, participativa y productiva. Algo no s-
lo posible, sino tambin urgente y necesario.
Jvenes,
reivindicando
derechos
H
ay millones de voces que suelen estar ausentes en el debate de los asuntos pblicos.
Por ejemplo, las de los jvenes, como reclam la Plataforma Urbana Juvenil. Su re-
clamo tuvo eco en el Cedure, que les dedic la dcima versin de su Foro Urbano.
JOCHEO URBANO
H
ace una semana, dos jve-
nes celebraron haber gana-
do el Primer Concurso de
Ensayo sobre la Identidad Crucea
organizado por Revista AlmaZen y
SemanarioUno. Para Carlos Wilter
Guzmn Vedia, de 26 aos, y Do-
rian Christhyan Zapata Rioja, de 24
aos, lo mejor de todo no fueron los
7.000 y 3.000 bolivianos que repre-
sentaron sus premios, aunque tam-
poco es que les cayeran mal esos
billetitos que no fueron pocos. Para
ambos, lo ms extraordinario fue
encontrar un espacio donde hacer
escuchar sus voces y que stas no
slo fueran escuchadas, sino ade-
ms valoradas, pese a no ser con-
descendientes con discursos ofcia-
les ni voces dominantes. Tan bien
valoradas fueron, que terminaron
siendo premiadas.
Carlos y Dorian lograron destacar
entre casi cuarentas voces distintas,
muchas de ellas con ms aos reco-
rridos que las suyas. Claro que estas
diferencias de edades no eran de
conocimiento de nadie, menos del
jurado al que le toc califcar los en-
sayos presentados al concurso. Tras
conocer el fallo, una de las primeras
reacciones del jurado y de los orga-
nizadores coincidi en celebrar el
hecho de que los ganadores fueran
jvenes, por un motivo especial, en-
tre muchos: el xito de ambos ayuda
a romper uno de tantos clichs que se
alimentan sobre la juventud crucea,
como el que dice que los cruceos
jvenes no producen pensamiento,
son superfciales y hasta ignorantes.
O ese otro alimentado por el temor
de los adultos: que los jvenes son
inmaduros y que hay que pensar y
decidir por ellos.
Este caso viene a colacin a
propsito de una convocatoria del
Centro de Estudios para el Desa-
rrollo Urbano Regional (Cedure),
enmarcada en el ciclo de Foros para
la Planifcacin Estratgica de San-
ta Cruz de la Sierra que realiza cada
ao desde 1999. Su dcima versin,
realizada el 7 y 8 de octubre pasado
en el hotel Buganvillas de la capital
crucea, estuvo dedicada de manera
especial a Los jvenes y la ciudad.
Una apuesta valiosa inspirada en las
demandas planteadas antes por la
Plataforma Urbana Juvenil (PUJ),
conformada por instituciones que
tienen el apoyo de la ONG holan-
desa Cordaid, orientada a progra-
mas de desarrollo. El propsito de
la PUJ era verifcar qu signifcaba
para los jvenes la ciudad, y si tenan
sentido y eran compartidas por ellos
las distintas visiones de ciudad que la
sociedad crucea haba discutido en
el foro anterior.
El desafo estaba claro y fue asu-
mido por Cedure y la PUJ, que lo-
graron convocar a 225 participantes
integrantes de 66 instituciones -12
del sector pblico y 54 de la socie-
dad civil, 13 de ellas de jvenes-, con
los debatieron a fondo la problem-
tica de los jvenes que reivindicaron
all su derecho a la ciudad. Fue
sin duda una apuesta acertada, ya
que el Foro abri otro espacio para
escuchar, conocer y comentar los
deseos, aspiraciones, vivencias y
necesidades que los jvenes tienen
en su relacin con la ciudad, reco-
giendo sus percepciones de cmo
la viven y cmo la ven, adems de
verifcar hasta qu punto la ciudad
est recogiendo esas aspiraciones y
necesidades, y si por el contrario no
est generando situaciones negativas
que frenan las posibilidades y poten-
cialidades de los jvenes.
No slo eso. Durante los dos das
de discusin, el Foro pudo conocer
los esfuerzos y actividades que dis-
tintas instituciones desarrollan para
que la ciudad cumpla con los jve-
nes y sus necesidades; verifcar si
las visiones de ciudad discutidas en
el Foro anterior son signifcativas y
cubren las nuevas expectativas y los
derechos que los jvenes esperan de
la ciudad; proponer polticas pbli-
cas compartidas por la sociedad civil
y el Estado, que permitan avanzar en
las visiones de ciudad que mas pue-
dan apoyar las potencialidades y ex-
pectativas juveniles; y, fnalmente,
seleccionar un conjunto de acciones
estratgicas para poner a la ciudad
al servicio de sus habitantes, en este
caso los jvenes.
Cedure y la PUJ no tienen duda
que lograron avanzar en el cometi-
do, tal como lo demuestran las con-
clusiones aprobadas en el Foro y
que estn detalladas en la nota que
acompaa esta entrega en las pgi-
nas siguientes. La ejecucin de las
tareas planteadas en esas conclu-
siones permitirn visibilizar la re-
lacin entre ciudad y jvenes, hacer
que la ciudad tome conciencia de la
responsabilidad que tiene frente a
ellos y sus problemas especfcos; e
identifcar con claridad las institucio-
nes pblicas y privadas que deberan
coordinar sus actividades con las que
desarrollan las de los jvenes, para
lograr mejores resultados.
Los organizadores del Foro saben
que este es slo un paso ms hacia
un objetivo mayor: lograr que, f-
nalmente, esas voces juveniles sean
tomadas en cuenta en serio y en la
prctica en las acciones defnidas en
las reparticiones pblicas y privadas.
En otras palabras: que los jvenes
ejerzan de verdad su derecho a la
ciudad, lo que implica que sus opi-
niones y propuestas para tener una
ciudad saludable, ambientalmente
sostenible, creativa, educadora, parti-
cipativa y productiva sean valoradas,
tal como lo lograron Guzmn y Za-
pata en el Concurso de Ensayo sobre
la Identidad Crucea. Algo posible
no apenas con el esfuerzo de insti-
tuciones como Cedure, PUJ y otras,
sino tambin con el compromiso y
respaldo de los medios de comuni-
cacin, convocados a hacerse eco de
estas iniciativas.
Maggy
Talavera
Periodista
Diecisis organizaciones de jvenes estuvieron presentes en el Dcimo Foro Urbano,
que les dedic las dos jornadas. Fue un espacio para saber qu ciudad quieren.
4
JOCHEO URBANO
E
l X Foro Urbano para la Plani-
fcacin Estratgica de Santa
Cruz de la Sierra, llevado a ca-
bo los das 7 y 8 de octubre de 2010 en
el saln de eventos del Hotel Bugan-
villas, denominado Los jvenes y la
ciudad, cont con 225 participantes
provenientes de 66 instituciones, 12
del sector pblico y 54 de la sociedad
civil, de las cuales 13 eran de jvenes.
El evento cont con masiva asis-
tencia de jvenes, quienes tuvieron la
posibilidad de plantear su realidad a
autoridades y medios de comunica-
cin, pidiendo a las primeras que los
contacten y conozcan sus necesidades
y potencialidades y a los medios (con
escasa presencia) que no slo publi-
quen lo negativo, sino que muestren
tambin el positivo trabajo de sus gru-
pos sobre todo en barrios periurbanos.
He aqui slo algunas de las conclusio-
nes, pues el documento completo ser
publicado en un libro:
1. La planifcacin urbana ha de-
fnido ya desde hace mucho tiempo
que la ciudad no son slo sus edifca-
ciones, sino sobre todo su gente, con
todas sus necesidades y aspiraciones.
El espacio urbano es espacio de
socializacin, por ello es importan-
te mejorarlo, con la construccin de
boulevares en barrios periurbanos, as
como parques especiales y ramplas,
desarrollando programas interactivos
para uso y apropiacin de espacios p-
blicos, promoviendo la integracin de
todos los sectores de la ciudad y rom-
piendo la brecha entre la Santa Cruz
periurbana y la Santa Cruz centro.
2. Los estudios urbanos han de-
mostrado no slo que los jvenes son
Jvenes, ms
potencialidades
que carencias
L
os jvenes no deben ser objeto de las po-
lticas pblicas, sino sujetos de las pol-
ticas y reformas sociales, dice Cedure.
muchos sino tambin que son el grupo
etreo ms relacionado con la ciudad,
sus posibilidades y sus problemas y
peligros. La necesitan y la usan en toda
su complejidad. Lamentablemente los
jvenes, al igual que las amas de casa,
adultos y otros grupos relegados no es-
tn siendo incluidos en las decisiones
que se toman sobre la ciudad, ya que la
Participacin Popular consider como
interlocutor slo a las juntas vecinales.
Es importante acelerar el proceso
de desconcentracin e impulsar pol-
ticas pblicas en las que las necesida-
des de los jvenes no sean considera-
das slo como carencias sino tambin
como potencialidades, incorporando
sus organizaciones en las cartas org-
nicas municipales.
3. Los jvenes pobres de barrios
periurbanos, sienten con mayor
intensidad la segregacin socio-
espacial y tienen enormes difcul-
tades para lograr inclusin social,
econmica, cultural y urbanstica a
la vida de la ciudad, no percibindo-
se polticas pblicas explcitas para
facilitar esos procesos de inclusin
social, sobre todo porque las autori-
dades desconocen la temtica.
Es importante defnir polticas que
favorezcan procesos de inclusin
fsico-territorial y social, realizando
mayor inversin urbana en reas so-
cialmente segregadas, no slo referidas
a la pavimentacin y el drenaje, sino
tambin a servicios y espacios seguros
para caminar, para el esparcimiento, la
convivencia, el deporte la educacin,
la salud, entre otros, que se constituyan
en un mecanismo de integracin de
esas reas al imaginario urbano.
Se requiere apoyar las valiosas
experiencias de organizacin y par-
ticipacin juvenil, que promueven la
inclusin y la participacin.
4. Los jvenes tienen reivindica-
ciones territoriales que los adultos
no entienden, en procesos de apropia-
cin colectiva organizada del espacio
urbano. Los espacios pblicos son de
enorme importancia para los jvenes
quienes necesitan un territorio como
parte de su identidad.
Bajo esta lgica, los jvenes orga-
nizados son gran potencial para que el
Gobierno Municipal, Departamental
y otras instituciones les entreguen la
gestin de determinados servicios y
espacios comunitarios, hacindolos
protagonistas del desarrollo urbano.
5. Los jvenes son quienes ms
se mueven en el mbito urbano y por
tanto son quienes ms sufren las con-
secuencias de un defciente sistema
de transporte pblico.
La creacin del Sistema Integra-
do de Transporte Pblico (SIT) es la
respuesta a las mltiples falencias del
actual sistema. A la vez, es necesario
desarrollar otras formas de movilidad
urbana, con enfoques que prioricen
al peatn y al ciclista (conclusin, se-
alizacin y promocin del proyecto
de ciclovas ya iniciado por el G.M),
complementando con programas de
educacin vial y mejorando el equi-
pamiento pblico (aceras, puentes
peatonales, desniveles para personas
con necesidades especiales, semfo-
ros pulsados, entre otros).
6. Las actividades de esparci-
miento son importantes para el desa-
rrollo fsico, emocional y social de los
jvenes. Si no existen espacios equi-
pados para este fn (canchas, parques,
etc.), los jvenes se apropian de otros
espacios no pensados para ellos.
Es urgente que las autoridades
pertinentes (en alianza con el sector
privado) fomenten actividades cultu-
rales y deportivas, y destinen espacios
seguros y accesibles. Se debe for-
talecer una estrategia de promocin
del arte y la cultura a nivel distrital
conectando las instituciones de pro-
mocin cultural con las agrupaciones
juveniles y las unidades educativas,
formando animadores que operen en
los centros culturales y bibliotecas en
alianza entre el Gobierno Municipal e
instituciones relacionadas al tema.
7. La violencia que se atribuye a
los jvenes de zonas pobres no tiene
su origen principalmente en la pobre-
za sino en el trasfondo de exclusin
social, inequidad y polarizacin en-
tre ricos y pobres que vive nuestra
ciudad. Es necesario romper con la
visin excluyente que asocia pobreza
con delincuencia y promover espa-
cios pblicos de socializacin en el
que puedan confuir los distintos es-
tratos sociales sin distincin de clase.
8. La percepcin de la opinin
pblica hacia la juventud, sobretodo
de reas periurbanas, est mediada
por los estereotipos de los medios de
comunicacin, que estigmatizan a la
juventud crucea, mostrndolos co-
mo los principales protagonistas de
los males de la sociedad: delincuen-
cia, drogadiccin, etc.
Los medios de comunicacin y la
sociedad en general deben permitir
el acceso de los jvenes a espacios
de opinin y anlisis, donde puedan
demostrar sus verdaderas capacida-
des culturales, deportivas, artsticas,
entre otras.
9. Los patrones de consumo im-
puestos por el modelo econmico y
sus medios de comunicacin, al ser
inalcanzables para muchos jve-
nes de las reas periurbanas, generan
en ellos sentimiento de frustracin e
impotencia, lo que conduce a adqui-
rir conductas agresivas y/o violentas
hacia la sociedad.
Es necesario crear conciencia so-
bre el modelo de consumo en el que
nos encontramos inmersos a travs de
un cambio de paradigmas, que impli-
que mayor valoracin de las capaci-
dades fsicas, intelectuales y artsticas
de los ciudadanos, dejando de lado el
hedonismo y la superfcialidad que
hoy predominan, sobre todo en los
medios masivos de comunicacin.
10. La ciudad tiene cada vez ma-
La informacin est influyendo en la vida de los
jvenes, como consumidores innegables de las
nuevas tecnologas, por necesidad y/o por mo-
da se estn formando para consumir y no para
ser personas independientes y crticas.
Cedure
www.cedure.
org
5
Los Foros para la Planifcacin Estra-
tgica son eventos especializados anuales
organizados por Cedure y apoyados por
instituciones que permiten a la sociedad
civil refexionar colectivamente sobre el
curso del desarrollo urbano integrando
y creando sinergias con los esfuerzos del
sector pblico. Los foros se han constituido
en un Observatorio Urbano.
El I Foro Urbano nace ante la ausencia
de polticas para el desarrollo de la ciudad.
Cedure, con el apoyo de la Universidad
de Toronto, el Colegio de Arquitectos, las
Cooperativas de Servicios, universidades y
otras Instituciones, propuso cubrir ese vaco
y elaborar colectivamente los Lineamientos
Estratgicos para el desarrollo Urbano
Cruceo, trabajo que en junio del ao 1999
es aprobado en el I Foro Urbano con un
conjunto de 16 acciones estratgicas.
El II Foro Urbano fue sobre pobreza, en el
marco del Dilogo Nacional y con apoyo del
PNUD. Produjo el documento Estrategias
de Lucha contra la Pobreza Urbana, que el
Gobierno nacional utiliz en su Estrategia
de Reduccin de la Pobreza.
El III Foro Urbano, en 2001, retoma las
16 acciones estratgicas del primer Foro,
con nuevas ideas y aportes; elabora el Infor-
me sobre el estado de la ciudad en 2000; y
presenta 25 acciones para 2001.
El IV Foro Urbano, en 2002, verifca los
avances en esas propuestas estratgicas y
plantea un Plan de Acciones Estratgicas de
corto plazo 20032004, siendo una de las
10 propuestas la elaboracin urgente de un
Plan de Ordenamiento Urbano.
El V Foro Urbano, en 2003, sirve para que
el Gobierno Municipal presente el alcance
del Plan de Ordenamiento Territorial que
estaba contratando, y reciba sugerencias de
la sociedad civil. Los resultados se conocen
como Agenda para la elaboracin del Plan
de Ordenamiento Urbano Territorial.
El VI Foro Urbano, en 2004, discuti el
borrador fnal del PLOT, habindose incor-
porado sugerencias para la versin fnal.
El VII Foro Urbano, en 2006, evalu los
avances del PLOT, a cargo del Gobierno
Municipal, y discuti las experiencias en
formacin ciudadana del Cedure.
El VIII Foro recoge la preocupacin de la
ciudadana ante el desastre ambiental y de
salud pblica en la temporada de chaqueos.
El IX Foro plantea la necesidad de que la
sociedad crucea discuta sobre las distintas
Visiones de ciudad propuestas en distintas
instancias, para apoyar y concretar las
que corresponden a las aspiraciones de la
sociedad crucea de hoy.
JOCHEO URBANO
yores problemas ambientales (proli-
feracin de micro basurales, quema
de la misma, ruidos molestos, inun-
daciones, entre otros) y los jvenes
son los que ms sufren esta realidad
pues son los que ms usan y necesitan
una ciudad limpia y saludable para
desempear sus actividades.
Es necesario crear una cultura de
respeto al medio ambiente y generar
conciencia sobre la importancia que
reviste un hbitat saludable. Un pri-
mer paso puede ser la aplicacin del
2% de recaudacin de aseo urbano
en campaas serias de educacin am-
biental (Art. 13 inc. e Reglamenta-
cin de la Ley 1333)
11. Los altos niveles de violencia
urbana e inseguridad ciudadana tie-
nen que acabar. Para ello es necesario
avanzar hacia una poltica pblica
integral de seguridad ciudadana que
comprenda las siguientes acciones:
Superar la visin reduccionista
que asocia seguridad ciudadana ni-
camente con incremento de efectivos
policiales e incremento de acciones
represivas.
Regular los centros de expendio de
bebidas alcohlicas.
Eliminar las redes de micro trfco
de drogas y armas de fuego.
Promover un programa de preven-
cin del uso indebido de drogas y la
rehabilitacin de adicciones, incluido
el alcoholismo.
Generar alternativas juveniles cul-
turales y de emprendedurismo que re-
orienten el accionar de las pandillas y
camarillas juveniles.
Reorientar, reestructurar y descon-
centrar la Polica Nacional y el Con-
sejo Departamental de Seguridad
Ciudadana, buscando mayor acerca-
miento a la sociedad, asegurando la
gobernabilidad y la paz social.
12. La informacin difundida
por los medios de comunicacin
masiva sin considerar el horario o
pblico que accede a dicha informa-
cin, afectan de manera negativa el
comportamiento social y la salud f-
sica y mental de los jvenes, por ello
es urgente:
La reglamentacin (Art. 160 del
CNNA) y aplicacin de las normas
existentes (ordenanza 102/2001) de
control de contenido de los programas
y publicidad.
Fomentar y difundir programas
educativos y culturales, con contenido
ciudadano, acompaado del desarro-
llo de un enfoque crtico y la regula-
cin tecnolgica de la informacin a
la que acceden los jvenes,
Contribuir al uso correcto de las
nuevas tecnologas, redes sociales y
medios de comunicacin disponibles
para la juventud.
13. La falta de asesoramiento
profesional sobre temas referidos
a educacin sexual y reproductiva,
drogas, alcohol y alimentacin ade-
cuada repercuten en la salud fsica y
psicolgica de los jvenes que se in-
volucran en estos modelos de consu-
mo sin oportunidad de acceder a otras
alternativas saludables.
Es importante incluir en la currcu-
la escolar, la temtica de salud sexual
y reproductiva, haciendo nfasis en
la prevencin sobre el VIH SIDA,
junto a temas referidos a la autoesti-
ma, habilidades sociales, prevencin
de situaciones de riesgo, acoso sexual,
acoso escolar e incremento de las horas
de actividad fsica (Art. 15 Ley 3729).
14. El sistema educativo actual no
es funcional a la realidad que viven
los jvenes, ya que no ofrece forma-
cin para su desarrollo integral. Es
necesaria una gestin educativa con
calidad y pertinencia: formar jvenes
activos y analticos, y maestros con
alta capacidad pedaggica; mejo-
rar las condiciones de trabajo de los
maestros; implementar un sistema de
seguimiento de la calidad de la educa-
cin; equipar las unidades educativas
con tecnologas actualizadas y con
el correcto monitoreo y supervisin
de su uso; e introducir el bachillerato
tcnico, exigido desde hace mas de
30 aos en todo el pas y que hoy el
Gobierno Departamental Autnomo
lo puede hacer realidad.
15. Las oportunidades de em-
pleo y de participacin en la econo-
ma empresarial es muy limitada para
los jvenes, especialmente cuando no
han recibido formacin. Es urgente:
identifcar oportunidades de empleo
y emprendimientos a disposicin de
los jvenes y brindar informacin ac-
tualizada y de fcil acceso; introducir
la cultura del emprendedurismo en el
sistema educativo y la actividad de
ONGs como una forma de dar una
formacin mas integral a los jvenes;
facilitar el acceso al crdito y a las
licitaciones pblicas de las unidades
productivas lideradas por jvenes.
Las ferias a la inversa son un ejemplo
interesante; fomento del cooperati-
vismo como modelo y experiencia
positiva para la formalizacin y cre-
cimiento de una actividad econmica
colectiva que promuevan los jvenes;
e impulsar guarderas para hijos de
madres y/o padres jvenes, amplian-
do y mejorando experiencias ya expe-
rimentadas como el programa PIAN
y otros similares.
16. El sistema judicial vigente no
asegura el acceso universal y en con-
diciones de igualdad de los jvenes a
la justicia. Los infractores menores de
16 aos o son privados de libertad o
son absueltos, incentivando en mu-
chos casos la reincidencia y un futuro
involucramiento en delitos mayores.
El Gobierno Departamental debe
implementar programas de aplicacin
del catlogo de diez medidas socio-
educativas no privativas de libertad.
Separar a los menores de 21 aos
del penal de Palmasola habilitando un
centro de privacin de libertad para j-
venes, en un lugar cercano que asegure
la aplicacin de garantas procesales y
la recuperacin y reinsercin social.
Para que las conclusiones sean efec-
tivas es importante complementarlas
con la difusin e implementacin de
un programa permanente de educacin
ciudadana, que ayude a hacer del coti-
diano vivir una experiencia positiva, y
potenciar el rol de la familia como el
espacio principal de fortalecimiento de
la identidad, de socializacin y orienta-
cin de adolescentes y jvenes.
Finalmente, contemplando las
conclusiones del X Foro Urbano, se
considera que la plataforma urbana
juvenil organizada con Cordaid pue-
de ser vista como una referencia para
los jvenes, para utilizar los proyectos
y acciones que consideren relevantes
para ellos. Los jvenes son quienes
tienen ms potencialidades y capaci-
dades para imaginar, proponer, exigir y
demandar la concrecin de una nueva
sociedad y una ciudad distinta.
Pero los jvenes son al mismo
tiempo un estamento frgil, sin po-
der real, al que la ciudad, es decir el
sistema puede destruir pues son ellos
quienes viven con mayor intensidad
las tremendas contradicciones de
nuestra sociedad.
Un recorrido fructfero
Funcionarios de reparticiones pblicas y privadas participaron activamente en las delibe-
raciones del dcimo Foro Urbano Los jvenes y la ciudad, realizado en Buganvillas.
6
ESTADO DE DERECHO
Barlamentos
Winston
Estremadoiro
Antroplogo
M
i coterrneo beniano Ho-
mero Carvalho Oliva me
envi copia de una carta
enviada al viceministro de Descolo-
nizacin. El texto es claro: Ante el
anuncio pblico hecho por su per-
sona de prohibir la lectura de ciertos
libros, supuestamente considerados
de contenidos racistas, que con-
sidero un atentado a los Derechos
Humanos y la libertad de expresin
y de lectura lo invit a debatir sus
argumentos y justifcaciones en un
foro debate
No soy afecto al palabrero de los
foros, y los debates me causan pi-
ta, que aclaro a los empeados en
embutir lenguas originarias, es un
vocablo de origen guaran que en
lingo camba, segn Hernando Sa-
nabria Fernndez, signifca erup-
cin de la piel producida por la in-
famacin de los poros a causa de
las exudaciones copiosas.
Mi amigo reaccion al vicemi-
nistro descolonizador, que embuta
subrepticiamente la fgura del cen-
sor en Bolivia. En mi libro, es tercera
ave mara de un rosario de atentados
contra la libertad de expresin; los
otros son las mordazas de los artcu-
los 16 y 23 de la ley antirracista, cuya
abrogacin en el caso del primero, y
su modifcacin en el segundo, son
bandera de batalla actual contra el
creciente autoritarismo antidemocr-
tico del rgimen. La olla podrida se
destap con tildar de racista a cierta
literatura: seguimos leyendo hasta
ahora Raza de Bronce, que es el libro
ms racista posible y sigue siendo el
libro base de lectura, o La Nia de
sus Ojos, explic a la prensa.
Quiz el viceministro no ley
ninguno de los dos, porque Raza de
Bronce ensalza al indgena y denuesta
al blanco. Para el indio la montaa
es sagrada, divina Pachamama, para
el blanco es negocio, exagera un
experto forneo en narrativa latinoa-
mericana. Es tal vez ajeno a que en
el gobierno actual los indgenas han
Racismo,
ley mordaza y
censura literaria
T
res en uno. O como un combo. As se presentan ahora en Bolivia
los renovados intentos del Poder de censurar pensamientos y
voces. Esta vez, bajo el pretexto de combatir el racismo.
asaltado centenas de minas, no para
devolverlas a la Madre Tierra, sino
para lucrar explotndolas con la mis-
ma ambicin, pero inversiones ajenas
de los concesionarios. En La nia
de sus ojos, es censurable narrar una
historia de amor corroda por el pre-
juicio social que estigmatiza ciertos
apellidos y colores de piel, de una que
hoy quiz se llamara Jennifer Lpez
Colque? Ningn buen educador pue-
de ser el viceministro privando a los
escolares de aprender a discernir.
Si el mal ejemplo cunde, que se alis-
ten para la tijera El mundo es ancho y
ajeno de Ciro Alegra en el Per y Hua-
sipungo de Jorge Icaza en Ecuador. No
podr llamarse lechuza blanca un
negro en Capitanes de la arena del bra-
sileo Jorge Amado, ni se podr leer de
robos de nias de los aguarunas en
La casa verde de Mario Vargas Llosa.
Pregunto al descolonizador: no
es discriminador que su celo slo
abarque la relacin intertnica de
blancos y aimaras? Porque haba
racismo antes del arribo de los bar-
budos. Si la doctrina racista sostiene
la preeminencia de un grupo tnico
sobre otro, recordemos que los Incas
se distendan los lbulos de las orejas
para diferenciarse de los conquista-
dos la etnia aimara entre ellos- al
extremo de que los conquistadores
les llamaban orejones. Eso fue
hasta la rebelin de Manco Inca, a
partir de la cual los espaoles deci-
dieron cortar el mal de raz y la em-
prendieron a cuchillo, fogata, garrote
y descuartizamiento con la casta in-
caica. Eso s, no trajeron rabonas y
menos majas hispanas: se aparearon
con las orejonas, que a cierta edad
todo hueco es trinchera. No subyu-
garon los Ava guaranes a los Chan,
en camino a rapias de la tierra del
metal, como llamaban a los domi-
nios incaicos? Acaso los guaranes
no fueron despectivamente llamados
chiriguanos por los quechuas?
Mario Vargas Llosa defne a Am-
rica Latina como un continente mes-
tizo. Advierte de un nuevo racismo:
indios contra blancos. Plantear el
problema latinoamericano en trmi-
nos raciales como hacen los dema-
gogos Morales, Chvez y Humala
es una irresponsabilidad insensata
equivale a querer reemplazar los
estpidos e interesados prejuicios de
ciertos latinoamericanos que se creen
blancos contra los indios, por otros,
igualmente absurdos, de los indios
contra los blancos.
El racismo a la inversa es evidente
en amenazantes panfletos de estu-
diantes aimara de antropologa en la
Universidad Mayor de San Andrs
en La Paz. Con prosa y ortografa in-
dignas de universitarios, sealan que
los estudiantes originarios, estamos
perdiendo la paciencia, que la auto-
ridad cumpla sus promesas, de votar
(sic) karas (sic), gringos y docentes
mestizos que no tienen trabajo de
campo, tambin acordamos que los
docentes mediocres serian hechados
(sic)la direccin debe ser de
un originarioganamos, ahora
que los karas de la carrera tiemblen,
especialmente los docentes discrimi-
nadores con ttulos, dice que (sic), de
doctores. Son tontos del culo, ellos y
el viceministro censor, como califca
Arturo Prez Reverte a una maestra
hispana que reprendi a un estudiante
por usar la palabra moros al hablar de
la Reconquista.
Todos somos iguales y la discrimi-
nacin no existe en Bolivia, pregona
la propaganda del gobierno. Iluso es
el rgimen creyente de que cambios
estructurales contra el racismo, la dis-
criminacin y el prejuicio social re-
sultan del leguleyismo y la censura.
Parafraseando a Mario Vargas Llosa,
menos mal que tarde o temprano es-
tar de salida la rancia corriente auto-
ritaria de Fidel Castro, convertida en
torrente efmero por los petrodlares
de Hugo Chvez, de la cual es mean-
dro tributario menor Evo Morales.
www.winstonestremadoiro.com
winstonest@yahoo.com.mx
El Loro Colla
El colmo del pacifsmo
Cul es el colmo de un pacifsta? Ser
socio de un belicoso. Es el colmo que
podra aplicarse al Presidente Evo Mo-
rales, aunque en este caso habra que
entrecomillar eso de pacifsta. Y todo,
por su alianza con el gobierno de Irn,
nada menos que uno de los ms beli-
cosos del planeta en los tiempos que
corren. En realidad, no es un colmo
ms, sino apenas la decantacin de la
realidad: la unin de dos belicosos, a
los que les encanta jugar a la guerrita.
El colmo de la ingratitud
Este s un colmo bien puesto, dirn los
comitestas ms feles al civismo que
se profesa desde hace dcadas en el
Comit pro Santa Cruz, luego de ver
cmo lo echaron al olvido muchos de
los que lo usaron como trampoln pa-
ra saltar a la poltica. La lista es larga-
aa... pero veamos slo nombres de ex
presidentes cvicos destacados: Percy
Fernndez, Rubn Costas, Germn
Antelo... ninguno asoma por el Comi-
t, ni para celebrar su aniversario.
El colmo del cinismo
Haba que ver el cinismo con el que
muchos masistas lamentaron la
muerte de Ana Mara Romero de
Campero, elegida primera senadora
de La Paz por el MAS. Digo cinismo,
porque mientras estuvo viva no res-
petaron su curul en el Senado y ni
siquiera a los dos colaboradores que
haba nombrado tras asumir la presi-
dencia de la Cmara Alta. Claro que
tambin es cierto que el cinismo no
fue exclusivo del ofcialismo...
La estrella del MAS
Algo tendr Isaac valos para haber
logrado convertirse en la estrellita del
MAS. Anda brillando ms que cual-
quiera de sus colegas. No por ser por-
tador de ideas brillantes, propiamente
dichas, sino por brillantes desatinos
que tienen que ver con misses, velos y
rezos... Para m, nada casual. Alguien
debe estar moviendo los hilos (o la
lengua) de valos para que distraiga
la atencin de los medios sobre asun-
tos ms serios. Y los medios caen...
Pobre FFAA, pobre...
A lo que han llegado las Fuerzas Ar-
madas en Bolivia... a ser otra vez alca-
huetes del gobierno de turno, como lo
demostr el ltimo caso de espionaje
denunciado por el ex aliado del MAS,
el Movimiento Sin Miedo: dos guar-
dias municipales fueron suplantados
por agentes de Inteligencia en la cus-
toda del despacho del alcalde Revilla,
del MSM. Para espiarlo, claro, aunque
el jefe militar dice que fue una tareita
de rutina entre militares. A ver!
La frase
Sixto Nolasco no es boliviano, es
extranjero, por qu tiene que opi-
nar por un Gobierno ajeno, l que
opine de su Gobierno. / Senador
Isaac valos (MAS).
7
ESTADO DE DERECHO
H
asta este sombro octubre
2010, desde aquel fatdico
octubre 2003 -siete aos que
no son nada, pero parecen 70- me so-
bran los motivos, no para renegar del
amor como canta Sabina, sino para
afirmar que Bolivia cambi poco.
S, pocas cosas han cambiado en esta
Bolivia cambia, salvo la visibiliza-
cin de los pueblos indgenas, que no
es lo mismo que su empoderamiento,
y que las autonomas, a pesar de los
hombres del gobierno, y estando an
centralizadas, son legales y legtimas,
pues la Constitucin las contiene. No
es poca cosa.
Sin embargo, qu contradicciones
se han resuelto en estos siete aos? La
ingobernabilidad le afecta al gobier-
no que se deca de cambio, como si
las cosas no hubiesen cambiado. Los
confictos, las marchas, los bloqueos,
las huelgas, el desempleo, la pobre-
za; la delincuencia, el contrabando y
el narcotrfco vinculados cada vez a
mayor y ms violencia siguen siendo
pan de cada da. La incertidumbre in-
vade a quienes esperan una proba y
justa administracin de justicia, y ms
bien reciben guillotinas judiciales
inventadas contra adversarios polti-
cos, mientras la siembra del temor es
un arma represiva y de autocensura.
Los bonos Dignidad, Juancito Pinto
y Juana Azurduy son un paliativo a la
pobreza, pero fomentan la cultura ren-
tista, mientras la inversin y el trabajo
productivos parecen especies en ex-
tincin, y el desempleo o subempleo
afecta a ms de 80% de la poblacin
econmicamente activa (PEA).
En la Bolivia cambia la demo-
cracia ha sido estafada por quienes se
ampararon en ella -conquistada con
aficcin y muertes- como medio de
llegar al poder, para luego envilecer-
la y reproducirse en el poder, por el
momento hasta 2020, despus, quin
sabe... La democracia estuvo sospe-
chada, es cierto, porque faltaban ms
democracia poltica, ms inclusin,
ms democracia social y ms demo-
cracia econmica. Pero la estafaron
groseramente quienes se sublevaron
para derrocar a un gobierno democr-
tico y constitucionalmente electo en
2002 -lo de neoliberal no le quita esos
atributos- como por los funcionales
a esa subversin. De los muertos en
2003 nos condolimos todos, pero a
ttulo del principio de la no violencia,
esos funcionales no esgrimieron tica
alguna a la hora de exonerar de culpas
a los lderes y dirigentes de esa suble-
vacin popular, hoy mal aprendices
de demcratas en el ejercicio del po-
der total, sin fsuras.
Tambin fue estafa impedir la su-
cesin constitucional para adelantar
elecciones, condenar al viejo sistema
poltico, sospechoso de muchos erro-
res y as abrir un nuevo ciclo: el de
Evo Morales, lvaro Garca Linera y
el MAS. Cambi Bolivia con las na-
cionalizaciones, la industrializacin
Cambi algo la
Bolivia cambia?
N
o, no cambi nada. O casi nada, dice Seleme mientras res-
palda su afrmacin con un recuento de las actuaciones del
MAS en la Constituyente, en el Gobierno y en la Asamblea.
o el vivir bien que nunca llegaron?
Utopas, desvaros, delirios demag-
gicos para engaar al pas. Siete aos
despus queda claro que tambin ha
sido una estafa negar la decencia en
poltica, es decir, jugar con las reglas
del juego poltico y respeto a la plura-
lidad poltica sin patadas ni zancadi-
llas ni trampas, lo cual no quiere decir
sin polmica, sin conficto y sin anta-
gonismo de toda lucha poltica.
Trampa fue haber desconocido el
principio de los 2/3 para aprobar una
Constitucin Poltica del Estado que
cost tres muertos en la Calancha, en
Sucre. Trampa fue la maniobra para
la reeleccin, como trampa son los
artculos 16 y 23 de la ley contra el
racismo y toda forma de discrimina-
cin. Es que la ley completa apunta
a imponer el pensamiento nico, el
monopolio de la informacin y a me-
noscabar la accin comunicativa de
la sociedad, ya conculcada con la ley
electoral. Esas s son formas de dis-
criminacin! Pocos cambios, muchas
estafas y ms trampas en nombre de
una falaz democracia, ajustada a los
fnes del poder total.
Y ME SIGUEN
SOBRANDO MOTIVOS...
Me siguen sobrando los motivos
porque ese poder nos estafa, porque
la lucha contra el racismo y toda for-
ma de discriminacin fue pretexto
para meter los aviesos artculos 16 y
23 contra la libre circulacin de ideas,
la diversidad ideolgica y el disenso.
E pur, si muove: las frmas que los
rechazan ya superan las 600 mil.
Y me siguen sobrando los motivos
esos motivos por donde se fltra la
desolacin- para afrmar que la de-
mocracia nos ha sido estafada por
hombres y mujeres que se decan de
izquierda, de amplio y probado linaje
progresista, pero resultaron sectarios,
intolerantes, soberbios, represores y
discriminadores de fero pelaje. Tan
fero como para que una actual mi-
nistra le hubiera dicho a su ex ami-
go Roberto Rosas -pediatra paceo,
demcrata, izquierdista compaero
de viejas luchas por la recuperacin
democrtica- que este pas ya no era
suyo y que si la nueva realidad no le
gustaba, lo mejor era que se fuera,
porque este tiempo ya no es el de
ustedes. Vaya, no se queda chico el
impulso sectario de la seora!
Le la noticia en aulalibrebol@
yahoogroups.com, que tambin
contiene la contundente respuesta
del doctor Rosas a la discriminadora
ministra: t no eres quin para echar-
me de mi pas. Ni ms ni menos, y
muy bien dicho. Lo mismo querran
gritar quienes hoy sufren el exilio por
persecucin poltica, vctimas de la
sin razn autoritaria del poder total,
para quien los crticos resultamos iz-
quierdistas de derecha, como dice mi
amigo vasco. Si discrepamos con las
polticas del gobierno, no hay razn
que valga para la crtica poltica, pues
es sinnimo de derecha, de oposicin,
inaceptable, porque este tiempo ya
no es nuestro, segn el gobierno que
se dice del cambio.
En mi condicin y conviccin de-
mocrtica de izquierda, me siguen
sobrando motivos para sentirme
estafada, pues ahora no se nos juzga
por la ideologa, ni por lo que siem-
pre fuimos, seguimos y seguiremos
siendo, sino por la adhesin, la lealtad
y la adulacin llunkero se dice en
quechuaa los narcisistas del MAS.
En realidad, algo ha cambiado, s, pe-
ro no para avanzar y ser mejores ciu-
dadanos y bolivianas, sino para retro-
ceder y quedarnos en el atracsimo, es
decir que en lugar de querer un avan-
ce hacia el progreso, impulsa hacia el
atraso. No se mira lejos: slo se quiere
la descomposicin y la cada del ca-
pitalismo. Es cierto que el atracsimo
ama a los pobres y marginados, pero
no los ayuda a superar la miseria, co-
mo dice Marcos Aginas.
Y claro que me sobran los motivos
para que me invada, ya no la sospe-
cha, sino la certidumbre de que en
Bolivia vamos para atrs: hoy los des-
nutridos suman 2.900.000 personas
en todo el pas, y la muerte materna es
de 310 mujeres por 100 mil nacimien-
tos: solo nos supera Hait, como siem-
pre, segn Endesa. El vivir bien es
otra estafa, como el doble discurso
presidencial: por un lado se rasga las
vestiduras por la Pachamama y, por
otro, lleva a Bolivia al suicidio verde
por la invasin de colonizadores a los
bosques y reservas naturales.
Me sobran los motivos, y muchos,
para afrmar que el MAS nos ha es-
tafado desde la Constitucin Poltica
del Estado, ella misma discriminado-
ra: las y los bolivianos no somos igua-
les ante la ley, pues se nos clasifca por
origen tnico y por color de piel, ni
siquiera por pertenencia o adhesin
de clase, como reza el marxismo, del
que se sienten tributarios. No es obli-
gatorio saber ms o menos sobre esa
teora, pero si los masistas se dicen de
izquierda, al menos los dirigentes ten-
dran que saber que de las condiciones
materiales de existencia, es decir, de la
base econmica, depende la superes-
tructura ideolgica, Marx dixit, para
no confundir base econmica con
neoliberalismo, como confunde una
diputada del MAS, presidente de una
comisin.
A este paso, me seguirn sobran-
do motivos para rebelarme contra el
acoso al empresario y coleccionista
de autos de antao, Humberto Roca;
contra el amedrentamiento a Tatiana
Marinkovic y su familia, contra las
persecuciones y detenciones por el
montaje terrorista-separatista, si al
nico testigo que poda decir la ver-
dad, lo callaron a balas. Me sobran
muchos motivos para gritar en este
pas nos quedamos ... qu se vayan
los estafadores!
Me sobran los motivos, y muchos, para afirmar
que el MAS nos ha estafado desde la Constitucin
Poltica del Estado, ella misma discriminadora: las
y los bolivianos no somos iguales ante la ley, pues
se nos clasifica por origen tnico y color de piel.
Susana
Seleme
antelo
Periodista
y cientista
poltica
8
ESTADO DE DERECHO
F
undamental en Democracia es
el ejercicio pleno del Derecho
Humano a la Libre Expresin,
a fn de verter opiniones, ideas y pen-
samientos en todos los espacios so-
ciales (de los estados democrticos)
en el mundo de la actualidad.
Y en referencia a la actualidad,
refexionar sobre la construccin de
una Ley que reglamente el Derecho
a la Comunicacin en amplitud
de principios, valores, deberes, res-
ponsabilidades y garantas para el
ejercicio de la comunicacin con
contenidos integrales y especfcos,
es un desafo que se necesita proyec-
tar desde la realidad prctica y la
experiencia de los actores, mediado-
res, productores, creativos, y gesto-
res del tejido comunicacional y de la
informacin.
En ese sentido y en consecuencia
con el nuevo ordenamiento jurdico
que establece la Nueva Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia, promulgada en febrero del
pasado ao, se observa en el artcu-
lo 106 de la matriz constitucional
el Derecho a la Comunicacin e
Informacin que, a efecto, no tiene
el sustento ni la articulacin de esos
derechos en una ley que regule su ac-
tividad en contenido pleno del esce-
nario comunicativo. Por lo que urge
una fundamentacin, adecuacin y
(auto)regulacin desde el conglome-
rado del sector comunicacional, con
participacin ciudadana; porque es
un derecho de las personas, colectivi-
dades y de los operarios del sector.
El ttulo tercero, artculo 21, in-
cisos 5 y 6 respectivamente, de la
CPEPB, establece el derecho civil a
expresar y difundir libremente pen-
samientos u opiniones en cualquier
medio de comunicacin, de forma
oral, escrita o visual, individual o
colectiva"; en suma, a acceder a
la informacin, interpretarla, anali-
zarla y comunicarla libremente, de
manera individual y colectiva. Lo
que viabiliza la accin de la informa-
cin y comunicacin como derecho
pblico, privado y en concordancia
con tratados internacionales en vi-
gencia.
En relacin a los avances en el pla-
no internacional, el Foro Mundial de
Derechos Humanos de 1998, exhort
a la Organizacin de Naciones Uni-
das (ONU) para que convoque a una
Conferencia Mundial de la Comu-
Derecho a la
Comunicacin:
es necesario
articular una ley?
T
ouchard sale del terreno minado de la confrontacin que hay
sobre medios de comunicacin y libertad de expresin, para
proponer un debate ms amplio y complejo. Lo escucharn?
nicacin, que contemple una amplia
participacin de la sociedad civil, con
el mandato de analizar y sustentar el
reconocimiento del Derecho Humano
a la Comunicacin para la consolida-
cin de la democracia.
En esa direccin, se llev a cabo la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la Informacin, primero en Gine-
bra (2003) y luego en Tnez (2005),
organizadas por la ONU y la Unin
Internacional de Telecomunicacio-
nes (UIT). Estos eventos marcaron
un intento serio de desarrollar una
visin y comprensin del conjunto
de la Sociedad de Informacin. Ade-
ms de disear un plan estratgico de
accin bajo el reconocimiento de la
comunicacin como : proceso social
fundamental; necesidad humana
bsica y fundamento de toda orga-
nizacin social. (Camacho, Carlos
: www.carloscamacho.net)
En torno a ese marco y hacia la
fundamentacin del Derecho a la
Comunicacin, los actores de ese cir-
cuito debern refexionar la amplitud
normativa de la nueva realidad co-
municacional y de informacin; ana-
lizar la perspectiva de los avances en
materia tecnolgica y la valoracin
de los derechos culturales, huma-
nos, personales y colectivos, que se
pusieron en relieve en estos ltimos
tiempos; ya que la fundamentacin
del Derecho a la Comunicacin es-
tructura un perfl de accin democr-
tica en la sociedad y subyacentemen-
te para el desarrollo de la misma.
Buscar centrar esfuerzos en base
a consensuar contenidos hacia la ar-
ticulacin de una Ley que vaya ms
all de la misma informacin es un
desafo que no podemos desatender.
Llegar a ese consenso ser principio
que establezca el sustento legal para
el ejercicio pleno de la comunicacin
en el escenario del derecho y ante los
nuevos horizontes que perfla el nue-
vo orden del pas; y para fnes de este
artculo, estos esfuerzos debern sus-
tentarse en un proceso democrtico
de y en pluralidad y hacia un marco
de mediacin social en y para toda
su composicin. Todas las iniciati-
vas de proyectos de Ley deberan ser
articuladas, deliberadas y consen-
suadas por los propios actores de la
comunicacin, a fn de recomendar
en la conclusin del proceso, a la
Asamblea Legislativa Plurinacional
de Bolivia, para fortalecer los sabios
principios que estructuraron la Ley
del periodismo actual.
La refexin supondra, la cons-
truccin de una reglamentacin
especfca, de visin integral y en
defnicin a un signifcado concre-
to del Derecho a la Comunicacin
e Informacin, en funcin a la ac-
tividad profesional y social de este
macrocomponente; por lo que el
objetivo se planteara en (re)esta-
blecer relaciones pertinentes dentro
y desde la actividad de prensa y la
comunicacin social en su conjun-
to, sin desmarcar la vinculacin con
la nueva matriz jurdica del Estado
Plurinacional ni de los avances del
derecho humano en la materia, y sin
lugar a ninguna duda, recogiendo los
principios declarados en los artculos
13 y 14 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos del Pacto
de San Jos de Costa Rica.
La vinculacin de los princi-
pios normativos, de los derechos
fundamentales y del avance de las
tecnologas de la informacin y co-
municacin, es una necesidad en
una estructura reglamentaria para la
difusin de contenidos, productos y
servicio de informacin en todo su
componente. A nombre, como ya se
lo mencion con anterioridad, de una
(auto)regulacin, as como se esta-
blece en uno de los principios del Tri-
bunal Nacional de tica Periodstica:
La autoregulacin se constituye en
una garanta de la Libertad de Expre-
sin al desvirtuar cualquier intento
del Estado de imponer mecanismos
de regulacin de la informacin. De
esta manera, no slo contribuye a la
profundizacin de la Democracia y
al respeto de las Leyes sino, tambin,
al derecho de los ciudadanos a acce-
der a informacin veraz, responsable
y plural.
A la vez de profundizar el recono-
cimiento sobre el tema, inserto en la
Constitucin boliviana, que valida
la regulacin desde las propias or-
ganizaciones en el artculo 107, in-
ciso II, Captulo Sptimo, referente
a la Comunicacin Social, (...) Estos
principios se ejercern mediante las
normas de tica y de autorregulacin
de las organizaciones de periodistas
y medios de comunicacin y su ley.
Finalmente y razonando el movi-
miento de la coyuntura actual y en
defensa a la Libertad de Expresin,
habra que (re)pensar y tambin
deliberar el marco normativo que
posibilite una visin alternativa, que
garantice contenidos, reglamente la
diversifcacin de las actividades,
sus funciones, mediaciones y rela-
ciones mediticas; a ttulo de ejercer
control sobre la comunicacin, difu-
sin y ampliacin de la norma para
todo el quehacer comunicacional;
con el fn de fortalecer las relaciones
comunicativas y en direccionalidad
a la fundamentacin urgente del
Derecho a la Comunicacin desde
una perspectiva amplia, colectiva e
interelacionada al orden de constitu-
cionalidad vigente y a la normativa
de los derechos humanos que rigen
en el mundo y en Amrica del sur en
particular.
La autoregulacin es en una garanta de la Liber-
tad de Expresin al desvirtuar cualquier intento del
Estado de imponer mecanismos de regulacin de
la informacin. As, contribuye profundizar la de-
mocracia, al respeto de las leyes y al derecho ciu-
dadano a acceder a informacin veraz y plural.
Ronald
Touchard
/ Columnista
9
ESTADO DE DERECHO
W
aldemar Peralta (2010)
en un interesante art-
culo seala: Ingresa-
mos los leales tarijeos con un te-
rritorio en extensin, que rondaba
los 300 mil kilmetros cuadrados
a la Nueva Republica, como pro-
vincia, cuando el resto ya eran de-
partamentos, con un gobernador
como autoridad provincial, y dos
diputados, humildes representan-
tes de estos parajes. La sangrienta
guerra del chaco, nos arranco par-
te del chaco boreal. La estupidez
extrema de diplomticos de otro-
ra, nos arrebato con la argentina,
el chaco central. La indefensin
de un pueblo pequeo y humil-
de como el nuestro, abusado por
el centralismo, nos priv de otra
parte de nuestro territorio, por la
compensacin de la guerra fede-
ral. Perdiendo el 90% del mismo
con el cual ingresamos, valga re-
dundar, por decisin propia a la
Patria. De esa manera, los tres-
cientos mil kilmetros que tenia
Tarija se han reducido a sus 37 mil
que tiene en la actualidad.
La historia de agresiones y des-
membraciones que detalla Peralta
son una constante y se expresa de
diferentes maneras. Una de las
que est a punto de concretarse
es con relacin al campo de gas
Margarita. En una accin medi-
tica, propiciada por la Asamblea
Departamental, el da lunes 18 de
noviembre, el Presidente de YPFB
dijo a los Tarijeos presentes en la
audiencia pblica que sobre los l-
mites y extensin del campo mar-
garita l no conoca nada y que el
Gobierno Nacional, mucho menos
la empresa estatal del petrleo, no
haban tomado ninguna posicin,
dejando entrever que cualquier
cosa en sentido de favorecer o
perjudicar a Tarija recaa en ma-
nos de la Gobernacin.
Sin embargo y comprobando
una vez ms que la mentira tiene
patas cortas, se conoci que el 27
de Julio del presente ao, el seor
Carlos Villegas, en atencin a una
solicitud de informacin que le
hacia el gobernador de Chuqui-
saca sobre los niveles de partici-
pacin de Chuquisaca y Tarija en
el campo Margarita, le informa en
una extensa nota (PRS-VPACF-
322DGP-039UGGG-039/2010)
que existen reservorios compar-
Margarita: deshojando Tarija
L
a informacin ofcial sobre las reservas hidrocarburferas de Bolivia sigue siendo
escueta y confusa. Lo confrma el caso abordado en esta columna por Ivn Arias-
Durn, respecto al campo Margarita ubicado en el departamento tarijeo.
nes para con el departamento de
Tarija y sus autoridades.
En este momento, los tarijeos
del valle, chaco y altiplano sienten
que han sido burlados por el Go-
bierno Nacional y que sus regalas
estn en peligro. Ante la burla y
desprecio, los tarijeos han ini-
ciado una cruzada de unidad pa-
ra defender sus riquezas: es el
nico camino que nos queda, me
deca un ciudadano, no vamos
a permitir que una vez ms nos
quiten lo que es nuestro, que nos
deshojen como si furamos mar-
garita de novio desquiciado. Este
sentimiento es generalizado y est
conduciendo a que las distancias y
tensiones existentes al interior del
departamento se olviden y unan
en bien de defender su terruo.
El gobierno hace todo para que
entre tarijeos nos peleemos -afr-
ma Gonzalo vila- y ahora quiere
que nos peleemos con los herma-
nos chuquisaqueos.
Hasta cundo los operadores
del Gobierno Central van insistir
en esta lgica de la confrontacin
entre bolivianos y bolivianas?
Lo que vaya a pasar a propsito
del campo Margarita es exclusi-
va culpa de nuestros gobernantes
que demuestran no tener tino para
asumir de forma constructiva y
creativa temas confictivos. Los
Tarijeos estn en alerta, los chu-
quisaqueos tambin. Quin ga-
na de estas champa guerras?
tidos entre los departamentos de
Chuquisaca y Tarija dentro del
bloque Caipipendi, donde se en-
cuentran los campos Margarita y
Huacaya
Es decir, el Presidente de YPFB
vino la anterior semana a mentir-
le a los tarijeos dicindoles que
l no conoca nada cuando en
realidad l tena ya una posicin
tomada, buscando ms bien que
los operadores polticos del par-
tido de gobierno se lancen contra
la gobernacin de Tarija en su ob-
jetivo de debilitar a como d lu-
gar a su Gobernador. Y as estaba
siendo pues el hbito de incendiar
confictos el actual Gobierno lo
tiene bien desarrollado. Con la
fltracin de la carta mencionada,
el seor Villegas ha sido puesto al
descubierto en sus malas intencio-
La autoregulacin es en una garanta de la Liber-
tad de Expresin al desvirtuar cualquier intento del
Estado de imponer mecanismos de regulacin de
la informacin. As, contribuye profundizar la de-
mocracia, al respeto de las leyes y al derecho ciu-
dadano a acceder a informacin veraz y plural.
Ivn
Arias
Durn
Ciudadano
10
ESTADO DE DERECHO
M
e gustara entender los
cambios que algunos le
estn provocando a mi
pas, me gustara entender toda su
falta de lgica con la que estos se
manejan, me gustara pensar que no
los entiendo por mi corta edad, por
mi ignorancia o por cualquier moti-
vo, antes de pensar que los causantes
son simplemente ratas vividoras que
siempre han usado a las clases socia-
les menos privilegiadas para crear
caos e incertidumbre.
Me gustara entender el motivo
del adueamiento de nobles causas
como la autonoma, con el fn trun-
car el progreso y el surgimiento de
nuevos lderes. Me gustara entender
cmo las bases de un pas, de una re-
pblica, de un estado plurinacional,
como ser la Constitucin Poltica del
Estado, puede ser establecida con el
uso de violencia y la exclusin de
los que no comparten con el pensa-
miento ideolgico de los que ahora
les toca gobernar.
Me gustara entender a quienes
hablan tanto de 500 aos de poster-
gacin y olvido, ya que al parecer
quieren condenarnos a otros 500
aos de miseria y pobreza, cuando
se prohben exportaciones, cuando
se recortan los recursos a las regio-
nes, cuando someten a personas
inocentes en procesos injustos y
falsos.
Me gustara entender a los que ha-
blan en nombre de la justicia, cuando
destruyen la independencia del frgil
sistema que alguna vez tuvimos, y lo
han usado como un instrumento per-
secutor de quienes pueden conside-
rar amenazas a un proyecto de pas
Me gustara
entender
T
iene dieciocho aos, este ao sale bachiller y entre sus preocu-
paciones ya fguran las que le provocan el pas que lo vio nacer.
Encontrar respuestas? Satisfarn su curiosidad? A ver...
improductivo y fracasado, basado
en los lamentos y el odio a quienes
ahora son grandes potencias.
Me gustara entender a los que
justamente antes criticaban el co-
rrupto sistema, ahora que la corrup-
cin se ha establecido en una manera
de subsistencia para sus simpatizan-
tes y colaboradores de su gobierno, y
aun con pruebas de ello, se esmeran
en desconocer la verdad y atacarla.
hablaban en nombre de los pobres y
al mismo tiempo dilapidan el dinero
comprando conciencias o gastando
el dinero de una manera irresponsa-
ble, con el fn de hacer su proyecto
hegemnico cada vez ms viable.
Pero los pobres siguen ah, igual-
mente jodidos y perjudicados, por
quienes deberan velar por ellos. Y
lastimosamente, ellos cada vez son
ms y su tristeza es cada vez ms
grande.
Me gustara entender a los que di-
cen que pretenden erradicar la pobre-
za y, sin embargo, cada da que pasa
es ms difcil generar libre iniciati-
va, libre mercado, crear empleos;
en otras palabras, generar riquezas,
ya que ellos se esmeran en ponerle
trabas, y sinceramente me duele
imaginarme que lo ms probable es
que a ellos no les conviene generar
riquezas, sino ms bien pobreza y
desigualdad.
Me gustara entender el afn de
quienes a toda costa intentan la im-
posicin ideolgica de una cultura
hacia el resto del pas, pero al mismo
tiempo hablan de estado plurinacio-
nal e interculturalidad; realmente me
gustara entenderlo, ya que esto est
causando y va causar mucha violen-
cia y racismo en el pas.
atacan a los medios y comunicado-
res sociales, mediante leyes absurdas
y mal elaboradas, porque a pesar de
sus defectos y sus vicios son ellos los
que se encargan de mantener el equi-
librio de una sociedad. Me gustara
entender a los que hablan de racismo,
cuando crean leyes que fomentan el
odio, la intolerancia y la vulneracin
Me gustara entender a los que hablaban en nom-
bre de los pobres y al mismo tiempo dilapidan el
dinero comprando conciencias o gastando el dine-
ro de manera irresponsable, con el fin de hacer su
proyecto hegemnico cada vez ms viable. Pero
los pobres siguen ah, jodidos y perjudicados.
de los derechos humanos. Me gusta-
ra entender el por qu del inters en
destruir la institucionalidad.
atacan con tanta alevosa al depar-
tamento que en los ltimos aos ha
tomado las riendas del pas, y que
ha cobijado a tantos migrantes que
han buscado mejores das y los han
encontrado.
hablan de moral, cuando plantean
leyes que van en contra de todo prin-
cipio moral y tico; la ms reciente
de ellas, la aceptacin de las rela-
ciones sexuales consensuadas entre
adolescentes mayores a los 12 aos
de edad. Realmente me gustara
entender a aquellos que se estrellan
contra los principios de una fe catli-
ca predominante en todo el pas!!
hablan de soberana cuando dicen
que no sern nunca ms un Estado
subordinado al imperio del nor-
te, y sin embargo son ellos mis-
mos los que se arrodillan sin una
pizca de dignidad al imperio de los
petrodlares-compra-conciencias, al
imperio del dictador ms arrogante
e ignorante que pudo haber pisado
este planeta.
Me gustara entender qu le han
hecho a mi pas, me gustara enten-
der por qu hay personas que pue-
den tener tanto desprecio a la tierra
que los vio nacer, y as como si nada,
llevarla a semejante retroceso, en lu-
gar de aprovechar nuestras inmensas
riquezas y nuestras materias primas
para abrirnos a nuevos mercados y a
esta nueva era de globalizacin, para
que de esa manera llegue el necesa-
rio progreso.
Lo ms probable es que no exista
ser humano, ni razn lgica alguna,
que me pueda explicar qu es lo le
han hecho a mi pas, por lo tanto, lo
nico que queda por hacer como jo-
ven es prepararse para saber sacar de
la miseria y el descontrol a un pas,
que el da de maana va a necesitar
de personas que realmente tengan
amor por su patria quieran hacer las
cosas bien y que al momento de te-
ner la oportunidad de hacerlo olvi-
den los revanchismos idiotas que no
han trado ms que pestes a nuestro
pas y a nuestra gente.
Percy
Aez
Castedo
Estudiante
11
11
12
12
Al rescate de
una arquitectura
que se mantuvo
de pie por siglos
S
e materializa la puesta en va-
lor de la casona, como parte
del Plan de Revitalizacin del
Casco Viejo y hasta mediados de fe-
brero de 2011 ser parte de los feste-
jos de los 450 aos de la fundacin de
Santa cruz de la Sierra. El Gobierno
Municipal, despus de un camino re-
corrido desde 2007, compr el inmue-
ble construido alrededor de 1840, en
300.000 dlares. La casona perteneci
a los descendientes del prcer de la in-
dependencia, Juan Antonio lvarez
de Arenales, y mantiene la extensin
de 1.099 metros cuadrados.
Desde su corredor alto de la Beni,
se vio pasar la historia de Santa Cruz.
Yo recuerdo a algunas familias y pa-
seos de juventud por esta calle los
carnavales, carreras y los arenales,
record el alcalde Percy Fernndez,
cuando el pasado 13 de octubre reco-
rri la casona y la vio tal como estaba;
incluso, produciendo todava en sus
aejos rboles frutales los deliciosos
frutos regionales como el ocor, gua-
pur, guayaba, achachair, naranja,
mango y palta.
Jery Mndez, director de Patrimo-
nio Histrico, arquitecto de profesin
y con el desafo de llevar adelante
el Plan de Revitalizacin del Casco
Viejo, como una poltica del Gobier-
no Municipal cumpli la misin de
catalogar junto a su equipo de profe-
sionales la casona.
El trabajo que realiz este equipo
de profesionales que acta dentro de
la estructura de la Ofciala Mayor
de Planificacin (Ompla), gan la
batalla al olvido y sum valor a este
patrimonio, ya que al fn el 27 de abril
de 2009 se aprueba la Ordenanza
Municipal N.029/2009 que dispone
en su Artculo Primero: Se declara
de Necesidad y utilidad pblica la ex-
propiacin del inmueble catalogado
como patrimonio Cultural de la ciu-
D
e la mano y la ciencia de la arquitecta especialista en monumentos histricos Mara
Luisa Vzquez Viaa, hija del historiador cruceo Humberto Vzquez Machicado,
se reconstruye la casona patrimonial ubicada en la calle Beni No. 50, EL Altillo.
dad de Santa Cruz de la Sierra, Ca-
tegora N1 y denominado Casa de
los Altos de la Calle Beni que cuenta
con una superfcie de 1.099,76 m2 y
ubicado sobre la calle Beni entre las
calles Sucre y Bolvar, Mz-14 de la
zona Central del Centro Histrico.
Para Mndez, es una misin la
recuperacin y puesta en valor del
Altillo Beni, porque el Gobierno
Municipal dejar a los cruceos una
casa donde podrn alimentarse parte
de los recuerdos que identifcan al
pueblo. La empresa Turere y Volga
se adjudic el contrato y a mediados
de octubre iniciaron los trabajos de
restauracin, que contemplan por lo
menos tres fases.
fdgdfsgfdsjfkdhfkjhsfjfdhgjkfdhs-
gjkfdhsjghfjkhgfdjkhgjkfdhgjkfd-
hgjkfdhjkghfdjghjfkdhgjkfdshgjfdhs-
fghfdjkhgjfhdgjhfdjkghfjkdhgjgds
Noticias Municipales
La primera, de la mano y la ciencia
de la arquitecta especialista en monu-
mentos histricos Mara Luisa Vz-
quez Viaa, hija del historiador cruceo
Humberto Vzquez Machicado, que en
su largo historial registra la rehabilita-
cin de iglesias como San Roque en
Santa Cruz, patrimonios como la Casa
de la Moneda y el refectorio en Poto-
s. Vamos a trabajar en las columnas,
vigas, pisos, barandas, techo y paredes.
Voy a esmerarme en que cada centme-
tro de esta casa que me toca estudiar y
trabajar, quede para el pueblo cruceo
como su historia lo merece, dijo.
En la primera fase, iniciada a me-
diados de octubre, se ejecuta un in-
ventario de la construccin que poco
a poco es desentraada por Vzquez
Machicado, quien reconoce como ar-
quitecta y restauradora que el Altillo
es la obra culmine de su carrera. En
un breve recorrido por el inmueble, se
pudo comprobar que cada centmetro
est siendo rastreado.
Ya se encontraron varias puertas
que estaban selladas debido a los
cambios que sufri la arquitectura
original durante los casi dos siglos
de existencia. Lo mismo, se logr en-
contrar, debajo de varias capas distin-
tos materiales usados como el barro,
tambin unos capiteles de madera
tallados que al parecer son los prime-
ros que sostuvieron la construccin
original e, incluso el piso o primera
superfcie inferior horizontal del es-
pacio arquitectnico.
Sorprendida?, le preguntamos y
dijo, ms que sorprendida, emocio-
nada, curiosa, agradecida por estar re-
cuperando el lenguaje antiguo de esta
construccin que ha sido declarada en
mximo nivel de preservacin por la
alcalda.
As deber
lucir El
Altillo una
vez con-
cluyan las
obras de
refaccin
ya inicia-
das por la
empresa
contrata-
da por el
Municipio
INSTITUCIONAL
13
E
l relevamiento arquitectni-
co que se hizo al Casco Viejo
de Santa Cruz, realizado en
2008, gener abundante informa-
cin sobre los inmuebles y detalles
de su construccin, calzadas, altura
de edifcacin, horcones, fachadas y
todo lo que hace a las caractersticas
arquitectnicas de las casas en las
primeras manzanas de Santa Cruz,
adems de registrar en cuerpo entero
a 290 inmuebles.
La ciudad antigua es el corazn
de Santa Cruz y tiene hecho el cami-
no para concretar mediante el Plan
de Revitaliza-
cin del Casco
Viejo fecundos
proyectos de
preservacin,
conservacin,
rehabilitacin y
puesta en valor
del Patrimonio
Histrico Ur-
banstico de la
ciudad a travs
de planes, pro-
gramas y acciones que el Gobierno
Municipal Autnomo de Santa Cruz
ejecuta mediante la Direccin del
Centro y Patrimonio Histrico, de-
pendiente de la Ofciala Mayor de
Planifcacin.
Esta Revitalizacin del Centro
Histrico de Santa Cruz, que com-
prende cuatro cuadras alrededor de
la plaza principal con 70 manzanas
y donde se generan actividades cul-
turales, sociales, religiosas y econ-
micas, ya empez y no tiene otra ruta
que la de continuar con la recupera-
cin de la identidad del cruceo.
Los planes van desde la refaccin
y/o mantenimiento de fachadas pa-
trimoniales, reposicin de los colo-
res en la que predomine el blanco y
los colores tenues, eliminacin de la
contaminacin visual con el retiro y
adecuacin de letreros que estn fue-
ra de norma, restitucin y nivelacin
de aceras y la misma puesta en valor
de inmuebles catalogados como es el
caso del Altillo Beni y otros.
La nivelacin de aceras es otra ac-
cin que se ejecuta en dos fases: 23
calles en una primera etapa, 19 calles
en la segunda y luego benefciar a
otros sectores de la ciudad. El objeti-
vo es devolver al peatn el derecho e
importancia de
caminar libre,
cmoda y fui-
damente por las
calles. Se estn
restituyendo
las aceras que
tienen parqueos
de 45 grados.
Se construirn
ramplas para
que las perso-
nas especiales
nos se encuentren con gradas y desni-
veles grotescos que causan molestias
y una mala imagen de la ciudad.
La adecuacin de letreros de
publicidad fuera de norma es otra
accin que acabar con la contami-
nacin visual en fachadas, galeras
y espacios pblicos que afectan la
imagen y caractersticas ambientales
arquitectnicas y patrimoniales.
La reposicin de colores en el
rea del centro histrico con miras al
Bicentenario, restablecer la imagen
de una ciudad en la que la arquitec-
tura con sus peculiares galeras y sus
fachadas de colores sobrios y neutros
hagan la diferencia.
13
Un Plan para
revitalizar el
Casco Viejo
La revitalizacin
del Centro Histrico
de Santa Cruz es im-
portante para recons-
truir una parte de la
historia crucea
Antecedentes
E
n abril de 2007 se envi nota
a los propietarios con el inte-
rs y/o factibilidad de adqui-
rir el edifcio catalogado. En Julio de
2007 en respuesta los propietarios
familia Arenales envan nota para
que se considere la oferta de compra
del referido inmueble en el valor de
500.000 dlares.
En agosto, el Departamento de
Patrimonio y Centro Histrico eleva
un informe pormenorizado al Alcal-
de Municipal de la situacin actual
del inmueble y su alto grado de de-
terioro para que por su intermedio
remita al H. Concejo Municipal y se
considere la expropiacin.
En el periodo de 2008 se reali-
zaron tres avalos de parte de los
propietarios, uno realizado por el
Departamento de Patrimonio y Cen-
tro Histrico, el avalo catastral y un
anlisis de precios de inmuebles en
el entorno, llegndose fnalmente al
Justiprecio de 321.000 dlares.
El 14 abril de 2009 se emite la re-
solucin fnal de la Junta del Centro
Histrico, volviendo a aprobar la ne-
cesidad y objeto de la expropiacin
del inmueble denominado Casa de
los Altillos de la Calle Beni
El 27 de abril de 2009 se aprue-
ba la Ordenanza Municipal
N.029/2009 en la que dispone en su
Artculo Primero: Se declara de Ne-
cesidad y utilidad pblica la expro-
piacin del inmueble catalogado co-
mo patrimonio Cultural de la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, Categora
N1 y denominado Casa de los Al-
tos de la Calle Beni que cuenta con
una superficie de 1.099,76 m2y
ubicado sobre la calle Beni entre
las calles Sucre y Bolvar, Mz-14
de la zona Central del Centro His-
trico
En noviembre de 2009 se realiza
el Acta de Acuerdo y Conformidad
para la conciliacin de justiprecio
de indemnizacin entre los propie-
tarios y el Gobierno Municipal y
se consolida la expropiacin me-
diante Ordenanza Municipal No.
029/2009.
En marzo de 2010, toda vez que
el proceso de expropiacin ha si-
do llevado a cabo por la Ofciala
Mayor de Planifcacin hasta su
conclusin habindose inscrito el
inmueble expropiado en Derechos
Reales a nombre del Gobierno
Municipal y pagado el total de la
indemnizacin de justiprecio a
travs de la Oficiala Mayor de
Administracin y Finanzas se de-
be proceder con el acto de entrega
y ocupacin fsica del inmueble
por parte del municipio, as mis-
mo se debe proceder conforme al
Art.122, Pargrafo II de la Ley de
Municipalidades 2028, que indica:
Una vez concluido el trmite de
expropiacin, el Alcalde Muni-
cipal deber informar al Concejo
Municipal.
En fecha 28 de abril de 2010 se
realiza el Acta Entrega de Inmue-
ble por la conclusin y trmino del
proceso de expropiacin del in-
mueble denominado Casa de los
Altos de la Calle Beni ms cono-
cido como El Altillo Beni
Las obras de refaccin de El Altillo contemplan la recuperacin del patio colonial, una carac-
terstica arquitectnica de la Santa Cruz de antao. La imagen recrea cmo quedar el espacio
La recupera-
cin de El Alti-
llo es una tarea
que cualquier
restaurador
realizara con
placer. Es lo
que siente la
la arquitecta
Mara Luisa
Vzquez, res-
ponsable de la
restauracin de
El Altillo.
INSTITUCIONAL
14
14
15
NEGOCIOS
33 viven, un milln mueren
E
l adecuado uso de la tecnologa permiti salvar la vida de 33 mineros, cuntas
ms podra salvar si la gente pusiese el mismo empeo en otras reas?, pregunta
Rodrguez. Bonadona vuelve a hablar de China y lo que debera imitarse de ella.
S
egn datos de la ONU/US-
DA/FAO, la poblacin mun-
dial en 1950 era de apenas
2.500 millones de personas. Cin-
cuenta aos ms tarde subi a 6.000
millones. El pronstico es que el
2020 llegue a 7.500 millones, y a
9.100 millones de personas para el
ao 2050. El grave problema ser,
cmo alimentar tanta gente sin afec-
tar al planeta mismo, dado que el
vertiginoso incremento poblacional
ejerce ya una fuerte presin sobre
los recursos naturales.
A decir del experto uruguayo
Carlos Buzio, presidente de Cropli-
fe Latin America, la difcultad radica
en que la disponibilidad per cpita de
las reas agrcolas se torna cada vez
menor. Con un recurso tierra muy
limitado -menos del 3% del globo
tiene vocacin agrcola- y con ms
y ms bocas por alimentar, resulta
vital incrementar y hacer sostenible
la produccin de ms alimentos.
Frente a la imposibilidad de ampliar
Gary Antonio
Rodrguez A.
Economista
/ Gerente
del IBCE
infnitamente la frontera agrcola, la
conjuncin de la ciencia y la tecnolo-
ga -la biotecnologa, concretamen-
te- aparece como una ayuda para au-
mentar la productividad, y con ello la
produccin, a fn de evitar una crisis
alimentaria.
Bsicamente, la biotecnologa
surge de la aplicacin de la ciencia
basada en la biologa, con aplica-
cin en la agricultura, industria,
farmacia, alimentacin y medioam-
biente. Su enfoque multidisciplina-
rio involucra otras disciplinas como
la bioqumica, gentica, virologa,
agronoma, ingeniera, fsica, qu-
mica, medicina y veterinaria, y si
bien muchos insisten en satanizarla,
pocos saben que la biotecnologa ha
salvado muchas vidas, como la in-
sulina para los diabticos, por citar
un ejemplo.
La adopcin de la biotecnologa
-segn el experto brasileo Jorge
Attie, de la Consultora Cleres-
permitir un gran benefcio para la
humanidad por la disminucin de
consumo de agua y diesel, con la
baja del uso de agroqumicos para
fertilizar y combatir plagas y hierbas
que adems se hacen resistentes a
plaguicidas y herbicidas llevando a
su incremento, y cuyo uso indiscri-
minado incluso podra determinar
alimentos con residuos txicos. La
biotecnologa, mas bien, posibilitara
alimentos sanos.
El futuro no es halageo: se-
quas, inundaciones, erosin elica
e hdrica, son la tnica. Se incre-
mentan los desiertos, los patrones de
produccin cambian, aumentan las
plagas y enfermedades, y bajan las
cosechas y se elevan los precios de
los alimentos. Si a ello sumamos el
alza en la demanda, estamos ante la
tormenta perfecta!
Entre producir ms o dejar de
comer, no hay alternativa, dijo una
vez el ex presidente de Confeagro,
Christian Sattori. Si esto es as, en-
tonces la opcin es apoyar con la
biotecnologa a la agricultura con-
vencional, que resulta insufciente
y vulnerable. Muchos ya lo hacen y
les va bien, mientras que ac slo un
cultivo transgnico est autorizado
(soya), pese a que en toda Bolivia
se consume productos de la biotec-
nologa importados legalmente o de
contrabando.
En el mundo existen 925 millones
de personas que sufren hambre. En
este mismo mundo que no sale an
de su asombro por el feliz rescate de
los 33 mineros atrapados en una mi-
na en Chile. Sin embargo, el mundo
ignora que durante esos casi 70 das
que los mineros estuvieron bajo tie-
rra, un milln de nios murieron de
hambre en el planeta.
Si la poltica, la ciencia, la tec-
nologa y el valor hicieron lo impo-
sible para salvar 33 vidas humanas,
pregunto: cuntos millones de
vidas podran salvarse cada ao,
con igual inteligencia, disposicin
y empeo?
Exportaciones que
no crecen solas
L
as exportaciones de materias
primas crecen gracias a que
el mercado internacional
tiene una alta demanda de ellas. Y
no es porque existe una gran recu-
peracin de las economas indus-
trializadas. Ms bien se tiene un
gran temor de que vuelvan a caer en
crisis. Crisis que puede ser igual o
peor que la desatada en 2008 y que
genera una insaciable sed de com-
prar algo ms seguro que los ttulos
valores, que no slo permanecen en
abundancia en las grandes bolsas
de valores, sino que continan sus
precios sobrevalorados. Esto desata
una creciente burbuja especulativa
en las materias primas.
Por supuesto que es muy diferente
comprar activos fnancieros txicos
(sin respaldo real sino que son mera
y simple especulacin) que comprar
materias primas (con el respaldo de
la existencia fsica en un determina-
do porcentaje de lo comprado). Claro
que cuando se especula con materias
primas nunca se las ve como tales si-
no que se reducen, nuevamente, a un
juego de papeles. Las empresas que
transforman las materias primas de-
mandan hoy ms de lo que necesitan,
con la excepcin de las industrias en
pases asiticos que, como India,
China y Sur Corea, sus economas
presentan ndices elevados de creci-
miento .
As, mientras Estados Unidos, si-
gue en la vorgine de la especulacin
con su ya habitual exuberante irra-
cionalidad y genera a la vez mayor
inestabilidad al orden econmico
mundial, las emergentes economas
asiticas compran abundantes canti-
dades de materias para transformar-
las en sus progresivos aparatos pro-
ductivos y no para especular. Lo que
no quiere decir que no especulan. Lo
hacen, sin embargo, en el mercado
monetario y en las fnanzas interna-
cionales. Al fnal deben colocar sus
grandes excedentes de dlares en
algn propsito lucrativo.
Hablando de dlares, stos estn
creciendo en las manos del pblico
estadounidense y en las del mundo
entero. En donde los bolivianos
tambin formamos parte y recibi-
mos nuestra alcuota parte de d-
lares. Cantidades de dlares corren
por todas la economas latinoame-
ricanas. Todas venden materias
primas y ests siguen subiendo de
precio. Por eso es que Bolivia aho-
ra tiene mas de 9.200 millones de
dlares en reservas y no sabe que
hacer con ellas. Tristemente las des-
tina a empresas nacionalizadas que
todava no han llegado a consolidar-
se como verdaderas corporaciones
slidas y modernas.
En el gobierno tampoco se sabe
como mantener el grado de bolivia-
nizacin de la economa a la vez que
se debe dar impulso a las exportacio-
nes no tradicionales. Aquellas cuyos
precios no suben porque son presas
de los movimientos especulativos
o del crecimiento asitico, sino que
deben insertarse en los mercados con
el apoyo de polticas premeditadas,
concientes de sus repercusiones y
que deben lograr competitividad.
La China no es precisamente el
mejor modelo de industrializacin
a seguir en Bolivia. Los chinos han
inundado el mundo de productos
manufacturados baratos. Son pro-
ductos de uso masivo con los que un
pas como Bolivia no puede com-
petir. Se debe copiar de la China el
manejo de su moneda subvaluada.
El dlar subvaluado debe impulsar
las exportaciones destinadas a mer-
cados muy ricos con productos al-
tamente especializados. Asimismo,
para sostener la bolivianizacin, se
debe invertir una cuantiosa fraccin
de las reservas internacionales en
inversiones ms rentables as como
se debe forzar a la banca a que bajen
sus tasas de inters activas y subir
las pasivas.
Alberto
Bonadona
Cosso
Economista
16
NEGOCIOS
D
esde 1978 las reformas im-
pulsadas por Deng Xiao-
ping, orientadas a la aper-
tura comercial, reduccin del poder
de los monopolios estatales, libe-
ralizacin de precios, e incentivos
para atraer la inversin extranjera,
tienen como resultado -al margen
de las interrogantes con respecto
a la fabilidad de la informacin1-
ms de 3 dcadas de crecimiento
econmico sostenido a una tasa
promedio del 9% en la Repblica
Popular China.
El Centro de Estudios Pblicos
POPULI, en el siguiente trabajo,
pretende dar a conocer las diferen-
tes lecciones que podemos extraer
de tan rica experiencia en un pas
con una historia y situacin geogr-
fca distintas a la realidad boliviana.
No obstante, propicia ya que los
individuos, responden a incentivos
y reglas de juego para su actuar en
sociedad. As, se considerar la im-
portancia de la inversin privada, la
apertura comercial, la retirada de las
empresas estatales, el sistema fnan-
ciero y el rol del sistema de precios
como variables que jugaron a favor
de este fenmeno que hoy en da es
uno que no pasa desapercibido.
REFORMAS Y
CONTRA-REFORMAS
Mao Zedong, jefe de la recin
formada Repblica Popular China,
inicia una serie de reformas, guiado
por principios ideolgicos, como la
entrega de tierra a los campesinos,
la intervencin de las organizacio-
nes educativas, la expropiacin de
las empresas e industrias en vistas
a cumplir el plan quinquenal 1953-
1957. Con esto se logra el control
de los factores de produccin y la
produccin misma.
Mao impulsa el programa cono-
cido como El Gran Salto Adelante
en 1958. Su objetivo fue incrementar
la produccin en la industria pesada
en distintos sectores, imponiendo
metas arbitrarias de produccin, a
travs, de la dotacin de insumos a la
poblacin, obligndoles a trabajar y
vivir juntos. Los resultados vieron a
una poblacin sumida en la hambru-
na generalizada. (Aproximadamente
25 millones de Chinos muertos entre
1958 y 1962).
Con esto en la espalda, Mao trata
de recuperar su infuencia instauran-
do la reforma conocida como La
China, hacia una
sociedad ms libre;
Bolivia, contra fecha?
P
opuli dedica su ltima edicin al anlisis de un tema que hoy
est en boga en el mundo entero: la experiencia capitalista de la
China comunista. Lo hace desde la comparacin con Bolivia.
Revolucin Cultural. Impuesta con
violencia, cerrando el sistema edu-
cacional y estableciendo controles
de precios, la idea bsica tambin
pretenda asignar cuotas de pro-
duccin a distintos sectores organi-
zados por el estado, dotndoles de
insumos bsicos, tambin en base
a cuotas. La diferencia radicaba en
que los excedentes de produccin,
eran repartidos entre los agentes por
igual. El problema de ese sistema
fue que los trabajadores tenan el
incentivo de hacer el menor esfuer-
zo, ya que su recompensa no estaba
ligada a su desempeo, las personas
carecan de incentivos para ahorrar.
El resultado fue un estancamiento
econmico brutal.
Posteriormente, a la muerte de
Mao, asumi el poder Den Xiao-
ping, en 1978, implementando al-
gunas reformas que permitieron a
China, avanzar hacia una economa
con un sistema de mercado. Las
principales reformas se pueden cla-
sifcar en las siguientes categoras
ms importantes: inversin privada
local y extranjera, comercio interna-
cional, empresas estatales, sistema
fnanciero y sistema de precios.
INVERSIN
PRIVADA
El conjunto de reformas que
impuls China en esta rea, se
baso en la apertura de la produc-
cin industrial a empresas no
estatales, lo que dio oportunidad
para que la poblacin China pue-
da emprender y ser propietaria de
negocios. Estas empresas trabaja-
ban al igual que en una economa
de mercado, pagando impuestos
al gobierno, y las decisiones de
administracin y distribucin de
benefcios, se basaban en las de-
cisiones empresariales de las per-
sonas. Paralelamente, se continu
el funcionamiento de empresas
estatales, especialmente, en aque-
llos sectores que se consideraban
estratgicamente importantes.
Vale recalcar que Chan y Yang
(1997) sostienen que el crecimien-
to en productividad de las empresas
locales privadas supera tres veces el
crecimiento en productividad de las
empresas estatales, resultando ser,
una verdadera competencia para las
empresas estatales, que terminaron
mostrando perdidas operacionales
importantes.
En 1982, se da la oportunidad
para que las empresas extranjeras
puedan operar en China, otorgn-
doles zonas econmicas provistas
de infraestructura, algunas leyes es-
peciales, condiciones impositivas
favorables y exenciones tarifaras
para los insumos que se utilicen en
la exportacin. Las empresas ex-
tranjeras motivadas por las ventajas
comparativas de mano de obra ba-
rata y abundante, incursionaron en
la economa China.
Desde entonces, ha sido suma-
mente importante la participacin de
la empresa privada local y extranjera
en la inversin China. Por ejemplo,
en 1980 la inversin de las empre-
sas estatales alcanzaba el 81% del
total de las inversiones y el restante
19% corresponda a las empresas
individuales y colectivas privadas.
Asuntos pblicos
La experiencia emprica vivida por Bolivia y por
todos los pases del mundo, incluida China, mues-
tra que el estado no es un buen productor de bie-
nes y servicios. As, queda el desafo por integrar
al sector privado en tareas que le son propias.
Populi
www.populi.
org.bo
17
NEGOCIOS
En cambio, en 2003 la inversin
en las empresas estatales alcanzaba
apenas el 39% y la inversin privada
alcanzaba el 61%, la cual, pertenece
a la inversin local, colectiva privada
nacional y extranjera.
Como se puede observar, la
tendencia china muestra un incre-
mento continuo en la participacin
ciudadana privada, que repercute en
el mayor crecimiento econmico y
reduce la incidencia en la pobreza.
En resumen, se pusieron los incenti-
vos correctos para que los inversio-
nistas privados decidan correr los
riesgos en vistas a sacar adelante un
negocio. Se idearon esquemas que
prcticamente igualaban a los del
derecho propietario (tierras y terre-
nos garantizados de forma perma-
nente), minimizaron las distorsio-
nes de precios permitiendo que los
mercados sean los que los asignen.
Por el lado boliviano, la ten-
dencia pareciera ser contraria. La
reduccin en la inversin privada
nacional junto a la continua lucha
contra la inversin extranjera que
han protagonizado sectores radi-
cales, tiende a mostrar la falta de
visin de los senderos de creci-
miento que han seguido esos pases
y que incluso, son utilizados como
bandera ideolgica. La evidencia
emprica muestra que en Bolivia la
inversin extranjera directa ha dis-
minuido en los ltimos aos. En el
ao 2000 superaba los 600 millones
de dlares y el ao 2008 alcanzaba
230 millones de dlares.
APERTURA
COMERCIAL
La apertura comercial comenz
a principios de los 80 sobre la base
de tres principios: a) el aumento de
los derechos a ciertas empresas pa-
ra intercambiar internacionalmente,
b) liberalizacin de precios, y c) la
adopcin de un esquema cambiario
que fuera eliminando el sesgo anti-
exportador del esquema de cambio
fjo vigente. La apertura se bas en
la adopcin de controles comercia-
les convencionales (tarifas y barre-
ras no arancelarias (BNTs)) en vez
de objetivos cuantitativos de expor-
taciones e importaciones.
Los aranceles fueron reducidos
sustancialmente pasando de 56% en
1982 a 15% en 2001, e implementa-
ron polticas para evitar los impuestos
indirectos a las exportaciones. Los de-
rechos para exportar se incrementa-
ron considerablemente as como otras
trabas fueron desapareciendo poco a
poco. La poltica cambiaria de tipo de
cambio fjo, fue relajada suavemente
representaba un subsidio a las im-
portaciones de bienes de capital y se
elimin la existencia de mercados de
divisas paralelos.
Como se puede apreciar, la di-
nmica comercial de China desde
los ochenta muestra un camino de
amplia expansin y en contraparti-
da Bolivia parecera tener un freno
al crecimiento de las importacio-
nes con tasas de crecimiento de las
exportaciones muy cambiantes por
debajo del comportamiento chino.
Existen tareas pendientes en el
mbito de una poltica arancela-
ria uniforme efectiva que impulse
y diversifque nuestro comercio.
Pensando en abrir mercados tanto
con acuerdos bilaterales como uni-
laterales.
EMPRESAS
ESTATALES
Aunque la senda a la mayor par-
ticipacin del sector privado se ha
dado en China, por razones ideo-
lgicas y presiones polticas, el Es-
tado contina con el control de las
empresas en sectores que se creen
estratgicos. Pese a que en algunas
empresas se pusieron los incentivos
correctos para hacer sustentable la
generacin de riqueza (empresas
medianas), evitando el colapso
productivo, todava hay varios pro-
blemas que resolver. Las empresas
estatales tuvieron un difcil ajuste y
su desempeo mostr prdidas ope-
racionales.
Adicionalmente, existe una
gran brecha para la transferencia
de tecnologa, el crecimiento de la
productividad de las empresas es-
tatales est muy por debajo de las
empresas colectivas o extranjeras.
Anteriormente, las rentabilidades
estatales del orden de 25% (1980)
explicadas principalmente por el f-
nanciamiento subsidiado, borde el
5% (1999) que tambin podra estar
sobrestimado pues los subsidios an
existen.
Las empresas estatales demos-
traron ser ms lentas a los cambios
de la competencia, donde uno de los
factores explicativos proviene de los
privilegios del estado para que estas
sigan funcionando. Desde 1998, ms
de la mitad de las empresas estatales
se convirtieron en empresas con par-
ticipacin accionaria privada. Como
resultado 26 millones de personas
quedaron desempleadas (de un total
de 90 millones de la fuerza laboral) y
se registraron resultados positivos en
las rentabilidades de esas empresas.
No obstante, los buenos resultados
son explicados principalmente por
el buen desempeo de las empresas
del sector de hidrocarburos y estas
a su vez se vieron positivamente
afectadas por los altos precios del
commodity y las bajas tasas de
inters. Estas empresas presentan
todava debilidades institucionales y
son todava muy vulnerables a cam-
bios en la demanda. Pese al com-
promiso del gobierno en reformas
institucionales los avances an son
lentos pero en la direccin acertada.
En nuestro pas, se tom un camino
contrapuesto al seguido por China,
tratando de seguir las reformas que
llevaron a China al estancamiento
econmico brutal, imitando las re-
formas impuestas por Mao. Es en-
tonces relevante saber los criterios
econmicos que se siguieron para
impulsar las nuevas empresas esta-
tales y los proyectos de las empresas
nacionalizadas.
SISTEMA
FINANCIERO
El ao 1978 se caracteriza, para
China, por la ausencia de un sistema
bancario. En 1980, el Banco Popular
era el nico banco que reciba dep-
sitos, daba prstamos a las empresas
estatales y emita moneda. En 1983
se denomina oficialmente Banco
Central, y junto a otros tres bancos
estatales sectoriales se hicieron car-
go del sistema fnanciero chino. En
la prctica el rol del sistema fnancie-
ro fue el fnanciamiento de grandes
dfcits en empresas estatales y por
consiguiente las altas tasas infacio-
narias no se dejaron esperar.
La evidencia emprica tambin mues-
tra que la inversin extranjera directa en
Bolivia ha disminuido de ms de 600
millones de dlares en 2000, a 230 mi-
llones de dlares en 2008. Una tenden-
cia contraria a lo que ocurre en China.
Contina en la siguiente pgina
18
NEGOCIOS
A parir de 1993, nuevas reformas
fueron introducidas, transformando
a los Bancos sectoriales en Bancos
comerciales y se ampliaron los ser-
vicios a los tradicionalmente cono-
cidos. No obstante, la asignacin
de crditos a las empresas estatales
continu hacindose con criterios
no econmicos. La relacin entre las
empresas estatales y los bancos del
estado puede califcarse como la de
un crculo vicioso.
Brandt y Zhu (2000) entregan
evidencia de que la asignacin de
crdito por parte de los bancos sec-
toriales en China ha sido un meca-
nismo claro para sostener a las em-
presas estatales de su competencia
de las empresas colectivas, se esti-
maba en 2003 que el 80% del total
de prstamos de los cuatro bancos
estatales corresponda a empresas
estatales. De estos, ms de un 30%
se consideraba incobrables (cerca
de 200 billones de dlares), y otro
tanto de dudosa cobranza. Esta ci-
fra representaba entre un 15% y un
30% del producto interno.
Aunque todos esos malos cr-
ditos (Non Performing Loans) de los
bancos sectoriales fueron traspasados a
empresas de cobranza y el estado capi-
taliz los bancos para dejarlos con indi-
cadores adecuados y aceptables para la
Organizacin Mundial del Comercio,
queda la experiencia y las lecciones
que generaron grandes prdidas.
Podemos sacar una gran lec-
cin, para nuestra pequea eco-
noma, en la que el Banco Central
de Bolivia (BCB) y el Banco de
Desarrollo Productivo (BDP)
entraron a jugar el rol de presta-
mistas de las distintas empresas y
proyectos estatales. No parece ser
distinta la historia que nos tocar
vivir en Bolivia con los crditos
ya aprobados y los que se vienen
en un futuro cercano.
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velopment, BNPPARIBAS, Economic
Research Department, Conjectures
Nhu-Nguyen, NGO. 2004. The
Chinese Cycle: Between Overheating
And Overcapacities, BNPPARIBAS,
Economic Research Department,
Conjectures
SISTEMA
DE PRECIOS
En 1984 se comenz con la libe-
ralizacin de precios, tanto de bienes
fnales como intermedios. Sin em-
bargo, la prdida de competitividad
en las empresas estatales implic que
se mantuvieran ciertos controles. Por
ello, se introdujo un esquema dual de
precios. Ciertas cuotas de productos
o factores eran transadas a precios
fjados, y transacciones ms all de
las cuotas asignadas eran intercam-
biadas a precios de mercado, gene-
rando en el margen los incentivos
correctos. Este esquema de precios
permiti a las empresas estatales
compensar las presiones de costos
provenientes de las empresas co-
lectivas o las empresas extranjeras.
A mediados de la dcada de 1990, el
esquema dual de precios estaba casi
totalmente abolido y precios de mer-
cado regan mayoritariamente.
Para el caso Boliviano, resul-
ta enriquecedor enterarse que las
distorsiones y controles de precios
que se ejercen en los mercados,
tienen consecuencias nefastas
pues se siembra el desconcierto, se
exacerba la escasez de bienes en el
mercado y se daa al fnal a los que
se pretenda defender: a los con-
sumidores. Bolivia puede extraer
infnidad de lecciones, antes de in-
tervenir los mercados con fjacin
de precios para evitar la escasez.
ALGUNAS
CONCLUSIONES
Las lecciones que debera apren-
der la economa boliviana de China,
no son tan ajenas a lo que la teora
econmica sugiere: Apoyo y fomen-
to a la inversin privada nacional y
extranjera, tomando en cuenta que
dicho apoyo y fomento no se refere
a las distorsiones impositivas, sino, el
brindar un clima adecuado de certi-
dumbre jurdica y credibilidad en las
...resulta enriquecedor enterarse que
las distorsiones y controles de precios
que se ejercen en el mercado tiene
consecuencias nefastas, pues siembra
desconcierto, exacerba la escasez y
daa a los que merecen proteccin. reglas institucionales, reduccin del
aparato burocrtico del estado, y as,
reducir los costos de transaccin.
Adicionalmente, se tiene que
velar por incrementar las posibi-
lidades de exportacin e importa-
cin, es decir, mayor integracin y
mayores mercados internacionales.
Por otro lado, la experiencia emp-
rica vivida por Bolivia, y tambin,
por todos los pases del mundo, in-
cluida China, muestra que el estado
no es un buen productor de bienes
y servicios. As, queda el desafo
por integrar al sector privado en
tareas que le son propias.
El rol del sistema financiero,
principalmente el asignado al Ban-
co Central y a Bancos de propiedad
del estado fue en gran medida ge-
nerador de crculos viciosos, donde
el fnanciamiento obedeca a crite-
rios polticos, alejados de los cri-
terios econmicos. Finalmente, el
reconocimiento de la importancia
de tener un sistema de precios no
intervenido, en el que la informa-
cin llegue a los distintos agentes
econmicos para la toma de deci-
siones, es una realidad aprendida
no solamente en China. En este
punto, Bolivia tiene que recor-
dar su experiencia pasada con el
control de precios de los bienes y
servicios pues estos generalmente
tienen resultados contrarios a los
que se buscaban (i.e. mercado del
cemento, del aceite, del arroz, del
azcar, etc).
Viene de la pgina anterior
19
MUNDANAS
L
a crisis econmica y polti-
ca de Estados Unidos va a
agravarse a raz de las prxi-
mas elecciones de noviembre. El
presidente Barack Obama perder
todas las esperanzas de aprobar una
legislacin progresista a favor de los
pobres o del medio ambiente. De he-
cho, es probable que todas las leyes
y las reformas queden paralizadas
hasta 2013, con ocasin de unas
nuevas elecciones presidenciales,
y tambin que empeore una mala
situacin caracterizada por el punto
muerto y la causticidad, por lo que el
mundo no debe esperar demasiada
capacidad de direccin por parte de
unos Estados Unidos enconadamen-
te divididos.
Gran parte del pas est de mal hu-
mor y se ha abandonado ms o menos
el lenguaje de la compasin. Los dos
partidos polticos estn al servicio de
los ricos contribuyentes a sus cam-
paas, al tiempo que proclaman de-
fender a la clase media. Ninguno de
los dos partidos habla siquiera de los
pobres, que ahora constituyen ofcial-
mente el 15% de la poblacin, pero,
en realidad, son mucho ms numero-
sos, si contamos a todas las familias
que luchan con las necesidades en
materia de atencin de salud, vivien-
da, puestos de trabajo y dems.
El partido republicano ha hecho
pblica recientemente una "Prome-
sa a Estados Unidos" para explicar
sus creencias y promesas de campa-
a. El documento est lleno de dis-
parates, como, por ejemplo, la fatua
afirmacin de que los impuestos
elevados y el exceso de reglamen-
tacin explican el elevado desem-
pleo del pas. Tambin est lleno
de propaganda. Figura una cita del
presidente John F. Kennedy, en el
sentido de que los tipos impositivos
altos pueden estrangular la econo-
ma, pero Kennedy se refera a la si-
tuacin de hace medio siglo, cuando
los tipos marginales mximos eran
el doble de los actuales. Sobre todo,
la plataforma republicana est exen-
ta de compasin.
Estados Unidos presenta actual-
mente la paradoja de ser un pas rico
que est desmoronndose por el des-
plome de sus valores fundamentales.
La productividad americana es una
de las mayores del mundo. La renta
nacional media por habitante ascien-
de a unos 46.000 dlares; sufcientes
no solo para vivir, sino tambin para
prosperar. Y, sin embargo, el pas est
sumido en una horrible crisis moral.
La desigualdad de ingresos es la
mayor de la historia, pero los ricos
afrman que no tienen responsabili-
dades para con el resto de la socie-
dad. Se niegan a acudir en ayuda de
los indigentes y son partidarios de re-
ducciones de impuestos en todas las
oportunidades.Casi todo el mundo se
queja, casi todo el mundo defende
agresivamente sus intereses egostas
La creciente
crisis moral de
Estados Unidos
E
l mundo debe tener cuidado, advierte Sachs a propsito de lo
que sucede hoy en Estados Unidos y en muchos otros pases del
mundo, dominados por el consumismo y ricos en el poder.
y a corto plazo y casi todo el mundo
abandona cualquier pretensin de
mirar adelante o abordar las necesi-
dades de los dems.
Lo que pasa por ser el debate pol-
tico americano es una contienda entre
los partidos para ofrecer promesas
mayores a la clase media, principal-
mente en forma de reducciones de
impuestos que menoscaban el pre-
supuesto en un momento en el que
el dfcit fscal asciende ya a ms del
10% del PIB. Los americanos pare-
cen creer que tienen un derecho natu-
ral a los servicios estatales sin pagar
impuestos. En el lxico poltico ame-
ricano, se defnen los impuestos como
una denegacin de la libertad.
Hubo una poca, no hace mucho,
en que los americanos hablaban de
acabar con la pobreza dentro y fuera
del pas. La guerra contra la pobreza
de Lyndon Johnson a mediados de
la dcada de los sesenta refej una
poca de optimismo nacional y el
convencimiento de que la sociedad
deba hacer esfuerzos colectivos para
resolver problemas comunes, como,
por ejemplo, la pobreza, la contami-
nacin y la atencin de salud.
En la dcada de los sesenta, Es-
tados Unidos aplic programas
para reconstruir las comunidades
pobres, luchar contra la contamina-
cin del aire y del agua y garantizar
la atencin de salud a los ancianos.
Despus las profundas divisiones
respecto de Vietnam y los derechos
civiles, combinadas con un repen-
tino aumento del consumismo y la
publicidad, parecieron poner fn a
una poca de sacrifcio compartido
por el bien comn.
Durante 40 aos, la compasin en
la poltica retrocedi. Ronald Reagan
consigui popularidad con la reduc-
cin de las prestaciones sociales para
los pobres (con el argumento de que
los pobres engaaban para recibir
pagos extras). Bill Clinton continu
con esas reducciones en el decenio
de 1990. En la actualidad, ningn
poltico se atreve siquiera a hablar de
prestar ayuda a los pobres.
Los grandes contribuyentes a las
campaas de los dos partidos pagan
para que sus intereses creados predo-
minen en los debates polticos.
Eso signifca que los dos partidos
defenden cada vez ms los intere-
ses de los ricos, si bien los republi-
canos lo hacen un poco ms que
los demcratas. Es probable que
ni siquiera un modesto aumento de
impuestos a los ricos reciba apoyo
en la poltica americana.
Es probable que el resultado de
todo ello sea una reduccin a largo
plazo del poder y la prosperidad de
Estados Unidos, porque los america-
nos han dejado de invertir colectiva-
mente en su futuro comn. Estados
Unidos seguir siendo una sociedad
rica durante mucho tiempo por venir,
pero que est cada vez ms dividida
y es cada vez ms inestable. El mie-
do y la propaganda pueden propiciar
ms guerras internacionales encabe-
zadas por Estados Unidos, como en
la ltima dcada.
Y es posible que lo que est suce-
diendo en Estados Unidos se repita en
otros pases. Estados Unidos es vulne-
rable a la desintegracin social porque
se trata de una sociedad muy diversa.
El racismo y los sentimientos contra
los inmigrantes son una parte impor-
tante del ataque a los pobres, o al me-
nos la razn por la que tantas personas
estn dispuestas a hacer caso a la pro-
paganda contra la ayuda a los pobres.
Como otras sociedades afrontan una
diversidad en aumento, pueden seguir
a Estados Unidos en su crisis.
Recientemente, los suecos die-
ron sufcientes votos a un partido de
derecha contrario a los inmigrantes
para que contara con representacin
en el Parlamento, lo que refeja una
violenta reaccin contra el nmero
cada vez mayor de inmigrantes en
la sociedad sueca. En Francia, el
Gobierno de Nicolas Sarkozy ha in-
tentado recuperar popularidad entre
la clase trabajadora deportando a in-
migrantes gitanos, blanco de un odio
generalizado y de ataques tnicos.
Esos dos ejemplos muestran que
Europa, como Estados Unidos, es
vulnerable a la poltica de divisin,
a medida que nuestras sociedades se
vuelven ms diversas tnicamente.
La enseanza que se despren-
de de Estados Unidos es que el
crecimiento econmico no es una
garanta de bienestar o estabilidad
poltica. La sociedad americana ha
llegado a ser una sociedad cada vez
ms dura, en la que los americanos
ms ricos compran su participacin
en el poder poltico y los pobres
quedan abandonados a su suerte.
En su vida privada, los americanos
se han vuelto adictos al consumis-
mo, lo que les roba tiempo, ahorros,
atencin e inclinacin a participar
en actos de solidaridad colectiva.
El mundo debe tener cuidado. A
no ser que se acabe con las horribles
tendencias de los adinerados en pol-
tica y el consumismo desenfrenado,
corremos el riesgo de conseguir la
productividad econmica a costa de
nuestra humanidad.
La enseanza que se desprende de EEUU es que
el crecimiento econmico no es garanta de bien-
estar o estabilidad poltica. La sociedad americana
ha llegado a ser cada vez ms dura: all, los ms ri-
cos compran su participacin en el poder poltico
y los pobres quedan abandonados a su suerte.
Jeffrey
Sachs
Economista
/ El Pais
20
Kirchner deja
hurfano
al peronismo
MUNDANAS
N
stor Kirchner tena 60 aos y era el
actual lder fuerte del peronismo que
gobierna Argentina. Deja una escuela
L
a inesperada muerte del ex
presidente Nstor Kirch-
ner, vctima de un infarto
masivo, abre muchas interrogan-
tes en el panorama argentino, do-
minado desde hace casi ocho aos
por la fuerte personalidad de este
poltico peronista, capaz de crear
un movimiento que lleva su pro-
pio apellido: el kirchnerismo. Su
esposa, la actual presidenta de la
Repblica, Cristina Fernndez de
Kirchner, har frente ahora a un
momento muy delicado, no solo
en lo personal, sino tambin en
cuanto a su propio papel poltico.
Su mandato fnaliza en 2011 y de-
be decidir rpidamente si contina
durante estos meses con la lnea
de fuerte confrontacin que vena
desarrollando junto con su espo-
so, si realiza algunos cambios, y si
quiere optar a la reeleccin o pre-
fere dejar paso a otro miembro del
Partido Justicialista, que su marido
controlaba muy directamente, pero
que ella no domina. Le espera un
calendario muy apretado, al que
deber hacer frente pese a su de-
solacin personal y su dolor por la
muerte de un compaero con quien
comparta, desde hace ms de 35
aos, no solo su vida conyugal y
dos hijos, sino tambin un fuerte
ideario y recorrido poltico.
Kirchner, de 60 aos, falleci
en su domicilio familiar en la ciu-
dad de El Calafate, donde iba a ser
censado, y estaba acompaado por
su esposa cuando sufri lo que sus
mdicos calificaron de muerte
sbita. Sus restos mortales fue-
ron trasladados a Buenos Aires,
para recibir honores de jefe de Es-
tado en la Casa Rosada, sede del
Gobierno. Adems, se organizar
un sepelio ntimo en la provincia
de Santa Cruz, en la que Kirchner
fue gobernador y donde desarroll
buena parte de su carrera poltica.
El fallecimiento de Nstor Kir-
chner caus una verdadera con-
mocin en Argentina, que estaba,
adems, completamente paralizada
para llevar adelante el importante
censo poblacional, que se efec-
ta una vez cada diez aos. En la
vspera de la muerte de Kirchner,
650.000 censistas recorrieron el
pas para elaborar el recuento. Los
argentinos estaban obligados a per-
manecer en casa hasta las ocho de
la tarde, una de la madrugada espa-
ola. Cafs, restaurantes, tiendas y
todo tipo de locales permanecieron
cerrados a cal y canto. Millones de
argentinos se pegaron a las radios,
a las televisiones y a los telfonos.
Muchos de sus seguidores y ad-
miradores anunciaron que saldran
a la calle en cuanto fuera posible pa-
ra rendirle su homenaje y transmitir
apoyo a su viuda, Cristina Fernn-
dez. El poltico fallecido, que lider
la recuperacin de Argentina tras la
terrible crisis de 2001, contaba con
un fuerte respaldo entre los sectores
populares de la poblacin, organi-
zaciones de derechos humanos y
todo tipo de movimientos cvicos y
se prev que a primeras horas de la
noche todos esos sectores coincidan
en la calle, en una especie de descar-
ga emocional.
S. Gallego
Daz /
A. Rebossio
El Pas
Militantes de izquierdas. Ns-
tor Kirchner, nacido el 25 de fe-
brero de 1950 en Ro Gallegos,
capital de la provincia surea de
Santa Cruz (Patagonia), milit en
la izquierdista ala juvenil del pe-
ronismo en los setenta, cuando
era lder estudiantil en la Univer-
sidad de La Plata, donde conoci
a su esposa, Cristina Fernndez.
Bajo la dictadura. La pareja
se traslad a vivir a Santa Cruz
en 1976 y all trabajaron juntos
como abogados hasta 1983.
Se casaron en 1975, un ao
antes del golpe militar (fueron
detenidos una vez en 1974 y
otra bajo la dictadura). En los
aos ochenta, abrieron su pro-
pio despacho (en esa poca
compraron 20 propiedades).
En 1987, Kirchner fue elegido
alcalde de Ro Gallegos, y su
esposa, diputada provincial.
Gobernador de Santa Cruz.
Tras ocupar distintos puestos
en su localidad natal, Nstor
Kirchner fue elegido goberna-
dor de Santa Cruz en 1991, car-
go en el que permaneci hasta
2003, tras modifcar la ley que
le impeda ser reelegido tras dos
mandatos. Kirchner era conoci-
do por manejar la provincia (ri-
ca en petrleo) como un feudo
en el que todas las fuentes de
trabajo estaban en manos del
poder provincial, que controla-
ba la justicia, la economa y los
medios de comunicacin.
Llegada a la Casa Rosada.
En 2003, Nstor Kirchner
fue elegido presidente de la
Repblica. Los argentinos le
recordarn como el primer
jefe de Estado que cumpli
su mandato tras la crisis
econmica de 2001 (la peor
sufrida por el pas y que dio
lugar a medidas como el im-
popular corralito). Su perfl
era muy distinto al del ante-
rior presidente, Fernando de
la Ra. Su principal rival en la
campaa, Carlos Menem, se
empecin en presentarlo co-
mo un poltico dbil, con un
poder prestado por Eduardo
Duhalde, que le eligi como
sucesor y despus acabara
enfrentado a l.
Crecimiento econmico. Al
frente del pas, Nstor Kirch-
ner aprovech el boom de las
exportaciones agrcolas y del
petrleo para salir de la cri-
sis. La economa creci a un
ritmo anual del 8% y baj el
desempleo. En 2005 anunci
un acuerdo histrico con el
FMI por el que Argentina pu-
so punto fnal a medio siglo
de endeudamiento con el or-
ganismo. Su presidencia es-
tuvo salpicada por denuncias
de enriquecimiento ilcito.
Traspaso de poderes. El 10
de diciembre de 2007 pas
el testigo presidencial a su
esposa, que haba vencido en
las elecciones de octubre. Fue
elegido diputado y nombrado
lder del Partido Justicialista.
Mientras, Cristina Fernndez
(asesorada de cerca por l)
comenzaba a sufrir el des-
gaste de un Gobierno con
una difcil situacin econ-
mica y en conficto con los
agricultores, en pie de guerra
por la presin fscal y el inter-
vencionismo.
Estilo de gobierno. Durante
sus mandatos, el matrimonio
ha incrementado el control
estatal de la economa y ha
intentado controlar los medios
de comunicacin. Se daba por
hecho que Nstor Kirchner se
presentara de nuevo a las pre-
sidenciales en 2011.
Los portavoces de la oposicin
se declararon inmediatamente
impactados y transmitieron
su psame a Cristina Fernndez.
Estamos a su disposicin, dijo
el radical Julio Cobos, que es vi-
cepresidente de la Repblica, aun-
que mantiene rotas sus relaciones
con los Kirchner desde el llamado
conficto del campo.
La fuerte personalidad del ex
presidente, embarcado siempre
en mil batallas, le hizo rechazar
los cuidados mdicos y estar en
primera lnea hasta los ltimos
das. Asombr, por ejemplo, que
al poco tiempo de sufrir un inci-
dente coronario, el pasado sep-
tiembre, apareciera en un mitin de
las juventudes peronistas y pocas
semanas ms tarde acompaara a
la presidenta en una enorme con-
centracin sindical.
Con su muerte puede morir
tambin el movimiento conocido
como kirchnerismo, un importan-
te sector peronista, que ocupa el
poder desde 2003 y que ha prota-
El inmenso poder de los Kirchner, en peligro
21
MUNDANAS
La autodestruccin
de Nstor Kirchner
E
n tanto personaje central de
la tragedia griega abatida so-
bre Argentina a comienzos
del siglo XXI, Nstor Kirchner ha
ido tejiendo en los ltimos meses la
mortaja que a partir de hoy cubrir su
cadver. Su absoluta falta de respeto
por si mismo, slo comparable a su
absoluta falta de respeto por los de-
ms, especialmente a los que consi-
deraba sus enemigos polticos, que
eran casi todos, explica lo ocurrido.
En lo que va de 2010 fue operado dos
veces por problemas cardiovascula-
res, la ltima el 11 de septiembre.
Entonces afor su carcter y su
falta de lmites. Su pasin por el
poder y, de poder ser, por el poder
absoluto, era superior a todo, inclu-
yendo los consejos de sus mdicos.
Pese a la recomendacin de que
permaneciera al menos 48 horas en
observacin tras la intervencin a la
que fue sometido, en la maana del
domingo 12 suba
al coche ofcial en
direccin a la resi-
dencia presiden-
cial de Olivos, a
fn de mantener su
agenda, en la me-
dida de lo posible.
No slo eso. El lu-
nes estaba previsto
un acto pblico en
defensa del go-
bierno Kirchner, en el que deba
ser el principal orador, y si bien no
habl, all estuvo como uno ms de
sus fanticos seguidores. Haba que
demostrar a toda costa que Kirch-
ner segua frmemente al mando del
timn y que nada de lo que suceda
en el pas le era ajeno.
El guin de la tragedia pareca
escrito con anterioridad. Kirchner
muri en su residencia de Calafate,
un entorno que vio enriquecerse a
la pareja presidencial en los ltimos
aos y que podra costarle ms de
un dolor de cabeza, debido a los
juicios pendientes y posibles penas
de crcel. Pero hay ms. Kirchner
muri un da en que el pas estaba
paralizado, no porque presintiera
las largas jornadas de duelo nacio-
nal que se avecinaban o llorara su
luto, sino porque se estaba realizan-
do el censo nacional de poblacin,
y la actividad estaba bajo mnimos
en lo ms parecido a un da festivo.
El deceso ocurri a menos de una
semana en que se conociera la pri-
mera vctima mortal del kirchneris-
Entonces aflor su carcter y su
falta de lmites. Su pasin por el po-
der y, de poder ser, por el poder ab-
soluto, era superior a todo, incluyen-
do los consejos de sus mdicos.
mo, un gobierno que haba aplicado
a rajatabla la doctrina de que a los
movimientos sociales no se los re-
prime. Un enfrentamiento entre af-
liados del sindicato ofcialista ferro-
viario con militantes de la izquierda
antigubernamental termin con la
muerte de uno de estos ltimos. Y si
bien no se puede responsabilizar al
gobierno del hecho, ste fue perpe-
trado por gente instalada en el rin
del poder.
Es ms, en la maana del mirco-
les 27, el da de la muerte del ex pre-
sidente, Luis Majul publicaba en La
Nacin de Buenos Aires el artculo
El gran temor de los Kirchner,
que glosaba la trayectoria poltica
del matrimonio presidencial en las
ltimas dcadas, y comenzaba as:
Un ao antes de las elecciones
para elegir el prximo presidente,
Nstor Kirchner se enfrenta con el
problema ms grave de su larga vi-
da poltica. Una complicacin des-
conocida que no haba tenido desde
1987, cuando inici su carrera como
intendente de Ro Gallegos. Si bien
el problema no era el que vaticinaba
Majul, que poda terminar con los
huesos de Kirchner en la crcel, si
fue el ms grave de su vida poltica:
su propia muerte.
No pretendo hacer aqu ni una
nota necrolgica ni una valoracin
de su biografa poltica, que presenta
demasiados claroscuros. Algunos
de ellos se incluyen en mi ltimo
libro sobre Los populismos lati-
noamericanos, donde describo su
estilo altamente confrontacional de
gobernar. Ahora me interesa el fu-
turo, el futuro argentino y regional,
despus de que un acontecimiento
de tal magnitud tomara por sorpresa
a propios y extraos. Para comenzar
habr que ver lo que ocurre con la
presidenta Cristina Fernndez. En
la prctica el poder era compartido
por el matrimonio, aunque el control
de Kirchner de todo lo que aconte-
ca a su alrededor era casi absoluto.
Qu actitud adoptar la presidenta
en los meses venideros? Ser capaz
de liberarse del estilo de su marido
y adoptar ese tono ms institucional
que insinu durante su campaa
electoral? O, al contrario, se atrin-
cherar en la pinginera, el crculo
ntimo de los colaboradores patag-
nicos del presidente, comenzando
por el ministro de Obras Pblicas
Julio de Vido?
La cuestin no es balad, porque
de su respuesta depende el futuro
poltico argentino y la relacin entre
gobierno y oposicin. Tambin obli-
gar a redefnir la relacin entre la
presidenta y su vicepresidente Julio
Csar Cobos, con sus propias aspi-
raciones presidenciales, aunque en
las flas de la oposicin. La muerte
de Kirchner ha liquidado una de las
dudas sobre la sucesin de su espo-
sa. Ya no tiene sentido preguntarse si
l o ella aspirarn a la reeleccin. La
duda es si ella querr
seguir y si tendr el
estado de nimo para
hacerlo.
La muerte de Kir-
chner tambin es un
golpe para el bloque
bolivariano. Si bien
los Kirchner nunca
se integraron al AL-
BA, eran excelentes
compaeros de ruta
de Hugo Chvez. Por ello Kirchner
integr la comitiva chavista que se
intern en la selva colombiana para
rescatar a Clara Rojas, aunque sin
xito, y fue propuesto y elegido se-
cretario general de Unasur, pese a
retener su escao en la Cmara de
Diputados. Su reemplazo no ser
fcil, y servir para evidenciar las
fuertes contradicciones que cruzan
la realidad regional.
Se abre un nuevo momento en
la poltica argentina. La desapa-
ricin de Kirchner ha trastocado
muchas cosas. Seguramente algu-
nos tiempos se acelerarn, como
el de la seleccin del o de los can-
didatos presidenciales de la opo-
sicin. Habr otros que quiz se
ralenticen, como el del fulgurante
ascenso del dirigente sindical Hu-
go Moyano al estrellato poltico,
un camino temido por una parte
importante de la sociedad argenti-
na. Pese a ello, cualesquiera sean
las reacciones existentes, lo cierto
es que empezaremos a ver una Ar-
gentina diferente.
gonizado una considerable recu-
peracin econmica y social del
pas. Sus crticos, incluso algunos
de quienes le acompaaron en sus
primeros aos, le han acusado
siempre de basar ese crecimiento
en un fuerte subsidio al consumo y
en descuidar el fortalecimiento de
las instituciones democrticas, as
como de estar obsesionado por el
control de los medios de comuni-
cacin. Sus partidarios, por el con-
trario, acentuaban el alcance de su
poltica de derechos humanos y los
mecanismos de proteccin social,
como el aumento de las pensiones
o la asignacin universal por hijo,
implantada durante el mandato de
Cristina Fernndez. El mundo de
los negocios, molesto por lo que
consideraba un fuerte intervencio-
nismo directo de Kirchner y por la
manipulacin de datos estadsti-
cos ofciales, reaccion con calma
(aunque en la Bolsa norteamerica-
na los bonos argentinos subieron
ms de un 10%).
Lo que es indudable es que Kir-
chner no abandon la escena polti-
ca cuando cedi en 2007 el bastn
presidencial a su esposa, sino que
mantuvo hasta ahora una fuerte
presencia e infuencia. Como pre-
sidente del Partido Justicialista,
Nstor Kirchner sigui represen-
tando una importantsima fuente de
poder, con una versin autoritaria,
hasta el extremo de que en muchas
ocasiones fue criticado por pasar
por encima de la presidenta y de
que la oposicin lleg a acusarle de
actuar como una pareja presiden-
cial. Se supona, incluso, que el ex
presidente sera de nuevo candida-
to peronista para las presidencia-
les de 2011, aunque dos recientes
incidentes vasculares coronarios
empezaron a sembrar dudas.
Aunque es demasiado pronto
para adelantar movimientos, est
claro que la desaparicin de Nstor
Kirchner cambia completamente el
panorama, especialmente en cuanto
al control del Partido Justicialista se
refere. Los peronistas se encuen-
tran ya divididos, entre los llama-
dos ofcialistas o kirchneristas y los
federales, muy crticos con lo que
consideran giro populista de los
Kirchner. Cristina Fernndez debe
demostrar, pues, no solo voluntad
de seguir al frente, sino tambin
imponer su control personal sobre
el sector peronista que dominaba
su esposo y que, quiz, est ya mi-
rando a otros posibles candidatos.
De hecho, desde el ltimo inciden-
te coronario de Nstor Kirchner, en
septiembre pasado, muchos pero-
nistas haban empezado a hablar
de Daniel Scioli, gobernador de
la poderosa provincia de Buenos
Aires y, hasta ahora mismo, amigo
de la pareja Kirchner, como posible
sucesor.
22
CONVOCATORIA
Celebrando un nuevo
pensamiento cruceo
R
evista AlmaZen y SemanarioUno premiaron a los ganadores
del Primer Concurso de Ensayo sobre Identidad Crucea.
Son cinco aportes al pensamiento de y sobre Santa Cruz.
E
l viernes 22 de octubre fue
una noche especial para
quienes formamos un gran
equipo: Revista AlmaZen y Sema-
narioUno. Esa noche, en el Museo
de Arte, premiamos a los ganado-
res del Primer Concurso de Ensayo
sobre la Identidad Crucea, al que
convocamos en febrero pasado y
al que respondieron 38 hombres y
mujeres de Santa Cruz, de Bolivia
y hasta de Mxico. Cinco fueron
los ganadores y cinco los home-
najeados entonces: Carlos Wilter
Guzmn Vedia (26), Primer Lugar;
Dorian Christyan Zapata Rioja
(24), Segundo Lugar; Freddy Pan-
do Villalta (43), Primera Mencin;
Eduardo Martnez Ros (33), Se-
gunda Mencin; y Reymi Ferreira
(45), Tercera Mencin.
Me toc hablar en nombre del
equipo, y lo hice emocionada con
las siguientes palabras que comparto
ahora con todos. Antes de mi inter-
vencin ya haba hablado Pablo Ja-
vier Deheza, uno de los tres jurados
califcadores (Paula Pea y William
Rojas(, y cada uno de los ensayistas
premiados, excepto Ferreira que no
pudo asistir por tener un compromi-
so contrado antes como Rector de
la Universidad Autnoma Gabriel
Ren Moreno. Ah va lo nuestro.
FELICES Y
AGRADECIDOS
Gracias por compartir con noso-
tros este momento de festa. Fiesta
no slo para el equipo que conso-
lidamos Revista AlmaZen y Sema-
narioUno ante una provocacin de
Pablo Javier Deheza, que dio la idea
de realizar el Primer Concurso de
Ensayo sobre la Identidad Crucea
y que hoy culmina con xito una
primera etapa. Esta es una noche de
festa tambin para los cinco gana-
dores del Concurso, cuyo esfuerzo
y creatividad han sido premiados. Y
festa, fnalmente, para Santa Cruz,
para los cruceos, porque siguen
abrindose caminos de libertad pa-
ra la comprensin y disfrute de lo
que somos.
Lo decimos as, convencidos de
que este es el mejor camino para
avanzar: conocindonos, pero de
verdad, escuchando todas las voces
que tienen cosas para decir sobre los
asuntos que nos preocupan y que
son esenciales para la vida. Voces
crticas, como son las que asumen
los dos jvenes que ganaron el Con-
curso, Carlos Guzmn y Dorian Za-
pata, pero no crticas porque s. Ya
lo dijo Dorian en la entrevista que
le hicimos en SemanarioUno: cr-
ticas con el propsito de construir,
de vaciar conceptos y volverlos a
llenar, dejando todo lo que sea til
para esa comprensin.
Estamos seguros que estamos
contribuyendo a generar esos es-
pacios de pensamiento sobre Santa
Cruz, tan necesitado de ojos que
vean sus profundidades, de mentes
y corazones que comprendan sus
transformaciones, de manos que tra-
duzcan al papel esos pensamientos.
Lo estamos logrando gracias a una
maravillosa conjuncin de talentos
e ideales que descubri un lugar co-
mn Santa Cruz y su gente- para
sentar las bases de un nuevo movi-
miento en el que participaron no s-
lo 38 prometedores ensayistas, sino
tambin decenas de otras gentes que
creyeron en esta iniciativa de Alma-
Zen y SemanarioUno, y la apoya-
ron con determinacin, rompiendo
la maldicin que ensombrece a las
actividades que tienen que ver ms
con el ser, que con el parecer, o ms
con el pensamiento profundo, que
con lo fatuo.
Y cuando hablamos de esas otras
gentes, no podemos dejar de men-
cionar en primer lugar a Alfonso
Cortez y al extraordinario equipo
humano del Grupo Editorial La
Hoguera. Antes de que siquiera
estuviera madura la idea del Con-
curso, Alfonso nos dijo s, los
apoyamos!. Dice l que no tuvo
duda en decirlo entonces, seguro de
que slo buenas cosas podan salir
de una alianza entre AlmaZen y Se-
manarioUno. Gracias por el elogio,
gracias por la fe!, le decimos ahora
nosotros, seguros de no haberlos
defraudado. Gracias a esta alianza
con La Hoguera, los ensayos conte-
niendo los aportes al pensamiento
cruceo sern editados en un libro
que, Dios mediante, estar en ma-
nos de todos ustedes en la primera
quincena de diciembre prximo.
Lo que vino despus fue un tra-
bajo duro, pero entretenido, para
Anne Arrzola, Jessica Olivares,
Antonio Dvila, Pablo Javier De-
heza y mi persona, todos ahora
aqu, juntos, como el buen equipo
que somos. Logramos enamorar
con la idea a Rger Montenegro,
de CRE; a Julio Csar Caballero,
de Cotas; a Fernando Ibez, de
Saguapac; y a Roly Aguilera, de
la Gobernacin Autnoma de
Santa Cruz. Cada uno de ellos
venci la burocracia interna de
sus instituciones y la barrera que
suelen enfrentar las actividades
que demandan pensamiento cr-
tico, y no cemento, ladrillos y
vigas. Y nos apoyaron. Cuando
tengan el libro en sus manos, ve-
rn que vali la pena.
La lista de nuestros aliados estra-
tgicos no termina ah. La enriquece
tambin Romy Chvez, del Centro
Cultural Santa Cruz, que nos abri
las puertas para realizar el Ciclo de
Coloquios sobre la Identidad Cru-
cea que iniciamos en abril, y que
concluye en noviembre, para forta-
lecer la convocatoria al Concurso de
Ensayo y alimentar el debate sobre
el tema. Esta tambin ha sido una
experiencia fantstica, en la que par-
Hemos descubierto voces nuevas, nue-
vos rostros. Hemos recuperado otras vo-
ces para enriquecer nuestro pensamien-
to. Y hemos descubierto que haba sido
cierto eso de que nada es imposible y que
basta querer para alcanzarlo.
CARLOS HUGO VACA
De izq. a der.:
Carlos Guzmn,
Dorian Zapata,
Maggy Talavera,
Gabriela Garca,
Annelissie Arr-
zola, Jessica Oli-
vares, Antonio
Dvila, Freddy
Pando y Pablo
Javier Deheza
en el acto de
premiacin del
Primer Concurso
de Ensayo sobre
la Identidad Cru-
cea, realizado
en el Museo
de Arte.
23
CONVOCATORIA
ticiparon Carlos Dabdoub, Reymi
Ferreira, Carlos Hugo Molina, Ceci-
lia Moreno, Susana Seleme, Gustavo
Pedraza, Jos Antonio Prado, Paula
Pea, Homero Carvalho y Claudia
Vaca. Y en la que estar presentes,
para cerrar el ciclo, Silene Salazar,
Gustavo Crdenas y Oscar Pea.
Gracias al Ciclo de Coloquios
comenzamos a ver cun oportuno
fue poner sobre el
tapete el tema de
la Identidad Cru-
cea. Por supuesto
que este debate no
arranca con esta
iniciativa, ni mu-
cho menos. Es un
debate abierto ha-
ce dcadas, pero
que tiene sus pun-
tos altos y bajos. Y
a nosotros nos ha tocado ser prota-
gonistas de un punto alto, gracias a
la participacin de nuestros exposi-
tores invitados y cientos de perso-
nas que acudieron a los coloquios,
cargados de buenas ideas; como
gracias tambin a los 38 ensayistas
que atendieron a la convocatoria y
al destacado jurado que tuvo la tarea
de elegir a los mejores. Aqu, un re-
conocimiento muy especial a Paula
E
n esa lnea, con mi ensayo
denominado El Espritu
cultural cruceo; hibridacin
y espacios comunes de la identidad
crucea en el siglo XXI he preten-
dido hacer mi aporte, haciendo una
lectura de la identidad crucea des-
de donde miro, siento e interpreto la
realidad cultural crucea. Tal vez no
sea un trabajo minucioso en cuan-
to a la historia crucea. Considero
que la historia es importante en la
defnicin de nuestra identidad. Sin
embargo, mi fn no era tal. Mi fn era
la proyeccin del cruceo a partir de
nuestro presente.
En este sentido, mi ensayo es un
intento de mirar a nuestro alrededor,
a todos aquellos agregados sociales
identitarios que componen nuestra
querida Santa Cruz y que hacen a
nuestra identidad contempornea.
Propongo as traer el tema de la
identidad crucea al presente, para
proyectarla a un futuro ms prspero
y ms refexivo sobre si mismo.
De esta manera, considero de vital
importancia abrir conceptos y abrir
espacios. Espacios que permitan el
debate y el dialogo, la disidencia y
el acuerdo. Propongo que hagamos
un examen exhaustivo de nosotros
mismos y tratemos de visibilizar
aquellos discursos que han sido si-
lenciados por diversas coyunturas y
contextos. Es pues el fn ulterior del
ensayo visibilizar en la cultura cruce-
a la mayor cantidad de diferencia,
disidencia y diversidad, y a partir de
estas diferencias, encontrar espacios
comunes de la identidad crucea.
Mi ensayo es una invitacin a que
nos enriquezcamos los unos a los
otros con la crtica constructiva y el
dialogo. Ya que es nuestro deber co-
mo vivientes de esta hermosa tierra
aportar a la identidad crucea en su
evolucin, y digo evolucin porque
ninguna identidad es esttica sino
ms bien cambiante, dinmica y en
constante transformacin. Es tarea
fundamental de nosotros los jvenes
darle ese dinamismo.
Me gustara fnalizar con una fra-
se de Martin Luther King que dice:
Nuestras vidas comienzan a acabar-
se el da que nos quedamos callados
sobre las cosas que importan. Es
preciso pues, desde mi perspectiva,
que digamos y compartamos ideas,
que no nos quedemos callados, que
se abran los espacios para la disiden-
cia y la critica constructiva, porque
solo as construiremos entre todos,
da a da, una identidad crucea ms
fuerte, ms incluyente, ms dinmi-
ca y sobre todo ms viva.
Gracias por la oportunidad y por
su atencin.
La voz de
un ganador
Pea y a William Rojas por haber
aceptado ser parte de este proceso,
califcando los ensayos con una ho-
nestidad intelectual loable.
No queremos dejar de mencionar
un par de enseanzas muy especia-
les. Una de ellas es que nada ocurre
por acaso. Los logros se conquistan
con trabajo, pero sobre todo con
ideales claros y compartidos. Son
ms duraderos si se construyen
sobre bases slidas como la de la
solidaridad, la honestidad y el com-
promiso genuino, por encima de las
vanidades e intereses personales.
Esta experiencia es un ejemplo de
ello: sumamos talentos y cosecha-
mos xitos que no se miden en di-
nero, pero que son esenciales para
SER mejores personas. Entre los
xitos anotados, hay que coincidir
que uno resalta: este proceso ayuda-
r a romper los clichs alimentados
sobre Santa Cruz, como bien apun-
tamos en el reportaje que publica-
mos en SemanarioUno con todos
los detalles del Concurso y de los
ganadores
La otra enseanza es que, de-
finitivamente, las redes sociales
s funcionan y son maravillosas.
Una prueba es la
convocatoria al
Concurso de En-
sayo y el Ciclo
de Coloquios so-
bre la Identidad
Crucea. Todas
las actividades
para promover-
los fueron difun-
didas a travs
de Internet. No
hubo invitaciones especiales, pero
todos resultaron ser invitados espe-
ciales. Como lo son ustedes ahora.
Hemos descubierto voces nuevas,
nuevos rostros. Hemos recupera-
do otras voces y otros rostros para
enriquecer nuestro pensamiento.
Y hemos, fnalmente, descubierto
que haba sido cierto eso de que
nada es imposible y que basta que-
rer para alcanzar.
...sumamos talentos y cosechamos
xitos que no se miden en dinero, pero
que son esenciales para ser mejores per-
sonas. Entre los xitos est el haber roto
clichs sobre los jvenes cruceos.
Arriba, Carlos
Guzmn,
Primer Lugar;
a la der. Freddy
Pando, Primera
Mencin de
Honor; abajo,
Alfonso Cortez
del Grupo Edi-
torial La Ho-
guera entrega
un certifcado a
Dorian Zapata
por lograr el
Segundo Lugar.
Arriba, Dorian
Zapata, Segundo
Lugar; a la izq.
Eduardo Mar-
tnez, Segunda
Mencin de
Honor; abajo,
Ronaldo Vaca
Pereyra, invitado
especial de Re-
vista AlmaZen y
SemanarioUno
para compartir
dos temas de
Animal de Ciu-
dad. Canciones
que hablan de
la Identidad
Crucea.
Dorian Ch.
Zapata R.
Estudiante
/ Segundo
Premio en
el Concurso
de Ensayo
Identidad
Crucea
24
24

Semanario Uno 381

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Semanario Nacional Viernes 29 al jueves 4 de noviembre de 2010 Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Ao 8 Nmero 381 Bs 5

Dorian Zapata y Carlos Guzman

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