Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma : LEY-20088 Fecha de Publicacin : 05.01.2006 Fecha de Promulgacin : 27.12.

2005 Organismo : MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA LEY NUM. 20.088 ESTABLECE COMO OBLIGATORIA LA DECLARACION JURADA PATRIMONIAL DE BIENES A LAS AUTORIDADES QUE EJERCEN UNA FUNCION PUBLICA Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley:

"Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, cuyo texto, refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia: 1) Sustityese la denominacin del Prrafo 3 del Ttulo III, "De la declaracin de intereses", por "De la declaracin de intereses y de patrimonio" e incorpranse los siguientes artculos 60 A, 60 B, 60 C y 60 D, nuevos: "Artculo 60 A.- Sin perjuicio de la declaracin de intereses a que se refiere el Prrafo anterior, las personas sealadas en el artculo 57 debern hacer una declaracin de patrimonio. Tambin debern hacer esta declaracin todos los directores que representen al Estado en las empresas a que se refieren los incisos tercero y quinto del artculo 37 de la ley N 18.046, sobre Sociedades Annimas. Artculo 60 B.- La declaracin de patrimonio comprender tambin los bienes del cnyuge de las personas a que se refiere el artculo anterior, siempre que estn casados bajo el rgimen de sociedad conyugal. No obstante, si el cnyuge es mujer, no se considerarn los bienes que sta administre de conformidad a los artculos 150, 166 y 167 del Cdigo Civil. Artculo 60 C.- La declaracin de patrimonio deber contener la individualizacin de los siguientes bienes: a) inmuebles del declarante, indicando las

prohibiciones, hipotecas, embargos, litigios, usufructos, fideicomisos y dems gravmenes que les afecten, con mencin de las respectivas inscripciones; b) vehculos motorizados, indicando su inscripcin; c) valores del declarante a que se refiere el inciso primero del artculo 3 de la ley N 18.045, sea que se transen en Chile o en el extranjero; d) derechos que le corresponden en comunidades o en sociedades constituidas en Chile o en el extranjero. La declaracin contendr tambin una enunciacin del pasivo, si es superior a cien unidades tributarias mensuales. Artculo 60 D.- La declaracin de patrimonio ser pblica y deber actualizarse cada cuatro aos y cada vez que el declarante sea nombrado en un nuevo cargo. Sin perjuicio de lo anterior, al concluir sus funciones el declarante tambin deber actualizarla. Esta declaracin deber ser presentada, dentro de los treinta das siguientes a la asuncin en el cargo o la ocurrencia de algunos de los hechos que obligan a actualizarla, ante el Contralor General de la Repblica o el Contralor Regional respectivo, quien la mantendr para su consulta.". 2) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 65: a) Interclase en el inciso primero, entre las palabras "intereses" y " ser sancionada" las expresiones "o de patrimonio". b) En el inciso tercero, sustityese la frase "Si fuere contumaz en la omisin, proceder la medida disciplinaria de destitucin, que ser aplicada por la autoridad llamada a extender el nombramiento del funcionario" por la siguiente: "Si el funcionario se muestra contumaz en la omisin, esta circunstancia ser tenida en cuenta para los efectos de su calificacin y se le aplicarn las sanciones disciplinarias correspondientes". c) Interclase en el inciso cuarto, entre las palabras "intereses" y "se sancionar" los trminos "o de patrimonio". 3) Sustityese el artculo 66 por el siguiente: "Artculo 66.- La inclusin a sabiendas de datos relevantes inexactos y la omisin inexcusable de informacin relevante requerida por la ley en la declaracin de intereses o en la de patrimonio sern tenidas en cuenta para los efectos de las calificaciones y se sancionarn disciplinariamente con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales.". 4) Dergase el artculo 67. ELD>

Artculo 2.- No obstante lo establecido en el inciso primero del artculo 60 A de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, los alcaldes y los concejales presentarn las declaraciones de intereses y de patrimonio establecidas por dicho cuerpo legal ante el Contralor General de la Repblica o el Contralor Regional respectivo, quien las mantendr para su consulta pblica.

Artculo 3.- Agrgase el siguiente artculo 5 D, en la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional: "Artculo 5 D.- Asimismo, los diputados y senadores debern efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, ante el Secretario General de la respectiva Corporacin, quien la mantendr para su consulta pblica. En todo lo dems, la declaracin de patrimonio se regir por lo dispuesto en el artculo anterior. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso precedente, la no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir incumplimiento del infractor. El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de patrimonio se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales. La Comisin de tica del Senado y la Comisin de Conducta de la Cmara de Diputados conocern y resolvern acerca de la aplicacin de dichas sanciones a los miembros de las respectivas Corporaciones. El procedimiento podr iniciarse de oficio por las Comisiones sealadas en el inciso anterior o por denuncia de un parlamentario. La formulacin de cargos dar al parlamentario afectado el derecho de contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn presentarse todos los medios de prueba, los que se apreciarn en conciencia. La Comisin deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aqul en que se evacu la ltima diligencia. De dicha resolucin podr apelarse al Presidente de la Cmara a que pertenezca el diputado o senador. No obstante lo sealado en los incisos anteriores, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin que impone la multa, para presentar la declaracin omitida o para

corregirla. Si as lo hace, la multa se rebajar a la mitad.". Artculo 4.- Introdcese en el Cdigo Orgnico de Tribunales, a continuacin del artculo 323 bis, el siguiente artculo nuevo: "Artculo 323 bis A.- Asimismo, las personas sealadas en el artculo anterior debern efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, ante el Secretario de la Corte Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva, segn sea el caso, quien la mantendr para su consulta pblica. En todo lo dems, la declaracin de patrimonio se regir por lo dispuesto en el artculo anterior. No obstante lo establecido en el inciso precedente, la no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir incumplimiento del infractor. El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de patrimonio, se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales.". Artculo 5.- Introdcese el siguiente artculo 14 bis, nuevo, en la ley N 17.997, Orgnica Constitucional del Tribunal Constitucional: "Artculo 14 bis.- Los Ministros y los abogados integrantes del Tribunal Constitucional debern efectuar una declaracin jurada de patrimonio en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. La declaracin de patrimonio deber efectuarse ante el Secretario del Tribunal, quien la mantendr para su consulta pblica. La no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir incumplimiento del infractor. El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de patrimonio se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales. Las sanciones a que se refieren los incisos anteriores sern aplicadas por el Tribunal Constitucional. El procedimiento se podr iniciar de oficio por el Tribunal o por denuncia de uno de sus Ministros. La formulacin de cargos dar al Ministro afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de

ocho das. Podrn presentarse todos los medios de prueba, los que se apreciarn en conciencia. El Tribunal deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aqul en que se evacu la ltima diligencia. No obstante lo sealado en los incisos anteriores, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin que impone la multa, para presentar la declaracin omitida o para corregirla. Si as lo hace, la multa se rebajar a la mitad.". Artculo 6.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 19.640, Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: a) Agrgase el siguiente artculo 9 ter, nuevo: "Artculo 9 ter.- El Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los fiscales adjuntos debern efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. La declaracin de patrimonio deber efectuarse ante el Fiscal Nacional. Una copia de ella deber mantenerse, para consulta pblica, en la oficina de personal de la propia Fiscala o de la Fiscala Regional, segn el caso. La no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio o el incumplimiento de la obligacin de actualizarla se sancionar en los trminos establecidos en el artculo 47 de la presente ley.". b) En el artculo 47: 1) Sustityese la oracin final del inciso segundo, "Si el fiscal adjunto fuere contumaz en la omisin, proceder la medida disciplinaria de remocin." por la siguiente: "Si un fiscal adjunto se muestra contumaz en la omisin, se le aplicarn las medidas disciplinarias que correspondan y esa circunstancia servir de antecedente para su calificacin funcionaria.". 2) Sustityese el inciso tercero por el siguiente: "La inclusin a sabiendas de datos relevantes inexactos y la omisin inexcusable de informacin relevante requerida por la ley en las declaraciones de intereses y de patrimonio sern sancionadas disciplinariamente con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de que sern tenidas en cuenta en la calificacin funcionaria del fiscal que incurra en estas infracciones.". 3) Suprmese el inciso cuarto.

Artculo 7.- Sustityese la ltima oracin del inciso final del artculo 14 de la ley N 18.840, Orgnica Constitucional del Banco Central de Chile, por la siguiente: "Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 90, ser aplicable, en este caso, lo dispuesto en los artculos 60 B, 60 C y 60 D y en el inciso segundo del artculo 61 de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, sirviendo como ministro de fe y depositario el Vicepresidente del Banco, quien dar copia a quien lo solicite, a costa del peticionario.". Artculo 8.- Introdcese el siguiente artculo 9 bis, nuevo, en el decreto ley N 211, de 1973, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto N 1, de 2005, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin: "Artculo 9 bis.- Los integrantes titulares y suplentes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia debern efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. La declaracin de patrimonio deber efectuarse ante el Secretario del Tribunal, quien la mantendr para su consulta pblica. La no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir incumplimiento del infractor. El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de patrimonio se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales. Las sanciones a que se refieren los incisos anteriores sern aplicadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. El procedimiento se podr iniciar de oficio por el Tribunal o por denuncia de uno de sus Ministros. La formulacin de cargos dar al Ministro afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn presentarse todos los medios de prueba, los que se apreciarn en conciencia. El Tribunal deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aqul en que se evacu la ltima diligencia. No obstante lo sealado en los incisos anteriores, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin de multa, para presentar la declaracin omitida o para corregirla. Si as lo hace, la multa se rebajar a la mitad.".

Artculo 9.- Agrgase el siguiente artculo 6 bis, nuevo, en la ley N 18.460, Orgnica Constitucional del Tribunal Calificador de Elecciones: "Artculo 6 bis.- Los integrantes del Tribunal Calificador de Elecciones debern efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. La declaracin de patrimonio deber efectuarse ante el Secretario del Tribunal, quien la mantendr para su consulta pblica. La no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir incumplimiento del infractor. El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de patrimonio se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales. Las sanciones a que se refieren los incisos anteriores sern aplicadas por el Tribunal Calificador de Elecciones. El procedimiento se podr iniciar de oficio por el Tribunal o por denuncia de uno de sus Ministros. La formulacin de cargos dar al Ministro afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn presentarse todos los medios de prueba, los que se apreciarn en conciencia. El Tribunal deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aqul en que se evacu la ltima diligencia. No obstante lo sealado en los incisos anteriores, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin de multa, para presentar la declaracin omitida o para corregirla. Si as lo hace, la multa se rebajar a la mitad.". Artculo 10.- Agrgase el siguiente artculo 7 bis, nuevo, en la ley N 18.593, sobre los Tribunales Electorales Regionales: "Artculo 7 bis.- Los integrantes de los Tribunales Electorales Regionales debern efectuar una declaracin jurada de patrimonio, en los mismos trminos de los artculos 60 B, 60 C y 60 D de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. La declaracin de patrimonio deber efectuarse ante el Secretario del Tribunal Electoral Regional, quien la mantendr para su consulta pblica. La no presentacin oportuna de la declaracin de patrimonio ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. Transcurridos sesenta das desde que la declaracin sea exigible, se presumir

incumplimiento del infractor. El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de patrimonio se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales. Las sanciones a que se refieren los incisos anteriores sern aplicadas por el Tribunal Calificador de Elecciones. El procedimiento se podr iniciar de oficio por el Tribunal Calificador de Elecciones o por denuncia de uno de sus Ministros. La formulacin de cargos dar al Ministro afectado el derecho a contestarlos en el plazo de diez das hbiles. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn presentarse todos los medios de prueba, los que se apreciarn en conciencia. El Tribunal Calificador de Elecciones deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aqul en que se evacu la ltima diligencia. No obstante lo sealado en los incisos anteriores, el infractor tendr el plazo fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin de multa, para presentar la declaracin omitida o para corregirla. Si as lo hace, la multa se rebajar a la mitad.".

Artculo 11.- Dergase la letra o) del artculo 63 de la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1/19.704, de 2002, del Ministerio del Interior. Artculo 12.- Interclase el siguiente artculo 241 bis, al final del Prrafo 6, del Ttulo V, del Libro Segundo del Cdigo Penal: "Artculo 241 bis. El empleado pblico que durante el ejercicio de su cargo obtenga un incremento patrimonial relevante e injustificado, ser sancionado con multa equivalente al monto del incremento patrimonial indebido y con la pena de inhabilitacin absoluta temporal para el ejercicio de cargos y oficios pblicos en sus grados mnimo a medio. Lo dispuesto en el inciso precedente no se aplicar si la conducta que dio origen al incremento patrimonial indebido constituye por s misma alguno de los delitos descritos en el presente Ttulo, caso en el cual se impondrn las penas asignadas al respectivo delito. La prueba del enriquecimiento injustificado a que se refiere este artculo ser siempre de cargo del Ministerio Pblico. Si el proceso penal se inicia por denuncia o querella y el empleado pblico es absuelto del delito establecido en este artculo o se dicta en su favor sobreseimiento definitivo por alguna de las causales establecidas en las letras a) o b) del artculo 250 del Cdigo Procesal Penal, tendr derecho a obtener del querellante o denunciante la indemnizacin de los

perjuicios por los daos materiales y morales que haya sufrido, sin perjuicio de la responsabilidad criminal de estos ltimos por el delito del artculo 211 de este Cdigo.". Artculo 13.- Incorpranse al final del artculo 4 de la ley N 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios, los siguientes incisos cuarto, quinto y sexto, nuevos: "Ningn rgano de la Administracin del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que ste tenga participacin, podr suscribir contratos administrativos de provisin de bienes o prestacin de servicios con los funcionarios directivos del mismo rgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vnculos de parentesco descritos en la letra b) del artculo 54 de la ley N 18.575, ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, ni con sociedades de personas de las que aqullos o stas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o annimas cerradas en que aqullos o stas sean accionistas, ni con sociedades annimas abiertas en que aqullos o stas sean dueos de acciones que representen el 10% o ms del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarn a ambas Cmaras del Congreso Nacional, a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y a las Municipalidades y sus Corporaciones, respecto de los Parlamentarios, los integrantes del Escalafn Primario del Poder Judicial y los Alcaldes y Concejales, segn sea el caso. Los contratos celebrados con infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior sern nulos y los funcionarios que hayan participado en su celebracin incurrirn en la contravencin al principio de probidad administrativa descrito en el numeral 6 del inciso segundo del artculo 62 de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que les corresponda. Sin embargo, cuando circunstancias excepcionales lo hagan necesario, los rganos y empresas referidos en el inciso cuarto podrn celebrar dichos contratos, siempre que se ajusten a condiciones de equidad similares a las que habitualmente prevalecen en el mercado. La aprobacin del contrato deber hacerse por resolucin fundada, que se comunicar al superior jerrquico del suscriptor, a la Contralora General de la Repblica y a la Cmara de Diputados. En el caso del Congreso Nacional la comunicacin se dirigir a la Comisin de tica del Senado o a la Comisin de Conducta de la Cmara de Diputados, segn corresponda y, en el caso del Poder Judicial, a su Comisin de tica.".

Artculos transitorios Artculo 1.- Un reglamento establecer los requisitos de las declaraciones de patrimonio a que se refiere esta ley y contendr las dems normas necesarias para dar cumplimiento a sus disposiciones. El reglamento deber dictarse en un plazo no mayor a ciento veinte das, contados desde la publicacin de la presente ley.

Artculo 2.- La presente ley entrar en vigencia noventa das despus de publicado en el Diario Oficial el reglamento a que se refiere el artculo anterior.". Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 27 de diciembre de 2005.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Eduardo Dockendorff Vallejos, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda..- Luis Bates Hidalgo, Ministro de Justicia. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.Saluda Atte. a Ud., Rodrigo Egaa Baraona, Subsecretario General de la Presidencia. Tribunal Constitucional Proyecto de ley que establece como obligatoria la declaracin jurada patrimonial de bienes a las autoridades que ejercen una funcin pblica El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la honorable Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de los artculos 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 permanente y 1 y 2 transitorios del mismo, y por sentencia de 6 de diciembre de 2005, dictada en los autos rol N 460, declar: 1. Que los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 permanentes del proyecto en examen, son constitucionales, sin perjuicio de lo que se seala en la declaracin 3 de esta parte resolutiva. 2. Que los artculos 1 y 2 transitorios del proyecto remitido, son constitucionales, sin perjuicio de lo que se indica en la declaracin 4 de esta parte resolutiva. 3. Que las referencias a la "consulta" y "consulta pblica" de las declaraciones de patrimonio contenidas en el artculo 60 D de la ley N 18.575, incorporado por el nmero 1) del artculo 1; artculo 2; artculo 5D

de la ley N 18.918 agregado por el artculo 3; 323 bis A del Cdigo Orgnico de Tribunales, introducido por el artculo 4; 14 bis de la ley N 17.997, incluido por el artculo 5; 9 ter de la ley N 19.640, agregado por la letra a) del artculo 6; 9 bis del decreto ley N 211, de 1973, introducido por el artculo 8; 6 bis de la ley N 18.460, agregado por el artculo 9; 7 bis de la ley N 18.593, incorporado por el artculo 10, y a la frase "quien dar copia a quien lo solicite" contemplada en la ltima oracin del artculo 14, inciso final, de la ley N 18.840, sustituida por el artculo 7, todos del proyecto remitido son constitucionales en el entendido de lo sealado en los considerandos trigsimo, trigsimo primero y trigsimo segundo de esta sentencia. 4. Que el artculo 1 transitorio es constitucional en el entendido de lo expresado en el considerando trigsimo quinto de esta sentencia. Santiago, 7 de diciembre de 2005.- Rafael Larran Cruz, Secretario.