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2. EVOLUCION DE LA CONCEPCION INFORMATIVA

En nuestro intento por encontrar un concepto informativo depurado de su identificacin con los medios - en el sentido de considerar la difusin como la informacin misma -, encontraremos ilustrativo analizar los cambios que ha sufrido la propia concepcin de la informacin, independientemente de los avances de la tecnologa. Para esto tomaremos como fuente bsica una conferencia dictada por el profesor Carlos Soria24 , pues para el tratadista el cambio social ms importante en la realidad informativa no procede de los medios y de los mensajes, sino de la evolucin de los sujetos implicados en el fenmeno informativo y de su relacin con el mensaje. Segn l, podemos hablar en trminos generales, de tres tipos de sujetos informativos: - El sujeto universal, que abarca al pblico y a todos los dems tipos de sujetos. - El sujeto cualificado, individual, que es una persona que tiene por profesin informar. - El sujeto organizado, plural, cuyo prototipo es la empresa informativa que interviene en el proceso con una organizacin ms o menos compleja, pero tambin existen otras organizaciones internacionales, religiosas, estatales, de partido, que informan y estn organizadas para informar, aunque esa no sea su principal actividad. Estos sujetos han protagonizado unos cambios histricos profundos en el proceso informativo hasta el punto que, para entender la informacin en su aspecto fenomenolgico y teleolgico actual, Soria la considera dividida en tres etapas que toman los nombres de estos tres sujetos, y que muestran momentos histricos sucesivos, pero que actualmente conviven en mayor o menor grado. Procede luego a desarrollar cada una de aquellas etapas: 2.1. ETAPA CAPITALISTA O EMPRESARISTA DE LA INFORMACION Es llamada as por el profesor Soria, para enfatizar el desarrollo inarmnico de la empresa informativa. Generada histricamente en el siglo XIX, tiene su mayor desarrollo en el primer tercio del siglo XX... Es fruto del momento en que aparece, donde se conjugan dos aspectos ideolgicos: el grito de la libertad de prensa con el grito de la revolucin industrial. En ese momento, aunque tal empresa se presenta como adalid de la libertad de prensa, hay un fenmeno de reduccionismo que lleva a calificar la etapa como "empresarista", pues de la libertad de prensa proclamada por los textos revolucionarios e incorporada en las constituciones, se pasa, en la prctica, a la libertad "para" la prensa, y ms tarde, pasa a ser libertad para la
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SORIA SAIZ, Carlos. La empresa informativa. En: Conferencia. Medelln, Cmara de Comercio y Peridico El Mundo, 2 semestre de 1988? (Sonoregistro)

"empresa", porque es la nica que puede ejercitar esa libertad, que finalmente es una libertad para "el empresario", quien controla la organizacin. Para el profesor Soria las consecuencias de esta reduccin hacia el capitalismo informativo hicieron confrontar a nivel ideolgico la empresa informativa con el poder poltico o poder de administrar. ...En esta lucha aparece el catlogo de medidas restrictivas a la libertad de prensa, pero a largo plazo el poder informativo consigue un statu quo de convivencia por compensacin de poderes, que gener que el oligopolio informativo tuviera un control pblico de la actividad poltica, con la subsiguiente influencia social y la clara posibilidad de presin sobre el poder administrativo (que lleg a plasmarse en la legislacin). Por su parte, el poder poltico ve en la empresa la cspide del poder informativo, fcil de conocer, controlar y manipular... ...Pero tambin este reduccionismo de la libertad de prensa para la empresa y para el empresario, permite que la empresa informativa acate la regla clsica del capitalismo de que "toda empresa se organiza para el lucro", y trae como consecuencia que el resultado de la actividad informativa no se diferencie del resultado de la produccin de cualquier otra empresa; la informacin, vehiculada en soportes escasos, caros, fsicos, instantneos o duraderos, se confunde con una mercanca, por lo cual resulta incmodo e inconveniente delimitar sus rasgos especficos... ...Es por esto que la empresa informativa funcionaba segn las reglas del mercado; pero por cuestiones circunstanciales, coyunturales y de naturaleza econmica, en las que la empresa buscaba obtener beneficios fiscales, postales, de distribucin, o beneficios crediticios, ya s se alegaba que se trataba de una empresa especial. Y cuando se trataba de imponer sobre la empresa informativa algn tipo de carga social, de deber social, alegaba ser una empresa como las dems... ...Esta contradiccin en los planteamientos era la aceptacin de una especialidad estrictamente econmica, unilateral, parcial e individualista. ...El reduccionismo capitalista identifica la cualidad de propietario del capital de la empresa con la empresa misma: el titular del capital es titular absoluto del poder de decisin informativa y por lo tanto, el titular del poder de informar... En esta etapa el director, el editor, y figuras equivalentes, son cabezas visibles de un poder, y asumen responsabilidades por decisiones que no toman. ...Los informadores son empleados que rellenan el organigrama, y desempean una labor fungible, con una relacin jurdica de trabajo que en nada se diferencia de los contratos de prestacin de trabajo material. ...La superacin histrica de esta etapa se produce por la progresiva profesionalizacin de los informadores que irrumpe en los aos veinte en los Estados Unidos, y en Europa entre los aos veinte y los treinta... 2.2. ETAPA PROFESIONALISTA DE LA INFORMACION Segn el profesor Soria, a partir de 1920 hay un desencadenamiento progresivo de la profesionalizacin de los informadores,

...a lo cual se une, como factor poltico, el surgimiento de los fascismos europeos interesados en un control anterior y posterior de la informacin y an en controlar su propia fuente, por lo cual se esfuerzan en determinar quines son periodistas... La configuracin de la profesin periodstica introduce un tercer elemento en la dialctica poder poltico - empresa informativa, y permite que los periodistas cobren conciencia de protagonismo dentro de la empresa informativa, y de la necesidad de su libertad e independencia intraempresarialmente. ...Pero tambin hacia afuera de la empresa, esta etapa supone la toma de conciencia de que el trabajo de los periodistas no es slo el ejercicio individual de su libertad, ni slo el servicio a la empresa informativa, sino la conciencia de que su trabajo es un servicio a la comunidad, pues el informador profesional no trabaja en ltimo trmino al servicio de s mismo ni al servicio de la empresa - que no es ms que un instrumento para conseguir informacin -, sino que el periodista trabaja al servicio de la informacin misma, entendida como institucin, con una funcin trascendente para la cual coopera con la empresa y en la empresa... El paso de oficio a profesin, gener en el periodismo los primeros intentos por encontrar un mtodo cientfico para la aprehensin de su objeto. La palabra objetividad no era usada entonces, pero la palabra hecho se us cada vez ms, y hacia all dedic el periodista sus esfuerzos: la recoleccin y la agrupacin de hechos convirti al periodista en una especie de cientfico: esa era la doctrina imperante en el periodismo anglosajn: los hechos son sagrados, la opiniones son libres. La objetividad se reduca a reflejar la realidad de los hechos y la textualidad de las opiniones, distinguiendo unas de otras.25 Contina Soria: ...Estas nuevas ideas de la etapa profesionalista se entrecruzan y conviven con las ideas de la etapa capitalista, condicionndose recprocamente: de la idea de la empresa informativa constituida para el lucro, se pasa a la idea de empresa para desempear la funcin pblica de informar; de la informacin como mercanca, se pasa a la informacin como institucin, porque no es informacin por su procedencia o por el medio de divulgacin utilizado, sino que es informacin porque tiene unos determinados elementos constitutivos esenciales, enunciados por la tcnica, la tica y el derecho; de la idea de empresa que se identifica con el empresario, se pasa a la idea de empresa con un sentido colectivo, que comprende el capital econmico y humano; de un contrato de prestacin de trabajo material, se pasa a un contrato que ampara los derechos intelectuales y morales del autor, que es el informador, en una relacin que marca el justo mbito de independencia que necesita intraempresarialmente para ejercer su funcin, y que constituye el marco jurdico para defender la libertad de conciencia de los informadores. 26 En esta etapa Soria dice que "...la obediencia y la disciplina que el contrato de trabajo impone, no implica la venta de la manera de pensar independiente y libre del informador: la profesin se ejercita por cuenta ajena, pero es una profesin liberal que requiere esa independencia y libertad, por comprometer la inteligencia y la condicin moral del informador". Todos estos nuevos planteamientos se encarnaran en mltiples modos y direcciones, dice el tratadista: se desarrolla la teora de la desconexin del deber de obediencia en la relacin GUINER, Juan Antonio. La crisis de credibilidad de los informadores. En: Memorias del II encuentro internacional del PGLA, Universidad de Navarra. Via del Mar, Chile, Sep. de 1985. p.p. 43 - 61. 26 SORIA. La Empresa informativa. Op.cit. (s.p.i.)
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de trabajo informativo - la obediencia y la disciplina propios de un contrato de un trabajo por cuenta ajena, se refiere en el caso de los informadores, a la obediencia y disciplina sobre aspectos neutrales o meramente tcnicos, pero nunca a los aspectos ideolgicos -. Corresponde tambin a esta etapa profesionalista - contina -, la aparicin de los primeros cdigos deontolgicos de la profesin periodstica en los que se propende por las obligaciones ticas personales, ante la empresa, y en razn del pblico. Aparece la clusula de conciencia en los contratos de trabajo, como una forma tcnica - jurdica de salvaguardar la posicin y las funciones que tienen los informadores en su actividad. Surgen las sociedades de redactores, como un intento de unir en la empresa informativa el capital humano y el econmico, y proliferan los organismos de autocontrol informativo para evitar la legislacin estatal inadecuada, para hacer ms efectiva la prctica tica, y para asegurar el nivel adecuado de libertad pblica y pluralismo informativo.27 Sin embargo lo avanzado de las ideas de esta etapa, que nutren el entendimiento de la profesin informativa, su propia dialctica lleva a una etapa an no decantada pero s histricamente definida: la etapa universalista de la informacin. 2.3. ETAPA UNIVERSALISTA DE LA INFORMACION Se inicia en 1948, a partir de la declaracin de los derechos humanos y su artculo diecinueve, en el que se plantea el reconocimiento y proclamacin expresa del derecho de todo individuo a investigar, difundir y recibir opiniones, ideas y hechos. Segn Soria, en esta etapa la informacin, ...deja de ser una libertad de corte individualista, que centra su atencin en la libertad del que expresa y deja en penumbra a los destinatarios de la accin de este hombre investido de libertad, y pasa a ser una libertad que comprende y exige prestaciones positivas concretas. ...En esta etapa, la informacin se convierte en una "deuda" con el pblico que tiene ese derecho a la informacin; informar, ahora, es una acto de justicia, pues a travs del acto informativo se paga lo que se debe al pblico, titular del derecho. ...Las empresas informativas, los profesionales, al investigar, difundir y recibir ideas, hechos y opiniones, no estn asistidos, ni ejercen un derecho diferente del que tiene el pblico, sino que aaden a ese derecho dos notas: la organizacin y la profesionalidad... ...Desde esta perspectiva, el pblico ya no es una masa informe; y no tiene raz n la expresin 'mass comunication' sino en trminos sociolgicos o abstractos, porque se presenta un conjunto de ncleos personales, libres y responsables, investidos del mismo derecho. ...Slo por razones de abstraccin se puede hablar de masa: lo que sucede es que toma una actitud de delegacin impuesta en razn de la especializacin propia de una sociedad compleja, y de la tambin complejidad tcnica, econmica, tica y jurdica que tiene la informaci n, y que significa que el pblico delega tcitamente (en sentido social) la funcin de informar, en unos sujetos que, adems de ser sujetos universales, son profesionales y organizados.

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Idem.

Esto supone que el profesional no obra ya en nombre de la empresa informativa (etapa capitalista), ni an en nombre propio (etapa profesionalista), sino que obra en nombre del pblico -del que adems forma parte-, en virtud de -lo que llama Soria- un modo de mandato social, general y tcito de la comunidad, para que informe: la comunidad delega el desempeo de la funcin informativa, pero no delega el modo tcnico e ideolgico de cumplir esa funcin, pues ello se fija por la empresa y el periodista, libremente y con autonoma social. Por su parte, el pblico tiene diferentes maneras de ejercer las facultades que le otorga el derecho a la informacin, y cualquiera de stas actitudes que asuma son compatibles con la actitud de delegacin y su natural posicin de receptor. Tenemos entonces actitudes colaborantes [ser miembro de teleclub, los servicios sociales de los noticieros, los sondeos de opinin por encuestas, el atestiguamiento ante periodistas], participativas [compra de publicaciones, suscripcin, etc], postulantes [hacer uso del derecho de respuesta, cartas al director, etc.]28 As, de la concepcin liberal de la informacin como derecho individual, se pasa a la concepcin social de la informacin en la que incide la teora de la responsabilidad social, teora que carece de sentido si no se sita dentro de un contexto tico. Esta doctrina de la responsabilidad social de los medios de comunicacin fu desarrollada desde 1956 por los tericos norteamericanos de la informacin al analizar fenmenos como el de la dependencia publicitaria, la concentracin de medios, la violencia en televisi n, etc. All se revaluaron los conceptos positivistas de la profesin: se habl de la responsabilidad social de la prensa, y que ella no se poda limitar a transmitir hechos y opiniones como lo afirmaba la teora clsica de la objetividad, sino que deba ofrecer al pblico el contexto de las noticias, explicar su significado y trascender la simple facticidad de los hechos, informando no slo el hecho verdadero, sino la verdad misma del hecho29 . Estas nuevas teoras profesionales hablaban de un pblico que necesita algo ms que las versiones contrapuestas de las partes, y que el periodista estaba en la obligacin de descifrar la verdad sin contentarse con transmitir la textualidad de lo que se dice. Dicho enfoque, en convergencia con el criterio de la informacin como un derecho social, determin que la nocin misma de derecho a la informacin resultara jurdicamente incompleta por cuanto abarca solamente el derecho subjetivo. Surge entonces, el concepto de derecho de la informacin, como consecuencia necesaria de la evolucin histrica hacia lo que algunos han llamado la sociedad de la informaci n.30 Es pues, que en sta etapa la informacin es entendida como institucin: como una matriz de relaciones y modos regulares de comportarse, lo cual jurdicamente, se traduce como el conjunto de reglas que presiden en el derecho positivo la organizacin social, econ mica y jurdica del flujo informativo: El derecho de la Informacin. La etapa universalista no destruye las anteriores etapas, sino que coopera a su superaci n. ...En esta superacin se confirma la teora de que la empresa informativa debe ser un todo comprensivo de todos sus elementos organizativos, econmicos y humanos, pues tanto ella como sus periodistas estn al servicio del derecho a la informacin.

...El mbito de libertad del informador y del empresario deben ser equivalentes, pues ambos estn investidos del mismo derecho humano a la informacin, y la delegacin que la comunidad hace y que los comprende a los dos, debe respetar su personalidad y profesionalidad sin limitar su libertad, puesto que ella es el ncleo de su responsabilidad.31 24 SORIA SAIZ, Carlos. La empresa informativa. En: Conferencia. Medelln, Cmara de Comercio y Peridico El Mundo, 2 semestre de 1988?. (sonoregistro) 25 GUINER, Juan Antonio. La crisis de credibilidad de los informadores. En: Memorias del II encuentro Internacional del PGLA, Universidad de Navarra. Via del Mar, Chile, Sep. de 1985. p.p. 43-61. 26 SORIA. La empresa informativa. Op cit. (s.p.i) 27 Idem 28 Idem 29 GUINER, J.A. Op. cit. pp. 46-47 30 HERRAN, Mara Teresa y RESTREPO, Javier Daro. Etica para periodistas. Bogot: tercer mundo, 1991. p.p. 105-106 31 SORIA. La empresa informativa. Op cit. (s.p.i.)