ndice

Objetivo...2

Introduccin...3

1.- Tendencias y perspectivas en la formacin docente.4

2.- Condiciones contextuales e institucionales de la prctica docente..11

3.- El proceso de profesionalizacin del docente.16

4.- La evaluacin del docente.22

Conclusiones inconclusas..26

Bibliografa.28

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Objetivo Analizar crticamente desde la teora de la complejidad el proceso de la institucionalizacin del programa de formacin inicial y permanente del magisterio de educacin bsica en Mxico, as como los enfoques o modelos que se han presentado, las contradicciones y situaciones emergentes, del profesorado en relacin con la prctica docente y los mecanismos de evaluacin del desempeo profesional instituidos histricamente en los procesos de actualizacin docente.

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Introduccin El presente ensayo es un intento intelectual por conocer y analizar el proceso de institucionalizacin del programa de formacin docente inicial y permanente en Mxico. Los programas de formacin docente en nuestro pas no han estado exentos de tensiones, contradicciones, incertidumbres, conflictos ideolgicos polticos y sindicales, lo cual le da un cariz de complejidad. Para comprenderlo es menester tomar en cuenta dicho carcter multifactorial. Considero que si el docente se reconoce como protagonista histrico de este proceso, tiene posibilidades de insertarse en el mismo desde una actitud consciente, reflexiva y propositiva que mengen las desviaciones de los programas instituidos a nivel nacional por encargo de la autoridad educativa, la SEP. Los cambios permanentes que vivimos en la ciencia, en la tecnologa, en los medios de comunicacin, en la informtica, en el campo de lo educativo, nuevas exigencias para ingresar al mercado laboral, el avance tecnolgico en comunicacin e informacin, alumnos que disponen de mayor acceso a la informacin, nuevos modelos de organizacin y de gestin afectan la prctica cotidiana de los maestros. Todo esto demanda que el docente adquiera nuevas competencias. El maestro se enfrenta a contextos emergentes, novedosos, Qu hace la escuela como organizacin para responder a los nuevos escenarios? Cmo pueden los docentes estar preparados para educar en el cambio y para el cambio? Las habilidades y capacidades de los docentes influyen, en gran medida, en la calidad de la educacin. La prctica del docente est vinculada a su formacin como profesional, lo cual impacta en el proceso de aprendizaje. Un maestro formado y dotado de las herramientas terico-prcticas necesarias para desempear su misin, necesariamente le posibilitar realizar adecuaciones a su prctica desde una perspectiva reflexiva-consciente y por ende proyectar una imagen de seguridad que impactar positivamente en el desempeo de los alumnos. Opino que si se pretende elevar la calidad educativa, ello requiere
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reconceptualizar el valor social y profesional del ejercicio docente, lo cual nos lleva a

repensar y evaluar la formacin inicial y permanente del maestro, pero desde una percepcin que rescate a sta como una actividad compleja, -evitando visiones que la confinen a un trabajo tcnico-instrumental-. Esto nos lleva a buscar la construccin de la actividad docente en un espacio de indagacin que le posibilite guiar y orientar su accin educativa mediante bases tericas slidas y a travs de un proceso de investigacin continuo. La reflexin cientfica de la prctica docente, le llevar a una toma de conciencia de los cambios que se estn generando en los entornos social, cultural, tcnico, cientfico y pedaggico, esto posibilita desarrollar competencias que se requieren para dar respuesta a los nuevos desafos. Pensar y conocer lo educativo como una totalidad, necesariamente exige un sujeto consciente, -en este caso el profesor-; que reconozca la realidad social y la prctica habilidades y

educativa como un conjunto de relaciones, donde abandone su visin mecanicista y determinista de la misma, pero para lograrlo es necesario ayudar al docente a la construccin de nuevos paradigmas. La definicin y la construccin de la nueva profesionalidad docente es uno de los grandes retos de la sociedad y de los programas nacional de formacin docente.

1.

Tendencias y perspectivas en la formacin docente.

Desde a mediados del siglo XX, los sistemas educativos de todo el mundo han realizado esfuerzos por capacitar, formar y actualizar al magisterio con el propsito de mejorar la calidad de la enseanza y por ende formar a los nuevos ciudadanos que requieren la sociedad y el campo laboral. Es pertinente definir estos trminos que en muchos casos pareciera que son sinnimos y que sin embargo contienen diferencias notables que los hacen ser distintos en muchos aspectos. Se entiende por formacin el proceso educativo que sigue un sujeto determinado que lo lleva a asumir ideologas, doctrinas cientficas, valores profesionales y que lo
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la formacin que recibe un mdico es distinta a la formacin que recibe un profesor de educacin bsica. El mdico realiza sus estudios en una universidad y el docente en

distinguen de otros profesionales. Es su estilo de vida, su forma de ser y de pensar. As,

una escuela formadora de docentes o escuela normal. Cada uno de estos profesionales asume una cultura acadmica particular de su campo de accin, unos valores determinados y una ideologa concreta. Por capacitacin se entiende el proceso que sigue un sujeto para apropiarse de procedimientos y tcnicas en un campo especfico del saber humano. As un docente se capacita para el uso de las Tics en educacin, y siguiendo con el ejemplo de un mdico, ste se capacita para el uso correcto de ciertos procedimientos instrumentales o tcnicas mdicas especficas para atender ciertas enfermedades. En cambio, la actualizacin es entendida por el proceso que siguen los sujetos para estar al corriente en las novedades tcnicas, cientficas, filosficas, culturales, etc., en cierto campo del saber y que es necesario que cualquier profesional viva este proceso para que ejerza su profesin con cierto nivel de eficiencia y eficacia. En Mxico desde los aos cuarenta durante la gestin de Jaime Torres Bodet, se dan los primeros pasos para ir profesionalizando al magisterio nacional al crear el Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, otorgndole compensaciones econmicas a los maestros participantes en los cursos ofertados. Durante el perodo comprendido entre 1950 y 1980 se dan un gran impulso a la formacin docente con la creacin de un gran nmero de escuelas normales en todo el pas, particularmente en el Estado de Mxico durante el gobierno del profesor Carlos Hank Gonzlez. Prcticamente cada municipio contaba con una escuela normal, ya que existen en el estado existen treinta y seis escuelas normales. Esto ha provocado un supervit de egresados lo que ha ocasionado que muchos docentes de nuevo ingreso no encuentren plaza de trabajo. Con las tendencias globalizadoras de modernizacin en todos los mbitos

sociales y productivos a nivel internacional y durante el gobierno del presidente Ernesto Zedillo, siendo subsecretario de educacin bsica y normal el Maestro Olac Fuentes Molinar se crean los Centros de Maestros, que en el presente cuentan quinientos

setenta y seis de ellos en todo el pas; igualmente se instaura el Programa Nacional de

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Actualizacin para Maestros en Servicio (PRONAP).

Los Centros de Maestros cuentan con cuatro o tres figuras encargadas de ofrecer asesora acadmica a las escuelas de su influencia. Cuenta con biblioteca especializada en educacin y con conectividad a internet. Sin embargo, debido a la diversidad de contextos organizativos, administrativos a los que se enfrentan no se ha instituidos un modelo uniforme de atencin. Si bien es cierto que este modelo a ms de quince aos de su creacin, ha dado impulso a la actualizacin y formacin de maestros en servicio, en la actualidad el modelo se encuentra agotado y es necesario una revisin de su funcin para adecuarlo a las nuevas circunstancias contextuales que acarrean las tecnologas de la informacin y comunicacin para que tenga la posibilidad de seguir vigente. El Programa Nacional de Actualizacin para Maestros en Servicio (PRONAP), estuvo conformado por cursos nacionales, Centros de Maestros, Talleres Generales de Actualizacin (TGA), Biblioteca para la Actualizacin del Maestro, Pronap en lnea. En este sexenio el PRONAP, pasa a constituirse en el SNFCySP (Sistema Nacional
de Formacin Continua y Superacin Profesional) encargada de coordinar, reglamentar y normar las actividades de formacin, actualizacin permanente de los maestros en servicio. Con la intencin de diversificar los programas de actualizacin se han realizados convenios con las instituciones de educacin superior pblicas y privadas que oferten programas de estudio. El sistema nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio, es un conjunto de instituciones, organismos, servicios productos y relaciones, articulados y regulados por la Secretara de Educacin Pblica bajo la direccin de las autoridades educativas estatales, con un alto grado de adaptabilidad a las necesidades y condiciones locales, que impulsa la profesionalizacin de los maestros en activo como una va para mejorar la calidad y equidad de los servicios de Educacin bsica en el pas. Por su alcance nacional este Sistema se caracteriza por su enfoque integrador y articulador, ya que aplica una poltica pblica de formacin continua orientada hacia un mismo fin para todos los Sistemas e instituciones participantes;

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es normativo debido a que contiene un marco legal general y flexible que garantiza la calidad de los servicios de esta naturaleza1

Histricamente se han desarrollado varios modelos o enfoques en cuanto a la formacin docente se refiere. Un intento de explicitar estos modelos lo hace Ornelas: Las tendencias que podemos reconocer en la formacin docente para el nivel de educacin bsica son: Didctica-filosofa. Tcnica-instrumental. De relacin docencia-investigacin. Docente como intelectual.2

Uno de estos enfoques, es de tipo artesanal, donde el maestro aprende a travs de la imitacin para que se convierta en un trasmisor de la cultura. Este enfoque se basa en la filosofa educativa de Jonh Dewey donde la actividad del alumno para la adquisicin de nuevos conocimientos es la actividad central de la enseanza. Otro ha sido el academicista, donde lo preeminente es que el profesor adquiera mucha informacin que debe de trasmitir a los alumnos, a mayor bagaje informativo mejor maestro. Otro enfoque o modelo que sigue persistiendo en nuestro pas, a pesar de intentos para que se abandone; es el tecnicista. En este se pretende que el maestro sea un tcnico operario de ciertos procedimientos pedaggicos que garanticen el logro eficaz y eficiente de objetivos conductuales. En la prctica, estos tres modelos, se presentan de manera combinada y sus caractersticas comunes son:
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Secretara de Educacin Pblica. Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio. 2 Ornelas Tavrez, Gloria Evangelina. Formacin docente en la cultura?. Un proyecto cultural educativo para la escuela primaria. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. p. 21.

 Subordinan al profesor a mero ejecutor de programas. Los docentes son reproductores ideolgicos del estado. Profesores-sujetos subordinados y enajenados. Maestros trasmisores de contenidos y de prescripciones.

Un intento por formar a docentes crticos y reflexivos, comprometidos con su profesin, se da durante el sexenio del presidente Miguel de la Madrid, al elevar los estudios de normal a nivel licenciatura. Se espera que los futuros licenciados maestros fueran sujetos creativos, crticos, investigadores educativos. Slo fue un intento ya que en la prctica se siguieron formando docentes sin compromiso, sin vocacin. Siguen persistiendo prcticas docentes en las escuelas normales donde se le da mayor importancia a un enfoque normativo y prescriptivo como los muestra la investigacin realizada por Lara Peinado: Si en algo se forman los alumnos que asisten a las Normales es especficamente en eso, en normas, algunas incluso absurdas y que atentan contra los derechos humanos de todo sujeto3 La formacin del futuro educador, est enfocada a ser un sujeto pasivo, acrtico, donde solo tenga que saber obedecer rdenes y acatar disposiciones. En la escuela normal se preocupan ms por el uniforme que por el pensamiento del normalista. Este alumno

es el nuevo profesor que necesita la sociedad en los tiempos

actuales? o Es el docente que requiere el sistema poltico-econmico? Todos estos programas han respondido a exigencias histricas sociales de

nuestro pas. Sin embargo, las polticas educativas instrumentadas en este rubro, nunca han considerado que la formacin docente no solo requiere de apoyos acadmicos o instrumentales, sino tambin apoyo de tipo salarial, social, cultural, emocional. Ya que como lo plantea Ornelas: El sujeto educativo al que van dirigidas la formacin y actualizacin docentes puede caracterizarse, en trminos generales, como un individuo cuya historia, capital cultural y formacin personal se entremezclan con la
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Lara Peinado Jos Antonio. El mal-estar docente. Una escucha psicoanaltica a la salud mental de los maestros. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. p.2.

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formacin y la prctica profesional en la docencia; con estos elementos interacta en una institucin escolar con condiciones materiales especficas as como dentro de un gremio magisterial del cual forma parte4 Las contradicciones que vive el docente, imposibilitan el xito de los programas de formacin, ya que stos no toman en cuenta el contexto social, cultural, biolgico, mental, poltico, ideolgico, antropolgico donde se inscriben los sujetos que aspiran a ser docentes. Qu es lo que motiva a un individuo a estudiar para ser profesor de educacin primaria? Todos los aspirantes a maestro son iguales? Un maestro urbano piensa igual que un maestro rural? Los problemas de formacin docente que se viven actualmente en nuestro pas, son consecuencias de la corrupcin sindical, estructura, organizacin, vicios, defectos del sistema educativo nacional. Los programas de formacin, muchas veces responden a exigencias internacionales, sin tomar en cuenta las necesidades reales del magisterio nacional. A veces se hace a partir de borrn y cuenta nueva. Experiencias exitosas se pierden, la historia magisterial y pedaggica slo sirven para el anecdotario. As, tanto la formacin inicial como la formacin permanente del profesorado han vivido situaciones de tensin, de crisis, de incertidumbres. Actualmente el debate se centra en la formacin de competencias docentes, porque es una exigencia del currculo y no se debate si es una necesidad del docente para hacer competentes a sus alumnos. Cul es el perfil idneo del docente actual?. Carles Monereo nos presenta la siguiente problemtica: Conseguir un perfil de profesor que pueda asumir las responsabilidades que desde esta perspectiva se le asignan, hace necesario pensar en una formacin continuada del profesor, en una doble vertiente: como aprendiz, seleccionando, elaborando y organizando la informacin que ha de aprender, y como enseante, planificando su accin docente, de manera que ofrezca al alumno un modelo y una gua de cmo utilizar de manera estratgica los procedimientos de aprendizaje.5

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bdem. P.34 Monereo C. Coord. Castello, M. Clariana M. Palma, M. Prez M. L. Estrategias de enseanza y aprendizaje. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. pp. 109-110
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Qu programas de formacin inicial o continua presentan este enfoque? Se sigue practicando el enfoque academicista y tecnocrtico. Al respecto, la Secretaria de Educacin Pblica, seala en el documento Sistema nacional de Formacin Continua y Superacin de Maestro en Servicio, que el perfil del maestro del siglo XXI se debe de caracterizar en el sentido que: La docencia, se convierte ahora en una profesin cada vez ms compleja. Los profesores deben ser profesionales de la educacin capaces de fortalecer las habilidades intelectuales de los alumnos, promover aprendizajes y formas de convivencia en el aula multicultural y diversa, y propiciar el desarrollo de las competencias necesarias para continuar aprendiendo a lo largo de la vida6 Los programas de actualizacin docente en nuestro pas se han institucionalizado desde la ltima dcada del siglo XX. Desde sus orgenes, dichos programas han transitado desde ofrecer a los maestros en servicio los ltimos avances en materia pedaggica, as como los enfoques que presentan las materias curriculares y el estudio puntual de los contenidos de cada una de las asignaturas que conforman la educacin bsica. Todos con la clara intencin de elevar la calidad de la educacin de los

alumnos de preescolar, primaria y secundaria. Pero desde una perspectiva reduccionista y fragmentada de la realidad educativa. Los propsitos de los programas de actualizacin docente, tanto nacionales como estatales no han impactado en la prctica. As lo demuestran los resultados de los exmenes PISA, ENLACE y EXCALE. Qu est ocurriendo para que no se aprecien avances significativos en este rubro?

Secretara de Educacin Pblica. Sistema Nacional de Formacin Continua y Superacin Profesional de Maestros en Servicio.

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2. docente.

Condiciones contextuales e institucionales de la prctica

Si comprendemos las practicas docentes como relaciones sociales situadas espacio y en un tiempo, donde confluyen las posturas

en un

polticas, ideolgicas, culturales y

metodolgicas de los profesores; es necesario contextualizar los fenmenos de la enseanza, as como educativa. En este sentido se asume el concepto de lo social como una realidad relacional.El modo como los hombres se relacionan entre s: eso sera lo social.7 La importancia de reconocer esta premisa radica en la posibilidad de que el docente se reconozca como un sujeto participante; no obstante esta participacin puede presentar variaciones: puede tener intencionalidad, puede tener omisin o ser reflexiva. La cuestin aqu sera, el ser humano es capaz de reconocer dichas relaciones? y si lo hace desde qu postura cognoscitiva? Es decir: de los actores y reconocer la diversidad socio-cultural inmersa en la realidad

La manera de percibirlo, de distinguir en l elementos determinados, la dinmica de las percepciones, etc, est relacionada con el lenguaje y con el aparato conceptual que recibimos de la sociedad, por medio de la educacin considerada como la trasmisin de la experiencia social en la filognesis8,

Lo complejo del asunto radica que en esta relacin cognoscitiva el hombre es sujeto cognoscente y objeto cognoscible al mismo tiempo, de ah que sea necesario apoyarnos en la filosofa en general y la teora del conocimiento en particular para reconocernos en esta relacin. Qu relacin establecemos con el objeto de conocimiento? Conocemos a partir de lo que aporta la experiencia? La realidad se encuentra en nuestra razn? O para conocer se asume que se establece una relacin interactiva entre el sujeto y el objeto? Es determinante hacer una revisin crtica de la prctica para tener la posibilidad de reconocernos en algn o algunos de los modelos que han existido y existen en relacin al cmo se da el proceso del conocimiento. O como dice J. Elliot:

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Bag, Sergio. Tiempo, realidad social y conocimiento. 13. ed. Siglo XXI. Mxico. 1989. p.81 Schaf, Adam. Historia y verdad. Teora y praxis. Grijalbo. Mxico. 1974. p. 94

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Algunos creemos que la prctica educativa competente constituye en esencia un objeto de la reflexin deliberativa en determinadas circunstancias, en vez de ser objeto de normas tcnicas en forma de reglas generales. Desde esta perspectiva, el desarrollo profesional de los docentes

constituye un proceso de autodeterminacin basado en el dilogo colegiado, a medida que se implanta un tipo de comprensin compartida por los protagonistas, tanto acerca de las tareas profesionales como de los medios necesarios para llevarlas a cabo.9
En este sentido, recuperar la consciencia, es primordial para tener la posibilidad de introducir cambios en la prctica docente de manera consciente e intencional y dejar de esperar que otro profesional ajeno a la educacin venga a ofrecerle recetas pedaggicas que en la prctica no funcionan. Partimos de la tesis de que el docente es capaz de construir su propio proyecto formativo en funcin de sus necesidades particulares. El docente que solo opera los programas, se ve involucrado en la ejecucin de proyectos curriculares que fueron diseados por otros, condicionndolo a dar cuenta de concepciones subyacentes en los contenidos de los que tiene aproximaciones fragmentadas; por lo tanto es menester preguntarse Cules son las teoras que sustentan al currculum? Qu elementos conforman al mismo? Cmo se conceptualiza el aprendizaje, la enseanza, los contenidos en determinado diseo curricular? Poseer conocimiento terico y prctico del currculum posibilita transformar al docente tcnico-operario a un docente profesional, reflexivo y consciente, constructor de saberes tericos y tcnicos, que le permiten transformar y/o mejorar la prctica docente o como dice Coll: el profesor capaz de promover en sus alumnos aprendizajes con un alto grado de significatividad y funcionalidad es el profesor que, entre otros extremos, puede utilizar de forma flexible, atendiendo a las caractersticas concretas de cada situacin,10 En este sentido, es oportuno hacer una revisin de los fundamentos psicolgicos, pedaggicos, y de la didctica implcitos en el currculum. Esto sin olvidarnos de que la enseanza es un acto social y por lo tanto es una realidad relacional qu tipos de relaciones sociales se viven en el aula? Qu tipos de relaciones de conocimiento se dan en la enseanza y aprendizaje? El aula y la escuela son espacios sociales que materializan prcticas educativas que legitiman, transforman o reproducen determinadas relaciones; como dice John T. Bruer, Si cambiamos nuestras representaciones de la inteligencia, del aprendizaje y de la enseanza, podremos cambiar las interacciones entre estudiantes y profesores en el aula11. Cmo
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Elliot, J. La investigacin-accin en educacin. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. p. 146.
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Coll, Csar y otros. Actividad conjunta y habla: una aproximacin al estudio de los mecanismos de influencia educativa. P. 219. En: La interaccin social en contextos educativos. Pablo Fernndez Berrocal y Ma. De Angeles Melero Zabal Comps. 2 ed. Siglo XXI. Mxico. 1996 11 Bruer, John T. Escuela para pensar. Una ciencia del aprendizaje en el aula. Tomos de Educacin. Paids. 1. ed. 1995. Barcelona. p. 291

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transformar las relaciones mecnicas y rutinarias por otras ms creativas y dinmicas? Cmo cambiar unas relaciones deshumanizadas por unas relaciones humanizadas? En este sentido cobra vigencia lo que dice Freire:

Su accin, al identificarse, desde luego , con la de los educandos, debe orientarse en el sentido de la liberacin de ambos. En el sentido del pensamiento autntico y no en el de la donacin, el de la entrega de conocimientos. Su accin debe estar empapada de una profunda creencia en los hombres. Creencia en su poder creador.12 Si se asume a la enseanza como una construccin compleja, dentro de un espacio complejo, con contenidos complejos y que el profesor requiere de un

pensamiento complejo y que esto implica saberes de conocimientos disciplinares, pedaggicos, epistemolgicos, psicolgicos, sociolgicos, de didctica de la disciplina y conocimiento de contexto; surge la necesidad de contar con una slida formacin que permita al docente poseer un pensamiento complejo que le posibilite establecer relaciones globales de la realidad educativa, en esa medida estar en condiciones de hacer aportes tericos- prcticos a las ciencias de la educacin. En este sentido, realizamos una investigacin durante el ao 2009, en la cual plantebamos la necesidad de formar en los sujetos-docentes una consciencia terica que le posibilitara orientar su prctica con miras a mejorarla. Llegamos a proponer un enfoque complejo para la actualizacin y formacin de los docentes que le posibilite dotar al docente de herramientas tericas que le permitan enfrentar las difciles situaciones que vive cotidianamente y que sus actos se encuentren orientados de manera consciente tericamente. En concreto proponamos la adopcin de dos modelos que se pueden tomar en cuenta en el momento de disear los programas de actualizacin docente: Modelo transversal. Es pertinente que en cualquier programa de formacin y/o actualizacin se incluyan como temas transversales: los significados de ser maestro, la epistemologa en la enseanza, la prctica docente como prctica social dentro de

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Freire, Paulo. Pedagoga del oprimido. 1 ed. Siglo XXI. Mxico. 1970 p. 77

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una modalidad de trabajo investigativa-reflexiva-colaborativa. El siguiente esquema13 lo puede explicar mejor.

Como se observa, la modalidad de trabajo investigacin-reflexin-transformacin atraviesa todo el proceso tanto de manera horizontal como vertical. Este modelo nos aproxima a la transdisciplinariedad14 y el pensamiento se vuelve complejo.

Modelo complejo. Se pueden disear los programas desde la perspectiva de la complejidad15. En este sentido se sugiere elaborar un programa de actualizacin y formacin docente para maestros en servicio con un enfoque multidimensional y con un enfoque holstico humanista. El siguiente esquema16 explica el entretejido de las mltiples conexiones,

interrelaciones, retroacciones, la complementariedad de los contenidos, al mismo tiempo la autonoma de los mismos. El todo son las partes y las partes son el todo. La actividad humana del profesor: indagatoria-reflexiva y transformadora est presente siempre en este proceso recursivo.

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De autora personal. La articulacin de saberes de diversas disciplinas, multidisciplinas e interdisciplinas, para conformar un corpus de conocimientos que trascienden cualquiera de dichas disciplinas. 15 Entendida sta como el tejido de eventos, acciones, interacciones, retroacciones, determinaciones, azares, que constituyen nuestro mundo fenomnico. Complejidad que se presenta con rasgos perturbadores de la perplejidad, es decir, de lo enredado, lo inextricable, el desorden, la ambigedad y la incertidumbre. 16 De autora personal.

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Toda actividad de actualizacin, debe promover la reflexin y la investigacin, los contenidos del programa son el pretexto. Debe de abandonar las prcticas de actualizacin reproductoras o trasmisoras de informacin tan carentes de significados para los profesores que participan en ella. Es necesario involucrar al profesorado en proceso de reflexin-accin para que tengan la posibilidad de introducir mejora en su prctica docente; ya que como lo plantean Hirsch Adler y Lpez Zavala Rodrigo: El conocimiento disciplinario, en dnde est incluido el pedaggico, es altamente flexible y rpidamente cambiable, sobre todo si estamos atentos al impacto que estn provocando los nuevos saberes y, particularmente, las diversas interpretaciones de los saberes ya existentes. El conocimiento es un referente mvil en la formacin del profesorado, perceptible en la medida que los propios profesores estn atentos e involucrados en estos cambios; pero puede resultar imperceptible para aquellos acadmicos que no estn en el circuito de la actualizacin y del debate en el conocimiento relevante. A los primeros los mueve la incertidumbre del cambio; los segundos se sitan en el conservadurismo y el rezago.17 Es necesario que los programas de formacin continua y/o de actualizacin docente promuevan la reflexin e indagacin de la prctica para que el maestro tome consciencia de las teoras que se encuentran implcitas en su prctica y las relaciones

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Hirsch Adler y Lpez Zavala Rodrigo. tica profesional e identidad institucional. En: Formacin y

Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. p.44

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Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y

sociolgicas que se viven cotidianamente. Es decir, su diseo debe estar pensado desde la globalidad compleja y abandonar los enfoques reduccionistas y fragmentados. Hay mucho camino por recorrer para llegar a construir modelos de actualizacin y formacin permanente desde una perspectiva compleja. Esto es un pequeo aporte en este intento.

3.

El proceso de profesionalizacin del docente.

A la actualizacin docente se le ha considerado hasta nuestros das como el de dotar a los maestros conocimientos en cuanto a los ltimos avances en lo que se refiere a la pedagoga, las nuevas didcticas, los nuevos postulados psicolgicos y en el ltimo de los casos sobre los contenidos particulares de ciertas asignaturas y su metodologa didctica. Evidentemente, esta propuesta, aunque llena de buenas intenciones por las autoridades educativas mantiene un enfoque parcializado de la realidad, le ofrece al docente fragmentos de la misma que no le permiten analizar y conocer en su totalidad el fenmeno educativo. De ah que en los cursos de actualizacin que asistimos como participantes o como coordinadores escuchamos voces docentes desilusionadas, apticas, escpticas ante los programas de actualizacin docente que propone la SEP y ms de una vez expresan es ms de lo mismo, en el mejor de los casos fue un curso interesante, divertido. Cul es el significado real de estas expresiones? En verdad todos los cursos ofrecen lo mismo? A qu se debe esta afirmacin? Y para aquellos que son enjuiciados como interesantes y divertidos sern

pertinentes para comprender la prctica docente y mejorarla? Todos los programas de actualizacin que se han propuesto desde el famoso Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica firmado por todos los gobernadores, secretarios de educacin estatales, el SNTE y la SEP en el ao de 1992, en cuanto a la actualizacin planteaba: En virtud de que apremia la actualizacin de conocimientos del magisterio nacional, se conviene el establecimiento de un Programa Emergente de Actualizacin del Maestro con miras a fortalecer, en el corto plazo, los conocimientos de los maestros y de coadyuvar as a que desempeen mejor su funcinel objetivo general de estos cursos ser transmitir un conocimiento inicial, suficiente y slido sobre la reformulacin de contenidos y materiales para la educacin bsica. A partir de esta primera fase, se proseguir la actualizacin a travs de actividades de concentracin, pero, en especial, mediante actividades en los propios planteles y zonas escolares.

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El ncleo de la actualizacin emergente se ubicar en los consejos tcnicos de cada escuela e involucrar a los jefes de sector, los inspectores, los directores de las escuelas, los Consejos Tcnicos Estatales de la Educacin y los consejos tcnicos de sector y de zona.18 Las lneas estratgicas del Programa Nacional de Educacin 2001-2006, incorporaban, referencias a la formacin inicial y continua y al desarrollo profesional de los maestros. En cuanto a la educacin bsica, trataba de reorientar y fortalecer la formacin inicial y continua y el desarrollo profesional de los maestros. Como se observa el sistema educativo est orientando su poltica educativa para adecuar el sistema dentro del contexto de la modernidad. Los objetivos eran:

1. Impulsar una formacin inicial y continua de los maestros que asegure la congruencia de los contenidos y de las prcticas educativas con los propsitos de la educacin bsica, as como la transformacin acadmica y administrativa de las Escuelas Normales para garantizar que el pas cuente con los profesionales que la educacin bsica requiere. 2. Fomentar el desarrollo profesional de los maestros, afianzando una oferta de formacin continua, variada, flexible y congruente con los propsitos educativos, as como las condiciones institucionales para esa formacin, y un sistema de estmulos que aliente el ejercicio profesional y retribuya el trabajo eficaz de los maestros. 3. Reconocer de manera efectiva la funcin clave y el papel de los maestros en el proceso educativo, mediante la creacin de mecanismos que garanticen su participacin en el proceso de elaboracin de polticas y de propuestas pedaggicas para la educacin bsica.19
En concordancia el actualizacin: Alto nivel de especializacin en la enseanza de las asignaturas y grados de educacin bsica, en las que se incluyen los cursos nacionales y los Talleres Generales de Actualizacin (TGA). Mejorar progresivamente el grado de competencias didcticas del conjunto de profesores de educacin bsica, mediante los talleres y los cursos estatales promovidos por los Centros de Maestros.
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PRONAP,

propona

tres modalidades formativas para la

Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica. Mayo. 1992. 19 OEI. Reformas. En: http://www.oei.es/quipu/mexico/reforma_docentes.pdf. Capturado el 18 de septiembre de 2009

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 Mejorar las competencias de las autoridades educativas en materia de gestin escolar, en especial a travs de los cursos nacionales En el documento publicado el 12 de marzo de 2004 en el Diario Oficial de la Federacin titulado Reglas de Operacin del Programa Nacional Para la Actualizacin Permanente de los Maestros de Educacin Bsica en Servicio 2004, se reconoce la complejidad de la labor docente que realizan los profesores de educacin bsica y sostiene que las entidades deben disponer de un servicio de formacin continua que reconozca la experiencia y el saber del docente. La reflexin sobre el proceso resultar central para que el docente dirija sus acciones en la mejora del aprendizaje de los alumnos. Este modelo de educacin continua propona dos campos de formacin: A) Dentro de la escuela, con colectivos docentes, con servicios de asistencia a los maestros mediante asesora de especialistas. B) Fuera de la escuela, en cursos, talleres, diplomados, a travs de las instituciones formadoras y a universidades que puedan sustentarse exmenes aunque no estn registrados en un curso nacional de actualizacin. Con esto se esperaba que los docentes: dominaran los contenidos que imparten; profundizaran en el conocimiento de los enfoques pedaggicos de los planes de estudio y tradujeran esos conocimientos en el diseo de actividades de enseanza En este sentido el Pronap es claro, pero la realidad es otra, de acuerdo a las

conclusiones obtenidas en la evaluacin externa que se realiz al Pronap en ao 2005 los resultados no son muy halagadores. Todos han adolecido de este pecado fragmentario, reduccionista y mecanicista. Todos hacen caso omiso de la influencia del ambiente social, poltico, econmico y cultural en que se insertan las prcticas educativas, escolares y docentes. Veamos algunas de las conclusiones que se han obtenido en las evaluaciones internas y externas que se han hecho de dichos programas de actualizacin. Para fines de este trabajo solo menciono las que vienen a continuacin.

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Al no tener claro una estrategia de incorporacin de los profesores, tal vez por centro de maestros, zona, programas prioritarios, etc.; entonces los programas optan por diversificar la oferta, es decir, atender a una poblacin genrica de actualizacin, no focalizada. Una especie de

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escopetazo que alcance a todos, o bien, de un antibitico de amplio espectro. Si bien las modalidades de formacin continua se diversifican, siguen siendo prioritarios los cursos, como lo muestra los PREFC en el rubro de acciones, actores y recursos. Es importante asesorar a los equipos tcnicos estatales, sin menoscabo de la diferencia, para que los programas recuperen el sentido de los rubros y se expresen los ejes transversales20

Otro dato indicativo es el que ofrece la evaluacin externa que se realiza al PRONAP en el 2007

Con base en la informacin obtenida de los distintos instrumentos, el programa ha demostrado adecuado progreso en alcanzar su Propsito y Fin? Especificar los principales resultados. No. . Adems de lo anterior, el PRONAP registr que en el ciclo escolar 20062007, el 70% de los profesores que sustentan el ENAMS, dijo no haber asistido sistemticamente a asesoras a los Centros de Maestros durante su periodo de estudio para dicho examen, que fue preparado, en su mayora, de manera autodidacta con la ayuda de la Gua proporcionada por el PRONAP. Este ltimo dato sugiere la pertinencia que tiene la propuesta del Sistema Nacional de Formacin Continua con relacin a otorgarle una centralidad estratgica a los Centros de Maestros como un espacio efectivo de asesora para la formacin continua. En cuanto al progreso alcanzado respecto al fin, no existe un sistema de informacin que permita medir de manera directa el impacto de la formacin continua en la mejora de los niveles de aprendizaje de los estudiantes. Sin embargo, actualmente se cuenta con los resultados de la prueba ENLACE, a partir de los cuales es posible conocer, de manera indirecta, el impacto de la formacin continua en el aprendizaje de los alumnos, tal y como se sugiri en la pregunta anterior.21 En este sexenio el PRONAP (Programa Nacional para la Actualizacin Permanente de Maestros en Servicio) pasa a convertirse en un sistema nacional, por lo que se crea el SNFCySP (Sistema Nacional de Formacin Continua y

http://pronap.ilce.edu.mx/evaexterna/EE2005_Final.pdf pp. 29 http://w2k.formacioncontinua.sep.gob.mx/reero2007/Doc/EE2007/Cap-06-120308.pdf. pp 5 Capturado el da 20 de septiembre de 2009.

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Superacin Profesional), en este documento el Subsecretario de Educacin Bsica afirma que: Estoy convencido de que los sistemas educativos de los pases ms avanzados han comenzado a centrarse en dos temas absolutamente pertinentes: primero, cmo desarrollar el pensamiento complejo entre los actores del hecho educativo; segundo, cmo transitar del modelo pedaggico de la era industrial basado en la bsqueda de la transmisin de conocimiento a otro modelo que propicie la elaboracin del conocimiento y el desarrollo de capacidades informticas, habilidades lectoras superiores, pensamiento matemtico abstracto y competencias ciudadanas, que habiliten a los estudiantes frente al individualismo acrtico y la despersonalizacin que prevalece en las megaurbes. Todo parece indicar que los nuevos sistemas educativos que quieren competir y desarrollarse en los prximos 30 aos, estn apostando a la construccin del pensamiento complejo, que todo aquel pas que desee ocupar un lugar en las nuevas hegemonas mundiales tiene que formar a sus ciudadanos con las nuevas competencias que les permita entender esta realidad cada vez ms cambiante y compleja. Debemos avanzar hacia una profesionalizacin magisterial que asegure el desarrollo de nuevas competencias, haciendo de los profesores de Educacin bsica profesionales competentes y profundamente comprometidos con su papel para el desarrollo de la educacin, con la felicidad y el futuro de las nias y nios que acuden a los planteles y con su insercin a una vida productiva y gratificante.22
Como se observa, tanto el PRONAP como ahora el SNFCySP, se abocan ms a las necesidades de oferta de cursos nacionales, cursos estatales, talleres, diplomados, doctorados; cobertura, infraestructura, normatividad y programa de estmulos salariales y laborales (resultados en exmenes nacionales y exmenes ENLACE). Los enfoques siguen siendo los mismos: centrados en el dominio de contenidos y enfoques curriculares. Pero Cmo lograr el desarrollo de las competencias de enseanza? Las competencias docentes son suficientes para que el maestro transforme y mejore su prctica? Ante esta situacin, el profesorado se encuentra ante un panorama incierto, una sociedad dinmica cambiante, compleja, conflictiva, ms particularmente ante una realidad escolar, educativa con demandas sociales apremiantes y ante las cuales los nuevos conocimientos adquiridos no le son tiles para encontrar una explicacin interpretativa de lo que sucede en su

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http://formacioncontinua.sep.gob.mx/sites/SistNaldeFCySP/docs/Sistema_Nacional_de_FCySP.pdf Capturado el da 22 de septiembre de 2009

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entorno cotidiano como docente.

La SEP est apostando a que los programas de formacin y actualizacin los oferten instituciones educativas de educacin superior. Ser esto suficiente para obtener mejores resultados en la calidad de la educacin? Esto quiere decir que los programas diseados por los especialistas de la SEP fueron un fracaso? Qu aspectos debe de incluir un programa de actualizacin? Volveremos a ver programas centrados en los contenidos disciplinares y curriculares? Sern programas centrados en el desarrollo de competencias docentes tan de moda en este momento? Sern capaces de formar a el maestro eficaz, eficiente y de calidad? La educacin superior no tiene este tipo de problemas?
Tanto

el PRONAP como ahora el SNFCySP abordan el tema de la formacin y actualizacin de los agentes encargados de asesorar al conjunto de profesores de educacin bsica. La relevancia de esto ltimo consiste en que hasta el momento no existe una normatividad que regule las condiciones de: reclutamiento, permanencia, formacin y actualizacin del personal responsable de brindar los servicios de Asesora (equipos tcnicos estatales, SAAE, asesores de Centros de Maestros). Se requiere definir el perfil idneo para la contratacin de los asesores de los equipos tcnicos estatales, de los CdeM y en particular del SAAE porque estos ltimos son una pieza estratgica en la formacin de los colectivos escolares de acuerdo a la propuesta del SNFCy SP.23
Coincidimos en parte con esta apartado por la relevancia e importancia de la figura del formador, quin forma al formador? el formador est actualizado? qu tipo de formador se necesita? cul es el perfil idneo del formador? qu destrezas y aptitudes gnoseolgicas debe poseer?. Al respecto, Jack Delors nos dice:

Dada la importancia de la investigacin para el mejoramiento cualitativo de la enseanza y la pedagoga, la formacin del personal docente tendra que comprender un elemento reforzado de formacin en investigacin, y los vnculos entre institutos de formacin pedaggica y la universidad deberan ser an ms estrechos24 Los estudios ms recientes en investigacin educativa concuerdan que es necesario reforzar la formacin del maestro en el campo de la investigacin-accin para que tenga la posibilidad de convertirse en un sujeto consciente, comprometido y conocedor de su entorno inmediato donde tenga la oportunidad de introducir mejoras.

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http://.formacioncontinua.sep.gob.mx/reero2007/Doc/EE2007/Cap-08-120308.pdf (el subrayado es mo) Delors, Jacques. La educacin encierra un tesoro. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. p. 96
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4.

La evaluacin del docente.

La evaluacin ha sido asumida histrica y culturalmente como medicin. Sin embargo en los ltimos aos y en base a los estudios realizados en este rubro, la evaluacin se ha visto como un instrumento til para conocer la realidad, contar con informacin suficiente y pertinente para la toma de decisiones y tratar de mejorar. Aunque al profesorado siempre se le ha evaluado mediante fichas de evaluacin al final de cada ciclo escolar, dichas prcticas slo servan para obtener puntos escalafonarios o como medida de control del Estado. Es hasta finales del siglo XX, cuando la evaluacin del docente en Mxico empieza a adquirir una sistematizacin y otros fines. El premiar al docente mejor capacitado, mejor actualizado y mejor preparado mediante un sistema de estmulos econmicos. En el ao de 1992 cuando se firma el Acuerdo Nacional de Modernizacin de la Educacin Bsica, en dicho acuerdo se plantea crear un sistema de estmulos econmicos horizontales con la finalidad de arraigar a los maestros en sus centros de trabajo. De esta manera se crea el Programa de Carrera Magisterial. Sin embargo, desde su creacin present una serie de vicios administrativos para la asignacin de recursos econmicos. Desde ser un mecanismo de control de directivos hacia los docentes, hasta la de ser un instrumento para la adquisicin de mayores ingresos sin importar el nivelo de desempeo del profesor. La maestra Alba Martnez Oliv25, lo plantea concretamente: En el armado de la Carrera Magisterial (CM), aun cuando el SNTE acept decisiones consideradas hasta entonces improbables, como la evaluacin prcticamente universal de los docentes y de los alumnos, al haberse aceptado darle poder de decisin, se tom un rumbo enteramente marcado por los intereses sindicales, que la llev a terminar siendo un sistema credencialista de estmulos, enajenado de su propsito manifiesto, el logro de la calidad en la educacin bsica. El diseo de una carrera profesional enfocada en la bsqueda de la mejora qued como una buena intencin no cumplida.
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Fund en 1995, en la Secretara de Educacin Pblica, el Programa Nacional para la Actualizacin Permanente de los Maestros de Educacin Bsica en Servicio (PRONAP). Actualmente se desempea como consultora independiente.

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Desde el punto de vista sindical, la superacin profesional, el otro trmino de la ecuacin propuesta por la Carrera Magisterial, es hacer cursos de postgrado, alcanzar credenciales. Nada que ver con mejorar los resultados de los alumnos, nada de bsquedas colectivas a los retos de la prctica, slo obtener credenciales. De ah que en la primera versin del sistema de estmulos tuvieran un gran peso, superior a los resultados de los alumnos, la posesin de maestras y doctorados en educacin. La proliferacin de una oferta de tales estudios no se hizo esperar, dando lugar a un negocio gigantesco controlado por particulares.26 No obstante la problemtica planteada, la Carrera magisterial fue impulsora de una cultura de la evaluacin, que hasta antes de ella no exista. Un gran nmero de maestros se involucraron en procesos de actualizacin aunque con el firme propsito de lograr ms ingresos econmicos- esto trajo como consecuencia que se iniciara un movimiento aunque mnimo por mejorar el desempeo en el aula y que el profesorado fuese sujeto de evaluacin. La Carrera Magisterial ha implicado la construccin de un vasto sistema de evaluacin de la formacin y el desempeo docentes y ha contribuido a difundir la cultura de evaluacin, convirtiendo a la docencia en una actividad evaluada.27. En este sentido, existen ahora profesores con un nuevo sentido de ser maestro. El programa de Carrear Magisterial evala al docente participante con la finalidad de determinar las caractersticas, requisitos y perfiles que debe cubrir el docente en Educacin Bsica para incorporarse al Programa o promoverse. Los maestros asistan a actividades de actualizacin: cursos nacionales, cursos estatales con valor a carrera magisterial, talleres generales de actualizacin y otros, con la intencin de obtener puntos en carrera magisterial. Los participantes eran evaluados en seis factores y en tres vertientes como se observa en la siguiente tabla:

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Cuadernos de discusin 17. SEP. 2004 p. 34

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Martnez Oliv, Alba. La construccin poltica de la profesionalizacin docente en Mxico. En: Polticas educativas y territorios. Modelos de articulacin entre niveles de gobierno. Andrade Oliveira ... [et.al.]. - 1a ed. - Buenos Aires : Instituto Internacional de Planeamiento de la educacin IIPE-Unesco, 2010. p.183. 27 Arnaut, Alberto. El sistema de formacin de maestros en Mxico. Continuidad, reforma y cambio.

PUNTAJES MXIMOS FACTORES ANTIGEDAD GRADO ACADMICO PREPARACION PROFESIONAL CURSOS DE ACTUALIZACION Y SUPERACION PROFESIONAL DESEMPEO PROFESIONAL APROVECHAMIENTO ESCOLAR DESEMPEO ESCOLAR APOYO EDUCATIVO TOTAL 1 Vertiente 10 15 28 17 10 20 --------100 2 Vertiente 10 15 28 17 10 ---20 ----100 3 Vertiente 10 15 28 17 10 ------20 100

La primera vertiente incluye a los maestros frente a grupo, la segunda vertiente a directivos y supervisores y la tercera a personal de apoyo tcnico. Existen cinco niveles, cuando se ingresa al programa de carrera magisterial, se dice que se encuentra en el nivel A, para ingresar al nivel B, se tena que estar en nivel anterior tres aos, para promocionarse al nivel C, haba que permanecer cuatro aos en el nivel B y as sucesivamente hasta el nivel D, el ms alto. Para ingresar o promoverse al nivel superior, estaba determinado por la partida presupuestaria asignada a cada Estado. Al ingresar al nivel superior el docente percibe ingresos mayores, de ah que la movilizacin del magisterio por la actualizacin tuviera fines econmicos, ms que por la mejora de la enseanza. Los puntajes de cada uno de los factores, han sufrido modificaciones al irse reformando los lineamientos del mismo programa tal como se aprecia en la reforma de 2011 a los lineamientos de Carrera Magisterial:

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PUNTAJES MXIMOS FACTORES APROVECHAMIENTO ESCOLAR FORMACION CONTINUA ACTIVIDADES COCURRICULARES PREPARACION PROFESIONAL ANTIGEDAD GESTION ESCOLAR APOYO EDUCATIVO TOTAL 1 Vertiente 50 20 20 5 5 --------100 2 Vertiente 40 20 20 5 5 10 ----100 3 Vertiente 30 20 20 5 5 ---20 100

Las razones por las cuales se reformaron, segn el programa son: Transforma el sistema de evaluacin para centrarlo en el logro acadmico de los alumnos, en el fortalecimiento de la profesionalizacin de los maestros, en el reconocimiento y valoracin del tiempo que dedican a las actividades extraclase, a su experiencia docente y al dominio de los conocimientos sobre su materia de trabajo. Promueve el compromiso de los docentes con el aprendizaje de los alumnos al asumir que los logros de los educando deben ser el ncleo en torno al cual se organice la accin educativa. Estimula a los docentes con mejor desempeo y fortalece su reconocimiento social, mediante la promocin de la formacin continua de los participantes y compromete a la autoridad educativa a establecer programas pertinentes de capacitacin, actualizacin y superacin profesionales congruentes con los resultados del sistema de evaluacin. Reconoce el tiempo extraordinario que los docentes dedican a la comunidad escolar a travs de Actividades Cocurriculares, que al sistematizarse en un plan de trabajo sern evaluadas y consideradas en el Programa28. Cabe mencionar que la evaluacin que se realizaba con el programa de carrera magisterial, los docentes participaban de manera voluntaria. No exista una evaluacin universal, ahora con el Acuerdo para la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica, suscrito por la SEP y el SNTE, plantea que:
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Comisin Nacional SEP-SNTE de Carrera Magisterial. Carrera magisterial. Lineamientos Generales. Mxico. 2011. p. 4

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Con la Evaluacin Universal, se da un paso histrico, trascendental y de extraordinaria relevancia en la poltica educativa, ya que se evaluar a la totalidad de los docentes frente a grupo, directivos y docentes en funciones de Apoyo Tcnico Pedaggico de educacin bsica, con el fin de proporcionarles un diagnstico integral de sus competencias profesionales, as como del logro educativo de sus alumnos, para focalizar los trayectos de formacin continua en las reas de oportunidad que se detecten con base en los resultados29 Con este acuerdo, se completa el proceso de evaluacin del docente, junto con la evaluacin de los programas de formacin y actualizacin del magisterio nacional. El Programa de carrera magisterial sigue siendo el mecanismo para que los maestros sean evaluados. Cierro este apartado con escepticismo: Seguirn los vicios de antao? El SNTE, abandonar sus cotos de poder para beneficiar a sus incondicionales que no a todos los maestros de base? Los programas de formacin inicial, continua sern congruentes con las necesidades del profesor o seguirn respondiendo ms a las necesidades del currculo?

Conclusiones inconclusas. La instauracin de un programa nacional que atienda la formacin docente y su actualizacin ha enfrentado diversos avatares producto de las caractersticas complejas del sistema educativo mexicano y las influencias que siempre ha tenido el poderoso Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin desde tiempos de su creacin y de las exigencias de organismos internacionales como el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), El fondo Monetario Internacional (FMI) y actualmente la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Un programa de formacin tiene que atender las contradicciones, las tensiones, los conflictos socioculturales y de salud que viven los profesores. Tener en cuenta que la prctica docente es una prctica relacional, intersubjetiva llena de connotaciones

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SEP-SNTE. Acuredo para la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica. Mxico. 2011. p. 2

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diversas, multifactorial, multidimensional, llena de incertidumbres. Por lo anterior es

pertinente dotar al docente de herramientas tericas que le permitan enfrentar las difciles situaciones que vive cotidianamente y que sus actos se encuentren orientados de manera consciente tericamente es de fundamental importancia. Es necesario que los programas de formacin continua y/o de actualizacin

docente promuevan la reflexin e indagacin de la prctica para que el maestro tome consciencia de las teoras que se encuentran implcitas en su prctica y las relaciones sociolgicas que se viven cotidianamente. Es decir, su diseo debe estar pensado desde la globalidad compleja y abandonar los enfoques reduccionistas y fragmentados. Pensar complejamente la formacin y la actualizacin posibilitar construir un programa global, incluyente, que d cuenta de las mltiples necesidades y problemas del sistema educativo mexicano, con la participacin del magisterio y no mediante arreglos cupulares. Las evaluaciones del docente tienen que tener la final exclusiva de mejorar las condiciones laborales, sociales, acadmicas y de formacin y dejar de ser un instrumento de presin y/o de linchamiento, qu es lo que ocurre cada vez que son publicados los resultados de evaluaciones como los de PISA, ENLACE, o los que se vienen haciendo ltimamente para seleccionar a los profesores que ocuparn las plazas vacantes. Que no sea utilizado con fines polticos para desmeritar o devaluar la educacin pblica y magnificar la educacin privada. Porque tal parece que las evaluaciones tienen un fin oculto que es la de desaparecer la educacin pblica, para dejarla en manos de particulares. No es necesario decir, que la educacin pblica en Mxico, a pesar de sus fallas, limitaciones, orientaciones ideolgicas, etc. ha disminuido la brecha entre los ricos y los ms pobres. Termino con lo siguiente: Independientemente de las condiciones polticas, econmicas, culturales, sociales e ideolgicas en que vive el magisterio, nuestro pas, nuestro sistema educativo,

nuestra sociedad, nuestros alumnos necesitan urgentemente maestros conscientes, con capacidad de autogestin e innovacin para tener la posibilidad de pensar un mejor futuro como nacin, actualizar al docente implica necesariamente una reforma del pensamiento en el profesor.

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Bibliografa Arnaut, Alberto. El sistema de formacin de maestros en Mxico. Continuidad, reforma y cambio. Cuadernos de discusin 17. SEP. Mxico. 2004 Bag, Sergio. Tiempo, realidad social y conocimiento. 13. ed. Siglo XXI. Mxico. 1989. Bruer, John T. Escuela para pensar. Una ciencia del aprendizaje en el aula. Tomos de Educacin. Paids. 1. ed. 1995. Barcelona. Coll, Csar y otros. Actividad conjunta y habla: una aproximacin al estudio de los mecanismos de influencia educativa. En: La interaccin social en contextos educativos. Pablo Fernndez Berrocal y Ma. De Angeles Melero Zabal Comps. 2 ed. Siglo XXI. Mxico. 1996 Comisin Nacional SEP-SNTE de Carrera Magisterial. Carrera magisterial. Lineamientos Generales. Mxico. 2011. Delors, Jacques. La educacin encierra un tesoro. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. Diario Oficial de la Federacin. Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica. Mayo. 1992. Elliot, J. La investigacin-accin en educacin. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. Freire, Paulo. Pedagoga del oprimido. 1 ed. Siglo XXI. Mxico. 1970. Hirsch Adler y Lpez Zavala Rodrigo. tica profesional e identidad institucional. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico Lara Peinado Jos Antonio. El mal-estar docente. Una escucha psicoanaltica a la salud mental de los maestros. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico. Martnez Oliv, Alba. La construccin poltica de la profesionalizacin docente en Mxico. En: Polticas educativas y territorios. Modelos de articulacin entre niveles de gobierno. Andrade Oliveira ... [et.al.]. - 1a ed. - Buenos Aires : Instituto Internacional de Planeamiento de la educacin IIPE-Unesco, 2010. Monereo C. Castello, M. Clariana M. Palma, M. Prez M. L. Estrategias de enseanza y aprendizaje. En: Formacin y Administracin del personal docente y acadmico administrativo. Antologa. Maestra en Docencia y Administracin de la Educacin Superior. Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de Mxico.

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