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Bom, hoje eu quero passar para vocs algumas noes importantes sobre o que so os Regimes Prprios de Previdncia Social

- RPPS e em que eles diferem do Regime Geral de Previdncia RGPS. Segundo o art. 10, 3o do Regulamento da Previdncia Social RPS, entende-se por Regime Prprio de Previdncia aqueles institudos pela Unio, Estados, DF e Municpios que assegure, pelo menos, as aposentadorias e penso por morte previstas no art. 40 da CF. Assim sendo, se o Municpio instituir um regime prprio ter que assegurar os benefcios mnimos previstos constitucionalmente. Antes de analisarmos especificamente os artigos legais, gostaria que vocs entendessem o porqu de se criar um RPPS. No que diz respeito aos segurados que podero ser abrangidos pelo RPPS, devemos destacar as mudanas ocorridas aps a EC n 20 de 1998. At 16/12/1998, data em que comearam a vigorar as novas regras da referida emenda, os RPPS poderiam abranger todo e qualquer tipo de servidor, seja o comissionado, contratado temporariamente, servidor efetivo, celetistas, estveis ou ocupantes de cargos eletivos. Ou seja, servidor que prestasse servio ao ente pblico, mesmo que temporariamente, poderia ser vinculado ao RPPS. Infelizmente, a possibilidade legal anterior a EC n 20 fazia com que muitos entes pblicos criassem regimes prprios, com o simples intuito de elidir as contribuies previdencirias, que todos ns sabemos, no so pequenas (s a parte patronal corresponde em mdia a 20% para a empresa + 1% seguro acidente do trabalho). S que a maioria se esquece, que essa mesma contribuio, visa assegurar a manuteno de um fundo capaz de efetuar os pagamentos dos benefcios previdencirios sempre que os segurados necessitarem. Considerando, que aps a previso constitucional de 1988, muitos municpios e Estados comearam a instituir regimes sem a devida preocupao, seja por no terem definido um regime de carter contributivo, ou mesmo por ter aplicado o dinheiro de tais contribuintes em outras despesas que no a criao de um fundo capaz de suprir os benefcios mnimos que deveriam estar previstos no seu regulamento, imaginem como esto as finanas de muitos dos RPPS Brasil afora !!! Aps essa breve introduo, para que vocs pudessem compreender o porqu de se criar um RPPS, vamos as regras que realmente podem ser cobradas em concursos. A partir da EC n 20 s permitido aos servidores EFETIVOS a filiao a RPPS. Portanto, todos aqueles servidores elencados acima, passam inicialmente a estar obrigatoriamente vinculados ao Regime Geral de Previdncia Social RGPS. Mas por que inicialmente? Bem, a legislao clara ao dizer que os servidores elencados na EC n 20 devero obrigatoriamente estar vinculados ao RGPS, mas DESDE QUE NO ABRANGIDOS POR REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL. Pronto, agora que est feita a confuso. Essas pessoas podem ou no estar abrangidos por RPPS? Em primeiro lugar vamos definir de forma geral os conceitos de cada um desses servidores. a. SERVIDOR EFETIVO So aqueles servidores que pertencem a quadro de carreira e ingressaram nos cargos mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme previso constitucional. Ex: Fiscal do ICMS de SP.

b. COMISSIONADOS So os servidores designados para ocupar cargo em comisso de livre nomeao e exonerao, ou seja, podem ser exonerados sem necessidade de motivao. Ex: cargo de Secretrio de Finanas do Cear. c. SERVIDORES CONTRATADOS TEMPORARIAMENTE so os contratados por determinado perodo, para cobrir necessidades temporrias de excepcional interesse pblico (art. 37, IX da CF/88). d. CELETISTAS so os servidores contratados segundo as regras da CLT. Atualmente no servio pblico existe previso constitucional para contratao de novos servidores pelo regime de emprego pblico. e. MANDATO ELETIVO So os servidores eleitos para os cargos eletivos (prefeito, governador, senador, deputado, vereador etc). f. ESTVEIS so os servidores assim enquadrados por fora do art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. No caso dos servidores que se enquadram como celetistas, contratados temporariamente ou estveis (art. 19 ADCT) no h que se falar em dvida, ou seja, a partir de 16/12/1998 com a EC n. 20, esses servidores esto obrigatoriamente filiados ao RGPS. Mas, deve-se observar que se qualquer desses segurados tivesse implementado as condies necessrias para se aposentar ou adquirir outro benefcio at 16/12/98, o RPPS teria que arcar com o pagamento do benefcio. Entretanto, se ainda no havia implementado, os segurados passariam para o RGPS tendo computado todo o tempo de servio vinculado ao RPPS, mas nessa nova vinculao tero de se submeter as regras do RGPS, inclusive quanto ao teto previdencirio (atualmente, R$ 1.561,56). EX: Um empregado que ganhava R$ 5.000,00 como contratado celetista do municpio de Marte, vinculado ao regime prprio do respectivo municpio, e que nessa condio passara, a partir de 16/12/98 a estar obrigatoriamente vinculado ao RGPS e caso venha a se aposentar, ter que obedecer ao teto dos benefcios previdencirios do RGPS R$ 1.561,56. (pode ter certeza que tem muita gente brava por a !). Quanto ao caso dos comissionados deve ser observado se antes de ser nomeado para o cargo em comisso o servidor pertencia a um RPPS na qualidade de servidor efetivo. Caso no instante da nomeao, ele estivesse amparado for RPPS e pudesse manter essa vinculao enquanto estiver ocupando o cargo no ser segurado obrigatrio do RGPS. Ex: Fiscal do Municpio do Rio nomeado para exercer o cargo de Secretrio da Fazenda. Como fiscal na qualidade de servidor efetivo concursado continue filiado ao Regime Prprio de Previdncia Social do Municpio do Rio, sendo assim no ser segurado obrigatrio do RGPS. Ex: Digamos que voc, recm formado em engenharia conhecido do prefeito da cidade de Urano, que possui RPPS, nomeado para ocupar o cargo comissionado de Chefe de Engenharia de Obras, nesse caso, como ocupante de um cargo exclusivamente em comisso, voc ser obrigatoriamente vinculado ao RGPS na qualidade de segurado empregado, pois nesse caso no existe previso legal para voc estar amparado pelo RPPS No caso dos mandatos eletivos a regra assemelha-se a dos comissionados. Se quando eleito para o mandato o servidor efetivo estiver amparado por RPPS e durante o afastamento para exercer o respectivo cargo puder continuar filiado a esse regime no ser segurado obrigatrio do RGPS. Mas, caso o eleito no fosse servidor efetivo, fosse servidor de um municpio que no possua regime prprio ou mesmo sendo servidor efetivo e vinculado a RGPS no seja permitido o afastamento para exercer o mandato com manuteno da vinculao ao RPPS, ento estar obrigatoriamente vinculado ao INSS. Ex: Consultor do senado (cargo efetivo) eleito para o cargo de deputado federal. Se puder continuar vinculado ao seu RPPS, no estar obrigatoriamente vinculado ao

RGPS. Caso o seu regime prprio no permita tal afastamento com manuteno do vinculo, ele estar obrigatoriamente filiado ao RGPS na qualidade de segurado empregado. Esse exemplo aplica-se a todos os cargos eletivos (prefeito, governador, deputado, senador, presidente etc.) Mas, no caso dos vereadores devemos observar duas situaes. Em primeiro lugar, se houver compatibilidade de horrio entre o trabalho e o exerccio da vereana. 1. Caso o servidor efetivo seja vinculado a RPPS exercendo suas atividades durante o dia como agente administrativo da prefeitura de Dourados e eleito vereador exerce quatro vezes por semana no perodo noturno o exerccio da vereana, nesse caso estar obrigatoriamente filiado em relao as duas atividades, contribuindo para o RPPS como servidor efetivo (agente administrativo), seguindo as regras definidas pelo regime e contribuindo tambm para o RGPS como vereador, podendo inclusive chegar a se aposentar pelas duas funes (quem sabe ele ser eleito vereador por diversas mandatos). 2. Caso no haja compatibilidade de horrios, prevalecer a mesma regra dos prefeitos, governadores etc. Por fim, vamos destacar dois pontos tambm relevantes. Assim como os aposentados do regime geral que retornam a atividade so obrigatoriamente filiados, o mesmo se aplica ao aposentado do RPPS que retornam atividade. Sendo assim, se o aposentado for nomeado para cargo comissionado, mandato eletivo, contrato temporrio etc, dever obrigatoriamente estar vinculado a RGPS. Essa regra tambm engloba os militares da reserva que retornam a atividade. Nesse dois ltimos casos a regra de vinculao independe se o aposentado continua a contribuir em relao ao RPPS (j que o regulamento do regime pode determinar tal contribuio).

Depois de tantas regrinhas vou tentar resumir num esqueminha. 1) RPPS - A partir de 16/12/98 (EC n. 20) s podem estar vinculados a RPPS servidores EFETIVOS. 2) CELETISTAS, ESTVEIS, CONTRAT. TEMPORARIAMENTE - A partir de 16/12/98 so segurados obrigatrios do RGPS. 3) COMISSIONADO - Segurado obrigatrio do RGPS, desde que no amparado por RPPS. 4) MANDATO ELETIVO - Segurado obrigatrio do RGPS, desde que no amparado por RPPS. 5) VEREADOR - Havendo compatibilidade de horrios ser segurado em relao aos dois regimes, caso no haja compatibilidade de horrio ser segurado obrigatrio se no amparado por RPPS. 6) APOSENTADO - Se voltar a exercer atividade abrangida pelo RGPS, ser segurado obrigatrio.

7) Vale lembrar que no obrigatrio o ente pblico (Unio, Municpio, Estado e DF) instituir RPPS, existe apenas a possibilidade constitucional de se criar os Regimes Prprios. 8) Caso o municpio ou Estado no possua RPPS, obrigatoriamente todos os seus servidores, inclusive os efetivos sero segurados obrigatrios do RGPS. Por hoje s! Bons estudos!