10 ARGUMENTOS EN TORNO AL DEBATE DE LA BASURA 2 parte

1.- LAS EMISIONES DE LAS INCINERADORAS MODERNAS NO SON PELIGROSAS NI PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS NI PARA EL MEDIO AMBIENTE. La tecnologa aplicada en las incineradoras de ltima generacin que estn en marcha en los pases medioambientalmente ms avanzados de Europa es inocua para el medio ambiente y para la salud de las personas. Los Verdes alemanes, furibundos crticos con la incineracin en los aos 80, reconocen que desde hace ya muchos aos la incineracin con valoracin energtica (es decir, aquella que aprovecha la combustin de la basura para obtener electricidad) es la mejor alternativa ecolgica para gestionar la fraccin resto de residuos, aquellos residuos que resultan imposibles de reutilizar, de reciclar o de compostar. Las campaas polticas y seudoecologistas contra la incineracin han utilizado profusamente un informe de Greenpeace sobre los posibles efectos negativos en la salud de las dioxinas y furanos emitidos por las incineradoras. Es cierto que la lectura de dicho informe, fcil de encontrar en Internet, resulta a primera vista alarmante para cualquiera. Sin embargo, los datos que el informe aporta son casi siempre referentes a incineradoras de RSU, Residuos Slidos Urbanos, de los 80 y principios de los 90, es decir, de plantas antiguas, de tecnologa obsoleta. En este momento hay 70 incineradoras en funcionamiento en Alemania, 31 en Suecia, 31 en Dinamarca y 130 en Francia. Muchas de dichas plantas estn ubicadas en el mismo centro de las ciudades que generan la basura, para evitar de ese modo la contaminacin (mucho ms grave) y el costo aadido que provocara su transporte en camiones. Incluso hay incineradoras en Europa que sirven para atraer el turismo. La planta de incineracin proyectada para Zubieta dispone de la tecnologa ms avanzada para el control del proceso y de las emisiones. Si se hace un seguimiento de las campaas contra la incineracin parece que las incineradoras de basuras son el foco de emisin de dioxinas. En realidad, la principal fuente de emisin de dioxinas son los incendios forestales, y en general la quema de montes y biomasa en general. Otra fuente importante de dioxinas son las depuradoras de aguas residuales y la propia formacin biolgica del compost. Cantidad de actividades industriales como los altos hornos, las fbricas qumicas, las papeleras, etc. Sin embargo, la alarma social polticamente mediatizada se centra en las incineradoras de basuras, que son sin gnero de duda, las instalaciones tecnolgicamente ms avanzadas y, por tanto, las que ofrecen garantas casi absolutas en el control de las emisiones de dioxinas.

Un informe de la Universidad de Oviedo ha llegado a afirmar que una incineradora contamina en un ao lo mismo que fumar un cigarro; dicho de otra forma la emisin de dioxinas de un cigarrillo es igual a la de una incineradora en un ao (Manuel Bao Iglesias, Ingeniero Qumico de la Universidad de Santiago de Compostela). Podemos encontrar en Internet referencias a informes como este: Segn un estudio realizado en Francia, asando cuatro chuletas, cuatro cortes de ave y cuatro salchichas en una parrilla de carbn, la combinacin de calor, carbn, humo y las propias carnes produjeron entre 12 y 22 nanogramos de dioxinas.Cada cual puede sacar sus propias conclusiones. En cuanto a las emisiones de metales pesados y partculas a la atmsfera, en la incineradora estarn muy controladas, hasta tender a cero, ya que prev un sistema de filtrado y control de emisiones difcilmente mejorable por otra cualquiera fuente de emisin. Control del que carece, por ejemplo, el trfico rodado, sin duda principal origen de la contaminacin por partculas.

2.- LAS ESCORIAS Y CENIZAS QUE PRODUCE LA INCINERACIN DE RESIDUOS NO SUPONEN PELIGRO PARA LA SALUD NI PARA EL MEDIO AMBIENTE. Otro de los argumentos que se lanzan para alimentar la alarma social que provoca la supuesta peligrosidad de las incineradoras se centra en la alta toxicidad de los residuos que el propio proceso de combustin de la incineradora produce. Del proceso de incineracin derivan, lgicamente, restos de material. Estos se clasifican en dos tipos: las escorias de incineracin y las cenizas finales. Entre ambos vienen a suponer un 10% del volumen del material inicial (basuras) depositado en el horno de incineracin. De ese 10%, el 95% son escorias, el restante 5%, cenizas. A ese respecto hay que diferenciar muy bien unas de otras, hay quien confunde interesadamente escorias con cenizas. Segn la legislacin europea y estatal, las escorias son residuos NO peligrosos. Son ridos de media calidad y en Europa se utilizan en terraplenados, rellenos o bases para carreteras. En Gipuzkoa se plantea su utilizacin (cerrando de ese modo el ciclo del reciclado) para realizar prefabricados de hormign. Las cenizas, el 1% aproximado del total del volumen inicial quemado, s se consideran residuos peligrosos, por su toxicidad. Por eso se habilitan instalaciones selladas para contenerlas; instalaciones que resultan, de todos modos, infinitamente menos peligrosas y contaminantes que cualquiera de los vertederos controlados en los que en este momento estamos abandonando nuestra basura.

3.- NO ES CIERTO QUE EL PNV TENGA UN EMPEO APRIORSTICO POR INCINERAR (aclaracin que resultara absurda si no fuera porque determinadas opciones polticas se empean en repetirlo). La necesidad de disear una solucin adecuada a la gestin de la basura en Gipuzkoa viene dada por el hecho de que hace aos que desde las instituciones realizamos un diagnstico acertado de la gravedad del problema que se nos avecina. Esa solucin que implica, segn el Plan de Residuos de Gipuzkoa, objetivos muy ambiciosos de Prevencin, Reutilizacin y Reciclaje (46,2%), Compostaje (10,8%) e Incineracin con Valorizacin Energtica (43%) al nivel de los pases ms avanzados de Europa, ha sido ampliamente analizada, estudiada, confrontada y documentada. Pretendemos reutilizar, reciclar y compostar el 60% de la basura que generamos, y llevamos aos planificando e invirtiendo en infraestructuras y modos de gestin que nos permitan alcanzar esos objetivos en pocos aos (2016 de seguir las cosas su curso). El objetivo no es la incineracin, sino el cierre de los vertederos, obligados por las Directivas Europeas, porque los vertederos de basura s suponen afecciones ambientales, paisajsticas y riesgos para la salud de las personas de todo punto inadmisibles. A ese respecto, la izquierda abertzale (como en la actualidad Bildu) nunca se ha definido sobre su solucin real al cierre del ciclo de la gestin de la basura. Ellos s han partido de una premisa previa: el no a la incineracin. Ahora pretenden que ese cierre del ciclo de la gestin viene solucionado por la imposicin de un sistema determinado de recogida (el puerta a puerta). Sin embargo, tal afirmacin es falsa: sea cual fuere el sistema de recogida, ms de un tercio de la basura no es susceptible de tratamiento y, por tanto, solo tiene una vocacin: o vertedero o incineracin. De modo que, ltimamente, Bildu viene lanzando la idea de que la fraccin resto de la basura, esa que no lograrn ni reciclar, ni reutilizar, ni compostar por mucho puerta a puerta que impongan ser una basura inerte o inertizada y que, por lo tanto, no plantear problemas de vertido. Es decir: ahora empiezan a posicionarse por los vertederos, cuando estn prohibidos por las Directivas Europeas, que niegan la posibilidad de enterrar residuos que puedan valorizarse energticamente.

4.- LA INCINERADORA NO SUPONE QUEMAR 400 MILLONES DE EUROS (a pesar de lo afirmado por el Diputado General Martin Garitano). Incinerar la basura resulta ms barato que enterrarla en vertederos (adems de que segn la legislacin europea esta alternativa es inexistente por estar prohibida).

La mitad de esos 400 millones que cita Garitano se destinan a plantas de compostaje y biometanizacin, a pretratamiento (lo que ellos consideran inertizacin pero que los Verdes Alemanes en buena lgica consideran el paso previo a la valorizacin energtica) y a estaciones de transferencia para un transporte ms barato y menos contaminante. La vida til de la inversin de la incineradora (la otra mitad de la inversin) es larga, se estima que superior a 25 aos; para el clculo econmico de amortizacin de la inversin se estiman 20 aos. En el supuesto de que no se contemplara la construccin de la incineradora todas las toneladas de basura no quemada, 150.000 toneladas (ms del tercio de la produccin inicial), tendran que ser depositadas en vertedero, por lo tanto implicara el pago de altas tasas de vertido durante todo ese tiempo para hacer frente a los elevadsimos costos de control y mantenimiento de los vertederos. Incluso en los informes que realiza Garbitania defendiendo la implantacin del puerta a puerta (optimizados de manera irreal para defender su sistema) reconocen un 20% de fraccin resto. A esa fraccin no recogida selectivamente, habra que aadir aquello recogido de manera selectiva y no reciclable. De nuevo volvemos a ms de un tercio de la produccin total de residuos. Los Verdes Alemanes (hacemos referencia a ellos porque partiendo de posicionamientos muy crticos contra las incineradoras de primera generacin han evolucionado hasta defender el actual sistema puntero de gestin de las basuras en Alemania) hacen una valoracin muy positiva del hecho de que solo el 32% de los residuos en Alemania son residuos para energa (sic), es decir: para incineracin con valorizacin energtica. De hecho, la incineracin de residuos con valorizacin energtica es considerada por las Directivas Europeas como forma de produccin de energa renovable (que no proviene de yacimientos fsiles). La incineradora proyectada en Zubieta prev exportar a la red elctrica 190.400.000 KWh/ao (netos).

5.- NO ES CIERTO QUE EL 80% SEA RECICLABLE, NI QUE LA FRACCIN RESTO SEA UN 20% NI QUE ESE RESTO NO PLANTEE PROBLEMAS PARA SU VERTIDO. Suponiendo que fuera cierto que el puerta a puerta lograra la recogida selectiva del 80% de la basura domiciliaria (hasta la fecha, turismo de la basura de por medio, tal cota no se ha logrado en ningn lugar) de ninguna manera sera asimilable recogida selectiva a reciclado efectivo. En todo caso ese material recogido resultara transportable a una planta de seleccin de residuos.

Por poner un ejemplo: el de los envases plsticos. Supongamos que, como afirma Garbitania en alguno de sus informes, con el puerta a puerta se logra recoger un 167% ms de envases que con el sistema tradicional mediante contenedor amarillo. Eso supone pasar de 15 kg por persona/ao a 40 kg. Podemos suponer que si eso fuera as, el nivel de reciclado tambin se incrementara en la misma proporcin [a este respecto tampoco debemos olvidar que en Zubieta hay previsto un tratamiento de clasificacin de materiales para la basura en masa previo a la incineracin]. Pero cul es en realidad el nivel de reciclado efectiva de los envases plsticos? En Alemania se recicla solo el 20% de los envases plsticos. El 80% se convierte en energa. Por qu? Porque como dicen los Verdes alemanes existen grandes limitaciones tcnicas para la utilizacin del plstico como material de reciclaje y porque el proceso de reciclaje podra tener mayor impacto medioambiental que la incineracin o incluso que su descarga en vertederos. Y porque, adems, tarde o temprano, incluso los materiales reciclados dejan de ser residuos reciclables (fatiga del material). Es decir: en el 80% de los casos resulta tcnicamente inviable y ms contaminante el esfuerzo de reciclar envases plsticos que el dejarlos en vertedero; y, a su vez, ms contaminante dejarlos en vertedero que incinerarlos. Suponiendo que nuestra tecnologa de recuperacin de envases plsticos estuviera mucho ms avanzada que la de Alemania y que furamos capaces de doblar sus resultados, an as, el 60% de los envases plsticos no seran reciclables. Vayamos con los propios datos de Garbitana y el puerta a puerta de Hernani: el 32% del papel/cartn, el 85% de los voluminosos, el 56% de los envases (plsticos y metlicos) son RECHAZO. (Segn datos de lo recogido selectivamente mediante el puerta a puerta desde enero a agosto de 2011 en Hernani).

6.- CONSIDERAR QUE TODA LA MATERIA ORGNICA ES VLIDA PARA HACER COMPOST DE CALIDAD Y QUE TODO EL COMPOST TIENE APLICACIN ES MS UN DESEO QUE UNA REALIDAD. Para la izquierda abertzale en el tema del compost prima la cantidad a la calidad, ya que as consiguen cuadrar sobre el papel solo un 20% de residuos para vertedero. Segn hemos ledo en algn informe de Garbitania el 41,20% de los residuos urbanos producidos en nuestras casas es materia putrescible, y por tanto, compostable. Segn la caracterizacin del Plan de Residuos de Gipuzkoa ese porcentaje no supera el 33,5%. Pero para hacer un clculo grosso modo vamos a conceder que sea el 40% de la basura materia orgnica. Es decir: 170.000 toneladas al ao en toda Gipuzkoa. A esta cantidad deberamos aadir la materia orgnica de grandes productores, restos de poda y jardinera, etc. De modo que la materia

tericamente apta para ser convertida en compost es ilimitada, ya que esos niveles de produccin se darn ao tras ao. Sin embargo el compost plantea una serie de problemas que hay que tener en cuenta: o En Gipuzkoa no existen apenas suelos que admitan compost: todos los suelos de monte, bosque o pradera contienen per se de porcentajes muy elevados de materia orgnica (entre el 3 y el 8%), de modo que no solo no necesitan nuevos aportes, sino que no admitiran grandes aportes extra. o La orografa de nuestro territorio hace muy difcil el transporte y la aplicacin de compost. o En Gipuzkoa y alrededores apenas existe agricultura para absorber esa produccin de compost. o En nuestros pueblos casi no hay jardines privados. o La jardinera pblica no ha echado nunca en falta aportes importantes de sustrato. o Para que el compost sea comercializable debe poder competir en calidad con los sustratos comerciales, y ello implica la necesidad de un material de gran calidad, homogneo, sin impurezas y sin conectividad (sin sal). De modo que hay que ser realistas. Apostamos por el compostaje, pero tiene que ser una apuesta por material de calidad y no cabe pensar que toda la materia orgnica producida ao tras ao, una vez convertida en compost, deje de suponer un problema: no haremos nada bueno produciendo compost caro de mala calidad para amontonarlo en depsitos que no sern otra cosa que vertederos. La izquierda abertzale nunca ha querido entrar a ese debate.

7.- EL MUY DUDOSO XITO DEL PUERTA A PUERTA. Como hemos apuntado, la izquierda abertzale contrapone un sistema de recogida de basura (el puerta a puerta) al sistema de cierre de ciclo de gestin de los residuos (incineracin o vertedero). Sin embargo, cualquiera que sea el sistema de recogida, ser necesaria una de las dos alternativas apuntadas para el cierre: vertedero o incineracin. Nos presentan los casos de Usurbil, Hernani y Antzuola como las experiencias que avalan el xito del atez ate como sistema de gestin. A esta afirmacin cabe puntualizar que la opacidad sobre los datos de costes y sobre la efectividad real del sistema ha sido prcticamente absoluta hasta la fecha. Garbitania realiza una afirmacin: con el puerta a puerta se logra recoger selectivamente el 80% de los residuos domiciliarios, solo un terico 20% no es apto para ser recogido selectivamente y conforma la llamada fraccin resto. Segn el acumulado de 2011 ha sido el 21,66% en Hernani, el 21,03% en Usurbil y el 33,90 en Oiartzun.

Segn datos de Hernani, el 35,76% de los Residuos Domsticos de Hernani son fraccin resto: no reutilizable, no reciclable, no compostable. Y eso con el atez-ate. El sistema de recogida puerta a puerta es mucho ms caro para Ayuntamientos y Mancomunidades que el de recogida por contenedor (y, por lo tanto, mucho ms caro para los ciudadanos que pagan las tasas de la basura). El puerta a puerta establece, adems, pautas de comportamiento muy rgidos para la ciudadana: determinadas fracciones en determinados das, bajo amenaza de supervisin para valorar el nivel de cumplimiento de la seleccin realizada por las familias y con un resultado esttico discutible. En aquellos lugares donde han establecido el atez ate se viene produciendo un curioso fenmeno: el turismo de basuras. Las bolsas acaban en el maletero y de all pasan al contenedor en masa del pueblo de al lado (con lo que ello implica de cero recogida selectiva de esas familias). El caso de Antzuola (Bildu) nos hizo llegar un cuadro con los datos de la recogida durante los seis primeros meses de la experiencia puerta a puerta (los que deban valer a la Mancomunidad para valorar su efectividad). Segn los datos del mismo, en Antzuola desapareci el 50% de la basura (en comparacin al mismo perodo del ao anterior). A pesar de los datos de la experiencia piloto de Antzuola, la Mancomunidad de Debagoiena acaba de anunciar su intencin de implantar el atez ate en Bergara, Oati y Elgeta en 2013. Como paso previo necesario, en el presupuesto 2012 han incrementado el 65% las partidas de Medio Ambiente. Contratarn 10 trabajadores solo para informar. Aunque impongan el atez ate en esos municipios, cerca del 40% de la basura producida requerir de sistema de cierre. Y no es cierto, como pretenden ltimamente, que ese 40% sea inocuo e inerte y que se pueda verter sin producir afecciones ambientales.

8.- EL COSTO ECONMICO DEL PUERTA A PUERTA - Un informe realizado por Garbitania para el Ayuntamiento de Zumaia, llega a la sorprendente conclusin de que instaurar el atez-ate en el municipio resultar 40.000 euros ms barato que el actual sistema de recogida mediante contenedores (que incluye el 5 contenedor para materia orgnica compostable). - Segn Garbitania, el atez-ate en Zumaia supondra la contratacin de 8,44 operarios ms para la recogida y 1 educador (todas las contrataciones segn el convenio munipal), mas 2 educadores durante 6 meses. Adems habra que realizar toda una serie de inversiones: 2 camiones, perchas, baldes, llaves, etc. Ms alquiler de cocheras para los vehculos, ms gastos de mantenimiento, ms el costo de tratamiento de la fraccin resto (que sin incineradora, supone la tasa de vertido) y de la cantidad de compost

prevista (el 41% de la basura total). Hecho todo lo cual, supondra menos para el Ayuntamiento que el actual sistema, porque considera que habra mucha menor cantidad de material para vertido (ya hemos visto que no bajara del 40% del total inicial) y porque al recogerse mucho papel y mucho envase, se recibiran muchos ingresos de los gestores por ese concepto. - Consideramos que lo anterior es una estimacin del todo irreal: el propio sistema requiere, es evidente, de ms plantilla y de ms maquinaria que el de recogida por contenedores. El material que no se vierta en vertedero, tendr que ser tratado en planta de compostaje y adems habra que seguir manteniendo los vertederos con los ingentes costos ambientales y econmicos que ello implicara. - Colomer, experto cataln del puerta a puerta, realiz un informe por encargo de la Mancomunidad de Debagoiena sobre el costo que supondra su implantacin en todos los municipios que la conforman. Lleg a la conclusin de que el sobrecosto sobre el actual rondara los 150.000 euros. Sin embargo existe un contrainforme tcnico de la misma Mancomunidad que pone en cuarentena sus clculos, alegando que no se han tenido en cuenta los sueldos reales de los trabajadores y que los tiempos estimados de recogida para calcular rutas y jornadas no son reales. - De hecho, tras la exitosa experiencia del puerta a puerta en Antzuola (en la que ha desaparecido la mitad de la basura), tal y como hemos apuntado anteriormente, la Mancomunidad ha decidido ampliar a partir de 2013 el sistema de recogida a Bergara, Elgeta y Oati. La primera medida que ha trascendido a los medios de comunicacin sobre su costo econmico ha sido que las partidas destinadas a Medio Ambiente han sufrido un incremento con respecto a 2011 del 65,58% (de 4.800.000 euros en 2011 a 7.980.000 en 2012): ms de 3 millones de euros y todava no lo han puesto en marcha. Segn parece, ese dinero ser para comprar colgadores y pivotes para las bolsas, para los puntos de aportacin para los caserios y para contratar 10 trabajadores que irn informando sobre el puerta a puerta a los vecinos de los tres municipios.

9.- EN GIPUZKOA, SIN NECESIDAD DE ESPERAR A LOS GURUS DEL PUERTA A PUERTA, LLEVAMOS MUCHOS AOS DE RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS. - En Gipuzkoa se ha ido implantando la recogida selectiva desde que se aprob el Plan Director de Residuos en 1982. Desde entonces se han ido instalando los contenedores de manera progresiva: el verde para vidrio, el azul para papel y cartn, el amarillo para envases ligeros, el marrn para materia orgnica, el verde para fraccin resto, los de recogida de pilas, de ropa usada y de aceite domstico. Gipuzkoa lleva muchos aos demostrando su compromiso con el reciclado y el medio ambiente. - Adems se han establecido sistemas de recogida para grandes productores, para industrias y grandes superficies, etc. Y se han ido instalando Garbigunes. - Nos da la impresin de que el actual Diputado de Medio Ambiente no tardar en presentarnos datos que supondrn una reduccin en la produccin de residuos, y puede que quiera atribuirse el mrito una reduccin provocada por la crisis. En realidad hasta

la fecha no estn haciendo nada: se procede solo a la culminacin del plan de garbigunes de la pasada legislatura y se paraliza la implantacin del 5 contenedor en Gipuzkoa. - Entre 2000 y 2010 la recogida selectiva de RU (residuos urbanos) ha crecido en Gipuzkoa del 17,4% al 43,31%.

10.- QU ES EL ZERO ZABOR? - En un debate como el que lleva aos producindose en Gipuzkoa en torno a la gestin de las basuras hay muchos conceptos que se equivocan o que pretender equivocar a la gente. Uno de ellos es el zero zabor. Los defensores del sistema de recogida puerta a puerta que son, a su vez, los detractores de la incineracin con valorizacin como sistema de cierre de la gestin, utilizan habitualmente el objetivo de la basura cero. En realidad tal cosa no existe. - Ningn sistema de prevencin ni ninguno de recogida evita, como hemos visto, la generacin de residuos y la existencia de un porcentaje de ellos que no puede ser valorizado de otra forma que no sea la produccin de energa: sin entrar a establecer un porcentaje concreto, se haga lo que se haga, ms de un tercio de los Residuos Domsticos son fraccin resto. - Y llegados a ese punto siempre nos encontraremos con la decisin final: o vertedero o incineracin. - Cualquier vertedero es ms contaminante que una incineradora de ltima generacin. - El material vertido en un vertedero solo produce problemas. - El material valorizado en la incineradora produce energa sin necesidad de quemar recursos fsiles. - La normativa europea prohbe el vertido de materiales que puedan ser valorizados energticamente. - El zero zabor, en realidad es lo que defienden los Verdes alemanes: aprovechar todo lo aprovechables y producir energa con el 32% restante. O sea, incinerar.