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Mesoamrica
I N F O R M E 2 0 0 2
Informe Regional sobre el Cumplimiento del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, CDB

El presente informe regional fue elaborado teniendo como principal insumo los Segundos Informes Nacionales de Pas, elaborados por los ocho pases de Mesoamrica: Mxico, Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam. Dichos informes se presentaron en cumplimiento de las disposiciones del Convenio de Diversidad Biolgica (CDB), y de cara a la Sexta Conferencia de las Partes (COP VI) prevista para abril del 2002. Los informes nacionales fueron elaborados en forma participativa, con la colaboracin de una amplia gama de instituciones y personas en cada pas. La coordinacin y responsabilidad tcnica estuvo a cargo de los Puntos Focales Nacionales de Biodiversidad de los ocho pases y de las instituciones contrapartes del Convenio. Tambin los Puntos Focales contribuyeron en la revisin tcnica del documento regional.
El equipo responsable

PUNTOS FOCALES

FACILITADORES

Mxico Eugenia Wo Chig, Consultora Oficina Regional para Hesiquio Bentez y Mariana Bellot, Consejo Nacional Mesoamrica, Unin Mundial para la Naturaleza de Biodiversidad (CONABIO) (UICN/ORMA). Guatemala Reginaldo Reyes, Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP). Belice Oswaldo Sabido, Ministerio de Recursos Naturales, Ambiente e Industria. Honduras Jos A. Fuentes y Sixto Aguilar, Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). El Salvador Jorge Quesada, Ministerio del Ambiente y recursos Naturales (MARN). Nicaragua Carlos Rivas, Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA). Costa Rica Lesbia Sevilla, Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE). Panam Marisol Dimas, Autoridad Nacional del Ambiente. Ronald McCarthy, Oficina Regional para Mesoamrica, Unin Mundial para la Naturaleza (UICN/ORMA). Alberto Salas, Oficina Regional para Mesoamrica, Unin Mundial para la Naturaleza (UICN/ORMA). Alister Taylor, World Conservation Monitoring Center del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (WCMC/PNUMA). Bruno Brusto, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Dimas Lpez, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).

AUSPICIADORES Fundacin Darwin del Reino Unido. Programa de Biodiversidad de la UICN. Proyecto del Corredor Biolgico Mesoamericano de la CCAD. Tambin en cada pas se obtuvieron fondos adicionales de diferentes proyectos nacionales.

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Mesoamrica
INFORME 2002 Editora: Gabriela Hernndez Redactores: Eugenia Wo Ching, Ronald McCarthy

CONTENIDOS
4 7 8 9 10 14 19 23 24 58 Resumen Ejecutivo Un informe de todos Presentacin El escenario de este informe Contexto de Mesoamrica La integracin ambiental de Mesoamrica As se hizo el informe El resumen de los resultados Conclusiones importantes Anlisis temtico Recomendaciones Anexo: resultados de los informes nacionales Las lecciones aprendidas

esumen ejecutivo
Este es el primer informe que Mesoamrica presenta como regin ante la Secretara del Convenio de Diversidad Biolgica (CDB) y ante las otras partes del Convenio. Este hecho refuerza el compromiso de los pases mesoamericanos de trabajar como bloque, en el marco del proceso de integracin que se viene gestando en la regin. Especficamente, el informe describe los alcances del cumplimiento de Mesoamrica ante el CDB y cmo se vinculan stos con las prioridades establecidas en cada pas en particular, y en la regin en general. El insumo principal para elaborar esta sntesis fueron los Segundos Informes Nacionales de Pas que elabor cada uno de los ocho pases mesoamericanos, y en los cuales informan sobre el estado del cumplimiento de los compromisos derivados del Convenio de Diversidad Biolgica. En todos los casos, el proceso de consulta y de recopilacin de informacin fue llevado a cabo por los puntos focales, directamente o con la colaboracin de consultores, dando amplia participacin a una diversidad de sectores y en un marco de coordinacin promovido desde el seno de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). El trabajo realizado fortaleci la discusin y ayud a definir una posicin como regin ante los compromisos del Convenio y los temas de discusin de la prxima COP VI. Adems, este informe se constituye ahora en un insumo importante para la futura elaboracin de la Estrategia Mesoamericana de Biodiversidad.

Mediano cumplimiento
Segn se desprende de los informes brindados por los pases, Mesoamrica ha alcanzado un cumplimiento medio del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, promediando fuertes variaciones entre logros y deficiencias significativas. Se han registrado avances importantes en ciertos temas, tales como cooperacin, conservacin in situ, utilizacin sostenible, conservacin ex situ, educacin y conciencia pblica, y rendicin de informes. Sin embargo, tambin hay debilidades en otros temas como gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios, y en el programa de trabajo acerca de las zonas ridas. Las prioridades sealadas por la mayora de los pases se centran en el cumplimiento del artculo 8 sobre conservacin in situ la nota ms alta de la regin-, del artculo 5 sobre cooperacin, los artculos 6 y 10 sobre utilizacin sostenible, el artculo 14 sobre evaluacin del impacto y el artculo 17 sobre intercambio de informacin. Los programas de trabajo son considerados, en trminos generales, menos prioritarios, y entre stos, el de menor prioridad es el de zonas ridas. A la vez, vemos que los progresos alcanzados se han hecho con recursos sumamente limitados, lo cual indica que cualquier avance adicional deber considerar el buscar nuevas fuentes de recursos o nuevas alianzas. Un aspecto que ha sido mencionado por varios pases y que vale la pena resaltar, es que algunos de los logros alcanzados no se enmarcan de manera consciente o directa dentro del Convenio, sino que son resultado de otras polticas ambientales u otro tipo de legislacin, generalmente anterior. Esto explica, por ejemplo, los logros en materia de conservacin in situ. Recordemos que el Convenio Centroamericano de Biodiversidad es incluso de fecha anterior al

CDB. Varios pases coinciden en sealar que la mayor divulgacin del CDB se ha dado a partir de los procesos participativos para la elaboracin de las Estrategias Nacionales de Biodiversidad y que desde entonces goza de gran prioridad para la regin. Adicionalmente a estas conclusiones generales o regionales, cada pas ha sealado particularidades en su informe, y de ellas extraemos las siguientes: Mxico ha avanzado mucho en los temas de cooperacin internacional y regional, identificacin y seguimiento, y conservacin in situ. En cambio, presenta debilidades en los temas de uso sostenible, incentivos, investigacin y capacitacin, educacin y conciencia pblica, biotecnologa, biodiversidad marino-costera, y biodiversidad de zonas ridas y subhmedas. Guatemala seala como reas de mayores avance, las de conservacin in situ que presenta la ms alta prioridad-, cooperacin, uso sostenible y aguas continentales. Mientras tanto, presenta mayores dificultades en el cumplimiento de lo relativo a identificacin y seguimiento, especies exticas, conocimientos tradicionales, acceso a recursos genticos y tecnologa, y biodiversidad en zonas ridas. Lo anterior de alguna forma coincide con las reas a las cuales el pas ha dado ms baja prioridad, que son: identificacin y seguimiento, especies exticas, incentivos, educacin, impacto ambiental, intercambio de informacin, conocimiento tradicional, acceso a recursos genticos, biotecnologa, biodiversidad marinocostera, biodiversidad agrcola y biodiversidad en zonas ridas. Sin embargo, Guatemala reconoce la importancia de revalorar, de forma consensuada y participativa, los distintos niveles de prioridad de cumplimiento de las disposiciones del CDB. Belice seala como los temas en los cuales se ha alcanzado mayor cumplimiento los siguientes: cooperacin, conservacin in situ aunque se requiere trabajar ms para la consolidacin de las reas protegidas-, especies exticas, uso sostenible, educacin, impacto ambiental, biodiversidad marino-costera y biodiversidad forestal. Las mayores debilidades se encuentran en el cumplimiento de las disposiciones relativas a identificacin y monitoreo, conservacin ex situ, incentivos, acceso, biotecnologa, enfoque por ecosistemas y biodiversidad agrcola. El pas rescata el hecho de que muchos de los avances logrados se deben en gran parte al aporte del sector no gubernamental, ante las limitaciones de recursos humanos y financieros por parte de las agencias de gobierno. Honduras otorga la ms alta prioridad al cumplimiento del tema de conservacin in situ, seguido de los temas de cooperacin y educacin. Los temas en los cuales ha habido algunos avances en los ltimos aos son: conocimiento tradicional, conservacin ex situ, uso sostenible, incentivos, investigacin y capacitacin, impacto ambiental, acceso y los planes de trabajo en general. Las debilidades se presentan en las reas de identificacin y seguimiento, especies exticas y biotecnologa. El Salvador estima necesario continuar con serios procesos de reforma, desarrollo y fortalecimiento institucional, la promulgacin de leyes, reglamentos, y polticas claras y conocidas. Destaca logros en estos mbitos a partir de la creacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y de la aprobacin de la Ley de Medio Ambiente. Las mayores debilidades se presentan en las reas que requieren una mayor especializacin: ciencia y tecnologa, informacin, educacin y proteccin de ecosistemas especficos. Igualmente importante es que el pas estima necesario generar mayor informacin y divulgar los logros y el nivel de cumplimiento alcanzado desde la ratificacin del Convenio. Nicaragua seala como reas de mayor cumplimiento la de conservacin in situ en primer trmino (que tambin es la de mayor prioridad), el artculo 6, identificacin y seguimiento,

uso sostenible, e investigacin y capacitacin. Otros temas en los cuales el pas ha priorizado son: monitoreo, evaluacin de amenazas, incentivos y mecanismo de facilitacin para la divulgacin de informacin. Costa Rica considera que los niveles ms bajos de cumplimiento se dan en los temas de especies exticas, conocimiento tradicional, recursos marino-costeros y diversidad agrcola, mientras que los niveles ms altos de cumplimiento comprenden los temas de conservacin in situ, incentivos y diversidad forestal. Los temas de cumplimiento medio seran conservacin ex situ, investigacin y capacitacin, e impacto ambiental. Finalmente, Panam presenta los niveles ms altos de cumplimiento en cuanto al artculo 6, el uso sostenible, conservacin in situ y ex situ, conocimiento tradicional, biotecnologa, rendicin de informes, aguas continentales y biodiversidad forestal; mientras que las debilidades se refieren a los temas de especies exticas, incentivos, investigacin y capacitacin, impacto ambiental, acceso, enfoque por ecosistemas, biodiversidad marinocostera y biodiversidad agrcola. En aspectos como conocimiento tradicional y biotecnologa, Panam es de los pases que mayores esfuerzos ha realizado, se han efectuado diversos paneles de discusin y se trabaja en la solucin de los problemas identificados. Panam es de los poco pases que a la fecha a ratificado el protocolo de Cartagena, referente a seguridad en la biotecnologa.

n informe de todos
PRESENTACIN

En octubre del 2000 la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), solicit al World Conservation Monitoring Center (WCMC) del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y a la Oficina Regional para Mesoamrica de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), apoyar a los pases mesoamericanos en la elaboracin de los Segundos Informes Nacionales que deberan ser presentados ante la Secretara del CDB. Se prepar una propuesta de trabajo que adems de contribuir con la elaboracin de los informes nacionales, pondra a prueba en Mesoamrica una metodologa elaborada por el WCMC/PNUD para facilitar la elaboracin de los informes de pas ante el CDB. Esta metodologa haba sido utilizada antes en el Reino Unido y en cinco pases de Europa del Este. A nivel de regin se determin encausar el trabajo a la elaboracin tambin de un informe conjunto que presentara los alcances del cumplimiento y una postura unificada de los pases ante el convenio. El informe regional intenta recoger en este estudio las principales enseanzas y conclusiones, obtenidas del anlisis de los Segundos Informes Nacionales remitidos a la Secretara del Convenio de Diversidad Biolgica. Para este efecto, se han tomado en cuenta los ocho informes de la regin mesoamericana: Mxico, Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam, preparados con base en la gua elaborada por la Secretara del Convenio de Diversidad Biolgica y aprobada por la Conferencia de las Partes en la decisin V/19. Un segundo objetivo de este estudio es proporcionar una metodologa fcil y repetible, de tal manera que cada vez que la Conferencia de las Partes decida solicitar informes nacionales o informes especficos, siempre se pueda realizar el mismo ejercicio y volver a contar, por tanto, con una sntesis regional actualizada. Esto permitir ir midiendo el progreso en el cumplimiento del Convenio por parte de la regin mesoamericana.

l escenario de este informe

CONTEXTO DE MESOAMRICA

Mesoamrica est formada por Mxico y los siete pases de Centroamrica: Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam. Estos ocho pases poseen el 12% de la riqueza biolgica del mundo en apenas un 2% del territorio emergido del planeta, tierras que estn baadas por el Ocano Pacfico, el Golfo de Mxico y el Mar Caribe. Sus ecosistemas naturales van desde arrecifes coralinos (Mesoamrica posee la segunda barrera coralfera ms importante del mundo, cuya longitud alcanza los 1.600 kilmetros a lo largo de las costas de Mxico, Belice, Guatemala, y Honduras) y bosques hmedos tropicales bajos hasta sabanas de pino, tierras leosas semiridas, praderas y bosques montanos, todo lo cual configura aproximadamente 22 ecoregiones distintas, segn los biogegrafos. Esta regin es el puente entre Amrica del Norte y Amrica del Sur, por lo que en su inconfundible ambiente tropical se presenta una gran diversidad de especies, climas y suelos en relieves que van desde la plataforma submarina hasta los 5.000 metros de altura sobre el nivel del mar. A lo largo y ancho de sus territorios y costas, la regin tiene cerca de mil reas protegidas terrestres y marinas-, a partir de las cuales se est tejiendo una red de conservacin y uso sostenible que ser un enorme aporte para el mundo. Sin embargo, en contraste con toda esa riqueza natural, los pases mesoamericanos enfrentan un serio problema por los altos niveles de pobreza y extrema pobreza en que viven una gran parte de sus habitantes. La tasa de crecimiento poblacional est por arriba del 2% por lo que la poblacin crece rpidamente. Este crecimiento demogrfico y los altos niveles de pobreza, combinados con la continua dependencia de la poblacin de la agricultura y de los recursos naturales, ha dado lugar a la explotacin insostenible de los recursos naturales, a la contaminacin de las aguas, a la erosin del suelo, la sedimentacin y la deforestacin. Para mediados de los aos noventa se estima que la regin estaba perdiendo anualmente el 2.1% de sus bosques, una de las tasas ms altas de deforestacin en todo el mundo. La escala y ritmo de la prdida y fragmentacin de hbitats en una de las reas biolgicamente ms ricas del mundo, ha llevado a muchos conservacionistas a considerar que Mesoamrica es uno de los sitios crticos del mundo en materia de biodiversidad. No obstante, los pases estn elaborando sus estrategias y aplicando acciones para mitigar estos problemas, procurando conocer, conservar y usar adecuadamente la biodiversidad. Uno de los principales logros es el trabajo conjunto que vienen desarrollando los ocho pases, enmarcados dentro del proceso de integracin regional. Este proceso abarca, adems de los aspectos ambientales, los aspectos polticos, sociales y econmicos de los pases y de la regin. Un resultado de este esfuerzo conjunto es la Estrategia Regional de Biodiversidad y reas Prioritarias, que est vigente desde 1992, un esfuerzo que se concret incluso antes que el mismo convenio internacional.

a integracin ambiental de Mesoamrica

El proceso de integracin ambiental en Centroamrica inici en 1989, tras los Acuerdos de Paz de Esquipulas II, cuando los Presidentes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron el Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), conscientes de la necesidad de establecer mecanismos regionales de cooperacin para la utilizacin racional de los recursos naturales, el control de la contaminacin y el restablecimiento del equilibrio ecolgico. Posteriormente, un Adendum al Convenio permiti la incorporacin de Belice y Panam como miembros de la CCAD. En la actualidad, Mxico y Repblica Dominicana se mantienen como observadores del proceso de integracin ambiental. La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), es un rgano del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), cuya misin es fortalecer la integracin regional en materia ambiental, con el fin de impulsar el desarrollo de la regin por la senda de la sustentabilidad econmica, social y ecolgica. Para ello, la CCAD acta regionalmente procurando armonizar las polticas y sistemas de gestin ambiental, y promoviendo posiciones comunes y concertadas ante los foros extraregionales y mundiales. Dentro de la estructura de gestin de la CCAD, la ms alta autoridad es el Consejo de Ministros, integrado por las autoridades de Ambiente y Recursos Naturales de los siete pases miembros. Su funcin es definir las polticas generales y establecer el Plan Estratgico que dirige la labor de la Comisin. Una Presidencia Pro-tmpore, rotativa cada seis meses entre los pases miembros, asume la responsabilidad de representar a la Comisin, convocar a reuniones y delegar en la Secretara Ejecutiva las funciones que considere convenientes. Adicionalmente, tanto la Presidencia de la CCAD como el Consejo de Ministros en pleno, cuentan con Comits Tcnicos para asesorarse en temas ambientales especficos. Dichos Comits son coordinados por la Secretara Ejecutiva e integrados por funcionarios nombrados por las autoridades de ambiente y recursos naturales de cada pas miembro. Uno de estos Comits es el de Biodiversidad, el cual ha conducido el proceso de preparacin del presente informe, organizando tres reuniones regionales: San Salvador, 21-22 de junio del 2001; Managua, 28-29 de enero y 7-8 de marzo de 2002. A la Secretara Ejecutiva corresponden, adems, las tareas gerenciales para ejectuar las decisiones del Consejo de Ministros de la CCAD, planificar, administrar, dar seguimiento a los proyectos regionales y a la actividad general de la Comisin, y gestionar la cooperacin internacional. Todo este accionar le permite a la CCAD incidir polticamente, en materia ambiental, en el mbito regional. Este esfuerzo le permite generar sinergias, lograr economas de escala y superar asimetras, aspectos que no sera posible mediante acciones locales. De tal forma, la CCAD acta como un catalizador, facilitador, armonizador e integrador de las polticas ambientales de la regin. Los lineamientos estratgicos de las acciones que ejecuta la CCAD, se encuentran especificados en el Plan Ambiental de la Regin Centroamericana, PARCA, una estrategia de mediano y largo plazo que aborda directamente los retos ambientales de la regin, a travs de tres ejes estratgicos: biodiversidad y bosques, agua, y produccin y gestin ambiental. Cada uno de estos ejes, tiene como fundamento poltico la generacin de un cambio de actitudes hacia el uso de recursos naturales; promover la participacin de la mujer; reducir la vulnerabilidad social y ecolgica; descentralizar la gestin ambiental; fomentar la participacin y la equidad social; todo enfocado a lograr un mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de la regin centroamericana.

s se hizo el informe
El punto de partida
El primer insumo bsico a partir del cual se realizan todas las apreciaciones aqu contenidas son los informes nacionales remitidos por los puntos focales a la Secretara del Convenio de Diversidad Biolgica. La mayora de estos informes se han realizado mediante un equipo coordinador y diversas actividades de consulta y validacin, como revisin de documentos, entrevistas y talleres. Este insumo bsico se ha tomado tal y como se ha recibido, sin alterar respuestas ni hacer ningn tipo de cambio al mismo. Ello supone, para nuestra metodologa, el considerar las respuestas de la misma manera, valorndolas segn se explica de seguido, aunque conocemos que los criterios que se han tenido en cuenta en cada uno de los pases para responder a las preguntas puede haber variado considerablemente. Por ejemplo, un pas podra en la prctica tener similares acciones respecto a un aspecto, pero considera que ha avanzado mucho en el cumplimiento, mientras que otro pas puede considerar que esas mismas acciones corresponden a un progreso mnimo. Todas estas consideraciones se reservan a los pases. Nosotros nos hemos limitado a valorar la respuesta escrita que se ha remitido.

Valoracin de las respuestas

En una primera interpretacin, todas las respuestas y opciones de respuesta han sido clasificadas en tres posibilidades: alto (verde), medio (amarillo), y bajo (rojo). Las respuestas que corresponden a verde son aquellas que dan por sentado un cumplimiento del artculo o decisin, ya sea mediante un s o porque as se pueda deducir de las opciones. Por ejemplo, si la pregunta se refiere a la adopcin de legislacin y la respuesta involucra una legislacin promulgada, se ha tomado como verde. Si en esa misma pregunta, la respuesta ha sido legislacin en estudio, la respuesta se ha tomado como amarilla. Otros ejemplos de respuestas consideradas como verde siempre tomando en cuenta la pregunta-, son: procedimientos y polticas adoptados, gran amplitud, completado y adoptado, todos los artculos, plena coordinacin, plena integracin, en toda clase de circunstancias, y otras afirmaciones de carcter positivo. En suma, son todas aquellas respuestas que dan idea del grado mximo de cumplimiento de una determinada pregunta. Las respuestas que corresponden a amarillo, son aquellas en las cuales se puede considerar que el cumplimiento de una determinada pregunta no est del todo acabado o, dicho de otro modo, que tampoco se pueda decir que no se ha hecho nada para cumplir. Como ejemplos de estas respuestas, tenemos: primeras etapas de desarrollo, etapas avanzadas de desarrollo, la mayora de los artculos, la mayora de los actores importantes, algunas medidas establecidas, en preparacin, en algunas circunstancias, amplitud limitada... Las respuestas que corresponden a rojo son aquellas en las que el cumplimiento de una determinada pregunta ha sido casi nulo o nulo, y que en la mayora de los casos equivale a encontrar un no. Sin embargo, existe otro tipo de respuestas como actividad mnima, ninguna medida, ningn estudio, no presentado u otras, todas equivalentes a una respuesta negativa.

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Tipos de resultados
Utilizando la valoracin anterior, se han obtenido una serie de tablas y cuadros que procedemos a explicar y que se presentan en su totalidad en los anexos del documento. Las tablas resumen las respuestas de cada uno de los ocho pases a las preguntas formuladas en dos grandes reas: Para cada artculo determinado, del 5 al 26, y sus respectivos programas de trabajo. Para cada uno de los ecosistemas, segn el enfoque por ecosistemas que toma en cuenta los cinco siguientes: ecosistemas de aguas continentales, diversidad biolgica marina y costera, diversidad biolgica agrcola, diversidad biolgica forestal, y zonas ridas y subhmedas. Estas tablas dan a cada pas una idea general sobre el conjunto de sus propias respuestas, y les da la posibilidad de apreciar de una forma tambin general, las respuestas que han sido dadas por los dems pases de la regin. Tambin permiten identificar aquellas preguntas en las cuales existe mayor diferencia entre los pases y aquellas en las que el cumplimiento ha sido ms uniforme. Esta primera apreciacin de los resultados se ha incluido como anexo a este documento. Las tablas poseen adicionalmente una columna a la derecha que da un promedio sobre las respuestas a una misma pregunta para la regin mesoamericana, sumando cada color en forma equivalente. De esta forma, se ha podido apreciar que el cumplimiento de Mesoamrica ante el CDB se ubica en un trmino medio amarillo-, con algunas excepciones de incumplimiento rojoo mximo cumplimiento verde-. Sin embargo, al ser estos datos en cierta forma insuficientes para facilitar la toma de decisiones regionales, cada tabla se ha completado con un grfico pastel que suma por cada artculo o programa de trabajo, el total de respuestas dadas por los pases. Estas respuestas, desde luego, se han clasificado en verdes, amarillas y rojas, y se identifican con los respectivos porcentajes. La utilidad de estos grficos es conocer de forma general el nivel de cumplimiento a nivel mesoamericano de determinado artculo o programa de trabajo. Pero adems, cada uno de estos grficos viene encabezado por un ndice de cumplimiento, que al ser un nmero en la escala del uno al cien, nos facilita la visualizacin de cunto nos falta por recorrer en determinado artculo o programa de trabajo. Este ndice se ha obtenido de la siguiente forma: por cada respuesta verde se han asignado tres puntos, por cada respuesta amarilla se han asignado dos puntos y por cada respuesta roja un punto. Las respuestas que corresponden a no aplicable o no responde no contabilizan puntos. El total de puntos obtenido se divide por el total de puntos posible en cada tabla (que son los puntos que se obtendran si todas las respuestas fueran verdes) y se obtiene un porcentaje de 1 a 100. Este ndice traduce para la regin el promedio del cumplimiento de los ocho pases en una cifra, y da la posibilidad de definir metas para perfeccionar el cumplimiento de un determinado artculo o programa de trabajo. Finalmente, cada una de estas tablas incluye una fila que presenta un ndice de cumplimiento, obtenido de la misma forma que el ndice regional, pero que corresponde a cada uno de los pases de la regin. Esta informacin es til en el sentido de que cada pas puede comparar su propio ndice de cumplimiento con el de la regin y conocer cmo ha contribuido al mismo.

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Cuadros resumen (anlisis regional)

De todas las tablas anteriores, se ha elaborado un cuadro comprensivo. Se ha tomado el ndice de cumplimiento para hacer un grfico de barras que ilustra el cumplimiento alcanzado por la regin mesoamericana en cada uno de los artculos y de los programas de trabajo del Convenio. Este cuadro resumen incorpora otra valoracin adicional: se ha considerado que un cumplimiento satisfactorio es aquel que supera un porcentaje del 70%, un cumplimiento mediano abarca desde el 51% hasta el 70%, y un cumplimiento bajo o insatisfactorio es aquel que cubre 50% o menos. Se ha elaborado un cuadro ms a partir de la prioridad definida por cada uno de los pases para el cumplimiento de estos artculos, y un tercer cuadro, que resume la disponibilidad de recursos con que cuentan los distintos pases para el cumplimiento. Estos ltimos dos cuadros se generan a partir de dos tablas A y B que ilustran las respuestas que se obtuvieron de los informes nacionales, y que incluyen el ndice de prioridad y el ndice de recursos, los cuales se han calculado usando el mismo mtodo que el ndice de cumplimiento, y que se han consignado en la columna de la derecha. Aclaramos que en el caso de las respuestas restringida y muy restringida se han valorado como rojo. Estas tablas se incluyen en el captulo correspondiente al resumen de resultados. El ltimo grfico de barras contiene los resultados de estos tres cuadros resumen, para ilustrar de qu forma difiere la prioridad que la regin ha dado al cumplimiento de un artculo, el cumplimiento que se ha dado en la prctica y con cuntos recursos se contaba para ello.

Anlisis de los resultados

A partir de las tablas y grficos que se han mencionado, particularmente aquellos cuadros resumen, se procede a analizar los resultados obtenidos, sealando cules artculos se consideran ms prioritarios, en cules se ha cumplido ms satisfactoriamente y con cuntos recursos se contaba para su cumplimiento.

Anlisis temtico
Como ltima etapa de nuestra sntesis, se ha procedido a analizar 6 grandes temas, destacando algunos de los resultados de los informes nacionales, ya sea porque son bastante similares o porque se ha tomado en consideracin el cumplimiento de los artculos que la regin considera como prioritarios. Este es quizs el anlisis ms complejo y a la vez el que puede contribuir con mayor fuerza a la futura elaboracin de una estrategia regional. Se ha tratado de identificar posibles causas sealadas por los mismos pases en sus informes, que expliquen de alguna manera los resultados obtenidos. Los seis temas que se han considerado y los artculos que se han tomado en cuenta dentro de ellos, se describen en el recuadro adjunto.

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Los seis temas analizados

1. COOPERACIN En conservacin y utilizacin sostenible (art. 5) En educacin y concientizacin pblica (art. 13 b) En intercambio de informacin (art. 17) Coperacin cientfica y tcnica (art. 18) Financiera (art. 20) 2. CONSERVACIN In situ (art. 8) Ex situ (art. 9) Planes, programas y polticas (art. 6) Especies exticas (art. 8 h) Indgenas (art. 8 j) Utilizacin sostenible (art. 10) Enfoque ecosistmico 3. CAPACIDAD NACIONAL Taxonoma e identificacin (art. 7) Investigacin y capacitacin (art. 12) Educacin y conciencia pblica (art. 13) Recursos financieros (art. 20) Impacto ambiental (art. 14) Biodiversidad forestal Biodiversidad agrcola Ecosistemas de agua dulce Biodiversidad marino-costera Zonas ridas 4. ACCESO Acceso a recursos genticos (art. 15) Acceso a tecnologa (art. 16) Distribucin de beneficios derivados de biotecnologas (art. 19)

5- OPERACIONES DEL CONVENIO Mecanismo financiero (art. 21) Relacin con otros convenios (art. 22) Conferencia de las Partes (art. 23) Secretara (art. 24) Informes (art. 26)

6- PROGRAMAS DE TRABAJO

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l resumen de los resultados

He aqu el resumen de los resultados regionales obtenidos a partir de los informes nacionales. stos se presentan mediante tres figuras de barras que nos dan una indicacin de tres grandes aspectos: El nivel de cumplimiento del CDB. La prioridad que los pases han otorgado a cada tema o artculo. Los recursos que los pases han destinado para ello. Para calificar el grado de cumplimiento, prioridad o disposicin de recursos, se utilizan los colores verde, amarillo y rojo, que indican las siguientes valoraciones: NIVEL DE CUMPLIMIENTO Verde: cumplimiento satisfactorio Amarillo: cumplimiento mediano Rojo: bajo cumplimiento Verde: alta prioridad Amarillo: mediana prioridad Rojo: baja prioridad Verde: recursos disponibles abundantes Amarillo: recursos medios Rojo: recursos restringidos

PRIORIDAD ASIGNADA

RECURSOS DESTINADOS

Los cuadros sobre prioridad y sobre recursos omiten algunos de los artculos de tipo ms bien operacional del Convenio, as como el tema del enfoque ecosistmico. La razn es que estas preguntas no se incluyeron en el formato del informe nacional. Estos cuadros se elaboraron a partir las tablas que tambin se incluyen en este apartado: Tabla A (Prioridad en el cumplimiento de los artculos y de los programas de trabajo del CDB) y Tabla B (Asignacin de recursos para el cumplimiento de los artculos y de los programas de trabajo del CDB). El ltimo cuadro resume los hallazgos en las tres categoras y permite la comparacin. En todos los cuadros de barras, un eje corresponde a los ndices en una escala de 1 a 100, y el otro eje incluye todos los artculos y los programas de trabajo que se contemplan en los informes nacionales. Las abreviaturas utilizadas corresponden a los programas de trabajo y al tema de enfoque ecosistmico, como se indica a continuacin: EC AC MC AG FO ZA Enfoque por ecosistemas Ecosistemas de agua dulce Biodiversidad marino-costera Biodiversidad agrcola Biodiversidad forestal Zonas ridas

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En las tablas la primera columna corresponde a los artculos y programas del CDB y las restantes columnas (excepcin de la ltima) corresponden a los logros de cada uno de los pases, los cuales se identifican con las siguientes letras: M: Mxico G: Guatemala B: Belice H: Honduras ES: El Salvador CR: Costa Rica N: Nicaragua P: Panam

La ltima columna es un promedio del logro alcanzado como regin (MA:Mesoamrica). Para el anlisis de los grficos, recordemos que la obtencin de un porcentaje de 70% o ms se considera como bueno o grado mximo, mientras que el mediano abarca desde el 51 hasta el 70%, y el grado ms bajo es menor al 50 %.

EL CUMPLIMIENTO DE MESOAMRICA

Como puede apreciarse en el recuadro adjunto, de 28 artculos, temas y programas de trabajo considerados en el informe nacional, la regin mesoamericana en su conjunto ha cumplido en trminos medios (predominancia de amarillos). En cuanto a los mayores logros, estos han sido alcanzados en los artculos 5 sobre cooperacin, artculos 6 y 8 sobre conservacin in situ y utilizacin sostenible, artculo 9 sobre conservacin ex situ, artculo 13 sobre educacin y conciencia pblica, y artculo 26 sobre la presentacin de informes. Las principales dificultades se presentan en el cumplimiento del artculo 19 sobre gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios, el artculo 24 sobre la cooperacin con la Secretara del Convenio y el programa de trabajo acerca de las zonas ridas.

Indice de cumplimiento

5 6 7 8 8h 8j 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 24 26 EC AC MC AG FO ZA 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

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Prioridad en el cumplimiento

LAS PRIORIDADES DE MESOAMRICA

En cuanto a las prioridades para el cumplimiento del Convenio, la regin mesoamericana manifiesta un inters general en relacin con la mayora de los artculos. Sin embargo, todos los pases han coincidido en sealar la prioridad ms alta para el cumplimiento del artculo 8 sobre conservacin in situ. Otros artculos con mayor ndice de prioridad son: el artculo 5 sobre cooperacin, los artculos 6 y 10 sobre utilizacin sostenible, el artculo 14 sobre evaluacin del impacto y el artculo 17 sobre intercambio de informacin. Los programas de trabajo son considerados en trminos generales menos prioritarios, y entre stos, el de menor prioridad es el de zonas ridas. Destaca el hecho de que el artculo 21 sobre el mecanismo financiero es el de ms baja prioridad.

5 6 7 8 8h 8j 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 24 26 EC AC M AG FO ZA 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Tabla A
Prioridad en el cumplimiento de los artculos y de los programas de trabajo del CDB
M 5 6 7 8 8h 8j 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 AC MC AG FO ZA B G H ES N CR P MA 83 % 87 % 66 % 100 % 62 % 75 % 66 % 87 % 62 % 75 % 79 % 83% 66 % 75 % 83 % 75 % 71 % 66 % 46 % 54 % 66 % 46 % 58 % 33 %

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Recursos para el cumplimiento 5 6 7 8 8h 8j 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 24 26 EC AC M AG FO ZA

LOS RECURSOS ASIGNADOS POR MESOAMRICA

En el tema de recursos destinados para el cumplimiento del Convenio, la regin mesoamericana en conjunto estima que en ningn caso, ni para los artculos y an menos para los programas de trabajo, se destinan recursos suficientes o adecuados. El artculo que tiene el ndice ms alto es el once, que se refiere al tema de incentivos, y ello se debe a que varios de los pases tienen importantes programas. An as el promedio es apenas del 50%. En el cuadro siguiente se muestran las tres figuras anteriores en una sola, en este caso, las barras celestes indican los valores de cumplimiento, las barras azules indican la prioridad y las barras moradas indican los recursos asignados.

10

20

30

40

50

Tabla B
Asignacin de recursos para el cumplimiento de los artculos y de los programas de trabajo del CDB
M 5 6 7 8 8h 8j 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 AC MC AG FO ZA B G H ES N CR P MA 37 % 42 % 42 % 46 % 37 % 42 % 37 % 42 % 50 % 37 % 37 % 42 % 33 % 37 % 46 % 37 % 42 % 33 % 25 % 33 % 33 % 29 % 33 % 21 %

NR

NR NR NR NR NR NR

NR NR

NR

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EL CUADRO RESUMEN
Resumen del cumplimiento, prioridad y recursos

De este cuadro comprensivo podemos apreciar diversos aspectos. Los artculos a los cuales se les ha dado una alta prioridad, pero que presentan un cumplimiento bastante menor, son los siguientes:
Artculo 8 sobre conservacin in situ. Artculo 8 j sobre prcticas y conocimientos indgenas. Artculo 10 sobre utilizacin sostenible. Artculo 12 sobre investigacin y capacitacin. Artculo 14 sobre evaluacin del impacto. Artculo 16 sobre acceso a la tecnologa. Artculo 17 sobre intercambio de informacin. Artculo 18 sobre cooperacin cientfica y tcnica. Artculo 19 sobre gestin de la biotecnologa. Programa sobre biodiversidad marino-costera.

La relacin inversa, es decir, artculos que han tenido un cumplimiento ms elevado, a pesar de que se les asign una prioridad menor, se presenta en los siguientes: Artculo 9 sobre conservacin in situ. Artculo 21 sobre el mecanismo financiero. Programa sobre ecosistemas acucolas (en menor medida).

5 6 7 8 8h 8j 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 24 26 EC AC MC AG FO ZA
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Los artculos que presentan un nivel de cumplimiento bastante cercano al nivel de prioridad asignado, son los siguientes:
Artculo 5 sobre cooperacin. Artculo 6 sobre planes, programas y estrategias de conservacin. Artculo 7 sobre identificacin. Artculo 8 h sobre especies exticas. Artculo 11 sobre incentivos. Artculo 13 sobre educacin y conciencia pblica. Artculo 15 sobre acceso a recursos genticos. Artculo 20 sobre recursos financieros. Programas de trabajo sobre biodiversidad agrcola, forestal y de zonas ridas.

En todos los casos, el nivel de cumplimiento alcanzado es bastante superior al nivel de recursos que los pases asignaron para el mismo, con la sola excepcin del artculo 19 sobre biotecnologa, en que ambos niveles son similares y bastante bajos.

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onclusiones importantes
ANLISIS TEMTICO

Sobre cooperacin
De la lectura y anlisis de los resultados de los informes nacionales, sobresale el inters de la regin mesoamericana en el tema de la cooperacin, encontrndonos con que es uno de los temas en los cuales se asignan las ms altas prioridades y en trminos generales, y presenta un adecuado y mediano cumplimiento. Recordemos que mucho de lo logrado se debe a los esfuerzos que se vienen realizando desde antes de la ratificacin del CDB, especialmente desde el seno de la CCAD, y que han fortalecido la cooperacin a nivel mesoamericano. Existen aspectos en los cuales la regin demuestra fortalezas, tales como la cooperacin bilateral y los programas internacionales los cuales abarcan la mayora de las veces a la regin mesoamericana-. La cooperacin con pases de otras latitudes se presenta con mucha menos frecuencia, o la cooperacin con Diversitas y el programa de UNESCO. En aspectos de ordenacin de cuencas y zonas protegidas transfronterizas, existe algn progreso, pero es desigual en los pases de la regin mesoamericana. Es un tema en el cual la regin puede desarrollar interesantes programas, especialmente en el marco del Corredor Biolgico Mesoamericano. La cooperacin centrada en aspectos cientficos y tcnicos tambin ha sido identificada como una de las ms altas prioridades, aunque el cumplimiento del artculo 18 ha sido bastante menor. Esto se explica en parte porque existen diferencias pronunciadas entre los pases, presentando niveles de cumplimiento ms bajos en Belice, Guatemala y Nicaragua. En trminos generales, en todos los pases existe un mecanismo de facilitacin, aunque no ha alcanzado un funcionamiento ptimo. Existen debilidades en cuanto al establecimiento de un buen mecanismo de facilitacin conectado a la Internet, lo cual agilizara el intercambio de informacin en la regin de una forma mucho ms rpida y efectiva, y contribuira mucho a la cooperacin regional. En cuanto a la cooperacin financiera, la prioridad desciende y el cumplimiento tambin, el cual es bastante dispar entre los pases. Existe dificultad particularmente en la elaboracin de informacin sobre apoyo financiero disponible para alcanzar los objetivos del Convenio, lo cual podra venir a modificar el hecho de que la regin en general no cuenta con suficientes recursos para el cumplimiento del mismo. A pesar de lo anterior, ampliamente se han utilizado recursos provenientes de fuentes bilaterales, regionales o multilaterales en todos los pases, y se mantienen conversaciones con los posibles donantes. Sin embargo, la mayora de los pases coincide en sealar la necesidad de buscar fuentes adicionales de recursos. Finalmente, la mayora de los pases han cooperado con organizaciones internacionales o con otras partes, en alguna medida, para la elaboracin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico, lo cual coincide con el hecho de que al artculo 13 se le ha asignado una prioridad bastante alta.

Sobre conservacin
Como se mencion en el apartado anterior, la conservacin in situ ocupa el puesto de privilegio en las prioridades para la regin mesoamericana, y tambin es uno de los artculos en el cual se ha avanzado mayormente, con excepcin del tema de especies exticas y de conservacin de

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prcticas y conocimientos indgenas y de comunidades locales, cuyo cumplimiento es bastante deficiente. Todos los pases cuentan tambin con un sistema de reas protegidas establecido, creado con base en directrices nacionales, y comparten sus respectivas experiencias con otras Partes. Adems todos los pases han recibido apoyo financiero para la conservacin in situ en general. Este panorama en el tema de la conservacin puede explicarse tambin por los compromisos asumidos mediante el Convenio Centroamericano de Conservacin de la Biodiversidad y reas Prioritarias, que es anterior incluso al mismo Convenio de Diversidad Biolgica, y que hace bastante nfasis precisamente en el establecimiento y consolidacin de sistemas de reas protegidas y en la definicin de reas prioritarias transfronterizas para la conservacin. Otros pases comenzaron incluso en dcadas anteriores el establecimiento de reas protegidas y la consolidacin de un sistema para administrar las mismas, como por ejemplo Costa Rica. La mayora de los pases cuentan con una Estrategia Nacional de Biodiversidad gracias a que recibieron apoyo financiero para su elaboracin, aunque no todos cuentan con los Planes de Accin Nacional respectivos completos. En materia de conservacin ex-situ, la regin ha progresado un tanto menos particularmente Guatemala y Nicaragua-, pero se identifica algn grado importante de colaboracin entre los pases mesoamericanos y el apoyo financiero para estas actividades. En cuanto a la utilizacin sostenible de la biodiversidad (art. 10), las principales debilidades identificadas se refieren a la falta de comunicacin o de intercambio de informacin de las experiencias desarrolladas, en materia de turismo por ejemplo, o en foros especficos como la Comisin de Desarrollo Sostenible o la Iniciativa Internacional sobre Arrecifes de Coral. En este artculo sobresale el desempeo en el cumplimiento expresado por Panam. Este es un aspecto que puede generalizarse dentro del anlisis de todos los informes nacionales y que no slo es vlido para el tema de la conservacin. En cuanto a este ltimo, muchas de las respuestas negativas corresponden a la falta de elaboracin de estudios monogrficos aunque se cuente con la experiencia- o a la falta de comunicacin de los mismos, en una forma global, o bien la falta de remisin de los estudios a la Secretara del Convenio. En relacin con el enfoque ecosistmico y su aplicacin, el cumplimiento ha sido mediano, con mayores dificultades por parte de Nicaragua y Panam. Sin embargo, destaca el hecho de que se ha promovido la cooperacin regional transfronteriza al querer aplicar este enfoque.

Sobre capacidad nacional

En cuanto a la capacidad nacional de los distintos pases, existen reas bastante fortalecidas y otras bastante dbiles. En materia de taxonoma e identificacin de elementos de la biodiversidad (art. 7), Mxico es el pas que presenta ms progresos. El resto de los pases presentan un cumplimiento bastante desigual entre s y respecto de las distintas preguntas. Esto puede explicar en parte por qu no es una de las prioridades ms altas de la regin. El mejor cumplimiento se da en relacin con el establecimiento de centros de referencia taxonmica y en el querer divulgar ms ampliamente la informacin taxonmica con que se cuenta. Un progreso o cumplimiento mediano es lo predominante en el tema de la investigacin y capacitacin (art. 12), salvo el punto referido a la colaboracin con otras Partes para la educacin y capacitacin en medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.

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En el tema de educacin y conciencia pblica (art. 13), el cumplimiento es bastante elevado en toda la regin, y es uno de los aspectos al cual los pases han dado mayor nfasis y por ello se cuenta con mayores logros. Un tema relacionado es el de la evaluacin del impacto y la disminucin del impacto adverso, que es uno de los artculos que presenta mayores diferencias en cuanto a su cumplimiento entre los pases. Honduras y El Salvador se encuentran mejor que los otros pases, y Nicaragua y Panam entre los pases con mayores dificultades para el cumplimiento en este tema. La mayor debilidad para toda la regin es la falta de realizacin de proyectos piloto de evaluacin de impactos ambientales para promover el desarrollo de conocimientos locales especializados en cuanto a metodologas, tcnicas y procedimientos. En consecuencia, esto influye en que tampoco se ofrece a nivel regional informacin sobre prcticas, sistemas, mecanismos y experiencias en el campo de la evaluacin estratgica ambiental y en la evaluacin de impactos. En el tema de los recursos financieros, mencionado antes, el cumplimiento de la regin tambin es bastante desigual, a pesar de que todos los pases han recibido apoyo financiero para el cumplimiento de las disposiciones del Convenio. En suma, todos los aspectos de capacidad nacional deben ser reevaluados por los pases y sera de la mayor importancia que se concertaran acuerdos regionales en este tema, que dieran como resultado una regin ms fortalecida. Parte de las dificultades que se deben superar corresponden a la necesidad de lograr mayor coordinacin interinstitucional e intersectorial. La mayora de los pases coincide en que el realizar esfuerzos como el informe a la Secretara del CDB colabora en el acercamiento de los diversos sectores, pero esto debe ser una poltica ms definida y agresiva a nivel nacional. En el caso de Mxico, se dificulta la coordinacin un poco ms debido al tamao del pas y a sus diferentes escalas poltico-geogrficas: federal, estatal y municipal. Esta coordinacin debera traducirse en polticas integrales y en un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y financieros disponibles. Otra de las causas y escollos que deben superarse para mejorar la capacidad nacional de los pases de la regin es la necesidad de mejorar los procesos de recopilacin, generacin y divulgacin de la informacin.

Sobre acceso
En el tema de acceso a recursos genticos, y pese a que en la regin centroamericana existe un Protocolo, an no vigente, el cumplimiento de los diferentes pases ha sido bastante desigual. Es patente el inters mostrado, ya que todos los pases han designado autoridades nacionales para otorgar el acceso y han intervenido en las negociaciones internacionales para la adopcin del Compromiso Internacional de Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura. El acceso a la tecnologa (art. 16) tambin muestra un cumplimiento bastante desigual por parte de la regin, ms bajo por parte de Belice, salvo en cuanto a contar con un sistema para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, que todos los pases poseen. Respecto del artculo sobre distribucin de beneficios derivados de biotecnologas (art. 19), el cumplimiento tambin es desigual entre los pases y en relacin con las preguntas. Resaltamos el hecho de que todava al da de hoy ni Guatemala ni Belice han firmado el Protocolo de Cartagena, existiendo tambin una versin centroamericana de Protocolo de Bioseguridad. Todos los temas relacionados con el acceso representan un claro inters para la regin, y gozan de una alta prioridad. Sin embargo, tambin son claras las dificultades que se han tenido para el cumplimiento de estas disposiciones. Al tratarse de un aspecto estratgico para la regin, por ser

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proveedora de recursos genticos, consideramos que debe ser un aspecto relevante dentro de una futura estrategia regional de biodiversidad.

Sobre las operaciones del Convenio

En trminos generales, el cumplimiento de disposiciones relacionadas ms con la estructura del Convenio, y no con los artculos sustantivos, ha sido bastante eficiente por parte de la regin. Se ha participado en reuniones regionales preparatorias a reuniones del Convenio, y se tiene un nivel bastante elevado en el cumplimiento de la presentacin de informes nacionales salvo lo referido a informes temticos o especficos-. La estrategia regional debe tomar en cuenta ms bien si se ha progresado o no en los diferentes aspectos contemplados en los informes, ms que en la mera elaboracin de los mismos. Como en otros temas, es necesario que los pases compartan ms experiencias en torno a su participacin en los distintos aspectos operativos del Convenio. Costa Rica y Honduras sealan haber contribuido directamente con la Secretara, en el primer caso debido a la celebracin de la reunin del Panel de Expertos en Acceso a Recursos Genticos en octubre de 1999.

Programas de trabajo
Todos los programas de trabajo del Convenio gozan de prioridades ms bajas y niveles de cumplimiento ms bajos que en el caso de los artculos. Esto puede explicarse en parte, debido a que son ms o menos recientes. Y esto explicara por qu se identifican algunos avances en el programa de biodiversidad marino-costera que fue el primero en establecerse, a partir de la Segunda Conferencia de las Partes celebrada en Yakarta. Acorde con los progresos alcanzados en el tema de conservacin in situ, y en parte impulsado por el Convenio regional de ecosistemas forestales, tambin se ha logrado algn avance en el cumplimiento del programa de trabajo de biodiversidad forestal. El programa que presenta la prioridad ms baja y el nivel de cumplimiento ms bajo, es el relativo a las zonas ridas. Por ltimo, y en referencia al uso de la metodologa propuesta por el WCMC para utilizarla como instrumento que facilita la elaboracin de los informes nacionales de pas, en general los pases de Mesoamrica concluyen que el instrumento requiere de una serie de modificaciones para realmente convertirse en un instrumento de fcil manejo. Dentro de los principales problemas que presenta el instrumento estn: el lenguaje utilizado que es de difcil manejo por los tcnicos, lo extenso del instrumento y lo repetitivo que se presenta en muchos de los temas tratados, adems la columna propuesta para recopilar las acciones futuras requiere de una mejor explicacin para su utilizacin. Se reconoce, sin embargo, que el procedimiento propuesto para recopilar la informacin es bueno y permite obtener un conocimiento apropiado sobre lo que se est haciendo en los pases y quines lo estn haciendo, debido a que es altamente participativo. Adems, se concluye que el instrumento del WCMC tiene dos apartados o captulos que no tiene el formato del informe nacional de pas, que a criterio de los pases de Mesoamrica son muy importantes y deberan ser considerados por el Secretariado del Convenio para posteriores informes. Estos captulos son: (1) la presentacin de un resumen ejecutivo de cumplimiento y (2) un anlisis sobre la prioridad que como pas se da a cada uno de los temas y de los programas de trabajo. Esta priorizacin permite interpretar mejor los grados de cumplimiento que se estn mencionando en el informe nacional, facilitando establecer una relacin entre prioridad y grado de cumplimiento.

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ecomendaciones
En relacin con la metodologa
Con el objeto de evitar dificultades en el futuro, quisimos incluir una serie de lecciones aprendidas en el transcurso de este estudio, y apuntes relacionados con la metodologa empleada y las limitaciones enfrentadas en esta ocasin. Como un insumo bsico para escribir la sntesis regional, son necesarios los ocho informes nacionales de previo. En esta ocasin y por tratarse de la primera experiencia, es difcil medir por parte de los pases el tiempo y recursos necesarios para la elaboracin de los informes. Ello influy a su vez en la elaboracin de la presente sntesis. Con todo, esperamos poder recibir retroalimentacin por parte de los puntos focales, para mejorar, enriquecer o corregir este documento en lo pertinente. Otro aspecto bastante ms relevante, es el tratar de buscar una uniformidad en los criterios que guan a quienes se encargan de elaborar los informes nacionales, tanto a nivel nacional como el de la regin. Esto permitira tener la certeza de que las respuestas son comparables entre s y entre los pases, y la sntesis que se elabore sera tambin mucho ms cercana a la realidad. Finalmente, queremos destacar el hecho de que un informe de esta naturaleza alcanza verdaderamente su objetivo si los puntos focales y autoridades de gobierno de los ocho pases de la regin asumen con seriedad el compromiso de identificar las prioridades regionales de accin con base en los hallazgos presentados. El establecimiento de estas nuevas metas podr servir de indicador en la elaboracin de la siguiente sntesis regional, con el afn de haber alcanzado esas metas regionales. La verdadera utilidad de este informe queda sujeta a la elaboracin de la Estrategia Regional, as como a la comparacin de sus resultados con las metas propuestas en las estrategias nacionales, para determinar a nivel nacional el cumplimiento de las mismas.

En relacin con los lineamientos del Convenio de Diversidad Biolgica

Se ha trabajado muy fuertemente en la definicin del Plan Estratgico del Convenio de Diversidad Biolgica, que ser aprobado en abril de este ao. En l se indican los temas a discutir, la preparacin de informes nacionales y temticos, y otros aspectos de visin. Este Plan y los resultados aqu presentados, pueden ser la orientacin bsica para la elaboracin de una Estrategia Regional. Ha quedado muy claro que como regin, se ha avanzado bastante en el cumplimiento del Convenio, se tienen muchas fortalezas y se puede avanzar an ms, redundando en el progreso independiente de cada uno de los pases. Todo parece indicar que estamos recorriendo la senda correcta. Con referencia a la metodologa propuesta por el WCMC para facilitar la elaboracin de los informes nacionales, se recomienda a est organizacin realizar las modificicaciones necesarias para hacer de la metodologa un instrumento ms accesible y ms facil de entender para las personas que la van a utilizar. Los cambios propuestos tienen que ver principalmente con el lenguaje utilizado y la estructura que se propone para manejar la informacin recopilada. En el anexo de este documento se presenta un resumen de las lecciones aprendidas con el uso de la metodologa.

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Resultados de los Informes Nacionales

En esta seccin se ilustra -con los colores del semforo y con todo detalle-, el grado de cumplimiento de la regin ante cada uno de los artculos del Convenio de Diversidad Biolgica. La columna de la derecha de cada tabla incluye el grado de cumplimiento considerando a la regin como un todo, esto se obtiene al promediar lo alcanzado por cada uno de los pases. La columna de la izquierda en cada cuadro hace referencia a las preguntas que se utilizaron en el informe nacional para cada artculo especfico. Cada pregunta se incluye de seguido a la tabla correspondiente para poder verla directamente en relacin con las respuestas. Para ubicar sobre los artculos que se analizan, se incluye primeramente un listado con las tablas que se han generado. Un grfico pastel acompaa y resume las respuestas de cada tabla es decir por artculo o por programa de trabajo-. El mismo muestra los porcentajes respectivos de las respuestas verdes, amarillas y rojas. Adems, este grfico incluye el ndice de cumplimiento general obtenido, como ya se explic en la metodologa. Al final de este anexo se incluyen dos tablas que resumen la prioridad que se da al cumplimiento de los artculos y de los programas de trabajo por pas, y la asignacin de recursos que cada pas destina al cumplimiento. Para la interpretacin de los resultados en todas las tablas, las leyendas a utilizar son las siguientes:

No se ha cumplido / no / escaso avance Algn avance en el cumplimiento Mucho avance en el cumplimiento / s No aplica

M Mxico B Belice G Guatemala H Honduras MA Mesoamrica

ES N CR P

El Salvador Nicaragua Costa Rica Panam

NR

No responde

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LISTADO DE TABLAS

Artculo 5. Cooperacin Artculo 6. Medidas generales a los efectos de la conservacin y la utilizacin sostenible

Artculo 7. Identificacin y seguimiento Artculo 8. Conservacin in situ Artculo 8h. Especies exticas Artculo 8j. Conocimientos tradicionales y disposiciones conexas Artculo 9. Conservacin ex situ

Artculo 10. Utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica Artculo 11. Incentivos Artculo 12. Investigacin y capacitacin Artculo 13. Educacin y conciencia pblica Artculo 14. Evaluacin del impacto y reduccin al mnimo de impacto adverso Artculo 15. Acceso a los recursos genticos Artculo 16. Acceso a la tecnologa y transferencia de tecnologa Artculo 17. Intercambio de informacin Artculo 18. Cooperacin cientfica y tcnica Artculo 19. Gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios Artculo 20. Recursos financieros Artculo 21. Mecanismo financiero Artculo 23. Conferencia de las Partes Artculo 24. Secretara Artculo 26. Informes Enfoque por ecosistemas Ecosistemas de aguas continentales Diversidad biolgica marina y costera Diversidad biolgica agrcola Diversidad biolgica forestal Diversidad biolgica de zonas ridas y subhmedas

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ARTICULO 5. COOPERACIN Preguntas (de la 13 a la 17)

13. Coopera su pas con otras Partes en esferas que se salen de la jurisdiccin nacional para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica? 14. Ha desarrollado su pas mecanismos eficaces de cooperacin para la ordenacin sostenible de las cuencas hidrogrficas, de captacin y fluviales transfronterizas y las especies migratorias mediante acuerdos bilaterales y multilaterales? 15. Ha elaborado su pas prcticas de ordenacin de zonas protegidas transfronterizas? 16. Ha colaborado su pas con la iniciativa de DIVERSITAS acerca del Ao Internacional de Observacin de la Diversidad Biolgica, y ha velado por que sea complementaria con la iniciativa programada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la Cultura y la Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica con miras a aumentar los conocimientos cientficos y la conciencia del pblico sobre el papel crucial de la diversidad biolgica para el desarrollo sostenible? 17. Ha destacado su pas las consideraciones relacionadas con la diversidad biolgica y ha hecho hincapi en stas en sus contribuciones al examen decenal realizado despus de la Cumbre de la Tierra?

Artculo 5 92 / 120 = 76 %

18% 47% Alto Medio 35% Bajo

Artculo 5. Cooperacin M 13. 14. 15. 16. 17. 93 % 80 % 73 % 73 % 73 % 67 % 80 % 73 % 76 % B G H ES N CR P MA

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ARTICULO 6. MEDIDAS GENERALES A LOS EFECTOS DE LA CONSERVACIN Y LA UTILIZACIN SOSTENIBLE

Preguntas (de la 20 a la 29)

20. Cul es la situacin de su estrategia nacional sobre diversidad biolgica (6a)? 21. Cul es la situacin de su plan de accin nacional sobre diversidad biolgica (6a)? 22. Se extiende su estrategia y plan de accin nacionales a todos los artculos del Convenio (6a)? 23. Se extiende su estrategia y plan de accin nacionales a la integracin de otras actividades sectoriales (6b)? 24. Se han adoptado medidas para intercambiar informacin y compartir la experiencia sobre el proceso de planificacin de medidas nacionales con otras Partes contratantes? 25. Se incluye en todas las estrategias y planes de accin de su pas el componente de cooperacin internacional? 26. Se coordinan su estrategia y plan de accin nacionales con los de otros pases vecinos? 27. Ha establecido su pas metas mensurables en sus estrategias y planes de accin? 28. Ha recibido su pas apoyo del mecanismo financiero para la preparacin de su estrategia y plan de accin nacionales? 29. Cooperan los centros nacionales de coordinacin del CDB y las autoridades competentes de la Convencin de Ramsar, de la Convencin de Bonn y de CITES en la aplicacin de esos convenios para evitar duplicacin de esfuerzos?

Artculo 6 193 / 240 = 80 %

8% 48% 44% Alto Medio Bajo

Artculo 6. Medidas generales a los efectos de la conservacin y la utilizacin sostenible M B G H ES N CR P MA 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 73 % 97 % 80 % 87 % 70 % 70 % 80 % 87 % 80 %

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ARTCULO 7. IDENTIFICACIN Y SEGUIMIENTO Preguntas (De la 32 a la 69)

32. Tiene su pas un programa de inventarios a nivel de 574 / 912 = 63 % especies (7a)? 33. Tiene su pas un programa de inventarios a nivel de ecosistemas (7)? 34. Tiene su pas un programa de inventarios a nivel 21% gentico (7a)? 32% Alto 35. Tiene su pas programas de supervisin a nivel de Medio especies (7a)? Bajo 36. Tiene su pas programas de supervisin a nivel de ecosistemas (7b)? 47% 37. Tiene su pas programas de supervisin a nivel gentico (7b)? 38. Ha identificado su pas las actividades que tengan efectos adversos en la diversidad biolgica (7c)? 39. Est su pas supervisando esas actividades y sus efectos (7c)? 40. Se coordina en su pas la recopilacin y gestin de la informacin en el plano nacional (7d)? 41. Se han identificado en su pas los indicadores nacionales de la diversidad biolgica? 42. Se utilizan en su pas tcnicas de evaluacin rpida y de teledeteccin? 43. Se ha adoptado en su pas un enfoque etapa-por-etapa para aplicar el Artculo 7 haciendo nfasis inicial en la determinacin de los componentes de la diversidad biolgica (7a) y en actividades que tienen efectos adversos en los componentes (7c)? 44. Coopera su pas con otros Estados contratantes en materia de proyectos piloto para demostrar el uso de metodologas de evaluacin e indicadores? 45. Se han preparado en su pas informes acerca de experiencias en la aplicacin de metodologas de evaluacin y se han puesto a disposicin de otras Partes contratantes? 46. Trata su pas de divulgar ms ampliamente la informacin taxonmica que mantiene en sus colecciones? 47. Coopera activamente su pas con otros pases de su regin en la esfera de indicadores vigilancia y evaluacin? 48. Ha presentado su pas estudios monogrficos relativos al desarrollo e implantacin de programas de evaluacin, vigilancia e indicadores? 49. Presta su pas asistencia a otras Partes con miras a que aumenten su capacidad de desarrollo de indicadores y programas de vigilancia? 50. Se ha realizado en su pas una evaluacin de las necesidades nacionales en materia de taxonoma y/o se han celebrado cursos prcticos para determinar las prioridades nacionales en materia de taxonoma? 51. Se ha elaborado en su pas un plan de accin nacional sobre taxonoma? 52. Presta su pas recursos adecuados para mejorar la disponibilidad de informacin taxonmica? 53. Fomenta su pas la capacitacin y las oportunidades de empleo a nivel bilateral y multilateral para taxonomistas, particularmente para aquellos que se ocupan de organismos escasamente conocidos? 54. Est su pas invirtiendo a largo plazo en el desarrollo de una infraestructura adecuada para sus colecciones nacionales taxonmicas? 55. Insta su pas a que se asocien las instituciones taxonmicas de los pases desarrollados y en desarrollo? 56. Se han adoptado en su pas niveles internacionalmente convenidos de alojamiento para colecciones? 57. Se proporcionan en su pas programas de capacitacin en taxonoma? 58. Ha informado su pas acerca de medidas adoptadas para reforzar la capacidad nacional en materia de taxonoma, para designar centros nacionales de referencia y para poner a disposicin de los pases de origen la informacin conservada en las colecciones? 59. Ha adoptado su pas medidas para asegurarse de que las instituciones responsables de inventarios de la diversidad biolgica y de actividades taxonmicas gozan de estabilidad financiera y administrativa? 60. Ha prestado su pas asistencia a instituciones taxonmicas para establecer consorcios que realicen proyectos regionales? 61. Ha prestado su pas atencin especial a la financiacin internacional de becas para especialistas que se capaciten en el extranjero o para atraer expertos internacionales a los cursos nacionales o regionales?

Artculo 7

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62. Existen en su pas programas de nueva capacitacin de profesionales calificados que se muevan hacia campos relacionados con la taxonoma? 63. Ha determinado su pas las necesidades de informacin en la esfera de taxonoma, y evaluado su capacidad nacional para satisfacer estas necesidades? 64. Ha establecido su pas o ha consolidado los centros de referencia taxonmica? 65. Ha realizado su pas actividades para aumentar su capacidad en la esfera de investigacin taxonmica? 66. Ha comunicado su pas al Secretario Ejecutivo informacin sobre programas, proyectos e iniciativas que sean considerados como proyectos piloto en virtud de la Iniciativa mundial sobre taxonoma? 67. Ha designado su pas un centro nacional de coordinacin para la Iniciativa mundial sobre taxonoma vinculado a otros centros nacionales de coordinacin? 68. Ha participado su pas en el desarrollo de redes regionales para facilitar el intercambio de informacin para la Iniciativa mundial sobre taxonoma? 69. Ha solicitado su pas recursos por conducto del mecanismo financiero para adoptar las medidas prioritarias mencionadas en la decisin?

Artculo 7. Identificacin y seguimiento

M 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 80 % 60 % 49 % 63 % 64 % 51 % 64 % 71 % 63 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 8. CONSERVACIN IN SITU Preguntas (de la 72 a la 85)

72. Se ha establecido en su pas un sistema de reas Artculo 8 protegidas destinadas a conservar la diversidad 244 / 312 = 78 % biolgica 8a)? 73. Existen directrices nacionalmente adoptadas para la seleccin, el establecimiento y la ordenacin de reas protegidas (8b)? 7% 74. Existen reglamentos o directrices para la administracin Alto de recursos biolgicos importantes para la conservacin 41% de la diversidad biolgica que garanticen su Medio conservacin y utilizacin sostenible (8c)? Bajo 52% 75. Ha adoptado su pas medidas que promuevan la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies en entornos naturales (8d)? 76. Ha adoptado su pas medidas que promuevan un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a reas protegidas (8e)? 77. Ha adoptado su pas medidas para rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados (8f)? 78. Ha adoptado su pas medidas para promover la recuperacin de especies amenazadas (8f)? 79. Ha adoptado su pas medidas para regular, administrar o controlar los riesgos derivados de la utilizacin y la liberacin de organismos vivos modificados como resultado de la biotecnologa (8g)? 80. Ha tratado su pas de establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones actuales con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes (8i)? 81. Ha elaborado y mantenido su pas la legislacin necesaria y/o otras disposiciones de reglamentacin para la proteccin de especies y poblaciones amenazadas (8k)? 82. Se regulan o administran en su pas los procesos y las categoras de actividades que en el sentido del Artculo 7 tienen efectos adversos importantes en la diversidad biolgica (8l)? 84. Recibe su pas apoyo financiero o de otra clase para la conservacin in-situ (8m)? 85. Se estn adoptando medidas para compartir con otras Partes contratantes la informacin y experiencias acerca de la aplicacin de este Artculo?

Artculo 8. Conservacin in situ

M 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 84. 85. 82 % 72 % 74 % 82 % 79 % 74 % 85 % 77 % 78 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 8h. ESPECIES EXTICAS Preguntas (de la 88 a la 102)

Artculo 8 h 204 / 360 = 56 %

88. Se han determinado en su pas las especies exticas introducidas? 89. Se han evaluado en su pas los riesgos que la introduccin 15% de estas especies exticas plantean a los ecosistemas, hbitats o especies? Alto 45% 90. Se han adoptado en su pas medidas para impedir la Medio introduccin de especies exticas que amenazan a Bajo 40% ecosistemas, hbitats o especies o para controlarlas o erradicarlas? 91. Colabora su pas en la preparacin de proyectos en los planos nacional, regional, subregional e internacional para atender al asunto de las especies exticas? 92. Se atiende en su estrategia y plan de accin nacionales al asunto de las especies exticas? 93. Aplica su pas los principios de orientacin provisionales para la prevencin, introduccin y mitigacin de impactos de las especies exticas en el contexto de las actividades conducentes a aplicar el Artculo 8 (h) del Convenio, y en los diversos sectores? 94. Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo estudios monogrficos que se concentren en evaluaciones temticas? 95. Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo comentarios por escrito sobre los principios de orientacin provisionales? 96. Ha otorgado su pas prioridad al desarrollo y aplicacin de estrategias y planes de accin relativos a las especies exticas invasoras? 97. Al considerar el asunto de las especies invasoras, ha preparado su pas o ha intervenido en mecanismos de cooperacin internacional, incluido el intercambio de prcticas ptimas? 98. Ha prestado su pas atencin prioritaria a los ecosistemas geogrficamente y evolutivamente aislados en el trabajo que emprende sobre especies exticas invasoras? 99. Aplica su pas el enfoque por ecosistemas y de precaucin as como enfoques biogeogrficos, segn proceda, en el trabajo que emprende sobre especies exticas invasoras? 100. Ha elaborado su pas medidas eficaces de educacin, capacitacin y concienciacin del pblico en relacin con el asunto de las especies exticas? 101. Proporciona su pas por conducto del centro de facilitacin la informacin de que dispone sobre especies exticas? 102. Presta su pas apoyo para que el Programa mundial sobre especies invasoras pueda desempear las tareas indicadas en la decisin y en sus anexos?

Artculo 8 h. Especies exticas

M 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 75 % 40 % 49 % 73 % 49 % 47 % 64 % 55 % 56 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 8j. CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y DISPOSICIONES CONEXAS

Preguntas (de la 105 a la 124)

105. Se han adoptado en su pas medidas para 257 / 480 = 53 % asegurarse de que se respetan, preservan y mantienen los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y 2% 12% locales que entraen estilos tradicionales de Alto vida pertinentes para la conservacin y la Medio utilizacin sostenible de la diversidad biolgica? Bajo 47% 106. Se promueve en su pas la distribucin 39% No aplica equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas? 107. Se han elaborado en su pas la legislacin nacional y las correspondientes estrategias para la aplicacin del Artculo 8(j)? 108. Ha proporcionado su pas informacin sobre la aplicacin del Artculo 8(j) a otras Partes contratantes por medios tales como los informes nacionales? 109. Ha presentado su pas estudios monogrficos al Secretario Ejecutivo sobre las medidas adoptadas para desarrollar y aplicar las disposiciones del Convenio relacionadas con las comunidades indgenas y locales? 110. Participa su pas en grupos de trabajo y reuniones asociadas? 111. Facilita su pas la participacin activa de representantes de las comunidades indgenas y locales en estos grupos de trabajo y reuniones? 112. Ha examinado su pas el programa de trabajo especificado en el anexo de esta decisin y determinado cules seran las tareas por realizar en consonancia con las circunstancias nacionales? 113. Ha integrado su pas tales tareas a sus programas en curso, teniendo en cuenta las oportunidades de colaboracin sealadas? 114. Se tienen plenamente en cuenta en su pas los actuales instrumentos, directrices, cdigos y dems actividades pertinentes al llevarse a la prctica el programa de trabajo? 115. Ha prestado su pas apoyo financiero adecuado para la aplicacin del programa de trabajo? 116. Se han incorporado plenamente en su pas las mujeres y las organizaciones de mujeres a las actividades emprendidas para aplicar el programa de trabajo que figura en el anexo de la Decisin y a otras actividades pertinentes en el marco del Convenio? 117. Ha adoptado su pas medidas para facilitar la participacin plena y eficaz de las comunidades indgenas y locales en la aplicacin del Convenio? 118. Ha presentado su pas estudios monogrficos sobre mtodos y enfoques conducentes a preservar y compartir los conocimientos tradicionales y a que las comunidades indgenas y locales tengan el control de tal informacin? 119. Intercambia su pas informacin y comparte experiencias en materia de legislacin nacional y acerca de otras medidas dirigidas a la proteccin de los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales? 120. Ha adoptado su pas medidas para promover la conservacin y mantenimiento de los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales? 121. Ha prestado apoyo su pas al desarrollo de registros de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades indgenas y locales en colaboracin con estas comunidades? 122. Han participado los representantes de las organizaciones indgenas y locales de su pas en la delegacin oficial enviada a reuniones celebradas en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica? 123. Presta su pas ayuda a la Secretara para utilizar plenamente el mecanismo de facilitacin con miras a cooperar estrechamente con las comunidades indgenas y locales para que stas puedan explorar modos y maneras de adoptar decisiones fundamentadas en cuanto a la divulgacin de sus conocimientos tradicionales? 124. Ha determinado su pas los recursos para financiar las actividades mencionadas en la decisin?

Artculo 8 j

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Artculo 8j. Conocimientos tradicionales y disposiciones conexas M 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 55 % 53 % 50 % 67 % 38 % 47 % 53 % 65 % 53 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 9. CONSERVACIN EX SITU Preguntas (de la 127 a la 135)

127. Se han adoptado medidas en su pas para la conservacin ex-situ de los componentes de la Artculo 9 diversidad biolgica que tienen su origen en el 155 / 216 = 72 % pas (9a)? 128. Se han adoptado en su pas medidas para la conservacin ex-situ de los componentes de la 11% 1% diversidad biolgica cuyo origen es de fuera del 29% Alto pas (9a)? Medio 129. Si la respuesta a la pregunta anterior fuera Bajo afirmativa, se realiza esto en colaboracin activa con las organizaciones de los otros pases No aplica 59% (9a)? 130. Se han establecido y se mantienen en su pas instalaciones para la conservacin ex-situ y para la investigacin de plantas, animales y microorganismos que representan recursos genticos nativos en su pas (9b)? 131. Se han establecido y se mantienen en su pas instalaciones para la conservacin ex-situ y para la investigacin de plantas, animales y microorganismos que representan recursos genticos de origen fuera del pas (9b)? 132. Si la respuesta a la pregunta anterior fuera afirmativa, se hace esto en colaboracin activa con las organizaciones de otros pases (9a)? 133. Se han adoptado en su pas medidas para la reintroduccin de especies amenazadas en sus hbitats naturales en condiciones apropiadas (9c)? 134. Se han adoptado en su pas medidas para regular y gestionar la recoleccin de recursos biolgicos de los hbitats naturales a efectos de conservacin ex-situ, con objeto de no amenazar los ecosistemas ni las poblaciones in-situ de las especies (9d)? 136. Ha recibido su pas apoyo financiero y de otra clase para la conservacin exsitu y para el establecimiento y mantenimiento de instalaciones de conservacin exsitu (9e)?

Artculo 9. Conservacin ex situ M 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 136. 78 % 55 % 55 % 78 % 78 % 67 % 78 % 78 % 72 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 10. UTILIZACIN SOSTENIBLE DE LOS COMPONENTES DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Preguntas (de la 139 a la 155)
139. Se ha integrado en su pas el examen de la conservacin y la utilizacin sostenible de los Artculo 10 recursos biolgicos en los procesos nacionales 243 / 408 = 59 % de adopcin de decisiones (10a)? 140. Se han adoptado en su pas medidas relativas 6% a la utilizacin de los recursos biolgicos para evitar o reducir al mnimo los efectos adversos Alto 1% 21% para la diversidad biolgica (10b)? Medio 29% 141. Se han establecido en su pas medidas para Bajo proteger y alentar a la utilizacin consuetudinaria No aplica de los recursos biolgicos que sean compatibles 43% con las exigencias de la conservacin o de la No responde utilizacin sostenible (10c)? 142. Se han establecido en su pas medidas para prestar ayuda a las poblaciones locales a fin de preparar y aplicar medidas correctivas en las zonas degradadas donde la diversidad biolgica se ha reducido (10d)? 143. Se fomenta activamente en su pas la cooperacin entre las autoridades gubernamentales y el sector privado en la elaboracin de mtodos para la utilizacin sostenible de los recursos biolgicos (10e)? 144. Ha presentado su pas a la Secretara informacin sobre el turismo y sus impactos en la diversidad biolgica, as como acerca de los esfuerzos desplegados para planificacin y control eficaz del turismo? 145. Ha presentado su pas a la Secretara informacin sobre actividades relacionadas con la diversidad biolgica de la CDS (tales como SIDS, pautas de consumo y produccin de recursos de los ocanos, mares y extensiones de agua dulce)? 146. Ha identificado su pas indicadores e incentivos para sectores pertinentes a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica? 147. Ha prestado su pas ayuda a otras Partes para que aumenten su capacidad de aplicar prcticas, programas y polticas de utilizacin sostenible, a nivel regional, nacional y local, particularmente con miras a mitigar la pobreza? 148. Ha desarrollado su pas mecanismos para que el sector privado y las comunidades indgenas y locales intervengan en iniciativas de utilizacin sostenible y mecanismos para asegurarse de que estas comunidades indgenas y locales se benefician de tal utilizacin sostenible? 149. Ha identificado su pas esferas de conservacin que se beneficiaran de la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y ha comunicado esta informacin al Secretario Ejecutivo? 150. Ha basado su pas sus polticas, programas y actividades en el campo del turismo sostenible en una evaluacin de los vnculos recprocos entre el turismo y la diversidad biolgica? 151. Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo estudios monogrficos sobre el turismo como ejemplo de utilizacin de la diversidad biolgica? 152. Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al turismo en apoyo del Ao Internacional del Ecoturismo? 153. Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al turismo en apoyo del Ao Internacional de las Montaas? 154. Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al turismo en apoyo de la Iniciativa Internacional sobre los Arrecifes de Coral? 155. Ha establecido su pas polticas de habilitacin y marcos jurdicos como complemento de los esfuerzos voluntarios dirigidos a la aplicacin eficaz del concepto de turismo sostenible?

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Artculo 10. Utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica M 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 57 % 55 % 57 % 72 % 61 % B G H ES N CR P MA

NR NR

NR NR NR NR NR NR 27 %

69 %

78 %

59 %

ARTCULO 11. INCENTIVOS Preguntas (de la 158 a la 172)

158. Se han establecido programas para 234 / 360 = 65 % determinar y asegurar la adopcin de medidas econmica y socialmente idneas, 1% como incentivos para la conservacin y la 1% utilizacin sostenible de los componentes Alto 23% 24% de la diversidad biolgica? Medio 159. Se extienden estas iniciativas, y los Bajo programas para determinarlas y asegurar su No aplica adopcin, a toda la gama de actividades 51% sectoriales? No responde 160. Se han examinado en su pas la legislacin y la poltica econmica para determinar y promover incentivos destinados a la conservacin y utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica? 161. Se ha asegurado su pas acerca de la preparacin de mecanismos o enfoques para garantizar que se incorporan adecuadamente los valores del mercado y ajenos al mercado de la diversidad biolgica a los planes, polticas y programas y a otras esferas pertinentes, incluidos entre otros los sistemas nacionales de contabilidad y las estrategias de inversin? 162. Se han elaborado en su pas programas de capacitacin y de creacin de la capacidad para aplicar incentivos y promover iniciativas del sector privado? 163. Se han incorporado en su pas los aspectos de la diversidad biolgica en la evaluacin de impactos como medida que forma parte del diseo y aplicacin de incentivos?

Artculo 11

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164. Comparte su pas las experiencias sobre incentivos con otras Partes contratantes, incluido el hecho de poner a disposicin de la Secretara los estudios monogrficos pertinentes? 165. Participa activamente su pas en el diseo y aplicacin de incentivos? 166. Ha determinado su pas las amenazas a la diversidad biolgica y las causas subyacentes de la prdida de la diversidad biolgica, incluidos los actores pertinentes, como una etapa en el diseo de incentivos? 167. Se tiene en cuenta en los incentivos vigentes la valoracin econmica, social, cultural y tica de la diversidad biolgica? 168. Ha elaborado su pas marcos jurdicos y de poltica para el diseo y aplicacin de incentivos? 169. Se realizan en su pas procesos consultivos para determinar blancos claros y orientados a un objetivo para poder tratar las causas subyacentes de la prdida de la diversidad biolgica? 170. Se han determinado en su pas y se han considerado formas de neutralizar los incentivos perjudiciales? 171. Ha examinado su pas los incentivos promovidos por medio del Protocolo de Kyoto en aplicacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico? 172. Ha explorado su pas medios y maneras posibles por los que estos incentivos puedan apoyar la consecucin de los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica?

Artculo 11. Incentivos M 158. 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 64 % 47 % 69 % 64 % 69 % 49 % 93 % B G H ES N CR P MA

NR 58 % 65 %

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ARTCULO 12. INVESTIGACIN Y CAPACITACIN Preguntas (de la 175 a la 178)

175. Se han establecido en su pas programas de educacin y capacitacin cientfica y tcnica en medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y sus componentes (12a)? 176. Ha prestado su pas apoyo a otras Partes para educacin y capacitacin en medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y de sus componentes (12a)? 177. Se promueve y fomenta en su pas la investigacin que contribuya a la conservacin y a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica (12b)? 178. Promueve su pas y coopera en la utilizacin de los adelantos cientficos en materia de investigacin sobre diversidad biolgica para la elaboracin de mtodos de conservacin y utilizacin sostenible de los recursos biolgicos (12c)?

Artculo 12 59 / 96 = 61 %

28%

13% Alto Medio Bajo 59%

Artculo 12. Investigacin y capacitacin M 175. 176. 177. 178. 58 % 58 % 67 % 67 % 58 % 50 % 83 % 50 % 61 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 13. EDUCACIN Y CONCIENCIA PBLICA Preguntas (de la 182 a la 193)

182. Se promueve y fomenta en su pas por conducto Artculo 13 de los medios de informacin la comprensin de la 208 / 288 = 72 % importancia de la conservacin de la diversidad 2% biolgica y de las medidas necesarias a esos efectos (13a)? 1% 183. Se promueve y fomenta en su pas la Alto 16% comprensin de la importancia de la conservacin Medio 39% de la diversidad biolgica y de las medidas Bajo necesarias a esos efectos, as como la inclusin de No aplica estos temas en los programas de educacin (13a)? 42% 184. Colabora su pas con otros Estados y No responde organizaciones internacionales en la elaboracin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico pertinentes (13b)? 185. Se incluyen en la estrategia y plan de accin nacionales las necesidades de educacin y sensibilizacin del pblico? 186. Se han asignado en su pas recursos adecuados para la utilizacin estratgica de los instrumentos de educacin y de comunicaciones en cada una de las fases de formulacin, aplicacin y evaluacin de polticas? 187. Se presta apoyo en su pas a las iniciativas de importantes grupos que fomentan la participacin de los interesados y se integran los asuntos de conservacin de la diversidad biolgica en sus prcticas y programas de educacin? 188. Se han integrado en su pas las inquietudes en materia de diversidad biolgica en las estrategias de educacin? 189. Se dispone en su pas de estudios monogrficos sobre educacin y conciencia del pblico y sobre la participacin del pblico o se ha tratado de otro modo de compartir experiencias? 190. Se han ilustrado en su pas y se han traducido las disposiciones del Convenio a los idiomas locales para promover la educacin y la conciencia del pblico en los sectores pertinentes? 191. Presta su pas apoyo a programas locales, nacionales, subregionales y regionales de educacin y toma de conciencia? 192. Al solicitar asistencia por conducto del FMAM, ha propuesto su pas proyectos que promuevan medidas de aplicacin del Artculo 13 del Convenio? 193. Presta apoyo su pas a la creacin de capacidad para fines de educacin y comunicacin en materia de diversidad biolgica como parte de su estrategia y planes de accin nacionales sobre diversidad biolgica?

Artculo 13. Educacin y conciencia pblica

M 182. 183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 64 % 86 % 55 % 86 % 78 % B G H ES N CR P MA

NR NR 64 % 81 % 64 % 72 %

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ARTCULO 14. EVALUACIN DELIMPACTO Y REDUCCIN AL MNIMO DEL IMPACTO ADVERSO Preguntas (de la 196 a la 215)
196. Se ha promulgado legislacin por la que se exija una evaluacin del impacto ambiental de Artculo 14 los proyectos propuestos que puedan tener 317 / 480 = 66 % efectos adversos en la diversidad biolgica (14 (1a))? 197. Se prev en tales procedimientos de 24% 26% evaluacin del impacto ambiental la participacin del pblico (14(1a))? Alto 198. Se han establecido en su pas mecanismos Medio para asegurarse de que se tienen Bajo debidamente en cuenta las consecuencias 50% ambientales de sus programas y polticas que puedan tener efectos adversos importantes en la diversidad biolgica (14(1b))? 199. Est su pas implicado en los debates bilaterales, regionales y/o multilaterales sobre actividades que previsiblemente tendran efectos adversos importantes para la diversidad biolgica fuera de la jurisdiccin de su pas (14(1c))? 200. Aplica su pas acuerdos bilaterales, regionales y/o multilaterales sobre actividades que previsiblemente tendran efectos adversos importantes en la diversidad biolgica fuera de la jurisdiccin de su pas (14(1c))? 201. Ha establecido su pas mecanismos para notificar a otros Estados acerca de peligros inminentes o graves para la diversidad biolgica o daos a esa diversidad que tengan origen en su pas y que posiblemente afecten a esos Estados (14(1d))? 202. Ha establecido su pas mecanismos para impedir o reducir a un mnimo peligros o daos a la diversidad biolgica de otros Estados o en zonas ms all de los lmites de su jurisdiccin nacional que tengan su origen en su pas (14(1d))? 203. Ha establecido su pas mecanismos nacionales para respuesta de emergencia a acontecimientos o sucesos que entraen graves o inminentes peligros para la diversidad biolgica (14(1e))? 204. Ha promovido su pas la cooperacin internacional a fin de establecer planes conjuntos de situaciones imprevistas a fin de aplicar medidas de emergencia relacionadas con actividades o acontecimientos naturales que entraen graves e inminentes peligros para la diversidad biolgica (14(1e))? 205. Ha intercambiado su pas con otras Partes contratantes informacin y experiencias relacionadas con la evaluacin del impacto ambiental y correspondientes medidas e incentivos para mitigarlos? 206. Ha intercambiado su pas con otras Partes contratantes informacin sobre medidas y acuerdos cerca de la responsabilidad civil y la indemnizacin aplicables por daos causados a la diversidad biolgica? 207. Ha integrado su pas la evaluacin del impacto en los programas sobre esferas temticas y sobre especies exticas y turismo? 208. Cuando su pas realiza evaluaciones de impactos en el medio ambiente, atiende a la prdida de la diversidad biolgica y a los aspectos socioeconmicos, culturales y de la salud humana interrelacionados de importancia para la diversidad biolgica? 209. Cuando su pas elabora nuevos marcos legislativos y reglamentarios, establece, en las primeras etapas del proceso de preparacin, mecanismos para asegurar que se tienen en cuenta las inquietudes de la diversidad biolgica? 210. Se asegura su pas de que en todas las etapas del proceso de evaluacin participan todos los interesados afectados adoptando un enfoque de participacin? 211. Ha organizado su pas reuniones de expertos, cursos prcticos y seminarios, as como programas de capacitacin, de educacin y de sensibilizacin del pblico y programas de intercambio para promover el desarrollo de los conocimientos especializados locales en cuanto a metodologas, tcnicas y procedimientos de evaluacin del impacto? 212. Ha realizado su pas proyectos piloto de evaluacin de impactos ambientales, con miras a promover el desarrollo de conocimientos locales especializados en cuanto a metodologas, tcnicas y procedimientos?

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213. Hace uso su pas de evaluaciones estratgicas ambientales, no solamente para evaluar el impacto de proyectos particulares sino tambin sus repercusiones cumulativas y globales y se asegura de que los resultados de las evaluaciones se aplican en la toma de decisiones y en los procesos de planificacin? 214. Exige su pas que en la evaluacin de impactos ambientales se incluya el desarrollo de alternativas, medidas de mitigacin, y un estudio para elaborar medidas de indemnizacin? 215. Se ofrece a nivel nacional informacin sobre prcticas, sistemas, mecanismos y experiencias en el campo de evaluacin estratgica ambiental y evaluacin de impactos?

Artculo 14. Evaluacin del impacto y reduccin al mnimo de impacto adverso M 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207. 208. 209. 210. 211. 212. 213. 214. 215. 68 % 60 % 57 % 78 % 78 % 52 % 67 % 62 % 66 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 15. ACCESO A LOS RECURSOS GENTICOS Preguntas (de la 218 a la 237)
218. Se ha procurado en su pas crear Artculo 15 condiciones para facilitar a otras Partes 288 / 480 = 60 % contratantes el acceso a los recursos genticos para utilizaciones ambientalmente 2% adecuadas (15(2))? Alto 219. Se ha establecido en su pas alguna forma 4% 24% de comprensin o acuerdo mutuos entre Medio 31% diversos grupos interesados y el Estado sobre Bajo el acceso a los recursos genticos (15(4))? No aplica 220. Se ha establecido en su pas algn proceso 39% No responde abierto para planificar la participacin o cualquier otro proceso para asegurar que el acceso a los recursos est sometido al consentimiento fundamentado previo (15(5))? 221. Se han adoptado en su pas medidas para asegurarse de que cualquier investigacin cientfica basada en los recursos genticos proporcionados por otros Estados contratantes ha sido elaborada y realizada con la plena participacin de tales Partes contratantes (15(6))? 222. Se han adoptado en su pas medidas para asegurar la distribucin justa y equitativa de los resultados de la investigacin y desarrollo, y de los beneficios derivados de la utilizacin comercial o de otra ndole de los recursos genticos con la Parte contratante que aporta estos recursos (15(7))? 223. Ha proporcionado su pas a la Secretara informacin sobre medidas legislativas, administrativas y de poltica pertinentes, de procesos de participacin y de programas de investigacin? 224. Se aplican en su pas programas de creacin de la capacidad para promover el desarrollo con xito y la aplicacin de medidas y directrices legislativas, administrativas y de poltica sobre el acceso, incluidos la pericia y las capacidades cientficas, tcnicas, comerciales, jurdicas y administrativas? 225. Se han analizado en su pas las experiencias de las medidas y directrices legislativas, administrativas y de poltica sobre el acceso, incluidos esfuerzos e iniciativas regionales para ser aplicadas en el desarrollo y aplicacin ulteriores de tales medidas y directrices? 226. Colabora su pas con todos los interesados pertinentes para explorar, desarrollar y llevar a la prctica directrices y prcticas que aseguren beneficios mutuos a los proveedores y usuarios de las medidas de acceso? 227. Se ha determinado en su pas quines son las autoridades nacionales responsables de otorgar el acceso a los recursos genticos? 228. Interviene activamente su pas en las negociaciones correspondientes a la adopcin del Compromiso internacional sobre recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura? 229. Ha designado su pas un centro nacional de coordinacin y ha nombrado a una o ms autoridades competentes que asuman la responsabilidad de los arreglos de acceso y distribucin de beneficios o que proporcionen informacin sobre tales arreglos? 230. Contribuyen la estrategia nacional y las medidas legislativas, administrativas o de poltica de su pas sobre acceso y distribucin de beneficios a los objetivos de la conservacin y utilizacin sostenible? 231. Ha adoptado su pas medidas administrativas y de poltica que respaldan los esfuerzos desplegados por los pases proveedores para garantizar que el acceso a sus recursos genticos est sujeto a lo estipulado en las Artculos 15, 16 y 19 del Convenio? 232. Colabora su pas con otras Partes para encontrar soluciones prcticas y equitativas en apoyo de los esfuerzos desplegados por los pases proveedores para garantizar que el acceso a sus recursos genticos est sujeto a lo estipulado en los Artculos 15, 16 y 19 del Convenio, reconocindose la complejidad del asunto, prestndose particular atencin a la multiplicidad de aspectos del consentimiento fundamentado previo? 233. Al elaborar su legislacin sobre acceso, ha tenido su pas en cuenta y ha permitido el desarrollo de un sistema multilateral que facilite el acceso y la distribucin de beneficios en el contexto del Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos? 234. Ha coordinado su pas sus posturas ante el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y ante el Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos?

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235. Ha proporcionado su pas informacin al Secretario Ejecutivo sobre instituciones de usuarios, el mercado de recursos genticos, los beneficios no monetarios, los nuevos y resurgentes mecanismos de distribucin de beneficios, los incentivos, la aclaracin de las definiciones, los sistemas sui generis y los intermediarios? 236. Ha presentado su pas informacin al Secretario Ejecutivo sobre asuntos especficos relacionados con la funcin que desempean los derechos de propiedad intelectual en la aplicacin de los arreglos de acceso y distribucin de beneficios? 237. Ha proporcionado su pas lo necesario para creacin de la capacidad y desarrollo y transferencia de la tecnologa a fin de conservar y utilizar las colecciones ex situ?

Artculo 15. Acceso a los recursos genticos M 218. 219. 220. 221. 222. 223. 224. 225. 226. 227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237. 68 % 52 % 67 % 70 % 47 % B G H ES N CR P MA

NR NR NR

42 %

70 %

65 %

60 %

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ARTCULO 16. ACCESO A LA TECNOLOGA Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA Preguntas (de la 240 a la 246)

Artculo 16 240. Se han adoptado en su pas medidas para 101 / 168 = 60 % proporcionar o facilitar tanto el acceso a la tecnologa como su transferencia a otras Partes contratantes que sean pertinentes para la conservacin y utilizacin sostenible 4% Alto 27% de la diversidad biolgica o en los que se Medio 39% utilizan recursos genticos sin causar daos significativos al medio ambiente (16(1))? Bajo 241. Se conocen en su pas iniciativas en virtud No aplica 30% de las cuales se transfiere la tecnologa pertinente a su pas en condiciones favorables o preferenciales (16(2))? 242. Se han adoptado en su pas medidas tales que las Partes contratantes que proporcionan recursos genticos tengan acceso a la tecnologa y a su transferencia en la que se utilicen esos recursos, en condiciones mutuamente convenidas (16(3))? 243. Se han adoptado en su pas medidas tales que faciliten al sector privado el acceso a la tecnologa, su desarrollo conjunto y su transferencia en beneficio de las instituciones gubernamentales y el sector privado de los pases en desarrollo (16(4))? 244. Cuenta su pas con un sistema para la proteccin de los derechos de propiedad intelectual (16(5))? 245. Si su respuesta es afirmativa, se extiende la proteccin de cualquier modo a los recursos biolgicos (por ejemplo, especies de plantas)? 246. Se han realizado en su pas y se han proporcionado a la Secretara estudios monogrficos sobre impactos de los derechos de propiedad intelectual en el logro de los objetivos del Convenio?

Artculo 16. Acceso a la tecnologa y transferencia de tecnologa M 240. 241. 242. 243. 244. 245. 246. 67 % 43 % 62 % 67 % 62 % 47 % 67 % 67 % 60 % B G H ES N CR P MA

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ARTCULO 17. INTERCAMBIO DE INFORMACIN

Pregunta
249. Se han adoptado en su pas medidas para facilitar el intercambio de informacin de todas las fuentes pblicamente disponibles (17(1))?

Artculo 17 16 / 24 = 67 %

Medio 100%

Artculo 17. Intercambio de informacin M 249. 67 % 67 % 67 % 67 % 67 % 67 % 67 % 67 % 67 % B G H ES N CR P MA

ARTCULO 18. COOPERACIN CIENTFICA Y TCNICA Preguntas (de la 254 a la 267)

254. Se han adoptado en su pas medidas para fomentar la cooperacin cientfica y tcnica Artculo 18 internacional en la esfera de la 205 / 336 = 61 % conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica (18(1))? 255. Se tiene en cuenta en las medidas el fomento de la cooperacin con otros 18% Estados contratantes para la aplicacin del Alto 35% Convenio, prestndose particular atencin Medio al desarrollo y fortalecimiento de la Bajo capacidad nacional, mediante el desarrollo 47% de los recursos humanos y la creacin de instituciones (18(2))? 256. Fomenta su pas y se han elaborado mtodos de cooperacin para el desarrollo y utilizacin de tecnologas, incluidas las tecnologas autctonas y tradicionales, para la consecucin de los objetivos del presente Convenio (18(4))? 257. Se incluye como parte de esa cooperacin la capacitacin de personal y el intercambio de expertos (18(4))? 258. Se ha fomentado en su pas el establecimiento de programas conjuntos de investigacin y empresas en comn para el desarrollo de tecnologas pertinentes a los objetivos del presente Convenio (18(5))? 259. Coopera su pas en el desarrollo y funcionamiento del mecanismo de facilitacin? 260. Ayuda su pas a elaborar las capacidades nacionales mediante el intercambio y divulgacin de informacin sobre experiencias y lecciones aprendidas en la aplicacin del Convenio? 261. Se ha designado en su pas un centro nacional de coordinacin para el mecanismo de facilitacin? 262. Proporciona su pas recursos para el desarrollo y aplicacin del mecanismo de facilitacin?

46

263. Facilita su pas y participa en talleres y otras reuniones de expertos para promover el desarrollo del centro de facilitacin a nivel internacional? 264. Est en funcionamiento su centro de facilitacin? 265. Est su centro de facilitacin conectado a la Internet? 266. Se ha establecido en su pas a nivel nacional un comit directivo o un grupo de trabajo del centro de facilitacin multisectorial y multidisciplinario? 267. Ha examinado su pas las prioridades indicadas en al Anexo I de la decisin, y ha procurado atenerse a las mismas?

Artculo 18. Cooperacin cientfica y tcnica M 254. 255. 256. 257. 258. 259. 260. 261. 262. 263. 264. 265. 266. 267. 74 % 45 % 43 % 76 % 71 % 48 % 62 % 69 % 61 % B G H ES N CR P MA

ARTCULO 19. GESTIN DE LA BIOTECNOLOGA Y DISTRIBUCIN DE SUS BENEFICIOS Preguntas (de la 270 a la 272)
270. Se han adoptado en su pas medidas para prever la participacin efectiva en las actividades de investigacin sobre biotecnologa de aquellas Partes contratantes que aportan recursos genticos para tales investigaciones (19(1))? 271. Se han adoptado en su pas todas las medidas practicables para promover e impulsar en condiciones justas y equitativas el acceso prioritario de las Partes contratantes a los resultados y beneficios derivados de la biotecnologa basada en recursos genticos aportados por esas Partes contratantes (19(2))? 272. Es su pas Parte contratante en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa?

Artculo 19 36 / 72 = 50 %

8%

8%

Alto Medio Bajo No aplica

42%

42%

47

Artculo 19. Gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios

M 270. 271. 272. 55 % 33 % 44 % 67 % 22 % 44 % 89 % 44 % 50 % B G H ES N CR P MA

ARTCULO 20. RECURSOS FINANCIEROS Preguntas (de la 275 a la 288)

Artculo 20 275. Ha proporcionado su pas apoyo e incentivos 157 / 264 = 59 % financieros respecto de las actividades cuya finalidad sea alcanzar los objetivos del Convenio (20(1))? 277. Ha recibido su pas recursos financieros nuevos y Alto 6% 7% adicionales para que pueda sufragar ntegramente los 33% Medio costos adicionales convenidos en cumplimiento de las Bajo obligaciones contradas en virtud del presente 31% No aplica Convenio (20(2))? 23% 279. Ha utilizado su pas recursos financieros No responde relacionados con la aplicacin del Convenio por conducto de canales bilaterales, regionales y otros multilaterales (20(3))? 280. Est trabajando su pas para asegurarse de que todas las instituciones de financiacin (incluidos los organismos de asistencia bilateral) tratan de hacer que sus actividades presten mayor apoyo al Convenio? 281. Coopera su pas en los esfuerzos para elaborar informacin normalizada sobre el apoyo financiero destinado a los objetivos del Convenio? 282. Ha establecido su pas un proceso para supervisar el apoyo financiero a la diversidad biolgica? 283. Se dispone de los detalles acerca del aporte financiero de su pas a las actividades nacionales en materia de diversidad biolgica? 284. Se dispone de los detalles acerca del aporte financiero de su pas a las actividades en materia de diversidad biolgica de otros pases? 286. Debate su pas en los dilogos mantenidos con instituciones de financiacin acerca de modos y maneras de prestar apoyo a la aplicacin de los objetivos del Convenio? 287. Ha recopilado su pas informacin sobre el apoyo financiero adicional prestado por el sector privado? 288. Ha considerado su pas la exencin de impuestos en los sistemas tributarios nacionales para donaciones relacionadas con la diversidad biolgica?

Artculo 20. Recursos financieros

M 275. 277. 279. 280. 281. 282. 283. 284. 286. 287. 288. 51 % 51 % 61 % 70 % 76 % B G H ES N NR NR NR NR NR NR CR P MA

30 %

73 %

64 %

59 %

48

ARTCULO 21. MECANISMO FINANCIERO Preguntas (291 y 292)

291. Ha contribuido su pas a intensificar las instituciones financieras existentes para proporcionar recursos financieros destinados a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica? 292. Ha aportado su pas informacin sobre experiencias adquiridas en actividades financiadas por el mecanismo financiero?

Artculo 21 29 / 48 = 60 %

19% Alto 50% 31% Bajo No responde

Artculo 21. Mecanismo financiero M 291. 292. 100 % 67 % 67 % 67 % B G H ES NR NR 0% N NR 17 % CR P MA

100 %

67 %

60 %

ARTCULO 23. CONFERENCIA DE LAS PARTES Preguntas (de la 294 a la 377, con intervalos)
294. Ha abonado su pas todas sus Artculo 23 contribuciones al Fondo Fiduciario? 104 / 168 = 62 % 295. Ha participado su pas en reuniones regionales para debatir acerca de la aplicacin del Convenio antes de las reuniones de la Conferencia de las Partes? 5% Alto 297. Abon su pas al 1 de enero de 2001 su 38% Medio contribucin al presupuesto central (Fondo Bajo 41% Fiduciario BY) correspondiente a 2001? 298. Ha entregado su pas contribuciones No responde 16% voluntarias adicionales a los fondos fiduciarios del Convenio? 375. Se tienen en cuenta en su pas, al designar expertos que hayan de ser incluidos en la lista, el equilibrio entre los sexos, la participacin de pueblos indgenas, y de miembros de las comunidades locales, y la gama de disciplinas y conocimientos especializados pertinentes? 376. Ha participado activamente su pas en actividades subregionales y regionales para preparar las reuniones del Convenio y mejorar la aplicacin del Convenio? 377. Ha emprendido su pas un anlisis de los programas y necesidades nacionales relacionados con la aplicacin del Convenio y, cuando procede, informado acerca de ello al Secretario Ejecutivo?

49

Artculo 23. Conferencia de las Partes M 294. 295. 297. 298. 375. 376. 377. 57 % 62 % 62 % 62 % B G H ES NR NR NR N CR P MA

52 %

67 %

81 %

52 %

62 %

ARTCULO 24. SECRETARA Pregunta

299. Ha proporcionado su pas apoyo directo a la Secretara en trminos de personal ofrecido, contribucin financiera para las actividades de la Secretara, etc?

Artculo 24 12 / 24 = 50 %

25% Alto Bajo 75%

Artculo 24. Secretara M 299. 33 % 33 % 33 % 100 % 33 % 33 % 100 % 33 % 50 % B G H ES N CR P MA

50

ARTCULO 26. INFORMES Preguntas (de la 301 a la 304)

301. En qu situacin se encuentra su primer informe nacional? 302. Han participado todos los interesados pertinentes en la preparacin de su informe nacional o en la recopilacin de informacin para el informe? 303. Se han adoptado en su pas las medidas para asegurar que su primer y/o su segundo informe nacional se ponen a disposicin de los interesados pertinentes? 304. Ha preparado su pas voluntariamente informes temticos detallados sobre uno o ms temas para su examen en profundidad en una reunin ordinaria de las Partes, de conformidad con la orientacin proporcionada?

Artculo 26 75 / 96 = 78 %

3% 28% Alto Bajo 69% No responde

Artculo 26. Informes M 301. 302. 303. 304. 100 % 83 % 67 % 100 % 67 % B G H ES N NR CR P MA

25 %

83 %

100 %

78 %

51

EL ENFOQUE POR ECOSISTEMAS

ENFOQUE POR ECOSISTEMAS Preguntas (de la 305 a la 309)
305. Se aplica en su pas el enfoque por Enfoque por ecosistemas ecosistemas, tomndose en 75 / 120 = 62 % consideracin los principios y la orientacin que figuran en el anexo a la Decisin V/6? 306. Desarrolla su pas expresiones prcticas 15% 28% del enfoque por ecosistemas en la poltica Alto y legislacin nacionales y en las Medio actividades de aplicacin, adaptadas a las Bajo condiciones locales, nacionales y 57% regionales, particularmente en el contexto de las actividades desarrolladas en el entorno de las esferas temticas del Convenio? 307. Ha identificado su pas estudios monogrficos y proyectos piloto de aplicacin que demuestran el enfoque por ecosistemas, y hace uso de cursos prcticos y de otros mecanismos para mejorar la toma de conciencia y compartir experiencias? 308. Se refuerza en su pas la capacidad de aplicacin del enfoque por ecosistemas, y se presta apoyo tcnico y financiero para la creacin de capacidad con miras a aplicar el enfoque por ecosistemas? 309. Ha promovido su pas la cooperacin regional al aplicar el enfoque por ecosistemas a travs de las fronteras nacionales?

Enfoque por ecosistemas M 305. 306. 307. 308. 309. 73 % 73 % 53 % 67 % 73 % 47 % 73 % 40 % 62 % B G H ES N CR P MA

52

ECOSISTEMA DE AGUAS CONTINENTALES Preguntas (de la 310 a la 319)

310. Ha incluido su pas la informacin sobre la Aguas continentales diversidad biolgica de los humedales al 156 / 240 = 65 % presentar la informacin e informes a la CDS (Comisin sobre desarrollo sostenible), y considerado la inclusin de los asuntos de la diversidad biolgica de aguas 5% Alto continentales en las reuniones para 35% 45% Medio impulsar las recomendaciones de la CDS? Bajo 311. Ha incluido su pas las consideraciones sobre diversidad biolgica de aguas No responde 15% continentales en su labor con organizaciones, instituciones y convenios que trabajan en el asunto de las aguas continentales? 312. Al pedir apoyo al FMAM para proyectos relacionados con los ecosistemas de aguas continentales, ha dado su pas prioridad a indicar las esferas importantes para la conservacin, preparacin y puesta en prctica de planes de ordenacin integrados de cuencas hidrogrficas, de captacin y de ordenacin de cuencas fluviales y para la investigacin de los procesos que contribuyen a la prdida de la diversidad biolgica? 313. Ha examinado su pas el programa de trabajo especificado en el anexo 1 de la decisin y sealado las prioridades para medidas nacionales de aplicacin del programa? 314. Presta su pas apoyo o participa en la Iniciativa sobre las cuencas fluviales? 315. Recopila su pas informacin sobre la situacin de la diversidad biolgica de las aguas continentales? 316. Disponen otras Partes de esta informacin? 317. Ha elaborado su pas planes nacionales y/o sectoriales para la conservacin y utilizacin sostenible de los ecosistemas de aguas continentales? 318. Ha aplicado su pas medidas de creacin de la capacidad para elaborar y llevar a la prctica estos planes? 319. Se han incorporado plenamente la conservacin y utilizacin sostenible de los humedales y de las especies migratorias y sus hbitats en sus estrategias, planes y programas nacionales de conservacin de la diversidad biolgica?

Ecosistemas de aguas continentales M 310. 311. 312. 313. 314. 315. 316. 317. 318. 319. 63 % B G H ES N CR P MA

NR NR NR NR 60 % 67 % 83 % 57 % 33 % 87 % 83 % 65 %

53

DIVERSIDAD BIOLGICA MARINA Y COSTERA Preguntas (de la 320 a la 328)

320. Se fomenta en su estrategia y plan de Biodiversidad marino-costera accin nacionales la conservacin y 119 / 216 = 55 % utilizacin sostenible de la diversidad biolgica marina y costera? 321. Se han establecido en su pas y/o se han intensificado los arreglos institucionales, 3% 25% Alto administrativos y legislativos para el Medio desarrollo de una ordenacin integrada de Bajo los ecosistemas marinos y costeros? 54% 18% 322. Ha proporcionado su pas asesoramiento No responde e informacin al Secretario Ejecutivo sobre acciones futuras relativas a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica marina y costera? 323. Ha emprendido su pas y/o ha intercambiado informacin sobre proyectos de demostracin a ttulo de ejemplos prcticos de ordenacin integrada de zonas marinas y costeras? 324. Ha establecido su pas programas para profundizar y mejorar los conocimientos sobre la estructura gentica de poblaciones locales de especies marinas sometidas a actividades de mejora de las reservas y/o de maricultura? 325. Ha revisado su pas el programa de trabajo especificado en un anexo de esa decisin, e indicado las prioridades para las medidas nacionales en la aplicacin del programa? 326. Contribuye su pas a la aplicacin del programa de trabajo sobre decoloracin de corales? 327. Aplica su pas otras medidas para reaccionar ante la decoloracin de corales? 328. Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo estudios monogrficos sobre el fenmeno de la decoloracin de corales?

Diversidad biolgica marina y costera M 320. 321. 322. 323. 324. 325. 326. 327. 328. 55 % 55 % 59 % 67 % 48 % B G H ES N NR CR P NR MA

41 %

59 %

55 %

55 %

54

DIVERSIDAD BIOLGICA AGRCOLA Preguntas (de la 329 a la 358)

329. Se han identificado y evaluado en su pas las actividades en curso pertinentes y los Biodiversidad agrcola instrumentos existentes a nivel nacional? 387 / 696 = 55 % 330. Se han identificado en su pas los asuntos y prioridades a los que es necesario atender a nivel nacional? 9% Alto 331. Se utilizan en su pas mtodos e indicadores 21% 1% Medio para supervisar los impactos en la diversidad biolgica de proyectos de desarrollo agrcola, Bajo 35% incluida la intensificacin y extensin de No aplica sistemas de produccin? 34% No responde 332. Se han adoptado en su pas medidas para compartir experiencias dirigidas a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica agrcola? 333. Se han realizado en su pas estudios monogrficos sobre los asuntos identificados por el OSACTT: i) los polinizadores, ii) biotas de suelos, y iii) ordenacin integrada de paisajes y sistemas agrcolas? 334. Se han establecido en su pas o se han mejorado los mecanismos para profundizar en la toma de conciencia del pblico y en la comprensin de la importancia de la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica agrcola? 335. Cuenta su pas con estrategias y programas y planes nacionales mediante los cuales se asegura el desarrollo y aplicacin con xito de las polticas y medidas que conducen a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica agrcola? 336. Se promueve en su pas la transformacin de prcticas agrcolas insostenibles a prcticas de produccin sostenibles adaptadas a las condiciones biticas y abiticas locales? 337. Se promueve en su pas la utilizacin de prcticas de cultivo que no solamente aumentan la productividad sino que tambin detienen la degradacin as como fomentan la regeneracin, rehabilitacin, restauracin y mejora de la diversidad biolgica? 338. Se promueve en su pas la movilizacin de las comunidades agrcolas para el desarrollo, mantenimiento y utilizacin de sus conocimientos y prcticas en la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica? 339. Ayuda su pas a aplicar el Plan de accin mundial para la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos Fitogenticos? 340. Colabora su pas con otras Partes contratantes para determinar y promover las prcticas agrcolas sostenibles y la ordenacin integrada de paisajes? 341. Ha examinado su pas el programa de trabajo anexo a la Decisin y determinado la forma por la que puede colaborar en su aplicacin? 342. Promueve su pas la cooperacin regional y temtica dentro de este marco del programa de trabajo sobre diversidad biolgica agrcola? 343. Ha prestado su pas apoyo financiero para la aplicacin del programa de trabajo sobre la diversidad biolgica agrcola? 345. Ha prestado apoyo su pas a medidas para despertar la conciencia del pblico en apoyo de sistemas de agricultura y de produccin de alimentos sostenibles en los que se mantenga la diversidad biolgica agrcola? 346. Se ha coordinado la postura de su pas ante el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y ante el Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos? 347. Es su pas Parte en el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo para ciertos productos qumicos y plaguicidas peligrosos en el comercio internacional? 348. Presta apoyo su pas a la solicitud del Secretario Ejecutivo de participar en calidad de observador en el Comit de Agricultura de la Organizacin Mundial del Comercio? 349. Colabora su pas con otras Partes en la conservacin y utilizacin sostenible de los polinizadores? 350. Recopila su pas estudios monogrficos y realiza proyectos piloto pertinentes a la conservacin y utilizacin sostenible de los polinizadores?

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351. Ha proporcionado su pas informacin a otras Partes contratantes acerca de evaluaciones cientficas pertinentes a tecnologas de restriccin de usos genticos por conducto de medios tales como el Mecanismo de Facilitacin? 352. Ha considerado su pas la forma de responder a las inquietudes genricas respecto a tecnologas tales como la de restriccin de usos genticos en el marco de enfoques internacionales y nacionales para la utilizacin segura y sostenible de germoplasmas? 353. Ha realizado su pas evaluaciones cientficas, entre otras cosas, acerca de los efectos ecolgicos, sociales y econmicos de las tecnologas de restriccin de usos genticos? 354. Ha divulgado su pas los resultados de evaluaciones cientficas, entre otros fines, sobre efectos ecolgicos, sociales y econmicos de las tecnologas de restriccin de usos genticos? 355. Ha determinado su pas medios y maneras de responder a los posibles impactos de las tecnologas de restriccin de usos genticos en la conservacin y utilizacin sostenible in situ y ex situ de la diversidad biolgica agrcola, incluida la seguridad de los alimentos? 356. Ha evaluado su pas si sera necesaria a nivel nacional una reglamentacin eficaz de las tecnologas de restriccin de usos genticos para garantizar la seguridad de la salud humana, del medio ambiente, la seguridad de los alimentos y la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica agrcola? 357. Ha elaborado y aplicado su pas tal reglamentacin, tomando en consideracin, entre otros elementos, la ndole particular de las tecnologas de restriccin de usos genticos especficas para variedades y especficas para rasgos? 358. Se ha puesto la informacin acerca de estas reglamentaciones a disposicin de otras Parte contratantes?

Diversidad biolgica agrcola

M 329. 330. 331. 332. 333. 334. 335. 336. 337. 338. 339. 340. 341. 342. 343. 345. 346. 347. 348. 349. 350. 351. 352. 353. 354. 355. 356. 357. 358. 70 % 54 % 46 % 82 % 57 % B G H ES N CR P MA

NR

NR NR

NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR NR 21 %

NR NR NR

56 %

59 %

55 %

56

DIVERSIDAD BIOLGICA FORESTAL Preguntas (de la 359 a la 371)

Biodiversidad forestal 210 / 312 = 67 %

5%

359. Ha incluido su pas los conocimientos y experiencias 1% en materia de diversidad biolgica forestal en sus Alto delegaciones enviadas al Grupo intergubernamental 24% Medio 37% sobre los bosques? Bajo 360. Ha examinado su pas el programa de trabajo anexo No aplica a la decisin y sealado la forma en la que puede 33% No responde colaborar en su aplicacin? 361. Ha integrado su pas los aspectos de la diversidad biolgica forestal en su participacin y colaboracin con organizaciones, instituciones y convenios que influyen o que trabajan en el tema de la diversidad biolgica forestal? 362. Se da en su pas elevada prioridad a la asignacin de recursos para actividades que adelantan los objetivos del Convenio respecto a la diversidad biolgica forestal? 363. Al solicitar asistencia por conducto del FMAM, propone su pas proyectos que promueven la aplicacin del programa de trabajo? 364. Se conforman al enfoque por ecosistemas las medidas adoptadas por su pas para atender a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica forestal? 365. Se tienen en cuenta en las medidas adoptadas por su pas para atender a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica forestal los resultados del cuarto perodo de sesiones del Foro Intergubernamental sobre Bosques? 366. Contribuir su pas al trabajo futuro de Foro de las Naciones Unidas sobre Bosques? 367. Ha proporcionados su pas informacin pertinente sobre la aplicacin de este programa de trabajo? 368. Ha integrado su pas los programas nacionales sobre bosques en sus estrategias y planes de accin nacionales sobre diversidad biolgica aplicando el enfoque por ecosistemas y la ordenacin forestal sostenible? 369. Ha adoptado su pas medidas para asegurar la participacin del sector forestal, del sector privado, de las comunidades indgenas y locales y de las organizaciones no gubernamentales en la aplicacin del programa de trabajo? 370. Ha adoptado su pas medidas para fortalecer las capacidades nacionales, incluidas las locales para mejorar la eficacia y las funciones de las redes de zonas forestales protegidas, as como las capacidades nacionales y locales para la aplicacin de la ordenacin forestal sostenible, incluida la regeneracin de los bosques? 371. Ha adoptado su pas medidas para aplicar las propuestas de accin del Foro Integubernamental sobre Bosques y del Grupo Integubernamental sobre Bosques acerca de la valoracin de los bienes y servicios proporcionados por los bosques?

Diversidad biolgica forestal

M 359. 360. 361. 362. 363. 364. 365. 366. 367. 368. 369. 370. 371. 79 % 59 % 82 % 74 % 54 % B G H ES N CR P MA

NR NR

NR NR NR

23 %

95 %

72 %

67 %

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ZONAS RIDAS Y SUBHMEDAS Preguntas (de la 372 a la 374)

372. Ha examinado su pas el programa de trabajo anexo a la Decisin y determinado la forma de llevarlo a la prctica? 373. Presta su pas apoyo cientfico, tcnico y financiero, a nivel nacional y regional, a las actividades indicadas en el programa de trabajo? 374. Fomenta su pas la cooperacin para la aplicacin regional o sub-regional del programa de trabajo entre los pases que comparten biomas similares?

Zonas ridas 30 / 72 = 41 %

8%

4% 25%

Alto Medio Bajo

63%

No responde

Diversidad biolgica de zonas ridas y subhmedas M 372. 373. 374. 33 % 33 % 44 % 55 % 55 % B G H ES N NR NR 11 % CR P MA

33 %

67 %

41 %

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as lecciones aprendidas
LECCIONES APRENDIDAS EN MESOAMRICA DE USO DE LA METODOLOGA PROPUESTA POR EL WCMC PARA ELABORAR LOS INFORMES NACIONALES DE PAS

Ventajas
Identificacin de actores claves e involucramiento. El proceso realizado permiti identificar con mayor amplitud y definir mejor quienes estn realizando actividades vinculadas al CDB y su cumplimiento. Adems, permiti mayor participacin en la discusin y definicin de los logros en cuanto a cumplimiento. El proceso de entrevistas genera un mecanismo de aspersin en cuanto a la identificacin de actores, cada entrevista menciona ms gente que est haciendo cosas. Recopilacin de informacin. El proceso realizado permiti recopilar informacin existente que antes no se tena. Identificacin de vacos. Se identificaron vacos que se tienen a la hora de querer evaluar logros o los alcances en el cumplimiento del convenio. Dentro de stos, uno de los ms notorios es la necesidad de dar a conocer el convenio a escala nacional el cual es poco conocido. No obstante, hay que mencionar que el proceso realizado permiti que los participantes (entrevistados y participantes en los talleres) conocieran algo o ms sobre el convenio. En algunos casos sirvi para que personas que estn contribuyendo en el cumplimiento del convenio se enteraran qu es lo que estn haciendo y puedan potencializar sus actividades al incorporarlas en este contexto. Aspectos a rescatar de la herramienta. De la herramienta elaborada por WCMC hay que rescatar dos secciones que no aparecen en el informe de la CDB y que le dan mayor coherencia al informe nacional, stas son: (1) la priorizacin de los temas segn las particularidades del pas y (2) el resumen general de cumplimiento, ambos ausentes en el formato del informe de pas. Estandarizacin de la informacin e informe regional. Si bien cada pas realiz, segn sus particularidades, el proceso para elaborar el informe nacional, el realizar acciones bastante similares permite contar con informacin ms o menos estndar que facilita la elaboracin del informe regional. No obstante, hay que tener cuidado en lo referente a la calidad de la informacin suministrada por los pases.

Desventajas
Traduccin inexacta. De acuerdo con los Puntos Focales Nacionales (PFN), tanto en la herramienta como en el formato del Segundo Informe se identifican faltas o mala interpretacin de conceptos o temas, lo cual es consecuencia de desconocimiento o mal manejo del convenio y su interpretacin. Leguaje poco accesible. El lenguaje que se utiliz en la herramienta fue difcil de entender por los especialistas consultados. Esto oblig a que el entrevistador tuviera que dar explicaciones adicionales cuando se aplic la herramienta. Por otro lado, esto pone en duda poder utilizar la herramienta a travs del envo por medios electrnicos donde no existe posibilidad de explicacin. Preguntas repetitivas. La herramienta aborda todos los puntos o resoluciones, y en muchos casos la separacin entre los aspectos consultados no son claros, por lo que se suscit que el entrevistado cuestionara si eso ya lo haba contestado. En varios de los pases se opt por

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elaborar cuestionarios ms generales para poder abordar las entrevistas. De acuerdo con los PFN, la herramienta no se presta para realizar entrevistas pues no est formulada a manera de cuestionario. Extensin de la herramienta. Algunos consideran que la herramienta pide ms de lo que requiere el mismo informe nacional, lo cual implica ms trabajo que no se requiere en realidad. Hay temas o resoluciones que no aplican a pases como los de la regin, por lo cual hubo que depurar el contenido de la herramienta antes de utilizarla. Manejo de la columna de acciones propuesta. La columna tres de la herramienta sobre acciones propuesta no fue fcil de interpretar y por consiguiente de trabajar, no se tuvo claro a que se refera lo de acciones propuesta. Uno de los pases opt por considerar simplemente el plan de accin con que cuentan para implementar la estrategia de biodiversidad. Escaso manejo del CDB. El proceso evidenci que en la regin es poca la gente que conoce acerca del convenio, lo cual dificulta realizar el trabajo. Esto se agrava mucho ms porque adems de quererse evaluar los compromisos propios del convenio, se trata de evaluar las resoluciones de los SBSTTA y de las COP. An para los mismos PFN es difcil manejar y comprender toda esta temtica tan amplia. Equipo de trabajo idneo, recursos y tiempo adecuado. El trabajo evidenci que para lograr los resultados esperados y realizar un proceso participativo, se requiere que los PFN cuenten con gente que trabaje a tiempo completo en la bsqueda de la informacin y que estas personas conozcan acerca del convenio, la necesidad de explicar a los entrevistados el convenio y las preguntas que se estn trabajando y la necesidad de manejar adecuadamente la informacin proporcionada (saber que est vinculada a tal o cual resolucin o compromiso) hace que no pueda ser cualquier persona la que trabaje en este proceso, esto an cuando el PFN trate de dar seguimiento al trabajo realizado por los consultores. Adems, es indispensable contar con los recursos econmicos y el tiempo necesario. Por ejemplo, algunos de los pases que estaban trabajando ambos formatos al mismo tiempo dejaron de lado la herramienta por falta de tiempo (aunque hay que mencionar que sta no fue la nica causa para ello). Se debe considerar plazos de tiempo ms adecuados a las realidades de la regin. Disponibilidad de las personas. Al desconocerse el convenio y su integracin al quehacer nacional, en algunos casos hubo poco inters a colaborar o participar. En varios de los pases hubo que invertir mucho tiempo en las entrevistas porque stas eran canceladas o reprogramadas. Necesidad de una consulta amplia. Los pases que no pudieron realizar los talleres de consulta y validacin consideran que este mecanismo es indispensable para asegurar que la informacin a sido consensuada como es necesario. Por lo tanto, se recomienda que para procesos futuros deben asegurarse los recursos econmicos que permitan dichas actividades. Disponibilidad y calidad de la informacin. Aunque no en todos los pases se manifest que haya dificultad para acceder a la informacin, s se presentan casos donde existen resistencia o poca anuencia a facilitar informacin (celo institucional). Adems, la informacin en los pases est dispersa y en algunos casos en lugares remotos y sin sistematizar. An dentro de una misma institucin se encontr que la informacin est dispersa y poco manejada entre los mismos funcionarios. Por otro lado, la calidad de la informacin no es homognea. Como era de esperar, hay diferencia entre la calidad de informacin proporcionada, por lo que hay que tener cuidado y trabajar adecuadamente cada caso. Prioridad de la biodiversidad. El proceso de consulta y la valoracin del grado de cumplimiento e inters de las diferentes instituciones sobre el tema, el convenio y su cumplimiento, muestran que la conservacin de la biodiversidad no es considerada una prioridad nacional.

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