Direito Administrativo DA ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA:

INTRODUO Conceito de Estado Varia segundo o ngulo em que considerado. sociolgico, corporao territorial dotada de um poder de mando originrio; poltico, comunidade de homens, fixada sobre um territrio, com potestade superiot de ao, de mando e de coero; sob o prisma constitucional, pessoa jurdica territorial soberana. Como ente personalizado, o Estado pode tanto atuar no campo do Direito Pblico, como no Direito Privado, mantendo sempre sua nica personalidade de Direito Pblico, pois a teoria da dupla personalidade do Estado acha-se definitivamente superada. Elementos do Estado constitudo de trs elementos originrios e indissociveis: Povo ( o componente humano do Estado); Territrio (a sua base fsica); Governo Soberano (elemento condutor do Estado, que detm e exerce o poder absoluto de autodeterminao e auto-organizao emanado do povo. Poderes do Estado So eles: o Legislativo, o Executivo; o Judicirio, Independentes e harmnicos entre si e com suas funes reciprocamente indelegveis (CF, art. 2). Esses poderes so imanentes e estruturais do Estado, a cada um deles correspondendo uma funo que lhe atribuda com precipuidade. O que h, portanto, no a separao de Poderes com diviso absoluta de funes, mas, sim, distribuio de trs funes estatais precpuas entre rgos independentes, mas harmnicos e coordenados no seu funcionamento, mesmo porque o podes estatal uno e indivisvel.

ORGANIZAO DA ADMINISTRAO a estruturao legal das entidades e rgos que iram desempenhar as funes, atravs de agentes pblicos (pessoas fsicas). Essa organizao faz-se normalmente por lei, e excepcionalmente por decreto e normas inferiores, quando no exige a criao de cargos nem aumenta a despesa pblica. Governo e Administrao So termos que andam juntos e muitas vezes confundidos, embora expressem conceitos diversos nos vrios aspectos em que se apresentam. Governo Pode ser considerado: sentido formal, o conjunto de Poderes e rgos constitucionais; sentido material, o complexo de funes estatais bsicas;

Direito Administrativo sentido operacional, a conduo poltica dos negcios pblicos. A constante do Governo a sua expresso poltica de comando, de iniciativa, de fixao de objetivos do Estado e de manuteno da ordem jurdica vigente. Administrao pblica, em sentido formal, o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do Governo.

Administrao Pblica Administrao pblica: Administrar gerir interesses segundo a lei, moral e finalidade dos bens entregues a guarda e conservao alheias. Os bens geridos podem ser individuais ou coletivos, no primeiro caso temos administrao particular e no segundo caso a administrao pblica. Administrao pblica: gesto de bens e interesses qualificados da comunidade , no mbito federal, estadual ou municipal, segundo princpios - preceitos - do direito e da moral, visando o bem comum. Administrao pblica : subjetiva: conjunto de rgos a servio do estado; objetiva: estado agindo in concreto para satisfao de seus fins a conservao do bem estar individual dos cidados e de progresso social. Administrao est ligada a idia de conservao e utilizao, sendo oposto de propriedade, ligada a idia de disponibilidade e alienao. Poderes normais da administrao conservao e utilizao, j a alienao onerao destruio e renncia, devem vir expressas em lei, deve haver um consentimento. Administrao pblica: pratica, na sua gesto: ato de imprio: contm uma ordem ou deciso coativa da administrao para o administrado. ex.: decreto expropriatrio. ato de gesto: ordena a conduta interna da administrao e de seus servidores ou cria direitos e obrigaes entre ela e os administrados. ex.: despacho que determina a execuo de determinado servio pblico. ato de expediente: de preparo e movimentao de processos recebimento e expedio de papeis despachos rotineiros, sem deciso do mrito administrativo. Para prtica dos atos acima enumerados, deve ter o agente investidura e competncia legal - ilegal o ato realizado por agente simplesmente designado. Natureza da administrao pblica MNUS PBLICO encargo de defesa, conservao e aprimoramento dos bens, servios e interesses da coletividade - impondo que se cumpra os preceitos do direito e da moral administrativa. Fins da administrao pblica BEM COMUM DA COLETIVIDADE ADMINISTRADA ilcito e imoral ser todo ato administrativo que no for praticado no interesse da coletividade. A administrao pblica no tm liberdade de procurar outro objetivo, ou dar fim diverso do prescrito em lei para a atividade. Visa a administrao pblica a defesa do interesse pblico, aspiraes ou vantagens licitamente almejadas por toda uma comunidade. O ato ou contrato administrativo realizado sem interesse pblico, configura desvio de finalidade

Direito Administrativo Formas de Administrao Pblica O poder pblico pode se dar de duas formas: : Centralizadamente; Descentralizadamente; Atravs de entes de cooperao (servios sociais autnomos, concessionrios, permissionrios e autorizatrios) Atravs de administrao indireta (autarquias, fundaes e entes paraestatais). Tipos de Administrao Existem dois tipos de Administrao: Direta Composta pelas entidades estatais: so pessoas jurdicas de Direito Pblico que integram a estrutura constitucional do Estado e tm poderes polticos a administrativos, tais como a Unio, os Estadosmembros, os Municpios e o Distrito Federal; Indireta Compostas pelas entidades: Entidades Autrquicas: so pessoas jurdicas de Direito Pblico, de natureza meramente administrativa, criadas por lei especfica, para a realizao de atividades, obras ou servios descentralizado da estatal que as criou; funcionam e operam na forma estabelecida na lei instituidora e nos termos de seu regulamento; Entidades Fundacionais: pela CF/88, so pessoas jurdicas de Direito Pblico, assemelhadas s autarquias (STF); so criadas por lei especfica com as atribuies que lhes forem conferidas no ato de sua instituio; Entidades Paraestatais: so pessoas jurdicas de Direito Privado cuja criao autorizada por lei especfica para a realizao de obras, servios (sociedades de econmica mista, empresas pblicas) ou atividades de interesse coletivo (SESI, SESC, SENAI, etc.); so autnomas, administrativa e financeiramente, tem patrimnio prprio e operam em regime da iniciativa particular, na forma de seus estatutos, ficando vinculadas (no subordinadas) a determinado rgo da entidade estatal a que pertencem, que no interfere diretamente na sua administrao. Sociedade de economia mista - controlado pelo Estado e tem o particular como acionista. Ex.: Eletrobrs, Banco do Brasil, PETROBRAS, Empresa pbica O controle acionrio integralmente do Estado, mas tem personalidade jurdica de Direito Privado. Ex.: ECT, BNDES, SAB Obs.: O servio social autnomo, apesar de ser da entidade autrquica, no pertence administrao indireta. Ex.: SENAI, SESI, SESC. rgos pblicos: So centros de competncia institudos para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao imputada pessoa jurdica a que pertencem. Cada rgo, como centro de competncia governamental ou administrativa, tem necessariamente funes, cargos e agentes, mas distinto desses elementos, que podem ser modificados, substitudos ou retirados sem supresso da unidade orgnica. Classificam-se os rgos Pblicos Quanto escala governamental ou administrativa Independentes So os rgos originrios da Constituio, e representativo dos poderes do Estado (Executivo, Legislativo e Judicirio).. Autnomos So os localizados na cpula da administrao, e tem autonomia administrativa, financeira e tcnica. Caracterizam-se como rgos diretivos, com funes precpuas de

Direito Administrativo planejamento, superviso, coordenao e controle das atividades que constituem sua rea de competncia. Superiores So os que detm poder de direo, controle, deciso e comando de assuntos de sua competncia especifica. No gozam de autonomia administrativa nem financeira. Subalternos Detm deduzido poder decisrio, pois destinam-se basicamente realizao de servios de rotina e tem predominantemente atribuies de execuo. Obs.: No h poder hierrquico nem no Legislativo nem no Judicirio, porque, sem sendo funo essencial, ningum pode ser superior a ningum. Quanto estrutura Simples Constitudos por um s centro de competncia. Ex.: portaria. Compostos Aqueles que renem, na sua estrutura, outros rgos menores, com funo principal idntica ou com funes auxiliares diversificadas. Quanto atuao funcional: Singulares Aqueles que atuam e decide atravs de um nico agente que seu chefe e representante. Colegiados So todos aqueles que atuam e decidem pela manifestao conjunta e majoritria da vontade de seus membros.

Quanto esfera de ao: Centrais Chefia do Executivo Federal Locais Comando de um exrcito. Agentes pblicos So todas as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de alguma funo estatal; normalmente desempenham funes do rgo, distribudas entre cargos de que so titulares, mas excepcionalmente podem exercer funes sem cargo. A representao legal da entidade atribuio de determinados agentes (pessoas fsicas). No se confunda, portanto, a imputao da atividade funcional do rgo pessoa jurdica com a representao desta perante a justia ou terceiros; a imputao da atuao do rgo entidade a que ele pertence; a representao perante terceiros ou em juzo, por certos agentes. Os agente pblicos podem ser de ordem poltica, administrativa e particular: Agentes polticos So os ocupantes dos cargos que compem a organizao poltica do Pas. So eles: presidente, governadores, prefeitos e respectivos auxiliares imediatos, ou seja, ministros e secretrios, deputados, vereadores, senadores, membros do poder judicirio (titulares) e membros do Ministrio Pblico. Agentes administrativos So todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas entidades autrquicas e fundacionais por relaes profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao regime jurdico determinado pela entidade estatal a quem servem; so todos os servidores pblicos em sentido amplo. Agentes particulares em colaborao com o poder pblico Delegado So particulares que recebem a incumbncia da execuo de determinada atividade, obra ou servio pblico e o realizam em nome prprio, por sua conta e risco, mas segundo as normas do Estado. Ex.: concessionrios e permissionrios de obras pblicas, serventurios notariais e de registro, leiloeiros e tradutores

Direito Administrativo Credenciado So os que recebem a incumbncia da administrao para represent-la em determinado ato ou praticar certa atividade especfica, mediante remunerao do Poder Pblico credenciante. Ex.: jurados e mesrios eleitorais. Descentralizao e desconcentrao e concentrao DESCENTRALIZAR Passar a responsabilidade da prestao do servio pblico para quer, outra pessoa, distinta do Estado, o preste. Somente a pessoa jurdica de direito pblico (ex : Municpio) tem personalidade jurdica, os seus rgos no. DESCONCENTRAR sempre no mbito da mesma pessoa, um repartir interno de competncia dentro da prpria pessoa. CONCENTRAO : poder no diludo no mesmo rgo. ADMINISTRAO DIRETA : conjunto de rgos do poder Executivo. ADMINISTRAO INDIRETA : pessoas criadas pelo Estado autarquias, Empresas pblicas, Sociedades de Economia Mista, Fundaes. Prestao de servio SERVIO CENTRALIZADO: o que o poder pblico presta por suas prprias reparties, em seu nome e sob sua exclusiva responsabilidade - Estado titular e prestador do servio Administrao Direta. SERVIO DESCENTRALIZADO: Poder pblico transfere sua titularidade ou execuo por outorga ou delegao. Pode ser descentralizao: TERRITORIAL OU GEOGRFICA: da Unio para os Estados Membros para os Municpios. INSTITUCIONAL: transferncia do servio ou execuo da entidade estatal para : autarquia, entes para estatais e delegado particulares. SERVIO DESCONCENTRADO: o que a administrao executa centralizadamente, mas distribuda entre vrios rgos da mesma entidade para facilitar sua realizao e obteno pelo usurio. Autarquia Ente administrativo autnomo {no so autonomias estes legislam para si prprio e a autarquia funciona segundo as leis editadas por quem criou}; criada por lei especfica que deve dizer especificamente sua funo. No entidade Estatal (simples desmembramento administrativo do poder pblico) assume vrias formas e realiza qualquer servio pblico tpico, especialmente os que requeiram maior especializao. pessoa jurdicas de Direito Pblico interno dotada de capacidade exclusivamente administrativas. Forma descentralizada da administrao: um servio retirado da administrao centralizada - s deve ser outorgado servio pblico tpico e no atividade industrial ou econmicas, para estes a delegao deve ser por organizao particular ou entidade paraestatais - empresa pblica - sociedade de economia mista. um prolongamento do Estado - Longa Manus - executa servios prprio do Estado em condies iguais ele, age por direito prprio e no por delegao, na medida do jus imperii que lhe foi outorgada pela lei criadora.No se subordina hierarquicamente com a entidade estatal h que pertence, h mera vinculao.

Direito Administrativo Patrimnio prprio, e atribuies Estatais especficas; Autarquias no visam lucro - podem cobrar servios prestados - se sobrou $: supervit e se faltou $: dficit; a lei transfere o patrimnio do Estado para Autarquia - no perdem as caractersticas dos bens pblicos - no h desafetao (bem pblico que passa a esfera de domnio do particular). Bens Imveis so transferidos de 2 formas : (bens pblicos inalienveis) - prvia autorizao do - legislativo : diretamente pela lei instituidora. lei autorizadora de transferncia de bens autarquias . decreto no pode fazer transferncias de bens. Executa atividade paralela ao prprio Estado - gozam das mesmas prerrogativas, tal como o Estado (prerrogativas administrativas, no polticas) - Ex.: imunidade tributria - participam do oramento, tem oramento prprio.e prerrogativas processual da fazenda pblica. Autarquia Especial: que prestam servios especializados. toda aquela que a lei instituidora conferir privilgios especficos e aumentar a sua autonomia comparativamente com as autarquias comuns sem infringir os preceitos constitucionais pertinentes a essas entidades de personalidade pblica - os que a posicionam so as regalias. Tem seu oramento pblico e deve cumprir com ele.

Atos lesivos: ao patrimnio autrquico so passveis de anulao - AO POPULAR . Contratos das autarquias: Sujeito a licitao. Pessoal das autarquias Regime Jurdico nico da entidade matriz, competncia da justia do trabalho, para as divergncias sobre as relaes de trabalho.Proibio de acumulao remunerada de cargos: atinge servidores das autarquias. PARA EFEITOS PENAIS: equiparam-se aos servidores pblicos - funcionrio pblico - . Controle autrquico S admissvel nos estritos limites e fins que a lei estabelecer. - nos termos da lei - Entre a Entidade Matriz e a Autarquia, no h subordinao e sim controle. So 3 os nveis de controle O Controle no pleno - nem ilimitado - limitado ao limite da lei - para no suprimir a autonomia administrado dessas entidades. Sempre que a Autarquia tiver patrimnio que no for suficiente para cobrir as responsabilidades - a Entidade Matriz - responde subsidiariamente. CONTROLE POLTICO: nomeao de seus dirigentes pelo executivo. a gesto maior da autarquia e controlada pela administrao central. CONTROLE ADMINISTRATIVO: exerce atravs de rgo especfico - bem como para recurso interno ou externo na forma da lei. O conjunto de atos que a administrao central pratica com a finalidade de conformar as autarquias ao cumprimento de seus fins prprios e que no suprime a autonomia administrativa no se confunde com hierarquia. Formas de controle administrativo : PREVENTIVO : aquele que se realiza antes da autarquia produzir efeitos; o a priori : aquele que se da antes da pratica do ato o a posteriori : aquele que se d aps a pratica do ato, mas antes que ele protege seus efeitos. REGRESSIVO : realizar aps o ato - o ato j est gerando efeitos. CONTROLE DE MRITO : aprecia o ato quanto a prpria convenincia da sua prtica; CONTROLE DE LEGITIMIDADE : (Legalidade) - aprecia o ato quanto a sua legalidade (homologao). CONTROLE FINANCEIRO: nos moldes do Direito Administrativo: fiscalizao pela administrao central - Tribunais de Contas - onde houver. O poder de interveno no discricionrio - mas vinculado aos pressupostos finalistas a servio outorgado.

Direito Administrativo Extino das autarquias Por lei, transferindo-se seu patrimnio a quem a criou - ainda que lhe seja maior, do que o inicial. Dirigente das autarquias Investidos no cargo na forma da lei ou estatuto estabelecer. STF.: inconstitucional aprovao de nome pela assemblia. Atos de dirigentes: atos administrativos devem conter os mesmos requisitos - sujeitos ao Exame de legalidade - pelo judicirio - na comum (ordinrio) Afastamento dos dirigentes admissvel nos casos regulamentares, casos de omisso; se sua conduta configura-se infrao penal; ilcito administrativo previsto para servidores pblicos; a apurao deve ser acompanhada de processo adequado a apurao dos responsveis financeiros.

Fundaes Universidade de bens personalizados em ateno ao fim que lhe d unidade. Tem como objetivos de interesse coletivo. Em nossa Constituio Federal considerada uma entidade de direito pblico, integrante da administrao indireta ao lado das autarquias e entidades paraestatais. Quando criadas e mantidas pelo Poder Pblico, aparecem as fundaes como pessoa jurdica de direito pblico, tal como as autarquias . So criadas por lei especfica para determinados fins especficos, no campo assistencial, filantrpico, educacional, etc.. de atividades no lucrativas e atpicas do poder pblico - mas de interesse coletivo.Diferente de servios pblicos. A lei que a cria determina sua funo. Fundaes Particulares: que recebem dinheiro do Poder Pblico - submetem-se ao controle do Tribunal de Contas - mas no desnatura sua natureza jurdica. CONSELHO CURADOR: no so remunerados - As Fundaes podem cobrar por alguns servios que eventualmente prestado. CONTRATO celebrado pelas fundaes pblicas - precedida de licitao. Observaes: Oramento idntico ao das entidades estatais Dirigentes da fundao pblica; Investidos no cargo na forma da lei - seu pessoal sujeito ao regime nico - litgios decorrentes da relao de trabalho competncia da Justia do Trabalho. Proibio de cumulao remunerada de cargo ou emprego ou funo: Atingem servidores da fundao pblica. so considerados funcionrios pblicos seus dirigentes e autoridades. para fins penais , Mandado de Segurana e Ao Popular. Entidades paraestatais Embora no empregada na atual Constituio, "entidade paraestatal expresso que se encontra no s na doutrina e na jurisprudncia, como tambm em leis ordinrias e complementares. O termo gera uma certa impreciso, variando de definio, conforme o doutrinador:

Direito Administrativo Cretella Jnior : paraestatais so as autarquias que conservam fortes laos de dependncia burocrticas, possuindo, em regra, cargos criados e providos como os das demais reparties do Estado, mbito de ao coincidente com o do territrio do Estado e participa amplamente do jus imperii; Themstocles Brando Cavalcanti: o vocbulo designa os entes autrquicos que tm menores laos de subordinao com o Estado; Hely Lopes Meirelles: entidades paraestatais so pessoas jurdicas de direito privado, cuja criao autorizada por lei, com patrimnio pblico misto, para realizao de atividades, obras ou servios de interesse coletivos, sob normas e controle do Estado"; so o meio-termo entre o pblico e o privado; compreendem as empresas pblicas, as sociedades de economia mista as fundacionais institudas pelo Poder Pblico e os servios sociais autnomos; Celso Antonio Bandeira de Mello : a expresso abrange pessoas jurdicas privadas que colaboram com o Estado desempenhando atividade no lucrativa, a qual o Poder Pblico dispensa especial proteo, colocando a servio delas manifestaes de seu poder de imprio, como o tributrio, por exemplo. No abrangendo as sociedades de economia mista e empresas pblicas; trata-se de pessoas privadas que exercem funo tpica (embora no exclusiva do Estado), como as de amparo hipo-suficientes, de assistncia social, de formao profissional.

Empresa pblica Pessoas jurdicas de direito privado, criadas por lei especfica com capital exclusivamente pblico, de uma ou vrias entidades pblicas, para realizar atividades de interesse da administrao instituidora nos moldes da atividade privada, podendo revestir-se de qualquer forma e organizao empresarial; geralmente destinadas a prestar servios industriais ou de atividades econmicas. controlada pelo poder pblico. Sujeita-se ao controle do estado, j que seu patrimnio, a sua direo e os seus fins estatais. O ato de criao de uma empresa pblica um ato administrativo e no de direito privado. Patrimnio da empresa pblica Embora pblico por origem pode ser utilizado, onerado ou alienado na forma regulamentar ou estaturia, independente de autorizao legislativa especial, todo seu patrimnio, bens e rendas serve para garantir emprstimos e obrigaes resultantes de suas atividades. Transferncia inicial de bens pblicos imveis, tem sido feito por decreto, forma mais adequada termo administrativo ou escritura pblica. Na contratao de obras e servios, compras e alienaes de bens, sujeitam-se a licitao. Dirigentes das empresas pblicas A administrao dessas entidades varia segundo seu tipo e modalidade, pode ser unipessoal ou colegiada, com ou sem elementos do Estado. igualmente varivel a forma de controle que a entidade matriz aplica entidade, o controle, independente da forma, sempre necessrio.Os dirigentes das entidades so investidos nos cargos na forma da lei criadora ou estatuto, a destituio da diretoria pode ser feita no curso do mandado. O regime do pessoal o da C.L.T - Justia do Trabalho. - As funes pblicas outorgadas ou delegadas aos entes no alteram o regime laboral do seus empregados - no lhe atribuem qualidades de servidores. O estatuto de tais empregados o da empresa e no do poder pblico que o criou. Para fins criminais dirigentes e empregados, so, entretanto, considerados funcionrios pblico, por expressa determinao do Cdigo Penal. A proibio de acumulao de cargos, funes ou empregos atinge agora os dirigentes e empregados das empresas pblicas e sociedades de economia mista.

Direito Administrativo Atos dos dirigentes de empresa pblica No que concernem com as funes outorgadas ou delegadas pelo Poder Pblico so equiparados a atos de autoridade para fins de MANDADO DE SEGURANA e AO POPULAR. As empresas pblicas no possuem qualquer privilgio administrativo, tributrio ou processual - s auferindo os que a lei instituidora ou norma especial, expressamente conceder. Constituio indica a Justia Federal como competente para as causas em que as empresas pblicas da Unio forem interessadas e a Justia do Trabalho para os litgios trabalhistas.

Sociedade de economia mista So pessoas jurdicas de direito privado com participao do poder pblico e de particulares no seu capital - carter hbrido - e na sua administrao, o que lhe atribui o carter paraestatal, o que o define a participao ativa do Poder Pblico na vida e realizao da empresa - poder de atuar. A constituio s permite a criao dessa sociedade por lei especfica. realizao de atividade econmica ou servio de interesse coletivo outorgado ou delegado pelo Estado. Revestem a forma das empresas particulares, admitem lucro regem-se pelas normas da sociedades mercantis. Dependem do Estado para sua criao e ao lado do Estado e sob seu controle desempenham as atribuies de interesse pblico que lhe forem cometidas - instrumento de descentralizao de servio. Seu patrimnio e de natureza de direito pblico - particular no tem direito sobre o patrimnio - s sobre o capital A Constituio impe que quando o Estado incumbir uma empresa de alguma atividade econmica deve explora-la em igualdade de condies com as empresas privadas, para no lhe fazer concorrncia. Forma da sociedade de economia mista Tem sido a ANNIMA S/A obrigatria para a Unio, mas no para as demais entidades estatais. Adotada esta forma , a sociedade organiza-se pelas normas pertinentes. Patrimnio das sociedades de economia mista formado com bens pblicos e subscries de particulares Os bens pblicos recebidos para integralizao do capital inicial e os havidos no desempenho das atividades, na parte cabente ao poder pblico, continuam sendo patrimnio pblico, mas com destinao especial. Sociedade de economia mista no esta sujeita a falncia , mas seus bens esto sujeitos a penhora e execuo, a entidade criadora responde subsidiariamente pelas suas obrigaes. Atos e contratos da sociedade de economia mista Regem-se pelas normas de direito privado, igualando-se a empresas particulares. A entidade fica sempre sujeita as exigncias administrativas que a lei instituidora ou norma especial lhe impuser. A contratao de obras e servios, compras ou alienaes ficam sujeitas a licitao. Dirigentes e pessoal da sociedade de economia mista A administrao dessas entidades varia segundo seu tipo e modalidade, pode ser unipessoal ou colegiada, com ou sem elementos do Estado. igualmente varivel a forma de controle que a entidade matriz aplica entidade, o controle, independente da forma, sempre necessrio. Os dirigentes das entidades so investidos nos cargos na forma da lei criadora ou estatuto, a destituio da diretoria pode ser feita no curso do mandado.

Direito Administrativo O regime do pessoal o da C.L.T - Justia do Trabalho. As funes pblicas outorgadas ou delegadas aos entes no alteram o regime laboral do seus empregados - no lhe atribuem qualidades de servidores. O estatuto de tais empregados o da empresa e no do poder pblico que o criou. Para fins criminais, dirigentes e empregados, so, entretanto, considerados funcionrios pblico, por expressa determinao do Cdigo Penal. A proibio de acumulao de cargos, funes ou empregos atinge agora os dirigentes e empregados das empresas pblicas e sociedades de economia mista. Atos dos dirigentes de sociedade de economia mista No que concernem com as funes outorgadas ou delegadas pelo Poder Pblico so equiparados a atos de autoridade para fins de MANDADO DE SEGURANA e AO POPULAR. As sociedades de economia mista no tem por qualquer natureza qualquer privilgio estatal, s auferindo as prerrogativas administrativas e tributrias e processuais que lhe forem concedidas especificamente na lei criadora. Se, porm, forem concessionrias de servio pblico, por lei ou contrato, devem ser consideradas isentas do imposto municipal de servios. Servios sociais autnomos So todas aquelas institudas por lei, com personalidade de direito privado, para ministrar assistncia ou ensino a certas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos, sendo mantidos por dotaes oramentrias ou por contribuies parafiscais. Ex.: SENAI, SESC, SESI, SENAR etc.. Embora oficializadas pelo Estado, no integram a administrao direta nem indireta, mas trabalham ao lado do Estado, sob seu amparo por isso, recebem, oficializao do poder pblico e autorizao legal para arrecadarem e utilizarem na sua manuteno contribuies parafiscais, quando no subsistem diretamente por recursos oramentrios das entidade que as criou. So passveis, estas entidades, de Mandado de Segurana ou ao popular Regem-se por normas de direito privado, com as adaptaes da lei administrativa de sua instituio e organizao. Dirigentes e pessoal dos servios sociais autnomos A administrao dessas entidades varia segundo seu tipo e modalidade, pode ser unipessoal ou colegiada, com ou sem elementos do Estado. igualmente varivel a forma de controle que a entidade matriz aplica entidade, o controle, independente da forma, sempre necessrio. Atos dos dirigentes dos servios sociais autnomos No que concernem com as funes outorgadas ou delegadas pelo Poder Pblico so equiparados a atos de autoridade para fins de MANDADO DE SEGURANA e AO POPULAR. No gozam de privilgios administrativos fiscais, nem processuais, alm dos que a lei expressamente conceder. O STF j sumulou que o SESI, est sujeito Justia Estadual que se aplica aos demais servios congneres. Agncias reguladoras So autarquias de regime especial, so responsveis pela regulamentao, o controle e a fiscalizao de servios pblicos transferidos ao setor privado. As duas principais agncias so: ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica Lei 9427/96 e ANATEL Agncia Nacional das Telecomunicaes, ANP Agncia Nacional de Petrleo Agncias executivas So autarquias e fundaes que por iniciativa da Administrao Direta celebram contrato de gesto visando a melhoria dos servios que prestam em troca de uma maior autonomia gerencial, oramentria e financeira. Criadas pela Lei 9649/98, mas ainda no existem.

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Direito Administrativo Organizaes sociais No integram a Administrao Pblica, integram a iniciativa privada mas atuam ao lado do Estado, cooperando com ele estabelecendo parcerias com o poder pblico. So pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos criadas por particulares para a execuo de servios pblicos no exclusivos do Estado, previsto em lei. A lei 9637/98 autorizou que fossem repassados servios de: pesquisa cientfica, ensino, meio ambiente, cultura e sade. O instrumento para o repasse contrato de gesto art. 37, 8 ( um contrato diferente j que o contrato de gesto se celebra entre a Administrao direta e a indireta), dispensa licitao como acontece em todos os outros casos de transferncia de servio pblico (facilita o desvio do dinheiro pblico). Podem receber: dotaes oramentrias, bens pblicos atravs de uma permisso de uso, recebem servidores pblicos.

PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA So os seguintes princpios: legalidade, moralidade impessoalidade e publicidade, so fundamentos de validade da ao administrativa, sustentculo da atividade pblica. A Constituio Federal, no se refere expressamente ao princpio da finalidade, mas o admitiu sobre o princpio da impessoalidade. Princpio da legalidade O administrador pblico est sujeito aos mandamentos da lei, e as exigncias do bem comum, sob pena de praticar ato invlido e expor-se a responsabilidade civil e criminal conforme o caso. Eficcia da atividade administrativa, esta condicionada ao atendimento da lei. No h, na administrao pblica, liberdade, nem vontade pessoal, s permite-se fazer o que a lei autoriza. Lei administrativa - ordem pblica - seus preceitos no podem ser descumpridos, nem por acordo de vontade entre as partes. Alm da legalidade a administrao pblica deve ser honesta e conveniente. Princpio da moralidade - moral jurdica Pressuposto de validade de todo ato da administrao pblica. Moral jurdica : conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da administrao. O agente administrativo atuando, deve distinguir o bem do mal, o honesto do desonesto. O ato administrativo no obedece somente a lei jurdica, mas a tica da prpria instituio, nem tudo que legal honesto. Moral administrativa imposta para conduta interna, segundo exigncia da instituio a que serve, sua finalidade o bem comum. Moralidade administrativa contm a idia de bom administrador. Moralidade , finalidade e legalidade, so pressupostos de validade , sem os quais toda atividade pblica ser ilegtima. Princpio da impessoalidade - art. 37 CF - clssico princpio da finalidade O administrador pblico s deve praticar ato, para o seu fim legal. Fim legal unicamente aquele que a norma de direito indica expressa ou virtualmente como objeto do ato de forma impessoal. Esse princpio compreende - ART. 37 1 CF - a excluso da promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos sobre suas realizaes administrativas. FINALIDADE: objetivo certo de qualquer ato administrativo - interesse pblico - afastado esse objetivo sujeita-se a invalidade, desvio de finalidade. DESVIO DE FINALIDADE: conceito da lei de ao popular: fim diverso daquele previsto, explicita ou implicitamente na regra de competncia do agente.

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Direito Administrativo Princpio da finalidade o ato deve ser sempre praticado com a finalidade pblica, impedido de praticlo em interesse pessoal ou de terceiros. O ato praticado sem o interesse pblico e a convenincia para a administrao pblica - um desvio de finalidade - constituindo uma modalidade de abuso de poder Princpio da publicidade Divulgao oficial do ato para conhecimento pblico e incio de seus efeitos externos. Leis atos e contratos administrativos so produtores de conseqncia jurdica, fora dos rgos que os emitem, exigem, portanto, publicidade para adquirirem validade universal - perante as partes e terceiros. Publicidade no elemento formativo do ato, requisito de eficcia e de moralidade do ato. Atos irregulares no se convalidam com a publicao, nem os regulares a dispensam para sua exeqibilidade quando a lei regulamentar o exige. Em princpio todo ato administrativo deve ser publicado, sigilo nos casos de segurana nacional, investigao policial ,etc.. princpio da publicidade dos atos e contratos administrativos, assegura os efeitos externos, propicia seu conhecimento e controle pelos interessados direto e pelo povo atravs do mandado de segurana, direito de petio, ao popular e habeas data. Publicidade como princpio da administrao pblica, abrange toda atuao estatal, divulgando seus atos e conduta interna de seus agentes. Atinge, a publicidade, os atos em formao, concludos , em andamento, pareceres tcnicos ou jurdicos, despachos, etc... Publicidade em rgo oficial , s do ato concludo ou de determinadas fases de certos procedimentos administrativos, como ocorre por exemplo na concorrncia e tomada de preos. Essa publicao em rgo oficial que produz os efeitos jurdicos; no a da imprensa particular pela televiso ou rdio, ainda que em horrio oficial, vale a afixao dos atos na Cmara ou Prefeitura onde no houver rgo oficial. Atos e contratos que emitirem ou desatenderem a publicidade necessria deixam de produzir regulares efeitos, se expe a invalidao por falta de requisitos de eficcia e moralidade, no fluem os prazos para impugnao administrativa ou anulao judicial. Regime jurdico e princpios basilares PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DO DESEMPENHO DA ATIVIDADE PBLICA: essencialidade, previsto o servio pblico h de ser prestado - funo do Estado - deve ser prestado pelo Estado. PRINCPIO DO CONTROLE ADMINISTRATIVO OU TUTELA: Tribunal de contas rgo de controle externo, seus atos devem ser controlados. Controle externo e interno PRINCPIO DA IGUALDADE (ISONOMIA) DOS ADMINISTRADOS EM FACE DA ADMINISTRAO: A administrao ao agir deve tratar a todos igualmente. Igualdade no de fato e varia conforme norma jurdica especfica. PRINCPIO DA INALIENABILIDADE DOS DIREITOS CONCERNENTES AOS INTERESSES PBLICOS. Base da tarefa da administrao (cnones fundamentais): Supremacia do interesse pblico sobre o do particular: est implcito uma necessidade pblica Indisponibilidade dos interesses pblicos: no pode ser confundido com sua prpria pessoa o administrador pblico. ATOS ADMINISTRATIVOS

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Direito Administrativo Conceito Ato administrativo e toda manifestao unilateral de vontade da Administrao pblica, que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria. Este conceito do ato administrativo unilateral - ato administrativo tpico - j que os atos administrativos bilaterais, constituem o contrato administrativo. Declarao do Estado ou de quem lhe faa s vezes, no exerccio das prerrogativas pblicas, manifestada mediante comandos complementares da lei a ttulo de lhe dar cumprimento e sujeitos a controle de legitimidade jurisdicional (Celso Antonio Bandeira de Mello). Fato administrativo Toda realizao material da administrao em cumprimento de alguma deciso administrativa (ex.: ponte, instalao de servios, etc.) . O fato administrativo resulta sempre do ato administrativo. Atos da administrao Todo ato praticado pela administrao. A administrao prtica inmeros atos que no interessa considerar como atos administrativos: atos regidos pelo direito privado - locao de um imvel para instalar uma repartio; atos materiais: docente de uma universidade pblica ao ministrar aula; atos polticos ou de governo: funo puramente pblica decretao do Estado de Stio. Ato administrativo - validade: Perfeito - exaurem todas as fases de sua elaborao; Vlidos - foi elaborado conforme exigncias da lei - obedece a lei; Eficcia - produz e atinge seus efeitos - cumpre as funes pela qual foi criada. Requisitos (elementos - pressupostos) do ato administrativo: So cinco os requisitos do ato administrativo, sem a convergncia desses componentes, no se aperfeioa, o ato no ter condies de eficcia para produzir efeitos vlidos. COMPETNCIA (SUBJETIVO): O agente deve dispor de poder legal para pratic-lo. Competncia administrativa o poder atribudo ao agente da administrao para o desempenho especfico de suas funes. intransfervel e improrrogvel, pode entretanto ser delegada e avocada, desde que o permitam as normas regulamentadoras da administrao.Decorre sempre da lei. FINALIDADE (TELEOLGICO): A finalidade do ato administrativo aquela que a lei indica, explcita ou implicitamente. FORMA (FORMALSTICO): Revestimento - esteriorizao do ato administrativo. A inobservncia da forma vicia o ato, tornando-o passvel de invalidao, desde que necessria a sua perfeio e eficcia. MOTIVO: Situao de direito ou de fato que autoriza ou determina a realizao do ato administrativo, poder vir expresso em lei (vinculado), como pode ser deixado a critrio do administrador (discricionrio). OBJETO (CONTEDO): a criao, modificao ou comprovaes de situaes jurdicas concernentes s pessoas, coisas ou atividades sujeitas a ao do poder pblico.

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Direito Administrativo Atributos do ato administrativo Como emanao do Poder Pblico, so carregados de atributos que os distinguem dos atos jurdicos privados, tm caractersticas prprias. PRESUNO DE LEGITIMIDADE: (juris tantum) Qualquer que seja a categoria ou espcie do ato, tem ele a presuno de legitimidade . Enquanto no sobrevier o pronunciamento de nulidade os atos administrativos so tidos como vlidos e operantes, quer para a administrao, quer para os particulares sujeitos ou beneficirios do efeito. IMPERATIVIDADE: maneira pela qual os atos se impe a terceiros , independentemente de sua concordncia. EXIGIBILIDADE: o Estado no exerccio de suas prerrogativas pblicas, pode exigir de terceiros o cumprimento, a observncia das obrigaes que impe. AUTO-EXECUTORIEDADE: o Poder Pblico pode compelir materialmente ao administrado, sem precisar buscar as vias judiciais. TIPICIDADE: decorre de ato definido em lei;

Classificao dos atos administrativos Quanto a seus destinatrios ATOS GERAIS: expedidos sem destinatrio - universo indeterminado. Abstrato e impessoal, revogvel a qualquer tempo. Atos gerais prevalecem sobre os individuais , atos gerais de efeito externo, dependem de sua publicao para gerar efeitos. ATOS INDIVIDUAIS: dirigem-se a destinatrios certos - determinada pessoa - criando situao jurdica particular, o mesmo ato pode abranger um ou mais sujeitos individualizados - de efeitos externos - gera esses efeitos quando publicado em rgo oficial. Normalmente geram direitos subjetivos para os destinatrios, como tambm, criam-lhe encargos. Gerando direitos adquiridos , so irrevogveis. Quanto ao seu alcance ATOS INTERNOS: produz efeitos dentro das reparties. No dependem de publicao no rgos oficiais - basta a cientificao direta. ATOS EXTERNOS: (de efeitos externos) alcanam, administrados , contratantes e em certos casos os servidores. S entram em vigor ou execuo depois de divulgadas pelo rgo oficial. Quanto ao seu objeto (prerrogativas) ATOS DE IMPRIO OU AUTORIDADE: so aqueles que a administrao pratica usando de sua supremacia sobre administrado ou servidor. ATO DE GESTO: praticado sem o uso da supremacia da administrao sobre os destinatrios. ATO DE EXPEDIENTE: destinam-se a dar andamento aos processos e papis que tramitam pela reparties pblicas. Quanto ao regramento ATOS VINCULADOS OU REGRADOS: a lei estabelece requisitos condies de sua realizao - observem por completo a liberdade do administrador - sua ao fica adstrita aos pressupostos estabelecidos em lei para a sua validade. Desatendido os requisitos compromete-se a eficcia do ato, tornando-o passvel de anulao pela administrao ou judicirio se assim requerer o interessado. ATOS DISCRICIONRIOS: pratica a administrao com liberdade de seu contedo, seu destinatrio, sua convenincia, sua oportunidade e realizao. Liberdade de ao dentro dos

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Direito Administrativo limites legais. Discricionrios s podem ser os meios e modos - nunca os fins - os fins so impostos pelas leis administrativas. Embora os atos resultem do poder discricionrio, no podem prescindir de certos requisitos - tais como: competncia legal, forma prescrita em lei ou regulamento, e o fim indicado no texto legal. A responsabilidade pelos atos discricionrios no maior nem menor do que os dos atos vinculados. Quanto a formao do ato SIMPLES: Resulta da manifestao da vontade de um nico rgo, unipessoal ou colegiado, no importa o nmero de pessoas, vontade unitria. Divide-se em: o Singular - vontade provm de uma nica autoridade; o Colegiais (coletivos) - concurso de vrias vontades unificadas - decises de comisses. COMPLEXO: se forma pela conjugao da vontade de mais de um rgo administrativo concurso da vontade de rgos. COMPOSTO: oriundo da vontade nica de um rgo, mas depende da verificao de outro rgo para se tornar exeqvel, por exemplo uma autorizao ou visto.. Resultam da manifestao de dois ou mais rgos em que a vontade de um instrumental de outro, que edita o principal - nome do Presidente do Banco Central. Quanto ao seu contedo Constitutivo. Extintivo; Declaratrio. Alienativo. Modificativo. Abdicativo. Quanto a sua eficcia VLIDO: contm os requisitos necessrios sua eficcia - pode no ser exeqvel por pender condio suspensiva ou termo no verificado. NULO: nasce afetado de vcio insanvel. INEXISTENTE: tem somente aparncia de manifestao regular administrativa. Quanto a exeqibilidade PERFEITO: rene todos os elementos necessrios para a sua exeqibilidade. IMPERFEITO: apresenta incompleto na sua formao. PENDENTE: rene todos elementos de sua formao no produz efeitos - no verificado termo ou condio de que dependa sua exeqibilidade. CONSUMADO: produziu todos os seus efeitos, tornando-se irretratvel ou imodificvel por faltar objeto. Quanto a retratabilidade IRREVOGVEL: tornou-se insuscetvel de revogao - no confundir com anulao - tendo produzido seus efeitos ou gerado direito subjetivo. REVOGVEL: somente administrao pode convalidar por motivos de convenincia, oportunidade ou justia. Respeita-se os efeitos j produzidos - decorrem da manifestao vlida da administrao. SUSPENSVEL: so os que a administrao pode cessar certos efeitos em determinadas circunstncias ou por certo tempo, embora mantendo o ato para oportuna restaurao da oportunidade. Quanto ao objetivo PRINCIPAL: encerra a manifestao da vontade final da administrao. COMPLEMENTAR: aprova ou ratifica o ato principal para dar-lhe exeqibilidade. INTERMEDIRIO OU PREPARATRIO: o que concorre par a formao de um ato principal.. ATO CONDIO: antepe-se ao outro para permitir a sua realizao. Sempre ato-meio para realizao de ato-fim.

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Direito Administrativo Quanto aos efeitos constitutivo; desconstitutivo; constatao ou declaratria. Quanto funo da vontade administrativa ATOS TPICOS: praticado pela administrao no uso de seus poderes estatais; ATOS ATPICOS: que no envolvem os poderes estatais pode pblico no mesmo nvel das pessoas de direito privado atos regidos pelo direito civil, comercial age a administrao como simples particular. Espcies e motivao dos atos administrativos Atos normativos contm comando geral do Executivo, visando a correta aplicao da lei. O objetivo de tais atos explicitar a norma legal a ser observada pela administrao e pelos administrados. Principais atos normativos. DECRETOS: competncia privativa.do Chefe do Executivo, destinado prover situaes gerais ou individuais, abstratamente previstas de modo expresso: explicita ou implicitamente pela legislao . Decreto est sempre em situao inferior a lei, e por isso no pode contrarila. REGULAMENTOS: atos administrativos posto em vigncia por decreto, para especificar os mandamentos da lei, ou prover situaes ainda no disciplinadas por lei.. REGIMENTOS: atos normativos de atuao interna destina-se a reger o funcionamento de rgos colegiados, e de corporaes legislativas. RESOLUES: atos administrativos normativos expedidos pelas altas autoridades do Executivo - mas no pelo Chefe do executivo ou pelos Presidentes dos Tribunais e rgos legislativos para disciplinar matria de sua competncia especfica. DELIBERAES: atos normativos ou decises emanadas de rgo colegiados . Quando normativos so atos gerais, quando decisrios so atos individuais. As deliberaes devem sempre obedincia ao regulamento e ao regimento que houver para organizao e funcionamento do colegiado.Quando expedidas em conformidade com as normas superiores so vinculantes para a administrao e podem gerar direitos subjetivos para seus beneficirios. Atos ordinatrios Visam disciplinar o funcionamento da administrao e a conduta funcional de seus agentes. So os mais freqentes. INSTRUES: ordens escritas e gerais a respeito do modo e forma de execuo do servio. CIRCULARES: ordens escritas de carter uniforme expedidas a determinados funcionrios ou agentes administrativos incumbidos de certos servios ou desempenhos de certas atribuies em circunstncias especiais. AVISOS: atos emanados dos Ministros de Estado a respeito de assuntos afetos seu Ministrio. PORTARIAS: atos administrativos internos pelos quais, os chefes de rgos, reparties ou servios expedem determinaes gerais ou especiais a seus subordinados ou designam servidores para funes e cargos secundrios. ORDENS DE SERVIO: determinaes especiais dirigidas aos responsveis por obras ou servios pblicos, contendo imposio de carter administrativo ou especificaes tcnicas. OFCIOS: comunicaes escritas que as autoridades fazem entre si , entre subalternos e superiores, e, entre a administrao e particulares em carter oficial. DESPACHOS: decises que autoridades executivas ou legislativas ou judicirias em funo administrativa - proferem em papis requerimentos ou processos sujeitos sua apreciao.

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Direito Administrativo Atos negociais Contm declarao de vontade da administrao apta a executar determinado negcio jurdico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas condies impostas e consentidas pelo poder pblico. LICENA: ato vinculado e definitivo, verificando que o interessado atendeu todos as condies legais- faculta-lhe o desempenho de atividades ou a realizao de fatos materiais antes vedados aos particulares. Resulta de um direito subjetivo do interessado, a administrao no pode neg-lo se o requerente satisfaz todos os requisitos - presuno de definitividade. Sua invalidao s pode se dar por ilegalidade na expedio do alvar - por descumprimento do titular na execuo da atividade - interesse pblico superveniente - impe correspondente indenizao. Licena difere de autorizao, admisso e permisso. AUTORIZAO: ato precrio e discricionrio torna possvel ao pretendente a realizao de certa atividade, servio ou utilizao de determinados bens particulares ou pblicos de seu exclusivo ou predominante interesse que a lei condiciona aquiescncia previa da administrao.Poder Pblico decide discricionariamente sobre a convenincia ou no do atendimento do interessado ou cessao do ato autorizado - diverso do que ocorre com licena e admisso , nestas, satisfeitas as previses legais , a administrao obrigada a licenciar ou admitir .No h direito subjetivo na obteno da continuidade da autorizao - a administrao pode neg-la, ao seu talante e cassar o alvar a qualquer momento sem indenizao. PERMISSO: ato negocial discricionrio e precrio - faculta ao particular a execuo de servios de interesse coletivo ou uso especial de bens pblicos - a ttulo gratuito ou remunerado nas condies estabelecidas pela administrao. PERMISSO DIFERE: o Concesso : contrato administrativo bilateral o Autorizao: ato unilateral consente-se numa atividade ou situao de interesse exclusivo ou predominantemente do particular. o Permisso: faculta-se a realizao de uma atividade de interesse concorrente do permitente do permissionrio e do pblico. APROVAO: poder pblico verifica a legalidade e mrito de outro ato ou de situaes ou realizaes materiais de seus prprios rgos de outras entidades ou de particulares , dependentes de seu controle e consente na sua execuo e manuteno. Pode ser: o Prvia Subseqente; o Vinculado discricionrio; ADMISSO: ato vinculado pelo qual o Poder Pblico verificando a satisfao de todos os requisitos legais pelo particular difere-lhe determinada situao jurdica de seu exclusivo ou predominante. Direito de admisso nasce do atendimento de pressupostos legais, que so vinculantes para o prprio poder que o estabelece. VISTO: ato pelo qual o Poder Pblico controla outro ato da prpria administrao ou do administrado auferindo a sua legitimidade formal para dar exeqibilidade - ATO VINCULADO. HOMOLOGAO: ato de controle, a autoridade superior examina a legalidade e convenincia de ato anterior da prpria administrao , de outra entidade ou de particular - para dar-lhe eficcia - o ato que depende de homologao inoperante enquanto no a recebe - o ato de controle - a homologao - no permite a alterao do ato controlado - deve ser confirmado ou rejeitado. RENNCIA: extingue unilateralmente um crdito ou um direito prprio, liberando definitivamente o obrigado. No admite condio , irreversvel uma vez consumada - tm carter abdicativo - depende de lei autorizadora. DISPENSA: ato discricionrio exime o particular do cumprimento de determinada obrigao at ento exigida por lei PROTOCOLO ADMINISTRATIVO: poder pblico acerta com o particular a realizao de determinado empreendimento ou atividade, ou a absteno de certa conduta no interesse recproco da Administrao e do administrado signatrio do instrumento protocolar. Ato vinculante para os subscritores. CONCESSO: pode ser um ato unilateral, quando da concesso de cidadania com ato jurdico j praticado, uma vez verificada sua consonncia com os requisitos legais condicionadores. Deve ser cumprido at o fim - quando h prazo. ALVAR: frmula utilizada para expedio de autorizaes e licenas.

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Direito Administrativo Atos enunciativos No contm norma de atuao, no ordenam a atividade administrativa, nem estabelecem relao negocial. Enunciam uma situao existente , sem qualquer manifestao da vontade da administrao - So os que a administrao se limita a certificar ou atestar um fato ou imitir uma opinio sobre determinado assunto, sem vincular-se a seu enunciado. CERTIDES: cpias ou fotocpias fieis e autnticas de atos ou fatos constantes de processo , livro, documento que se encontram nas reparties pblicas - expressam fielmente o que contm o original de onde foram extradas. ATESTADOS: administrao comprova um fato ou uma situao que tenha conhecimento por seus rgos competentes. Difere de certido, esta reproduz atos ou fatos constantes de seus arquivos, atestado comprova outra situao que no consta dos arquivos da administrao, comprova situao transeuntes, passveis de freqentes modificaes. PARECERES: manifestao de rgos tcnicos sobre assuntos submetidos a sua considerao - carter opinativo - No vincula a administrao ou o particular, salvo se aprovado por ato subseqente. o PARECER TCNICO: provm de rgo ou agente especializado na matria - no contrarivel por leigo. o PARECER NORMATIVO: ao ser aprovada pela autoridade competente convertido em norma de procedimento interno - torna-se impositivo e vinculante para todos os rgos hierarquizados da autoridade que aprovou para o caso que o propiciou - ato individual e concreto. Para os casos futuros: ato geral e normativo. APOSTILAS: enunciativos ou declaratrios de uma situao anterior criada por lei - no cria direitos - reconhece a existncia de um direito criado por norma legal. Atos punitivos Contm uma sano imposta pela administrao. Punem e reprimem infraes administrativas conduta irregulares dos servidores e particulares perante a administrao Podem ser de atuao : o INTERNA: punir disciplinarmente os servidores e corrigir servios; carter disciplinar, dirigido aos servidores discricionria quanto a oportunidade, convenincia e valorao dos motivos que a ensejam; mais liberdade o EXTERNA: correta observncia de normas administrativas; dirigidas aos administrados , sendo vinculados em todos os seus termos a forma legal que a estabeleceu , encontra limites nos direitos e garantias individuais do cidado. o Ensejam em ambos os casos a punio, aps a apurao da falta em processo administrativo regular ou pelos meios sumrios facultados ao poder pblico. MULTA: toda imposio pecuniria que sujeita o administrado a ttulo de compensao do dano presumido da infrao. Multas administrativas e fiscais, diferem das criminais INTERDIO DE ATIVIDADE: a administrao veda a algum a prtica de atos sujeitos ao seu controle ou que , incidem sobre seus bens. No se confunde com a interdio judicial de pessoas ou direitos . DESTRUIO DE COISAS: ato sumrio da administrao pelo qual se inutilizam : alimentos, substncias , etc.. Ato tpico de polcia administrativa - urgente - dispensa processo prvio exige-se auto de apreenso e de destruio em forma regular. AFASTAMENTO DE CARGO OU FUNO: faz cessar o exerccio de seus servidores a ttulo provisrio ou definitivo OUTROS ATOS PUNITIVOS: podem ser praticados visando a disciplinar seus servidores segundo o regime estatutrio a que esto sujeitos. Motivao dos atos administrativos MOTIVAO: administrador pblico justifica a sua ao administrativa , indicando ensejam o ato e os preceitos jurdicos que autorizam a sua prtica. os fatos que

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Direito Administrativo Nos oriundos do poder discricionrio - justificao ser dispensvel bastando evidenciar a competncia e a conformao do ato com o interesse pblico - pressupostos de toda atividade administrativa. Nos oriundos do poder vinculado ou regrado - atividade de jurisdio acentua-se mais o dever de motivar - ao restrita pela lei ou pelo regulamento - administrador deve demonstrar a confirmao de sua atividade com todos os pressupostos de direito e de fato que condicionam a eficcia e validade do ato. Motivao deve apontar a causa dos elementos determinantes da prtica do ato - bem como o dispositivo legal em que se funda esses motivos afetam a eficcia do ato. TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES: quando os atos administrativos tiverem sua prtica ficam vinculados a esses motivos - para todos os efeitos jurdicos - tais motivos determinam e justificam a realizao do ato - deve haver perfeita correspondncia entre eles e a realidade. At os atos discricionrios, se motivados - ficam vinculados a esses motivos. Havendo desconformidade entre os motivos determinantes e a realidade , o ato invlido. Controle dos atos administrativos INTERNO: pela prpria administrao bem ampla pode desfazer o ato por consideraes de mrito e legais , com plenitude examina a oportunidade, convenincia , justia , contedo, forma, finalidade e legalidade. EXTERNO: pelo poder judicirio menos ampla, s pode invalidar os atos quando ilegais se restringe somente ao exame da legalidade, da conformidade do ato com o ordenamento jurdico. Modos de desfazimento (extino) dos atos administrativos Extino ato eficaz CUMPRIMENTO DE SEUS EFEITOS, pelas seguintes razes: Esgotamento de seu contedo jurdico - fluncia de seus efeitos; Execuo material - obteno da providncia de ordem e seu cumprimento.Implemento de condio resolutiva ou termo final, o primeiro evento futuro e incerto - o segundo evento futuro e certo. DESAPARECIMENTO do sujeito ou do objeto. RETIRADA DO ATO - quando a Administrao expede um ato concreto com efeito extintivo sobre o anterior: REVOGAO: razes de convenincia e oportunidade. INVALIDAO: praticado em desconformidade com a ordem jurdica; CASSAO: destinatrio descumpriu condies que deveriam permanecer atendidas a fim de poder continuar desfrutando da situao jurdica. CADUCIDADE: sobreveio norma jurdica que se tornou inadmissvel a situao antes permitida pelo direito e outorgada pelo ato precedente. No cumprimento de funes pelos quais foram criados. CONTRAPOSIO: retirada do ato porque foi emitido ato, com fundamento em competncia diversa da que gerou o ato anterior, cujos efeitos so contrapostos aos daquele. RENNCIA: consiste na extino dos efeitos do ato, ante a rejeio pelo beneficirio de uma situao jurdica favorvel que desfrutava em conseqncia daquele ato. Extino ato no eficaz PELA SUA RETIRADA: o Revogao: razes de mrito; o Invalidao e anulao: razes de legitimidade; PELA INUTILIZAO DO ATO: ante a recusa do beneficirio.

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Direito Administrativo Revogao a extino de um ato administrativo ato legtimo e eficaz ou de seus efeitos por outro ato administrativo, efetuada por razes de convenincia e oportunidade (funda-se no poder discricionrio), respeitando-se os efeitos precedentes: explcitas: quando a autoridade simplesmente declara revogado o ato anterior; implcita: quando ao dispor sobre certa situao, emite a autoridade um ato incompatvel com o anterior. Pressupe ato legal e perfeito - mas inconveniente ao interesse pblico - se for ilegal ou ilegtimo no h revogao e sim anulao. Nenhum Poder Estatal pode revogar atos administrativos de outro Poder, pois violaria a independncia dos poderes. Motivo da revogao: a inconvenincia ou inoportunidade do ato ou da situao gerada por ele -. Efeitos da revogao: suprime um ato ou seus efeitos, mas respeita os efeitos que j transcorreram - tm eficcia - ex nunc, ou seja, desde agora. Na revogao considera-se vlidos os efeitos do ato revogado at o momento de sua revogao, seja quanto as partes ou terceiros sujeito a seus reflexos. Revogao e Indenizao: Se o ato revogado no gerou direitos subjetivos para o destinatrio ou por no ser definitivo ou precrio - a sua revogao no obriga o poder pblico a indenizar. Se ato inoperante e irrevogvel - torna-se inconveniente ao interesse pblico - o ato pode ser reprimido mediante indenizao completa dos prejuzos suportados pelos beneficirios. Anulao Anulao (chamada por alguns de INVALIDAO) declarao da invalidade de um ato administrativo ilegtimo ou ilegal - feita pela Administrao ou Poder Judicirio - no h graus - de invalidade - ato algum mais invlido do que o outro. Administrao pratica ato contrrio ao direito cumpre-lhe anula-lo para restabelecer a legalidade administrativa, se no o fizer , o interessado pode pedir ao judicirio que declare a invalidade atravs da anulao. Conceito de ilegalidade ou de ilegitimidade para fins da anulao no se restringe somente a violao frontal da lei, mas o abuso e excesso ou desvio do poder, ou por relegao dos princpios gerais do direito. Efeitos da anulao retroagem s origens - invalidando as conseqncias passadas, presentes e futuras. Consiste em fulminar ab initio, portanto retroativamente, o ato viciado ou seus efeitos. Anulao opera efeitos ex tunc. Declarada a nulidade do ATO pela administrao ou judicirio - o pronunciamento de invalidade opera ex tunc desfazendo vnculos, obrigando a reposio das coisas no status quo ante - atenua-se para o terceiro de boa-f. Por ser o ato nulo no gera direito ou obrigaes para as partes - no se cria situao jurdica definitiva, no admite convalidao. Anulao pela prpria administrao Faculdade de anular os atos administrativos ampla, pode ser exercida de ofcio, pelo agente que praticou , autoridade superior. Sujeitos Ativo da Invalidao: podem ser tanto a Administrao, quanto o poder judicirio. Revogao: a inconvenincia que suscita a reao da administrao; Invalidao: a ofensa ao direito. Controle judicial doa atos administrativos Unicamente de legalidade, o ato pode ser vinculado e discricionrio, o objeto somente legalidade.

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Direito Administrativo Vcios Indica defeitos dos atos administrativos, so caracterizados pela: RELATIVOS AO SUJEITO: corrupo, competncia e capacidade - quanto ao sujeito; Podem ser: o Incompetncia: usurpao de funo, excesso de poder, funo de fato; o Incapacidade; RELATIVO AO OBJETO: ocorre quando o ato importa em violao de lei, regulamento, ou outro ato normativo; RELATIVO A FORMA: inobservncia incompleta ou irregular de formalidades indispensveis existncia ou seriedade do ato. RELATIVO AO MOTIVO: inexistncia ou falsidade do motivo; RELATIVO A FINALIDADE: desvio de poder ou desvio de finalidade; H uma divergncia doutrinria sobre as conseqncias dos vcios, se os atos seriam nulos ou anulveis. Atos nulos e anulveis Atos nulos no so convalidveis e podem ser fulminados em juzo, sob provocao do Ministrio Pblico ou mesmo ex ofcio pelo juiz mesmo que no seja argida em juzo. S prescrevem longui temporis - 20 anos. atos anulveis so convalidveis e dependem da arguio para serem fulminveis prescrevendo brevi temporis. Convalidao (saneamento) o suprimento da invalidade de um ato com efeitos retroativos - pode derivar de um ato da administrao ou de um ato de particular afetado pelo provimento viciado. S so convalidveis atos que podem ser legitimamente produzidos. A Administrao no poder convalidar um ato viciado, se este j foi impugnado, administrativamente ou judicialmente. RATIFICAO: Convalidao procede da mesma autoridade que emanou o ato viciado. CONFIRMAO: Quando procede de outra autoridade que emanou o ato; CONVERSO DE ATOS NULOS: quando possvel, o Poder Pblico trespassa , tambm com efeitos retroativos, um ato de uma categoria na qual seria invlido, para outra categoria na qual seria vlido - no se confunda com convalidao.

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Direito Administrativo Lei: 8112 TTULO I CAPTULO NICO Das Disposies Preliminares Art. 1 Esta lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais. Art. 2 Para os efeitos desta lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso. Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei. TTULO II Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio CAPTULO I Do Provimento SEO I Disposies Gerais Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico: I - a nacionalidade brasileira; II - o gozo dos direitos polticos; III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; V - a idade mnima de dezoito anos; VI - aptido fsica e mental. 1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. 2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. 3 - As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei. Obs.: 3 acrescido pela Lei 9.515. Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder.

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Direito Administrativo Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse. Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico: I - nomeao; II - promoo; III - Revogado pela Lei 9.527. IV - Revogado pela Lei 9.527. V - readaptao; VI - reverso; VII - aproveitamento; VIII - reintegrao; IX - reconduo. SEO II Da Nomeao Art. 9 A nomeao far-se-: I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos. Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que anualmente ocupa, hiptese em que dever optar peta remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. Obs.: Item II com redao dada pela Lei 9.527 Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade. Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos. Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 SEO II. Do Concurso Pblico Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente previstas. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527 Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo.

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Direito Administrativo 1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao. 2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado. SEO IV Da Posse e do Exerccio Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. 1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento. Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527

2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento. Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica. 4 4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. 6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo. Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial. Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo. Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana. 1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse. 2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18. 3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio. 4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao. Obs.:Artigo e Pargrafos com redao dada pela Lei 9.527

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Direito Administrativo Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual. Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor. Obs.:Artigo com redao dada pela Lei 9.527 Art. 18.O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. 1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. 2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. Obs.:Artigo e Pargrafos com redao dada pela Lei 9.527

Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 8.270. 1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 2 O disposto neste artigo no se aplica durao de trabalho estabelecida em leis especiais. Obs.: Pargrafo acrescentado pela Lei 8.270. Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: I - assiduidade; II - disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V - responsabilidade. 1 Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento do sistema de carreira, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo. 2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.

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Direito Administrativo 3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao e ser retomado a partir do trmino do impedimento. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 SEO V Da Estabilidade Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. SEO VI Da Transferncia Art. 23. Revogado pela Lei 9.527. SEO VII Da Readaptao Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado. 2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 SEO VIII Da Reverso Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando, por junta mdica oficial, forem declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria. Obs.: Artigo regulamentado pelo Decreto 3.644 de 30.10.00 Art. 26. A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.

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Direito Administrativo SEO IX Da Reintegrao Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31. 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. SEO X Da Reconduo Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30. SEO XI Da Disponibilidade e do Aproveitamento Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial. CAPTULO II Da Vacncia Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de: I - exonerao; II - demisso; III - promoo; IV - Revogado pela Lei 9.527.

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Direito Administrativo V - Revogado pela Lei 9.527. VI - readaptao; VII - aposentadoria; VIII - posse em outro cargo inacumulvel; IX - falecimento. Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio. Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido. Art. 35. A exonerao de cargo em comisso dar-se-: I - a juzo da autoridade competente; II - a pedido do prprio servidor. Obs.:Artigo com redao dada pela Lei 9.527 Pargrafo nico. Revogado pela Lei 9.527. CAPTULO III Da Remoo e da Redistribuio SEO I Da Remoo Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo: I - de ofcio, no interesse da Administrao; II - a pedido, a critrio da Administrao; III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao: a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 SEO II Da Redistribuio

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Direito Administrativo Art. 37. Redistribuio o deslocamento do servidor, com o respectivo cargo, para o quadro de pessoal de outro rgo ou entidade do mesmo Poder, observados a vinculao entre os graus de complexidade e responsabilidade, a correlao das atribuies, a equivalncia entre os vencimentos e o interesse da administrao,com prvia apreciao do rgo central de pessoal. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 8.216. I - interesse da administrao; II - equivalncia de vencimentos; III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade. 1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade. 2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos. 3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31. 4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e Ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento. Obs.:Artigo e Pargrafos com redao dada pela Lei 9.527 CAPTULO IV Da Substituio Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade. 1 O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo. 2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. Obs.:Artigo e Pargrafos com redao dada pela Lei 9.527 Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria. TTULO III

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Direito Administrativo Dos Direitos e Vantagens CAPTULO I Do Vencimento e da Remunerao Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento, importncia inferior ao salriomnimo. Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. 1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga na forma prevista no art. 62. 2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de acordo com o estabelecido no 1 do art. 93. 3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel. 4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo poder, ou entre servidores dos trs poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61. Art. 43. Revogado pela Lei 9.624. Art. 44. O servidor perder: I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado; II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio. Obs.:Inciso I e II e Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 III - metade da remunerao, na hiptese prevista no 2 do art. 130. Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento. Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. Obs.: Art. 45 Regulamentado pelo Decreto 3.297, DE 17.12.1999. Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio sero previamente comunicadas ao servidor e

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Direito Administrativo descontadas em parcelas mensais em valores atualizados at 30 de junho de 1994. 1 A indenizao ser feita em parcelas cujo valor no exceda dez por cento da remunerao ou provento. 2 A reposio ser feita em parcelas cujo valor no exceda 25% da remunerao ou provento. 3 A reposio ser feita em uma nica parcela quando constatado pagamento indevido no ms anterior ao do processamento da folha. Obs.:Artigo e Pargrafos com redao dada pela Lei 9.527 Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado, ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ou ainda aquele cuja dvida relativa a reposio seja superior a cinco vezes o valor de sua remunerao ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito. 1 A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa. 2 Os valores percebidos pelo servidor, em razo de deciso liminar, de qualquer medida de carter antecipatrio ou de sentena, posteriormente cassada ou revista, devero ser repostos no prazo de trinta dias, contados da notificao para faz-lo, sob pena de inscrio em dvida ativa. Obs.:Artigo e Pargrafos com redao dada pela Lei 9.527 Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial. CAPTULO II Das Vantagens Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I - indenizaes; II - gratificaes; III - adicionais. 1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei. Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. SEO I Das Indenizaes Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor: I - ajuda-de-custo; II - dirias; III - transporte. Art. 52. Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento.

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Direito Administrativo SUBSEO I Da Ajuda-de-Custo Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede. Obs.:Artigo com redao dada pela Lei 9.527 1 Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. 2 famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda-de-custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito. Art. 54. A ajuda-de-custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses. Art. 55. No ser concedida ajuda-de-custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. Art. 56. Ser concedida ajuda-de-custo quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio. Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda-de-custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel. Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda-de-custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias. SUBSEO II Das Dirias Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento. Obs.:Artigo com redao dada pela Lei 9.527 1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias. 3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiras considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. Obs.:Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a

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Direito Administrativo restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias. Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput. SUBSEO III Da Indenizao de Transporte Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento. SEO II Das Gratificaes e Adicionais Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: Obs.:Artigo com redao dada pela Lei 9.527 I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; Obs.:Inciso I com redao dada pela Lei 9.527 II - gratificao natalina; III - adicional por tempo de servio; IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas; V - adicional pela prestao de servio extraordinrio; VI - adicional noturno; VII - adicional de frias; VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho. SUBSEO I Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e Assesoramento Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu exerccio. Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de que trata o inciso II do art. 9. Obs.:Artigo e pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 SUBSEO II Da Gratificao Natalina Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral. Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano. Pargrafo nico. (Vetado) .

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Direito Administrativo Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao. Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. SUBSEO III Do Adicional por Tempo de Servio Art. 67. O adicional por tempo de servio devido razo de cinco por cento a cada cinco anos de servio pblico efetivo prestado Unio, s autarquias e s fundaes pblicas federais, observado o limite mximo de 35% incidente exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo, ainda que investido o servidor em funo ou cargo de confiana. Pargrafo nico. O servidor far jus ao adicional a partir do ms em que completar o qinqnio. Obs.: Artigo e pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 SUBSEO IV Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. 1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles. 2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso. Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos. Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso. Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica. Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em regulamento. Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria. Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses. SUBSEO V Do Adicional por Servio Extraordinrio Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho. Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e

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Direito Administrativo temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada. SUBSEO VI Do Adicional Noturno Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25 % (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos. Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunerao prevista no art. 73. SUBSEO VII Do Adicional de Frias Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias. Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional de que trata este artigo. CAPTULO III Das Frias Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.525. 1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio. 2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio. 3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica. Obs.: Pargrafo acrescentado pela Lei 9.525. Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1 deste artigo. 1 Revogado pela Lei 9.527.S136 2 Revogado pela Lei 9.527. 5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7 da Constituio Federal quando da utilizao do primeiro perodo. Obs.: Pargrafo acrescentado pela Lei 9.525. Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao. Pargrafo nico. Revogado pela Lei 9.527. Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.

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Direito Administrativo Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez, observado o disposto no art. 77. Obs.: Artigo e Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 CAPTULO IV Das Licenas SEO I Disposies Gerais Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena: I - por motivo de doena em pessoa da famlia; II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; III - para o servio militar; IV - para atividade poltica; V - para capacitao; Obs.:Inciso V com redao dada pela Lei 9.527 VI - para tratar de interesses particulares; VII - para desempenho de mandato classista. 1 A licena prevista no inciso I ser precedida de exame por mdico ou junta mdica oficial. 2 Revogado pela Lei 9.527. 3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena prevista no inciso I deste artigo. Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao. SEO II Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por junta mdica oficial. 1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44. 2 A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, at trinta dias, podendo ser prorrogada por at trinta dias, mediante parecer de junta mdica oficial e, excedendo estes prazos, sem remunerao por at noventa dias. Obs.: Artigo e Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 SEO III Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge

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Direito Administrativo Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. 1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao. 2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo. Obs.: Pargrafo 2 com redao dada pela Lei 9.527 SEO IV Da Licena para o Servio Militar Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies previstas na legislao especfica. Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo. SEO V Da Licena para Atividade Poltica Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. 1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito. 2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs meses. Obs.: Pargrafos com redao dada pela Lei 9.527 SEO VI Da Licena para Capacitao Art. 87.Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao profissional. Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis. Obs.: Artigo e Pargrafo com redao dada pela Lei 9.527 Art. 88. Revogado pela Lei 9.527. Art. 89. Revogado pela Lei 9.527. Art. 90. (Vetado). SEO VII Da Licena para Tratar de Interesses Particulares Art. 91. A critrio da Administrao, poder ser concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licena para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at

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Direito Administrativo trs anos consecutivos, sem remunerao, prorrogvel uma nica vez por perodo no superior a esse limite Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527. 1 A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio. 2 No se conceder nova licena antes de decorridos dois anos do trmino da anterior ou de sua prorrogao. Obs.: Pargrafo 2 com redao dada pela Lei 9.527. 3 Revogado pela Lei 9.527. SEO VIII Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso, observado o disposto na alnea "c" do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites: I - para entidades com at 5.000 associados, um servidor; II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores; III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527. 1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou representao nas referidas entidades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado. Obs.: Pargrafo 1 com redao dada pela Lei 9.527. 2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez. CAPTULO V Dos Afastamentos SEO I Do Afastamento para servir a Outro rgo ou Entidade Art. 93.O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses: I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; II - em casos previstos em leis especficas. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 8.270. 1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. Obs.: Pargrafo 1 com redao dada pela Lei 8.270. 2 Na hiptese de o servidor cedido empresa pblica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo, a entidade cessionria efetuar o

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Direito Administrativo reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem. Obs.: Pargrafo 2 com redao dada pela Lei 8.270. 3 A cesso far-se- mediante portaria publicada no Dirio Oficial da Unio. Obs.: Pargrafo 3 com redao dada pela Lei 8.270. 4 Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo. Obs.: Pargrafo 4 acrescentado pela Lei 8.270. 5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado, as regras previstas nos 1 e 2 deste artigo, conforme dispuser o regulamento, exceto quando se tratar de empresas pblicas ou sociedades de economia mista que recebam recursos financeiros do Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal. Obs.: Pargrafo 5 acrescentado pela Lei 9.527. SEO II Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de vereador: a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. 1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerccio estivesse. 2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato. SEO III Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal. 1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia. 2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. 3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.

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Direito Administrativo 4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento. Obs.: Pargrafo 4 acrescentado pela Lei 9.527. Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao. CAPTULO VI Das Concesses Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio; I - por 1 (um) dia, para doao de sangue; II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor; III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de: a) casamento; b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos. Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. 1 Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio no rgo entidade que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho. 2 Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio. 3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44. Obs.: Pargrafos acrescentados pela Lei 9.527. Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga. Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial. CAPTULO VII Do Tempo de Servio Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas. Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias. Pargrafo nico. Revogado pela Lei 9.527. Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:

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Direito Administrativo I - frias; II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal; III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica; IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme dispuser o regulamento; Obs.: Inciso IV com redao dada pela Lei 9.527. V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por merecimento; VI - jri e outros servios obrigatrios por lei; VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento; Obs.: Inciso VII com redao dada pela Lei 9.527. VIII - licena: a) gestante, adotante e paternidade; b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; Obs.: Letra "b"com redao dada pela Lei 9.527. c) para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento; d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; Obs.: Letra "e"com redao dada pela Lei 9.527. f) por convocao para o servio militar; IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; X - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica. XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere. Obs.: Inciso XI acrescentado pela Lei 9.527. Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade: I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal; II - a licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com remunerao; III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2; IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;

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Direito Administrativo V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social; VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra. VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se refere a alnea "b" do inciso VIII do art. 102. Obs.: Inciso VII acrescentado pela Lei 9.527. 1. O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria. 2. Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra. 3. vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica. CAPTULO VIII Do Direito de Petio Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. Art. 107. Caber recurso: I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos . 1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. 2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida. Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente. Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Art. 110. O direito de requerer prescreve: I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.

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Direito Administrativo Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado. Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio. Art. 112. A prescrio da ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao. Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo. Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade. Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo motivo de fora maior. TTULO IV Do Regime Disciplinar CAPTULO I Dos Deveres Art. 116. So deveres do servidor: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II - ser leal s instituies a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica; VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X - ser assduo e pontual ao servio; XI - tratar com urbanidade as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.

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Direito Administrativo CAPTULO II Das Proibies Art. 117. Ao servidor proibido: I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; III - recusar f a documentos pblicos; IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; X - participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil, ou exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; XII - receber propina, comisso, presente, ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; XV - proceder de forma desidiosa; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho. XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. Obs.: Inciso XIX acrescentado pela Lei 9.527. CAPTULO III Da Acumulao

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Direito Administrativo Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos. 1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios. 2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios. 3 Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade. Obs.: Pargrafo 3 acrescentado pela Lei 9.527. Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do art. 9, nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao coletiva. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela participao em conselhos de administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer entidades sob controle direto ou indireto da Unio, observado o que, a respeito, dispuser legislao especfica. Obs.: Pargrafo acrescentado pela Lei 9.292. Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgo ou entidades envolvidos. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527. CAPTULO IV Das Responsabilidades Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies. Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. 1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial. 2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva. 3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida. Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes de contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo. Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si. Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal

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Direito Administrativo que negue a existncia do fato ou sua autoria. CAPTULO V Das Penalidades Art. 127. So penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo comissionada. Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar. Obs.: Paragrafo acrescentado pela Lei 9.527. Art. 129. Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527. Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias. 1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. 2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar. Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos. Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a administrao pblica; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual;

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Direito Administrativo IV - improbidade administrativa; V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; VI - insubordinao grave em servio; VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos; IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; XI - corrupo; XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117. Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases: I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da apurao; II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; III - julgamento. 1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico. 2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo de indicao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, observado o disposto nos artigos 163 e 164 3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento. 4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3 do art. 167. 5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa- f, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo. 6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio

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Direito Administrativo ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados. 7 O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o exigirem. 8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei. Obs.: Artigo e paragrafos com redao dada pela Lei 9.527. Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso. Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso. Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 137. A demisso, ou a destituio de cargo em comisso por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos. Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses. Art. 140. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar. Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias; III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias; IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso. Art. 142. A ao disciplinar prescrever:

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Direito Administrativo I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. 3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente. 4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo. TTULO V Do Processo Administrativo Disciplinar CAPTULO I Disposies Gerais Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade. Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto. Art. 145. Da sindicncia poder resultar: I - arquivamento do processo; II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias; III - instaurao de processo disciplinar. Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior. Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar. CAPTULO II Do Afastamento Preventivo Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao. Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.

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Direito Administrativo CAPTULO III Do Processo Disciplinar Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido. Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3 do art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou Ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527. 1 A comisso ter como Secretrio servidor designado pelo seu Presidente, podendo a indicao recair em um de seus membros. 2 No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau. Art. 150. A comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao. Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado. Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso; II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio; III - julgamento. Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem. 1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final. 2 As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as deliberaes adotadas. SESSO I Do Inqurito Art. 153. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em direito. Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea informativa da instruo. Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar. Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a

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Direito Administrativo tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos. Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial. 1 O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. 2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito. Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo Presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio. Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. 1 As testemunhas sero inquiridas separadamente. 2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes. Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158. 1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre eles. 2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando- se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso. Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra. Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial. Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. 1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio. 2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias. 3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis. 4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa contarse- da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao, com a assinatura de 2 (duas) testemunhas.

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Direito Administrativo Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado. Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao do edital. Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo legal. 1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo para a defesa. 2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. Obs.: Paragrafo 2 com redao dada pela Lei 9.527. Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua convico. 1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor. 2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes. Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento. SEO II Do Julgamento Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso. 1 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igual prazo. 2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave. 3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber s autoridades de que trata o inciso I do art. 141. 4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instauradora do processo determinar o seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrria prova dos autos. Obs.: Paragrafo 4 acrescentado pela Lei 9.527. Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas dos autos. Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand- la ou isentar o servidor de responsabilidade. Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do

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Direito Administrativo processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527. 1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo. 2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142, 2, ser responsabilizada na forma do Captulo IV do Ttulo IV. Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor. Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio. Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar, s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada. Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I do art. 34, o ato ser convertido em demisso, se for o caso. Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias: I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na condio de testemunha, denunciado ou indiciado; II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos. SEO III Da Reviso do Processo Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. 1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo. 2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador. Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente. Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio. Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar. Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a constituio de comisso, na forma do art. 149. Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio. Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de provas e

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Direito Administrativo inquirio das testemunhas que arrolar. Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos. Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar. Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do art. 141. Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias. Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento de penalidade. TTULO VI Da Seguridade Social do Servidor CAPTULO I Disposies Gerais Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia. Obs.: Caput com redao dada pela Lei 8.647. 1o O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na administrao pblica direta, autrquica e fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com exceo da assistncia sade. Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 10.667 de 14.03.2003. 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao, inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdncia social no exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhes assistindo, neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previdncia. Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 10.667 de 14.03.2003. 3o Ser assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao a manuteno da vinculao ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 10.667 de 14.03.2003. 4o O recolhimento de que trata o 3o deve ser efetuado at o segundo dia til aps a data do pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos de cobrana e execuo dos tributos federais quando no recolhidas na data de vencimento." (NR) Obs.: Pargrafo com redao dada pela Lei 10.667 de 14.03.2003. Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que atendam s seguintes finalidades:

I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e recluso;

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Direito Administrativo II - proteo maternidade, adoo e paternidade; III - assistncia sade. Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos em regulamento, observadas as disposies desta lei. Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem: I - quanto ao servidor: a) aposentadoria; b) auxlio-natalidade; c) salrio-famlia; d) licena para tratamento de sade; e) licena gestante, adotante e licena-paternidade; f) licena por acidente em servio; g) assistncia sade; h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias; II - quanto ao dependente: a) penso vitalcia e temporria; b) auxlio-funeral; c) auxlio-recluso; d) assistncia sade. 1 As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se encontram vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224. 2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou m-f, implicar devoluo ao errio do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel. CAPTULO II Dos Benefcios SEO I Da Aposentadoria Art. 186. O servidor ser aposentado: I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;

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Direito Administrativo III - voluntariamente: a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais; b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com proventos integrais; c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida (Aids), e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada. 2 Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas hipteses previstas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III a e c, observar o disposto em lei especfica. 3 Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24. Obs.: Pargrafo 3 acrescentado pela Lei 9.527. Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por ato, com vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite de permanncia no servio ativo. Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da data da publicao do respectivo ato. 1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e quatro) meses. 2 Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor ser aposentado. 3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado como de prorrogao da licena. Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do disposto no 3 do art. 41, e revisto na mesma data e proporo, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade. Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio, se acometido de qualquer das molstias especificadas no art. 186, 1, passar a perceber provento integral. Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a 1/3 (um tero) da

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Direito Administrativo remunerao da atividade. Art. 192. Revogado pela Lei 9.527.. Art. 193. Revogado pela Lei 9.527. Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido. Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de servio efetivo. SEO II Do Auxlio-Natalidade Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto. 1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta por cento), por nascituro. 2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for servidora. SEO III Do Salrio-Famlia Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econmico. Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo de salrio-famlia: I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade; II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial, viver na companhia e s expensas do servidor, ou do inativo; III - a me e o pai sem economia prpria. Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio- famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo. Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o salrio-famlia ser pago a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes. Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes. Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social. Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso do pagamento do salrio-famlia. SEO IV

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Direito Administrativo Da Licena para Tratamento de Sade Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus. Art. 203. Para licena at 30 {trinta) dias, a inspeo ser feita por mdico do setor de assistncia do rgo de pessoal e, se por prazo superior, por junta mdica oficial. 1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado. 2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha exerccio em carter permanente o servidor, e no se configurando as hipteses previstas nos pargrafos do art. 230, ser aceito atestado passado por mdico particular. Obs.: Pargrafo 2 com redao dada pela Lei 9.527. 3 No caso de pargrafo anterior, o atestado somente produzir efeitos depois de homologado pelo setor mdico do respectivo rgo ou entidade, ou pelas autoridades ou pessoas de que tratam os pargrafos do art. 230. Obs.: Pargrafo 3 com redao dada pela Lei 9.527. 4 O servidor que durante o mesmo exerccio atingir o limite de trinta dias de licena para tratamento de sade, consecutivos ou no, para a concesso de nova licena, independentemente do prazo de sua durao, ser submetido a inspeo por junta mdica oficial. Obs.: Pargrafo 4 acrescentado pela Lei 9.527. Art. 204. Findo o prazo da licena, o servidor ser submetido a nova inspeo mdica, que concluir pela volta ao servio, pela prorrogao da licena ou pela aposentadoria. Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por acidente em servio, doena profissional ou qualquer das doenas especificadas no art. 186, 1. Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser submetido a inspeo mdica. SEO V Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao. 1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica. 2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto. 3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio. 4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado. Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena- paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.

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Direito Administrativo Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de meia hora. Art. 210. A servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada. Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias. SEO VI Da Licena por Acidente em Servio Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio. Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido. Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano: I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo; II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa. Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos. Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em instituio pblica. Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem. SEO VII Da Penso Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o limite estabelecido no ar. 42. Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias. 1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios. 2 A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio Art. 217. So beneficirios das penses: I - vitalcia: a) o cnjuge; b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia; c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar; d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;

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Direito Administrativo e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor; II - temporria: a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez; b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade; c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor; d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez. 1 A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as alneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas d e e. 2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de que tratam as alneas a e b do inciso II deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas c e d. Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto se existirem beneficirios da penso temporria. 1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados. 2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso temporria. 3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem. Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to- somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida. Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor. Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos seguintes casos: I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente; II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em servio; III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana. Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado.

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Direito Administrativo Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio: I - o seu falecimento; II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorra aps a concesso da penso ao cnjuge; III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido; IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos de idade; V - a acumulao de penso na forma do art. 225; VI - a renncia expressa. Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter: I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da penso temporria, se no houver pensionista remanescente da penso vitalcia; II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o beneficirio da penso vitalcia. Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo nico do art. 189. Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses. SEO VIII Do Auxlio-Funeral Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento. 1 No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do cargo de maior remunerao. 2 (Vetado). 3 O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral. Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o disposto no artigo anterior. Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica. SEO IX Do Auxlio-Recluso Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores: I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso; II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena definitiva, a pena que no determina a perda de cargo.

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Direito Administrativo 1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integralizao da remunerao, desde que absolvido. 2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional. CAPTULO III Da Assistncia Sade Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua famlia, compreende assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica, prestada pelo Sistema nico de Sade SUS ou diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou, ainda, mediante convnio ou contrato, na forma estabelecida em regulamento. 1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou inspeo mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para a sua realizao o rgo ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. 2 Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao do disposto no pargrafo anterior, o rgo ou entidade promovera a contratao da prestao de servios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovao de suas habilitaes e de que no estejam respondendo a processo disciplinar junto entidade fiscafizadora da profisso. Obs.: Artigo com redao dada pela Lei 9.527 e pargrafos acrescentados pela mesma CAPTULO IV Do Custeio Art. 231. Revogado pela Lei 9.783. TTULO VII CAPTULO NICO DA CONTRATAO TEMPORRIA E EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO Art. 232. Revogado pela Lei 8.745. Art. 233.Revogado pela Lei 8.745. Art. 234. Revogado pela Lei 8.745. Art. 235. Revogado pela Lei 8.745. TTULO VIII CAPTULO NICO DAS DISPOSIES GERAIS Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro. Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, os seguintes incentivos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos de carreira: I - prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que favoream o aumento de produtividade e a reduo dos custos operacionais;

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Direito Administrativo II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio. Art. 238. Os prazos previstos nesta lei sero contados em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em que no haja expediente. Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, o servidor no poder ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres. Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio Federal, o direito livre associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes: a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual; b} de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do mandato, exceto se a pedido; c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas em assemblia geral da categoria; d) Revogado pela Lei 9.527. e) Revogado pela Lei 9.527.. Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu assentamento individual. Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou companheiro, que comprove unio estvel como entidade familiar. Art. 242. Para os fins desta lei, considera-se sede o municpio onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio, em carter permanente. TTULO IX CAPTULO NICO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta lei, na qualidade de servidores pblicos, os servidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pela Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos no podero ser prorrogados aps o vencimento do prazo de prorrogao. 1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por esta lei ficam transformados em cargos, na data de sua publicao. 2 As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de tabela permanente do rgo ou entidade onde tem exerccio ficam transformadas em cargos em comisso, e mantidas enquanto no for implantado o plano de cargos dos rgos ou entidades na forma da lei. 3 As Funes de Assessoramento Superior (FAS), exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam extintas na data da vigncia desta lei. 4 (Vetado).

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Direito Administrativo 5 O regime jurdico desta lei extensivo aos serventurios da Justia, remunerados com recursos da Unio, no que couber. 6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio pblico, enquanto no adquirirem a nacionalidade brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do respectivo rgo ou entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se encontrem vinculados os empregos. 7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo, no amparados pelo art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse da Administrao e conforme critrios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante indenizao de um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio no servio pblico federal. Obs.: Pargrafo acrescentado pela Lei 9.527. 8 Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao de rendimentos, sero considerados como indenizaes isentas os pagamentos efetuados a ttulo de indenizao prevista no pargrafo anterior. Obs.: Pargrafo acrescentado pela Lei 9.527. 9 Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto no 7 podero ser extintos pelo Poder Executivo quando considerados desnecessrios. Obs.: Pargrafo acrescentado pela Lei 9.527. Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores abrangidos por esta lei, ficam transformados em anunio. Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90. Art. 246. (Vetado). Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de contas com a Previdncia Social, correspondente ao perodo de contribuio por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo art. 243. Obs.: Artigo com redao dada pela LEI 8.162, DE 8 DE JANEIRO DE 1991. Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta lei, passam a ser mantidas pelo rgo ou entidade de origem do servidor. Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os servidores abrangidos por esta lei contribuiro na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da Unio conforme regulamento prprio. Art. 250. (Vetado). Art. 251. Revogado pela Lei 9.527. Art. 252. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do ms subseqente. Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e respectiva legislao complementar, bem como as demais disposies em contrrio.

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