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LIDER/LIDERESA YO?

Ojo Al Liderazgo Social.

El Liderazgo Social es el arte de dirigir a un grupo de personas o comunidad hacia el logro de objetivos, tanto comunes como individuales, alcanzando un ptimo rendimiento a travs del aprovechamiento de las competencias y capacidades de cada miembro de la comunidad, sin perder
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de vista las metas trazadas y fomentando siempre las relaciones interpersonales.1 La o el lder social es quien aprovechando su capacidad de liderazgo participa en su comunidad para contribuir a una mejora de la calidad de vida y crear un mundo ms solidario y justo. Para ello, requiere responder a los principales desafos de la sociedad mediante acciones surgidas de la reflexin y la planeacin. Posee al menos tres caractersticas:

Es autnomo (a): Capaces de tomar decisiones y de ser dueos de su vida personal y social como individuos y miembros de la sociedad. Es solidario (a): Capaces de interesarse en los dems, conjugar esfuerzos con ellos y en su beneficio y compartir sus inquietudes. La solidaridad mueve a las personas a actuar de manera conjunta en la resolucin de asuntos de inters personal y comn. Responsable: Capaces de asumir responsabilidad por sus acciones, cumplir las obligaciones contradas y las tareas emprendidas. No slo se es responsable con uno o una misma, asumiendo las consecuencias de nuestros propios actos, sino que la responsabilidad trasciende; de responder a la llamada de los dems, el asumir libremente el deber que se tiene de mejorar el medio que nos rodea, de sentirse aludido por lo que sucede y ser capaz de responder.

Conociendo a fondo estos elementos, el o la lder Puede actuar de forma ms comprometida socialmente y ms ptima.

Cada persona mujer o varn en la prctica va perfeccionando, o deteriorando estas habilidades de acuerdo a su posicin y resultados dentro de la organizacin, a lo largo del tiempo, y va conformando su propio estilo de liderazgo. Desafortunadamente no hay una respuesta acerca de cul es el estilo de liderazgo ms adecuado, o cul es el ms eficiente, ya que adoptar una u otra manera de liderazgo o
1 Autor: Jos Martn Crdenas
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posiciones intermedias estar en funcin del concepto que tenga el dirigente/a sobre el comportamiento humano en general y del grado de madurez de sus seguidores y seguidoras, adems de las necesidades y dinmicas del entorno donde se ejerce el liderazgo. Ms tarde o ms temprano todos los y las lderes tratan de infundir o reforzar la confianza de sus seguidores(as). En el fondo de una motivacin bien sustentada, estn la actitud positiva hacia el futuro, la confianza de lo que se puede lograr con el propio esfuerzo, y la conciencia de que nada es sencillo, y que nada es seguro para siempre. Las(os) lderes adoptan una actitud propositiva y proactiva hacia los objetivos y metas. La influencia del(a) lder se ejerce evocando imgenes y expectativas, y estableciendo deseos especficos y propsitos que determinan la direccin y el enfoque hacia donde se quiere llegar. El resultado del liderazgo, es lograr cambios en lo que la gente piensa acerca de lo que es deseable, posible y necesario. Por otra parte, el xito de las grandes lderes depende tambin de su habilidad para construir una base de seguidores(as) leales y tambin capaces. Nutrirse de un grupo efectivo de adeptos, requiere igualmente dejar de pensar que el lder es el nico que debe realizar el trabajo intelectual y que los seguidores solo cumplen rdenes o hacen labores operativas, para entender que el liderazgo democrtico exige comunicacin fluida y constructiva, esfuerzo conjunto y corresponsabilidad; aunados al trabajo arduo, dinmico y comprometido, eso garantizar el xito del grupo y el logro de lo que se propongan.

La Democracia en nuestras vidas

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Democracia y ciudadana:
Es importante saber que la democracia se encuentra en constante perfeccionamiento y ha cambiado a travs tiempo; en muchos casos han sido necesarias importantes luchas para que cada vez ms ciudadanos y ciudadanas se incorporen a los colectivos y mejoren sus condiciones de vida.
As que, cuando t, como adolescente o joven, optas por la democracia, no slo promueves el derecho al voto en las urnas, sino que te decides por mucho ms; es decir, por una sociedad libre y abierta basada en las leyes, donde ciudadanos y ciudadanas y gobierno se enfocan a resolver los problemas que tienen que ver con la vida de la gente, donde se ponen en prctica valores fundamentales, se respetan los derechos humanos y se lucha contra la marginacin, discriminacin, las
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desigualdades sociales y de gnero.

En nuestro pas la democracia es nuestra forma de gobierno y despus de cumplir los 18 aos la Constitucin Poltica del Per establece que eres un Ciudadano o Ciudadana. Pero ser ciudadano/a tiene que ver tambin con tus derechos y con las responsabilidades que debes asumir al ejercer tu ciudadana. La ciudadana implica compromiso y responsabilidad cvica. No vayas a pensar que ser ciudadano consiste slo en contar con la mayora de edad. Tambin significa ejercer nuestro derecho a decidir acerca de los que deseamos, cmo lo queremos y para qu lo necesitamos, y esto nos lleva a prepararnos para contribuir al bienestar de la comunidad. Por ello, todos los peruanos y peruanos, que compartimos una historia, una identidad cultural, una forma de organizacin poltica democrtica y que adems tenemos prcticas sociales similares, debemos asumir nuestra ciudadana con absoluta responsabilidad, y as contribuir de manera conjunta a construir cada da un Per Mejor. "La democracia, como forma de gobierno y de vida, representa para los adolescentes y jvenes una opcin vital para cambiar el mundo dentro de un marco dotado de profundo sentido en donde el futuro se construye a la vez que se vive Ahora demos un rpido vistazo al nuevo marco legal: Nmero Ley 27680 Ley 27683 Ley 27783 Ley 27795 Ley 27867 Ley 27902 Denominacin Ley de Reforma Constitucional del captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, marzo del 2002 Ley de Elecciones Regionales, marzo del 2002 Ley de Bases de la Descentralizacin, junio del 2002 Ley de Demarcacin Territorial y Organizacin Territorial, julio del 2002 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, noviembre del 2002 Ley que Modifica la Ley orgnica de Gobiernos Regionales No. 27867 para regular la participacin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil en los gobiernos regionales y fortalecer el proceso de descentralizacin y

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regionalizacin. Ley 27972 Ley 28056 Ley 27806, Ley Orgnica de Municipalidades, mayo del 2003 Ley Marco del Presupuesto Participativo, septiembre del 2003 Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica, Julio 2002

Como te das cuenta tenemos un marco normativo muy interesante que nos permite participar ms y mejor, la idea es aprovecharlo.

Participacin ciudadana Por qu y para qu?

La democracia requiere siempre de la participacin ciudadana. En el Per la participacin se da de formas distintas, y cada una de estas formas de participacin genera resultados especficos y con caractersticas singulares. Para algunas personas, la participacin consiste nicamente en elegir, a travs del voto, por ejemplo cuando elegimos al Presidente de la Repblica, los Congresistas, Alcaldes y Presidentes Regionales. Sin embargo, el Voto, si bien es un derecho fundamental, no es la nica forma de participacin. Muchas veces participamos sin darnos cuenta, y a travs de nuestra vida formamos parte de muchos grupos humanos, como por ejemplo la familia, el colegio, en el barrio, con nuestro grupo de amigos/as o en las organizaciones sociales. La participacin ciudadana supone entonces, que todos y todas ejerzamos nuestros derechos y cumplamos nuestros deberes. Es
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decir, cuando ejercemos nuestros derechos, stos traen consigo responsabilidades que nos permiten crecer y hacernos ms fuertes. Como parte del proceso de descentralizacin, los gobiernos (regionales y locales) estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Procesos en la que los y las adolescentes tenemos la posibilidad de construir una sociedad mejor, la oportunidad de renovar las instituciones y dar origen a las que se requieran para engrandecer nuestro pas. Todo esto implica una gran responsabilidad, pues no se trata de cambiar por cambiar, sino de reflexionar sobre los cmos y los por qus a fin de hacer propuestas constructivas y factibles de realizarse, con las que podamos comprometernos. Entonces un buen ciudadano/a debe tener ciertas caractersticas, como por ejemplo: respeta las ideas del otro as no ests de acuerdo, permite el dilogo, propone alternativas de solucin, expresa y comunica claramente tus ideas y propuestas, comparte con los dems informacin y conocimientos, escucha todas las propuestas o sugerencias del grupo para elegir las que ms les convengan, participa en el diseo y ejecucin de cada una de las acciones y esfurzate para lograr consensos que beneficien a los y las adolescentes, a tu comunidad y al pas. La participacin ciudadana es importante porque: Ejercer un derecho civil Aportar al desarrollo de nuestra comunidad, provincia, regin y pas. Permite incorporar nuestras propuestas de desarrollo social, que suelen ser poco visibles, para nuestras autoridades, como las propuestas de las organizaciones de mujeres, adolescentes y jvenes, poblacin indgena, etc. Fortalece a las organizaciones sociales y se forman nuevos liderazgos. Existen procesos de dilogo y concertacin entre las organizaciones sociales y las autoridades polticas. Los ciudadanos y ciudadanas conocen la gestin pblica y aportan a ella. Se contribuye a la gobernabilidad nacional, regional y local La constitucin nos reconoce una serie de derechos: Las y los ciudadanos tenemos derecho a participar en los asuntos pblicos, mediante referndum, iniciativa legislativa, remocin, revocatoria de autoridades, rendicin de cuentas. Tenemos tambin el derecho y deber de participar en el gobierno municipal y regional de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin.
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Tambin cabe mencionar que las y los ciudadanos podemos ejercer nuestros derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tenemos tambin el derecho a votar en todas las elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la expresin de la voluntad de las y los electores. Se dice que en una Democracia existe un Estado de Derechos cuando: Hay igualdad de las personas ante la ley Hay igualdad de Derechos y Deberes para las personas Hay eleccin de las autoridades Los Poderes son autnomos e Independientes entre si Si nosotros estamos en un Estado de Derecho, por lo tanto, tenemos la capacidad de vigilar y controlar las decisiones y acciones de las instituciones de la esfera pblica.

Espacios y mecanismos de participacin a nivel regional y local

En muchas localidades de nuestro pas, las autoridades locales y regionales han institucionalizado espacios de participacin y gestin concertada del desarrollo. Muchos de estos espacios tienen un carcter mucho ms participativo que lo estipulado en la ley y consideran que los requisitos que se exigen a las organizaciones de la sociedad civil para participar son limitativos; por lo que han optado incorporar otros criterios que amplen la cuota de participacin de los y las adolescentes y jvenes y la sociedad civil en su conjunto.

Daremos un recorrido por cada uno de stos espacios y mecanismos de participacin y concertacin ciudadana El Consejo de Participacin de la Juventud (CPJ) El CPJ es un organismo de representacin, concertacin y participacin del sector adolescente-juvenil, que recepciona, evala, formula y propone polticas e iniciativas orientadas a la promocin y desarrollo integral de la juventud. Su objetivo es promover la participacin del adolescente y joven (entre los 14 y 29 aos) a travs de formas, modalidades y
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mecanismos acordes a sus expectativas en funcin del desarrollo local, regional y nacional. Busca generar espacios de comunicacin intergeneracional entre sus pares; as como desarrollar y promover estudios e investigaciones en materia de adolescencia y juventud. Entre otros de sus objetivos, el CPJ vela por los derechos de los adolescentes y jvenes e incentiva el cumplimiento de sus deberes y obligaciones para con la sociedad.

Los Consejos de Coordinacin Local Distrital y Provincial: La Ley Orgnica de Municipalidades determina la constitucin de los Consejos de Coordinacin Local Distrital y Provincial, que son rganos de coordinacin y concertacin de las municipalidades con la sociedad civil. Tanto en el consejo de coordinacin local distrital, como en el provincial, la sociedad civil participa en un 40% del total de autoridades municipales sealadas en la ley para cada mbito. Este es un rgano consultivo y de coordinacin. Entre sus funciones estn: Coordinar y concertar el Plan de desarrollo Municipal distrital/provincial concertado y el presupuesto participativo distrital/provincial. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos locales, o convenios de cooperacin distrital para la prestacin de los servicios pblicos. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional. La Junta de Delegados Vecinales Comunales: En la Ley Orgnica de Municipalidades, se establece como rgano de coordinacin a nivel territorial la Junta de Delegados Vecinales Comunales. Est integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas, y por los vecinos y vecinas que representan a las organizaciones sociales de su jurisdiccin. Las juntas vecinales comunales, a travs de sus representantes acreditados, tendrn derecho a voz en las sesiones del concejo municipal, su funcionamiento se regula mediante ordenanza municipal. Es un espacio de discusin y definicin de las prioridades de la sociedad civil y ejerce la vigilancia social. Entre sus funciones tenemos: Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro del distrito y los centros poblados, Proponer las polticas de salubridad.
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Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos locales y la ejecucin de obras municipales. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el mbito deportivo y en el cultural, Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.

Los Comits Participativo

de

Vigilancia

Control

del

Presupuesto

Son instancias conformadas por miembros elegidos entre los representantes de la Sociedad Civil inscritos en el proceso del presupuesto participativo como Agentes Participantes, entre ellas las organizaciones de adolescentes y jvenes. El nmero mnimo de personas que integran los Comits de Vigilancia y Control vara de acuerdo a lo dispuesto en cada localidad y tienen entre sus funciones: Vigilar el desenvolvimiento de las distintas etapas del proceso segn los principios del presente instructivo as como el cumplimiento de los acuerdos concertados en el Presupuesto Participativo. Informar trimestralmente, sobre los resultados de la vigilancia a los Consejos de Coordinacin Local y Regional y a la Sociedad Civil en general Los Gobiernos Regionales y Locales deben proporcionar obligatoriamente de acuerdo a Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a los Comits de Vigilancia y Control as como a los ciudadanos interesados en general, la informacin que soliciten respecto al Proceso del Presupuesto Participativo. El cargo de los miembros del Comit de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo tiene una duracin mxima de 2 aos. Es decir, en un ao coexisten dos Comits de Vigilancia y Control. Aquel conformado para el ao en curso y el ao siguiente; y el otro que contina vigilando por segundo ao el Proceso del Presupuesto Participativo del ao anterior. Las Mesas o espacios de Concertacin Los espacios de concertacin sectoriales son aquellas instancias de carcter distrital que se forman para la gestin de acciones, actividades y proyectos de una determinada lnea estratgica del Plan de Desarrollo Concertado o eje temtico de carcter distrital y que agrupan a las organizaciones, las instituciones pblicas y privadas que trabajan el distrito y los/as ciudadanos interesados.

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Los espacios de concertacin sectoriales existen con independencia y autonoma, promueven la articulacin a efectos de establecer agendas pblicas comunes y polticas multisectoriales expresadas en planes, proyectos y acciones. stos tienen la capacidad de la formulacin y regulacin de su composicin interna de acuerdo a sus necesidades especficas. Entre sus funciones estn: a) Disear y gestionar los planes, programas y proyectos a ser implementados en el distrito y su incorporacin al Plan de Desarrollo Concertado y al Presupuesto Participativo. b) Elaborar y presentar propuestas de polticas locales sectoriales. c) Coordinar con los rganos de lnea de la municipalidad los programas y proyectos del Plan de Desarrollo Concertado, para una mejor intervencin. Los Derechos de Participacin y Control Vecinal Igualmente, Ley Orgnica de Municipalidades desarrolla los derechos de participacin y control vecinal2, que son los siguientes: Derecho a la eleccin de cargos municipales La iniciativa en la formacin de dispositivos municipales. En la que los vecinos y vecinas plantean al Gobierno Local la adopcin de una norma legal municipal. Derecho de referndum. Como un instrumento de participacin directa del pueblo sobre asuntos de competencia municipal, mediante el cual se pronuncia con carcter decisorio, respecto a la aprobacin o desaprobacin de las ordenanzas municipales. Derecho de denunciar infracciones y a ser informado. La capacidad de formular denuncias por escrito sobre infracciones a ttulo individual o colectivo y a ser informado sobre la gestin municipal que considere necesario. Cabildo abierto. Como una instancia de consulta directa del gobierno local al pueblo con un fin especfico a travs de una ordenanza municipal. Comits de Gestin. Los vecinos y vecinas participan a travs de sus representantes en la ejecucin de obras y gestiones de desarrollo econmico. Pero adems existen mecanismos y formas de participar, ligados a la planificacin de la ciudad y hacer ms eficiente el uso de los recursos pblicos, como el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo. Plan de desarrollo concertado Los planes de desarrollo concertados son instrumentos de gestin en donde se han realizado en forma participativa y consensuada la identificacin de la problemtica y las acciones a desarrollar para la promocin del desarrollo regional y local. Aqu estn llamados a participar las organizaciones de adolescentes, las organizaciones sociales y la ciudadana en general.
2 Lase el Ttulo VIII, los derechos de participacin y control vecinal. Ley Orgnica de Municipalidades.
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Basndose en los planes de desarrollo municipal distritales concertados y sus presupuestos participativos, el Consejo de Coordinacin Local Provincial debe coordinar, concertar y proponer el plan de desarrollo municipal provincial concertado y su presupuesto participativo, el cual luego de ser aprobado es elevado al Consejo de Coordinacin Regional para la formulacin del plan de desarrollo regional concertado.

Presupuesto participativo. El presupuesto participativo es un proceso que fortalece las relaciones Estado Sociedad, en el cual se definen las prioridades sobre las acciones a implementar en el nivel del Gobierno Regional y Local con la participacin de la sociedad organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes para el logro de los objetivos estratgicos planteados. El desarrollo del proceso del presupuesto participativo toma en cuenta las siguientes fases: Identificacin de los agentes participantes. Capacitacin a los agentes participantes de las instancias del presupuesto participativo. Desarrollo de los talleres de trabajo. Evaluacin tcnica de prioridades. Formalizacin de los acuerdos. Rendicin de cuentas.

Trabajo Grupal: Entonces, ahora mira tu localidad, ya identificaste que mecanismos y espacios de participacin se han originado, Ahora chequea como puedes ser parte de ellos.

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Vigilancia Ciudadana
La vigilancia ciudadana, es la capacidad y derecho que tenemos nosotros y nosotras como ciudadanos(as), para exigir y controlar las decisiones y acciones de lo que sucede en el mbito pblico; sea Hospitales, Municipalidades, la comunidad, el Congreso, Ministerios, Comisarias, etc . La vigilancia Ciudadana implica responsabilidad y actitud constructiva que significa contribuir al mejoramiento de la calidad de vida haciendo un seguimiento al desempeo de las instituciones y cumplimiento de las polticas, planes, normas e iniciativas. Aqu algunos criterios para hacer Vigilancia Ciudadana: 1. Para que se d la Vigilancia Ciudadana la sociedad debe darse cuenta que los problemas sociales (a nivel educacin, salud , medio ambiente, etc) afectan a todos los y las ciudadanos por igual y por ello los ciudadanos(as) deben ser conscientes de los problemas y las consecuencias que trae la poca participacin e inters de estos. Por eso es importante la participacin de los grupos sociales ms interesados sean pequeos o grandes. 2. La vigilancia ciudadana requiere de dedicacin, tiempo, perseverancia de cada individuo y grupos , por eso debe estar apoyada por Instituciones Estatales e independientes (por ejemplo la Defensoria del pueblo) que ayuden a vigilar y hacer respetar los derechos ciudadanos de nuestra sociedad y los nuestros individuales.

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Y cmo se hace Cmo participar en los diversos espacios?

Si bien los y las adolescentes y jvenes de un distrito, provincia o regin pueden participar en forma individual o colectiva en los procesos de planificacin, gestin y toma de decisiones, y a travs de los diversos espacios y mecanismos de participacin vecinal y del ejercicio de sus derechos, participar no es una cosa simple, porque no basta con inscribirnos en los procesos o sentarnos a or charlas, conferencias o discursos e irnos al final como si nada hubiera pasado. Ahora te toca a TI actuar, involucrarte, comprometerte libremente para cumplir con tus deberes ciudadanos, as como decidir y exigir tus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. Aqu algunos puntos importantes para tomar en cuenta, y hacer de la participacin nuestra bandera: 1. Debemos estar muy atentos y atentas y participar con propuestas, en el Presupuesto Participativo, en el cual los gobiernos regionales y locales programan e implementan acciones de sensibilizacin y capacitacin dirigidas a la ciudadana. 2. Coordina con las organizaciones e instituciones locales la realizacin de talleres informativos, debates, campaas comunicativas y acciones de movilizacin, para calificar la participacin de los y las adolescentes y jvenes. 3. En el proceso mismo de planificacin participativa (Plan de Desarrollo Concertado) se debe construir la agenda de adolescentes acorde a la realidad regional o local, que sirva de referencia para la elaboracin y/o mejora de los planes de desarrollo y oriente la inversin pblica. 4. Es imprescindible conformar y/o participar de los espacios de participacin y concertacin, como una forma de potenciar su rol y mejorar sus accionar en los espacios locales. Involucrando a las instituciones pblicas en estos espacios para articular los procesos de desarrollo. 5. Los espacios de concertacin pueden establecer planes de comunicacin con la ciudadana, que permitan retroalimentar el proceso de concertacin y socializar las decisiones que en dicho
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espacio se tomen de manera continua. Para lo cual pueden valerse de espacios y medios de comunicacin existente en las localidades e involucrar a los diversos sectores de la poblacin. 6. Las organizaciones de adolescentes pueden plantear diversas iniciativas a sus autoridades regionales y locales a fin de fomentar una mayor participacin de este sector en los diversos espacios de consulta y de toma de decisiones. 7. Construir y presentar iniciativas legislativas, programas de capacitacin, campaas, auspiciadas por el gobierno regional o local y en coordinacin con las instituciones respectivas, para apoyar en la formalizacin de sus organizaciones, o proponer se reconozca los registros con los que cuentan este tipo de organizaciones para favorecer su participacin en los procesos de desarrollo local. 8. Organizar espacios para la rendicin de cuentas del quehacer de los gobiernos locales y regionales, sobre todo de la inversin que se hace para el desarrollo del sector adolescente-juvenil. 9. Las organizaciones de adolescente pueden solicitar a los y las lderes que las representan en los Consejos de Coordinacin Regional y Local, que informen de manera peridica y den cuenta de su gestin, sea en las asambleas ya previstas u organizando iniciativas como foros de dilogo 10. Organizar conversatorios al interior de sus organizaciones y alcanzar propuestas a las Juntas de Delegados vecinales comunales, en concordancia con las funciones que le competen a este espacio; as como a los CCLD para aportar en el proceso de deliberacin y concertacin en torno a los planes de desarrollo, presupuestos participativos y proyectos de inversin. 11. As mismo, podemos participar, tal como la ley lo prev, a travs de sus representantes, en comits de gestin establecidos por resolucin municipal para la ejecucin de obras y gestiones de desarrollo econmico.

LDER Y LIDERAZGO SOCIAL

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El liderazgo es el conjunto de capacidades que una persona tiene para influir en un grupo de personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo en el logro de metas y objetivos. Tambin se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. As mismo, existen varios estilos de liderazgo: Lder autcrata: un lder autcrata asume toda la responsabilidad de la toma de decisiones, inicia las acciones, dirige, motiva y controla al subalterno. Lder emprendedor: un lder que adopta el estilo participativo utiliza la consulta para practicar el liderazgo. No delega su derecho a tomar decisiones finales y seala directrices especficas a sus subalternos, pero consulta sus ideas y opiniones sobre muchas decisiones que les incumben. Lder liberal: mediante este estilo de liderazgo, el lder delega a sus subalternos la autoridad para tomar decisiones. Lder proactivo: este tipo de liderazgo promueve el desarrollo del potencial de las personas, de la forma que un jardinero cuida y potencia su jardn. Lder audaz: este tipo de persona es capaz de relacionarse con muchas instituciones y personas, persuasivo, critico, con mirada positiva. Tiene la capacidad de consultar a las dems personas para luego tomar decisiones.

LIDERAZGO SOCIAL ?
El lder social es aquel individuo que tiene las competencias, las habilidades y destrezas para conducir un proyecto, para involucrar a otros en un proyecto compartido, y que tiene adems la capacidad de empoderar a otros, de formar nuevos lderes; transferir lo que estn haciendo para que otros lderes en otras situaciones puedan ejercer un nuevo liderazgo.
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Mahatma Gandhi

1869-1948. Lder Poltico y fundador del Pacifismo. La violencia es el miedo a los ideales de los dems. Puesto que yo soy imperfecto y necesito la tolerancia y la bondad de los dems, tambin he de tolerar los defectos del mundo hasta que pueda encontrar el secreto que me permita ponerles remedio. No hay camino para la paz, la paz es el camino. Casi todo lo que realice ser insignificante, pero es muy importante que lo haga. Los lderes sociales utilizan varios estilos de comunicacin, ejercen los diferentes tipos de liderazgo de acuerdo a las situaciones que se les presenten, y cuentan con la destreza para el manejo de sus relaciones interpersonales de manera ptima. Ejercen tres habilidades fundamentales: 1. Diagnostican, son capaces de evaluar las necesidades en busca del desarrollo. 2. Son flexibles, se adaptan al cambio. 3. Saben llegar a acuerdos, para el logro de objetivos comunes. Y entre sus funciones, se encuentran: 1. 2. 3. 4. 5. Para Fijar metas y planificar la accin. Proporcionar retroalimentacin. Soluciona problemas. Proporcionar reconocimiento reflexionar

Una Historia China sobre Liderazgo Hubo una vez en china un gobernador que estaba preocupado porque no lograba la aceptacin y el compromiso de los habitantes de su provincia. La gente lo abucheaba con frecuencia y en el mejor de los casos lo ignoraba. Por ms esfuerzo que haca para s un buen lder, nada le resultaba. As que decidi ir en bsqueda de un gran maestro que viva en las montaas a fin de pedirle consejo.
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Le conto su historia y le pido que lo ayudara a mejorar su liderazgo. te dar un consejo pero lo haremos a mi manera, respondi el sabio. Lo llevo a una quebrada desde la que se poda ver un rio y le indico que se sentara a observarlo. El gobernador asinti, se acomod debajo de un rbol y observo el rio durante horas, sin entender por qu lo haca. Unas horas ms tarde cuando el cansancio se apodero de su cuerpo, exclamo Maestro, aconsjeme como ser un mejor lder. Observa el rio y aprende como se debe liderar, le indico el viejo. E mandatario volvi a sorprenderse con la indicacin, pero el maestro le aseguro pacientemente que al final de su tarea entendera. Luego, lo condujo a una explanada donde junto a unos troncos y prendi fuego. Esta vez le pidi al gobernador que se sentara a contemplar el fuego. Con expresin de resignacin de resignacin en su rostro, el gobernador obedeci. Observo el fuego durante horas hasta que su paciencia se colmo. Si lo que pretende es que me sienta ignorante, lo ha logrado, exclamo indignado. Estoy harto de mirar la naturaleza. Lo que quiero es que me diga con palabras, que debo hacer para ser un mejor lder. El maestro dejo ver en su rostro una pequeo y sabia sonrisa de comprensin y respondi: Ahora que has visto el fuego, ya sabes que como no liderar, antes de que el gobernador pudiera responderle, continuo: no debes gobernar como el fuego, es imponente, despliega su energa e impresiona. La gente se siente a observarlo con miedo. Produce mucho ruido, calor y luz pero en pocos minutos consume todo lo que est a su alrededor e incluso se consume a si mismo, nada queda de su obra, tan solo ceniza. El rio en cambio, es silencioso, humilde, avanza en un sentido, decidido claramente a fundirse con el mar, es flexible y surca todos los obstculos en su camino, pero lo ms importante es que siembra bienestar por donde transita, generando vida y ayudando a las comunidades a desarrollarse y a crecer. Hijo mo gobierna como el rio; deja de gobernar como el fuego y notaras la diferencia

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"Se puede definir al liderazgo como una cierta capacidad de transformar una visin en realidad." Warren Bennis

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES 27972

ARTICULO I.- GOBIERNOS LOCALES Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. ARTCULO 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a rgimen especial las municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la presente ley. ARTCULO 4.- LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La estructura orgnica de las municipalidades est compuesta por el concejo municipal y la alcalda. ARTCULO 5.- CONCEJO MUNICIPAL El concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores. El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
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Composicin y funciones del Concejo. ARTCULOS 6.- LA ALCALDA La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa. ARTCULO 7.- RGANOS DE COORDINACIN Son rganos de coordinacin: 1. El Consejo de Coordinacin Local Provincial. 2. El Consejo de Coordinacin Local Distrital. 3. La Junta de Delegados Vecinales. Pueden establecerse tambin otros mecanismos de participacin que aseguren una permanente comunicacin entre la poblacin y las autoridades municipales. LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD ARTCULO 53.- PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdiccin. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificacin. Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el artculo 197 de la Constitucin, regulan la participacin vecinal en la formulacin de los presupuestos participativos. El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Para efectos de su administracin presupuestaria y financiera, las municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalde respectivo. Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 18,19 y20 ARTCULO 54.- CONTABILIDAD MUNICIPAL La contabilidad se lleva de acuerdo con las normas generales de contabilidad pblica, a no ser que la ley imponga otros criterios contables simplificados. Los registros y libros respectivos deben estar legalizados. Fenecido el ejercicio presupuestal, bajo responsabilidad del gerente municipal o quien haga sus veces, se formula el balance general de ingresos y egresos y se presenta la memoria anual, documentos que deben ser aprobados por el concejo municipal dentro de los plazos establecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad. ARTCULO 85.- SEGURIDAD CIUDADANA Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales exclusivas en materia de seguridad ciudadana:
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1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. 1.2. Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los Comits de Defensa Civil Provinciales. 2.1 - Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Polica Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana. 2.2. Promover acciones de apoyo a las compaas de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y dems instituciones de servicio a la comunidad. 3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Funciones distritales exclusivas en materia de seguridad ciudadana: 3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. Organizacin del serenazgo o de la vigilancia municipal 3.2. Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole. Coordinacin con el Comit de Defensa Civil 3.3. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines. Registro y control de asociaciones vecinales Decreto Ley 19338 - Ley de Sistema de Defensa Civil Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana TTULO VIl LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS Y LOS RGANOS DE COORDINACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 97.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus Presupuestos Participativos, el Consejo de Coordinacin Local Provincial procede a coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobado es elevado al Consejo de Coordinacin Regional para su integracin a todos los planes de desarrollo municipal provincial concertados de la regin y la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado. Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y
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neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin. Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos tienen un carcter orientador de la inversin, asignacin y ejecucin de los recursos municipales. Son aprobados por los respectivos concejos municipales. Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local, conforme al artculo 197 de la Constitucin. CAPTULO III CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL ARTCUL0 102.- DEFINICIN Y COMPOSICIN El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin y concertacin de las Municipalidades Distritales. Est integrado por el Alcalde Distrital que lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el Teniente Alcalde, y los regidores distritales; por los Alcaldes de Centros Poblados de la respectiva jurisdiccin distrital y por los representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organizacin de nivel distrital, con las funciones y atribuciones que le seala la presente Ley. La proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del 40% (cuarenta por ciento) del nmero que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los Alcaldes de Centros Poblados de la jurisdiccin distrital que corresponda. En el caso de jurisdicciones municipales que no cuenten con municipalidades de centros poblados o su nmero sea inferior al 40% del nmero legal de miembros del respectivo concejo municipal distrital, la representacin de la sociedad civil ser del 40% sobre dicho nmero legal. Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por un periodo de 2 (dos) aos, de entre los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel distrital, que se hayan inscrito en el registro que abrir para tal efecto la Municipalidad Distrital, siempre y cuando acrediten personera jurdica y un mnimo de 3 (tres) aos de actividad institucional comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo electoral correspondiente. Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a nivel provincial y distrital. Constitucin Poltica Art. 197 Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 17 a 20 Ley Marco de la Modernizacin de la gestin del Estado Art. 8 a 11 ARTCUL0 103 INSTALACIN Y SESIONES
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Para la instalacin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin Local Distrital se requiere de la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Concejo Municipal Distrital decidir lo pertinente. La asistencia de los alcaldes es obligatoria e indelegable. El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde Distrital. En sesin ordinaria, una vez al ao, se rene para coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. ARTCULO 104.- FUNCIONES Corresponde al Consejo de Coordinacin Local Distrital: Funciones del Consejo de Coordinacin Distrital 1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. 2. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos locales. 3. Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de servicios pblicos. Convenios de cooperacin para prestacin de servicios 4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible. 5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital. ARTCULO 105.- REGLAMENTO DEL CONSEJO El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rige por Reglamento aprobado por Ordenanza Distrital, durante el primer trimestre de su funcionamiento, a propuesta del Consejo de Coordinacin Local Distrital. ARTCULO 144.- PARTICIPACIN VECINAL Para efectos de la participacin vecinal, las municipalidades ubicadas en zonas rurales deben promover a las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, y a las comunidades nativas y afroperuanas, respetando su autonoma y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, en el marco del respeto a los derechos humanos. Deben igualmente asesorar a los vecinos, a sus organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los asuntos de inters pblico, incluyendo la educacin y el ejercicio de los derechos humanos. Las municipalidades garantizarn la convocatoria a las comunidades nativas y afroperuanas para las sesiones del concejo municipal, bajo responsabilidad.

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YO INCIDO, TU INCIDES NOSOTROS, NOSOTRAS INCIDIMOS

INCIDENCIA POLITICA
La incidencia poltica es un conjunto de acciones y procesos abiertos y pblicos orientados a influir en las personas o instituciones, sobre aspectos importantes y claves que favorezcan el desarrollo adolescente. Las acciones de incidencia son recursos utilizados tanto por actores sociales
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(sociedad civil) como por actores polticos que no cuentan con suficiente poder. La incidencia poltica y pblica: Es un proceso voluntario con un objetivo clave. Es participativo. Busca incidir sobre aquellos que toman decisiones, para lograr cambios en la poltica, en la gestin pblica.

Busca lograr consensos, pero partiendo del dialogo y la negociacin.

Para iniciar un Plan de incidencia debemos seleccionar a los responsable del grupo impulsor que se harn cargo de este proceso, los cuales deben ser plurales y tener un real inters en desarrollar acciones de incidencia. Sugerimos que sean representantes de diversos sectores: Grupos o colectivos de adolescentes. El Plan de Incidencia considera una serie de pasos, que en la ejecucin deber ser abierto y flexible, y responder a las necesidades de cada grupo: 1er. Paso Anlisis del contexto: Este es el inicio de todo plan de incidencia, donde medimos las posibilidades de xito de nuestra propuesta. Para ello se hace un mapa de poder, identificando a los actores que toman decisiones y a los actores que influencien en los tomadores de decisin. Tambin hay que identificar a nuestros posibles aliados. 2do. Paso Definicin del objetivo de incidencia: Hay que precisar qu objetivo perseguimos con el proceso de incidencia. Por ejemplo: Lograr que las y los candidatos incluyan en sus planes de gobierno una propuesta a favor del desarrollo de los adolescentes o una vez electos constituyan un plan de accin e instancia de trabajo con adolescentes en el gobierno municipal. 3er. Paso: Seleccin, anlisis y planteamiento del problema y propuesta: Aqu desarrollamos la propuesta de agenda considerando sobre que actor poltico o decisor vamos a actuar e incidir. Recordemos que ya tenemos nuestra agenda, se
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trata entonces de redactarla de manera que aluda de manera directa al actor sujeto de la incidencia poltica. 4to. Paso: La construccin de alianzas entre diversos actores institucionales: Es clave para ganar mayor fuerza en la incidencia, aliarnos con otras organizaciones o instituciones que quieran apoyar nuestro objetivo. 5to Paso: Definicin de estrategias de incidencia poltica, responsable, cronograma y requerimientos: Precisaremos las actividades que vamos a desarrollar, considerando su viabilidad y pertinencia. Definir los responsables, cuando realizarlas y los requerimientos con mucha precisin. Hay que seleccionar pocas actividades de impacto, por ejemplo un encuentro de adolescentes donde se invite a los candidatos/as o nuestra participacin en un foro de gobernabilidad donde presentemos nuestras propuestas con otros actores sociales. Igualmente sostener reuniones personalizadas para negociar la inclusin de nuestras iniciativas en el gobierno. 6to. Paso: El seguimiento y evaluacin: Es necesario evaluar el xito del proceso, midiendo nuestros logros y si nuestra metas trazadas se cumplieron o no, identificaremos en que hemos fallado, para luego disear estrategias necesarias para prximas acciones de incidencia. La necesidad de hacer Incidencia Poltica y Pblica seguir mientras existan grupos excluidos de la toma de decisiones Ponindonos de Acuerdo: Otra herramienta para hacer incidencia poltica y pblica, son los Acuerdos de gobernabilidad, compromisos que no responden a ningn inters poltico partidario, sino a iniciativas ciudadanas de concertacin que surgen desde diversos sectores, con el propsito que los partidos polticos, movimientos y agrupaciones independientes expresen ante la ciudadana, en un acto pblico, su compromiso por el desarrollo de nuestra localidad. Estos Acuerdo de gobernabilidad, es tambin parte de una iniciativa nacional que expresa el esfuerzo por el desarrollo participativo y concertado que se viene dando en muchos distritos y provincias de nuestra costa, sierra y selva.
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MATRIZ PARA ELABORAR UN PLAN DE INCIDENCIA POLTICA PLAN DE INCIDENCIA POLTICA El problema Los objetivos Identificacin de las audiencias Opositores y aliados potenciales Acciones Cronograma Recursos Presupuesto Responsable

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PRUEBA DE ENTRADA Nombres y Apellidos: Edad:... Fecha: . Institucin Educativa: Seudnimo:. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Cundo se habla de Abogaca, a qu nos referimos? a. Hacerse escuchar b. Defender c. Convencer d. Actividad poltica e. Todas 2. Cules son los temas en los cuales se centra la Abogaca? Asigna V (verdadero) o F (falso) a. Realizar modificaciones polticas ( ) b. Solicitar la atencin de los medios de comunicacin ( ) c. Estrategias en Salud y Educacin ( ) d. Anlisis de las organizaciones ( ) e. Participar en la formulacin del Plan de Desarrollo, programas planes, etc.( ) 3. Los actores de cambio estn representados por. a. Organizaciones b. Instituciones pblicas c. Lderes de la comunidad d. Autoridades e.Todas 4. Enumera en el orden que corresponda los pasos (6) de un Plan de Incidencia Poltica: Seleccin del problema ( )

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Anlisis del contexto ( ) Definicin del objetivo Seguimiento y evaluacin ( ) Construccin de alianzas ( ) Definicin de estrategias, requerimientos ( )

responsables,

cronograma,

5. Explica en tus propias palabras, qu vendra a ser un Grupo Impulsor: 6. Relaciona los siguientes enunciados: Abogaca- 7 Pasos del Proceso
1.Identificacin del problema colaboradores apoye el tema. 2.Anlisis del contexto precisa las actividades. 3.Establecer los objetivos elementos del ambiente y su realidad. 4.Identificar las audiencias Objetivos especficos Lograr que un grupo de Planificar de manera

Anlisis y reflexin de los Objetivo General y

5.Formular el mensaje y seleccionar los medios de comunicacin el cual los actores promueven un cambio. 6.Establecer alianzas

Situacin/tema ante

Se debe conocer y convencer a todos los personajes en la toma de decisiones. Elegir los mensajes persuasivos y los medios de comunicacin que transmitan apropiadamente el mensaje.

7.Desarrollar el plan de accin

REVISA TUS RESPUESTAS

GRACIAS!

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