RESOLUO N.

20 DE 1993
Institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar.

O Senado Federal resolve: CAPTULO I

Dos Deveres Fundamentais do Senador

Art. 1 No exerccio do mandato, o Senador atender a prescries constitucionais e regimentais e s contidas neste Cdigo, sujeitando-se aos procedimentos disciplinares nele previstos. Art. 2 So deveres fundamentais do Senador: I promover a defesa dos interesses populares e nacionais; II zelar pelo aprimoramento da ordem constitucional e legal do Pas, particularmente das instituies democrticas e representativas, e pelas prerrogativas do Poder Legislativo; III exercer o mandato com dignidade e respeito coisa pblica e vontade popular; IV apresentar-se ao Senado durante as sesses legislativas ordinrias e extraordinria e participar das sesses do plenrio e das reunies de Comisso de que seja membro, alm das sesses conjuntas do Congresso Nacional. CAPTULO II

Das Vedaes Constitucionais

Art. 3 expressamente vedado ao Senador. I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissvel ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior; II desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo (Constituio Federal, art. 54). 1 Consideram-se includas nas proibies previstas nas alneas a e b do inciso I e a e c do inciso II, para os fins do presente Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, pessoas jurdicas de direito privado controladas pelo Poder Pblico. 2 A proibio constante da alnea a do inciso I compreende o Senador, como pessoa fsica, seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou indiretamente por eles controladas. 3 Consideram-se pessoas jurdicas s quais se aplica a vedao referida na alnea a do inciso II, para os fins do presente Cdigo, os Fundos de Investimentos Regionais e Setoriais. CAPTULO III

Dos Atos Contrrios tica e ao Decoro Parlamentar

Art. 4 , ainda, vedado ao Senador: I celebrar contrato com instituio financeira controlada pelo Poder Pblico, includos nesta vedao, alm do Senador como pessoa fsica, seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou indiretamente por ele controladas; II dirigir ou gerir empresas, rgos e meios de comunicao, considerados como tal pessoas jurdicas que indiquem em seu objeto social a execuo de servios de radiodifuso sonora ou de sons e imagens; III praticar abuso do poder econmico no processo eleitoral. 1 permitido ao Senador, bem como a seu cnjuge ou companheira, movimentar contas e manter cheques especiais ou garantidos, de valores correntes e contrato de clusulas uniformes, nas instituies financeiras referidas no inciso I. 2 Excluem-se da proibio constante do inciso II a direo ou gesto de jornais, editoras de livros e similares.

Art. 5 Consideram-se incompatveis com a tica e o decoro parlamentar: I o abuso das prerrogativas constitucionais asseguradas aos membros do Congresso Nacional (Constituio Federal, art. 55, 1); II a percepo de vantagens indevidas (Constituio Federal, art. 55, 1), tais como doaes, benefcios ou cortesias de empresas, grupos econmicos ou autoridades pblicas, ressalvados brindes sem valor econmico; III a prtica de irregularidades graves no desempenho do mandato ou de encargos decorrentes. Pargrafo nico Incluem-se entre as irregularidades graves, para fins deste artigo: I a atribuio de dotao oramentria, sob a forma de subvenes sociais, auxlios ou qualquer outra rubrica, a entidades ou instituies das quais participe o Senador, seu cnjuge, companheira ou parente, de um ou de outro, at o terceiro grau, bem como pessoa jurdica direta ou indiretamente por eles controlada, ou ainda, que aplique os recursos recebidos em atividades que no correspondam rigorosamente as suas finalidades estatutrias; II a criao ou autorizao de encargos em termos que, pelo seu valor ou pelas caractersticas da empresa ou entidade beneficiada ou contratada, possam resultar em aplicao indevida de recursos pblicos. CAPTULO IV

Das Declaraes Pblicas Obrigatrias

Art. 6 O Senador apresentar ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar as seguintes declaraes obrigatrias peridicas, para fins de ampla divulgao e publicidade: I ao assumir o mandato, para efeito de posse, e noventa dias antes das eleies, no ltimo ano da legislatura: Declarao de Bens e Fontes de Renda e Passivos, incluindo todos os passivos de sua prpria responsabilidade, de seu cnjuge ou companheira ou de pessoas jurdicas por eles direta ou indiretamente controladas, de valor igual ou superior a sua remunerao mensal como Senador, II at o trigsimo dia seguinte ao encerramento do prazo para entrega da declarao do Imposto de Renda das pessoas fsicas: cpia da declarao de Imposto de Renda do Senador e do seu Cnjuge ou companheira; III ao assumir o mandato e ao ser indicado membro de Comisso Permanente ou Temporria da Casa Declarao de Atividades Econmicas ou Profissionais, atuais ou anteriores, ainda que delas se encontre transitoriamente afastado, com a respectiva remunerao ou rendimento, inclusive quaisquer pagamentos que continuem a ser efetuados por antigo empregador; IV durante o exerccio do mandato, em Comisso ou em Plenrio, ao iniciar-se a apreciao de matria que envolva diretamente seus interesses patrimoniais: Declarao de Interesse, em que, a seu exclusivo critrio, declare-se impedido de participar ou explicite as razes pelas quais, a seu juzo, entenda como legtima sua participao na discusso e votao. 1 Caber ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar diligenciar para a publicao e divulgao das declaraes referidas neste artigo, pelo menos nos seguintes veculos: I no rgo de publicao oficial onde ser feita sua publicao integral; II em um jornal dirio de grande circulao no Estado a que pertena o Parlamentar em forma de aviso resumido da publicao feita no rgo oficial; III no Programa Voz do Brasil/Senado Federal" na forma do inciso anterior. 2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior poder qualquer cidado solicitar diretamente, mediante requerimento Mesa do Senado, quaisquer informaes que se contenham nas declaraes apresentadas pelos Senadores: CAPTULO V

Das Medidas Disciplinares

Art. 7 As medidas disciplinares so: a) advertncia; b) censura; c) perda temporria do exerccio do mandato;

d) perda do mandato. Art. 8 A advertncia medida disciplinar de competncia dos Presidentes do Senado, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Comisso. Art. 9 A censura ser verbal ou escrita. 1 A censura verbal ser aplicada pelos Presidentes do Senado, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Comisso, no mbito desta, quando no couber penalidade mais grave, ao Senador que: I deixar de observar, salvo motivo justificado, os deveres inerentes ao mandato ou os preceitos do Regimento Interno; II praticar atos que infrinjam as regras da boa conduta nas dependncias da Casa; III perturbar a ordem das sesses ou das reunies. 2 A censura escrita ser imposta pelo Conselho de tica e Decoro Parlamentar e homologada pela Mesa, se outra cominao mais grave no couber, ao Senador que: I usar, em discurso ou proposio, de expresses atentatrias ao decoro parlamentar, II praticar ofensas fsicas ou morais a qualquer pessoa, no edifcio do Senado, ou desacatar, por atos ou palavras, outro parlamentar, a Mesa ou Comisso, ou os respectivos Presidentes. Art. 10 Considera-se incurso na sano de perda temporria do exerccio do mandato, quando no for aplicvel penalidade mais grave, o Senador que: I reincidir nas hipteses do artigo antecedente; II praticar transgresso grave ou reiterada aos preceitos do Regimento Interno ou deste Cdigo, especialmente quanto observncia do disposto no art. 6, III revelar contedo de debates ou deliberaes que o Senado ou Comisso haja resolvido devam ficar secretos; IV revelar informaes e documentos oficiais de carter reservado, de que tenha tido conhecimento na forma regimental; V faltar, sem motivo justificado, a dez sesses ordinrias consecutivas ou a quarenta e cinco intercaladas, dentro da sesso legislativa ordinria ou extraordinria. Art. 11 Sero punidas com a perda do mandato: I a infrao de qualquer das proibies constitucionais referidas no art. 3 (Constituio Federal, art. 55); II a prtica de qualquer dos atos contrrios tica e ao decoro parlamentar capitulados nos arts. 4 e 5 (Constituio Federal, art. 55); III a infrao do disposto nos incisos III, IV, V e VI do art. 55 da Constituio. CAPTULO VI

Do Processo Disciplinar
Art. 12 A sano de que trata o art. 10 ser decidida pelo Plenrio, em escrutnio secreto e por maioria simples, mediante provocao da Mesa, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Partido Poltico representado no Congresso Nacional, na forma prevista nos arts. 14 e 15, excetuada a hiptese do pargrafo nico deste artigo. Pargrafo nico Quando se tratar de infrao ao inciso V do art. 10, a sano ser aplicada, de oficio, pela Mesa, resguardado, em qualquer caso, o princpio da ampla defesa. Art. 13 A perda do mandato ser decidida pelo Plenrio, em escrutinio secreto e por maioria absoluta de votos, mediante iniciativa da Mesa, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Partido Poltico representado no Congresso Nacional, na forma prevista nos arts. 14 e 15 (Constituio Federal, art. 55, 2). Pargrafo nico Quando se tratar de infrao aos incisos III, IV e V do art. 55 da Constituio, a sano ser aplicada, de ofcio, pela Mesa, resguardado, em qualquer caso, o princpio da ampla defesa. Art. 14 Oferecida representao contra Senador por fato sujeito pena de perda do mandato ou pena de perda temporria do exerccio do mandato, aplicveis pelo Plenrio do Senado, ser ela inicialmente encaminhada, pela Mesa, ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar ressalvadas as hipteses do art. 17, quando o processo tem origem no Conselho. Art. 15 Recebida a representao, o Conselho observar os seguintes procedimentos:

I o Presidente do Conselho, sempre que considerar necessrio, designar trs membros titulares do mesmo para compor Comisso de Inqurito, destinada a promover as devidas apuraes dos fatos e das responsabilidades; II constituda ou no, a Comisso referida no inciso anterior, ser oferecida cpia da representao ao Senador, que ter o prazo de cinco sesses ordinrias para apresentar defesa escrita e provas; III esgotado o prazo sem apresentao de defesa, o Presidente do Conselho nomear defensor dativo para oferec-la, reabrindo-lhe igual prazo; IV apresentada a defesa, o Conselho ou, quando for o caso, a Comisso de Inqurito, proceder as diligncias e a instruo probatria que entender necessrias, findas as quais proferir parecer no prazo de cinco sesses ordinrias do Senado, salvo na hiptese do art. 19, concluindo pela procedncia da representao ou pelo arquivamento da mesma, oferecendo-se, na primeira hiptese, o Projeto de Resoluo apropriado para a declarao da perda do mandato ou da suspenso temporria do exerccio do mandato; V em caso de pena de perda do mandato, o parecer do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ser encaminhado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania para exame dos aspectos constitucional, legal e jurdico, o que dever ser feito no prazo de cinco sesses ordinrias; VI concluda a tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar e na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, ser o processo encaminhado Mesa do Senado e, uma vez lido no Expediente, ser publicado no Dirio do Congresso Nacional e distribudo em avulsos para incluso em Ordem do Dia. Art. 16 facultado ao Senador, em qualquer caso, constituir advogado para sua defesa, a este assegurado atuar em todas as fases do processo. Art. 17 Perante o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, podero ser diretamente oferecidas, por qualquer parlamentar, cidado ou pessoa jurdica, denncias relativas ao descumprimento, por Senador, de preceitos contidos no Regimento Interno e neste Cdigo. 1 No sero recebidas denncias annimas. 2 Recebida a denncia, o Conselho promover apurao preliminar e sumria dos fatos, ouvido o denunciado e providenciadas as diligncias que entender necessrias, dentro do prazo de trinta dias. 3 Considerada procedente denncia por fato sujeito a medidas previstas nos arts. 8 9, o Conselho promover sua aplicao, nos termos ali estabelecidos. Verificando tratar-se de infraes includas entre as hipteses dos arts. 10 e 11, proceder na forma do art. 15. 4 Poder o Conselho, independentemente de denncia ou apresentao, promover a apurao, nos termos deste artigo, de ato ou omisso atribuda a Senador. Art. 18 Quando um Senador for acusado por outro, no curso de uma discusso ou noutra circunstncia, de ato que ofenda sua honorabilidade, pode pedir ao Presidente do Senado, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Comisso, que apure a veracidade da argio e o cabimento de sano ao ofensor, no caso de improcedncia da acusao. Art. 19 As apuraes de fatos e de responsabilidade previstos neste Cdigo podero, quando a sua natureza assim o exigir, ser solicitadas ao Ministrio Pblico ou s autoridades policiais, por intermdio da Mesa do Senado, caso em que sero feitas as necessrias adaptaes nos procedimentos e nos prazos estabelecidos neste Captulo. Art. 20 O processo disciplinar regulamentado neste cdigo no ser interrompido pela renncia do Senador ao seu mandato, nem sero pela mesma elididas as sanes eventualmente aplicveis os seus efeitos. Art. 21 Quando, em razo das matrias reguladas neste Cdigo, forem injustamente atingidas a honra ou a imagem da Casa, de seus rgos ou de qualquer dos seus membros, poder o Conselho de

tica e Decoro Parlamentar solicitar interveno Mesa. CAPTULO VII

Do Conselho de tica e Decoro Parlamentar

Art. 22 Compete ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar zelar pela observncia dos preceitos deste Cdigo e do Regimento Interno, atuando no sentido da preservao da dignidade do mandato parlamentar no Senado Federal. Art. 23 O Conselho de tica e Decoro Parlamentar ser constitudo por quinze membros titulares e igual nmero de suplentes, eleitos para mandato de dois anos, observado, quanto possvel, o princpio da proporcionalidade partidria e o rodzio entre Partidos Polticos ou Blocos Parlamentares no representados. 1 Os Lderes Partidrios submetero Mesa os nomes dos Senadores que pretenderem indicar para integrar o Conselho, na medida das vagas que couberem ao respectivo Partido. 2 As indicaes referidas no pargrafo anterior sero acompanhadas pelas declaraes atualizadas, de cada Senador indicado, onde constaro as informaes referentes aos seus bens, fontes de renda, atividades econmicas e profissionais, nos termos dos incisos I, II e III do art. 6 3 Acompanharo, ainda, cada indicao, uma declarao assinada pelo Presidente da Mesa, certificando a inexistncia de quaisquer registros, nos arquivos e anais do Senado, referentes prtica de quaisquer atos ou irregularidades capitulados nos arts. 8 e 11, independentemente da legislatura ou sesso legislativa em que tenham ocorrido. 4 Caber Mesa providenciar, durante os meses de fevereiro e maro da primeira e da terceira sesses legislativas de cada legislatura, a eleio dos membros do Conselho. Art. 24 Enquanto no aprovar regulamento especfico, o Conselho de tica e Decoro Parlamentar observar, quanto organizao interna e ordem de seus trabalhos, as disposies regimentais relativas ao funcionamento das Comisses, inclusive no que diz respeito eleio de seu Presidente e designao de Relatores. 1 Os membros do Conselho devero, sob pena de imediato desligamento e substituio, observar a discrio e o sigilo inerentes natureza de sua funo. 2 Ser automaticamente desligado do Conselho o membro que no comparecer, sem justificativa, a trs reunies, consecutivas ou no, bem assim o que faltar, ainda que justificadamente, a mais de seis reunies, durante a sesso legislativa. Art. 25 O Corregedor do Senado participar das deliberaes do Conselho de tica e Decoro Parlamentar, com direito a voz e voto, competindo-lhe promover as diligncias de sua alada, necessrias aos esclarecimentos dos fatos investigados. CAPTULO VIII

Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 26 O Oramento Anual do Senado consignar dotao especfica, com os recursos necessrios publicao das Declaraes Obrigatrias previstas no art. 6 Art. 27 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Art. 28 Revogam-se as disposies em contrrio. Senado Federal, 17 de maro de 1993. Senador Humberto Lucena, Presidente. _________________