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... no exista pobreza nem fome. ... todas as mes tenham sade, as crianas no morram desnecessariamente e doenas como a tuberculose, a malria e o VIH/SIDA no existam.
Ficha Tcnica (provisria) Coordenao Armindo Gregrio, Cristina Peixinho e Joana Dias Autores OIKOS Cooperao e Desenvolvimento Design Maria Joo Barbosa Apoio: IPAD (Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento) Edio: Oikos- Cooperao e Desenvolvimento Grca Gralinha N. de Exemplares: 3000 Depsito Legal: ISBN: 978-972-8446-10-9 Junho 2010
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... todos os meninos e meninas completem o ensino bsico e todos os homens e mulheres tenham oportunidades iguais. ... o ambiente esteja recuperado de longos anos de explorao e poluio e os pais tenham orgulho de o entregar aos seus lhos. ... a famlia global de naes e instituies esteja unida e em paz e as pessoas trabalhem em parceria, com ecincia e solidariedade, para eliminar a injustia e o sofrimento do mundo.
Declarao do Milnio das Naes Unidas (Adaptado)
Quantos so os ODM?
Existem oito Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), associados a diferentes Metas e mais de quarenta Indicadores que descrevem o que necessrio para reduzir a pobreza e atingir o desenvolvimento sustentvel em 25 anos (de 1990 a 2015). Embora muitos pases estejam a cumprir as metas para atingir os objectivos traados, muitos outros no o fizeram.
No pouparemos esforos para libertar os nossos semelhantes, homens, mulheres e crianas, das condies indignas e desumanas de extrema pobreza, s quais esto submetidos actualmente mais de mil milhes de seres humanos. Estamos empenhados em fazer do direito ao desenvolvimento uma realidade para todos e libertar toda a humanidade da escassez de recursos.
Declarao do Milnio das Naes Unidas (2002)
O problema no que tenhamos tentado erradicar a pobreza global e falhado, mas que jamais uma tentativa sria e articulada tenha sido feita.
James Grant, ex-director da UNICEF.
Erradicar a pobreza um desafio grandioso que envolver um amplo conjunto de pessoas na realizao de esforos coordenados a nvel internacional, regional, nacional, municipal, comunitrio e, ainda, familiar e individual. No podemos deixar tudo nas mos de polticos e agentes governamentais.
Reforando a carta das Naes Unidas e confiando nos valores da Declarao do Milnio, comprometemo-nos a promover os sistemas econmicos nacionais e globais baseados nos princpios da justia, equidade, democracia, participao, transparncia, responsabilidade e incluso.
Consenso de Monterrei da ONU (Maro 2002).
No passado, as Naes Unidas lidavam apenas com governos. Sabemos agora que a paz e a prosperidade no podem ser alcanadas sem a parceria de governos, organizaes internacionais, iniciativa privada e sociedade civil. No mundo de hoje, dependemos uns dos outros.
Kofi Annan, Frum Econmico Mundial (1999).
3. Promover a igualdade 4. Eliminar as disparidades de gnero a nvel da educao entre os gneros e a primria e secundria at 2005 e em todos os nveis de educaautonomia da mulher. o at 2015. 4. Reduzir a mortalidade infantil. 5. Melhorar a sade materna. 5. Reduzir em dois teros a mortalidade de crianas com menos de cinco anos. 6. Reduzir em trs quartos o ndice de mortalidade materna.
6. Combater o VIH/ 7. Parar e inverter a propagao do VIH/SIDA. SIDA, a malria e outras 8. Parar e inverter o processo de propagao da malria e outdoenas. ras doenas graves at 2015. 9. Integrar os princpios da sustentabilidade ambiental nas polticas e programas governamentais e inverter a perda dos recursos ambientais. 10. Reduzir para metade a proporo da populao sem acesso sustentado a gua potvel e saneamento bsico. 11. Melhorar as condies de vida de, pelo menos, 10 milhes de moradores de bairros da lata. 12. Atender s necessidades especiais dos pases menos desenvolvidos, dos pases situados no interior e estados ilha em desenvolvimento. 13. Intensificar o desenvolvimento de um sistema comercial e financeiro aberto, regulado, previsvel e no discriminatrio. 14. Lidar, globalmente e de forma integrada, com a dvida dos pases em desenvolvimento. 15. Desenvolver e implementar, em cooperao com os pases em desenvolvimento, estratgias orientadas para o trabalho digno e produtivo dos jovens. 16. Disponibilizar, em cooperao com o sector privado, as novas tecnologias, especialmente as de informao e comunicao.
Desde 1990 a ONU tem organizado uma srie de conferncias mundiais para estabelecer o que deve fazer parte da agenda do desenvolvimento. Tal foi necessrio por se ter chegado concluso que a pobreza estava a aumentar e que a falta de recursos no era a nica explicao para este aumento.
1990 1990 1992 1994 1995 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2002
No final dos anos 90, uma lista de Metas Internacionais de Desenvolvimento deu origem aos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio. A lista completa dos Objectivos, Metas e Indicadores de Desenvolvimento do Milnio surgiu pela primeira vez em Setembro de 2001, no documento da ONU Roteiro de Metas para a Implementao da Declarao do Milnio das Naes Unidas. A Declarao foi aprovada em Setembro de 2001. O contedo dos documentos das Naes Unidas foi aprovado pelos 147 chefes de Estado e de Governo e 191 Estados Membros, que adoptaram a Declarao do Milnio. O trabalho tcnico de unificar as listas foi realizado pelo Secretariado das Naes Unidas, que actuou em conjunto com os representantes do Fundo Monetrio Internacional (FMI), da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e do Banco Mundial. Embora em grande parte elaborado em sesses internacionais, este trabalho teve por base ideias provenientes de cada um dos pases que desenvolveram as suas prprias estratgias de combate pobreza.
Toda a famlia ONU de Estados Membros, organizaes internacionais, fundos, agncias, programas, sector privado e sociedade civil devem unir-se para cumprir os compromissos expressos na Declarao do Milnio. O Sucesso requer solidariedade!
Roteiro de Metas da ONU (Setembro de 2001)
Pobreza fome. Pobreza falta de abrigo. Pobreza estar doente e no ter condies de ir ao mdico. Pobreza no ter condies de ir escola e no saber ler. Pobreza no ter um emprego, temer o futuro, viver um dia de cada vez. Pobreza perder uma criana devido a uma doena causada pela gua poluda. A pobreza, geralmente, tem a face de uma mulher. Pobreza a falta de poder, falta de representao e de liberdade.
Banco Mundial Voices of the Poor.
O novo nfase colocado no estabelecimento de parcerias para o desenvolvimento (ODM 8) significa que, no futuro, toda a famlia das Naes Unidas, organizaes internacionais, fundos, agncias, programas, sector privado e sociedade civil trabalharo em conjunto para vencer os desafios inscritos na Declarao do Milnio, em geral e nos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio, em particular.
Enquanto os governos organizam a estrutura de operao, espera-se que as empresas, por sua vez, possam atrair parceiros srios e consistentes para o processo de desenvolvimento. necessrio sensibilizar estas empresas a ter em conta no apenas os aspectos econmicos ou financeiros, mas tambm o seu compromisso com o desenvolvimento, com a igualdade de gnero e com o ambiente (responsabilidade social).
Consenso de Monterrei da ONU (Maro de 2002)
Qual o melhor governo? Aquele que nos ensina como nos devemos governar
Johann Wolfgang von Goethe (1749-1832). Poeta alemo.
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Desde 1990 que muitos pases em desenvolvimento tm implementado estudos sobre estratgias para a reduo e erradicao da pobreza. Em muitos desses pases, tais documentos so considerados de grande importncia e, como tal, devem incluir um plano mais ou menos detalhado para atigir os ODM.
Os recursos para combater a pobreza existem. O mundo tem os recursos para reduzir mortes por doenas que podem ser prevenidas, e para tratar a desnutrio, porm esses fundos esto concentrados em poucos pases. Em 1960, os 20% mais ricos do planeta eram 30 vezes mais ricos que os 20% mais pobres. Em 1998, essa proporo aumentou para 83 vezes.
World Vision (2002)
Os ODM continuam sem ser cumpridos, mas tambm continuam viveis e acessveis. Se o legado de nossa gerao pretende ser mais do que uma srie de promessas quebradas, necessrio trazer de volta a direo para o caminho dos ODM, atravs de: uma liderana comprometida; parcerias mais fortes; recursos adicionais; maior participao da populao carente.
Um dos principais desafios para o futuro o de ajudar as populaes pobres a trabalhar com mais eficincia e a receber melhor remunerao pelo seu trabalho, o que est ligado a ideias mais amplas sobre a equidade em relao criao e distribuio da riqueza. Em muitos pases, s o dinheiro no uma resposta. Mesmo que um pas disponha de recursos suficientes, boas polticas e um sistema eficiente de servios, a pobreza poder continuar a atingir a populao. Vivemos num mercado global, onde as regras so pouco justas. Para a erradicao da pobreza necessrio combater as suas causas. Possveis recursos para alcanar os ODM:
Concesso de ajudas diversas; Alvio de dvidas; Investimentos do sector privado; Emprstimos bancrios a juros baixos; Condies mais justas de comrcio;
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Hoje, consenso geral que as organizaNo demasiado tarde para es do sector privado desempenham um realizar o sonho at 2015. papel bastante importante. Entre estas organizaes, atravs das quais se produz riqueza e se geram empregos, incluemPNUD & UNICEF (Junho de 2002) -se tanto as grandes transnacionais, que actuam globalmente, como as pequenas e mdias empresas, que actuam localmente, oferecendo um espao natural para as pessoas dotadas de esprito empreendedor. Porm, as organizaes do sector privado devem ter em mente o respeito pelo ambiente em que actuam e a promoo da responsabilidade social. Muitos dos problemas que atingem as pessoas comuns so de origem tecnicamente complexa, devendo ser enfrentados escala global. Ao longo dos anos, criaram-se organizaes internacionais para tratar das questes do desenvolvimento internacional, comrcio e finanas. A ONU assumiu o desafio de fazer com que um grande nmero de pessoas trabalhe de forma conjunta e coordenada. A Campanha do Milnio das Naes Unidas criou uma coligao para a aco atravs dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, o que ajudar a construir uma 9
Melhor governana; Sistemas tributrios mais eficientes e justos; Melhores polticas (incluindo as macroeconmicas); Administrao mais eficiente; Melhor utilizao de recursos.
poderosa rede de organizaes da sociedade civil, parlamentos e agentes governamentais de norte a sul. A campanha tambm elevar a conscincia global, mobilizando o apoio e a aco poltica, populares, para alcanar os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio.
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Declarao Universal dos Direitos Humanos, ODM 2: Alcanar a educao primria universal art 25(1); ICESCR, art. 13 e 14; CRC, art 28(1) (a); CEDAW, art 10; CERD art 5(e)(v). ODM 3: Promover a igualdade entre os gneros Declarao Universal dos Direitos Humanos, e a autonomia da mulher art.2; CEDAW; ICESCR, art. 3; CRC, art. 2. ODM 4: Reduzir a mortalidade infantil Declarao Universal dos Direitos Humanos, art. 25; CRC, art. 6, 24(2)(a); ICESCR, art. 12(2)(a). Declarao Universal dos Direitos Humanos, art. 25; CEDAW, art. 10(h), 11(f), 12, 14(b); ICESCR, art. 12; CRC art.24(2) (d); CERD, art. 5(e)(iv). Declarao Universal dos Direitos Humanos, art. 25; ICESCR, art.12; CRC, art.24; CERD, art. 5(e)(iv).
Declarao Universal dos Direitos Humanos, ODM 7: Assegurar a sustentabilidade ambiental art. 25 (1); ICESCR, art.11(1) e 12; CEDAW, art. 12(2)(h); CRC, art.24; CERD, art. 5(e)(iii). ODM 8: Desenvolver uma parceria global para o desenvolvimento Artigos da Carta 1(3), 55 e 56; Declarao Universal dos Direitos Humanos, art.22 e 28; ICESCR, art. 2(1), 11(1), 15(4),22 e 23; CRC, art. 4,24(4) e 28(3).
ODM 2: Alcanar a Educao Primria Universal Elementos da Agenda Global do Emprego Normas e Referenciais Relevantes - Conveno acerca da Idade Mnima, 1973 (N138) estabelece que a idade mnima para o emprego no deve ser inferior idade de concluso do ensino obrigatrio e, em nenhuma circunstncia inferior aos 15 anos (ou, quando assim definido, 14 anos); - Conveno acerca das Piores Formas do Trabalho Infantil, 1999 (N182) apela efectiva eliminao das piores formas de trabalho infantil, tendo em considerao a importncia da educao bsica para todos; - Conveno acerca dos Povos Indgenas, 1989 (N169); - Conveno acerca da Segurana e Sade no Trabalho, 1981 (N155).
ICESCR Protocolo Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. ICCPR Conveno Internacional dos Direitos Civis e Polticos CDR - Conveno dos Direitos da Criana CEDAW - Conveno Internacional Para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher CERD Conveno Internacional para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial.
Deste modo, cumprir os ODM no meramente a concretizao de um compromisso assumido na Declarao do Milnio por 189 Estados; cumprir os ODM dar um importante passo na proteco e respeito pelos direitos humanos. Os ODM podem funcionar como um referencial, facilmente mensurvel, do efectivo empenho dos Estados e de toda a Comunidade Internacional no respeito pelos direitos humanos.
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ODM 3: Promover a igualdade entre os gneros e a autonomia da mulher Elementos da Agenda Global do Emprego - Promoo da igualdade de oportunidades no acesso ao emprego, actividades geradoras de rendimento e de activos de educao e formao; - Intervenes especificamente orientadas para as questes de gnero e dirigidas a homens e mulheres; - Iniciativas de proteco social; - Empoderamento (empowerment) das mulheres atravs de organizaes de empregadores e trabalhadores; - Dilogo social e negociao colectiva para a equidade de gnero; - Promoo do respeito pelos direitos e normas internacionais do trabalho. Normas e Referenciais Relevantes
ODM 5: Melhorar a Sade Materna Elementos da Agenda Global do Emprego - Proteco da maternidade para todas as mulheres trabalhadoras durante a gravidez, o parto e o aleitamento; - Investimento em recursos humanos e infraestruturas no mbito dos servios de sade; - Alargamento do acesso a servios de sade e esquemas de segurana social; - Direitos e condies de trabalho dignas para os trabalhadores da sade; - Acesso das mulheres trabalhadoras a servios de preveno e tratamento do VIH/SIDA; - Melhoria na educao, emprego e estatuto das meninas e mulheres. Normas e Referenciais Relevantes - A Conveno de Proteco da Maternidade, 2000 (N 183) abrange: Acesso a cuidados mdicos, inclundo pr-natal e ps-parto, alm de cuidados hospitalares quando necessrio; Licena de maternidade; Benefcios financeiros durante a licena de maternidade; Proteco na sade o direito da mulher grvida ou em aleitamento a no realizar trabalhos perigosos para a sua sade ou sade da criana; Proteco do emprego o direito a regressar ao posto de trabalho, ou a uma posio equivalente, no final da licena de maternidade; No-discriminao a maternidade no deve ser uma fonte de discriminao em matria de emprego. - Conveno da Segurana Social (Padres Mnimos), 1952, (N 102); - Conveno acerca dos Cuidados Mdicos e Benefcios em Situao de Doena, 1969(N 130).
- Conveno sobre a Igualdade na Remunerao, 1951 (N 100); - Conveno sobre a Discriminao (Emprego e Ocupao), 1958 (N 111); - Conveno e Recomendao sobre os Trabalhadores com Responsabilidades Familiares (N 156); - Conveno acerca da Proteco da Maternidade; - Conveno sobre o Desenvolvimento de Recursos Humanos, 1975 (N 142) e Recomendao, 2004 (N 195).
ODM 4: Reduzir a Mortalidade Infantil Elementos da Agenda Global do Emprego - Acesso aos cuidados de sade familiar e outras medidas de segurana social disponveis para as famlias; - Investimento em recursos humanos e infraestruturas no mbito dos servios de sade; - Proteco da maternidade para todas as mulheres trabalhadoras durante a gravidez, parto e aleitamento; - Boas condies de sade, higiene e segurana no trabalho; - Polticas de conciliao do trabalho e da famlia, que permitam aos pas a prestao de cuidado adequado aos filhos; - A eliminao das piores formas do trabalho infantil. Normas e Referenciais Relevantes - Conveno acerca da Proteco da Maternidade (N 183) e Recomendao (N 191), 2000; - Conveno acerca da Segurana e Sade no Trabalho, 1981 (N 164); - Conveno sobre os Trabalhadores com Responsabilidades Familiares (N 156) e Recomendao (N 165) 1981; - Conveno acerca das Piores Formas do Trabalho Infantil, 1999 (N 182); - Conveno da Idade Mnima, 1973 (N 138); - Conveno da Segurana Social (Padres Mnimos), 1952, (N 102); - Conveno acerca dos Cuidados Mdicos e Benefcios em Situao de Doena, 1969 (N 130).
ODM 6: Combater o VIH/SIDA, a Malria e outras doenas Elementos da Agenda Global do Emprego - Proteco dos direitos dos trabalhadores; - Preveno do VIH/SIDA atravs da educao, programas de sensibilizao, e apoio prtico mudana de comportamentos; - Apoio e cuidado, incluindo acesso a benefcios sociais, acomodao razovel das tarefas no local de trabalho, bem como o tratamento em ambientes onde os sistemas locais de sade so insuficientes. Normas e Referenciais Relevantes - Conveno da Segurana Social (Padres Mnimos), 1952, (N 102); - Conveno acerca dos Cuidados Mdicos e Benefcios em Situao de Doena, 1969 (N 130) e Recomendao (N 134), 1969; - Conveno acerca da Discriminao no Emprego e Ocupao, 1958 (N 111); - Conveno acerca dos Servios de Sade Ocupacional, 1985 (N 161); - Conveno acerca das Piores Formas do Trabalho Infantil, 199 (N 182); - Conveno sobre a Proteco da Maternidade, 200 (N 183). De destacar ainda o Cdigo de Prticas da OIT acerca do VIH/ SIDA e o Mundo do Trabalho.
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ODM 7: Assegurar a Sustentabilidade Ambiental Elementos da Agenda Global do Emprego Normas e Referenciais Relevantes
Os 8 ODM em detalhe
OBJECTIVO 1:
- Conveno sobre Polticas de Emprego, 1964, (N122) e Recomendao, 1984 (N169); - Conveno sobre o Desenvolvimento de Recursos Humanos, 1975 (N142) e Recomendao, 2004 (N195); - Maior coerncia entre - Conveno acerca do Ambiente de Trabalho (Poluio do Ar, Rudo e as polticas econmicas, Vibrao) (N148) e Recomendao (N156), 1977; sociais e ambientais; - Conveno acerca da Sade e Segurana no Trabalho, 198 (N155); - Conveno sobre os Povos Indgenas, 1989 (N169); - Promoo de modelos - Conveno acerca dos Produtos Qumicos (N170) e Recomendao de desenvolvimento que (N177), 1990; garantam igualdade - Conveno acerca dos Asbestos, 1986 (N162) e Recomendao de oportunidade para (N172), 1986; todos, expandam os - Conveno sobre a Preveno de Grandes Acidentes Industriais, 1993 meios de subsistn(N174); cia sustentveis e o - Conveno acerca da Segurana e Sade nas Minas, 1995 (N176); emprego, e reduzam as - Conveno acerca da Segurana e Sade na Agricultura, desigualdades 2001(N184); - Recomendao acerca da Criao de Postos de Emprego em Pequenas e Mdias Empresas, 1998 (N189); - Declarao da OIT acerca dos Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho.
ODM 8: Desenvolver uma Parceria Global para o Desenvolvimento Elementos da Agenda Global do Emprego - Promover o trabalho digno enquanto objectivo global para uma globalizao justa; - Encorajar o emprego atravs da mudana tecnolgica; - Monitorizao directa e promoo da meta de emprego dos jovens; - Capacitao das Organizaes de empregadores e trabalhadores para uma participao eficaz nas agendas de desenvolvimento nacionais. Normas e Referenciais Relevantes - A Agenda Global para o Emprego, promovida pela OIT assinala prioridades chave para o emprego de jovens. Este tema tem uma ntima articulao com as questes da igualdade de oportunidades, desenvolvimento de recursos humanos e eliminao do trabalho infantil; - Declarao da OIT acerca dos Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho.
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ODM 1
A que se deve a fome e a pobreza extrema?
- A fome deve-se em grande medida aos baixos rendimentos e desigualdade no acesso a recursos como a terra, a gua, o crdito, os mercados e a tecnologia. - Tradicionalmente e at aos anos 80, a fome estava relacionada apenas com a escassez de alimentos. No entanto, ficou comprovado que a questo est mais relacionada com a distribuio dos alimentos existentes do que com a produo ou abastecimento escala nacional. - A pobreza determinada pela ausncia de rendimentos mnimos (um quarto da populao mundial sobrevive com menos de um dlar por dia), mas tambm causada por factores como o analfabetismo, a falta de acesso gua ou a falta de assistncia sanitria.
Dos 6.000 mil milhes de pessoas que vivem na Terra, 4.500 milhes vivem beira da subsistncia; destas, 2.000 milhes passam fome diariamente e mais de 850 milhes vivem com uma falta extrema de alimentos. No mundo, uma em cada trs pessoas passa fome diariamente e duas em cada trs vivem em situao de pobreza extrema. Na frica Subsariana, 35% das pessoas sofrem de desnutrio. Na zona da sia e Pacfico quase chegam aos 20%. Na Amrica Latina e nas Carabas supe-se que atinjam os 10%. 75% das pessoas que passam fome vivem nas zonas rurais. Os alimentos existem mas as pessoas mais pobres que no os podem adquirir por falta de posses. A soluo est na distribuio de alimentos escala nacional e mundial. A pobreza no algo exclusivo dos pases em desenvolvimento. Nos pases considerados desenvolvidos subsistem importantes bolsas de pobreza e enormes desigualdades. Existem pases, como o caso dos Estados Unidos, cujas camadas sociais mais pobres no podem custear os gastos essenciais com a sade.
Contudo
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OBJECTIVO 2:
ODM 2
Quais os principais obstculos para se alcanar o ensino primrio universal?
- O trabalho infantil, sob a forma de servido ou escravatura que no permite s crianas irem escola, nem lhes d tempo suficiente para brincar, ainda atinge muitos pases. Muitas multinacionais esto envolvidas no trabalho e explorao infantil que se calcula atinja 218 milhes de crianas entre os 5 e os 17 anos, das quais 126 milhes realizam trabalhos perigosos. - As guerras e as consequentes deslocaes de populao so um factor de explorao dos mais dbeis - as crianas - provocando o inevitvel desmembramento familiar, assim como a paralisao de qualquer processo educativo em curso. - A falta de dinheiro dos estados mais pobres dificulta a contratao de professores em condies dignas assim como a melhoria das infraestruturas. - As crianas so vitimas directas das situaes de pobreza, das pandemias (SIDA, malria, entre outras), e das situaes dramticas de falta de gua e alimentos. evidente que, quando falta o bsico, a educao considerada um luxo.
Durante os anos 90, o nmero de matrculas na educao primria cresceu em todas as regies do mundo. Na sia Oriental e no Pacfico, na Europa Oriental e pases da antiga Unio Sovitica e na Amrica Latina e Carabas, mais de 90% das crianas foram matriculadas na escola primria. Na sia Meridional foram matriculadas 79% e nos pases rabes a percentagem foi de 77%. Em 2005 cerca de 72 milhes de crianas, em idade escolar, no frequentavam o ensino primrio. 781 milhes de adultos no sabem ler nem escrever dois teros destes so mulheres.
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Contudo
O aumento da escolarizao das crianas muito lento. Uma em cada cinco crianas no mundo (114 milhes) no est matriculada na escola. Hoje em dia, mais de 100 milhes de crianas, 60% das quais so meninas, no vo escola. Na frica Subsariana, ainda que na dcada de 90 a taxa de escolarizao tenha aumentado em 3%, o nmero de matrculas continua a ser muito baixo, inferior a 60%. A isto h que acrescentar um ndice de abandono escolar muito alto (s uma em cada trs crianas acaba a escolaridade primria). H progressos em muitos pases, como o Senegal, o Mali, o Togo e o Ruanda, mas os retrocessos tambm so muitos noutros pases, casos da Nambia, da Repblica Democrtica do Congo ou da Tanznia. H pases, como a Nigria, onde apenas 26% das crianas vo escola. As inscries no ensino primrio aumentaram de 80% em 1991 para 88% em 2005. Esta evoluo verificou-se, principalmente, a partir de 1999. Apesar de tudo, regies como a frica Subsariana, o sudeste asitico e a Ocenia esto ainda longe de atingir a meta traada. Na sia Oriental e Pacfico, que constituem uma percentagem muito importante da populao mundial, o nmero de crianas que vai escola tem diminudo, principalmente na China e nas Filipinas. A precaridade do sistema educativo nos pases pobres pode ilustrar-se com um exemplo: na Serra Leoa, o pas mais pobre do mundo, o vencimento mensal de um professor em 2003 era de 38 euros.
OBJECTIVO 3:
ODM 3
Que consequncias tem a desigualdade entre homens e mulheres?
- No podemos atingir o ensino primrio universal sem uma maior participao das raparigas. Assim, os Objectivos 2 e 3 esto inter-relacionados. As meninas e as jovens tm muito mais dificuldades em estudar e completar os estudos que os seus companheiros masculinos. O abandono escolar precoce tambm afecta mais as raparigas que os rapazes, porque s mulheres que se atribui, quase exclusivamente, a tarefa de cuidar dos filhos e da famlia. - Est comprovado que uma rapariga no escolarizada tem muito mais possibilidades de viver na pobreza, casar-se ainda adolescente, ter muitas gravidezes seguidas, morrer durante o parto ou perder os seus filhos por doena. - O analfabetismo, grande obstculo para barreira para sair da pobreza, atinge muito mais as mulheres que os homens dois teros da populao adulta analfabeta so mulheres. - Muitas vezes as mulheres tm acesso limitado aos servios de sade, o que aumenta os riscos decorrentes da maternidade e, consequentemente, os ndices de mortalidade infantil.
Contudo
Metade da populao constituda por mulheres, proporo igualitria que no respeitada em todos os campos. Dois dos aspectos que ilustram a dimenso do problema so o facto de 70% das pessoas que vivem com menos de um dlar por dia serem mulheres e, no que respeita propriedade, s 1% da terra pertencer directamente a mulheres. Aproximadamente 860 milhes de pessoas com mais de 15 anos, em todo o mundo, so analfabetas. Destas, duas em cada trs so mulheres. Existem regies do globo onde ainda se verifica um alto ndice de falta de escolarizao mas onde ainda possvel mudar o destino de muitas meninas. A situao especialmente grave na sia Meridional e na frica Subsariana, regies onde a situao agravada pelos altos ndices populacionais. A nvel da educao, embora tenham havido progressos em relao desigualdade, em mais de metade dos pases do mundo h estagnao. Ainda assim, mais de 60 pases em 156 com informao disponvel tm revelado algum progresso.
OBJECTIVO 4:
ODM 4
Que solues para reduzir a mortalidade infantil?
- As solues centram-se no acesso gratuito das mes, crianas, e famlias aos servios de sade, educao bsica, aos recursos nutricionais bsicos (alimentao) e acesso a gua potvel. - So tambm determinantes a falta de informao e de servios de assistncia comunitrios. Exemplo disto a aleitao materna: apesar de todas as recomendaes da Organizao Mundial de Sade a seu favor, muitos pases pobres continuam a promover a aleitao artificial (que apresenta muitos problemas higinico-sanitrios), provocando infeces e morte em muitas crianas. Na verdade, nestes pases, para alm de no se terem em conta as propriedades imunolgicas do leite materno, a situao agravada pela impossibilidade de esterilizar correctamente os biberes, j para no falar da falta de meios para aquisio dos produtos. - A educao das mes constitui tambm uma forma de solucionar o problema: garantir um nvel de educao bsico s mes e o seu acesso informao est directamente relacionado com a reduo da mortalidade dos menores de cinco anos, que dependem em muitas ocasies quase exclusivamente das mes. Como vemos, todos os objectivos formulados se encontram em interligao. Assim, lutar pela igualdade de gnero pressupe lutar pela vida das crianas.
Ainda que o progresso seja considerado lento, existe escala mundial um ritmo de evoluo na luta contra a mortalidade infantil. Refira-se que, mantendo-se o ritmo actual, o objectivo previsto na Declarao do Milnio s se cumprir em 2045 (30 anos aps a data proposta). Na dcada de 1990, as mortes por diarreia na infncia foram reduzidas em 50%. Morrem anualmente quase 11 milhes de crianas com menos de cinco anos mais de 1 200 por hora a maior parte delas devido a situaes que podiam ter sido pre-venidas e tratadas. 90% destas mortes so devidas a: diarreia, pneumonia, sarampo, malria, VIH/SIDA e problemas neo-natais. A Direco-Geral da Sade de Portugal publicou os nmeros referentes s taxas de mortalidade infantil no perodo 2001/2005. Esta taxa, que j apresentava valores notavelmente positivos, melhorou ainda mais, passando de 4,9 em 2001 para 3,5 em 2005, o que coloca Portugal nos primeiros lugares a nvel mundial,
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bem frente de pases muito mais desenvolvidos, como a Inglaterra e os Estados Unidos da Amrica.
OBJECTIVO 5:
Contudo
Na luta contra a mortalidade infantil (11 milhes de crianas por ano), existem regies onde no se verificam progressos ou, inclusivamente, onde tm ocorrido retrocessos: 1% das crianas que morrem antes de atingir os 5 anos vive em pases ricos, enquanto que cerca de 50% so habitantes frica Sub. Nos pases empobrecidos, 9% das crianas morrem antes de atingir os 5 anos. A guerra e a pobreza esto na origem de todas estas mortes: a maioria dos pases onde uma em cada cinco crianas morre antes de atingir os cinco anos, sofreu um conflito armado desde 1999. Nos pases onde, desde 1999, existem ou existiam conflitos armados, 1 em cada 5 crianas morre antes de completar cinco anos. A mortalidade infantil est directamente relacionada com a desigualdade de gnero: comprova-se que os filhos de mulheres sem formao tm pior qualidade de vida e correm maior risco de morrer.
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ODM 5
Quais so os elementos determinantes para assegurar a sade materna?
- Coincidem em muitos aspectos com o mencionado no Objectivo 4 (reduzir a mortalidade infantil). A pobreza e a falta de servios comunitrios pem em perigo tanto a vida das mes como a dos filhos. - A assistncia na gravidez, durante o parto e aps o parto, tanto no que se refere a servios mdicos como tambm a servios educativos e informativos fornecidos de forma acessvel e gratuita, ainda um objectivo a alcanar relativamente maioria das mulheres do mundo. No nos devemos esquecer que apenas uma minoria dos pases no mundo possuem estes servios generalizados. - Alm disso, a educao para a maternidade, a universalizao da educao, a informao e educao sexual e a informao preventiva para evitar doenas transmissveis sexualmente, so ainda desafios para a maioria dos pases. A ttulo de exemplo podemos referir o uso do preservativo que considerado o nico meio que pode prevenir a expanso da SIDA. No entanto, em muitos pases pobres e em desenvolvimento, as crenas religiosas ou os preconceitos ainda impedem ou dificultam o seu uso e distribuio.
Contudo
A maioria das mulheres que morrem de parto ou por complicaes durante a gravidez encontra-se nos pases pobres. Mais de meio milho de mulheres morrem anualmente ao dar luz. Muitos milhes mais sofrem consequncias incapacitantes e irreversveis. Na frica Subsariana mantm-se a mesma proporo de partos assistidos desde h dcadas e na regio da sia Meridional, com uma populao enorme, o progresso muito escasso. O VIH/ SIDA est a afectar gravemente as mulheres nos pases pobres. Na frica Subsariana, a taxa de infeco de mulheres jovens seis vezes maior do que a que se verifica entre os homens. Os filhos destas mulheres tm grandes probabilidades de serem seropositivos ao nascer.
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OBJECTIVO 6:
ODM 6
Podemos travar a SIDA e as principais pandemias?
- Pela incidncia destas doenas, apercebemo-nos que as mesmas se desenvolvem mais facilmente nas pessoas mais pobres e vulnerveis e nas zonas mais empobrecidas (no necessariamente pobres) do planeta. A ausncia de recursos educativos, preventivos, de assistncia sanitria e a falta de acesso gua e alimentao adequadas esto na origem da propagao destas doenas. O acesso a estes recursos assegura que, mesmo que no seja possvel eliminar as doenas, pelo menos podem ser controladas, evitando contgios macios. - Assim sendo, no estamos perante nenhum desastre natural que ocorre em determinados pases ou regies do mundo. Confrontamo-nos sim com uma simples e dura situao de injustia a nvel planetrio.
Em 1977 erradicou-se a varola, onze anos aps ter sido definido este objectivo. Os avanos no tratamento com medicamentos retrovirais fazem com que o VIH/ SIDA se possa considerar j uma doena crnica (e no necessariamente mortal), nos pases cuja populao pode pagar os tratamentos. As medidas preventivas (e principalmente o uso generalizado de preservativos) demonstraram eficcia na conteno da epidemia do VIH/ SIDA. H progressos na investigao da preveno e tratamento de doenas como a malria.
Contudo
Nos pases em desenvolvimento a maioria da populao no pode pagar os medicamentos que tornam possvel controlar ou tratar doenas to graves como a SIDA. Cerca de 90% da investigao farmacutica dedica-se a combater as doenas sofridas por apenas 10% da populao mais rica do planeta. um exemplo palpvel de que os progressos na investigao mdica devem ser acompanhados de medidas sociais, se queremos que sirvam maioria da humanidade. O VIH/SIDA a principal causa de morte na frica Subsariana, onde a esperana mdia de vida de 47 anos. Sem o VIH/SIDA este ndice rondaria os 62 anos. H, no entanto, pases cuja esperana de vida no supera os 33 anos. O VIH/SIDA uma das quatro principais causas de mortalidade em todo o mundo. Morrem por dia 8.000 pessoas vtimas desta doena. Em 2005 o nmero de pessoas infectadas ultrapassava os 40 milhes.
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Nos pases desenvolvidos tambm se regista uma tendncia preocupante em relao ao VIH/SIDA, a percepo de que esta gravssima doena no necessariamente mortal est a causar alguma negligncia e descuido nas medidas preventivas. Em Portugal a estimativa da UNAIDS aponta para cerca de 43.000 pessoas infectadas. O total acumulado de casos de infeco pelo VIH/SIDA conhecidos em Portugal de 25.968. Destes: - 47,6% em utilizadores de drogas por via endovenosa - 34,5% por transmisso heterossexual - 11,7% por transmisso homossexual masculina - 6,2% por outras formas de transmisso O paludismo (malria) afecta, em cada ano, 500 milhes de pessoas e causa um milho de mortes. Esta doena afecta, em mdia, 149 em cada 1000 pessoas nos pases em desenvolvimento A tuberculose, j extinta na maioria dos pases ricos, acaba com a vida de milhes de pessoas por ano nos pases empobrecidos e este nmero est a crescer, nomeadamente em Portugal. A Hepatite C uma doena viral do fgado causada pelo vrus HCV. a mais temida e perigosa de todas as hepatites virais. H quase 200 milhes de portadores ou doentes crnicos de hepatite C no mundo. Esta doena mata mais pessoas que o VIH/SIDA.
OBJECTIVO 7:
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ODM 7
Que significa sustentabilidade ambiental?
- A palavra sustentabilidade refere-se capacidade de algo permanecer ao longo do tempo. Desde h alguns anos, as advertncias para a impossibilidade do planeta continuar a satisfazer as exigncias do nosso modelo de vida chamaram a ateno para o termo: sustentabilidade ambiental. este o desafio que temos nossa frente - preservar o bem-estar das pessoas e o funcionamento dos sistemas naturais de que dependemos, tendo em vista no s a nossa gerao como tambm as geraes futuras. - A sustentabilidade ambiental implica mudanas muito importantes: por um lado, imprescindvel satisfazer as necessidades dos que no tm o mais bsico; por outro, o mundo rico deve modificar o seu modelo de desenvolvimento, que se apropria dos recursos naturais mundiais e os usa como se fossem infinitos. S um desenvolvimento que respeite as capacidades da natureza e permita uma partilha justa da riqueza sustentvel, quer dizer, vivel a longo prazo.
Calcula-se que, nos ltimos vinte anos, um tero da biodiversidade desapareceu. Para alm disso, h outros problemas que teremos de enfrentar - o esgotamento das reservas pesqueiras, o consumo excessivo de madeira e outros combustveis, a perda de bosques, a desertificao, a degradao dos ecossistemas marinhos e a diminuio da qualidade da gua doce. Os pases e os indivduos mais ricos tm uma grande responsabilidade num mundo em que 20% da populao concentra 80% da riqueza de todos. Em algumas regies da frica Subsariana o abastecimento de gua, para usar como exemplo uma necessidade bsica, apenas alcana 44% da populao. As questes relacionadas com a sustentabilidade ambiental so mais directamente sentidas pelos mais carenciados. Em regies como a frica subsariana, onde se prev uma diminuio crescente da precipitao devido s alteraes climticas, as consequncias sero a diminuio das colheitas, o declnio da quantidade de alimentos, de materiais para abrigo e de gua potvel.
Muitos pases, entre os quais Portugal, no esto a cumprir os seus compromissos de reduo de emisso de gases; por outro lado, contaminadores to importantes como os Estados Unidos e a Austrlia continuam a opor-se ao Protocolo de Quioto. 36
Contudo
OBJECTIVO 8:
ODM 8
Para que serve a ajuda ao desenvolvimento? Como se pode melhorar a cooperao internacional para o desenvolvimento?
- A ajuda ao desenvolvimento procura transferir recursos de pases desenvolvidos para pases em desenvolvimento, tendo em vista um maior desenvolvimento e progresso destes ltimos pases. - do conhecimento geral que a humanidade possui recursos suficientes para acabar com a pobreza. Porem a maioria dos pases no contribui sequer com os to solicitados 0,7% do seu Produto Interno Bruto (PIB) para a ajuda ao desenvolvimento. Na maioria dos casos, a contribuio tem sido metade ou menos de metade dessa quantia. - No se trata apenas de uma questo de recursos. A pobreza anda frequentemente de mos dadas com a guerra e, em muitos pases onde se vive na misria, os governantes orientam grande parte dos oramentos de estado para fins militares, na maioria dos casos, para combater inimigos internos. Nos pases em conflito, a canalizao e gesto da ajuda muito complicada, exigindo grande esforo de mediao. de salientar ainda o facto de muitos pases ricos so exportadores de armas e muitas das suas empresas lucram com as exportaes para pases pobres e em situao de conflito blico.
Estar consciente da desigualdade ajuda a combat-la: a conscincia mundial sobre a desigualdade aumentou nos ltimos anos e, a cada dia que passa, cresce a contestao social ao liberalismo econmico que no contempla as necessidades das pessoas, mas apenas o benefcio empresarial. Desde o ano 2000 que se tm verificado tmidos avanos na condenao cobrana da dvida dos pases mais pobres. Graas a organismos financeiros que controlam a economia mundial, como o Fundo Monetrio Internacional ou o Banco Mundial, estamos mais conscientes de que, para muitos pases, impossvel pagar a dvida, a mdio ou mesmo a longo prazo.
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Contudo
Os pases mais pobres encontram-se numa situao de grande desvantagem no comrcio internacional: por exemplo, os pases ricos protegem os seus produtos alimentares atravs de leis, porm exigem aos pases pobres que abram incondicionalmente as suas fronteiras importao. Os recursos para gastos militares continuam a aumentar no mundo, enquanto os recursos destinados cooperao internacional se mantm inalterveis. paradoxal que, ao mesmo tempo que aumenta a conscincia da desigualdade no mundo, os poderes econmicos perpetuam a situao de poder decisivo, regendo-se exclusivamente pelo conceito de lucro. Isto explica que pases com democracias consolidadas e tradio de respeito pelos direitos humanos no ponham fim exportao de armas. Entre 2000 e 2003, em todo o mundo, aumentaram os gastos militares em 118.000 milhes de dlares. Se esta quantia tivesse sido aplicada em ajuda humanitria, significaria, hoje, cerca de 0,7% do Oramento Nacional Bruto (ONB) dos pases ricos (a mdia na Europa era de 0,35% em 2003) e uma reduo substancial da pobreza e da morte pela fome no mundo (dados de Arquitectos sem Fronteiras e Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento). Apesar do empenho renovado dos pases doadores, a ajuda ao desenvolvimento est em declnio. Efectivamente, em 2006 foram doados 103,9 mil milhes de USD contra os 106,8 mil milhes doados em 2005. Fontes www.educacionenvalores.org/objetivosdelmilenio www.pnud.org.br/odm www.pobrezazero.org http://www.cnasti.pt Human Rights and the Millennium Development Goals. Making the Link. Disponvel em: www.undp.org/oslocentre/flagship/huritalk.html (ltima consulta Maio de 2010) ILO (2007). Toolkit for Mainstreaming Employement and Decent Work. Disponvel em: www.ilo.org/public/english/bureau/pardev/relations/multilateral/toolkit.htm Human Rights and the Millennium Development Goals. Making the Link. Disponvel em: www.undp.org/oslocentre/flagship/huritalk.html (ltima consulta Maio de 2010) Relatrio do Conselho Econmico e Social para 2006 (A/61/3) www.oikos.pt