Revista de Regulacin en Infraestructura de Transporte

Ao 2 - Nmero 3 - Julio 2009

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Hacia una ptima regulacin econmica de infraestructura de servicios pblicos en el Per

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Polticas transparentes, claras

Regulacin Independiente

Patrocinio pol tico

Gobierno accionista

Gobierno como regulador

Corrupcin?

Corporativizacin Comercializacin Contrato accionista Fijacin de tarifas para recuperar costos y asegurar la viabilidad financiera y la nueva inversin

Interferencia ad hoc en la gestin Niveles de salario y planilla no econmicos

Gerencia y directores Equipo de trabajo

Acceso privilegiado Tarifas no econmicas, bajas

Usuarios

Asegurar un servicio de eficiencia y bajo costo, provisto con calidad adecuada, con tarifas especiales para pobres y acceso amplio.

Fuente: Eberhard (2007)

Compromiso de regulacin

Fuerte compromiso Capacidad limitada

Fuerte compromiso Instituciones competentes

Pas X
Dbil compromiso Capacidad limitada Dbil compromiso Instituciones competentes

Bajo

Capacidad Institucional y Recursos Humanos

Fuente: Eberhard (2007); adaptado de Brown et al. (2006)

Alto

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Polticas transparentes, claras

Regulacin Independiente

Patrocinio pol tico

Gobierno accionista

Gobierno como regulador

Corrupcin?

Corporativizacin Comercializacin Contrato accionista Fijacin de tarifas para recuperar costos y asegurar la viabilidad financiera y la nueva inversin

Interferencia ad hoc en la gestin Niveles de salario y planilla no econmicos

X X X

Gerencia y directores Equipo de trabajo

Acceso privilegiado Tarifas no econmicas, bajas

Usuarios

Asegurar un servicio de eficiencia y bajo costo, provisto con calidad adecuada, con tarifas especiales para pobres y acceso amplio.

Fuente: Eberhard (2007)

Compromiso de regulacin

Fuerte compromiso Capacidad limitada

Fuerte compromiso Instituciones competentes

Pas X
Dbil compromiso Capacidad limitada Dbil compromiso Instituciones competentes

Bajo

Capacidad Institucional y Recursos Humanos

Fuente: Eberhard (2007); adaptado de Brown et al. (2006)

Alto

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Regulacin del gobierno Regulacin independiente

Regulador independiente fija tarifas, regula acceso, calidad de la oferta, servicio al usuario, solucin de controversias, etc.

Regulador (o Ministerio) administra contrato (concesin)

Regulacin por contrato

Rgimen regulatorio. Incluyendo fijacin tarifaria; pre especificado en detalle en instrumento legal, sea limite a la discrecin del regulador o sustituyndolo.

Poltica de gobierno y marco legal

Regulador terceriza algunas funciones de soporte, revisiones independientes.

Reguladores asesores Paneles de expertos

Contrato regulatorio hace provisin para contratistas externos.

Tercerizacin de la regulacin
Consultores o paneles de expertos llevan a cabo o asesoran en revisiones tarifarias, de estndares de servicio, monitoreo, arbitraje, etc.

Poltica de gobierno y marco legal.

Fuente: Eberhard (2007)

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Compromiso de regulacin

Asesoramiento. Panel de expertos. Reguladores regionales. ?

Agencia de regulacin independiente reforzado con tercerizacin (Outsourcing), que sea rentable. siempre

Pas X Contratos de regulacin regulacin contractual. Contratos de regulacin reforzado con tercerizacin (outsourcing). Alto

Bajo

Capacidad Institucional y Humana

Fuente: Eberhard (2006); adaptado de Brown et al. (2006)

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rea- Gerencia Regulacin Supervisin Asesora Legal Total

Doctorado 1 1

Mster+ 8 32 5 45

Bachiller 2 4 5 11

Con estudios completos y estudiando a junio 2009. Fuente: Recursos Humanos - Gerencia de Administracin y Finanzas

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CONCESI N CONCESIN : CARRETERA AREQUIPA MATARANI

LEY DE TELECOMUNICACIONES PRIVATIZACI N DEL SECTOR ELCTRICO

LEY DE CONCESIONES LEY DE COCESIONES ELCTRICAS ELCTRICAS

PRIVATIZACI N DE TELECOMUNICACIONES

NUEVO GOBIERNO

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Fuente: Zevallos, Juan Carlos. OSITRAN's Institutional Framework. Presentado en el Seminario APEC sobre Buenas Prcticas en la Regulacin y la Promocin de la Eficiencia en Infraestructura de Transporte. Lima, Per Agosto 15, 2008.

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6.000 5.000 US$ Millones 4.000 3.000 2.000 1.000 1999 2001 2004 2006 2007 2008 1er sem 2009

25 20 15 10 5 0
Compromisos de inversion - acumulado Nmero total de contratos

Nmero total de contratos

Fuente: Gerencia de Regulacin del OSITRAN Elaboracin propia

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