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DIREITO CONSTITUCIONAL INSS/2002

46- Suponha que um rapaz, inconformado com o trmino de um longo namoro, queira vingar-se da antiga namorada, criando um stio (site) na internet, em que divulga fotografias da moa, expondo-a ao pblico de modo vexatrio. O rapaz, no stio que criou, invoca a liberdade de expresso como fundamento do seu comportamento. vista disso, assinale a opo correta. a) b) O comportamento do rapaz ilegtimo do ponto de vista constitucional, porquanto a liberdade de comunicao somente protege a manifestao de idias e pensamentos expressos por meio verbal no protegendo a divulgao de fotografias. Demonstrado que o constituinte de 1988, ao elaborar o texto constitucional, no tinha em mente a internet como meio de comunicao, no se pode dizer que a garantia da liberdade de expresso possa ser invocada em casos de manifestaes feitas em tal meio eletrnico. A moa retratada poder pedir indenizao pelos danos materiais que a divulgao das fotografias lhe tenha causado, mas, por conta da garantia da liberdade de expresso, no poder exigir que as fotos sejam retiradas do site. Se a moa tiver sofrido prejuzo econmico com a divulgao das fotografias, poder pedir indenizao por danos materiais, que poder ser cumulada com indenizao por danos morais. Invocando o direito de resposta, ser legtimo que a moa crie tambm um stio na internet, em que divulgue segredos ntimos do antigo namorado, mantendo-o disposio do pblico, enquanto o seu antigo namorado no desativar o stio que desenvolveu.

c) d) e)

Comentrios. Resposta: letra D De fato, o legislador constituinte houve por bem assegurar a liberdade de expresso entre os direitos fundamentais de ndole individual (CF, art. 5, IV e IX). Porm, ainda entre os direitos e garantias individuais, privilegiou o constituinte a inviolabilidade da privacidade e da intimidade do indivduo, ao estabelecer que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao (CF, art. 5, X). Dessa forma, se certo que a liberdade de expresso uma garantia constitucional inarredvel, certo tambm que essa garantia no possui carter absoluto, devendo ser usufruda com

-2ponderao, em harmonia com outros princpios tambm constitucionalmente protegidos, como o caso da inviolabilidade da intimidade (teoria da relativizao dos direitos fundamentais). A divulgao de fotografias de terceiro, com exposio vexatria, implica afronta garantia da inviolabilidade da intimidade do indivduo, consagrada no art. 5, X, da CF. E, para os casos de violao da intimidade do indivduo, disps o legislador constituinte que ser cabvel a indenizao por danos materiais e morais (CF, art. 5, X).

47- Assinale a opo correta. a) b) c) d) e) Todas as normas da Constituio relativas a direito fundamental so classificadas como de eficcia plena. Normas legais anteriores Constituio nova, que com ela sejam incompatveis no seu contedo, devem ser tidas como revogadas pela nova Constituio. Somente o Supremo Tribunal Federal est autorizado a interpretar a Constituio Federal, por ser o guardio da Carta da Repblica. Todos os direitos previstos na Constituio, por causa da hierarquia dela no ordenamento jurdico, recebem o nome e o tratamento de direitos fundamentais. Uma vez que a Constituio de 1988 no previu a figura do Decreto-Lei, todos os decretos-leis editados antes dela ficaram revogados com o advento da Constituio em vigor.

Comentrios. Resposta: letra B Letra A: de regra, os direitos fundamentais so normas de eficcia plena, que produzem plenos efeitos independentemente de ulterior regulamentao ordinria; essa regra est prescrita no prprio texto constitucional, ao ditar a aplicabilidade imediata para as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais (CF, art. 5, 1). Porm, existem direitos fundamentais que exigem, para a produo de seus plenos efeitos, regulamentao do legislador ordinrio (normas de eficcia limitada), especialmente entre os direitos sociais, prescritos no art. 7 da Constituio Federal. Letra B: segundo a jurisprudncia do STF, as normas anteriores nova Constituio que com ela forem materialmente conflitantes so, tcita e automaticamente, revogadas por esta; significa dizer que, para o Tribunal Maior, o conflito entre o direito ordinrio pr-constitucional e a nova Constituio resolvido no mbito do direito intertemporal, pela regra da revogao (lei nova revoga lei antiga) e no a partir de um juzo de constitucionalidade, vale dizer, a lei antiga no se torna inconstitucional em face da nova Constituio, mas sim revogada por esta. Cabe ressaltar que, ao firmar esse entendimento, o Pretrio Excelso afastou, entre ns, a aplicao da tese da inconstitucionalidade superveniente, que seria o fato de uma lei tornar-se inconstitucional em face da promulgao de um novo texto constitucional.

-3Finalmente, cabe alertar que essa orientao vale tanto para a promulgao de uma nova Constituio quanto para a promulgao de um emenda vigente Constituio: nas duas situaes, tem-se que a lei antiga foi revogada e no que se tornou inconstitucional. Exemplificando: se a lei Y est hoje em plena consonncia com o texto constitucional, e, posteriormente, este vem a ser alterado por meio da promulgao de uma EC, de maneira que a lei Y torne-se incompatvel com os novos comandos constitucionais, temos que a lei Y foi revogada pela EC (e no que se tornou inconstitucional em face da promulgao da EC).

Letra C: no Brasil, desde que utilizada a via correta (via difusa), todos os rgos do Poder Judicirio dispem de competncia para interpretar o texto constitucional, para o fim de aplic-lo (ou de afastar a sua aplicao) aos casos concretos. Ademais, interpretao constitucional no tarefa exclusiva do Poder Judicirio, podendo os demais Poderes da Repblica (Executivo e Legislativo) realizar essa tarefa, inclusive para o fim de, por ato prprio, afastar a aplicao de eventual lei que considerem inconstitucional. Letra D: nem todos os direitos consagrados constitucionalmente so direitos fundamentais; uma norma programtica, por exemplo, no segue o regime jurdico dos direitos fundamentais. Em termos de direitos fundamentais, temos, no Ttulo II da Constituio (artigos 5 ao 17), os chamados direitos fundamentais catalogados, por estarem expressamente previstos no catlogo prprio, conforme denominao utilizada pelo legislador constituinte; fora esses, temos ainda os chamados direitos fundamentais no catalogados, que, como a prpria denominao indica, so aqueles que esto fora do catlogo prprio desta espcie de normas, dispersos ao longo do texto constitucional (a identificao destes direitos fundamentais no catalogados cabe doutrina e jurisprudncia). Em verdade, so apontadas como direitos fundamentais aquelas normas consagradoras de direitos e garantais ligados liberdade (direitos de primeira gerao, como os direitos civis e polticos), igualdade (direitos de segunda gerao, como os sociais, econmicos e culturais) e fraternidade (direitos de terceira gerao, voltados para a coletividade, aos interesses de grupos indeterminados, difusos, como o direito paz, ao progresso, ao meio ambiente ecologicamente equilibrado etc.). Letra E: para a aferio da compatibilidade entre o direito pr-constitucional e a nova Constituio s nos interessa o aspecto material (de contedo) da norma (compatibilidade material); todos os demais aspectos de ndole formal (espcie normativa antiga, processo legislativo antigo etc) so absolutamente irrelevantes para esse fim; assim, para se saber se determinado decreto-lei foi recepcionado (ou revogado) pela nova Constituio, s relevante saber se o seu contedo contraria ou no a nova Carta Poltica: se contrariar, ser ele revogado por ela; se no contrariar, ser ele recepcionado, sendo absolutamente irrelevante, para esse fim, o fato de a nova Constituio no contemplar, entre as espcies do atual processo legislativo (CF, art. 59) a espcie normativa decreto-lei. Tanto isso verdade que ainda existem diversos decretos-leis plenamente vigentes entre ns. Uma pergunta ainda deve ser respondida: ora, se no existe atualmente a figura do decreto-lei, quando um decreto-lei recepcionado, com que fora ele ingressa no novo ordenamento constitucional? A resposta muito simples: a fora de uma norma recepcionada determinada pela nova Constituio, de acordo com o tratamento por ela dado respectiva matria. Exemplificando: se um decreto-lei de 1960 foi recepcionado pela atual Constituio, com que fora

-4ele vige hoje, se j no temos mais essa espcie normativa entre ns? Depende: se a atual Constituio exige lei complementar para o tratamento da matria do decreto-lei, ter ele sido recepcionado com fora de lei complementar; se a nova Constituio exige lei ordinria para a regulao de tal matria, ter ele fora ordinria no atual ordenamento jurdico, e assim por diante.

48- No configura fator impeditivo da apresentao, discusso ou votao de uma proposta de emenda Constituio: a) b) c) d) e) que a proposta de emenda seja a reiterao idntica de outra proposta de emenda rejeitada na sesso legislativa anterior. que a proposta de emenda seja apresentada discusso por partido poltico sem representao no Congresso Nacional. que durante a votao da emenda esteja em curso uma interveno federal em Estado-membro. que a proposta tenha por objeto a criao de novos casos de priso civil por dvidas, alm daqueles j previstos pelo constituinte originrio. que a proposta tenha por objeto a criao da pena de banimento, para crimes hediondos.

Comentrios. Resposta: letra A Letra A: o texto constitucional veda que a matria constante de PEC rejeitada ou havida por prejudicada seja objeto de nova PEC na mesma sesso legislativa (CF, art. 60, 5); portanto, o impedimento diz respeito, to-somente, reapreciao da matria na MESMA sesso legislativa; no h impedimento algum para que a matria seja objeto de nova PEC em sesso legislativa distinta. Letra B: em verdade, partido poltico, com ou sem representao no Congresso Nacional, no dispe de legitimao para apresentao de PEC; a legitimao em PEC bastante restrita, pois nossa CF somente pode ser emendada mediante proposta (a) de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; (b) do Presidente da Repblica; (c) de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (CF, art. 60, I, II e III). Letra C: a nossa CF no pode ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de stio ou de estado de defesa (CF, art. 60, 1); essas so as chamadas limitaes circunstanciais ao poder de reforma, que obstam seja emendada nossa Carta Poltica durante o curso de tais medidas excepcionais, que quebrariam a normalidade, independncia e imparcialidade do nosso poder constituinte de reforma. Letra D: a CF, como regra, afasta veementemente a possibilidade de priso por dvida, ao prescrever, textualmente, que no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo

-5inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel (CF, art. 5, LXVII); trata-se de garantia fundamental de ndole individual, e que, portanto, no pode ser afastada por meio de reforma da Constituio, por constituir clusula ptrea, nos termos do art. 60, 4, IV, da CF. Letra E: a CF veda, expressamente, a adoo da pena de banimento (CF, art. 5, XLVII); da mesma forma que o afastamento da priso civil por dvida, antes comentado, trata-se de garantia fundamental de ndole individual, e que, portanto, no pode ser afastada por meio de reforma da Constituio, por constituir clusula ptrea, nos termos do art. 60, 4, IV, da CF.

49- Suponha que um Fiscal do INSS, investigando uma empresa empresa G encontre violaes a trs leis distintas (Leis X, Y e Z), cada qual ensejando uma multa diferente, com base em cada uma dessas leis. Uma semana antes de o Fiscal autuar a empresa, porm, o Supremo Tribunal Federal (STF) julga trs processos relativamente a cada uma das referidas leis. A primeira ao, uma ao declaratria de constitucionalidade contra a Lei X, foi julgada, no mrito, improcedente. Na segunda ao, uma argio de descumprimento de preceito fundamental, a Lei Y foi julgada inconstitucional. Na terceira ao, um recurso extraordinrio envolvendo outra autarquia Federal e uma outra empresa, diferente da empresa G, a Lei Z foi tida como inconstitucional. A partir desses dados, assinale a opo correta. a) b) c) d) e) O Fiscal est impedido de autuar a empresa G com base em qualquer das leis X, Y ou Z. Se o Fiscal autuar a empresa G com base na Lei Z, a mesma empresa poder pedir, diretamente no STF, a nulidade do ato. O Fiscal somente poder autuar a empresa G com base na lei Y. O Fiscal livre para autuar a empresa com base em qualquer das leis X, Y ou Z, uma vez que o INSS no foi parte em nenhuma dessas aes, no estando alcanado pelos efeitos dessas decises do STF. As decises quanto s leis X e Y vinculam tambm o INSS, mas no a deciso tomada quanto lei Z.

Comentrios. Resposta: letra E Questo inteligentssima, de altssimo nvel, sobre controle de constitucionalidade das leis, e que, mais uma vez, confirma uma histria que tenho repetido sempre em sala de aula: em controle de constitucionalidade, no adianta mais sair memorizando os conceitos (eficcia erga omnes, efeito vinculante, ao dplice ou ambivalente etc.) preciso entender esses conceitos, conhecer efetivamente o alcance, a repercusso jurdica das decises do Poder Judicirio, nas mais diferentes aes. Para responder a esta questo, por exemplo, era fundamental um bom entendimento sobre a fora e o alcance das decises do STF no controle de constitucionalidade, nas diferentes vias: via concentrada (ADECON e ADPF) e via difusa ou incidental, quando um caso concreto levado ao conhecimento do Tribunal Maior por meio da interposio de um recurso extraordinrio (RE).

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Em sntese, podemos apontar o seguinte (para uma melhor compreenso, recomendo a leitura das minhas aulas eletrnicas sobre o tema ou de algum bom livro de Direito Constitucional): a) as decises do STF nas aes do controle concentrado (ADIN, ADECON e ADPF) so dotadas de eficcia erga omnes (alcanam todos aqueles que at ento estavam sujeitos ao cumprimento da lei) e efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e ao Poder Executivo (significando afirmar que nenhum outro tribunal ou juiz do pas e nenhum rgo do Poder Executivo federal, estadual ou municipal podero desobedecer ao que foi decidido pelo STF); b) as decises do STF nos processos do controle incidental, quando uma lide concreta chega ao Tribunal por meio da interposio de recurso extraordinrio, so dotadas de eficcia inter partes (alcanam somente as partes do processo em que se deu a deciso) e no so dotadas de efeito vinculante em relao ao Executivo e aos juizes do Poder Judicirio (que podero continuar decidindo outros casos concretos de maneira contrria ao que foi decidido pelo STF); c) as aes do controle concentrado (ADIN e ADECON) so aes de natureza dplice ou ambivalente, isto , as decises prolatadas pelo STF nessas aes geram efeito jurdico num ou noutro sentido, pela procedncia ou pela improcedncia da ao; Logo, em face da natureza dplice, em relao ADIN, temos o seguinte: como o pedido na ADIN pela inconstitucionalidade da norma, se a ao for julgada procedente, o STF estar acatando o pedido do autor e, portanto, declarando a inconstitucionalidade da norma; se a ADIN for julgada improcedente, o Tribunal estar denegando o pedido do autor e, portanto, reconhecendo a constitucionalidade da norma. Em relao ADECON, como o pedido nesta ao pela constitucionalidade da norma, temos o seguinte: se a ao for julgada procedente, o STF estar acatando o pedido do autor e, portanto, declarando a constitucionalidade da norma; se a ADECON for julgada improcedente, o STF estar reconhecendo a inconstitucionalidade da norma. Ou, em outras palavras: em se tratando de ADIN e ADECON, a declarao de inconstitucionalidade pode resultar tanto da procedncia de uma ADIN quanto da improcedncia de uma ADECON; por outro lado, a declarao de constitucionalidade pode resultar tanto da procedncia de uma ADECON quanto da improcedncia de uma ADIN. E o mais importante, num ou noutro sentido, a deciso ter a mesma fora jurdica: eficcia erga omnes e efeito vinculante. A partir dessas breves consideraes, temos o seguinte: Lei X, objeto de uma ADECON julgada improcedente: se a ADECON foi julgada improcedente, significa afirmar que a lei X foi declarada inconstitucional, com eficcia erga omnes e efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e ao Poder Executivo; logo, o agente fiscal (integrante do Poder Executivo) no pode dar aplicao a esta lei, descumprindo o entendimento do STF; Lei Y, julgada inconstitucional em ADPF: a deciso proferida pelo STF em ADPF tambm dotada de eficcia erga omnes e efeito vinculante, nos termos expressos da Lei 9.882, de 1999; logo, o agente fiscal no poderia descumprir o julgado do STF, que afastou a aplicao da lei Y, por consider-la inconstitucional;

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Lei Z, declarada inconstitucional num recurso extraordinrio, diante de um caso concreto em que a empresa G no era parte: deciso em recurso extraordinrio (controle incidental) s alcana as partes do processo em que foi proferida; como o enunciado reza que a lei Z foi julgada inconstitucional num recurso extraordinrio envolvendo outra autarquia Federal e uma outra empresa, diferente da empresa G, tal deciso no beneficia a empresa G e nem vincula os rgos do Poder Executivo; logo, a Lei Z dever ser aplicada. Fcil ou difcil? Bem, o mais importante que, com esta questo, uma coisa fique clara para voc, definitivamente: o tempo dos decorebas j passou, acabou - pelo menos no que diz respeito ao tema controle de constitucionalidade...

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50- Suponha que um servidor pblico da Administrao autrquica se depare, num certo processo, com a necessidade de aplicar uma lei, cuja constitucionalidade lhe parece duvidosa. Ele entende que o STF deveria apreciar o tema, para pacificar a questo que lhe parece de especial importncia. Assinale a nica opo em que o servidor teria chance de ver o STF se manifestando sobre o mrito da questo que o preocupa. a) b) c) d) O servidor pode provocar o STF a analisar a constitucionalidade da lei, de modo abstrato, propondo uma argio de descumprimento de preceito fundamental. O servidor pode provocar o Supremo Tribunal Federal a se manifestar sobre a questo, com efeitos para todas as pessoas, propondo ele prprio Corte uma ao declaratria de constitucionalidade. O servidor pode pleitear, ele mesmo, ao Procurador-Geral da Repblica que ajuze uma ao direta de inconstitucionalidade contra a lei, mas o Procurador-Geral da Repblica no estar obrigado a propor a demanda. O servidor deve dirigir-se ao Ministro de Estado a que a sua autarquia est subordinada, para que este, por intermdio do Advogado-Geral da Unio, provoque o Supremo Tribunal Federal a realizar o controle de constitucionalidade em abstrato da lei. O servidor pode requerer ao Ministrio Pblico Federal que proponha uma ao civil pblica que tenha como pedido nico a declarao da inconstitucionalidade da lei com efeitos para todas as pessoas.

e)

Comentrios.

Resposta: letra C Mais uma questo cujo enunciado trata do controle de constitucionalidade das leis, no mbito do Supremo Tribunal Federal. Para resolv-la, era necessrio, apenas, um conhecimento bsico acerca da competncia do STF no que diz respeito ao controle concentrado das leis. Letra A: a legitimao para propositura da argio de descumprimento de preceito fundamental

-8(ADPF) restrita: somente podem ajuizar essa ao aqueles legitimados para a propositura da ADIN, enumerados no art. 103, I ao IX, da Constituio Federal. Essa questo tem sido reiteradamente cobrada em prova devido ao fato de o projeto de lei que resultou na Lei n 9.882, de 1999, que disciplina o processo e julgamento da ADPF, ter sido aprovado no Congresso Nacional com a outorga da legitimao a qualquer cidado para o ajuizamento da ADPF. Esse dispositivo do projeto de lei, porm, foi vetado pelo Presidente da Repblica, permanecendo, apenas, a legitimao restrita, idem legitimao de ADIN (CF, art. 103, I ao IX). Letra B: somente os legitimados pela Constituio Federal podem ajuizar ADECON: Presidente da Repblica, Procurador-Geral da Repblica, Mesa da Cmara dos Deputados e Mesa do Senado Federal (CF, art. 103, 4). Letra C: o Procurador-Geral da Repblica, chefe do Ministrio Pblico da Unio, um dos legitimados pela CF para a propositura da ADIN (CF, art. 103, VI), bem assim da ADECON (CF, art. 103, 4); no s o servidor pblico, mas qualquer cidado pode levar ao conhecimento do Procurador-Geral da Repblica uma controvrsia sobre a constitucionalidade de dada lei, pleiteando que este ajuze uma ADIN perante o STF; essa solicitao, porm, no vincula o Procurador, que decidir a respeito. Letra D: o Advogado-Geral da Unio no dispe de legitimao para a instaurao do controle abstrato perante o STF, em nenhuma das aes (ADIN, ADECON e ADPF); o Advogado-Geral da Unio participa do processo de ADIN (propostas pelos legitimados do art. 103, I ao IX), porm, como defensor do ato ou texto impugnado, nos termos do art. 103, 3, da CF. Letra E: de todos os enunciados dessa questo, este, sem dvida, foi o que exigiu um maior conhecimento da matria constitucional, da jurisprudncia do nosso Tribunal Maior. A ao civil pblica tem por fim a defesa dos chamados interesses difusos e coletivos, de grupos indeterminados de pessoas; possui sede constitucional, estando prevista no art. 129, como uma das funes institucionais do Ministrio Pblico, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos (CF, art. 129, III). Acontece, porm, que a jurisprudncia do STF firmou entendimento de que o Ministrio Pblico no dispe de competncia para o ajuizamento de ao civil pblica para a discusso, em abstrato, da constitucionalidade de lei, com o fim de retir-la do ordenamento jurdico, beneficiando todos aqueles sujeitos sua aplicao (isto , com eficcia erga omnes, contra todos). Segundo o STF, a ao civil pblica pode ser utilizada como meio de controle de constitucionalidade das leis, mas desde que no mbito do controle difuso ou incidental, com eficcia inter partes (alcance limitado s partes do processo); no constitui a ao civil pblica instrumento idneo para a efetivao do controle de constitucionalidade com eficcia contra todos (erga omnes), pois, neste caso, a ao estaria funcionando como sucedneo da ADIN, restando usurpada a competncia do STF para a apreciao, originariamente, das lides abstratas.

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-9Nas questes 51a 53, assinale a opo correta. 51a) b) c) d) O servidor que comete ato de improbidade administrativa est sujeito pena de perda dos direitos polticos. A condenao do servidor pblico nas penas previstas para atos de improbidade no prejudica uma eventual ao criminal pelos mesmos fatos. Junto com a prescrio do ilcito cometido pelo servidor pblico, prescreve, tambm, a ao de ressarcimento pelo prejuzo ao errio advindo do ilcito. A Administrao pode cobrar do servidor aquilo que teve que pagar a terceiro a ttulo de indenizao por responsabilidade civil do Estado, mas esse direito de regresso depende de prova de que o servidor agiu com dolo no evento danoso, no sendo suficiente a comprovao da mera culpa. Para que se caracterize a responsabilidade civil do Estado por prejuzo sofrido por particular, necessrio que se comprove que o dano sofrido por este guarda nexo de causalidade com alguma ao, pelo menos culposa, de um agente pblico.

e)

Comentrios. Resposta: letra B Questo cuidando da chamada responsabilidade civil da Administrao Pblica, plasmada na Constituio Federal, sob a modalidade da responsabilidade objetiva, do tipo risco administrativo (CF, art. 37, 6). Letra A: o servidor que comete ato de improbidade administrativa est sujeito pena de SUSPENSO (e no perda) dos direitos polticos (CF, art. 37, 6). Letra B: nos termos expressos da CF, os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em Lei (atualmente, a Lei n 8.429, de 1992, que dispe sobre as sanes aplicveis s diferentes condutas de improbidade administrativa); a aplicao dessas sanes, porm, resolve-se numa ao de improbidade, de natureza civil e no impede seja o agente pblico responsabilizado, tambm, na esfera criminal (se a conduta for tipificada como crime, por bvio), mediante o ajuizamento da ao penal cabvel (CF, art. 37, 6). Letra C: as aes de ressarcimento pelo prejuzo ao errio advindo dos ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, so IMPRESCRITVEIS, nos termos expressos da Constituio Federal (CF, art. 37, 5); significa dizer que a punio (disciplinar ou criminal) do agente pela prtica dos ilcitos prescrever, nos prazos previstos em lei; porm, a qualquer tempo, poder ser intentada a ao de reparao do dano causado ao errio pela sua conduta. Letra D: a Administrao pode cobrar do servidor aquilo que teve que pagar a terceiro a ttulo de indenizao por responsabilidade civil do Estado, desde que comprove que o servidor agiu com dolo ou CULPA no evento danoso (CF, art. 37, 6); como se v, numa situao de responsabilidade civil do Estado, temos duas modalidades distintas de responsabilidade: (1) responsabilidade objetiva, na modalidade do risco administrativo, na relao Administrao Pblica (x) indenizado; (2)

- 10 responsabilidade subjetiva, dependente de comprovao de dolo ou culpa do agente pblico, na relao Administrao Pblica (x) servidor causador do dano, para o fim de assegurar o direito de regresso. Letra E: a responsabilidade civil da Administrao Pblica pelos atos que seus agentes, agindo nessa qualidade, causarem a terceiros do tipo objetiva, isto , independe da comprovao de dolo ou culpa na atuao do agente pblico (CF, art. 37, 6). Porm, cabe ressaltar que a responsabilidade civil da Administrao enquadra-se no chamado risco administrativo, que permite Administrao comprovar a concorrncia de culpa do terceiro (para o fim de abrandar a responsabilidade do Estado) ou, at mesmo, a ocorrncia de culpa exclusiva do terceiro no evento (para o fim de afastar, integralmente, a responsabilidade do Estado). Exemplificando: numa coliso de um veculo da Administrao Pblica, conduzido por um de seus agentes, com veculo de terceiro, em que tenha havido dano material, temos o seguinte: (1) provada a ocorrncia do dano ao terceiro, inicialmente, caber Administrao arcar com a indenizao, independentemente da comprovao de ter agido o agente pblico com dolo ou culpa; (2) porm, nada impede que a Administrao comprove a culpa parcial do terceiro (para o fim de reduzir proporcionalmente sua responsabilidade de indenizao) ou, at mesmo, a culpa exclusiva do terceiro, hiptese em que restaria afastada qualquer responsabilidade do Estado.

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52a) b) c) d) e)

A invalidez permanente do servidor pblico, por qualquer causa, assegura-lhe aposentadoria com proventos integrais. No possvel que um servidor pblico receba mais de uma aposentadoria por tempo de contribuio. Na aposentadoria compulsria, o servidor receber proventos integrais, independentemente do tempo de contribuio. As vantagens pecunirias que beneficiam, em carter geral, todos os integrantes de uma categoria de servidores pblicos devem ser pagas tambm aos servidores dessa categoria j aposentados. Uma vez que o sistema previdencirio do servidor pblico federal no se confunde com o sistema previdencirio do servidor pblico estadual, o tempo de contribuio estadual no se conta para fins de aposentadoria em cargo pblico federal.

Comentrios. Resposta: letra D Letra A: como regra, a invalidez permanente de servidor pblico assegura-lhe, apenas, aposentadoria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, nos termos do art. 40, 3, I,

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- 11 da CF; proventos integrais somente no caso de invalidez decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei. Letra B: a regra, de fato, a percepo de apenas uma aposentadoria pelo regime especial do servidor pblico; porm, a prpria Constituio Federal admite a percepo de mais de uma aposentadoria pelo servidor pblico que acumular licitamente mais de um cargo em atividade (nos termos e hipteses admitidas pela CF). Letra C: a aposentadoria compulsria gera, sempre, direito percepo de proventos proporcionais ao tempo de contribuio (CF, art. 40, 3, III); obviamente, poder at ocorrer situao em que o servidor venha, na aposentadoria compulsria, ter direito percepo de proventos integrais, caso ele j tenha cumprido o tempo de contribuio suficiente para este benefcio (porm, nesta hiptese, em verdade, a garantia dos proventos integrais no decorrncia da aposentadoria compulsria, mas sim do fato de ter o servidor completado o tempo exigido para a aposentao com proventos integrais). Letra D: o legislador constituinte houve por bem estabelecer a vinculao dos proventos da aposentadoria com a remunerao dos servidores em atividade, ao prescrever que os proventos de aposentadoria e penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso (CF, art. 40, 4). Porm, segundo a jurisprudncia do STF, no qualquer vantagem conferida aos servidores em atividade que dever ser estendida aos aposentados e pensionistas: a vantagem, para gerar o direito extenso automtica, deve beneficiar, em carter geral, todos os servidores integrantes da respectiva categoria; caso a vantagem seja conferida apenas parcela da categoria, de maneira condicionada ao cumprimento de certos requisitos especficos por parte dos servidores em atividade, no h que se falar em extenso automtica; com base nesse entendimento, o Tribunal Maior tem afastado o direito extenso aos inativos de vantagens especificamente concedidas aos ativos, por guardarem relao com o efetivo exerccio de atividade (no extenso aos inativos de ticket alimentao concedidos aos servidores em atividade, por exemplo). Letra E: o tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria, por fora de dispositivo constitucional expresso (CF, art. 40, 9).

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53a) Nos termos expressos da Constituio Federal, todos os servidores pblicos federais esto sujeitos a julgamento por crime de responsabilidade, perante Juiz Federal, Tribunal Regional Federal, Superior Tribunal de Justia ou Supremo Tribunal Federal, conforme a hierarquia do cargo ocupado. Como regra geral, o provimento de cargos pblicos na Administrao direta e autrquica depende de prvia aprovao em concurso pblico; por outro lado, como regra geral, a investidura em empregos em sociedades de economia mista e em empresas pblicas prescinde de concurso pblico.

b)

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- 12 c) d) e) A Constituio Federal expressamente assegura aos servidores pblicos que, anualmente, se faa a reviso geral das suas remuneraes, sendo que a falta de lei que defina esse reajuste constitui omisso inconstitucional. Enquanto no regulado por lei ordinria, o direito de greve por servidores pblicos somente pode ser exercido por servidores filiados a alguma associao sindical. legtimo que, durante a apreciao de projeto de lei do Executivo, sobre reestruturao de servio do INSS, os congressistas aprovem emenda parlamentar estipulando aumento de vencimentos para os servidores incumbidos das novas tarefas criadas pela lei.

Comentrios. Resposta: letra C Letra A: alguns ocupantes dos mais altos cargos da Repblica (os chamados agentes polticos) submetem-se a julgamento por crime de responsabilidade perante o Senado Federal, como, por exemplo, o Advogado-Geral da Unio e o Procurador-Geral da Repblica (CF, art. 52, II). Letra B: a exigncia de concurso pblico para o ingresso em cargo ou emprego pblico aplica-se, indistintamente, Administrao direta e indireta (autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista). Letra C: a CF assegura a reviso geral anual da remunerao e do subsdio dos servidores pblicos, sempre na mesma data e sem distino de ndices (CF, art. 37, X); em face desse dispositivo constitucional, o STF declarou recentemente a inconstitucionalidade da omisso do Presidente da Repblica, em virtude de, at hoje, no ter adotado as providncias cabveis para a efetivao da citada reviso geral anual. Letra D: segundo a jurisprudncia do STF, o direito de greve do servidor pblico norma de eficcia limitada (no auto-aplicvel), dependente de regulamentao por meio de lei especfica (CF, art. 37, VII); desse modo, enquanto no editada a reclamada lei especfica, o exerccio do direito de greve permanece obstado. Letra E: os congressistas podem apresentar emendas aos projetos de lei de iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo (CF, art. 61, 1); porm, esse poder de emenda parlamentar no ilimitado, pois as emendas apresentadas somente sero legtimas se: (1) no implicarem aumento de despesa, nos termos do art. 63, I, da CF; (2) guardarem vnculo de pertinncia com a matria tratada originariamente no projeto apresentado pelo Chefe do Executivo (as emendas apresentadas no podero versar sobre matria estranha ao projeto).

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Portanto, nessa hiptese, se os congressistas apresentassem emenda que implicasse aumento de vencimentos para os servidores, haveria flagrante inconstitucionalidade e, caso o projeto de lei fosse aprovado pelas Casas do Legislativo, poderia ser vetado pelo Presidente da Repblica, por desrespeito ao disposto no art. 63, I, da Lei Poltica.

54- Sobre as comisses parlamentares de inqurito, correto afirmar: a) b) c) d) e) Elas tm competncia para editar leis novas, quando verificarem a inadequao da legislao em vigor. Dependem de autorizao judicial para determinar a quebra do sigilo bancrio de investigados. No tm prazo determinado para encerrar os seus trabalhos, valendo o princpio de que, enquanto houver o que investigar, permanece em funcionamento a comisso instaurada. Dependem de autorizao judicial para quebrar o sigilo fiscal e telefnico do investigado. No podem exigir de testemunha que responda a pergunta que no tenha pertinncia com o objeto da CPI ou que envolva assunto protegido pelo sigilo profissional.

Comentrios. Resposta: letra E Letra A: CPI no dispe de competncia legislativa, para a elaborao, por ato prprio, de leis novas; caso verifique inadequao da legislao atual, a medida que poder adotar, como qualquer outra comisso do Poder Legislativo, ser a apresentao de um projeto de lei, dando incio ao processo legislativo de elaborao das leis, nos termos do art. 61 da CF. Letra B: a jurisprudncia do STF reconheceu CPI a competncia para, por ato prprio, determinar a quebra do sigilo bancrio do investigado, desde que motivadamente. Letra C: nos estritos termos constitucionais, a CPI deve ser criada por prazo certo (CF, art. 58, 3), vale dizer, na sua criao deve ser indicado o prazo para a concluso dos seus trabalhos de investigao; porm, de acordo com orientao da jurisprudncia do STF, a fixao inicial de prazo no impede sucessivas prorrogaes dentro da mesma legislatura. Letra D: h muito, a jurisprudncia do STF reconheceu CPI a competncia para, por ato prprio, determinar a quebra do sigilo fiscal e telefnico do investigado; nesse ponto, cabe ressaltar que a quebra do sigilo telefnico no pode ser confundida com interceptao telefnica: quebrar o sigilo telefnico ter acesso, perante a empresa telefnica, dos registros telefnicos pretritos (ligaes

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- 14 efetuadas, ligaes recebidas, durao das ligaes etc.); interceptao telefnica (escuta telefnica) medida atual, de competncia da Polcia Federal, aps a devida autorizao judicial, nos termos do art. 5, XII, da CF, exclusivamente para os fins de investigao criminal ou instruo processual penal; segundo o STF, CPI s dispe de competncia para a quebra do sigilo telefnico (registros); autorizao para interceptao telefnica medida privativa do Poder Judicirio. Letra E: segundo o STF, legtimo invocar sigilo profissional perante CPI (o advogado, por exemplo, no est obrigado a revelar informaes de seu cliente, protegidas pelo sigilo); da mesma forma, dispe a CF que a CPI deve ser criada para a apurao de fato determinado, o que desobriga a testemunha de responder a perguntas estranhas a esse fato.

55- Assinale a opo correta a respeito da medida provisria. a) b) c) d) e) medida provisria rejeitada pode ser reeditada na sesso legislativa seguinte quela em que a rejeio se deu. enquanto no for votada no Congresso Nacional, a medida provisria pode ser sucessivamente reeditada, sempre que passados 60 dias da sua publicao anterior, at que o Congresso a aprecie. embora no caiba medida provisria em matria relativa a direito penal, nada impede que o Cdigo de Processo Penal seja alterado por esse instrumento normativo. a medida provisria pode ser editada sobre assunto prprio de lei complementar. no sistema constitucional em vigor, no se admite hiptese de majorao de imposto por meio de medida provisria.

Comentrios. Resposta: letra A Letra A: a CF veda a reedio de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo NA MESMA SESSO LEGISLATIVA (CF, art. 62, 10); no h vedao constitucional reedio de medida provisria se esta se der em sesso legislativa distinta. Letra B: atualmente, a medida provisria dispe de um prazo de eficcia de sessenta dias, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, caso o prazo inicial (60 dias) no seja suficiente para a concluso do processo legislativo nas Casas Legislativas (CF, art. 62, 7); esse prazo, vale dizer, no corre durante os perodos de recesso parlamentar (CF, art. 62, 4); no se admite mais reedio sucessiva de medida provisria no apreciada pelo Congresso Nacional: expirado o prazo de sessenta dais, mais o prazo da prorrogao, a medida provisria perder sua eficcia, somente podendo ser reeditada em sesso legislativa distinta daquela em que se deu a perda de eficcia. Letra C: a CF veda a edio de medida provisria sobre matria relativa a direito penal, processual penal e processual civil (CF, art. 62, 1, I, b). Letra D: vedada a edio de medida provisria sobre matria reservada a lei complementar (CF, art. 62, 1, III).

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- 15 Letra E: medida provisria instrumento idneo tanto para a instituio, quanto para majorao de imposto (CF, art. 62, 2); cabe ressaltar que, por bvio, medida provisria somente pode instituir ou majorar aqueles impostos que podem ser institudos e majorados por meio de lei ordinria, no podendo cuidar daqueles sujeitos lei complementar (emprstimos compulsrios, impostos institudos no uso da competncia residual da Unio, novas fontes de seguridade social e imposto sobre grandes fortunas).

56- Assinale a opo correta. a) b) c) d) e) Toda vez que a Constituio determina que um direito ou uma competncia seja regulado em lei, essa lei ter nome e o tratamento de lei complementar. Lei ordinria que dispe sobre assunto prprio de lei complementar inconstitucional. A lei complementar se define por ser aprovada pelo Congresso Nacional mediante o mesmo procedimento de elaborao de emenda Constituio. O legislador livre para escolher as matrias que pretende regular sob a forma de lei complementar, conforme lhes queira emprestar maior ou menor estabilidade. Leis complementares, como as emendas Constituio, no se sujeitam sano ou ao veto do Presidente da Repblica.

Comentrios. Resposta: letra B Letra A: em regra, quando a Constituio quer que determinada matria seja tratada por meio de lei complementar, ela o faz expressamente, referindo-se a essa espcie legislativa (lei complementar cuidar disso; cabe lei complementar cuidar daquilo etc.); quando a Constituio refere-se, simplesmente, lei, trata-se de lei ordinria. Entretanto, nem tudo perfeito, h excees no texto constitucional: existem algumas situaes em que a Constituio somente refere-se lei e, no entanto, est ela exigindo lei complementar para o trato da matria. o que ocorre nas hipteses de regulao das chamadas imunidades tributrias, em que o texto constitucional refere-se lei mas, em verdade, o trato da matria deve ser por meio de lei complementar (CF, art. 150, VI, c: ... atendidos os requisitos da lei; CF, art. 195, 7: ... que atendam as exigncias estabelecidas em lei). Essa realidade deve-se ao fato de que, nos termos do art. 146, II, da CF, cabe lei complementar regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar e, como se sabe, as imunidades nada mais so do que limitaes impostas constitucionalmente ao poder de tributar. Letra B: segundo a jurisprudncia firmada pelo STF, lei ordinria no pode cuidar de matria reservada constitucionalmente lei complementar, sob pena de ocorrncia de inconstitucionalidade

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- 16 formal; o contrrio, porm, pode ocorrer: lei complementar pode cuidar de matria ordinria, sem se falar em inconstitucionalidade formal neste caso, a lei complementar perde o seu status de norma complementar e poder ser posteriormente modificada/revogada por lei ordinria (uma vez que, por cuidar de matria para a qual a CF no exige lei complementar, ser, em essncia, uma lei materialmente ordinria). Por oportuno, cabe ressaltar que, segundo a jurisprudncia do STF, no h hierarquia entre lei ordinria e lei complementar (a distino entre elas reside to-somente no fato de a CF reservar especificamente certas matrias a esta ltima, bem assim de exigir para a aprovao da lei complementar maioria absoluta, nos termos do art. 69 da CF).

Letra C: em verdade, so dois os requisitos que caracterizam a lei complementar: (1) exigncia constitucional (quando o legislador constituinte quis que determinada matria fosse tratada por meio de lei complementar, ele o fez expressamente); (2) aprovao por maioria absoluta no Congresso Nacional, nos termos do art. 69 da Lei Maior. Letra D: a requisio da espcie legislativa lei complementar estabelecida pela Constituio, esta sim que dispe de competncia para fixar quais as matrias devero ser reguladas por lei complementar; o legislador ordinrio no dispe de competncia para tal - tanto que, caso trate de matria ordinria por meio da aprovao de lei complementar, no estar assim outorgando maior rigidez matria, convertendo-a de matria ordinria a matria complementar (conforme vimos na letra B, acima, nessa hiptese o que ocorre que a lei complementar perde sua fora de lei complementar, podendo posteriormente ser alterada/revogada por lei ordinria). Letra E: as leis complementares se submetem normalmente sano ou ao veto do Presidente da Repblica.

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57- Suponha que um Deputado Federal suba tribuna da Cmara a que pertence e, num discurso em que enumera os males da Administrao Pblica, ataque ferozmente voc, que j , ento, servidor pblico. Suponha, ainda, que esses ataques sejam injustos, caluniosos, atribuindo a voc crimes contra a Administrao que voc de modo algum cometeu. Nessas circunstncias, assinale a opo correta. a) b) c) Pelo fato, o Deputado poder ser processado por crime de responsabilidade no Superior Tribunal de Justia, em ao a ser proposta pelo Procurador-Geral da Repblica. O Supremo Tribunal Federal poder julgar o Deputado por crime comum, e dever conden-lo, se demonstrado que voc no cometeu os crimes que o discurso disse que foram perpetrados. O Supremo Tribunal Federal poder processar criminalmente o Deputado, dependendo, porm, de prvia licena da Cmara dos Deputados.

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- 17 d) e) Demonstrado que o discurso calunioso, o Deputado haver de ser condenado criminalmente perante Juzo Federal de primeira instncia, que tambm ser competente para conden-lo a reparar danos morais. Pelo fato, o Deputado no poder ser processado criminalmente, nem mesmo no STF; alm disso, no estar sujeito responsabilidade civil pelo discurso que proferiu.

Comentrios. Resposta: letra E

Essa questo cuida da chamada imunidade material dos congressistas, enunciada no art. 53, caput, da CF, nos seguintes termos: os deputados e senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. A imunidade material livra o congressista - em relao s suas opinies, palavras e votos no exerccio da atividade parlamentar - da incriminao civil, penal ou disciplinar em relao aos chamados crimes de opinio ou crimes da palavra, tais como calnia, difamao, injria etc. uma prerrogativa concedida aos congressistas para o exerccio de sua atividade legislativa com ampla liberdade e imparcialidade, fomentando o debate de idias, a discusso e o voto nas questes de interesse dos seus representados. Significa que das manifestaes do congressista (opinies, palavras e votos) no poder resultar nenhuma responsabilidade, seja na esfera penal (responsabilidade criminal), seja na esfera civil (responsabilidade de reparar o dano), seja na esfera administrativa ou disciplinar (perante o prprio Poder Legislativo). Em sntese: a imunidade material protege o congressista nas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato legislativo, sejam estas manifestaes exaradas no recinto do Congresso Nacional (no Plenrio, nas Comisses etc.) ou fora dele (inclusive na imprensa televisiva, falada ou escrita), desde que guardem relao com a atividade congressual. Desse modo, havendo relao com o exerccio do mandato, tanto esto protegidos pela imunidade material os votos, opinies, palavras, pareceres, depoimento etc. do congressista numa Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) quanto suas opinies publicadas numa revista semanal, num jornal etc. Finalmente, cabe destacar que, segundo a jurisprudncia do STF, a imunidade material: a) protege, tambm, a publicidade dos debates parlamentares, tornando irresponsvel o jornalista que as tenha reproduzido, desde que se limite a reproduzir a ntegra ou em extrato fiel o que se passou no Congresso Nacional, b) s protege o congressista, no alcanando outras pessoas que porventura participem dos trabalhos legislativos mas no sejam detentoras de mandato eletivo; c) no alcana as manifestaes do suplente de congressista;

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- 18 d) no alcana as manifestaes do parlamentar afastado do Legislativo para o exerccio de cargo no Poder Executivo, no desempenho desta atribuio; d) de ordem pblica, razo pela qual o congressista no pode renunci-la.

58- Assinale a opo correta. a) b) c) Mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional, a matria de projeto de lei rejeitado pode ser objeto de novo projeto de lei na mesma sesso legislativa. A medida provisria no convertida em lei perde toda a sua eficcia e, em nenhuma circunstncia, um ato praticado com base na medida provisria, enquanto ela esteve em vigor, poder ser considerado vlido. Se um projeto de lei teve incio na Cmara dos Deputados, poder o Senado, em seguida, rejeit-lo, hiptese em que ser arquivado, ou poder aprov-lo integralmente ou com emendas, sendo que, nessas duas ltimas hipteses, o projeto seguir, de imediato, para a sano ou veto do Presidente da Repblica. O Presidente da Repblica, mesmo depois de comunicado ao Presidente do Senado os motivos pelos quais vetou o projeto de lei, pode revogar o veto e ter o projeto de lei como sancionado. Se o Presidente da Repblica se convencer de que apenas um trecho do caput de um artigo do projeto de lei inconstitucional, poder vet-lo apenas em tal passagem, por tal motivo.

d) e)

Comentrios. Resposta: letra A Letra A: cuida-se de texto expresso do art. 97 da CF, que assim dispe: a matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Essa possibilidade de retorno de matria rejeitada em projeto de lei na mesma sesso legislativa no pode ser confundida com a IMPOSSIBILIDADE ABSOLUTA de retorno, na mesma sesso legislativa, de matria rejeitada ou havida por prejudicada em proposta de emenda Constituio

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- 19 (CF, art. 60, 5). Letra B: de fato, a medida provisria no convertida em lei perde sua eficcia desde sua edio (eficcia ex tunc); porm, nessa situao, caber ao Congresso Nacional disciplinar, no prazo de sessenta dias, por decreto legislativo, as relaes jurdicas dela decorrentes (CF, art. 62, 2); caso o Congresso Nacional no edite referido decreto legislativo no prazo de sessenta dias, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante a vigncia da medida provisria conservar-se-o por ela regidas (CF, art. 62, 11). Letra C: se um projeto de lei teve incio na Cmara dos Deputados, poder o Senado, em seguida, atuando como Casa Revisora: (a) rejeit-lo, hiptese em que ser arquivado, aplicando-se, por conseguinte, a regra do art. 67 da CF; (b) aprov-lo integralmente, hiptese em que ser encaminhado ao Presidente da Repblica, para o fim de sano ou veto; (c) emenda-lo, hiptese em que retornar Casa Iniciadora (Cmara dos Deputados), para a apreciao das emendas. Letra D: no se admite, entre ns, a desistncia do veto expressamente consignado, para o fim de se considerar o projeto sancionado. Letra E: o poder de veto parcial do Chefe do Executivo no ilimitado: o veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea (CF, art. 66, 3).

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59- Sobre os limites constitucionais ao da Administrao Pblica num processo administrativo, assinale a opo correta. a) b) c) A Administrao no pode, sob pena de desrespeito ao princpio da ampla defesa, negar-se a realizar prova pedida por investigado num processo disciplinar, mesmo que no haja proveito til algum na prova requerida. A Administrao no pode deixar de fornecer advogado dativo a todo investigado em processo administrativo, sempre que o investigado no possua ou no queira indicar advogado prprio, sob pena de desrespeito ao princpio da ampla defesa. Mesmo que sejam convincentes para o agente pblico as suspeitas de fraude na concesso de benefcio previdencirio a um certo segurado, a autarquia providenciaria dever, antes de cassar o benefcio, ouvir o segurado, sob pena de desrespeito ao princpio do devido processo legal. Nada impede que a Administrao aplique sano a investigado em processo administrativo, com base apenas em dados sigilosos pertencentes ao investigado, que tenham sido enviados Administrao por pessoa que os furtou. contrrio ao princpio constitucional da ampla defesa e do contraditrio que um processo administrativo contra um investigado corra sem que o mesmo seja ouvido, mesmo que ele, intimado a tanto, se recuse, imotivadamente, a comparecer audincia marcada.

d) e)

Comentrios.

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Resposta: letra C

Letra A: a Administrao pode, num processo administrativo, no s negar pedidos de diligncias, mas tambm recusar provas quando sejam manifestamente protelatrias. Letra B: a assistncia dativa no obrigatria no mbito do processo administrativo, mas sim no curso do processo judicial. Letra C: a cassao de direito deve observar, estritamente, o chamado princpio do devido processo legal (CF, art. 5, LIV), que assegura ao indivduo, entre outras garantias, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Letra D: a vedao utilizao de provas ilcitas (CF, art. 5, LVI) alcana tanto o processo judicial, quanto o processo administrativo. Letra E: segundo o STF, no configura ofensa ao princpio constitucional da ampla defesa e do contraditrio o fato de, num processo administrativo ou judicial, haver produo de provas contra o investigado sem a sua presena, desde que ele, intimado a comparecer perante o ato, se recuse, imotivadamente, a comparecer.

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60- Assinale a opo correta. a) b) c) d) e) Benefcios assistenciais so pagos a quem deles necessitar, desde que a pessoa beneficiada desempenhe atividade que a torne filiada obrigatria da Previdncia Social. Nos termos literais da Constituio Federal, a Previdncia Social est compelida a assegurar proteo ao trabalhador em situao de desemprego voluntrio ou involuntrio. Nos termos da Constituio Federal, a penso por morte de segurado da Previdncia Social somente devida mulher. O homem, vivo de segurada, no faz jus ao benefcio. Pessoa que participa de regime prprio de previdncia no pode filiar-se, como segurado facultativo, ao regime geral da previdncia. A interpretao correta da Constituio Federal conduz concluso de que todos os benefcios previdencirios, para manterem o seu valor real, devem ser atualizados nos mesmos ndices e na mesma data em que reajustado o salrio mnimo.

Comentrios. Resposta: letra D Letra A: nos expressos termos constitucionais, os benefcios assistenciais so pagos a quem deles necessitar, independentemente de contribuio seguridade social (CF, art. 203).

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- 21 Letra B: a previdncia social est compelida a assegurar proteo ao trabalhador em situao de desemprego INVOLUNTRIO (CF, art. 201, III). Letra C: a previdncia social atender a penso por morte de segurado, HOMEM OU MULHER, ao cnjuge ou companheiro e dependentes (CF, art. 201, V). Letra D: nos termos expressos da CF, vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia (CF, art. 201, 5). Letra E: a CF simplesmente assegura o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei (CF, art. 201, 4).

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