BUZAN, JONES Y LITTLE

LA LGICA DE LA ANARQUA: Neorrealismo y Realismo Estructural

I) CAP. 3: SISTEMA, ESTRUCTURA Y UNIDADES

SISTEMA Se refiere a un grupo de partes o unidades cuyas interacciones son lo suficientemente significantes como para justificar verlos como un conjunto coherente. Un grupo de Estados forma un sistema internacional cuando el comportamiento de cada uno es un factor necesario de los clculos de los otros. Un sistema comprende unidades, interacciones y estructura. La interaccin es un concepto crucial. Un sistema internacional puede ser identificado como un lmite que contiene todo el universo de un conjunto especfico de unidades. El enfoque funcional de la teora general sistmica puede ser rechazado en base a que es demasiado estructurado (Waltz). El sistema internacional no refleja un diseo consciente y no tiene un propsito o funcin especfica. Pero es un artificio de la evolucin humana. El trmino sistema internacional tiene dos sentidos: Primero, un sistema interestatal. Nacin y Estado son sinnimos. En este sentido se confina la idea de sistema a los Estados y sus interacciones, individualmente como unidades, y colectivamente como la encarnacin de la estructura. Segundo, un sistema interhumano que abarca la totalidad de la interaccin humana. Adems de los Estados, incorpora como unidades a los individuos, firmas, naciones y organizaciones no gubernamentales. La simplicidad de la teora de Waltz depende en gran medida de sus definiciones altamente restrictivas. La lgica del realismo estructural resulta de pasar de un entendimiento interestatal del sistema internacional, a uno interhumano.

SECTORES DEL SISTEMA Waltz se inscribe dentro de la tradicin del realismo clsico al asumir la autonoma de la esfera poltica, lo que es tanto fuente de su fortaleza como de sus limitaciones. Nosotros consideramos que los sistemas parciales identificados por sectores (poltico, militar, social, econmico, etc.), no son subsistemas (conteniendo menos partes que el todo), sino que los tomamos como vistas del sistema como un todo a travs de lentes selectivos que resaltan un aspecto particular de la relacin y la interaccin entre sus unidades constitutivas. En trminos analticos, confina el campo de la investigacin a proporciones ms manejables al reducir el nmero de variables en juego. Por ejemplo, el realismo poltico destaca el poder y justifica los supuestos de la motivacin de la conducta por el deseo de maximizacin del poder. El peligro de la ceguera pectoral es un peligro ocupacional de todas las especializaciones. . En relacin al anlisis de sistemas, el uso de sectores conlleva dos dificultades: Primero, introduce un problema definicional sobre cmo los sectores son distinguidos uno del otro. En tanto el sector es una vista parcial del todo, stos se superponen al estudiar un determinado evento. La distincin entre lmites sectoriales forma parte del equipamiento del observador y no de la cosa observada. Por contraste, los lmites entre niveles de anlisis estn dentro de la cosa observada, sirviendo para identificar elementos causales.

Segundo, cmo interactan la divisin vertical (sectores) y la divisin horizontal (niveles de anlisis). La definicin de sistema en trminos de unidades, estructuras e interacciones, apunta a la validez de la extensin de los niveles de anlisis entre sectores. Pero mientras las categoras de niveles pueden extenderse a todos los sectores, sus contenidos pueden diferir. Si los sectores pueden ser diferenciados, es a partir de especificar las diferencias en sus unidades y estructuras.
SECTORES Poltico Social

Econmico NIVELES DE ANLISIS ESTRUCTURA del SISTEMA UNIDAD

Estratgico

Este esquema nos permite considerar los niveles de anlisis tanto en trminos del sistema internacional como un todo (disolviendo las distinciones sectoriales) o bien en trminos de subdivisiones sectoriales especficas (definiendo los niveles en trminos limitados por una o ms subdivisiones sectoriales).

NIVELES DE ANLISIS Es una idea abstracta que define las capas del sistema en donde se buscan las explicaciones. La definicin bsica de sistema de Waltz ofrece dos niveles de anlisis: la estructura, representando el elemento colectivo del sistema que trasciende las unidades, y las unidades en s mismas. Waltz define al nivel de las unidades como los atributos e interacciones de las partes, y el nivel del sistema lo define como el ordenamiento de las partes del sistema por el principio de ese ordenamiento. Al desarrollar el realismo estructural, es necesario no solo tener una mente abierta en torno a las definiciones de los niveles de sistema y unidad, sino tambin sobre lo que constituye un nivel de anlisis. Los niveles de sistema y unidad no son los nicos que estn en juego, a la vez que pueden ser divididos en subniveles con lgicas propias.

LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLTICO INTERNACIONAL Para Waltz, la estructura es el principio ordenador que subyace en la forma en la que las unidades se relacionan y son funcionalmente diferentes una de la otra. En este contexto relacionan significa la forma en la que las partes estn posicionadas en relacin a las otras y no a cmo interactan, lo que considera que es parte de los fenmenos del nivel de la unidad. Su preocupacin es solo acerca del sector poltico del sistema internacional, que l define en trminos de Estados, que son las unidades de su sistema poltico internacional y el fundamento de su estructura. El problema con ello es que la caracterstica definitoria de lo poltico es en s controversial. La esencia concierne al moldeamiento de la conducta humana con el propsito de gobernar grandes grupos de personas. El moldeamiento puede ser hecho tanto por los ciudadanos como por los lderes. Si uno toma al gobierno como la llave para la comprensin del sector poltico del sistema internacional, se pueden tomar distintos caminos: poder (coercin), autoridad (legitimidad) y organizacin (administracin). Sin embargo, en la prctica son indistinguibles; a la vez que cada elemento tomado individualmente tiene una lgica distinta y aplicaciones ms all de los lmites del sector poltico. La definicin de estructura poltica de Waltz tiene tres niveles: el principio organizador del sistema internacional, ms la diferenciacin funcional de las unidades, ms la distribucin de capacidades entre las unidades. Los primeros dos niveles, a los que nos referiremos colectivamente como estructura profunda (deep structure), se refieren al gobierno, centrado en la soberana. (1) El nivel del principio organizador captura la distincin entre sistemas con una sola soberana y sistemas con ms de una (jerarqua y anarqua). (2) El nivel de la diferenciacin funcional, no aplica a las estructuras polticas anrquicas porque todos

los Estados soberanos son definidos como unidades; por ende, en sistemas polticos internacionales anrquicos, el gobierno est concentrado en las unidades y muy dbilmente presente en el nivel del sistema. (3) El tercer nivel de la distribucin de capacidades se centra en una estrecha dimensin del poder en la poltica interestatal, y este cambio de enfoque suscita tres cuestiones: Primero, desestima la autoridad y dimensin organizacional de la poltica internacional (Keohane critica esto diciendo que reglas, regmenes e instituciones internacionales tienen que considerarse). Segundo, hay problemas definicionales sobre el poder y cmo medirlo. Tercero, la cuestin de por qu confina el principio de distribucin a la nica variable de capacidades (en tanto poder). Estos problemas son tan serios como para requerir una consideracin aparte sobre el establecimiento y naturaleza de los lmites entre los niveles del sistema y de la unidad.

ESTRUCTURA PROFUNDA La gobernanza (governing), considerada como centro de lo que es poltico, requiere instituciones que reclamen el derecho de ser las hacedoras, encargadas de hacer cumplir y ejecutoras de las leyes y polticas para un determinado pueblo y territorio. Estas instituciones deben poseer una suficiente combinacin de poder, autoridad y capacidad administrativa para llevarlo a cabo. La ms fuerte y clara forma de gobernanza es el Estado Soberano. Pero el Estado no es la nica forma que puede tomar la gobernanza. Histricamente ha habido gobernanza sin soberana en el sistema poltico medieval, y hoy en da la Comunidad Europea, por ejemplo, tienen funciones de gobernanza. A medida que la funcin de las leyes se confunde con reglas y normas del sistema social internacional y de los regmenes internacionales, la perspectiva sectorial empieza a incorporarlos, enfatizando los determinantes culturales y normativos de la conducta. Los dos primeros niveles de Waltz identifican un elemento de la estructura poltica que es profunda en el sentido que representa un patrn bsico que no solo es durable (histricamente), sino tambin autoreproductor (el balance de poder sostiene la anarqua y para l- la similitud de las unidades). (1) El principio organizador puede ser la anarqua o la jerarqua. (2) En el nivel de la diferenciacin funcional de las unidades, pueden ser similares (soberanas) o diferentes (soberana limitada) en cuando a sus funciones. Esto excluye los elementos sociales por los que la soberana es vista no solo como un reclamo sino como una funcin del mutuo reconocimiento entre Estados. Configuracin de la estructura poltica profunda segn las interacciones:
PRINCIPIO ORGANIZADOR Jerarqua DIFERENCIACIN FUNCIONAL de las UNIDADES Similares Diferentes 1 3 Anarqua 2 4

2: Unidades similares y anarqua son las caras de una misma moneda. Si todas las unidades estn sujetas a la lgica autointeresada de la supervivencia, entonces las presiones de la vida en anarqua (socializacin y competicin) las llevarn a que sus funciones gubernamentales sean soberanas. Si todas son soberanas, entonces el principio organizador entre ellos va a ser, por definicin, anrquico. Esta visin proviene de que Waltz transfiere de la microeconoma a la poltica internacional una lgica parcial de lo que es la competicin, dejando de lado la analoga de la bsqueda de nichos de mercado, donde rige la diferenciacin de funciones. Este punto de vista abre la posibilidad a que surjan unidades diferentes en situacin de anarqua (tipo 4 de estructura poltica profunda), tal como sucedi durante la poca medieval en donde unidades no soberanas (por ende diferenciadas funcionalmente) existan sin tener una estructura jerrquica y por ende, en anarqua; o en la transnacionalidad contempornea.

3: Waltz parte de que existiendo un principio organizador jerrquico, es lgico que las unidades sean funcionalmente diferentes. Pero si nuestro punto de partida son unidades diferenciadas, funcionalmente dismiles en trminos de gobernanza (no reclaman la completa soberana), entonces al estar especializadas deben crear interdependencia y ayudarse mutuamente para lograr los requerimientos bsicos de la gobernanza. La bsqueda de seguridad llevar a las unidades diferenciadas a la seguridad colectiva de la estructura jerrquica (tipo 3), o bien de vuelta a ayudarse a s mismas y por ende a la similitud, soberana y anarqua (tipo 2). Vemos entonces que desde la misma lgica de su teora, no se sostiene la posicin rgida que adopta Waltz acerca de que la anarqua debe tener unidades similares y que si dejan de serlo, la anarqua termina. Esto se debe, aparentemente, a que se apega al significado interestatal del sistema internacional. Si es considerado as, entonces las unidades no soberanas y por ende no similares, y las no estatales, no entran en la definicin del sistema internacional. Pone demasiado nfasis en los Estados soberanos, y poco en la gobernanza. No puede lidiar con sistemas de tipo 4 (unidades diferentes en anarqua). Por lo poco que gana su teora en la prolijidad de definiciones, pierde mucho en relevancia. Al interpretar su propia teora tan estticamente, Waltz parece perder de vista su propia argumentacin acerca de que la estructura moldea comportamientos y resultados, pero no los determina. Por ende, la lgica de la estructura poltica en el sistema internacional puede que, en el tiempo, tienda a alinear los principios organizadores con la diferenciacin de las unidades. De hecho, queda demostrado el poder de su teora en la actual configuracin del sistema internacional en el que el poder (en trminos de competencia) y el atractivo (en trminos de socializacin) del Estado soberano ha eliminado otras formas de gobierno, haciendo que las unidades del sistema sean ms similares que nunca antes. En el marco del realismo estructural, las explicaciones para los casos de tipo 4 son tres: Primero, como una fase de transicin, en cualquier direccin entre anarqua y jerarqua. Ej: jerarqua del imperio romano -> Medioevo -> anarqua del moderno sistema de estados europeos. Segundo, como una desviacin de las normas estructurales (los imperativos de anarqua-soberana y jerarqua-diferenciacin) debido a la intervencin de factores de contrapeso en el nivel de la unidad. Ej: reduccin de recursos polticos durante el Medioevo. Unidades pequeas y dbiles no generaban suficiente interaccin en el sistema como para llevar rpidamente a una lgica homogeneizadora de socializacin y competencia. Tercero, como una consecuencia de efectos intervinientes de otros sectores dentro del sistema internacional. Ej: En el Medioevo, el sistema social internacional, esto es, la existencia de la Iglesia que ayud a sostener un sistema insostenible de otra manera. En la modernidad, los altos niveles de independencia econmica y la emergencia de una sociedad internacional. Como sea, la diferenciacin de las unidades es una fuente de cambio estructural en el sistema poltico internacional. Los sistemas de tipo 4 son un rea en dnde la anarqua puede permanecer constante, pero las unidades pueden cambiar una y otra vez de patrones de diferenciacin de funciones. La hiptesis realista estructural es que las estructuras de tipo 2 deberan ser ms estables que las de tipo 4, y estas deberan existir solo cuando la lgica de la estructura poltica profunda es o bien sobrepasada por fuerzas que surgen de otros niveles o sectores, o bien debilitada por bajos niveles de interaccin. Esto altera significantemente el nexo causal de Waltz. La cuestin no es solo si las unidades o las estructuras dominan los resultados dentro del sector poltico, sino que tambin surge la pregunta sobre la autonoma del sector poltico y la necesidad de juzgar los efectos de la estructura poltica contra las condiciones en otros sectores que pueden hacer contrapeso de la estrecha lgica poltica de la anarqua. Hay entonces que clarificar los lmites entre unidades claramente similares y claramente diferentes. Waltz elimina esta cuestin al tratar a todos los estados soberanos como unidades del mismo tipo (similares). Si los sistemas de tipo 4 deben ser operacionales como parte de la teora realista estructural, entonces su lgica, su dinmica y sus clasificaciones deben estar desarrolladas sistemticamente. Esta es una gran empresa teortica, que aqu solo podemos esbozar. Parece probable que la dinmica de un sistema de tipo 4 sea ms complicada que el de un tipo 2. Unidades diferenciales estaran ms sujetas a la interdependencia y quizs a elementos de la jerarqua. Aunque el balance de poder bien puede seguir

operando con fuerza entre subsistemas de unidades similares, puede tambin que sean mucho menos influyentes entre unidades funcionalmente diferenciadas. La dinmica relacional de un sistema de tipo 4 sera tambin mucho ms influenciada por la naturaleza de las fuerzas que previenen una reversin al tipo 2. Un sistema de tipo 4 hecho posible por la dbil interaccin sera diferente de uno en el que la especializacin funcional est basada en una alta interaccin ente las unidades. Al hacer esta investigacin, es necesario tener bien en claro la idea de funcin. Waltz lo usa en el sentido de funcin como una unidad. Los estados modernos funcionan similarmente como unidades porque la soberana les impone un rango similar de tareas de gobernanza, lo que lleva a estructuras internas similares. Este proceso se ve alentado por el efecto homogeneizador de la competencia y la socializacin bajo la anarqua. Pero tambin es posible considerar a la funcin como incluyendo los roles diferentes que los Estados juegan en el sistema internacional. Hay que resistir la tentacin de hacer esto incluyendo las diferencias de roles tales como poderes grandes y chicos, neutrales, aliados, hegemones, etc. Diferenciacin funcional se refiere a la funcin como una unidad y solo en ese sentido se relaciona con la esencia de la estructura profunda, que es el gobierno. La diferenciacin de roles se maneja mejor en el nivel de la unidad. Entonces, respecto del cambio en los niveles de la estructura: (1) Cambio en el principio organizador sera por definicin un cambio masivo, extremadamente infrecuente. Nunca hubo un cambio sistmico global en este nivel, pero cambios anlogos ocurrieron en subsistemas regionales (De anarqua a jerarqua en el imperio romano; de jerarqua a anarqua en la descolonizacin sudasitica). A menos que se quiera especular, la historia moderna nos deja mirando a la estructura poltica profunda en trminos del principio organizador de la anarqua (tipos 2 y 4), ya que es la caracterstica constante del sistema internacional. (2) Cambio en la diferenciacin funcional es ms fcil y frecuente, esto dependiendo de lo que se acepte como definicin de diferenciacin funcional. Cuando el primer nivel de la estructura poltica opera fuertemente, el cambio en el segundo nivel est constreido. Puede ser interesante como ilustracin de las presiones del primer nivel, pero sobretodo como ilustracin del impacto poltico de fuerzas de otros sectores y niveles que sobrepasan la estrecha lgica de una teora estructural puramente poltica. Esto nos habilita a rechazar el argumento de que la teora realista estructural trata como dadas a las caractersticas de los Estados Nacin, y a aceptar al menos en parte- el argumento de que el carcter domstico de los Estados debe ser incluido en las concepciones de la estructura del sistema internacional.

EL NIVEL DE LA UNIDAD Waltz no dice mucho sobre el nivel de la unidad en s. Tiende a tratarlo por exclusin, como el nivel al que va a parar todo lo que no entra en su definicin de estructura. El realismo estructural, una teora de todo el sistema, requiere una definicin tan explcita para el nivel de las unidades como para el de la estructura del sistema. Para Waltz, el nivel de la unidad como una fuente de explicacin de las conductas y resultados en el sistema internacional, consiste de dos componentes: los atributos de las unidades y las interacciones entre ellos. Las explicaciones en trminos de atributos, buscan entender la conducta de las unidades individuales a partir de examinar sus caractersticas domsticas, componentes y procesos. Ej: anlisis de poltica exterior donde los resultados son interpretados en trminos de los procesos burocrticos, liderazgo carismtico, la organizacin gubernamental, ideologa. Las explicaciones en trminos de interaccin entre unidades (o procesos segn Keohane y Nye) buscan entender el comportamiento y los resultados en trminos de la forma en la que las unidades responden a los atributos o comportamiento de otras unidades. En esencia, es una teora de accin-reaccin, de dinmica entre estmulo y respuesta en la que se encuentran patrones. Estos son el foco de muchas empresas tericas que buscan encontrar formas de mitigar o controlar los efectos negativos. Los regmenes, por ejemplo, son propuestos como una forma de estabilizar el comercio y las relaciones financieras, as como la interdependencia se muestra como una forma de asegurar el dilema de la seguridad.

Debido a la consistencia de estos patrones de proceso, existe la tendencia deplorada por Waltz- de identificarlos como estructuras (debido al sentido comn de considerar una estructura como cualquier patrn que recurre o permanece en el tiempo). Waltz est en lo correcto al posicionar estos patrones en el nivel de la unidad, y en reservar el trmino estructura para las relaciones posicionales de las unidades. Aunque es obvio que corresponden a un tipo de explicacin diferente de ste, no lo elevamos a la categora de otro nivel de anlisis y nos mantenemos en el esquema de Waltz para guardar consistencia. Consideramos que la palabra formacin mantiene tanto la distincin entre los niveles de unidad y estructura, as como el sentido de patrones durables o recurrentes de la conducta en el nivel de la unidad. Podemos referirnos a estos patrones como formaciones de procesos (process formations). Waltz est en falta por construir una teora de sistemas desbalanceada al desarrollar una definicin altamente elaborada de estructura y dejar al nivel de la unidad como una masa indiferenciada que favorece la confusin. Esto no solo traza una lnea muy gruesa en el debate entre agencia y estructura, sino que tambin es precisamente a partir de la elaboracin de proceso que el cambio puede ser manejado en el contexto de una teora estructural. El realismo estructural puede servir como una teora del sistema internacional como un todo, ya que consideramos que ambos niveles son mutuamente constituyentes, estn relacionados. Anarqua y autonoma son los lados opuestos de una misma moneda. Las fuerzas estructurales juegan un rol importante en la constitucin de Estados soberanos. La anarqua equivale a auto-ayuda, aunque no antecede a la cooperacin. La auto-ayuda genera un sistema competitivo y a veces conflictivo. La competencia lleva a unidades similares por los mecanismos de copia y coercin aunque deja lugar a las estrategias de diferenciacin. El realismo estructural ciertamente no asume que los Estados son construidos enteramente por fuerzas generadas desde su interior, y por eso, puede servir como un marco de relacin entre las teoras en los niveles de la unidad y en los niveles estructurales. Hacer explcito este vnculo es una forma de librar a la teora del realismo estructural del alto nivel de generalizacin al que Waltz confin al neorrealismo.

ENTRE LA ESTRUCTURA PROFUNDA Y EL NIVEL DE LA UNIDAD Para Waltz, el nico ocupante en el espacio entre la estructura profunda y el nivel de la unidad es la distribucin de capacidades, el tercer nivel de la estructura, a la que ve como una parte integral de su definicin de estructura ya que all el cambio es lo suficientemente frecuente como para acercar a la teora a la problemtica de las polticas. Sin este nivel, el neorrealismo sera completamente esttico. Debemos considerar (1) la solidez del principio de distribucin como un elemento de la estructura del sistema y (2) la validez de sumar (aggregate) capacidades (plural) en un poder (singular). El principio de distribucin En el neorrealismo, forma parte del nivel del sistema porque aunque se refiere a las caractersticas de las unidades, depende de su distribucin, una propiedad que entra dentro del concepto de relacin vista en trminos posicionales. En relacin a la estructura profunda, puede ser dicho que la distribucin de capacidades deriva directamente del principio de organizacin anrquico: una estructura poltica fragmentada (tipo 2: por territorio, como en estados soberanos, o tipo 4: por organizaciones como en el medioevo), mediada por una geografa diversa, necesaria y automticamente genera un patrn en la distribucin de capacidades que en la prctica es muy desigual. Esto subyace y motiva muchos de las formaciones de procesos en el nivel de la unidad. En este tipo de estructuralismo donde la estructura es definida de acuerdo a la organizacin de sus unidades, es imposible que la estructura acte como la fuente generativa ltima. En relacin al nivel de la unidad, el principio de distribucin claramente representa un tipo diferente y ms alto de generalizacin que los dems en ese nivel. No es un atributo. No es lo mismo explicar el comportamiento (poder) en trminos de la posesin de capacidades de un Estado en particular, o de la distribucin de capacidades en el sistema. La distribucin de capacidades es distinta de los patrones de accin-reaccin de las formaciones de procesos. Los procesos de interaccin se basan en las dinmicas

de accin-reaccin del comportamiento de la unidad. Los patrones de distribucin son sobre la lgica posicional de cmo las unidades son clasificadas en trminos de sus capacidades. El lmite entre los niveles del sistema y la unidad es slido en la teora de Waltz, pero su definicin de estructura, al ser multi-nivel, suscita algunas cuestiones acerca de los lmites entre estos niveles. La lgica al agruparlos supone que las tres capas conforman la lgica de una estructura como relacin posicional, que es lo que los diferencia del nivel de la unidad. Pero hay suficientes diferencias entre los dos primeros niveles y el tercero como para poner el nfasis en esta subdivisin. La mayor diferencia es que los niveles uno y dos estn conectados por una profunda lgica que no se extiende al tercer nivel. Ambas conciernen el posicionamiento en trminos del principio de organizacin poltica: principios ordenadores y diferenciacin funcional de las unidades, respectivamente. De hecho, el tercer nivel no tiene nada que ver con la organizacin poltica, sino con el peso relativo de los recursos a disposicin de las unidades polticas dentro del sistema. La relacin est en el axioma fundamental del realismo de que la estructura profunda anrquica hace al poder el ultima ratio de las relaciones internacionales. La diferencia menor radica en la relativa profundidad de la estructura en los niveles uno y dos en oposicin al tercero. El primer nivel es relativamente profundo en tanto el cambio mayor es infrecuente y tiene amplias consecuencias para el comportamiento poltico. En la formulacin de Waltz el nivel dos est cerrado a cambios y no cuenta. Si lo abrimos, como hemos hecho, surge la cuestin de qu es el cambio y cun frecuentemente se da, y depende de la definicin que le demos. El tercer nivel es ms llano ya que el cambio es muy frecuente y tiene bajas consecuencias. El significado del cambio est en que el nmero de poderes se achique (el ms drstico de bipolaridad a unipolaridad, que generara jerarqua). Sin embargo hay una lgica menor que ata al nivel tres a la estructura profunda y al resto de los niveles, en tanto es una herramienta til para el anlisis esttico de cmo la continuidad estructural condiciona el comportamiento de las unidades. Estas diferencias significan que los trminos estructura y cambio estructural no pueden ser usados en un nico sentido. Al discutir la estructura poltica, ya sea en trminos de sus efectos o de los cambios en ella, estamos forzados a especificar a qu subnivel nos referimos. Por esta razn, es razonable mantener la unidad del trmino estructura, pero distinguir a su interior entre la estructura profunda (niveles uno y dos) y la estructura distributiva (nivel 3), Esta distincin es hecha al interior del marco lgico de Waltz. Este sub-lmite entre estructura profunda y distributiva se ve reforzado cuando vemos la cuestin de la validez de la agregacin de capacidades en poder. La agregacin de capacidades en poder El segundo paso en la lgica de la estructura distributiva de Waltz es complicado. Suma su formulacin plural de capacidades en el concepto singular de poder, y restringe la aplicacin del principio distributivo exclusivamente a la distribucin de poder. Las razones por las que hace esto no son claras. Esto permite al neorrealismo elaborar una gran teora parsimoniosa. Pero nosotros decimos que la agregacin confunde ms de lo que informa y bajo muchas circunstancias puede que no funcione para nada. A raz de que cerr el segundo nivel al cambio, necesita a la dimensin del poder como una forma de clasificar y diferenciar a las unidades funcionalmente similares dentro de la anarqua, a partir de su mayor o menos capacidad para llevar a cabo las tareas similares. Adems, quiere conectarse con el concepto central del realismo clsico, y dice que est poniendo nfasis en los grandes poderes que fue lo que siempre marc el estudio de las relaciones internacionales. Ahora que hemos abierto el segundo nivel, esta racionalidad desaparece del realismo estructural. La justificacin para juntar una variedad de capacidades en torno al poder viene de los imperativos de auto-ayuda competitivos de la estructura profunda anrquica, ya que necesitan usar todas sus capacidades; no se pueden medir por separado. El posicionamiento de los Estados depende de la puntuacin que obtengan en todos los tems. La justificacin de por qu confinar las capacidades solamente en torno al poder es tcnica. Elige el poder porque es estimado por la comparacin de capacidades entre unidades. Es decir, porque encaja

con los requerimientos del principio de distribucin. La distincin clave aqu es entre la distribucin de atributos en trminos absolutos (15 democracias, 12 comunismos), y en trminos relativos (2 grandes potencias). Es la medicin relativa del poder lo que hace que su distribucin sea estructural y no una caracterstica del nivel de la unidad. Pero sin embargo, otros atributos de los Estados pueden ser vistos en trminos distributivos (similarmente a Morgenthau y el realismo clsico que pretende una teora autnoma del comportamiento poltico. Inters = poder, el motivo de la conducta es la maximizacin del poder). Aunque se distingue a s mismo de esta escuela de la maximizacin del poder realista, Waltz responde que el poder es elegido simplemente porque es un determinante del comportamiento ms importante que otras caractersticas. El principio de distribucin no requiere dicha agregacin, y la teora tampoco requiere confinamiento a un elemento dominante. Incluso si el poder fuera la variable ms importante dentro del nivel distributivo de la estructura, eso todava sera una razn dbil para excluir otras variables que cumplen con los requerimientos lgicos de la teora. En enfoque neorrealista en el poder agregado no es el ms lgico ni la forma ms efectiva de implementar la teora estructural en el contexto del sistema internacional. Capacidades desagregadas y la aplicacin del realismo estructural Entonces: por un lado, el principio de distribucin est slidamente establecido como un elemento de la estructura. Por otro lado, ni la agregacin de capacidades en poder, ni la restriccin del principio de distribucin al poder, se siguen necesariamente de la lgica de la teora. Las teoras son juzgadas segn su utilidad, y sobre esta base, hay buenas razones para considerar por separado los atributos de la variedad de capacidades. Waltz considera que el poder estatal tiene 6 componentes. Los tres componentes ms complejos son tambin los ms interesantes candidatos para un tratamiento separado: fuerza militar, capacidad econmica y estabilidad poltica. Estos incorporan los 3 componentes ms simples y puramente fsicos: poblacin, territorio y dotacin de recursos. Waltz, como Morgenthau, reconoce la dificultad de tratar a un concepto elusivo como poder en trminos cientficos, pero apela al sentido comn y dice que en general hay consenso sobre cules son los grandes poderes de un perodo, aunque esto no quede muy claro. La cuestin es que en las actuales condiciones la aplicacin del sentido comn solo produce confusin si tratamos de lidiar con el poder en trminos agregados: a fines de 1980 una de las superpotencias tena la tercera economa del mundo y la otra la mayor deuda; cmo se juzga la relativa importancia del gran territorio y dotacin de recursos de la URSS en relacin a la gran poblacin y coherencia tnica de China; etc. En los fluidos 90s hay suficientes argumentos como para sostener la uni, bi o multipolaridad. El recurso de Waltz a la analoga con mercados oligoplicos de hecho coincide con la desagregacin, ya que dejando de lado el hecho de que el sector referido es en s mismo un subsector del sistema econmico- la misma teora de oligopolios ha tenido que transitar el camino de la desagregacin ya que no implica homogeneidad sino que hay tipos concentrados, diferenciados y mixtos, por ejemplo. La agregacin no es condicin para ninguna de sus observaciones ms importantes. Las reflexiones que derivan de la estructura profunda no son afectadas por cmo se trate la estructura distributiva; el balance de poder tambin puede ser discutido en trminos de la distribucin de la fuerza militar; sus argumentos en torno a los efectos econmicos tambin pueden ser discutidos en trminos de polaridad definida como capacidad econmica. Aunque el uso del poder agregado le permiti a Waltz decir algo interesante sobre las relaciones entre superpoderes, solo fue al costo de perder de vista la mayor parte de la realidad econmica del sistema internacional contemporneo, como la mayor parte de la sustancia del argumento de la interdependencia. Waltz insiste con lograr una teora parsimoniosa, pero la desagregacin incrementa la diversidad de lo que cuenta como cambio estructural, pero no afecta la simplicidad de la estructura profunda y no permite que las formaciones de procesos rebalsen al nivel de las unidades. Adems no es un problema la proliferacin descontrolada de tipos de sistemas porque no hay suficientes candidatos para definir diferentes tipos de estructuras distributivas.

Una ventaja de la desagregacin es que reduce la confusin y permite un anlisis ms claro, ya que separar fuerza militar y capacidad econmica, por ejemplo, da una caracterizacin ms precisa de la estructura distributiva. Hiptesis militares y econmicas pueden ser hechas dentro de las dos estructuras distributivas resultantes, y as se pueden pensar las situaciones en donde estas estructuras distributivas estn alineadas y en donde no. Cuando estn alineadas, el anlisis agregado es el ms apropiado; cuando no, la interaccin de las dislocaciones es un dato estructural en s mismo. Vemos que la desagregacin ofrece la posibilidad de una mayor cantidad de hiptesis que el neorrealismo. Una segunda ventaja es que permite a la teora estructural estar conectada en una manera constructiva a la masa de trabajo en las formaciones de procesos, tal como lo est haciendo la interdependencia. El punto no est en borrar los lmites entre los anlisis de interdependencia de la estructura distributiva y del nivel de la unidad, sino establecerlos en una relacin de complementariedad recproca, y situar a ambos en el contexto del componente de interaccin del sistema. Waltz est en lo cierto cuando dice que la teora no debe describir cada detalle de la realidad con precisin, porque su propsito es proveer explicaciones generalizadas de los resultados. Pero mantener la teora como abstraccin no significa que deba estar desconectada de la realidad u otros niveles de la teora; es til en cuando las explicaciones pueden ser relacionadas tanto con observaciones empricas como con otras reas de la teora. Una estructura distributiva desagregada bien puede preservar lmites claros entre s misma y el nivel de la unidad, al mismo tiempo que provee un marco dentro del cual el anlisis del nivel de la unidad puede ser organizado. Las estructuras definen el ambiente que condiciona y constrie a las causas del nivel de la unidad. La tercera ventaja es que permite hiptesis estructurales ms afiladas. Waltz hizo un progreso limitado en la operacionalizacin del neorrealismo a partir de sus hiptesis. En relacin al podero militar, por ejemplo, las variaciones en los grados de polaridad generan una variedad importante de fuerzas moldeadoras. Ej: la carrera armamentista es ms compleja en multi que en bipolaridad. Partir de la estructura distributiva relevante es una manera fructfera de acercarnos al tema, que nos habilita a construir vnculos claros y sistemticos entre la estructura y las formaciones de procesos. El proceso de desagregacin del poder libera los atributos ms interesantes de las unidades en trminos distributivos. En relacin a las capacidades econmicas, la lgica de la unipolaridad se relaciona de forma obvia con el estudio de la hegemona. La desagregacin abre un campo particularmente til en relacin a ella. En el sector militar, al usar el poder agregado, la unipolaridad es sistmicamente resistida por el balance de poder, pero es muy comn en el sector econmico donde hay una lgica relacional mayor. Manejar esto en trminos de poder agregado excluye la posibilidad de discutir la hegemona, porque esconde la unipolaridad econmica dentro del balance del poder militar que es particularmente resistente a la estructura distributiva unipolar. Comenzar el anlisis especificando la estructura distributiva es til para relacional los factores estructurales y del proceso / unidad de forma sistmica. Puede que tambin vincule el segundo nivel de la estructura profunda si la diferencia entre estados liberales y mercantilistas es aceptada como una diferenciacin funcional. La diferencia entre multi y uni polaridad econmica hace surgir cuestiones acerca del manejo y sustentabilidad del sistema de polticas econmicas liberales. Todas estas fuerzas moldeadoras pueden ser emitidas en la forma de hiptesis derivadas de la estructura distributiva vista en trminos de polaridad econmica. La otra capacidad es la estabilidad poltica, que puede ser emitida en trminos de cohesin poltica, donde los Estados se diferencian en trminos de un espectro que va desde fuertes (altamente integrados y con relaciones estado-sociedad estables) hasta dbiles (poco integrados y relaciones estado-sociedad inestables) lo que es diferente a poderes fuertes o dbiles, en trminos de capacidades militares o econmicas. La forma ms til de caracterizar la estructura distributiva del sistema poltico internacional en trminos de la cohesin poltica es preguntarme que tan homogneo es en trminos de la fortaleza o debilidad de las unidades. Ej: en un sistema homogneo de estados fuertes, la intervencin no ser corriente en las relaciones internacionales.

En relacin al principio de distribucin en s mismo, la lgica demanda que cualquier atributo que pueda ser presentado en trminos relacionales de distribucin, sea admitido en la teora. Waltz admite que otras caractersticas de los Estados son candidatos adicionales, pero los ha enterrado en el concepto de poder. En el sector poltico, el candidato ms obvio es la ideologa de los gobiernos. En trminos distributivos, la ideologa puede ser tratada como cohesin poltica en tanto el sistema puede ser ideolgicamente homogneo o plural, y esto puede ser tratado en trminos de polaridad. El resultado de desagregar y des-restringir la distribucin de capacidades en un limitado conjunto de estructuras distributivas posibles basadas en cuatro tipos de atributos: capacidades militares, capacidades econmicas, cohesin poltica e ideologa. Para evaluar la estructura distributiva de cualquier sistema dado habra que examinar un conjunto de fuerzas moldeadoras superpuestas, cuya influencia a veces se reforzara mutuamente (como cucando patrones econmicos, militares e ideolgicos coinciden, como por un corto periodo antes de la II Guerra Mundial). Cuando esto pasa, se crea una presin estructural muy fuerte en la conducta de las unidades. Otras veces, las fuerzas se cancelaran o debilitaran mutuamente (como en el sistema internacional de principios de los 90). Esto puede dejar el campo desprovisto de influencias de la estructura distributiva y por ende, abierto a la operacin de factores del nivel de la unidad y de la estructura profunda. Al haber ms variables en juego, una estructura distributiva desagregada exhibira ms cambios que una agregada. El error del neorrealismo radica en universalizar el caso especial en donde los principales elementos del poder estn distribuidos con el mismo patrn. Puede que haya algunos factores que permanezcan fijos durante un perodo, pero no es probable que permanezcan as, y an si lo hacen, su influencia debe ser tenida en cuenta en relacin a la cambiante influencia de aquellos que s cambien. Por ejemplo, un anlisis econmico poltico, necesita lidiar con el incremento de la polaridad econmica en interaccin con la esttica de la bipolaridad militar, y aqu la fuerte lgica posicional del anlisis estructural puede conjugarse con un mayor rango de eventos dentro del sistema. Y esto puede ser hecho sin transgredir los lmites entre los niveles de la unidad y la estructura. Esta forma de anlisis tiene tres ventajas: 1) produce hiptesis estructurales ms precisas; 2) es aplicable a un mayor rango de condiciones dentro del sistema internacional y 3) da un marco estructural suficientemente rico y replicable dentro del cual conducir anlisis comparativos sistemticos.

SUMARIO Y CONCLUSIN El movimiento del neorrealismo al realismo estructural ha dejado en pie dos elementos bsicos de la teora de Waltz: el primer nivel de la estructura profunda y el lmite entre los niveles de sistema y unidad. Se han hecho cuatro nuevos desarrollos: (1) la clarificacin del lmite sectorial de la teora; (2) la elaboracin de lo que est contenido en el nivel de la unidad; (3) la apertura, clara demarcacin y aplicacin del tercer nivel, renombrado como estructura distributiva; (4) y la apertura del segundo nivel de la estructura (diferenciacin funcional de las unidades). La apertura del segundo y tercer nivel de la estructura ha aumenta enormemente el mbito de aplicacin de la teora realista estructural, permitiendo que sea una teora de relaciones internacionales de alto rango e integradora.
SECTOR DE LA POLTICA INTERNACIONAL Principio organizacional y diferenciacin Estructura profunda funcional de las unidades Patrones sistmicos en la distribucin de los Estructura distributiva atributos de las unidades Relacin de accin-reaccin entre unidades, en Formaciones de procesos patrones particulares y recurrentes Comportamiento de las unidades explicado en Anlisis de los atributos trminos de sus atributos

NIVEL ANALTICO ESTRUCTURAL

NIVEL ANALTICO DE LA UNIDAD

I) CAP. 4: MS ALL DEL NEORREALISMO: CAPACIDAD DE INTERACCIN El diseo del neorrealismo tiende a difuminar las distinciones entre la estructura y el sistema. Se basa en dos niveles de anlisis (unidad y estructura) que supuestamente comprenden las principales caractersticas del sistema poltico internacional, pero esta lgica es solo correcta dependiendo de si las definiciones de los niveles de estructura y unidad ofrecen distintas explicaciones para tanto las unidades como para el sistema poltico internacional como un todo. Pero sin embargo, no comprende a todas las principales caractersticas del sistema internacional. El problema est en la base de su definicin de sistema como unidades, interacciones y estructuras. Waltz ve a las interacciones como parte del nivel de la unidad, que varan de acuerdo a la disposicin y capacidades de las unidades mediadas por las presiones estructurales. Muchos crticos sealan que el componente de la interaccin debe tener ms importancia. Para nosotros la interaccin no puede estar confinada al nivel de la unidad. El componente de la interaccin es vital pero es sistmico, no estructural. La identificacin y explicacin de este tercer nivel es la llave para la transicin del neorrealismo al realismo estructural. Para describirlo, debemos preguntarnos acerca de las capacidades, y ello nos lleva al lmite entre el nivel de la estructura y el de la unidad. Waltz hace uso de las capacidades en ambos niveles, pero distingue entre la distribucin de capacidades (estructural) y su posesin (unidad), y esto apunto a una distincin ms general entre capacidades absolutas y relativas, que es precisamente lo que revela el nivel faltante.

DEFINICIONES DE PODER: ATRIBUTIVO, RELACIONAL Y DE CONTROL Atributivo: El trmino poder derivado de las ciencias naturales se refiere a la capacidad de las unidades de llevar a cabo tareas especficas como resultado de los atributos que poseen. Dependiendo de sus atributos, los Estados pueden o no hacer determinadas cosas. Ej: Construir armas nucleares. En el sistema poltico internacional este poder tiene un final abierto, no es de suma cero sino que todas las unidades pueden aumentar su poder (o perderlo) a partir de actividades de expansin de capacidades como la industrializacin, por ejemplo. En teora, es objetivamente mesurable. Est continuamente en cambio (de calidad y cantidad). Relacional: Poder visto en trminos relativos, y por ende totalmente posicional y de suma cero, que se refiere solamente al patrn de distribucin de poder entre las unidades del sistema. No toma en cuenta que el poder atributivo es ampliable a menos que esto afecte su distribucin de suma cero. (Si todas las unidades aumentas su poder atributivo en la misma proporcin, no habra cambios en el ranking de poder relacional, a pesar de que cambie mucho en trminos de capacidades absolutas el poder). Medir el poder relacional es muy difcil, pero puede intentar medirse a partir de comparar los distintos poderes atributivos De control Poder en trminos de resultados (el ms extremo, la guerra). Usarlo crea la dificultad de una definicin circular donde la causa es definida por sus efectos. Est altamente sujeto a la percepcin del poder, que puede exceder (o infravalorar) las reales capacidades de un Estado. El neorrealismo incorpora al poder relacional en los dos niveles de anlisis: define la estructura distributiva, y en el nivel de las unidades juega un importante rol en las dinmicas de accin-reaccin. Pero el poder atributivo es solo encontrado en el nivel de la unidad, a pesar de la naturaleza del mismo, es decir a su final abierto. Se pierde la visin del elemento sistmico de la interaccin que es esencial a la nocin de sistema.

CAPACIDADES SISTMICAS

Hay al menos dos aspectos clave de las capacidades absolutas cuya misma naturaleza (y no sus efectos) es claramente sistmica cuando son centrales al componente de interaccin del sistema: (1) capacidades tecnolgicas y (2) normas y organizaciones compartidas. Estos factores no solo afectan la habilidad y la disponibilidad de las unidades para interactuar, sino tambin determinan qu tipos y niveles de interaccin son posibles y deseados. Son sistmicos aunque caigan afuera de la definicin de estructura. (1) Es verdad que los factores tecnolgicos pueden ser capturados en el nivel de la unidad en trminos de capacidades particulares de Estados individuales y sus relaciones con otros Estados. Pero esto no es adecuado para algunas reas. Las tecnologas de la comunicacin y el transporte son sistmicas en cuanto a su implementacin y efectos. Una vez desarrolladas, estas tecnologas tienden a expandirse rpidamente a travs del sistema transformando las condiciones y capacidades de interaccin para todas las unidades y por ende para el sistema en s (ms all de que la distribucin del poder permanezca igual). Este es una caracterstica y un efecto cualitativamente diferente a la forma en la que los atributos particulares de Estados particulares afectan sus interacciones con otros Estados individuales. (2) El compartir normas y valores es una precondicin para establecer organizaciones, pero una vez establecidas, estas organizaciones facilitan y promueven las interacciones que hicieron posible que las normas y valores sean compartidos. Las instituciones proveen no solo ms oportunidades para la comunicacin, sino tambin obligaciones e incentivos para hacerlo, a la vez que estructuran la comunicacin. Estamos hablando aqu del desarrollo de una sociedad internacional. Cuantas ms normas se compartan entre los mayores actores, habr una mayor capacidad de interaccin; que ser an mayor cuando estas normas compartidas den lugar a instituciones y organizaciones conjuntas, que son el sello de una sociedad internacional madura. El neorrealismo no tiene un sentido de capacidad de interaccin como una caracterstica del sistema como un todo, por lo que ignora el impacto de las capacidades absolutas sistmicamente distribuidas. Esto causa que se pase por alto de que toda la lgica operacional de la teora neorrealista depende de supuestos a priori sobre la naturaleza de la capacidad de interaccin. Waltz no se pregunta por la cantidad o calidad de interacciones que necesitan tener las unidades para considerarlas parte de un sistema internacional. Nosotros agregamos un tercer nivel de anlisis: la capacidad de interaccin: las anteriores son variables que pertenecen a la teora sistmica de poltica internacional pero que no son ni estructurales ni pertenecen al niel de la unidad. Son aspectos de la capacidad absoluta que trasciende el nivel de la unidad, pero que no son estructurales en el sentido de posicionamientos de las unidades. Son sistmicas no solo porque representan capacidades que son desplegadas por todo el sistema sino, principalmente, porque condicionan profundamente el significado de estructura y sistema. La capacidad de interaccin es una fuente distinta de explicacin (y por ende nivel de anlisis) que expresa la idea de un rango de variables que se extienden a travs del sistema y que afectan a la capacidad de interaccin del sistema como un todo. Se puede considerar a la capacidad de interaccin en trminos agregados o desagregados. Histricamente, se demuestra que salvo all donde la adyacencia hizo posible la guerra- las limitaciones a las interacciones econmicas y estratgicas significaron que la estructura de anarqua internacional no produca las unidades similares que el neorrealismo predice. La capacidad de interaccin era tan baja que prevena que las presiones de la socializacin y la competicin funcionaran, y por ende, habilitaba la existencia de un sistema de tipo 4 (unidades diferentes en un sistema anrquico). Una buena forma de entender el concepto de sistema internacional en su contexto histrico completo, es la idea de un nivel de subsistema entre la unidad y el sistema. La historia no pas del estado de naturaleza rousseauriano a la anarqua internacional neorrealista, sino que un sistema internacional interactivo dbil surgi. El sistema internacional sera mejor entendido como un sistema de subsistemas (referidos a los Estados individuales) dominantes. Los subsistemas son definidos por su interaccin estratgica interna con sus consecuencias estructurales, mientras que el sistema como un todo es definido por las interacciones culturales con sus bajos efectos estructurales. La lgica estructural de socializacin y competencia comienza a funcionar en los subsistemas antes que en el sistema todo. A medida que la capacidad de interaccin mejoraba, los subsistemas se fueron ampliando y el contacto llev a la rivalidad. Los subsistemas ms efectivos absorbieron a los dems o entraron en conflicto. Parece ser que en algn

punto las capacidades de interaccin mejoraron tanto que se termin la dominacin de subsistemas y se produjo un cambio hacia una estructura en donde las fuerzas de socializacin y competicin funcionaban fuertemente en el nivel del sistema global. Esto pudo haber sucedido porque un centro se vuelve tan desproporcionadamente poderoso que le es posible imponer un mayor nivel de interaccin al resto del sistema. As, durante los siglos XVI y XVII, el sistema europeo logr imponer su principio organizacional (Estado soberano) en las dems unidades y cre un sistema realmente global a la que la lgica de los subsistemas se vio subsumida. Ya para el siglo XX, vemos que Europa es solo un centro de poder ms y se sentaron las bases para un sistema internacional basado en una distribucin ms pareja del poder y la actividad.

SISTEMA DOMINANTE SUBSISTEMA DOMINANTE

CAPACIDAD DE INTERACCIN DEL SISTEMA INTERNACIONAL ALTA BAJA Sistema moderno internacional Sistema pre-moderno internacional

En una perspectiva histrica, el impacto de la baja densidad en la lgica de la anarqua se vuelve clara: la variable interaccin afecta crucialmente el significado y la construccin del sistema. Cuando la capacidad de interaccin es baja, incluso la existencia misma de un sistema internacional es puesta en tela de juicio. La lgica estructural es suprimida por la baja interaccin, y opera principalmente a nivel del subsistema. Este argumento de interaccin o lgica de la interdependencia tambin puede ser visto a futuro, considerando que la anarqua continuar ya que es lo que define a las relaciones polticas del sistema internacional. Esta cuestin pone en trminos del realismo estructural los sentimientos de los tericos de la interdependencia, pero sin obligarnos a elegir entre ella o la anarqua sino buscar su dialctica. El realismo estructural provee una base para sintetizar los enfoques neoliberales y neorrealistas en torno al sistema internacional, abriendo la posibilidad de transformar una teora de polticas internacionales a una teora de relaciones internacionales. Los enfoques de la interdependencia sugieren que a medida que las capacidades de interaccin van aumentando, esta variable comienza a sistemtica y sistmicamente anular los efectos de la anarqua de la estructura profunda, como por ejemplo posibilitarle a las unidades sobrevivir a partir de la especializacin (sistema tipo 4), y si esto es sostenible, puede dar lugar a un cambio en la estructura profunda hacia la jerarqua o un sistema en el que la lgica poltica est subsumida a las estructuras econmicas y sociales. Decimos, entonces, que las capacidades de interaccin se sitan al lado de la estructura en cuando fuerzas moldeadoras en la interaccin de las unidades del sistema. Provee la tercera pata esencial para una completa teora sistmica (unidades + interaccin + estructura). Uno de los desafos que conlleva es la dificultad para la medicin, pero este es un problema tcnico y no terico. Medir interacciones no es ms difcil que medir poder. Una de las mayores ventajas de la capacidad de interaccin es que cumple con los requerimientos de las crticas que acusaban a la teora estructural de no tomar en cuenta las dinmicas de cambios. En tanto expresa la calidad absoluta de las capacidades, la capacidad de interaccin es sensible a las dinmicas de cambios. Tiene, por definicin, un final abierto y sus determinantes tecnolgicos, normativos y organizacionales estn enraizados en las principales causas de cambio del sistema poltico internacional. Agregar la capacidad de interaccin como un tercer nivel de anlisis es el paso ms importante del neorrealismo al realismo estructural.
SECTOR DE LA POLTICA INTERNACIONAL Principio organizacional y diferenciacin Estructura profunda funcional de las unidades Patrones sistmicos en la distribucin de los Estructura distributiva atributos de las unidades Cualidad absoluta de las capacidades Capacidad de interaccin tecnolgicas y societales a travs del sistema Formaciones de procesos Relacin de accin-reaccin entre unidades, en patrones particulares y recurrentes

NIVEL ANALTICO ESTRUCTURAL NIVEL ANALTICO DE LA INTERACCIN NIVEL ANALTICO DE LA UNIDAD

Anlisis de los atributos

Comportamiento de las unidades explicado en trminos de sus atributos

II) REPENSANDO LA CONTINUIDAD Y TRANSFORMACIN DEL SISTEMA El neorrealismo presupone que los documentos histricos no muestran evidencia de transformaciones de sistema, y que es una arena anrquica. Aqu prestamos atencin a la forma en la que han evolucionado las unidades polticas en el sistema internacional, y al proceso por el que el sistema internacional ha cambiado de una condicin de dominacin de subsistemas (no estructurado) a una de dominacin del sistema (estructurado). Esto implica que la anarqua debe ser tratada como una propiedad estructural diferenciada que puede sufrir transformaciones. En el neorrealismo, la soberana de las unidades indiferenciadas operaba dentro del sistema internacional definido por la estructura anrquica rgida y no cambiante. Como consecuencia, es imposible pensar en la posibilidad de unidades diferenciadas o un sistema internacional que evoluciona. Nosotros, al elaborar la teora, tomamos inters por la historia mundial y no solo por la situacin contempornea. Waltz ha recibido crticas por haber desarrollado una teora basada exclusivamente en la estructura, y por ende, ser determinista y jugar a favor de la continuidad del sistema internacional, sin dejar lugar a la idea de transformacin del sistema. En la medida que el realismo estructural est diseado para proveer transformacin al sistema, se torna importante el debate sobre la agencia y la estructura. Pretendemos dejar en claro que el neorrealismo es menos determinista de lo que usualmente se supone, y que tambin es compatible con una metodologa que resuelve el problema de agencia-estructura. Adems, pretendemos evaluar qu tanto el realismo estructural ha mejorado la capacidad del neorrealismo para explorar los archivos histricos.