Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo

Braslia 2008

2 Plano

Presidncia da Repblica Secretaria Especial dos Direitos Humanos Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Edifcio Sede, 4 andar 700064-900 Brasilia, DF Tel: (61) 34 29 35 36 / 34 29 31 06 direitoshumanos@sedh.gov.br www.direitoshumanos.gov.br Texto aprovado durante a reunio da CONATRAE de 17 de abril de 2008. Relator: Leonardo Sakamoto (Reprter Brasil Organizao de Comunicao e Projetos Sociais). permitida a reproduo total ou parcial da publicao, devendo citar meno expressa na fonte de referncia. Impresso no Brasil. Distribuio Gratuita.

COMISSO NACIONAL PARA A ERRADICAO DO TRABALHO ESCRAVO CONATRAE

Secretaria Especial dos Direitos Humanos Titular: Ministro Paulo Vannuchi (Presidente) Suplente: Jos Armando Fraga Diniz Guerra Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Titular: Ministro Reinhold Stephanes Suplente: Jalbas Aires Manduca Ministrio da Defesa Titular: Ministro Nelson Jobim Suplente: Ari Matos Cardoso Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Titular: Ministro Guilherme Cassel Suplente: Natascha Rodenbusch Valente Ministrio do Meio Ambiente Titular: Ministro Carlos Minc Suplente: Adriana Sobral Barbosa Mandarino Ministrio da Previdncia Social Titular: Ministro Jos Pimentel Suplente: Jos Adauto Filgueiras Ministrio do Trabalho e Emprego Titular: Ministro Carlos Lupi Suplente: Ruth Vilela Ministrio da Justia Departamento de Polcia Federal Titular: Paula Dora Aostri Morales Suplente: Felipe Tavartes Seixas Ministrio da Justia Departamento de Polcia Rodoviria Federal Titular: Jedson Jos da Silva Suplente: Rubens Portugal Bacellar Filho

B823p Brasil. Presidncia da Repblica. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. II Plano Nacional para Erradicao do Trabalho Escravo / Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia : SEDH, 2008. 26 p. : il.

1. Trabalho escravo, Brasil. 2. Poltica trabalhista, Brasil. 3. Escravido, Brasil. 4. Direitos humanos. I. Ttulo.

CDD 331.11734

Associao dos Juzes Federais do Brasil AJUFE Titular: Walter Nunes Suplente: Paulo Srgio Domingues Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho ANAMATRA Titular: Claudio Jos Montesso Suplente: Andra Nocchi Associao Nacional dos Procuradores da Repblica ANPR Titular: Antnio Carlos Bigonha Suplente: Livia Nascimento Tinoco Associao Nacional dos Procuradores do Trabalho ANPT Titular: Sebastio Vieira Caixeta Suplente: Fabio Leal Cardoso Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil CNA Titular: Rodolfo Tavares Suplente: Luciana Cardoso Carvalho Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG Titular: Antnio Lucas Filho Suplente: Raquel Luiza Cardoso dos Reis Silva Ordem dos Advogados do Brasil OAB Titular: Mary Lucia do Carmo Xavier Cohen Suplente: Ana Maria Ribas Magno Reprter Brasil Organizao de Comunicao e Projetos Sociais Titular: Leonardo Sakamoto Suplente: Maurcio Monteiro Filho Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho SINAIT Titular: Rosa Maria Campos Jorge Suplente: Valdiney Arruda

OBSERVADORES Advocacia-Geral da Unio AGU Titular: Fabola Arajo Associao Nacional dos Defensores Pblicos ANADEP Titular: Fernando Antnio Calmon Reis Suplente: Eduardo Cirino Generoso Comisso Pastoral da Terra CPT Titular: Xavier Plassat Suplente: Jos Batista Gonsalves Grupo de Pesquisa Trabalho Escravo Contemporneo/IFCH/UFRJ (GPTEC) Titular: Ricardo Rezende Titular: Gelba Cavalcante de Cerqueira Catholic Relief Services CRS Programa Brasil Titular: Senhora Rogenir A. Santos Costa Instituto Ethos Titular: Caio Magri Suplente: Cristina Spera Organizao Internacional do Trabalho OIT Titular: Andra Bolzon Suplente: Luiz Machado Procuradoria Geral da Repblica Titular: Ela Wiecko V. de Castilho Suplente: Haroldo Ferraz da Nbrega Procuradoria Geral do Trabalho Titular: Jonas Ratier Moreno Suplente: Luis Antnio Camargo de Melo

APRESENTAO
Este 2 Plano Nacional para Erradicao do Trabalho Escravo foi produzido pela Conatrae Comisso Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo e representa uma ampla atualizao do primeiro plano. Aprovada em 17 de abril de 2008, esta nova verso incorpora cinco anos de experincia e introduz modificaes que decorrem de uma reflexo permanente sobre as distintas frentes de luta contra essa forma brutal de violao dos Direitos Humanos. Hoje, o Pas pode se orgulhar do reconhecimento internacional que obteve a respeito dos progressos alcanados nessa rea: 68,4% das metas estipuladas pelo Plano Nacional foram atingidas, total ou parcialmente, segundo avaliao realizada pela Organizao Internacional do Trabalho OIT. Para se quantificar esse avano, registre-se que entre 1995 e 2002 haviam sido libertadas 5.893 pessoas, ao passo que, entre 2003 e 2007, 19.927 trabalhadores em condies anlogas escravido foram resgatados dessa condio vil pelo corajoso e perseverante trabalho do Grupo Especial de Fiscalizao Mvel, sediado no Ministrio do Trabalho. Num balano geral, constata-se que o Brasil caminhou de forma mais palpvel no que se refere fiscalizao e capacitao de atores para o combate ao trabalho escravo, bem como na conscientizao dos trabalhadores sobre os seus direitos. Mas avanou menos no que diz respeito s medidas para a diminuio da impunidade e para garantir emprego e reforma agrria nas regies fornecedoras de mo-de-obra escrava. Conseqentemente, o novo plano concentra esforos nessas duas reas Ainda existem importantes barreiras a superar, com vistas a garantir o cumprimento de todas as metas do plano. O Poder Legislativo detm em suas mos, neste momento, um instrumento que os especialistas apontam

como decisivo para erradicar de vez essa mcula que envergonha o pas. Trata-se de aprovar definitivamente a Proposta de Emenda Constitucional 438, que prev a expropriao e destinao para reforma agrria de todas as terras onde essa vil opresso do trabalho humano seja flagrada. J aprovada no Senado, a proposta depende apenas de confirmar em segunda votao o resultado positivo j alcanado na primeira votao realizada tambm na Cmara dos Deputados. Alm disso, segue acumulando fora a articulao empresarial em torno do Pacto Nacional, cujos signatrios se comprometem a no adquirir qualquer produto cuja produo incorpore trabalho escravo em sua cadeia produtiva, bem como o Pacto Federativo, inicialmente articulado pelos governos estaduais do Par, Maranho, Mato Grosso, Tocantins, Piau e Bahia, com potencial para se estender a todas as 27 unidades federativas. Alguns desses estados j possuem um Plano Estadual e at mesmo uma lei estadual para somar foras ao enfrentamento articulado no mbito federal. A erradicao definitiva do trabalho escravo no Brasil uma prioridade absoluta do governo Lula. Com energia e determinao, a Conatrae cuidar de coordenar todos os esforos estaduais e federais, conjugando aes de autoridades pblicas e entidades engajadas da sociedade civil, que devem se dar as mos para enfrentar juntas essa persistente chaga de nosso organismo social, herana maldita do passado colonial escravista e afronta intolervel aos preceitos angulares da Declarao Universal dos Direitos Humanos, que completa 60 anos em 2008. Paulo Vannuchi
Ministro da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica

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SUMRIO
2 PLANO NACIONAL PARA A ERRADICAO DO TRABALHO ESCRAVO 1) AES GERAIS 2) AES DE ENFRENTAMENTO E REPRESSO 3) AES DE REINSERO E PREVENO 4) AES DE INFORMAO E CAPACITAO 5) AES ESPECFICAS DE REPRESSO ECONMICA 12 15 18 21 23

AES GERAIS

AO
1 Manter a erradicao do trabalho escravo contemporneo como prioridade do Estado brasileiro. 2 Estabelecer estratgias de atuao operacional integrada em relao s aes preventivas dos rgos do Executivo, do Ministrio Pblico e da sociedade civil com o objetivo de erradicar o trabalho escravo. 3 Estabelecer estratgias de atuao integrada em relao s aes repressivas dos rgos do Executivo, do Judicirio e do Ministrio Pblico, com o objetivo de erradicar o trabalho escravo. 4 Manter o programa de erradicao do trabalho escravo como programa estratgico e prioritrio nos Planos Plurianuais nacional e estaduais, bem como definir dotaes suficientes para a implementao das aes definidas neste documento. 5 Priorizar processos e medidas referentes a trabalho escravo nos seguintes rgos: Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego/MTE, SIT/MTE, Ministrio Pblico do Trabalho, Justia do Trabalho, Departamento de Polcia Federal, Ministrio Pblico Federal e Justia Federal. 6 Buscar a aprovao da PEC 438/2001, com a redao da PEC 232/1995 apensada primeira, que altera o artigo 243 da Constituio Federal e dispe sobre a expropriao de terras onde forem encontrados trabalhadores reduzidos a condio anloga de escravos.

RESPONSVEIS
Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico SEDH, Conatrae e Coetraes

PARCEIROS
-

PRAZO
Contnuo

CDES, MTE, MJ, MPF, MPT, Ibama/MMA, Incra/MDA, RFB/MF e sociedade civil SEDH, PF/MJ, Conatrae e Coetraes

Contnuo

7 Criar e manter uma base de dados que rena informaes dos principais agentes envolvidos no combate ao trabalho escravo para auxiliar em aes de preveno e represso e na elaborao de leis.

MTE

SEDH, MPF, MPT, AGU, Ibama/MMA e ICM-Bio, INCRA/MDA, RFB/MF, DPRF e DPF/MJ, JF, JT, GPTEC/UFRJ, OAB, CPT, OIT, RB, Contag, Ajufe, Anamatra, Coetraes, institutos de pesquisa e sociedade civil Conatrae

Curto Prazo

MTE, MPT e MPF, AGU, DPRF e DPF/MJ

Contnuo

8 Sistematizar a troca de informaes relevantes ao trabalho escravo.

SEDH e Conatrae

Contnuo Curto Prazo

PR, Governos Estaduais, SEDH, MTE, MJ e MPOG

Contnuo

9 Criar um Grupo Executivo de Erradicao MTE, DPF e DPRF/MJ, ao Trabalho Escravo, como rgo operacional MPF e MPT, MPOG, vinculado Conatrae, para garantir uma ao Incra/MDA, Ibama/MMA conjunta e articulada nas operaes de fiscalizao entre as equipes mveis, MPT, JT, MPF, Ibama e RFB, e nas demais aes que visem erradicao do trabalho escravo. Destinar oramento para o funcionamento desse grupo executivo. 10 Monitorar a execuo do Termo de Soluo amistosa firmado pelo governo brasileiro junto Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA em relao vtima de trabalho escravo Jos Pereira, da fazenda Esprito Santo (PA). SEDH

SRTE e SIT/MTE, MPT, MPF, JT, JF, DPF/MJ

Ajufe, ANPT, ANPF e Anamatra

Contnuo

CPT, Cejil e sociedade civil

Contnuo

PR e Congresso Nacional

Conatrae e Casa Civil

Curto Prazo

11 Incentivar e apoiar a implementao de Conatrae, Governos planos estaduais e municipais para erradicao Estaduais e Municipais, do trabalho escravo. Nos locais onde planos Coetraes, Competes j esto implementados, apoiar e acompanhar o cumprimento das aes e o trabalho das comisses estaduais e municipais para a erradicao do trabalho escravo e articular as suas atividades com as da esfera federal.

SEDH

Contnuo

12

13

16 Disponibilizar equipes de fiscalizao mvel nacionais e regionais em nmero suficiente para atender as denncias e demandas do planejamento anual da inspeo. Mdio Prazo 17 Manter disposio do Grupo Mvel de Fiscalizao adequada estrutura logstica, como veculos e material de informtica e de comunicao, no intuito de garantir a execuo das atividades. 18 Ampliar a fiscalizao prvia, sem necessidade de denncia, a locais com altos indces de incidncia de trabalho escravo. 19 Realizar concurso, periodicamente, para a carreira de Auditores Fiscais do Trabalho, visando ao provimento das vagas existentes, com destinao suficiente para atuao no combate ao trabalho escravo. 20 Investir na formao/capacitao dos Auditores Fiscais do Trabalho, de Policiais Federais, Policiais Rodovirios Federais, Fiscais do Ibama, Procuradores do Trabalho e Procuradores da Repblica. 21 Para a execuo das atividades de Polcia Judiciria pela Polcia Federal no combate ao trabalho escravo, disponibilizar permanentemente, em cada equipe de fiscalizao, um Delegado e os agentes necessrios.

MTE

Contnuo

13 Buscar a alterao do Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980) para garantir a regularizao gratuita dos trabalhadores imigrantes encontrados em situao de trabalho escravo e degradante em territrio nacional. 14 Realizar diagnsticos sobre a situao do trabalho escravo contemporneo.

MTE, MJ

MTE

MD

Contnuo

OIT, GPTEC/UFRJ, institutos de pesquisas, universidades, Coetraes e entidades da sociedade civil

MTE e MPT

Contnuo

MTE

Curto Prazo

MTE e MPOG

Curto Prazo

15 Definir e monitorar indicadores de execuo Grupo Executivo de dos compromissos de combate ao trabalho Erradicao ao Trabalho escravo, como este Plano Nacional, mas tambm Escravo e subcomisses os planos estaduais e aqueles ligados a rgos dos da Conatrae criadas trs poderes, com periodicidade anual. com essa finalidade

Conatrae

Contnuo

MTE, MPT, MPF, DPF, DPRF, Ibama/MMA e MPOG

PR, Congresso Nacional, OIT, ANPT e Anamatra

Contnuo

DPF/MJ

MPOG, PR e Congresso Nacional

Contnuo

14

AES DE ENFRENTAMENTO E REPRESSO

15

12 Criar e implantar estruturas de atendimento jurdico e social aos trabalhadores imigrantes em situao legal e ilegal em territrio brasileiro, incluindo servio de emisso de documentao bsica, como preveno ao trabalho escravo.

SEDH, MDS, MJ e Governos Estaduais

MTE, MPT, OIT, PM, MRE. sociedade civil

Curto Prazo

AO

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO

22 Garantir recursos oramentrios para custeio de dirias e locomoo dos Delegados, Agentes Policiais Federais e Policiais Rodovirios Federais e seus respectivos assistentes, de forma a viabilizar a participao do MJ (DPF e DPRF) nas diligncias de inspeo de trabalho escravo. 23 Propor projeto de emenda constitucional para fortalecer a integrao entre as aes da Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal como instituies capacitadas a levantar indcios de trabalho escravo para instruir aes penais, trabalhistas e civis, respeitando as competncias estabelecidas em lei. 24 Ampliar junto Polcia Rodoviria Federal e MD programas de fiscalizao nos eixos de transporte irregular e de aliciamento de trabalhadores, exigindo a regularizao da situao dos veculos e encaminhando os trabalhadores ao Ministrio do Trabalho e Emprego para regularizar as condies de contratao do trabalho. 25 Realizar concursos pblicos para a Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal, para os cargos de agente e Delegado, destinando vagas em nmero suficiente para as aes do Grupo Mvel de Fiscalizao. 26 Fortalecer as estruturas fsica e de pessoal do Ministrio Pblico do Trabalho e do Ministrio Pblico Federal visando ao combate ao trabalho escravo e ao aliciamento de trabalhadores. Buscar o encaminhamento e aprovao dos Projetos de Lei que cria cargos de procuradores e servidores para as instituies.

DPF e DPRF/MJ

MPOG, PR e Congresso Nacional

Curto prazo

DPF e DPRF/MJ

MPF e MPT

Curto Prazo

27 Garantir recursos oramentrios e financeiros PR, Congresso Nacional, para custeio de dirias e locomoo dos MPF, MPT, e MPOG Procuradores do Trabalho e dos Procuradores da Repblica e seus respectivos assistentes, de forma a viabilizar a participao do Ministrio Pblico do Trabalho e do Ministrio Pblico Federal em todas as diligncias de inspeo de trabalho escravo, no intuito de imprimir agilidade aos procedimentos destinados adoo das medidas administrativas e judiciais cabveis. 28 Efetivar a interiorizao do Ministrio Pblico do Trabalho, do Ministrio Pblico Federal, da Justia do Trabalho, da Polcia Federal e da Polcia Rodoviria Federal. Buscar a criao de cargos de procuradores, juzes, policiais e servidores, com encaminhamento ao Congresso Nacional dos respectivos projetos. 29 Buscar a aprovao de mudana no artigo 149 do Cdigo Penal, elevando a pena mnima de 2 para 4 anos para o crime de sujeitar algum a trabalho anlogo ao de escravo. 30 Desenvolver uma ao para suprimir a intermediao ilegal de mo-de-obra principalmente a ao de contratadores (gatos) e de empresas prestadoras de servios que desempenham a mesma funo, como preveno ao trabalho escravo. MPT, MPF, MPU, TST, MPOG e Congresso Nacional

Curto Prazo

PR

Imediato

DPRF/MJ, MD e MTE

Contnuo

Congresso Nacional e Casa Civil

Conatrae

Curto Prazo

DPF e DPRF/MJ e MPOG

PR e Congresso Nacional

Curto Prazo

MTE, MPT e JT

MPT, MPF, MPU

PR e Congresso Nacional

Curto Prazo

DPF e DPRF/MJ, Anamatra, MPT, ANPT, Sinait, RFB, Governos Estaduais, Coetraes e sociedade civil -

Contnuo

31 Acompanhar os processos que versam sobre Anamatra, Ajufe, ANPT, a utilizao de trabalho escravo, que se encontram ANPF, MPT e MPF tramitando no Poder Judicirio, atuando no sentido de sensibilizar juzes, desembargadores e ministros para o problema.

Contnuo

16

17

AES DE REINSERO E PREVENO

AO
32 Implementar uma poltica de reinsero social de forma a assegurar que os trabalhadores libertados no voltem a ser escravizados, com aes especficas voltadas a gerao de emprego e renda, reforma agrria, educao profissionalizante e reintegrao do trabalhador. 33 Priorizar a reforma agrria em municpios de origem, de aliciamento, e de resgate de trabalhadores escravizados. 34 Privilegiar o apoio a iniciativas de gerao de emprego e renda voltadas para regies com altos ndices de aliciamento para o trabalho escravo. 35 Garantir a emisso de documentao civil bsica a todos os libertados da escravido, como primeira etapa da poltica de insero social. Nos registros civis incluem-se: Certido de Nascimento, Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho e CPF. 36 Garantir a continuidade do acesso s vtimas do trabalho escravo ao seguro-desemprego e benefcios sociais temporrios, favorecendo seu processo de insero social. Utilizao de recursos do FAT para garantir uma bolsa de um salrio mnimo para que cada trabalhador resgatado possa se dedicar a programas de qualificao profissional por um prazo de at um ano. 37 Garantir o acesso das pessoas resgatadas do trabalho escravo ao Programa Bolsa-Famlia.

RESPONSVEIS
PR, MTE MJ, MDS, Incra/MDA, Governos Estaduais e Municipais e MEC

PARCEIROS
SEDH e sociedade civil

PRAZO
Contnuo

38 Identificar programas governamentais nas reas de sade, educao e moradia e priorizar nesses programas os municpios reconhecidos como focos de aliciamento de mo-de-obra escrava. 39 Garantir a assistncia jurdica aos trabalhadores em situao de risco ou libertados do trabalho escravo, seja por intermdio das Defensorias Pblicas, seja por meio de instituies que possam conceder este atendimento OAB, escritrios modelos, balces de direitos, dentre outros. 40 Apoiar e incentivar a celebrao de pactos coletivos entre as representaes de empregadores e trabalhadores dos setores sucroalcooleiro e carvoeiro para a melhoria das condies de trabalho, sade e segurana.

SEDH, MDS, MS e MEC

Curto Prazo

Incra/MDA

PR e MPF

Contnuo

MJ, SEDH, Governos Estaduais e Municipais, OAB, CPT, universidades e sociedade civil

Mdio Prazo

Senaes e equivalentes estaduais SEDH, MDS, MJ, MPS e MTE

Contnuo

Contnuo

MTE, MPT, Contag e CNA, CNI

Curto Prazo

MTE, MDS e INSS/MPS

Sociedade civil

Contnuo

41 Promover o desenvolvimento do programa SEDH, MEC, Conatrae, Escravo, nem pensar! de capacitao de OIT, CPT, Contag, professores e lideranas populares para o combate Anamatra, ANPT, Sinait, ao trabalho escravo, nos estados em que ele RB, Governos Estaduais e ao do Plano Estadual para a Erradicao do Municipais e Coetraes Trabalho Escravo. 42 Incluir a temtica do trabalho escravo contemporneo nos parmetros curriculares municipais, estaduais e nacionais.

Contnuo

SEDH, MEC, Secretarias Conatrae, OIT, CPT, estaduais e municipais Contag, Anamatra, ANPT, de educao Sinait, RB e Coetraes MTE e SRTEs -

Curto Pazo

MTE e MDS

Contnuo

43 Buscar a implantao de agncias locais do Sistema Nacional de Emprego (Sine) nos municpios de aliciamento para o trabalho escravo a fim de evitar a intermediao ilegal de mo-deobra.

Curto Prazo

18

19

45 Buscar aprovao no Codefat de resoluo para destinao de fundos para financiamento de aes de gerao de emprego e renda em regies com altos ndices de aliciamento para o trabalho escravo. 46 Aplicar em projetos de preveno ao trabalho escravo o valor de multas e indenizaes por danos morais resultantes das aes de fiscalizao do trabalho escravo. 47 Promover aes para incluso social e econmica para as vtimas de situao de escravido, incluindo trabalhadores rurais, comunidades e povos extrativistas e tradicionais.

MTE e MPS

Curto Prazo

48 Estabelecer uma campanha nacional de conscientizao, sensibilizao e capacitao para erradicao do trabalho escravo, com a promoo de debates sobre o tema nas universidades, no Poder Judicirio e Ministrio Pblico. 49 Estimular a produo, reproduo e divulgao de literatura bsica, tcnica ou cientfica sobre trabalho escravo, como literatura de referncia para capacitao das instituies parceiras. 50 Envolver a mdia comunitria, local, regional e nacional, incentivando a presena do tema do trabalho escravo contemporneo nos veculos de comunicao.

PR, Conatrae, OIT, STF, GPTEC/UFRJ, sociedade STJ, TST, MPU, MPs civil e mdia estaduais e universidades pblicas e particulares MPF, MPT, JF, JT, MTE, OIT, GPTEC/UFRJ, SEDH, MJ, OAB, Ajufe, Anamatra, sociedade civil, institutos de pesquisa e universidades Assessorias de comunicao ou similares das entidades que compem a Conatrae, especificamente RB, MTE, SEDH, OIT, MPF, MPT, MMA, DPF, JF, JT, CPT, Contag e sociedade civil Conatrae

Curto Prazo

Contnuo

MPT e JT

Sociedade civil

Contnuo

MMA, MDS, MDA e MTE, MDIC

Curto Prazo

Veculos de comunicao pblicos e privados

Contnuo

51 Informar aos trabalhadores sobre seus Assessorias de direitos e sobre os riscos de se tornarem escravos, comunicao ou similares por intermdio de campanhas de informao das entidades que governamentais e da sociedade civil que atinjam compem a Conatrae, diretamente a populao em risco ou atravs da especificamente RB, OIT, mdia, com nfase nos veculos de comunicao MTE, SEDH, MPF, MPT, locais e comunitrios. DPF, MMA, JF, JT, CPT, Contag e sociedade civil

Veculos de comunicao pblicos e privados

Contnuo

20

AES DE INFORMAO E CAPACITAO

21

44 Implantar centros de atendimento ao trabalhador nos municpios que so focos de aliciamento e libertao de trabalhadores. Buscar articulao com os centros de referncia de assistncia social.

MDS, Governos Estaduais e Municipais

Sociedade civil

Contnuo

AO

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO

53 Buscar aprovao no Codefat de resoluo para destinao de fundos para capacitao tcnica e profissionalizante de trabalhadores rurais e de povos e comunidades tradicionais, como medida preventiva ao trabalho escravo. 54 Incentivar os meios profissionais e empresariais a adotar planos voltados para a sensibilizao e capacitao dos seus integrantes, tendo em vista sua pronta adequao s regras trabalhistas em vigor no Brasil. 55 Ampliar campanhas de informao sobre a promoo do trabalho decente e sobre o cumprimento da legislao trabalhista, voltadas aos produtores rurais e povos e comunidades tradicionais. 56 Atuar nas rodovias e estradas federais, hidrovias e ferrovias em campanhas para identificar propriedades ou veculos de transporte com trabalhadores escravos, visando aprimorar os mecanismos de denncia de trabalho escravo e trfico de seres humanos.

MTE e MPS

Curto Prazo

57 Manter a divulgao sistemtica do cadastro de empregadores que utilizaram mo-de-obra escrava em mdia de grande circulao e rdios comunitrias e incentivar sua consulta para os devidos fins. 58 Defender judicialmente a constitucionalidade do Cadastro de Empregadores que tenham mantido trabalhadores em condies anlogas de escravo. 59 Estender ao setor bancrio privado a proibio de acesso a crdito aos relacionados no cadastro de empregadores que utilizaram mode-obra escrava. Manter a proibio de acesso ao crdito nas instituies financeiras pblicas. 60 Atuar para eliminar o trabalho escravo da economia brasileira atravs de aes junto a fornecedores e clientes.

MTE e RB

Ministrios que recebem o cadastro de acordo com a portaria do MTE que a instituiu, OIT, MPT, ANPT, Anamatra e sociedade civil MPF e MPT

Contnuo

MTE e AGU

Contnuo

IE, OIT, RB, CNA, Sindicatos e setor empresarial

MTE e MPT

Contnuo

MF, CMN e MI

BB, BNDES, Basa, BNB e CEF

Curto Prazo

CNA e OIT

MTE e MPT

Contnuo

Setor empresarial

MPT, Ethos, OIT e RB

Contnuo

DPRF/MJ e MD

Contnuo

61 Promover o desenvolvimento do Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo, com o monitoramento das empresas signatrias e a realizao peridica de estudos de cadeias produtivas em que h ocorrncia de trabalho escravo. 62 Buscar a aprovao do Projeto de Lei n 2.022/96, que dispe sobre as vedaes a formalizao de contratos com rgos e entidades da administrao pblica e a participao em licitaes por eles promovidas s empresas que, direta ou indiretamente, utilizem trabalho escravo na produo de bens e servios.

Ethos, OIT e RB

SEDH, MTE, MPT e IOS

Contnuo

PR e Congresso Nacional

Conatrae

Curto Prazo

22

AES ESPECFICAS DE REPRESSO ECONMICA

23

52 Promover a conscientizao e capacitao de todos os agentes envolvidos na erradicao do trabalho escravo que no estejam contemplados pela ao 20.

MTE, DPF e DPRF/MJ, MPF, MPT, OIT

Ajufe, Anamatra, ANPT, ANPF, RB, GPTEC/UFRJ, CPT e sociedade civil

Contnuo

AO

RESPONSVEIS

PARCEIROS

PRAZO

63 Buscar a aprovao de legislao em planos Congresso Nacional, federal, estadual e municipal, vedando participao Assemblias Estaduais e em licitaes no poder executivo, legislativo e Cmaras Municipais judicirio dos nomes presentes no Cadastro de Empregadores que tenham mantido trabalhadores em condio anloga de escravo. 64 Sensibilizar o Supremo Tribunal Federal para a relevncia dos critrios trabalhista e ambiental, alm da produtividade, na apreciao do cumprimento da funo social da propriedade, como medida para contribuir com a erradicao do trabalho escravo. 65 Investigar sistematicamente, e divulgar os resultados a cada seis meses, da cadeia dominial de imveis flagrados com trabalho escravo e, eventualmente, retomar as terras pblicas e destin-las reforma agrria. 66 Desenvolver propostas normativas, rotinas e estratgias administrativas conjuntas para aprimorar a ao fiscalizatria sobre os imveis com suspeita de trabalho escravo e para desapropri-los para a reforma agrria e quando caracterizado o descumprimento da funo social, em razo da violao grave das normas trabalhistas. MDA e Conatrae

Mdio Prazo

GLOSSRIO
AGU Advocacia-Geral da Unio AJUFE Associao dos Juzes Federais do Brasil ANAMATRA Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho ANPR Associao Nacional dos Procuradores da Repblica ANPT Associao Nacional dos Procuradores do Trabalho BASA Banco da Amaznia BB Banco do Brasil BNB Banco do Nordeste BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social CDES Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social CEF Caixa Econmica Federal CEJIL Centro pela Justia e o Direito Internacional CMN Conselho Monetrio Nacional CNA Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil COETRAE Comisso Estadual para a Erradicao do Trabalho Escravo Compete Comisso Municipal para a Erradicao do Trabalho Escravo CONATRAE Comisso Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo CONTAG Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura CPT Comisso Pastoral da Terra DPF Departamento de Polcia Federal DPRF Departamento de Polcia Rodoviria Federal Ethos Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social GPTEC Grupo de Pesquisa Trabalho Escravo Contemporneo IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis ICM-Bio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INSS Instituto Nacional do Seguro Social IOS Instituto Observatrio Social JF Justia Federal

PR

Curto Prazo

Incra/MDA

MPF

Contnuo

Presidncia da Repblica, MTE, Ibama/MMA e Incra/MDA

MPF e MPT

Curto Prazo

24

25

JT Justia do Trabalho MD Ministrio da Defesa MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MEC Ministrio da Educao MF Ministrio da Fazenda MI Ministrio da Integrao Nacional MJ Ministrio da Justia MMA Ministrio do Meio Ambiente MPF Ministrio Pblico Federal MPOG Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPS Ministrio da Previdncia Social MPT Ministrio Pblico do Trabalho MPU Ministrio Pblico da Unio MTE Ministrio do Trabalho e Emprego OAB Ordem dos Advogados do Brasil OIT Organizao Internacional do Trabalho PM Pastoral do Migrante PR Presidncia da Repblica RB ONG Reprter Brasil RFB Receita Federal do Brasil SEDH Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SENAES Secretaria Nacional de Economia Solidria SINAIT Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho SIT Secretaria de Inspeo do Trabalho SRTE Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego STF Supremo Tribunal Federal STJ Superior Tribunal de Justia TST Tribunal Superior do Trabalho UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

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Secretaria Especial dos Direitos Humanos