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Sistema Electoral y Ejercicio del sufragio 1833 - 1873

Sebastin Flores

Esquema de la exposicin
1.Introduccin a) Sistema Electoral i) Concepto ii) Aspectos relevantes a todo sistema electoral iii) Representacin: por mayora o proporcional b) Prcticas Electorales 2. Sistema Electoral bajo la CPR de 1833 a) Requisitos para votar. b) Inscripcin y Sufragio c) Sistema de eleccin d) Calificacin de eleccin 3. Prcticas Electorales a) El Presidente, el gran elector b) Voto de guardias nacionales c) Calificaciones

4. Bibliografa

a.i)

Concepto Sistema Electoral

En un sentido restringido: El sistema electoral tiene por finalidad determinar las reglas segn las cuales los electores expresan sus preferencias polticas en votos y segn las cuales se pueden convertir los votos en escaos parlamentarios (en el caso de elecciones parlamentarias) o en cargos de gobierno (en el caso de elecciones de presidente, gobernador, alcalde, etctera)
Dieter Nohlen, Sistemas electorales presidenciales y parlamentarios, en Dieter Nohlen et. al., Tratado de derecho electoral comparado de Amrica Latina, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2007, Pg. 295

a. ii)

Aspectos relevantes en todo sistema electoral

1. Conformacin de las circunscripciones electorales 2. Candidaturas 3. Votacin 4. Conversin de votos en escaos


Paulina Veloso Apuntes sobre el sistema electoral chileno para las elecciones parlamentarias, Coleccin Ideas n15 noviembre 2001, Fundacin Chile XXI, Pgs 2 a 6, disponible en http://www.chile21.cl/medios/PDF/Coleccion/col15.pdf ; tambin en Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos polticos, Fondo de Cultura Econmica, 1995, Pgs. 47 - 85

a. iii)

Representacin: por mayora o proporcional

Representacin por mayora: basado en el principio segn el cual la voluntad de la mayora de los electores es la nica que debe contar en la asignacin de los escaos, su realizacin est vinculada al hecho de que el electorado est o no repartido en distritos
Marotta, Emanuelle, Sistemas Electorales, en Bobbio, Norberto; Matteucci, Nicola; Pasquino, Gianfranco; Diccionario de Poltica, Ed. Siglo XXI, 1995, Pg. 1529

a. iii)

Representacin: por mayora o proporcional

Representacin proporcional:

segn el cual una asamblea representativa


debe dar espacio a todas las ideas que animan el organismo social, este sistema pretende establecer la perfecta igualdad de todo voto, y otorgar a todos los electores el mismo peso, prescindiendo de la preferencia expresada
Marotta, Emanuelle, Sistemas Electorales, op.cit. Pg. 1529

b)

Prcticas Electorales

Debemos entender este concepto como las prcticas presentes en los diversos procesos electorales. No necesariamente hacen alusin a sucesos de connotacin negativa, sino a todas las prcticas presentes en dichos procesos. Podemos entenderlas como costumbres (no en un sentido jurdico), pues si bien es cierto que no estn contempladas en la legalidad, se practican por todos los sectores

Esquema de la exposicin
1.Introduccin a) Sistema Electoral i) Concepto ii) Aspectos relevantes a todo sistema electoral iii) Representacin: por mayora o proporcional b) Prcticas Electorales 2. Sistema Electoral bajo la CPR de 1833 a) Requisitos para votar. b) Inscripcin y Sufragio c) Sistema de eleccin d) Calificacin de eleccin 3. Prcticas Electorales a) El Presidente, el gran elector b) Voto de guardias nacionales c) Calificaciones 4. Bibliografa

2)

Sistema Electoral en la CPR 1833

La CPR estableca un sistema de voto censitario, slo un grupo reducido de la poblacin poda ejercer el sufragio. Las representaciones parlamentarias se establecieron en razn de la poblacin. Censos de poblacin fueron realizados peridicamente, y determinaron cul sera el nmero de parlamentarios correspondientes a una determinada circunscripcin. (Departamento)

a)

Requisitos para votar

(Art. 8 de la CPR): CPR se requiere ser mayor de 25 aos si se es soltero, o 21 aos si se es casado no se seala explcitamente que se tenga que ser hombre, sin embargo la prctica es la que indica que slo los hombres pueden votar ser propietario de un inmueble o tener una renta anual determinada por la ley. (Ver tabla) saber leer y escribir (desde 1842)

Tabla de avalo de propiedad o de renta exigida


De acuerdo a la ley de 1833

Provincia Santiago

Avalo de Propiedad 1000 pesos

Capital de Giro 2000 pesos

Renta Anual 200 pesos

Coquimbo Aconcagua Colchagua 500 pesos Talca Maule Concepcin

1000 pesos

100 pesos

Valdivia Chilo

300 pesos, o que se 500 pesos tuviera propiedad de al menos 4 cuadras de cultivo

60 pesos

Artculo 14 Reglamento de Elecciones, 30 de noviembre de 1833.

Excepciones: Pueden Votar


Pueden votar, sin cumplir estos requisitos: Los miembros de la guardia nacional, a quienes se les presume que tienen la propiedad o renta exigida Antes de 1842, las personas analfabetas que haba sufragado alguna vez

Excepciones: No pueden votar, aun cuando cumplan con los requisitos exigidos:
los que por imposibilidad fsica o moral no gocen de su razn los sirvientes domsticos los deudores al fisco constituidos en mora los condenados a penas aflictivas o infamantes que no manifiesten decreto de rehabilitacin los fallidos presentados como tales a los tribunales los individuos del clero regular los soldados, cabos y sargentos del ejrcito permanente los jornaleros y los peones gaanes.
Artculo 16, Reglamento de elecciones de 1833.

Ejemplo
Nmero de electores en 1862: 22.261 en todo el pas De ellos, 1.110 son empleados particulares 1.850 son empleados pblicos 3.734 son artesanos 5.534 son agricultores 5.572 son propietarios

b)

Inscripcin y Sufragio

La inscripcin se realiza ante una comisin de la municipalidad, en la primera quincena de noviembre, anterior al mes de marzo en que se efectan las elecciones. La comisin entregaba una boleta en la cual se acreditaba que el portador era la persona sealada, y que contaba con los requisitos necesarios para sufragar. Se llaman Voletos de calificacin.
Captulo 2 del Reglamento de elecciones.

c)

Sistema de eleccin

Debemos distinguir entre las elecciones de diputados por un lado, y las de senadores y electores de Presidente por otro. Los diputados se eligen por un sistema de mayora Senadores y electores de Presidente se eligen por lista cerrada nacional, es decir, quien gana la eleccin se queda con todos los senadores, o electores de presidente.

Sistema de eleccin

En consecuencia, para ser electo diputado, se requiere sacar el mayor nmero de votos en la circunscripcin, con lo cual se asegura el escao en la Cmara.

Sistema de eleccin

No ocurre lo mismo con senadores y electores de Presidente. La eleccin es indirecta. En la eleccin de senadores se elige la lista completa que obtenga la mayora de los votos en el pas.

d)

Calificacin de la eleccin

La calificacin de la eleccin se realizaba en dos oportunidades: 1: Ante la Junta Calificadora de la Municipalidad respectiva 2: Ante el Congreso

Calificacin de la eleccin

La Junta Calificadora se compona de tres vecinos inscritos, los cuales eran elegidos mediante sorteo. El presidente de la Junta deba ser un funcionario de la municipalidad.

Calificacin de la eleccin
Luego de la calificacin de la eleccin, la Comisin Calificadora, emita un acta con los resultados, y entregaba una boleta al candidato triunfante en el respectivo municipio. Con ella se acreditaba que se haba ganado la eleccin para cuando el Congreso realizara el proceso de calificacin de las elecciones.

Calificacin de la eleccin
En el Senado, que se renovaba por parcialidades, los antiguos miembros calificaban la eleccin. En la Cmara, en cambio, la calificacin se realizaba por los miembros recin electos, quienes acreditaban con sus certificados que haban ganado la eleccin.

Esquema de la exposicin
1.Introduccin a) Sistema Electoral i) Concepto ii) Aspectos relevantes a todo sistema electoral b) Prcticas Electorales 2. Sistema Electoral bajo la CPR de 1833 a) Requisitos para votar. b) Inscripcin y Sufragio c) Sistema de eleccin d) Calificacin de eleccin 3. Prcticas Electorales a) El Presidente, el gran elector b) Voto de guardias nacionales c) Calificaciones 4. Bibliografa

a)

Presidente de la Repblica
el gran elector

Durante el periodo en estudio, el Presidente es el gran elector: Las listas de candidatos oficiales se confeccionaban en el Ministerio del Interior, y de all se enviaban a las provincias. As, se manejaban las elecciones, mediante la intervencin de los encargados provinciales. Ellos manipulaban la eleccin, asegurndose que fueran elegidos los candidatos escogidos por el Presidente

b)

Voto de Guardias Nacionales

Todos los miembros de las guardias nacionales pueden votar. Pero su papeleta es guardada por el oficial superior, que la entrega el da de la eleccin. El oficial superior responde a las instrucciones del gobierno, por lo cual l entregar las papeletas slo a quienes voten por la lista del oficialismo. Luego de la Guerra del Pacfico se disolvern las guardias nacionales o cvicas.

c)

Calificaciones

Cuando una persona se inscriba, se entregaba una papeleta acreditando la inscripcin, y que el portador era la persona inscrita en la boleta. Por lo tanto, las personas poda comerciar su boleta de calificacin, vendindola al mejor postor. O bien una autoridad poda acumular muchas boletas, y repartirlas el da de la eleccin entre personas de su confianza. Con la boleta de calificacin se poda de hecho votar ms de una vez.

Esquema de la exposicin
1.Introduccin a) Sistema Electoral i) Concepto ii) Aspectos relevantes a todo sistema electoral b) Prcticas Electorales 2. Sistema Electoral bajo la CPR de 1833 a) Requisitos para votar. b) Inscripcin y Sufragio c) Sistema de eleccin d) Calificacin de eleccin 3. Prcticas Electorales a) El Presidente, el gran elector b) Voto de guardias nacionales c) Sistema de boletas 4. Bibliografa

Bibliografa
Bobbio, Norberto; Matteucci, Nicola; Pasquino, Gianfranco; Diccionario de Poltica, Ed. Siglo XXI, 1995 Butler, David, Sistemas electorales, en Estudios Pblicos 13, disponible en www.cepchile.cl Heise, Julio, El periodo parlamentario 1861- 1925. Fundamentos histrico culturales del parlamentarismo chileno, Ed Andrs Bello, 1974 Heise, Julio, El periodo parlamentario1861-1925. Democracia y gobierno representativo en el periodo parlamentario, Ed. Andrs Bello, 1982 Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos polticos, Fondo de Cultura Econmica, 1995 Nohle, Dieter et. al, Tratado de derecho electoral comparado de Amrica Latina, Fondo de Cultura Econmica, 2007 Urza, Germn, Historia poltica de Chile y su evolucin electoral : (desde 1810 a 1992), Ed. Jurdica, 1992 Valenzuela, J. Samuel, Democratizacin va reforma, disponible en www.memoriachilena.cl Valenzuela, J. Samuel, Hacia la formacin de instituciones democrticas: prcticas electorales en Chile durante el siglo XIX, en Estudios Pblicos 66, 1997, disponible en www.cepchile.cl Valenzuela, J. Samuel, La ley electoral de 1890 y la democratizacin del rgimen poltico chileno, en Estudios Pblicos 71, 1998. disponible en www.cepchile.cl Veloso, Paulina, Apuntes para el sistema electoral chileno para las elecciones parlamentarias, coleccin ideas N 15, noviembre de 2001, disponible en www.chile21.cl/medios/PDF/Coleccion/col15.pdf

Bibliografa
sitios Web

www.cepchile.cl www.chile21.cl www.memoriachilena.cl http://es.wikipedia.org/wiki

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