SISTEMA POLTICO SISTEMA POLTICO: El sistema poltico, en una primera aproximacin, es cualquier conjunto de instituciones, de grupos y de procesos polticos,

caracterizados por cierto grado de interdependencia recproca. En el enfoque sistmico de la Ciencia Poltica, hace referencia a una nocin muy especfica. Su origen es sociolgico. La teora sociolgica general de Talcott Parsons lo considera un subsistema del sistema social general y plantea el llamado esquema AGIL, palabra formada por las iniciales inglesas de los cuatro subsistemas que lo forman: - Subsistema econmico --- ("Adaptation") - Subsistema poltico --- ("Goal attainment") - Subsistema legal --("Integration") - Subsistema cultural --- ("Latent pattern maintenence") En este esquema, el sistema poltico aparece definido por la bsqueda y prosecucin de metas, por el cumplimiento de una finalidad. Es un modelo un tanto esttico, que no tiene suficientemente en cuenta que los fines de un sistema poltico cambian frecuentemente. Por tal motivo, K. Deutsch propuso agregar al esquema AGIL "la funcin del cambio poltico y social". En opinin de von Beyme, los lmites del concepto de sistema poltico son "coincidentes con los lmites del concepto tradicional de Estado". No se vera, entonces, cual es la ventaja del nuevo concepto. A nuestro juicio las tiene, porque es ms amplio y flexible (abarca realidades pre, intra y trans-estatales) y no est sujeto a un rgido esquema legal-normativo- finalista como el concepto de Estado. La teora sistmica originaria tiene un sesgo esttico, que no se adapta bien al dinamismo de la poltica. Se la ha intentado superar por dos vas: - Por una variante ciberntica, con un mando central, subsistemas y circuitos de retroalimentacin, con capacidad de responder a innovaciones y cambios. Esa capacidad queda frustrada si se sobreestiman los procesos centrales de direccin y se menosprecia la capacidad de autogobierno de los subsistemas. Este es el modelo que actualmente se intenta aplicar en muchos sistemas polticos bajo el nombre de "descentralizacin". - Por la teora de la Sociedad Activa (Etzioni) basada en una nocin sustancial del

poder y dos variables: la eficiencia y la participacin. Esta teora destaca la actividad de los subsistemas, con capacidad de autotransformacin. Considera la existencia de dos factores orientadores de la dinmica social: el control y el consenso. Las sociedades activas presentan un alto nivel de ambos; las sociedades hiperdirigidas (como las socialistas) un alto control y un bajo consenso; y las sociedades hipodirigidas (como las capitalistas) un bajo nivel de ambos. Hay dos caractersticas que diferencian claramente al sistema poltico de todo otro sistema social: su universalidad (abarca a todos los individuos que forman la sociedad) y su condicin de rbitro final de las situaciones sociales, con posibilidad de apelar a la fuerza en ltima instancia. Segn Easton, la funcin del sistema poltico es la asignacin autorizada de valores a toda la sociedad. El sistema poltico est inmerso en un medio social: intrasocietal y extrasocietal, con el que mantiene intercambios muy densos: recibe insumos (demandas y apoyos) y entrega exumos (decisiones polticas, etc.) que tienden a transformar las demandas en apoyos para superar su desequilibrio interno (stress).

1.- Sistema poltico es el sistema que opera en el mbito de la poltica y gobierno. 2.- Se dice que son los conjuntos de doctrinas y mtodos que han sido propuestos en diversos tiempos y sistemas sociales a fin de gobernar a los pueblos. 3.- El sistema poltico, en una primera aproximacin, es cualquier conjunto de instituciones, de grupos y de procesos polticos, caracterizados por cierto grado de interdependencia recproca.

Sistema poltico es el sistema que opera en el mbito de la poltica y el gobierno. Se le compara usualmente con el sistema jurdico, sistema econmico, sistema cultural, y otros sistemas sociales. Es diferente de ellos, y puede ser definido genricamente con el clsico y simplificador espectro poltico derecha-izquierda (en el que ocuparan los extremos el fascismo y el comunismo Definiciones

Las hay desde diferentes puntos de vista: Desde un punto de vista amplio, es el conjunto de todas las instituciones, organizaciones polticas, grupos de inters (como partido poltico, sindicato, patronal, lobby), y las relaciones entre estas instituciones y las normas polticas que rigen sus funciones (derecho, constitucin, elecciones). Desde un punto de vista restringido, es nicamente el conjunto de los miembros del grupo u organizacin social que ocupa el poder. Tambin de forma restringida, se puede entender como la forma en que el gobierno toma sus decisiones polticas y organiza su administracin. Necesariamente tiene dos propiedades: un conjunto de componentes interdependientes y fronteras hacia el medio ambiente con el que interacta. Sin entrar en mucho detalle todas las clasificaciones actuales de sistemas polticos han venido a reducirlos a dos en funcin de las relaciones internas del sistema, su complejidad, las interacciones, etc y son: sistemas democrticos y sistemas autocrticos.

Easton, define al Sistema Poltico como aquellas interacciones por medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad . El asignar valores autoritariamente, se refiere a que los mismos provienen de una autoridad, es decir, que hay inmerso en el concepto la idea de Legitimidad de la autoridad. Trata de interpretar la vida poltica como una serie compleja de procesos, la misma, seala Easton, es un sistema de conducta incorporado a un ambiente a cuyas influencias est incorporado el Sistema Poltico, que a su turno reacciona frente a ellas . Esta idea lleva implcita varias nociones. Por un lado las interacciones polticas de una sociedad constituyen un sistema de conducta, el sistema no existe en el vaco, es preciso verlo en ambientes, sea fsico, biolgico, social, psicolgico, la vida poltica forma un sistema abierto, es decir, que no es algo cerrado, sino ms bien algo que es propenso a un cambio de forma constante, que posee la capacidad de dar respuestas a las perturbaciones y en consecuencia adaptarse a las circunstancias. La importancia de aceptar la idea del cambio, la capacidad de respuesta y adaptacin del sistema poltico,

segn Easton, constituye uno de los elementos fundamentales, par iniciar el estudio de los fenmenos poltico que nos permita formular un complejo anlisis terico. Para definir mejor este mecanismo de estudio de la poltica como sistema, Easton ha utilizado la denominacin de imputs y outputs, los imputs se refieren a la gran variedad de acontecimientos y circunstancias ambientales, en tanto estos se vinculan con la persistencia del sistema poltico, aqu Easton se detiene un poco y aclara que para mejor entender, lo que nos interesan como imputs son los referidos a demandas y apoyo, de otra manera seria inagotable la lista de acontecimientos y circunstancias ambientales que afectan al sistema. Son pues, las demandas y apoyo indicadores claves del modo en que las influencias y circunstancias ambientales modifican y modelan el funcionamiento del sistema poltico. Por su parte, los outputs, son aquellos que sirven para organizar las consecuencias resultantes, no de las acciones del ambiente, sino de la conducta de los miembros del sistema. Preocupa ver cmo funciona el sistema poltico, aade Easton. Aqu tambin aclara que los outpus importantes son los llamados, outputs polticos, que son, las decisiones y acciones de las autoridades. Todo esto, inputs outputs, entendidos los primeros como demandas y apoyo de la sociedad, y los segundos como decisiones y acciones de las autoridades, se mueven en una especie de va, circuito denominado por Easton feedback loop ( circuito de retroalimentacin). El circuito de retroalimentacin, permite a las autoridades, quienes son las que dirigen un sistema poltico, tener una idea de cmo est la tensin en la sociedad, los inputs que la misma manda, de esta forma la autoridad podr recibirlos, organizarlos y luego enviarlos, logrando generar los outputs. Se da pues, un flujo de inputs outputs en el sistema, van y vienen, es un movimiento constante. Las autoridades tienen que satisfacer lo inputs ya que de no hacerlo comienza a existir interferencia en el circuito, esta comienza a crear dificultades en el flujo, con lo que puede ocasionar que el sistema comience a entrar en tensin y pueda llevar al mismo a entrar en crisis. En toda esta idea est el hecho que las autoridades deben de buscar como mantener la tensin baja, procurar la menor cantidad posible de interferencia, lo que les va a permitir la persistencia del sistema y que el mismo no entre en crisis.

Es en este proceso de retroalimentacin, informacin que va y viene, demandas, apoyo, as como respuestas que se dan o se abstienen de darse, es donde aparecen las polticas pblicas, que son como ya hemos sealado, los productos del sistema poltico.

II Qu es un sistema poltico: El hecho de plantear la idea sistmica de Easton como forma para tratar de estudiar el complejo mundo de los fenmenos polticos, nos permite acercarnos un poco al concepto de sistema poltico. Qu se entiende por sistema poltico? El sistema poltico puede entenderse como un conjunto conformado por los siguientes elementos: En primer lugar, lo integran los elementos institucionales( a cuya expresin formalizada aqu se le denomina rgimen poltico) que representan los poderes polticos y sus reglas de interaccin par consigo mismo y para con la sociedad, pero tambin a las normas, escritas o consuetudinarias, que hacen referencia a las formas de tenencia de la propiedad, a su transmisin, a su enajenacin y a sus constricciones. En segundo trmino los actores institucionalizados en que la sociedad se organiza ya sea de manera activa o pasiva, para transmitir sus demandas, influir o modificar en mayor o menor medida en las decisiones del gobierno. En tercer lugar, los valores de los individuos y los grupos sociales que componen la sociedad en cuanto a la comprensin de la actividad poltica se refiere, derivados tanto de elementos estrictamente culturales como de experiencias histricas. Finalmente debe sealarse que la existencia de un sistema poltico de carcter nacional se encuentra inmerso en el entramado internacional, del cual puede recibir influencias bien sea como consecuencia de la actuacin de otros sistemas polticos de carcter igualmente nacional, bien como resultado de acciones del propio sistema internacional. Como podemos apreciar es una definicin bastante completa y compleja que abarca una serie de ideas y elementos. Elementos tales como: El rgimen poltico, integrado por el estado, poderes y su entramado institucional, la Constitucin Poltica y las leyes fundamentales reguladoras de la poltica, la sociedad y la economa; los

actores sociales, en los que se den cabida los partidos polticos, los grupos de presin, y los movimientos sociales; la cultura poltica, y el escenario internacional . Lo importante en la identificacin de un sistema poltico es que en el, en su interior todos los elementos que lo componen se encuentran interactuando, no estn de forma jerrquica, no existe ningn elemento que sobresalga o est encima del otro. En este interactuar, una variacin en una de sus parte puede llegar a afectar a la totalidad del sistema. En el mismo sistema, tambin se dan diferentes tipos de relaciones como las de poder, de mando, de obediencia, de satisfaccin de necesidades, de legitimidad, de apoyo, eficiencia, efectividad y eficacia. Lo interesante del sistema es que siempre est en un continuo movimiento, que genera cambios y transformaciones, en algunos ms que en otros. Tratar de entender estas relaciones, estos cambios y transformaciones, representa una de las tareas fundamentales de la asignatura Ciencia Poltica, plantearse los problemas, buscar un mtodo adecuado para poder explicar los problemas, y brindar, ms que respuestas a los mismos, ideas que nos permitan pensar de nuevo en temas que en el entramado de estas relaciones vayan surgiendo con el avance del tiempo. As pues, la idea de sistema poltico se nos presenta como algo integral, como un todo, algo que para poder analizarlo y entenderlo debemos tomar en cuenta distintos factores, componentes, y es aqu donde las polticas pblicas como productos del sistema poltico, su anlisis y estudio cobra gran importancia e impacto en el sistema ya que ellas pueden originar por un lado un clima de tranquilidad o de inestabilidad , sirven pues como un posible mecanismo de evaluacin del sistema poltico. Como vemos el sistema poltico tiene un lugar, un espacio donde se desarrolla, se desenvuelve y que muchos son los elementos que entran en juego en este desenvolvimiento. Se parte de la idea misma que el hombre necesita vivir en comunidad y regirse por reglas mnimas de convivencia, y que en esta comunidad se necesita personas que dirijan la comunidad.