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Juana Azurduy
Coordinacin General: Lic. Cecilia Merchn Equipo de Coordinacin Nacional: Malena Nisman Lic. Mariana Torres Crdenas Lic. Josefina Isnardi Lic. Vernica Catinari Dr. Hugo Ginzberg Lic. Sandra Armengol Dr. Esteban Sotelo Lic. Paula Sanchez Dr. Homero Giles Daniel Ezcurra
INDICE:
1-Presentacin 1.1-Mensaje Presidencial a las mujeres argentinas 2- Las Mujeres Hoy 3-Gnero, Naturaleza y Cultura 3.1- Qu entendemos por perspectiva de gnero 3.2-Qu son las relaciones de gnero 4-Las Mujeres en la Historia 4.1-La Conquista Espaola 4.2-El proceso independentista 4.3-Las luchas civiles 4.4-La argentina agroexportadora. . 4.5-La lucha por el voto femenino. 4.6-El divorcio 4.7-El pas industrial. 4.8-60 y 70: Autoritarismo y Utopa. 4.9-De la Dictadura a la resistencia al neoliberalismo 5- Mujeres libres de Violencia 5.1- Violencia contra las mujeres 5.2- El ciclo de la violencia 5.3- Cuales son nuestros derechos 6- Mujeres sanas, ciudadanas libres 6.1-Salud y sexualidad 6.2-Enfermedades de Transmisin Sexual 6.3-Planificacin y Embarazo 6.4-Cncer de mama, cncer cervico-uterino, menopausia. 6.5-Cuales son nuestros derechos. Pg. 2 Pg. 3 Pg. 4 Pg. 6 Pg.6 Pg.7 Pg.9 Pg.10 Pg.12 Pg.14 Pg.16 Pg.18 Pg.19 Pg.20 Pg.22 Pg.23 Pg.27 Pg.27 Pg.30 Pg.34 Pg.35 Pg.35 Pg.39 Pg.40 Pg.43 Pg.45
7- Anexo 1- Legislaciones Pg.47 Ley 24012 de 1991 y Decreto Reglamentario 379/93 Ley De Cupo. (N 24012) Pg.47 Ley 25.673 y Dec Nac. 1.282/2003 que reglamenta la creacin del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable. Pg. 48
Decreto Nacional 1.282/2003 Reglamentacin De La Ley N 25.673 de Creacin del Pg.49 Programa Nacional De Salud Sexual Y Procreacin Responsable
Pg.51
Decreto Nacional 235/96 Reglamentario de la ley 24.417 de Proteccin Pg.52 Contra La Violencia Familiar 8-Anexo 2 Talleres para hacer entre nosotras y en nuestro barrio Mujeres Hoy Gnero, Naturaleza y Cultura Las Mujeres en la Historia Mujeres Sanas, Ciudadanas libres Mujeres libres de violencia Bibliografa Pg. 54 Pg. 54 Pg. 58 Pg. 59 Pg.60 Pg.64 Pg.66
Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana Azurduy Av. Julio A.Roca 782 piso 11 (011)4343-0181 int 5435
El Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana Azurduy es impulsado por el Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales, Presidencia de la Nacin. La finalidad de ste Programa es brindar un aporte para que las mujeres encuentren en un Estado promotor y presente, la proteccin y la garanta de sus derechos, coordinar el esfuerzo que se hace en cada espacio institucional, as como tambin sensibilizar a la comunidad y a los actores estatales acerca de la potencialidad de una cultura de equidad e inclusin en todos los mbitos. Este Programa tiene como Objetivo principal Promover la articulacin e implementacin de polticas pblicas en los diferentes niveles del Estado que involucren la participacin social y poltica de las mujeres a travs de la construccin de herramientas terico-prcticas que tiendan a generar relaciones igualitarias entre varones y mujeres. Del mismo modo apunta a: Aportar a la construccin de valores que promuevan las relaciones igualitarias entre varones y mujeres en las diferentes etapas de la vida y en los distintos mbitos de desarrollo. Construir con las mujeres herramientas terico-prcticas que les permitan pensarse como sujetos capaces de incidir en la realidad y desde ah transformarla, pudiendo generar colectivamente acciones concretas en ese sentido, rediseando las relaciones familiares, comunitarias, sociales y polticas en las cuales se encuentran insertas. Promover mbitos de participacin e intercambio entre integrantes de los tres poderes y los diferentes niveles del Estado para propiciar la incorporacin de la perspectiva de gnero al interior de las polticas pblicas. Esta construccin requiere del fortalecimiento de lideres sociales y polticos de los distintos mbitos de la comunidad y el Estado que promuevan los Derechos de las Mujeres como Derechos Humanos y la participacin femenina en la toma de decisiones, como as tambin una cultura para la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. Para ello se definen como grandes lneas de accin: Articulacin y participacin multiactoral. Difusin que facilite el acceso a las polticas pblicas vigentes en el tema a los modos de inclusin y a los derechos de las mujeres. Participacin a nivel comunitario y regional como as tambin de diferentes niveles del Estado que impacte y articule acciones y polticas de inclusin social de las mujeres. Indagacin, sistematizacin y socializacin de experiencias sociales y polticas que permitan generar impacto de replique tanto a nivel de la comunidad como en el diseo de las polticas pblicas.
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las
Mujeres
Argentina viene dando pasos fundamentales para construir el pas que merecemos como pueblo y como Nacin. Hoy queremos reconocer especialmente a todas las mujeres que desde los mbitos ms diversos han sostenido el tejido social de nuestra patria: con su solidaridad, trabajo cotidiano, comunitario, desde sus lugares en las familias, en los comedores escolares o comunitarios, en sus empleos, con su profesionalismo, en los movimientos sociales, en los emprendimientos productivos, en la ciudad, en el campo, en los estrados universitarios, en la militancia poltica y social que lucha por la equidad y la justicia social. Sin olvidar, por supuesto a las abuelas y madres de plaza de mayo, a las madres del dolor, a todas aquellas que nunca bajan los brazos, que sostienen viva la esperanza. Las mujeres, conscientes de la hora histrica que les toc vivir, han aportado a una transformacin que debe incluir el ejercicio pleno de los derechos de equidad. Esta meta, es todava una asignatura pendiente. Desde el Estado hemos avanzado en muchos terrenos. En leyes como la salud sexual y procreacin responsable, y la de parto humanizado, en programas sociales que son el punto de partida necesario para garantizar a miles de mujeres el pleno ejercicio de su ciudadana, en la incorporacin femenina a la Corte Suprema de Justicia y los ministerios del Poder Ejecutivo Nacional, espacios de decisin nunca antes confiados a una mujer. Tambin nos hemos comprometido como pas en que la igualdad entre mujeres y varones sea tenida en cuenta en todas las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Pero, no alcanza. Lo sabemos. Por eso, cuanto antes debemos liberar el formidable potencial creativo y productivo de las mujeres, que hoy se ve limitado, entre otras causas, por tener que asumir en soledad las tareas del hogar, an trabajando afuera a la par del varn. Equidad, no privilegios, es la cuestin. Se trata de compartir responsabilidades y derechos. De pensar que lo que no menoscaba a la mujer, tampoco menoscaba al hombre. De proponer un cambio cultural, para sentar las bases de una sociedad justa, igualitaria e integrada. Una sociedad en la que no sea el sexo lo que determine nuestro destino como personas y en la que la igualdad tantas veces proclamada se convierta, definitivamente, en una realidad para todas las mujeres y todos los hombres que pisan suelo argentino. Todos hemos sido convocados a esta tarea. Todos hacemos falta: mujeres y varones por igual. Dr. Nstor Carlos Kirchner 8 de marzo de 2006
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2- Mujeres Hoy
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Cuando hablamos de una poltica concreta para las mujeres nos estamos refiriendo a contemplar planes de desarrollo precisos para lograr su incorporacin a todos los mbitos de participacin, de toma de decisiones y no solo a las tareas concretas. Planes que no se despeguen de nuestra poltica social pero que tengan en cuenta la realidad especfica para potenciar su desarrollo, como as tambin que eleven su participacin, el conocimiento de sus propios derechos, para que efectivamente, puedan ser parte en la elaboracin, ejecucin y monitoreo de las polticas pblicas. Adems debemos dotar a las polticas sociales de una mirada que no solo incorpore a las mujeres sino que rompa con las pautas culturales que les otorgan un lugar de desigualdad que se manifiesta en la violencia de gnero, menor salario por igual trabajo, trabajo domstico no compartido, embarazos no deseados y embarazos adolescentes, etc. Creemos esencial saber cuales son nuestros derechos polticos y sociales para ejercerlos en libertad y ser parte de la transformacin que experimenta nuestra sociedad.
Es por eso que desde aqu, abrimos el espacio para una construccin entre todas las mujeres de hoy, verdaderas protagonistas de este capitulo al que todava le queda mucho por 6 Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana Azurduy escribir. Av. Julio A.Roca 782 piso 11 (011)4343-0181 int 5435
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9 romper con esta lgica y por ejemplo establecer una distribucin ms igualitaria de las tareas de la casa con su pareja y sus hijos, cmo as tambin el trabajar y el participar en una organizacin. Por lo contrario hemos sido preparada para asumir un papel de subordinacin que tanto las mujeres como la sociedad lo vivimos como lo natural, lo que debe ser. Esta lgica hace muy difcil que las mujeres podamos decidir teniendo en cuenta nuestros deseos, ilusiones y sueos. En este contexto se le critica a la mujer por no tener la fuerza y la determinacin, para romper con una relacin violenta, pues esto implicara ejercer una capacidad de poder para la cual no ha sido educada, pues ms bien se le ha entrenado para asumir un papel de subordinacin que ella y la sociedad observan como naturales . Como mencionamos anteriormente, si bien los roles se han modificado por cuestiones econmicas, y poltico sociales; por lo que ya las mujeres se han insertado y se insertan cada da ms en el mercado de trabajo, en las organizaciones, en la vida social en general dejando de ser el hombre el nico proveedor. Sin embargo, los cambios culturales han sido mucho ms lentos en cuanto a las relaciones de poder en la casa y en el espacio pblico. A manera de sntesis tomamos el relato de una de las mujeres que participo de los talleres Hubo un cambio en el pas, el hombre estaba acostumbrado a una cultura paternalista, en el ao 2001 la mujer abri los ojos y sali a la realidad. El hombre tiene que acostumbrarse a este cambio. Es un proceso que se va dando de a poco, el hombre tiene que aprender. Aunque en la actualidad las mujeres contamos con ms derechos reconocidos, mejor acceso a la educacin y al trabajo, continuamos percibiendo menos ingresos que los hombres y seguimos teniendo menos incidencia en la toma de decisiones pblicas y en la participacin poltica. Una de las mujeres nos dice: nosotras chicas tenemos que participar y decidir poltica al igual que los hombres, tenemos capacidad para eso. Resulta fundamental reconocer que la igualdad de gnero exige que las polticas pblicas en general y la poltica social, trabajen teniendo en cuenta los derechos, y participacin de las mujeres incluyndola en la elaboracin de dichas polticas sociales.
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10 El encierro en la vida domstica, ha privado a las mujeres de establecer vnculos con pares de su ncleo familiar inmediato, y en este sentido de participar de experiencias comunitarias colectivas. A su vez esta situacin de privacidad de la vida cotidiana impide que las mujeres puedan reconocer que las problemticas que experimentaban no son exclusivas de ellas y de su familia, sino que atraviesan a todo un conjunto social. En este sentido, y siendo la familia el principal espacio de socializacin y de transmisin de valores y roles, las adolescentes se identifican con sus madres y abuelas violentadas, y los adolescentes varones con sus padres o agresores. Situaciones vividas que reflejan futuros vnculos de noviazgo tambin violentos. Por otra parte, el quedar las mujeres relegadas a la vida familiar, no les permite acceder a espacios que impliquen la posibilidad de conocer a sus vecinos, de establecer lazos, de discutir sobre determinados problemas barriales, e incluso de debatir acerca de la situacin general del pas, lo cual implica un aprendizaje y un entrenamiento en las prcticas de participacin social. Estas relaciones de poder que producen desigualdad y a travs de las cuales las mujeres quedan en inferioridad de condiciones, son las que generan violencia de gnero. En este sentido, entendemos que la participacin colectiva en el mbito de lo pblico es central para la redefinicin de la situacin de subordinacin que viven las mujeres. El reconocerse como actores sociales, es una condicin indispensable para que se pueda comenzar a repensar y modificar las situaciones de avasallamiento de sus derechos.
Hacer valer nuestros derechos implica, entre otras cosas, romper con las diferentes formas de violencia de las Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las cuales las Mujeres Juana Azurduy Av. Julio A.Roca 782 piso 11 (011)4343-0181 int 5435 mujeres hemos
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4- Las Historia
Mujeres
en
la
Juana Azurduy:
Naci en Chuquisaca - Alto Per (Bolivia) el 12 de julio de 1780. Herona de la independencia. Se educo en un convento. Sin embargo la vida rgida de las religiosas, no era para ella. A los ocho meses la expulsan del lugar. Conoce y se casa con el general patriota Manuel Ascencio Padilla. Su historia de vida traza un paralelo con la lucha y la guerra de guerrillas del Alto Per, bastin de resistencia al ejrcito espaol, que impidi el avance de las fuerzas realistas por el norte del antiguo virreinato del Ro de la Plata. Ella y su marido, lucharon contra las sanguinarias tropas realistas. Luch con gran coraje en la guerra de la independencia de su pas. El 25 de mayo de 1809, justo un ao antes del alzamiento de Buenos Aires, se sublev el pueblo de Chuquisaca. Se destituye al virrey y se nombra gobernador a Juan Antonio lvarez de Arenales. Es aqu donde aparece la figura guerrera de Juana. Deja sus cuatro hijos y acompaa a su esposo, ambos comprometidos en la causa antiespaola, al campo de batalla. Juana fue popular por su coraje desde entonces hasta la muerte de su marido en 1816, en la batalla de Viloma. Su accin ms famosa se produjo cuando su marido le encomend la defensa de la hacienda de Villar, mientras l diriga un ejrcito hacia la regin del Chaco. Los realistas atacaron Villar para cortar la retirada la general Padilla, y Juana lo defendi con slo treinta fusileros. En uno de los asaltos mat ella misma al jefe de la fuerza enemiga y le arrebat una bandera que luego present a su esposo. Cuando San Martn se hace cargo del Ejercito del Norte cambia la estrategia que Belgrano vena llevando a cabo. Decide abandonar esa ruta y elige una ms segura e innovadora: llegar a Lima por el Pacfico, luego de cruzar los Andes hacia Chile. Este cambio de estrategia, deja a Juana y a su tropa sin sustento econmico y fundamentalmente abandonados a su propio destino. As, Juana, vio morir a sus cuatro hijos y combati embarazada de su quinta hija. Cuando queda viuda y con su nica hija, se traslad a Salta y se uni en la defensa del Norte bajo el servicio de Martn Miguel de Gemes en donde se convirti en una valiosa combatiente junto a l, quien en 1816, obtuvo permiso del director Pueyrredn para designarla teniente coronel con derecho al uso del uniforme y con todos los privilegios del rango. Tras la muerte del caudillo, sin mas combate, qued carente de recursos para volver a su patria. Su vida transcurri en Salta reclamando intilmente a Bolivia sus bienes confiscados. Recin en 1825, el gobierno salteo le otorg dinero para su regreso. Cuando Manuel Isidoro Belzu asume la presidencia le otorga una pensin, pero solo le fue pagada durante algunos aos. Ya anciana, vende la hacienda que le quedaba en Cullcu y sumado a su pobreza se encuentra sola, debido a que su yerno es trasladado a trabajar fuera de la ciudad, para donde tambin parten su hija y nieta. El 25 de mayo de 1862, cuando estaba prxima a cumplir 82 aos. Su cortejo fnebre estuvo integrado por unos pocos indios que llevaron el atad, el cura y el joven Indalecio Sandi, bisnieto de su hermana Rosala, con quien comparti sus ultimo das.
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La llegada de los espaoles interrumpi el desarrollo de los pueblos americanos (que se remonta a miles de aos antes de 1492) al imponer por la fuerza de la conquista su propia forma de organizacin de la sociedad y su forma de entender el mundo (lenguaje, religin, relaciones de propiedad, cultura), subordinando a las sociedades originarias.
"Cuando los seores blancos llegaron han enseado el miedo y han venido a mancillar las flores. Para que viviese su flor, han hundido y agotado la flor de los otros. Asaltantes de la vida, ofensores de la noche, verdugos del mundo! No hay verdad en las palabras de los extranjeros." Del "Chilam Balam", libro sagrado de los mayas
La conquista ser un hecho eminentemente masculino. Entre los espaoles que llegaron casi no participaron mujeres. As como la tierra, las riquezas y la fuerza de trabajo; el cuerpo de la mujer originaria ser objeto del abuso de la conquista, y los hijos de esa unin sern los hijos de la imposicin y la violencia. As como para la cosmovisin del colonizador el indgena era un ser inferior, en la propia sociedad espaola la mujer era asimilada a un menor de edad sometida a necesaria potestad del varn. El Cdigo Civil espaol estableca que el matrimonio era "un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen indisolublemente y por toda la vida con el fin de vivir juntos, de procrear y de auxiliarse mutuamente...". Pero en tal contrato las partes asuman obligaciones bien delimitadas; el hombre era el encargado de proteger y cubrir las necesidades de su hogar y la mujer deba obediencia a su marido. Esto la colocaba en una posicin desventajosa ya que se la entenda como menor de edad permanente y necesitada de tutela masculina. Esta tutela alcanzaba a la mujer an despus de muerto su conyugue, pues si no volva a casarse se esperaba que la viuda "guardara la Fe" al difunto. En una ley de 1473, se establece que: " si la mujer fincare viuda, viviere lujuriosamente, que pierda los bienes que hubo por razn de su mitad de los bienes que fueron ganados y mejorados por su marido y
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15 por ella durante el matrimonio entre ellos, y sean vueltos los tales bienes a los herederos de su marido." Un punto y aparte para hacer una aclaracin. Se va a analizar la religin como un fenmeno social, es decir cuando atae a la poltica a las ideas y no cuando tiene que ver con el culto el credo que mejor le sirva a cada una para entender el mundo. Es decir, cada vez que tomemos la religin ser cuando se cruza con la poltica con el mundo de las ideas, y no tiene nada que ver con el credo personal de cada una. Cada una tiene el derecho de tener el credo que ms le guste. Aqu daremos una mirada (y hay muchas otras) sobre cual es la relacin entre religin, la iglesia como institucin y los procesos poltico culturales de este continente. La herencia catlica de la sociedad occidental ve a la mujer como fuente del pecado original (ello puede verificarse en la Biblia), es decir como portadora de una naturaleza pecadora y promiscua que slo la proteccin, vigilancia y hasta el castigo ejercido por el hombre, poda mantener bajo lmites controlables y permitidos.
Salvo las prostitutas, no es probable que Coln y los hombres que lo acompaaban hubiesen visto desnuda a una mujer, incluida la suya propia. En efecto, la rgida moral cristiana, que pretenda reducir el problema del bien y el mal mediante la condenacin del sexo como tal y, consecuentemente, mediante la negacin de la corporeidad (lo corporal), haba circunscrito la desnudez al nico espacio en el que le era permitido escapar momentneamente a esta condenacin: el lenocinio (la prostitucin). As, desnudez y prostitucin se hicieron indisociables; en tanto que pudor y castidad definan a las mujeres virtuosas. Un discurso paralelo no exista para el hombre, pues se daba por supuesto que el mal resida desde siempre en las mujeres. Carmen L. Bohrquez. La mujer indgena y la colonizacin de la ertica en Amrica Latina.
Por el contrario, en la principales culturas originarias la creacin no obedece a un solo principio generador, (un Dios masculino creador del mundo) sino a la intervencin de parejas creadoras. Principio masculino y principio femenino que actan en armona para engendrar la vida. No slo los principios femenino y masculino participan por igual en la creacin del mundo y de la humanidad, sino que en ambos est implcita una sexualidad activa. Sin la idea del pecado original y con el comunitarismo como base de la organizacin social, a excepcin de los grupos en estadio tribal, en el resto de las sociedades indgenas se dio una divisin del trabajo que se basaba ms en el nivel social o en la especializacin, que en el hecho de ser varn o mujer. Los textos de los cronistas que hablan del tejido, la cermica, el cultivo de la tierra o el trabajo de la pluma, permiten comprobar que, en general, estas actividades eran realizadas tanto por uno como por otro sexo dentro de la unidad familiar Por lo que se puede concluir que:
Todo hace suponer que si bien no se trataba del mejor estado posible dentro de los principios organizacionales de cada una de esas culturas, s podramos decir que la mujer indgena en tanto persona ocupaba tal vez una posicin mejor que aqulla que le corresponda a las mujeres europeas del siglo XV en una sociedad que se deca portadora de razn civilizadora. O por lo menos, no pesaba sobre ellas el dualismo cristiano, que hace de la mujer el instrumento ertico de Satans, destinado a perder a los hombres y a sembrarles la vida de desgracias. Carmen L. Bohrquez. La mujer indgena y la colonizacin de la ertica en Amrica Latina. Aunque la mujer fue perdiendo terreno, no podemos dejar de sealar que todava bajo los incas y aztecas conservaba ms relevancia que la mujer de la sociedad feudal europea, que era entonces contempornea. Las mujeres aborgenes americanas desempeaban papeles tan importantes en la vida comunal que los incas y aztecas se vieron obligados a conservarlos y hacerlos funcionales a su sistema de tributacin las mujeres an podan disponer de los frutos de su economa de subsistencia porque la posesin de la tierra continu siendo comunal, mientras que en Europa era ya de propiedad privada. las bases del patriarcado en Europa estaban slidamente asentadas debido a la existencia de clases (sociales) configuradas sobre la base de la propiedad privada. La evolucin del patriarcado en Amrica precolombina fue abortada por la conquista espaola, que yugul el proceso de desarrollo autnomo de
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nuestras sociedades aborgenes, implantando la propiedad privada y un rgimen de dominacin colonial que fortaleci la dominacin de clase, de etnia y de sexo. Luis Vitale La mitad invisible de la historia.
Bajo el frreo dominio europeo, la fabulosa riqueza escondida en la piel y las profundidades de la pachamama (la tierra) se transformar en muerte y sufrimiento para sus habitantes primeros. Trabajos forzados, implacables tributos, imposicin cultural, miseria y esclavitud sern los basamentos de una sociedad que acumula riquezas incalculables en la metrpol. El oro y la plata americanos, manchados de sangre indgena, sern el fluido vital que alumbrara la Europa industrial a la vez que sellar la subordinacin de la sociedad americana. Pero en la fecundidad de estas tierras tambin germinara una y otra vez la semilla de la resistencia y la rebelin, expresada en una tenaz y desigual lucha por mantener la lengua, los saberes y las tradiciones entre las grietas de la cultura impuesta. En 1780 y 1781 respectivamente, Tupac Amaru y Tupak Katari junto a sus compaeras Micaela Bastidas y Bartolina Sisa fueron el emergente ms profundo del torrente de rebelda indgena. Decenas de miles de hombres y mujeres se alzarn en armas frente a la opresin colonial protagonizando una de las epopeyas que abrir el camino al fin del dominio espaol.
Todos lo que compartimos el saln, tenemos una cantidad de ideas que organizan nuestras vidas, nuestras formas de pensar. En general esas ideas vienen de un lugar principal: voy a poner una palabrita que tiene que ver con el cuerpo de la mujer: de una matriz. Y la matriz es una matriz cultural. Vienen de una cultura y esa cultura es la cultura que impusieron los conquistadores cuando llegaron de Europa a Amrica. Ahora esa es la nica matriz que los americanos podramos haber tenido?. No!, en realidad desde la llegada de los espaoles pasaron 500 aos, pero pocos libros de historia dicen ( si lo dicen,, lo dicen en un captulo muy pequeo) que antes de esos 500 aos de historia existieron veinte mil aos de civilizacin en Amrica; de los cuales cinco mil aos, o sea diez veces ms de lo que tiene que ver con la llegada de los espaoles, sirvieron para engendrar sociedades en Amrica; con agricultura, estrategias de supervivencias, desarrollo, domesticacin de animales, arte, religin, una cantidad de elementos que componen el legado de una civilizacin, de un pueblo. Daniel Ezcurra Taller Mujeres en la historia, Historia de mujeres San Justo. Pcia. Bs. As..
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17 La lucha anticolonial en Nuestra Amrica fue impulsada por un heterogneo conglomerado de clases sociales cuyo punto de unin fue la oposicin a las consecuencias de la dominacin espaola. Productores terratenientes y mineros descontentos, comerciantes no monopolistas, la pequea burguesa urbana y rural con sus caminos de superacin coartados, llegando hasta las mayoras sometidas; conformarn un bloque que opondr a la sujecin colonial la visin englobadora de los espaoles americanos, es decir de los criollos. El movimiento de rebelin de las colonias hispanoamericanas, iniciado por la revolucin haitiana de 1804, fue la primera revolucin anticolonial de una magnitud continental en la historia universal. Durante el proceso independentista hubo una participacin sobresaliente de las mujeres del pueblo. Las indgenas, negras y mestizas contribuyeron, junto a los hombres de avanzada de aquel tiempo, al triunfo de la revolucin por la independencia: se la ve marchar (a la mujer patriota) a la par del hombre por derriscaderos, sierras, vados y caones, fusil en ristre defendiendo la tierra que la vio nacer, los cros que gest en sus entraas, luchando denodadamente contra el tutelaje espaol. Una de las ms relevantes luchadoras populares fue la altoperuana Juana Azurduy, nacida el 8 de marzo de 1780. Junto a su compaero Padilla, encabez las guerrillas que enfrentaron a los ejrcitos realistas. Fue ascendida a coronela luego de perder sus cuatro hijos en la guerra anticolonial. El 3 de marzo de 1816, al frente de 200 hombres, Juana derrot a los espaoles en El Villar, arrebatndoles su bandera, accin que mereci las felicitaciones de Manuel Belgrano. Se bati en mil combates al lado de su pueblo indgena y mestizo, llegando a ser bautizada por un poeta con el nombre de Santa Juana de Amrica. Un historiador boliviano, Mariano Baptista Gumucio, cuenta que cuando Bolvar lleg con Sucre a La Paz lo primero que hizo fue solicitar una entrevista con Juana Azurduy, antes que con cualquier obispo o general. Otra herona argentina fue Martina Cspedes, de sobresaliente actuacin durante las invasiones inglesas en 1807. Con cuatro mujeres pudo apresar a doce ingleses que haban entrado a su posada. Por esta accin, Liniers le dio el grado de sargento mayor. Al igual que Juana Azurduy, junto a Martn Miguel de Gemes combati Cesrea de la Corte de Romero Gonzlez, nacida en Jujuy el 5 de enero de 1796. Vestida de hombre luch contra los espaoles y luego contra la hegemona portea. Tambin Mara Magdalena Dmasa Guemes, Macacha, hermana del caudillo salteo, tambin se destacar por su ardorosa defensa de la emancipacin, prestando servicios a la misma, ya sea auxiliando heridos en el campo de batalla, llevando a cabo arriesgadas misiones de espionaje o participando activamente en la vida poltica de la provincia. Notoria ser la actuacin de Mariquita Snchez de Thompson, nacida en Buenos Aires de noviembre de 1776. Tuvo la audacia de presidir numerosas reuniones clandestinas de criollos dispuestos a llevar adelante la revolucin anticolonial. Junto con Casilda Ygarzbal de Rodrguez Pea y ngela Castelli exigi que los lderes independentistas retiraran las armas que haba en el puerto y presion a Cornelio Saavedra para que se pusiera a la cabeza el movimiento. En sus casas se reunan los ms destacados criollos de la poca para hablar de la Revolucin Francesa y de sus postulados de igualdad, libertad y fraternidad.
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18 La colaboracin de mujeres campesinas e Indgenas con los guerreros patriotas, proporcionando albergue e informacin sobre los movimientos de las tropas realistas, fueron importantes aportes en favor de la causa de la independencia. Tambin el trabajo para mantener las cosechas durante la guerra y el aporte de hombres para los ejrcitos libertarios constituyeron elementos sustanciales, muchas veces olvidados por la historiografa oficial, en la guerra popular de la emancipacin. Pero la labor de las mujeres no solamente se redujo a la actividad reproductora, sino que cuando la mayora de los hombres combata en los frentes de batalla fueron, adems de tomar las armas cuando era preciso, las encargadas de la produccin, especialmente en el campo y en la artesanas y manufacturas. A pesar de ello, los hombres siguieron consolidando su rgimen de dominacin patriarcal, imponiendo la opresin a las mujeres, olvidando su protagonismo en la lucha por la independencia. Sin embargo, Amrica Latina tiene la originalidad de haber gestado uno de los primeros hombres de la historia preocupado por la condicin de la mujer: el libertador venezolano Francisco de Miranda. Continu su prdica Simn Rodrguez, maestro de Bolvar y campen de la educacin de las mujeres: abri escuelas mixtas en Bolivia, en plena guerra de la Independencia, durante la dcada de 1820, bajo el gobierno de Sucre. Educaba a todos y todas los que quisieran ser educados, sin distincin de etnia ni de sexo: se daba instruccin y oficio a las mujeres para que no se prostituyeran por necesidad, ni hiciesen del matrimonio una especulacin para asegurar su subsistencia. En nuestro pas, Manuel Belgrano ya desde su puesto en el Consulado (1793) previo a la revolucin de Mayo, un decidido impulsor de la educacin de las mujeres: "Se deben poner escuelas gratuitas para las nias, donde se les ensear la doctrina cristiana, a leer, a escribir, coser, bordar, entre otras tareas, y principalmente inspirarles amor al trabajo, para separarlas de la ociosidad, tan perjudicial o ms en las mujeres que en los hombres". Propugn por la apertura de escuelas para ambos sexos, en cada barrio, en tiempos en que haba en Buenos Aires una sola escuela sustentada por la corona espaola.
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Son dos vas de desarrollo: una hacia dentro, que buscara partiendo de la artesana y de la produccin para el consumo, llegar a la manufactura y a la industria y reconstruir las vas de comercio intra americanas. Que tal posibilidad no era una utopa lo demuestra el desarrollo del Paraguay, que tuvo que ser arrasado militarmente por las oligarquas circundantes y con la complacencia britnica. El Paraguay haba utilizado al Estado como factor de desarrollo, y si bien estaba aislado por los gobiernos circundantes, no lo estaba de sus pueblos. Miles de argentinos y uruguayos se opusieron activamente a la guerra y enfrentaron a sus gobiernos. Por eso, y con razn, pudo decir Alberdi que se trataba de una guerra civil. La otra va de desarrollo, la que finalmente se impuso, es la hacia afuera, buscando la vinculacin con el mercado mundial a travs de los principales puertos. Un desarrollo focalizado en las reas litorales, desinteresado de la integracin de los mercados interiores, o pensando en ellos slo como receptores de las manufacturas europeas. El libre comercio y el privatismo sern su ideologa real. El Estado es concebido slo como garante jurdico poltico del orden privatista. Germn Ibaez - Breve dibujo histrico de las luchas populares en Latinoamrica
Las mujeres argentinas, principalmente las del interior, participaron activamente en las guerras civiles. Una de ellas fue Eulalia Ares de Vildoza, catamarquea, jefa de una insurreccin que depuso al gobernador de Catamarca en 1862. Eulalia fue a Santiago del Estero en busca de armas y al regreso convoc a sus amigas a una reunin en la que se convino atacar la sede del gobierno. Vestidas con ropas masculinas, el 18 de agosto de 1862 veintitrs mujeres tomaron el cuartel y, luego, apoyadas por la gente adicta, asaltaron la casa del gobernador, que se negaba a entregar el mando al nuevo funcionario electo, y lo hicieron huir de la provincia. En tanto se aproximaba Vildoza (su esposo) con las tropas, Eulalia se hizo cargo del gobierno, organiz un plebiscito y entreg el mando al elegido. Otro ejemplo lo da Victoria Romero, esposa y compaera de ngel Vicente Pealoza, general de la Nacin y caudillo de la provincia de La Rioja enfrentado en la dcada de 1860 al gobierno de Bartolom Mitre, lo acompa en todas sus campaas militares. Fue una mujer de fuerte temperamento. Su figura se haba hecho legendaria en los llanos riojanos, donde sus paisanos sentan por ella el mismo cario y admiracin que por el Chacho. El historiador Eduardo Gutirrez rememorar que: "La esposa del Chacho vena con frecuencia al campamento y al combate a partir con su marido y sus tropas los peligros y las vicisitudes. Entonces el entusiasmo de aquella buena gente llegaba a su ltimo limite y slo pensaban en protestar a la Chacha, como la llamaba, su lealtad hasta la muerte". Escribir Jos Hernndez que en la batalla del Manantial, Pealoza "Debi su vida al arrojo e intrepidez de su mujer, quien, viendo el peligro en que se hallaba, rene unos cuantos soldados y ponindose a su frente se precipita sobre los que atacaban a Pealoza, con una decisin que habra honrado a cualquier guerrero". En la accin recibi un feroz sablazo desde la frente hasta la boca. La tremenda cicatriz desfigur el rostro de Victoria, que la disimulaba cubrindose el rostro con un manto. Una copla popular as lo recuerda: "Doa Victoria Romero, / si usted quiere que le cuente, / se vino de Tucumn / con una herida en la frente". En 1852, despus de Caseros, la docente y periodista Rosa Guerra lanzar el peridico La Camelia, realizado por mujeres. Desde sus pginas reclamarn Libertad y no licencia; igualdad entre ambos sexos. El periodismo y la literatura sern en este perodo, una fuente de realizacin -en medio de las dificultades de la cultura instituida- para las mujeres. Juana Manuela Gorriti, Juana Manso y Eduarda Mansilla abrieron el camino para que a finales de siglo, irrumpieran muchas ms protagonistas. Los sectores populares no dejaron de resistir el camino de estructuracin de la Nacin encarado por las Elites. En el caso del Ro de la Plata, los ms de 40 aos de guerras civiles posteriores a la obtencin de la independencia dan cuenta de la poderosa huella dejada en nuestra historia.
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A la postre todas las tendencias progresistas fueron derrotadas y la sociedad post independentista se consolid en la direccin reaccionaria An as no es menos cierto que las masas no dejaron de estar presentes en el escenario de la lucha de clases a lo largo de todo el siglo XXI. Agustn Cueva El desarrollo del capitalismo en Amrica latina. Jaureche, analizaba las montoneras federales, porque la historiografa oficial deca que los caudillos eran gauchos brbaros, crueles... y don Arturo Jaureche dira, estamos hablando de la sociedad del siglo XIX: 1860, 1870, donde el Estado no se les representaba al pobrero de muchas formas ms que como polica brava o ejercito de lnea... Entonces en ese momento donde los partidos polticos no existan, donde el Estado no se manifestaba bajo ningn ropaje social, el caudillo era el sindicato del gaucho. Era un igual, pero a la vez era uno que tena lo mejor de lo de todos, porque los caudillos no eran de absoluta pobreza, tenan alguna espalda para prestar un dinero, para entregar unas ovejas, tenan algn nivel de educacin y entendimiento, y a partir de esa espalda construan un imaginario comn. Representaban los intereses de si mismos y de los sectores populares. Daniel Ezcurra Taller Mujeres en la historia, Historia de mujeres San Justo. Pcia. Bs. As.
Los alzamientos de las montoneras federales se extendern hasta 1870 y su derrota significar la imposibilidad de concretar con xito durante el mismo siglo XIX, los ideales de soberana e independencia. En tanto, ese Estado que incipientemente se consolidaba bajo la gida de las clases dominantes, tambin ira cristalizando como lo haca con las mayoras populares derrotadas-, en sus leyes y normas la subordinacin de la mujer.
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21 Pero el propio avance de este modelo va generando desde sus entraas el surgimiento de un conjunto de clases y sectores de clase, que a la vez que van tomando conciencia de sus necesidades y posibilidades, se van juntando y agrupando en distintas expresiones polticas; hasta que en 1890 al calor de la profundizacin de la crisis econmica, surge de la mano de Alem e Irigoyen, un movimiento nacional que durante ms de un cuarto de siglo va a producir distintos movimientos insurreccionales, culminando con la llegada al gobierno en 1916: el radicalismo. Eufrasia Cabral ser una activa protagonista de la revolucin del 90. El crecimiento de las principales ciudades, de la burocracia ligada a la administracin pblica, de los servicios y los transportes que imperiosamente necesitaba el comercio de exportacin, y an de cierta industria, marcar la emergencia de sectores sociales ligados a las nuevas necesidades econmicas. Obreros, clases medias, e incipientes empresarios industriales. Todo esto sumar nuevos conflictos sociales: la cuestin obrera, los planteos democratizadores de las clases medias. Tambin es cierto que las luchas sectoriales y focalizadas de las incipientes clases obreras se dieron en un marco de frecuente desconexin con las luchas de otros sectores oprimidos, y de anteriores lealtades, formas organizativas e identidades polticas. El manejo del Estado permiti a la elite dictar leyes, imponer una poltica educacional y difundir una ideologa que retroaliment la subordinacin de la mujer. Basta una lectura de los decretos sobre el matrimonio, la familia, la herencia, la llamada patria potestad, la educacin, etc., para darse cuenta de que este Estado institucionaliz la opresin femenina y reafirm el patriarcado. Desde Juana Manso, directora de la primera escuela mixta del pas, las mujeres se destacaron en la tarea educativa que uniformiz y nacionaliz, bajo el influjo de las ideas dominantes, a la multitud de inmigrantes que compondrn la mayora de la poblacin activa. En 1882 en el marco del primer Congreso Pedaggico Sudamericano, la maestra Clementina Comte de Ali dir: Si como es evidente, la base de la educacin es la moral, si la mujer es la educacionista irremplazable de los tiernos aos, la base primordial de la educacin comn es la moralidad de la mujer Para ello hay que evitarle la ociosidad y la miseria, y esto slo puede intentarse por el trabajo. El Estado, ms all de su pregonado anti -intervencionismo, en la prctica ejerca una fuerte injerencia no slo en la economa sino tambin en la legislacin sobre la condicin de la mujer. Reglamentaba tanto la vida cotidiana como las leyes sobre rgimen del trabajo, salarios, sistema monetario, transporte y telecomunicaciones. De no haber mediado el aval del Estado, las casas extranjeras no hubieran otorgado los prstamos en que se embarcaron nuestros pases en esta etapa. Un Estado con menos margen de negociacin ante las metrpolis a medida que se acentuaban las relaciones de dependencia, pero cada vez ms frreo en el control de la sociedad civil. Un Estado fuerte en lo interno pero dbil ante las potencias extranjeras, sumiso ante las exigencias de la City de Londres, pero capaz de refrendar las conductas ms aberrantes sobre la mujer:
La mujer blanca, magnificada ideolgicamente, ensalzada en su condicin de madre y fiel esposa, estaba igualmente oprimida. Era mantenida en la ignorancia y marginada de la actividad productora y poltica. Considerada como propiedad privada del hombre y un ser inferior destinado a procrear hijos, como lo prescriba la poderosa Iglesia catlica, estaba constreida a las tareas hogareas, que menoscababan el ejercicio social e individual de sus facultades creadoras. La mujer campesina sigui arrastrando una existencia miserable. Era empleada para amasar el pan en los latifundios y parcelas, hacer de comer en las haciendas, ordear, elaborar manteca y remendar sacos, y, como es de suponer, perciba un salario inferior al de los hombres.
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A fines del siglo pasado, surgieron en la, Argentina, Chile, Uruguay, Mxico y Brasil las primeras mujeres proletarias en las fbricas textiles. En la Argentina, el Censo de 1869 registr en trabajo a 542.000 hombres y 361.000 mujeres. Las principales ocupaciones femeninas eran las siguientes: costureras: 98.398; hilanderas y tejedoras: 92.562; lavanderas: 29176 y planchadoras 11.047. La mayora de las mujeres trabajaba en el campo y en pequeos talleres artesanales. El salario de la mujer argentina en las fbricas era de unos dos pesos diarios, mientras que el salario del hombre superaba los cinco pesos. El peridico El Obrero comentaba en mano de 1891: Con la grande industria se ha generalizado el trabajo de las mujeres en las fbricas y en los talleres, junto con el trabajo de los nios, porque en cantidad y calidad iguales, el trabajo de la mujer est menos retribuido que el del hombre. El desarrollo de la industria mecnica ha ensanchado la esfera estrecha en que la mujer estaba confinada, la ha liberado de las antiguas funciones domsticas (...) ponindola al nivel del hombre ante la produccin, pero sin permitir que escape de la dependencia masculina, ni admitiendo su emancipacin como obrera para igualarse socialmente con el hombre y para ser duea de s misma. Luis Vitale La mitad invisible de la historia.
Durante las dos primeras dcadas del presente siglo, la mayora de las mujeres sigui trabajando en las explotaciones de tipo familiar y en las pequeas empresas artesanales. Las modistas y costureras realizaban trabajo a domicilio, encargado por las incipientes fbricas textiles. El Censo de 1914, comprob la existencia de las siguientes ocupaciones femeninas: costureras 142.644, lavanderas 79.059, modistas 45.127, tejedoras 28.088, mucamas 28.088, cocineras 49.200, maestras 21.961, parteras 2.140, empleadas de comercio 9.240, telefonistas 1.101. Para esta poca haban surgido las primeras profesionales: mdicas 59, abogadas 6, periodistas 41 y 1.502 profesoras secundarias. Las mujeres anarquistas y socialistas promovieron las primeras organizaciones de mujeres: la Unin Gremial Femenina, integrada bsicamente por trabajadoras; el Centro Socialista Femenino y el Consejo Nacional de Mujeres. Un paso de organizacin ms autnoma fue la Unin Feminista Nacional (1918), cuyos objetivos eran la emancipacin civil y poltica de la mujer, la elevacin de su nivel cultural y el derecho a percibir igual salario que el hombre por el mismo trabajo. Luego, se cre la Liga de los Derechos de la Mujer, presidida en 1922 por Julieta Lanteri Renshaw, quien dira en una de sus cartas: arden fogatas de emancipacin femenina, venciendo rancios prejuicios y dejando de implorar sus derechos. Estos no se mendigan, se conquistan.
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23 El movimiento feminista pierde transitoriamente fuerzas en la dcada de 1920, pero resurge en el decenio siguiente. El 3 de octubre de 1930 Alicia Moreau manifestaba en el Crculo Universitario: No parece necesario demostrar hoy que la mujer tiene derecho a intervenir en poltica (...) El movimiento de emancipacin de la mujer no es un fenmeno aislado sino un aspecto del progreso humano (...) Asciende la personalidad de la mujer de la condicin de esclava a la de ciudadana, de sierva del varn a la de compaera. Nada puede contener este movimiento, Los que se oponen a l caern y los que lo miran con indiferencia sern arrastrados En esos aos adquiere notoriedad la Unin de Mujeres Argentinas (UMA), orientada por Mara Rosa Oliver y Susana Largufa, por su crtica a los parlamentarios que se negaban a otorgar los derechos cvicos a la mujer en los debates de los 10 aos transcurridos entre 1932 y 1942.. El desplazamiento de la oligarqua vacuna por el movimiento liderado por Juan Pern replantea la participacin poltica de la mujer, encarnada en Eva Duarte, quien con su encendida oratoria y su accin logra ganar para su causa a los sectores ms oprimidos del pas. En 1947 era aprobado el voto femenino, (con la oposicin de todos los sectores que aos antes impulsaban esa reivindicacin). En 1951, el peronismo eligi 24 diputadas y senadoras. En los aos del peronismo la participacin de la mujer en distintos planos de la vida nacional se hace muy activa, pero mantenindose en algn grado la visin tradicional sobre su rol. Ejemplo de ello es la escasa autonoma de la Rama Femenina del Justicialismo para impulsar reivindicaciones especficas de la mujer.
4.6- El divorcio
En 1901 el diputado Carlos Olivera replante el proyecto de ley de divorcio que se haba presentado en 1888. El historiador Ricardo Rodrguez Molas anota: Debemos resaltar la defensa que hace de los derechos de la mujer. Es tal vez, a nuestro entender, una de las partes ms destacadas de la exposicin. En primer lugar alude a que el Cdigo Penal contiene la teora de que el hombre puede ser adltero y la mujer no. La mujer sorprendida o comprobada de adulterio en cualquier forma tiene prisin de uno a tres aos. En 1922 fue presentado otro por los diputados socialistas Juan B. Justo, Nicols Repetto y Enrique Dickmann, pero lo bloque el presidente Hiplito Yrigoyen, debido a las fuertes presiones de la iglesia. Slo en 1954 fue aprobado, a proposicin del presidente Juan Domingo Pern. El Papa excomulg entonces a varios parlamentarios peronistas. No obstante, en marzo de 1955 se dict en La Plata el primer fallo a favor del divorcio. Derrocado Pern, el gobierno militar derog la ley de divorcio el 13 de noviembre de 1955. Bajo el gobierno de Ral Alfonsn fue presentado a principios de 1986 un proyecto de divorcio vincular, que fue aprobado en junio de 1987 a pesar de la presin ejercida por la Iglesia catlica en manifestaciones que resultaron menos multitudinarias de lo que esperaba.
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25 El Movimiento Peronista pasa a ser la expresin de los sectores ms dinmicos de la sociedad: el empresariado nacional y la clase trabajadora. Confrontan con los intereses de la oligarqua terrateniente y los de las potencias mundiales (EE.UU. e Inglaterra), beneficiarios directos del modelo conservador. Intenta un proyecto de capitalismo autnomo, con una acelerada industrializacin y estatizacin que se realiza con recursos provenientes de recortes a los ingresos de la oligarqua y a los beneficios de los monopolios extranjeros, que son trasladados hacia el mercado interno a travs de una poltica redistributiva. El Estatuto del Pen de Campo (l944), Ley de Proteccin a la Maternidad (l944), creacin de Administracin General de la Vivienda (mayo l945), Instituto Nacional de las Remuneraciones (diciembre l945) y en general entre l943 y principios de l946: la creacin de Tribunales de Trabajo, decreto de jubilaciones, decreto de asociaciones profesionales, regulacin del aprendizaje profesional de los menores, prevencin de accidentes laborales, mejoras al servicio domstico y a los trabajadores a domicilio, intangibilidad del salario, decreto 33.302/45 (vacaciones pagadas, generalizacin de las indemnizaciones por despido, aumento general de salarios) sern, en el mundo del trabajo, algunas de las herramientas de esa poltica. El desarrollo de la Industria liviana, acelerado a partir de la dcada 1930-40, exigi una mayor demanda de mano de obra femenina. Estas fbricas - textiles y alimentacin, en particular - requeran personal llamado no especializado, con el fin de pagar salarios ms bajos. Segn el censo de 1947, en el sector secundario (industria, especialmente) trabajaban 408.087 mujeres y 1.387.167 hombres. En el sector terciario (comercio, comunicaciones, etc.) trabajaban 115.633 mujeres y 1.901.245 hombres. En las dcadas del 40, 50 hasta inicios de los 60; el tema de la integracin a una sociedad en crecimiento pasa a ser el elemento prioritario en todos los sectores sociales y entre ellos en las mujeres. Este rasgo aparece en toda la actividad de la mujer del perodo: incorporacin a la vida urbana, cvica, a las profesiones, como estudiante. Pero esa integracin se produce sobre moldes que implican de alguna manera una aceptacin de la desigualdad de gnero. Es, en otros trminos, una integracin subordinada, legitimada por la propia accin de las mujeres. Esta explicacin sobre el estancamiento del movimiento feminista ocurrido entre 1940 y 1970 puede ser complementada por el creciente papel que juega el Estado en la educacin y otras reas de la sociedad civil, adems de la expansin de los medios de comunicacin de masas que transmiten la ideologa patriarcal de la clase dominante. Asimismo, es necesario considerar en las tres dcadas mencionadas el ascenso de las organizaciones sindicales y territoriales que logran canalizar mucho de la participacin de las trabajadoras y empleadas ms activas. Las militantes de los movimientos sociales y polticos tuvieron, pues, ms espacios para realizarse como actores poltico sociales, pero al mismo tiempo se achicaron sus fronteras propias para la creacin de grupos autnomos de mujeres. Una vez ms nos permitimos insistir en la distincin entre movimiento feminista y protagonismo social de la mujer. Mientras el feminismo se estanca durante las dcadas del 40 al 70, la participacin de las mujeres en lo social y poltico aumenta significativamente, como nunca antes en la historia de Amrica Latina. Este fenmeno que tiene su base en la incorporacin de la mujer al trabajo llamado productivo constituir la base esencial para el despegue del feminismo en la dcada del 70. Sin ser estrictamente feministas, las mujeres peronistas ejercieron un protagonismo social que logr sacar a muchas mujeres del mbito domstico, incorporndose a la lucha por sus
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26 reivindicaciones como mujeres y como madres, adems de las gremiales y polticas. Elemento que queda registrado en la memoria histrica de la poblacin femenina. Eva Pern ser el smbolo mximo de esta etapa:
El mundo capitalista ha hecho y hace mucha caridad Pero es que el capitalismo y la justicia social no casan. Semejante aceptacin entraara una injuria, una injuria cruel al pobre. La injuria que denuncia la conocida rima: Con caridad sin igual / el seor Don Juan de Robres / hizo este gran hospital / ms, primero, hizo a los pobres. A m me parece tesis incuestionable, que quien profesa podr practicar caridad (remediando la pobreza de los pobres), pero no podr practicar la justicia social (remediando a los pobres de su pobreza). Quien ame a los pobres de verdad y de verdad quiera redimirlos de su condicin de pobres, ser revolucionario social de alma. Eva fue fiel a su pueblo. Fiel porque am al pobre y fiel porque conden al rico, no por rico sino por enemigo del pobre. He aqu el secreto de por qu la acompa siempre el amor de los pobres y el odio de los ricos. Padre Hernn Bentez No tenemos que llorar.
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27 De 1970 a 1980 se gestan grupos que, teorizan y van configurando una mirada abarcativa de la emancipacin de la mujer, combinando acciones por el derecho al aborto y al divorcio, por el reconocimiento de los hijos llamados Ilegtimos, por la patria potestad, la denuncia pblica de la violacin, los golpes y el maltrato machista, por el libre uso del cuerpo y contra la discriminacin a la homosexualidad y al lesbianismo, por un mayor conocimiento de la sexualidad femenina y una relacin sin prejuicios con el cuerpo tendiente a mejorar su auto imagen. Se cuestiona el autoritarismo tanto del Estado como de los partidos y la educacin. Comienza un rescate del pasado de luchas de la mujer con el fin de reconocerse en su propia historia, de apropiarse a travs de la memoria histrica de las diversas modalidades de la opresin, probando que el feminismo tiene un basamento que viene desde el fondo de la historia. Al igual que otros movimientos sociales como el del proletariado que a principios del siglo XIX destrua las mquinas (luddistas), algunas feministas de los aos 70 cayeron en una variante de infantilismo al emprender una campaa antihombre, que, fue hbilmente utilizada por la burguesa y los partidos para desprestigiar al movimiento, inclusive ante las propias mujeres, muchas de las cuales respaldaron demandas concretas, como el aborto y el divorcio, levantadas por los grupos feministas, pero criticaron la orientacin antihombre por entender que reemplazaba la lucha de clases por la lucha entre sexos. Este infantilismo, propio de todo movimiento que nace a la vida social con la fuerza de la verdad y la justicia, aisl en parte a los grupos autnomos aunque los reafirm en su identidad y su programa estratgico por un nuevo tipo de sociedad alternativa.
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28 En lo que respecta al movimiento de mujeres, cuando ste estaba en los inicios de una frase ascendente fue cortado, al igual que a los dems sectores populares, abruptamente por la dictadura militar de 1976. Durante el oscurantismo militar se acentu el curso reaccionario en relacin a la mujer que haba inaugurado otra mujer, Isabel Pern, que en su gobierno prohibi el libre uso de anticonceptivos y vet la ley de Patria Potestad Compartida. La ideologa de la dictadura militar insisti entonces en que la excesiva politizacin del perodo anterior haba provenido de un descuido en el reducto que garantizaba el orden. As, la familia clula bsica de la sociedad se convierte en el refugio que hay que recuperar para no volver a caer nuevamente en el peligro de la disgregacin y la subversin. Naturalmente, ese retorno a la familia refuerza ms y ms la posicin subordinada de la mujer, a quien se interpela como madre y como esposa, y que debe constituirse en custodio del orden familiar. No slo custodio sino tambin polica como lo mostraban las propagandas que instaban sin ningn pudor a los padres a ejercer sobre los jvenes una clara tarea de vigilancia. Una variante local de las Tres K alemanas se sugiri como la nica meta legtima de las mujeres acosadas por el hambre, la injusticia, el miedo y la represin. Kinder, Kucher, Kirsche (nios, cocina, iglesia) hubiese sido un buen lema para definir qu comportamiento esperaba la dictadura de las mujeres. En la resistencia a la dictadura las mujeres jugaron un papel fundamental: las Madres de Plaza de Mayo smbolo de la lucha por los derechos humanos, denunciaron valientemente el terror militar y reivindicaron la lucha de sus hijos
Nosotras nunca separamos los sentimientos de la tarea poltica. La bronca, el llanto y el amor por los seres humanos es la pasin que nos alimenta para seguir adelante Claro que la accin poltica de las mujeres en Argentina y Latinoamrica recin se est empezando a conocer, no porque no se haya luchado, sino porque recin esas luchas se estn dando a publicidad Cuando comenzamos no nos dbamos cuenta de que nos movamos en poltica. Sentamos que estbamos en un medio hostil, y creamos que la hostilidad era parte de la represin de la dictadura, pero nos dimos cuenta, cuando vinieron gobiernos constitucionales, que la hostilidad era tambin contra las mujeres. En la Argentina las mujeres que hacen poltica tienen que hacer mucha ms fuerza y sufren ms presiones No es cierto que en este pas nada se pueda cambiar; hay que crear nuevas organizaciones no importa de qu partido venga cada uno si tenemos los mismos ideales. No hay que esperar que un partido venga a sealarnos lo que hay que hacer. La peor esperanza es la de esperar sentado que te den todo. Hebe de Bonafini Reportaje para Eva Pern Hoy.
Tambin es de destacar que se movilizaron contra la dictadura las mujeres de los barrios, especialmente en 1982: La crnica de estas protestas, conocidas tambin como vecinazos, registra una importante participacin femenina: juntas o comisiones de amas de casa convocan o adhieren a las concentraciones; En San Martn, representantes de la Unin de Mujeres Argentinas y del Movimiento, Amas de Casa del pas participan en las conversaciones con las autoridades municipales. A comienzos de 1983, una comisin de amas de casa y la UMA apoyaron manifestaciones generadas por el aumento de la tasa impositiva y las tarifas de los servicios pb1icos (...) en septiembre, (l983) el Movimiento de Amas de Casa de Tucumn realiz un apagn de 15 minutos como modo de exteriorizar su queja por el encarecimiento vertiginoso del costo de la Vida. En el ao 1984 nacieron los Encuentros Nacionales de Mujeres, un importante mbito de debate acerca de la situacin de la mujer y cmo luchar contra la desigualdad de gnero. En la Argentina, el modelo neoliberal fue aplicado por el gobierno de Menem (1989-1999) Fueron tres los ejes bsicos: la desregulacin total de la economa; las privatizaciones de las
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29 empresas pblicas y la liberalizacin del comercio internacional. A partir de diciembre de 2001, el gobierno perdi el consenso de la poblacin. El rgimen poltico, empez a ser fuertemente cuestionado. En este proceso, las mujeres aparecieron una vez ms en la escena social y poltica como actrices protagnicas en el escenario de la resistencia. Las mujeres sern el componente principal de los movimientos de piqueteros y desocupados (nuevo actor social producto de la crisis neoliberal). En la medida que el hombre fue perdiendo el empleo y con ello el rol tradicional de sostn del hogar; fue entonces cuando muchas esposas, novias, compaeras, salieron a hacerse cargo del mantenimiento de las familias, pero a su vez decidieron no quedarse de brazos cruzados y tomaron las calles a luchar por sus derechos. En cada barrio, tambin fueron las mujeres quienes convocaron a las asambleas populares, una nueva forma de democracia directa o estuvieron al frente de los nodos de trueque como intento de economa solidaria o popular. Como en el mbito rural las mujeres se organizaron para parar los remates de los campos de los pequeos propietarios. Muchos aos de lucha han demostrado que aun subsisten egosmos y residuos fuertemente arraigados y propios del sistema social los que deben ser desterrados si queremos de verdad una sociedad libre y justa. Desde la vasta red de organizaciones sociales, polticas y estatales que nutren y sustentan las luchas populares debemos trabajar en forma consciente y sin desmayo en el destierro de todas las prcticas discriminatorias que en forma invisible se reproducen en su seno, y cuya principal limitacin y obstculo afecta al conjunto. No slo custodio sino tambin polica como lo mostraban las propagandas que instaban sin ningn pudor a los padres a ejercer sobre los jvenes una clara tarea de vigilancia. Una variante local de las Tres K alemanas se sugiri como la nica meta legtima de las mujeres acosadas por el hambre, la injusticia, el miedo y la represin. Kinder, Kucher, Kirsche (nios, cocina, iglesia) hubiese sido un buen lema para definir qu comportamiento esperaba la dictadura de las mujeres. En la resistencia a la dictadura las mujeres jugaron un papel fundamental: las Madres de Plaza de Mayo smbolo de la lucha por los derechos humanos, denunciaron valientemente el terror militar y reivindicaron la lucha de sus hijos.
Nosotras nunca separamos los sentimientos de la tarea poltica. La bronca, el llanto y el amor por los seres humanos es la pasin que nos alimenta para seguir adelante Claro que la accin poltica de las mujeres en Argentina y Latinoamrica recin se est empezando a conocer, no porque no se haya luchado, sino porque recin esas luchas se estn dando a publicidad Cuando comenzamos no nos dbamos cuenta de que nos movamos en poltica. Sentamos que estbamos en un medio hostil, y creamos que la hostilidad era parte de la represin de la dictadura, pero nos dimos cuenta, cuando vinieron gobiernos constitucionales, que la hostilidad era tambin contra las mujeres. En la Argentina las mujeres que hacen poltica tienen que hacer mucha ms fuerza y sufren ms presiones No es cierto que en este pas nada se pueda cambiar; hay que crear nuevas organizaciones no importa de qu partido venga cada uno si tenemos los mismos ideales. No hay que esperar que un partido venga a sealarnos lo que hay que hacer. La peor esperanza es la de esperar sentado que te den todo.
Hebe de Bonafini Reportaje para Eva Pern Hoy.
Tambin es de destacar que se movilizaron contra la dictadura las mujeres de los barrios, especialmente en 1982: La crnica de estas protestas, conocidas tambin como vecinazos, registra una importante participacin femenina: juntas o comisiones de amas de casa convocan o adhieren a las concentraciones; En San Martn, representantes de la Unin de Mujeres Argentinas y del Movimiento, Amas de Casa del pas participan en las conversaciones con las autoridades municipales. A Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las 29
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30 comienzos de 1983, una comisin de amas de casa y la UMA apoyaron manifestaciones generadas por el aumento de la tasa impositiva y las tarifas de los servicios pb1icos (...) en septiembre, (l983) el Movimiento de Amas de Casa de Tucumn realiz un apagn de 15 minutos como modo de exteriorizar su queja por el encarecimiento vertiginoso del costo de la Vida. En el ao 1984 nacieron los Encuentros Nacionales de Mujeres, un importante mbito de debate acerca de la situacin de la mujer y cmo luchar contra la desigualdad de gnero.
En la Argentina, el modelo neoliberal fue aplicado por el gobierno de Menem (1989-1999) Fueron tres los ejes bsicos: la desregulacin total de la economa; las privatizaciones de las empresas pblicas y la liberalizacin del comercio internacional. A partir de diciembre de 2001, el gobierno perdi el consenso de la poblacin. El rgimen poltico, empez a ser fuertemente cuestionado. En este proceso, las mujeres aparecieron una vez ms en la escena social y poltica como actrices protagnicas en el escenario de la resistencia. Las mujeres sern el componente principal de los movimientos de piqueteros y desocupados (nuevo actor social producto de la crisis neoliberal). En la medida que el hombre fue perdiendo el empleo y con ello el rol tradicional de sostn del hogar; fue entonces cuando muchas esposas, novias, compaeras, salieron a hacerse cargo del mantenimiento de las familias, pero a su vez decidieron no quedarse de brazos cruzados y tomaron las calles a luchar por sus derechos. En cada barrio, tambin fueron las mujeres quienes convocaron a las asambleas populares, una nueva forma de democracia directa o estuvieron al frente de los nodos de trueque como intento de economa solidaria o popular. Como en el mbito rural las mujeres se organizaron para parar los remates de los campos de los pequeos propietarios.
Muchos aos de lucha han demostrado que aun subsisten egosmos y residuos fuertemente arraigados y propios del sistema social los que deben ser desterrados si queremos de verdad una sociedad libre y justa. Desde la vasta red de organizaciones sociales, polticas y estatales que nutren y sustentan las luchas populares debemos trabajar en forma consciente y sin desmayo en el destierro de todas las prcticas discriminatorias que en forma invisible se reproducen en su seno, y cuya principal limitacin y obstculo afecta al conjunto.
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5Mujeres Violencia
libres
de
Como ya mencionamos en el apartado sobre las relaciones de gnero, son las relaciones de poder (que producen desigualdad y a travs de las cuales las mujeres quedan en inferioridad de condiciones), las que generan violencia de gnero. En este sentido, entendemos que la participacin colectiva, el reconocerse como ciudadanas, es una condicin indispensable para que se pueda comenzar a repensar y modificar las situaciones de avasallamiento de sus derechos.
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32 Violencia sexual: Este tipo de violencia implica el uso de la fuerza, la intimidacin para hacer que la mujer lleve a cabo un acto sexual comportamientos sexuales indeseados. Este tipo de violencia se ejerce a travs de descalificaciones sobre su capacidad sexual, obligar a tener relaciones contra su voluntad, ignorar las necesidades sexuales de la mujer, obligar a presenciar y/o protagonizar actos perversos, etc. Violencia econmica: Este tipo de violencia es utilizada para ejercer control sobre la mujer hacindola dependiente. Incluye el control y manejo del dinero y de todos los recursos materiales por parte del hombre. Son actos de violencia econmica: que la pareja exija explicaciones cada vez que la mujer necesita dinero, que le d menos dinero del necesario a pesar de tenerlo; que niegue dinero para gastos que para la mujer son importantes. Que no la deje comprar vestimenta, comida, etc. y que disponga del dinero que ella gana.
diferentes
tipos
de
Los diferentes tipos de violencia afectan: La salud de las mujeres tanto fsica como psicolgicamente, provocando diferentes trastornos, como ser depresin, dolores de cabeza, insomnio, etc. El desarrollo de las mujeres, debido a que las mujeres se aslan, perdiendo contacto con familiares y amigos. Modifican sus costumbres y comportamiento para evitar problemas con su pareja, como por ejemplo no ir a lugares que a la pareja le disgustan, tener la comida preparada cuando lo desea, no hablar de temas de a la pareja le desagradan, etc. Limita las posibilidades de trabajar. Para prevenir las agresiones, las mujeres evitan tener trabajos remunerados fuera de su domicilio, situacin que agrava su desarrollo personal y econmico. Limita la participacin de las mujeres en organizaciones comunitarias. A medida que las mujeres toman ms compromiso y responsabilidad en cualquier organizacin, aumentan los reproches, celos, desvalorizaciones y golpes, motivo por el cual en muchas oportunidades las mujeres dejan de participar a fin de no generar mayores conflictos en su familia. Limita la participacin de las mujeres en organizaciones comunitarias. A medida que las mujeres toman ms compromiso y responsabilidad en cualquier organizacin, aumentan los reproches, celos, desvalorizaciones y golpes, motivo por el cual en muchas oportunidades las mujeres dejan de participar a fin de no generar mayores conflictos en su familia.
Cules son los mitos, dichos y creencias que sostiene la violencia familiar?
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33 A que nos referimos cuando hablamos de mitos? Son supuestos y creencias falsas que se van transmitiendo culturalmente de generacin en generacin y que la gente los considera verdaderos. Por lo tanto, para comprender la violencia de gnero y familiar es necesario cuestionarlos y desentraarlos. Algunos mitos:
MITO Los casos de violencia no ocurren masivamente Los violentos padecen algn tipo de enfermedad mental EVISIN DEL MITO Ocultar la situacin de violencia es una de las caractersticas tanto del abusador como de la vctima. Por eso el problema no sale a la luz. Un alto porcentaje de mujeres sufre alguna forma de violencia dentro de su hogar. Esta postura no puede explicar por qu la enfermedad mental se manifiesta exclusivamente contra la esposa y/o los hijos e hijas. Es sabido que ninguna enfermedad puede ser manejada segn los criterios selectivos de quien lo padece. Adems, esta postura contribuye a disminuir la responsabilidad del agresor. La violencia familiar est presente ms all del nivel social, econmico y de instruccin. Lo que ocurre es que la pobreza contribuye a hacer ms visibles estas situaciones. El consumo de alcohol o de drogas facilita o agravan las conductas violentas, pero no son la causa. Utilizarla como tal, es a los fines de desviar la responsabilidad de la situacin.
La violencia familiar es un problema vinculado a la pobreza y la ignorancia El alcoholismo o el consumo de drogas son los que causan la violencia
La inseguridad est en la La mayor cantidad de casos violentos se da dentro del hogar o en lugares calle, all corremos conocidos y por parte de un integrante o allegado de la familia. ms riesgo Ella lo provoca, por eso el se pone loco y le pega Este argumento quita la responsabilidad sobre el abusador. Justifica el uso de la violencia como una forma de resolucin de un problema o diferencia entre los integrantes de una familia, desconociendo la vigencia de los ms elementales derechos humanos. La mayora de las mujeres que sufren situaciones de violencia familiar, no pueden salir de esta situacin por diferentes razones emocionales, sociales, econmicas, etc. Adems, estas mujeres tienen sentimientos de culpa y vergenza, lo que dificulta an ms la posibilidad de que pidan ayuda.
A las mujeres vctimas de violencia les debe gustar, de lo contrario no se quedaran en la casa
El maltrato emocional no es El maltrato emocional, sin que se produzca violencia fsica, tiene tan grave como la violencia consecuencias tan graves como la violencia fsica. Puede producir diferentes fsica tipos de enfermedades psicolgicas y baja en la autoestima. la conducta violenta es algo La violencia no es algo natural, propio del ser humano, sino que es una innato, esencial al ser conducta aprendida a partir de modelos familiares y sociales. Se aprende en humano la familia, la escuela, el deporte, en los medios de comunicacin. Por lo tanto, sera posible aprender a resolver los conflictos familiares sin utilizar la violencia. La violencia hacia las mujeres empieza con el matrimonio Lo que pasa en la familia En muchos de los casos hay indicios de violencia durante el noviazgo como por ejemplo: celos excesivos, intento de dominacin, aislamiento de amigos y familiares, etc. Si alguien en una pareja o familia ejerce violencia pierde su derecho a la
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siempre es privado y nadie privacidad. La violencia es un problema social y brindar informacin a quien tiene que meterse. Si una lo necesita es un derecho que debemos promover. No olvidemos que vivir sin compaera o vecina trata de violencia es un derecho humano bsico. ayudar o acercar alguna informacin, le dicen que no se meta y no sea chusma
1 Etapa: Acumulacin de tensin En esta primera etapa la violencia es sutil y mayormente es a travs de agresin verbal y psicolgica. Esta situacin produce en las mujeres graves efectos. Como respuesta, las mujeres tratan de calmar a su compaero y encubrir la situacin, justificando su conducta por causas externas, como ser la falta de trabajo, el alcohol, etc. Consideran que cuando estas situaciones sean superadas los episodios violentos cesarn. La mujer que vive esta situacin, espera intilmente que su pareja cambie y generalmente se culpabiliza por lo sucedido. Estos episodios comienzan a ocurrir cada vez ms frecuentemente. La situacin se va volviendo insostenible y la mujer vive en un clima de miedo constante. 2 Etapa: Episodio agudo de la violencia La tensin y agresin que comenz en la etapa anterior, llega a su punto mximo y vara en la gravedad de los episodios, que pueden ir desde un empujn hasta golpes, amenazas y situaciones realmente graves. Esta etapa no es predecible y tampoco controlable. La mujer ser agredida haga lo que haga. Esta situacin produce parlisis y miedo. Frente a esta situacin las mujeres despliegan diferentes estrategias para demorar el golpe, como por ejemplo obedecer en todo a su marido. Muchas mujeres intentan encontrar un camino alternativo, contando los episodios a familiares y amigos o hacer una denuncia. 3 Etapa: Luna de Miel
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35 Esta etapa se caracteriza por un comportamiento afectuoso por parte del hombre. Se muestra arrepentido y teme que la mujer lo abandone o tome alguna otra decisin como contarlo o denunciarlo. A los fines de que la mujer olvide y perdone lo sucedido utilizar diferentes estrategias para gratificarla. Frente a esta situacin, la mujer cree que las etapas anteriores pueden ser superadas y que no volvern a suceder, idealizando la relacin. Durante esta etapa es ms difcil que la relacin termine.
Despus de esta etapa, vuelven a sucederse las dos etapas anteriores. A medida que los episodios de violencia se agravan, la primera y tercera etapa son ms cortas, entrando en una fase de violencia continua. En estas etapas se ve claramente los diferentes tipos de violencia: la psicolgica o emocional, la fsica, la sexual. Sin embargo estos diferentes tipos de violencia siempre estn relacionados. No hay violencia fsica sin previa violencia psicolgica y la violencia sexual es tambin fsica y psicolgica.
Por otra parte, la violencia familiar no es un episodio casual que sucede una sola vez en el hogar. Los episodios de violencia suceden con etapas determinadas que provocan un gran deterioro mental, fsico y sexual de los integrantes de la familia. Muchas de las mujeres que atraviesan por situaciones de violencia conyugal, recuerdan que desde el noviazgo atravesaron episodios que los pasaban por alto y no les permitieron darse cuenta de las situaciones que viviran despus. Algunas situaciones que dejan ver una personalidad violenta: Amenazas: no puedo vivir sin vos, si no nos casamos me suicido o te mato Sentimientos de culpa o lstima, o de estar acorralada. Amenaza con abandonarla si no cumple con sus deseos. Es poco sociable, se asla, se ofende. Es seductor con todos pero a ella la trata con crueldad. Decide por su cuenta, sin consultar o pedir opinin. Piensa que las mujeres son inferiores, y deben obedecer a los hombres. Se irrita y tiene estallidos.
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36 Descalifica, desvaloriza la palabra, ideas y acciones de su pareja. Obliga a la novia a realizar cosas que ella no desea hacer. Acusa a su novia de vestirse o maquillarse provocativamente. Acusa a su novia de estar, salir o coquetear con otros hombres.
Sera importante generalizar la prevencin en escuelas primarias y secundarias sobre los siguientes contenidos: Poder poner lmites Valorizarse a s mismo. Conocimiento y ejercicio de los derechos humanos y ciudadanos. Aprender a decir que NO Reconocer situaciones de maltrato Afianzar las propias ideas, defendiendo valores como la autonoma y la no discriminacin.
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Sanas,
Cuidar nuestra salud es una manera de demostrarnos que valemos y que nos queremos. A la accin de cuidar una misma su salud se le denomina auto cuidado y consiste en aprender a conocer como funciona nuestro cuerpo para darnos cuenta cuando aparecen cambios, lesiones y alteraciones, saber como protegernos y como mantenernos saludables.
Qu es la salud?
La salud se refiere al estado de bienestar fsico, mental y social que hace que las mujeres y los hombres podamos disfrutar de una vida satisfactoria. Para ello es fundamental que tengamos buenas condiciones de vida en todos los aspectos.
41 Significa buscar las condiciones fsicas, emocionales y de lo que nos rodea (la casa, la familia, la comunidad, el trabajo) que nos permitan sentirnos y estar lo mejor posible en todos los aspectos. Cuidar la salud es un hbito que si se aprende desde chico se mantiene siempre, por eso es muy importante que los padres y las madres promovamos en nuestras hijas e hijos el cuidado de sus cuerpos, as como la prctica de hbitos personales, familiares y comunitarios que nos mantengan fsica y emocionalmente sanos. El autocuidado de la salud tambin incluye cosas como asearnos diariamente, hacer ejercicio, ir al mdico o mdica, alimentarnos correctamente, descansar y evitar hacer cosas que sabemos que nos hacen dao como fumar, tomar alcohol o consumir drogas. Tambin cuidamos la salud cuando nos organizamos para ejercer nuestros derechos a ella, la salud no se cuida solo individualmente, es importante buscar una comunidad saludable, promoviendo acciones y observando que el estado nacional, provincial o municipal nos garantice el acceso a los servicios de salud.
Qu es la sexualidad?
La sexualidad va mucho mas all de nuestros cuerpos fsicos ya que se relaciona con las palabras, los comportamientos, las emociones, las practicas, las fantasas, los hbitos as como con nuestras ideas, valores y significados que les damos a los deseos erticos y a los comportamientos sexuales. Aprendemos como vivir nuestra sexualidad desde que somos pequeas y es distinta de acuerdo a cada persona y a cada cultura.
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42 La sexualidad esta presente desde que nacemos hasta que morimos, vara a travs del tiempo y tiene como finalidad el placer. Muchas de nosotras hemos aprendido que la sexualidad tiene como objetivo que tengamos hijos solamente, pero eso no puede ser cierto todas las veces cuntos hijos tendramos si nos embarazramos cada vez que tenemos relaciones sexuales? o cuntas relaciones sexuales tendramos si solo fueran para tener hijos?
La salud sexual y reproductiva forma parte de la salud en general y se refiere a la posibilidad que tenemos las mujeres de tener relaciones sexuales enriquecedoras, que no seamos forzadas a tener relaciones sexuales, y a no tener temor de contagiarnos una infeccin ni a tener un embarazo no planeado. Es nuestro derecho decidir cuantos hijos e hijas queremos tener y cuando, teniendo acceso y orientacin profesional a mtodos anticonceptivos sin riesgos de efectos desagradables o peligrosos, as como el derecho a tener atencin medica durante el embarazo, el parto y a que nuestros hijos nazcan sanos, tambin a la atencin medica tica y respetuosa cuando tenemos cualquier tipo de afectacin de nuestra salud sexual y reproductiva como en el caso de infecciones o complicaciones por interrupcin del embarazo.
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43 Es muy importante porque disminuimos el riesgo de tener problemas que se relacionan con el embarazo y el parto. El cuidado de nuestra salud sexual y reproductiva nos permite: Disfrutar de una vida sexual responsable y gratificante. Prevenir enfermedades de transmisin sexual. Planear el nmero y cada cuanto tener hijos. Evitar embarazos no planeados. Prevenir riesgos relacionados con el embarazo y el parto. Identificar a tiempo un posible cncer de mama o de tero. Estar preparada para la etapa de la menopausia.
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44 sexuales como parte de los derechos humanos es bsico para que los y las jvenes seamos reconocidos como personas sexuadas y sexuales que sabemos y podemos privilegiar la salud y el bienestar para alcanzar la felicidad.
6.2-Enfermedades sexual.
Cmo se previenen transmisin sexual?
de
las
transmisin
enfermedades de
Para prevenir las enfermedades de transmisin sexual necesitamos contar con la informacin necesaria sobre qu son?, Cmo se detectan?, Cmo prevenir el contagio? Las enfermedades de transmisin sexual son de varios tipos, y se transmiten por relaciones sexuales desprotegidas (sin usar preservativo), con una persona que vive con el virus, la bacteria o el agente de una enfermedad de transmisin sexual. Por lo general se transmiten a travs del intercambio de semen, sangre y flujos de la vagina durante las relaciones sexuales vaginales, anales u orales. El SIDA es una infeccin causada por el Virus de inmunodeficiencia humana (VIH), afecta las clulas de defensa del organismo y en consecuencia altera el sistema de defensa del cuerpo dejndonos vulnerables a cualquier tipo de enfermedad que en otras circunstancias no nos afectaran. Pero aunque el SIDA es una enfermedad que hay que tener muy en cuenta no es la nica que puede afectarnos, hay muchas otras enfermedades de transmisin sexual muy frecuentes de las cuales hay que cuidarse, todos y todas podemos contagiarnos, no hay que avergonzarse si nos pasa, mientras ms rpido la identifiquemos mejores y ms prontos resultados tendr el tratamiento. Es importante explorarnos los genitales para identificar algunos de los siguientes sntomas: Secreciones o flujos no habituales que provengan de nuestra vagina o del pene del hombre. Cambio de color y en la forma de nuestros genitales Que nos aparezcan llagas, ronchas o ampollas, protuberancias o verrugas. Dolor en la parte baja del abdomen. Dolor o ardor al orinar. Comezn o irritacin en el rea genital. Sangrar de forma irregular, diferente a la menstruacin en cantidad, tiempo o momento. Relaciones sexuales dolorosas. Erupciones inexplicables en la piel.
En cuanto aparezca alguno de estos sntomas es necesario que acudamos al medico o medica, ya que solo ellos y ellas pueden darnos el tratamiento correcto.
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45 Algunos hbitos importantes para evitar el contagio de una enfermedad de transmisin sexual son: Aseo diario (preferentemente usar una toalla que sea solo nuestra). Autoexploracin de genitales y mamas para detectar alguna alteracin Orinar despus de tener relaciones sexuales. Baarnos despus de cada relacin sexual. Acudir a revisacin mdica cada seis meses o cada ao a partir del inicio de las relaciones sexuales. Al ir al bao debemos limpiarnos de adelante hacia atrs ya que de esta manera no se pasan microbios del ano a la vagina. Evitar el contacto de nuestra vagina con cualquier parte del cuerpo de nuestra pareja que haya estado en contacto con nuestro ano, esto es muy importante para evitar el paso de microbios que producen infecciones renales, cistitis, etc.
Lo ms importante de todo es usar el preservativo correctamente y en todas las relaciones sexuales, independientemente de que usemos otro mtodo anticonceptivo. Es el nico mtodo que nos protege de una infeccin.
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46 conveniente as como brindrnoslo de acuerdo con el programa nacional de salud sexual y procreacin responsable. Es recomendable que el primer hijo llegue despus de los veinte aos ya que a esa edad se supone que alcanzamos la maduracin fsica, mental y social necesaria para hacernos cargo de un hijo o hija y poder disfrutar de ella o el plenamente. No es recomendable embarazarnos despus de los 35 aos ya que existen mas posibilidades de tener un embarazo complicado.
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El dispositivo intrauterino es un artefacto (un pequeo plstico con un alambrito enrollado) que se coloca en el cuello del tero, puede tener medicamentos o no, ah crea un medio agresivo para los espermatozoides evitando la fecundacin del vulo. Dura muchos aos. Ventajas: No interfiere con las relaciones sexuales. Reversible de forma inmediata. No tiene ningn efecto sobre la cantidad o calidad de la leche materna. Puede insertarse inmediatamente despus del parto. No tiene ningn efecto estar tomando otra medicina.
Desventajas: Efectos secundarios comunes como cambios menstruales, sangrado ms abundante durante la menstruacin, goteo entre periodos, mas clicos o dolor durante los periodos. No protege contra enfermedades de transmisin sexual.
No es recomendable en mujeres que han tenido recientemente una Enfermedad de Transmisin Sexual. No es recomendable en mujeres que nunca han parido.
Los anticonceptivos hormonales son variados, pueden ser orales o inyectables, y dentro de cada uno de estos dos grupos hay tambin diversos tipos, pero los ms comunes conocidos y usados son los anticonceptivos orales monofsicos, mas conocidos como las pastillas anticonceptivas, que no son ni mas ni menos que pequeas dosis de hormonas que evitan la ovulacin y por lo tanto el embarazo. Se toma una pastilla todos los das durante 21 das comenzando el primer da de la menstruacin, despus descansamos durante 7 das (en ese intervalo viene la menstruacin, seguimos protegidas aunque no las estemos tomando) y al octavo da comenzamos con una nueva cajita, no importa que contine el sangrado, o sea, tres semanas si una semana no. Ventajas: Bajo riesgo de complicaciones Muy efectivos cuando se usan correctamente Regularizan los periodos menstruales y disminuyen su cantidad y duracin as como los dolores. No necesitan periodos de descanso Pueden usarse desde la adolescencia a la menopausia Puede interrumpirse su uso en cualquier momento recuperndose la fertilidad Disminuyen la anemia por dficit de hierro
Tienen efecto protector en embarazo ectpico, cncer de endometrio, cncer de ovario, quiste de ovario, enfermedad inflamatoria plvica.
Desventajas: Hay que tomar las pastillas todos los das y te podes olvidar.
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48 Pueden presentarse algunos efectos secundarios leves como sangrado intermenstrual, dolor de cabeza, nauseas, vmitos, ligero aumento de peso. No protege contra las Enfermedades de Transmisin sexual.
Los mtodos de barrera son el diafragma, el preservativo femenino y el preservativo masculino, vamos a hablar un poco de este ultimo, tambin conocido como condn, profilctico o forro, es una funda de ltex muy delgada que se coloca sobre el pene erecto antes de la penetracin y se utiliza durante toda la relacin sexual. Adems de evitar el embarazo es el nico mtodo anticonceptivo, junto con el preservativo femenino, que ayuda a prevenir el SIDA y otras enfermedades de transmisin sexual. Por eso debe usarse durante la penetracin vaginal o anal y el sexo oral. Para usarlo correctamente hay que seguir las siguientes recomendaciones: Usar un preservativo en cada relacin. Sacarlo de su envoltorio cuidando de no romperlo. Colocarlo cuando ocurre la ereccin, antes de la penetracin, dejando un espacio para el semen (o sea no estirar con fuerza el extremo del condn sobre la punta del pene). Despus de la eyaculacin, retirar el pene de la vagina, sosteniendo el preservativo por su base para que este no se salga (queda grande cuando el pene se va aflojando) sin derramar el esperma al hacerlo. No reutilizar nunca. Si usas lubricante que sea a base de agua, los de base oleosa (aceite, vaselina, etc.) deterioran el ltex. Disfrutar la colocacin y hacerla parte del juego ertico. Ventajas: De fcil acceso. No requiere preparacin previa. Efectivo. No tiene efectos adversos. Se puede usar en cualquier etapa de la vida. Se puede combinar con otros mtodos anticonceptivos. Te protege del SIDA y dems Infecciones de transmisin sexual. Desventajas Puede ser incomodo en el juego sexual, por eso es importante aprender a incorporarlo como parte de la relacin. Existen tambin muchos otros mtodos anticonceptivos en los que no vamos a profundizar ahora, como los espermicidas, la lactancia materna exclusiva, algunos basados en el conocimiento de la fertilidad de la mujer o de esterilizacin, para conocerlos todos consulta con la consejera o el medico o medica de la salita o el hospital.
49 Es importante que desde el inicio de la menstruacin la mujer acuda a revisiones mdicas peridicas y que a partir de que inicia relaciones sexuales vaya consulta ginecolgica para un examen y de ser oportuno realizarse colposcopia y papanicolau para saber como estn las clulas del cuello uterino. El programa de salud sexual y procreacin responsable indica que los centros mdicos deben garantizarnos esta atencin. Algunas molestias que nos deben poner alerta: Dolor durante las relaciones sexuales. Sangrado abundante durante la menstruacin o despus de la menopausia. Sangrado despus de las relaciones sexuales sin motivo aparente. Flujos vaginales frecuentes. Para prevenir el cncer cervico uterino las mujeres deben y pueden: Dejar de fumar. Usar preservativo cuando se tienen mltiples parejas sexuales. Ir por lo menos una vez al ao al medico para realizarse exploracin ginecolgica. Alimentarse bien comiendo verduras verdes y amarillas como espinaca, acelga, calabaza, zanahoria, etc. Acudir al medico cuando se detecten flujos anormales o se sospeche que se tiene alguna infeccin en los genitales.
Qu es la menopausia?
La menopausia es un fenmeno normal en la vida que resulta de una disminucin en las hormonas de la mujer. Se puede presentar entre los 41 y los 55 aos de edad, al principio con cambios en la duracin de nuestro ciclo menstrual, que se espacia cada vez mas y es menos abundante hasta que llega a desaparecer.
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50 La menopausia es en si el ultimo sangrado menstrual que las mujeres presentamos en nuestra vida. Con la menopausia termina la posibilidad de embarazarnos pero es importante tener claro que el deseo y la actividad sexual continan.
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51 Podemos adoptar los siguientes cuidados: Evitar comer en exceso alimentos con mucha manteca o grasa. Evitar cargar objetos muy pesados. Tomar sol regularmente. Dar preferencia a alimentos como frutas, verduras, pollo, vegetales y pescado. Caminar 30 minutos diarios. Hacer ejercicio regularmente.
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de
que
este
Este es un Programa del Ministerio de Salud de la Nacin que se hace efectivo a travs de los Gobiernos Provinciales y sus Ministerios de Salud, los mtodos anticonceptivos, consejeras y atencin mdica tienen que estar presentes en los diferentes lugares de atencin de salud pblica como salitas, hospitales etc.
Que pasa cuando no se cumplen los programas y no nos garantizan el acceso a los servicios de salud?
No hay una receta para resolver los problemas, cuando decimos mujeres sanas, ciudadanas libres lo que buscamos es pensarnos como ciudadanas con capacidad de organizarse y ser parte activa del monitoreo de las polticas publicas, estando sanas podemos participar ejerciendo nuestros derechos ciudadanos, pero fundamentalmente, si nos pensamos como protagonistas de la poltica y la organizacin social de nuestro pas podemos avanzar en la resolucin de muchos problemas, entre ellos el de la salud, si una salita, un hospital o un municipio no cumplen con lo que deben la nica forma de resolverlo es participando.
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7- Anexo - Legislaciones
LEY 24012 DE 1991 Y DECRETO REGLAMENTARIO 379/93 LEY DE CUPO. (N 24012)
Cdigo Electoral Nacional - Sustitucin del art.60 del dec 2135/83 Sancin: 6 de Noviembre de 1991 Promulgacin: 29 de noviembre de 1991 Publicacin: BO 3/12/91 Citas legales: Ley 23247 XLV-D 3531; Ley 23476: XLVII-A, 109; d 2135/83: XLIII-C, 2815 Art.1 - Sustityase el art. 60 del dec. 2135/83 del 18 de agosto de 1983, con las modificaciones introducidas por las leyes 23247 y 23476, por el siguiente: Art. 60 Registro de los candidatos y pedido de oficializacin de listas. Desde la publicacin de la convocatoria y hasta 50 das anteriores a la eleccin, los partidos registrarn ante el juez electoral la lista de los candidatos pblicamente proclamados, quienes debern reunir las condiciones propias del cargo para el cual se postulan y no estar comprendidos en alguna de las inhabilidades legales. Las listas que se presenten debern tener mujeres en un mnimo del 30% de los candidatos a los cargos a elegir y en proporciones con posibilidad de resultar electas. No ser oficializada ninguna lista que no cumpla estos requisitos. Los partidos presentarn juntamente con el pedido de oficializacin de listas datos de filiacin completos de sus candidatos y el ltimo domicilio electoral. Podrn figurar en las listas con el nombre con el cual son conocidos, siempre que la variacin del mismo no sea excesiva ni d lugar a confusin a criterio del juez. Art.2 Comunquese etc. ----------------------------------------Visto la ley 24012 y Considerando: Que la citada Ley estatuye la participacin efectiva de la mujer en las listas de candidatos a cargos electivos que representan los Partidos Polticos, obligatoriedad que llega hasta la prohibicin de oficializacin de listas que no contemplen el porcentaje mnimo exigido por la Ley. Que la misma es de aplicacin para la presentacin de listas de candidatos a cargos electivos nacionales y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Que la finalidad de la Ley es lograr la integracin efectiva de la mujer en la actividad poltica, evitando su postergacin al no incluirse candidatos femeninos entre los candidatos con expectativa de resultar electos. Que se hace necesario por va de la reglamentacin unificar los criterios generales en la aplicacin de la norma citada en el Visto a fin de dar un tratamiento homogneo al tema en todos los Partidos Polticos evitando as posteriores impugnaciones partidarias o judiciales. Que el presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas en el Artculo 86 inciso 2) de la Constitucin Nacional. EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA Artculo 1: El mbito de aplicacin de la Ley 24012 abarcar la totalidad de los cargos electivos de parlamentarios nacionales y en la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires de Concejales y Consejeros Vecinales. Artculo 2: El TREINTA POR CIENTO (30%) de los cargos a integrarse por mujeres, segn lo prescrito por la ley 24012, debe interpretarse como una cantidad mnima. En los casos en que la aplicacin matemtica de este porcentaje determinara fracciones menores a la unidad, el concepto de cantidad mnima se regir por la tabla que como Anexo A integra el presente decreto. Artculo 3: El porcentaje mnimo requerido por el Artculo 1 de la Ley 24012 se considerar cumplido cuando dicho porcentaje alcance a la totalidad de candidatos de la lista respectiva, incluyendo los que cada Partido Poltico, Confederacin o Alianza transitoria renueve. Artculo 4: Cuando algn Partido Poltico, Confederacin o Alianza Transitoria se presentara por primera vez, renovara un candidato o no renovara candidatos se tomar en cuenta, a los fines de lo establecido en el Artculo anterior, que la cantidad de cargos es igual a uno. En este caso ser indiferente colocar en el primer puesto a mujer o varn, pero en los siguientes lugares de la lista se incluirn regularmente UNA (1) mujer por cada DOS (2) varones hasta que se cubra el porcentaje mnimo que exige la Ley 24012 dentro del nmero total de cargos. Artculo 5: En el caso en que el Partido Poltico, Confederacin o Alianza Transitoria renueven dos cargos, al menos uno de los candidatos propuestos debe ser mujer. Artculo 6: Las Confederaciones o Alianzas Transitorias debern ajustarse a lo establecido en los Artculos precedentes, garantizando la representacin del Treinta Por Ciento (30%) de mujeres en la lista oficializada, con independencia de su filiacin partidaria y con los mismos requisitos establecidos por los Partidos Polticos, sin excepcin alguna. Artculo 7: Los Partidos Polticos, Confederaciones y fusiones tanto de distrito como el orden nacional debern adecuar sus respectivas normas internas para posibilitar la plena vigencia del rgimen establecido en la Ley 24.024 antes de la eleccin de renovacin legislativa de 1993. Artculo 8: Si por el procedimiento del Artculo 61 del decreto N 2135 del 18 de agosto de 1983 modificado por las Leyes 23247, 23476 y 24012 el Juez con competencia electoral determinara, que algunas de las candidatas que componen el mnimo exigido del TREINTA POR CIENTO (30%) no renen las calidades exigidas por la Ley, el Partido Poltico, Confederacin o Alianza Transitoria deber proceder a su sustitucin en el trmino de cuarenta y ocho horas (48hs). Artculo 9: Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
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Ley 25.673 y Dec Nac. 1.282/2003 que reglamenta la creacin del Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable. Ley 25.673 de CREACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SALUD SEXUAL Y PROCREACIN RESPONSABLE
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de ley: Artculo 1.- Crase el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable en el mbito del Ministerio de Salud. Artculo 2.- Sern objetivos de este programa: a) Alcanzar para la poblacin el nivel ms elevado de salud sexual y procreacin responsable con el fin de que pueda adoptar decisiones libres de discriminacin, coacciones o violencia; b) Disminuir la morbimortalidad materno-infantil; c) Prevenir embarazos no deseados; d) Promover la salud sexual de los adolescentes; e) Contribuir a la prevencin y deteccin precoz de enfermedades de transmisin sexual, de vih/sida y patologas genital y mamarias; f) Garantizar a toda la poblacin el acceso a la informacin, orientacin, mtodos y prestaciones de servicios referidos a la salud sexual y procreacin responsable; g) Potenciar la participacin femenina en la toma de decisiones relativas a su salud sexual y procreacin responsable. Artculo 3.- El programa est destinado a la poblacin en general, sin discriminacin alguna. Artculo 4.- La presente ley se inscribe en el marco del ejercicio de los derechos y obligaciones que hacen a la patria potestad. En todos los casos se considerar primordial la satisfaccin del inters superior del nio en el pleno goce de sus derechos y garantas consagrados en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio (Ley 23.849). Artculo 5.- El Ministerio de Salud en coordinacin con los Ministerios de Educacin y de Desarrollo Social y Medio Ambiente tendrn a su cargo la capacitacin de educadores, trabajadores sociales y dems operadores comunitarios a fin de formar agentes aptos para: a) Mejorar la satisfaccin de la demanda por parte de efectores y agentes de salud; b) Contribuir a la capacitacin, perfeccionamiento y actualizacin de conocimientos bsicos, vinculados a la salud sexual y a la procreacin responsable en la comunidad educativa; c) Promover en la comunidad espacios de reflexin y accin para la aprehensin de conocimientos bsicos vinculados a este programa; d) Detectar adecuadamente las conductas de riesgo y brindar contencin a los grupos de riesgo, para lo cual se buscar fortalecer y mejorar los recursos barriales y comunitarios a fin de educar, asesorar y cubrir todos lo niveles de prevencin de enfermedades de transmisin sexual, vih/sida y cncer genital y mamario. Artculo 6.- La transformacin del modelo de atencin se implementar reforzando la calidad y cobertura de los servicios de salud para dar respuestas eficaces sobre salud sexual y procreacin responsable. A dichos fines se deber: a) Establecer un adecuado sistema de control de salud para la deteccin temprana de las enfermedades de transmisin sexual, vih/sida y cncer genital y mamario. Realizar diagnstico, tratamiento y rehabilitacin; b) A demanda de los beneficiarios y sobre la base de estudios previos, prescribir y suministrar los mtodos y elementos anticonceptivos que debern ser de carcter reversible, no abortivos y transitorios, respetando los criterios o convicciones de los destinatarios, salvo contraindicacin mdica especfica y previa informacin brindada sobre las ventajas y desventajas de los mtodos naturales y aqullos aprobados por la ANMAT; c) Efectuar controles peridicos posteriores a la utilizacin del mtodo elegido. Artculo 7.- Las prestaciones mencionadas en el artculo anterior sern incluidas en el Programa Mdico Obligatorio (PMO), en el nomenclador nacional de prestaciones mdicas y en el nomenclador farmacolgico. Los servicios de salud del sistema pblico, de la seguridad social de salud y de los sistemas privados las incorporarn a sus coberturas, en igualdad de condiciones con sus otras prestaciones. Artculo 8.- Se deber realizar la difusin peridica del presente programa. Artculo 9.- Las instituciones educativas pblicas de gestin privada, confesionales o no, darn cumplimiento a la presente norma en el marco de sus convicciones. Artculo 10.- Las instituciones privadas de carcter confesional que brinden por s o por terceros servicios de salud, podrn con fundamento en sus convicciones, exceptuarse del cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 6, inciso b), de la presente ley. Artculo 11.- La autoridad de aplicacin deber: a) Realizar la implementacin, seguimiento y evaluacin del programa; b) Suscribir convenios con las provincias y con la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, para que cada una organice el programa en sus respectivas jurisdicciones para lo cual percibirn las partidas del Tesoro Nacional previstas en el presupuesto. El no cumplimiento del mismo cancelar las transferencias acordadas. En el marco del Consejo Federal de Salud, se establecern las alcuotas que correspondan a cada provincia y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 12.- El gasto que demande el cumplimiento del programa para el sector pblico se imputar a la jurisdiccin 80 Ministerio de Salud Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable, del Presupuesto General de la Administracin Nacional. Artculo 13.- Se invita a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir a las disposiciones de la presente ley. Artculo 14.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los treinta das del mes de octubre del ao dos mil dos.
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DECRETO NACIONAL 1.282/2003 REGLAMENTACION DE LA LEY N 25.673 DE CREACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE SALUD SEXUAL Y PROCREACION RESPONSABLE
VISTO el Expediente N 2002-4994/03-7 del registro del MINISTERIO DE SALUD y la Ley N 25.673 sobre Salud Sexual y Procreacin Responsable, y CONSIDERANDO Que dicha norma legal crea el PROGRAMA NACIONAL DE SALUD SEXUAL Y PROCREACION RESPONSABLE en el mbito del MINISTERIO DE SALUD. Que la Ley N 25 673 importa el cumplimiento de los derechos consagrados en Tratados Internacionales, con rango constitucional, reconocido por la reforma de la Carta Magna de 1994, como la Declaracin Universal de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer; y la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, entre otros. Que el artculo 75, inc. 23) de nuestra CONSTITUCION NACIONAL, seala la necesidad de promover e implementar medidas de accin positiva a fin de garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos y libertades fundamentales reconocidos por la misma y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, antes mencionados. Que la ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) define el derecho a la planificacin familiar como "un modo de pensar y vivir adoptado voluntariamente por individuos y parejas, que se basa en conocimientos, actitudes y decisiones tomadas con sentido de responsabilidad, con el objeto de promover la salud y el bienestar de la familia y contribuir as en forma eficaz al desarrollo del pas." Que lo expuesto precedentemente implica el derecho de todas las personas a tener fcil acceso a la informacin, educacin y servicios vinculados a su salud y comportamiento reproductivo. Que la salud reproductiva es un estado general de bienestar fsico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo, sus funciones y procesos. Que estadsticamente se ha demostrado que, entre otros, en los estratos ms vulnerables de la sociedad, ciertos grupos de mujeres y varones, ignoran la forma de utilizacin de los mtodos anticonceptivos ms eficaces y adecuados, mientras que otros se encuentran imposibilitados econmicamente de acceder a ellos. Que en consecuencia, es necesario ofrecer a toda la poblacin el acceso a: la informacin y consejera en materia de sexualidad y el uso de mtodos anticonceptivos, la prevencin, diagnstico y tratamiento de las infecciones de transmisin sexual incluyendo el HIV/SIDA y patologa genital y mamaria; as como tambin la prevencin del aborto. Que la ley que por el presente se reglamenta no importa sustituir a los padres en el asesoramiento y en la educacin sexual de sus hijos menores de edad sino todo lo contrario, el propsito es el de orientar y sugerir acompaando a los progenitores en el ejercicio de la patria potestad, procurando respetar y crear un ambiente de confianza y empata en las consultas mdicas cuando ello fuera posible. Que nuestro ordenamiento jurdico, principalmente a partir de la reforma Constitucional del ao 1994, incorpor a travs del Artculo 75, inc.) 22 la CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO, y con esa orientacin, sta ley persigue brindar a la poblacin el nivel ms elevado de salud sexual y procreacin responsable, siendo aspectos sobre los que, de ninguna manera, nuestros adolescentes pueden desconocer y/ o permanecer ajenos. Que, concretamente, la presente ley reconoce a los padres, justamente, la importantsima misin paterna de orientar, sugerir y acompaar a sus hijos en el conocimiento de aspectos, enfermedades de transmisin sexual, como ser el SIDA y/o patologas genitales y mamarias, entre otros, para que en un marco de responsabilidad y autonoma, valorando al menor como sujeto de derecho, mujeres y hombres estn en condiciones de elegir su Plan de Vida. Que la Ley N 25.673 y la presente reglamentacin se encuentran en un todo de acuerdo con lo prescripto por el artculo 921 del CODIGO CIVIL, que otorga discernimiento a los menores de CATORCE (14) aos y esta es la regla utilizada por los mdicos pediatras y generalistas en la atencin mdica. Que en concordancia con la CONVENCION INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO, se entiende por inters superior del mismo, el ser beneficiarios, sin excepcin ni discriminacin alguna, del ms alto nivel de salud y dentro de ella de las polticas de prevencin y atencin en la salud sexual y reproductiva en consonancia con la evaluacin de sus facultades. Que el temperamento propiciado guarda coherencia con el adoptado por prestigiosos profesionales y servicios especializados con amplia experiencia en la materia, que en la prctica asisten a los adolescentes, sin perjuicio de favorecer fomentar la participacin de la familia, privilegiando el no desatenderlos. Que en ese orden de ideas, las polticas sanitarias nacionales, estn orientadas a fortalecer la estrategia de atencin primaria de la salud, y a garantizar a la poblacin el acceso a la informacin sobre los mtodos de anticoncepcin autorizados, as como el conocimiento de su uso eficaz, a efectos de su libre eleccin, sin sufrir discriminacin, coacciones ni violencia, de conformidad con lo establecido en los documentos de Derechos Humanos y en ese contexto a facilitar el acceso a dichos mtodos e insumos. Que, en el marco de la formulacin participativa de normas, la presente reglamentacin ha sido consensuada con amplios sectores de la poblacin de los mbitos acadmicos y cientficos, as como de las organizaciones de la sociedad civil comprometidas con la temtica, las jurisdicciones locales y acordado por el COMITE DE CRISIS DEL SECTOR SALUD y su continuador, el CONSEJO CONSULTIVO DEL SECTOR SALUD. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE SALUD ha tomado la intervencin de su competencia. Que la presente medida se dicta de conformidad con las facultades emergentes del artculo 99, inciso 2) de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1.- Aprubase la Reglamentacin de la Ley N 25.673 que como anexo I forma parte integrante del presente Decreto. Artculo 2.- La Reglamentacin que se aprueba por el artculo precedente entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial. Artculo 3.- Facltese al MINISTERIO DE SALUD para dictar las normas complementarias interpretativas y aclaratorias que fueren menester para la aplicacin de la Reglamentacin que se aprueba por el presente Decreto. Artculo 4.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional de Registro Oficial y archvese.
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ANEXO I REGLAMENTACION DE LA LEY N 25.673 Artculo 1.- El MINISTERIO DE SALUD ser la autoridad de aplicacin de la Ley N 25.673 y de la presente reglamentacin. Artculo 2.- A los fines de alcanzar los objetivos descriptos en la Ley que se reglamenta el MINISTERIO DE SALUD deber orientar y asesorar tcnicamente a los Programas Provinciales que adhieran al Programa Nacional, quienes sern los principales responsables de las actividades a desarrollar en cada jurisdiccin. Dicho acompaamiento y asesora tcnica debern centrarse en actividades de informacin, orientacin sobre mtodos y elementos anticonceptivos y la entrega de stos, as como el monitoreo y la evaluacin. Asimismo, se debern implementar acciones que tendientes a ampliar y perfeccionar la red asistencial a fin de mejorar la satisfaccin de la demanda. La ejecucin de las actividades deber realizarse con un enfoque preventivo y de riesgo, a fin de disminuir las complicaciones que alteren el bienestar de los destinatarios del Programa, en coordinacin con otras acciones de salud orientadas a tutelar a sus beneficiarios y familias. Las acciones debern ser ejecutadas desde una visin tanto individual como comunitaria. Artculo 3.- SIN REGLAMENTAR. Artculo 4.- A los efectos de la satisfaccin del inters superior del nio, considreselo al mismo beneficiario, sin excepcin ni discriminacin alguna, del ms alto nivel de salud y dentro de ella de las polticas de prevencin y atencin en la salud sexual y reproductiva en consonancia con la evolucin de sus facultades. En las consultas se propiciar un clima de confianza y empata, procurando la asistencia de un adulto de referencia, en particular en los casos de los adolescentes menores de CATORCE (14) aos. Las personas menores de edad tendrn derecho a recibir, a su pedido y de acuerdo a su desarrollo, informacin clara, completa y oportuna; manteniendo confidencialidad sobre la misma y respetando su privacidad. En todos los casos y cuando corresponda, por indicacin del profesional interviniente, se prescribirn preferentemente mtodos de barrera, en particular el uso de preservativo, a los fines de prevenir infecciones de transmisin sexual y VIH/ SIDA. En casos excepcionales, y cuando el profesional as lo considere, podr prescribir, adems, otros mtodos de los autorizados por la ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGIA MEDICA (ANMAT) debiendo asistir las personas menores de CATORCE (14) aos, con sus padres o un adulto responsable. Artculo 5.- Los organismos involucrados debern proyectar un plan de accin conjunta para el desarrollo de las actividades previstas en la ley, el que deber ser aprobado por las mximas autoridades de cada organismo. Artculo 6.- En todos los casos, el mtodo y/o elemento anticonceptivo prescripto, una vez que la persona ha sido suficientemente informada sobre sus caractersticas, riesgos y eventuales consecuencias, ser el elegido con el consentimiento del interesado, en un todo de acuerdo con sus convicciones y creencias y en ejercicio de su derecho personalsimo vinculado a la disposicin del propio cuerpo en las relaciones clnicas, derecho que es innato, vitalicio, privado e intransferible, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 4 del presente, sobre las personas menores de edad. Entindase por mtodos naturales, los vinculados a la abstinencia peridica, los cuales debern ser especialmente informados. La ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGIA (ANMAT) deber comunicar al MINISTERIO DE SALUD cada SEIS (6) meses la aprobacin y baja de los mtodos y productos anticonceptivos que renan el carcter de reversibles, no abortivos y transitorios. Artculo 7.- La SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD, en el plazo de DIEZ (10) das contados a partir de la publicacin del presente Decreto, deber elevar para aprobacin por Resolucin del MINISTERIO DE SALUD, una propuesta de modificacin de la Resolucin Ministerial N 201/02 que incorpore las previsiones de la Ley N 25.673 y de esta Reglamentacin. Artculo 8.- Los Ministerios de SALUD, de EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA y de DESARROLLO SOCIAL debern realizar campaas de comunicacin masivas al menos UNA (1) vez al ao, para la difusin peridica del Programa. Artculo 9.- El MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA adoptar los recaudos necesarios a fin de dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 9 de la Ley N 25.673. Artculo 10.- Se respetar el derecho de los objetores de conciencia a ser exceptuados de su participacin en el PROGRAMA NACIONAL DE SALUD SEXUAL Y PROCREACION RESPONSABLE previa fundamentacin, y lo que se enmarcar en la reglamentacin del ejercicio profesional de cada jurisdiccin. Los objetores de conciencia lo sern tanto en la actividad pblica institucional como en la privada. Los centros de salud privados debern garantizar la atencin y la implementacin del Programa, pudiendo derivar a la poblacin a otros Centros asistenciales, cuando por razones confesionales, en base a sus fines institucionales y/o convicciones de sus titulares, optaren por ser exceptuados del cumplimiento del artculo 6, inciso b) de la ley que se reglamenta, a cuyo fin debern efectuar la presentacin pertinente por ante las autoridades sanitarias locales, de conformidad a lo indicado en el primer prrafo de este artculo cuando corresponda. Artculo 11.- SIN REGLAMENTAR. Artculo 12.- SIN REGLAMENTAR. Artculo 13.- SIN REGLAMENTAR. Artculo 14.- SIN REGLAMENTAR. Sancin.- 23 de mayo de 2003 Publicacin B.O.- 26 de mayo de 2003
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LEY NACIONAL 24.417 PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Artculo 1.- Toda persona que sufriese lesiones o maltrato fsico o psquico por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar podr denunciar estos hechos en forma verbal o escrita ante el juez con competencia en asuntos de familia y solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de esta Ley se entiende por grupo familiar el originado en el matrimonio o en las uniones de hecho. Artculo 2.- Cuando los damnificados fuesen menores o incapaces, ancianos o discapacitados, los hechos debern ser denunciados por sus representantes legales y/o el Ministerio Pblico. Tambin estarn obligados a efectuar la denuncia los servicios asistenciales sociales y educativos, pblicos o privados; los profesionales de la salud y todo funcionario pblico en razn de su labor. El menor o incapaz puede directamente poner en conocimiento de los hechos al Ministerio Pblico. Artculo 3.- El juez requerir un diagnstico de interaccin familiar efectuado por peritos de diversas disciplinas para determinar los daos fsicos y psquicos sufridos por la vctima, la situacin de peligro y el medio social y ambiental de la familia. Las partes podrn solicitar otros informes tcnicos. Artculo 4.- El juez podr adoptar, al tomar conocimiento de los hechos motivo de la denuncia, las siguientes medidas cautelares: Ordenar la exclusin del autor, de la vivienda donde habita el grupo familiar; Prohibir el acceso del autor al domicilio del damnificado como a los lugares de trabajo o estudio; Ordenar el reintegro al domicilio a peticin de quien ha debido salir del mismo por razones de seguridad personal, excluyendo al autor; Decretar provisionalmente alimentos, tenencia y derecho de comunicacin con los hijos. El juez establecer la duracin de las medidas dispuestas de acuerdo con los antecedentes de la causa. Artculo 5.- El juez, dentro de las 48 horas de adoptadas las medidas precautorias, convocar a las partes y al Ministerio Pblico a una audiencia de mediacin instando a las mismas y a su grupo familiar a asistir a programas educativos o teraputicos, teniendo en cuenta el informe del artculo 3. Artculo 6.- La reglamentacin de esta ley prever las medidas conducentes a fin de brindar al imputado y su grupo familiar asistencia mdica psicolgica gratuita.Artculo 7.- De las denuncias que se presente se dar participacin al Consejo Nacional del Menor y la Familia a fin de atender la coordinacin de los servicios pblicos y privados que eviten y, en su caso, superen las causas del maltrato, abusos y todo tipo de violencia dentro de la familia. Para el mismo efecto podrn ser convocados por el juez los organismos pblicos y entidades no gubernamentales dedicadas a la prevencin de la violencia y asistencia de las vctimas. Artculo 8.- Incorprase como segundo prrafo al artculo 310 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin (ley 23.984) el siguiente: En los procesos por algunos de los delitos previstos en el libro segundo, ttulos I, II, III, V, y VI, y ttulo V, captulo I del Cdigo Penal, cometidos dentro de un grupo familiar conviviente, aunque estuviese constituido por uniones de hecho, y las circunstancias del caso hicieren presumir fundadamente que pueden repetirse, el juez podr disponer como medida cautelar la exclusin del hogar del procesado. Si el procesado tuviere deberes de asistencia familiar y la exclusin hiciere peligrar la subsistencia de los alimentados, se dar intervencin al asesor de Menores para que se promuevan las acciones que correspondan. Artculo 9.- Invtase a las provincias a dictar normas de igual naturaleza a las previstas en la presente. Artculo 10.- Comunquese, etc. Sancin.- 7 de diciembre de 1994 Promulgacin.- 28 de diciembre de 1994 Publicacin B.O.- 3 de enero de 1995
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DECRETO NACIONAL 235/96 REGLAMENTARIO DE LA LEY 24.417 DE PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR VISTO La Ley N 24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar y el Expediente N 100.664/95 del registro del MINISTERIO DE JUSTICIA, y CONSIDERANDO Que por Resolucin M.J. N 255 del 18 de mayo de 1995 se cre una Comisin encargada de elaborar un proyecto de Decreto Reglamentario de la Ley citada en el Visto. Que dicha Ley ha creado un rgimen legal tendiente a proteger a las personas frente a las lesiones o malos tratos fsicos o psquicos infligidos por parte de algn o algunos de los integrantes del grupo familiar al que pertenecen. Que resulta necesario proceder a la reglamentacin, a fin de implementar un sistema que permita la plena aplicacin de la normativa sancionada por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION. Que el presente decreto se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99 inciso 2) de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1.- Centros de informacin y asesoramiento. En los organismos que se mencionan ms adelante, funcionarn centros de informacin y asesoramiento sobre violencia fsica y psquica. Estos centros tendrn la finalidad de asesorar y orientar a los presentes sobre los alcances de la Ley N 24.417 y sobre los recursos disponibles para la prevencin y atencin de los supuestos que aqulla contempla. Los centros estarn integrados por personal idneo para cumplir sus funciones y por profesionales con formacin especializada en violencia familiar. Las respectivas dotaciones se compondrn con personal que ya revista en la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL Y MUNICIPAL. Los centros funcionarn en: Hospitales dependientes de la SECRETARIA DE SALUD de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES que sean designados al efecto. CENTROS de ATENCION JURIDICA COMUNITARIA dependientes de la SECRETARIA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS del MINISTERIO DE JUSTICIA. CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA. CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER. DIRECCION GENERAL DE LA MUJER dependiente de la SUBSECRETARIA DE PROMOCION Y DESARROLLO de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. DISTRITOS ESCOLARES a travs del "Equipo de Prevencin y Contencin de la Violencia Familiar de la SECRETARIA de EDUCACION de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES", para el mbito escolar. Los organismos en los que funcionen estos centros, quedan facultados para reglar lo concerniente a su integracin, conduccin y funcionamiento, bajo la coordinacin del MINISTERIO DE JUSTICIA. Artculo 2.- Registro de denuncias. El CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA, llevar un Registro de Denuncias, por agresor y por vctima, en el que debern especificarse los datos que surjan del formulario de denuncia que, como Anexo I, forma parte de este decreto. En el Registro tambin se tomar nota del resultado de las actuaciones.El Registro deber amparar adecuadamente la intimidad de las personas all incluidas. El CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA tendr a su cargo la elaboracin de un programa para registrar los datos sobre violencia familiar, en el que se asentarn las denuncias y comunicaciones que se reciban de los organismos correspondientes. Artculo 3.- Formulario. Todo denunciante deber completar el formulario de denuncia mencionado en el artculo 22. Artculo 4.- Obligacin de denunciar los hechos de violencia. La obligacin de denuncia a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 24.417, deber ser cumplida dentro de un plazo mximo de SETENTA Y DOS (72) horas, salvo que, consultado el programa previsto en el tercer prrafo del artculo 2 de esta reglamentacin, surja que el caso se encuentra bajo atencin o que, por motivos fundados a criterio del denunciante, resulte conveniente extender el plazo. Artculo 5.- Asistencia letrada. No se requiere asistencia letrada para formular las denuncias. Se garantiza la asistencia jurdica gratuita a las personas que la requieran y no cuente con recursos suficientes a travs de los Defensores de Pobres, Incapaces y Ausentes en lo Civil y Comercial, de los CENTROS de ATENCION JURIDICA COMUNITARIA dependientes de la SECRETARIA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS del MINISTERIO DE JUSTICIA y de los consultorios jurdicos dependientes de la MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES y de otros organismos pblicos. El MINISTERIO DE JUSTICIA abrir y llevar un REGISTRO DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (O.N.G.) en el que podrn anotarse aquellas que estn en condiciones de prestar asistencia jurdica gratuita. La prestacin se regir por convenios que el MINISTERIO DE JUSTICIA suscribir con esas instituciones, en los que podr incluirse el compromiso de las entidades de brindar capacitacin especializada en temas de violencia familiar. A los mismos fines, el MINISTERIO DE JUSTICIA podr celebrar convenios con la FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES de la UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES y con el COLEGIO PUBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL. Artculo 6.- Cuerpo Interdisciplinario. Crase, en el mbito del MINISTERIO DE JUSTICIA, un Cuerpo Interdisciplinario de profesionales con formacin especializada en violencia familiar que deber prestar apoyo tcnico en los casos que el sea requerido por los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en lo Civil con competencia en asuntos de familia. Su sede estar prxima a esos Juzgados, siempre y cuando el organismo jurisdiccional competente habilite instalaciones adecuadas a ese efecto. Artculo 7.- Informe y diagnstico. El Cuerpo mencionado en el artculo anterior emitir, en el plazo de VEINTICUATRO (24) horas, un diagnstico preliminar para permitir al Juez evaluar sobre la situacin de riesgo y facilitarle la decisin acerca de las medidas cautelares previstas en el artculo 4 de la Ley N 24.417. El diagnstico preliminar no ser requerido cuando el Juez no lo considere necesario por haber sido la denuncia acompaada de un diagnstico producido por profesionales o instituciones pblicas o privadas idneas en violencia familiar o de informes concordantes del programa previsto en el artculo 2 de esta reglamentacin. Artculo 8.- Diagnstico de interaccin familiar. Sin perjuicio de la actuacin de los auxiliares de la justicia que correspondan, para el diagnstico de interaccin familiar previsto en el artculo 3 de la Ley N 24.417, el Juez competente dispondr: De los servicios que presten las instituciones pblicas especializadas y las instituciones que a estos efectos se inscriban en el pertinente registro.
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Del Cuerpo Interdisciplinario previsto en el artculo 6 de esta reglamentacin. El tratamiento que se indique podr ser derivado a las instituciones pblicas o privadas que se encuentren inscriptas en el registro que se crea en el artculo 9 del presente decreto, cuya coordinacin y seguimiento de casos estar a cargo del CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA. EL CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA deber informar a los jueces cules son las instituciones donde se asegurar al agresor y/o su grupo familiar, asistencia mdico-psicolgica gratuita. Artculo 9.- Registro de Equipos Interdisciplinarios. Convenios. El CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA llevar un REGISTRO DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (O.N.G.) en el que podrn anotarse aquellas que estn en condiciones de aportar equipos interdisciplinarios para el diagnstico y tratamiento de la violencia familiar. La prestacin se regir por convenios que se suscribirn con el MINISTERIO DE JUSTICIA y el CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA, quienes determinarn las exigencias sobre integracin del equipo profesional, alcance de su labor y eventual arancelamiento hacia terceros. Artculo 10.- Organismo de Evaluacin. A los fines indicados en el artculo precedente, el CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA tendr a su cargo la evaluacin de servicios y programas existentes en instituciones privadas. Sobre la base de los requisitos mnimos, que sern preestablecidos por ese organismo. Igual cometido cumplir con relacin a las instituciones pblicas. Artculo 11.- Cuerpo Policial Especializado. El MINISTERIO DEL INTERIOR dispondr la formacin de un Cuerpo Policial Especializado, debidamente capacitado, dentro de la POLICIA FEDERAL ARGENTINA y con personal que revista en el propio organismo, para actuar en auxilio de los Jueces Nacionales de Primera Instancia en lo Civil con competencia en asuntos de Familia que as lo requieran. Este Cuerpo tambin prestar sus servicios a los particulares ante situaciones de violencia familiar. A requerimiento del juez competente, har comparecer por la fuerza a quienes fueren citados por el magistrado y llevar a cabo las exclusiones de hogar y dems medidas que, por razones de seguridad personal, dispusieren los jueces. Artculo 12.- Utilizacin de los Cuerpos Especializados por los Jueces Penales. El Cuerpo Interdisciplinario previsto en el artculo 6 y el Cuerpo Policial Especializado que contempla el artculo 11 del presente decreto, estarn tambin a disposicin de los Jueces Penales que lo requieran. Artculo 13.- Difusin de la finalidad de la Ley N 24.417. El MINISTERIO DE JUSTICIA coordinar los programas que elaboren los distintos organismos, para desarrollar las campaas de prevencin de la violencia familiar y difusin de las finalidades de la Ley N 24.417. Artculo 14.- Recursos humanos. La atencin de los servicios previstos en el artculo 1 y la integracin del Cuerpo Interdisciplinario contemplado en el artculo 6 de este decreto, ser implementado con los recursos humanos y materiales existentes en la ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL Y MUNICIPAL. A estos fines se convocar al personal dependiente de dichas administraciones que rena las aptitudes profesionales pertinentes y desee integrar los mencionados servicios, para lo cual se efectuarn las adscripciones correspondientes. Artculo 15.- Invitacin a las Provincias. El MINISTERIO DEL INTERIOR cursar invitaciones a las Provincias, a efectos de que stas dicten normas de igual naturaleza a las previstas en la Ley N 24.417 y en el presente Decreto. Artculo 16.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. 7 de marzo de 1996
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3er Momento: Basndonos en lo expuesto por los distintos grupos, hacemos el cierre de la actividad resaltando la participacin de las mujeres a lo largo de la historia. Tiempo estimado: 30 minutos. Otras actividades que pueden realizar:
Actividad 2- Se dividen las 100 participantes en 10 grupos de 10 integrantes cada uno, 1er Momento: Cada grupo trabaja con la consigna de: Hacer un recorrido por su historia pensando cmo fue la vida de sus abuelas, sus madres y la de ellas. Registrar 3 diferencias que surgieron en el rol social de estas mujeres de una generacin a otra y 3 similitudes o caractersticas que se mantuvieron sin cambios con el paso del tiempo. Tiempo estimado: 30 minutos 2do Momento: Plenario: cada grupo expone brevemente lo trabajado (puede ser registrado en un afiche con tres columnas: abuelas, madres, nosotras) Tiempo estimado: 30 minutos 3er Momento: Cierre: basndonos en lo expuesto por los distintos grupos, hacemos el cierre de la actividad resaltando las transformaciones de la participacin de la mujer en la vida social y poltica. Tiempo estimado: 30 minutos
Para los jvenes: Actividad 1- Escuchamos una cumbia conocida para el grupo de participantes. Se dividen los/as 100 participantes en 10 grupos mixtos de 10 integrantes cada uno. 1er Momento: Cada grupo trabaja con la consigna de: Leer nuevamente la letra y pensar qu lugar ocupan las mujeres? Qu lugar ocupan los hombres? Pueden ver similitudes y/o diferencias? Tiempo estimado: 30 minutos 2do Momento: Luego responder: Encuentran desigualdad entre el lugar que ocupa la mujer y el que ocupa el hombre? Si la encuentran: Cules son? Qu podramos hacer para buscarle una solucin a esas desigualdades? Tiempo estimado: 30 minutos 3er Momento: Plenario: cada grupo expone brevemente lo trabajado. Tiempo estimado: 40 minutos
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MANUELA SAENZ
Patriota ecuatoriana (Quito, 1797 Paita, Per, 1856), "Caballeresa del sol" fue el nombre que recibi Manuela Senz al recibir la ms alta condecoracin que el Per revolucionario conceda a los militantes de la causa patriota. En 1822, Manuela Senz regres a Quito, en la proclama de la libertad de la ciudad y la incorporacin oficial del pas a la Repblica de la Gran Colombia, en la fiesta de gala conoci al Libertador Simn Bolvar. Desde este da, se convirti en su compaera, fue su confidente, cuid y salvaguard sus archivos, protegi su vida, y compartieron los intereses polticos. "La libertadora" fue como la llamaron, Manuela promovi activamente la independencia del territorio sudamericano y sufri por la efmera homogeneidad poltica del mismo. Su lugar de origen no se sabe con certeza, esto ni a ella misma le importaba, pues declaraba: Mi pas es el continente de Amrica. He nacido bajo la lnea del Ecuador. En enero de 1830, Bolvar present renuncia a la presidencia. El 8 de mayo emprendi el viaje hacia la muerte, ocurrida el 17 de diciembre. Desde su partida, los ataques contra Manuela tomaron forma y nombre: mediante carteles, "papeluchas" y actos como la quema de dos muecos, en los que personificaron a Manuela y a Bolvar bajo los nombres de Tirana y Despotismo. Sin embargo, Manuela recibi el apoyo del sector que menos esperaba, las mujeres: Nosotras, las mujeres de Bogot, protestamos de esos provocativos libelos contra esta seora que aparecen en los muros de todas las calles [...] La seora Senz, a la que nos referimos, no es sin duda una delincuente. Manuela emprendi un viaje de exilio, recibi una carta en la que le comunicaban la muerte de Bolvar, la persecucin sobre ella no cedi, se firm el decreto que la desterr definitivamente de Colombia. Fue a Jamaica, y de all a Guayaquil, de donde tuvo que partir, pues el gobierno de Ecuador no la quera all. Viaj, entonces, a Paita, un puerto en el desierto peruano sin agua y sin rboles, y formado por una sola calle y un muelle al que slo llegaban balleneros de Estados Unidos. La pobreza la acompa durante los ltimos aos, y finalmente tambin la invalidez. Acab la vida de Manuela Senz, vctima de una extraa epidemia que lleg al puerto en algn ballenero, el 23 de noviembre de 1856.
EVITA:
Eva Duarte, naci el 7 de mayo de 1919 en la Ciudad de Los Toldos, Provincia de Buenos Aires. Hija de Juana Ibarguren y de Juan Duarte, un estanciero que nunca la reconoci ni a ella ni a sus hermanos. Actriz de profesin, a los 15 aos ya realizaba pequeos papeles en teatro y novelas radiofnicas en la Capital Federal. En enero de 1944 conoce al Gral. Juan Domingo Pern, en un festival artstico a beneficio de los damnificados del terremoto que asol la provincia de San Juan. En 1945 se casaron y desde ese momento Pern y Evita marcaran la vida social y cultural de la Argentina. La importancia e influencia de Evita como figura se hizo notar muy pronto al encabezar una gran campaa y formacin del movimiento de los descamisados (apelativo con el que se conoca al proletariado urbano que apoyaba a Pern). En 1947 realiz el proyecto de ley que contemplaba implantar el derecho de la mujer al sufragio universal, que hasta el momento slo lo ejercan los ciudadanos varones mayores de edad. La Ley 13.10, se sancion por unanimidad de todos los diputados y con el apoyo de miles de mujeres que haban sido olvidadas por la poltica. En 1949 se cre con su participacin el Partido Peronista Femenino. En 1948, Evita queda al frente la secretara de trabajo y lleva adelante la fundacin que tiene su nombre, con entera dedicacin y atendiendo personalmente las demandas de la poblacin mas humilde. Esta fundacin tom cada vez ms importancia y se extendi por todo el pas construyndose escuelas, centros de salud, hogares para ancianos, centro de vacaciones para obreros, con una profunda labor social. La fundacin ejerci una cierta justicia redistributiva, reemplazando la expresin caridad por la ayuda social. En el plano sindical, la figura de Eva tambin fue fundamental, ya que actu como nexo entre los sindicatos y el gobierno. En 1951 la CGT, la propuso vicepresidenta de esta Central, propuesta que no prosper por la oposicin de las fuerzas armadas. Toda la actividad, fuerza y lucha de Evita por los Derechos sociales continu hasta sus ltimos das a pesar del avance progresivo de su enfermedad. En noviembre de 1951 particip junto a otras miles de mujeres del primer voto femenino, dando por cumplido uno de sus sueos. Se le concedieron numerosos honores pblicos, como el ttulo de jefa espiritual de la nacin y se edit su libro La razn de mi vida. El 26 de julio de 1952 falleci y un gran duelo acompa a la sociedad Argentina. Esta mujer, al igual que muchas otras, pasaron por sobre las limitaciones tradicionales impuestas a su gnero, en pocas ms difciles que las actuales y se convirtieron en Mujeres destacables por su valor y sus convicciones
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CAROLINA MUZZILLI:
Naci el 17 de noviembre de 1889 en la Ciudad de Buenos Aires. Obrera, periodista y gremialista. Era defensora de los derechos de los pobres, temperamental en su accionar, impulsora de un gremialismo feminista, propulsora de mejoras laborales y salariales para las mujeres y los nios/as. En los primeros aos del siglo XX, concurre a conferencias socialistas de las cuales le agradan las ideas e ingresa al partido. A diferencia de otras compaeras de su partido, sostena sus estudios e investigaciones y paralelamente trabajaba como obrera costurera. En 1909 participa de congresos relacionados con el tema de gnero. Organiz a las mujeres en sindicatos mixtos y sindicatos femeninos donde solo haba empleadas mujeres. Luchaba por la jornada de 8 horas y un salario fijo mnimo legal y su idea era que cada vez ms mujeres integraran los sindicatos. Public algunos trabajos en la revista del Ateneo Popular, relacionados con diferentes problemticas inusuales para la poca, como por ejemplo el divorcio. Era admirada por su compromiso y acercamiento a los sectores populares y por su humildad. A los 27 aos aproximadamente, contrae tuberculosis y se traslada a la provincia de Crdoba, donde falleci el 23 de marzo 1917. Poco tiempo despus de su fallecimiento varios centros cvicos y bibliotecas llevaron su nombre.
MANUELA PEDRAZA:
Fue una herona de la Primera Invasin Inglesa. Los das 10, 11 y 12 de agosto de 1806 se combati encarnizadamente en las calles de Buenos Aires para reconquistarla de manos de los usurpadores ingleses. Todos participaron en la lucha, las mujeres con el mismo fervor que los hombres. Cuando el combate haba llegado a su culminacin en la plaza Mayor (hoy Plaza de Mayo), donde las fuerzas al mando de Liniers trataban de tomar la Fortaleza (hoy Casa Rosada), una mujer del pueblo se destac entre los soldados uno de los cuales era su marido a quien haba resuelto acompaar. La metralla no la acobard. El hombre cay atravesado por una bala. Manuela tom su fusil y mat al ingls que haba disparado sobre su marido. Pasada la lucha, el general vencedor la recompens con el grado de alfrez y goce de sueldo. En su parte dirigido a la metrpoli deca: No debe omitirse el nombre de la mujer de un cabo de la Asamblea, llamada Manuela la Tucumanesa (porque era nacida en Tucumn), que combatiendo al lado de su marido con sublime entereza mat un ingls del que me present el fusil. Esta mujer, al igual que muchas otras, pasaron por sobre las limitaciones tradicionales impuestas a su gnero, en pocas ms difciles que las actuales y se convirtieron en Mujeres destacables por su valor y sus convicciones.
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Estas mujeres, al igual que muchas otras, pasaron por sobre las limitaciones tradicionales impuestas a su gnero, en pocas ms difciles que las actuales y se convirtieron en Mujeres destacables por su valor y sus convicciones.
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Actividad 2: 1er Momento: A cada grupo se le entregan entregan 2 tarjetas: En las primer tarjeta tendrn que escribir una actividad, comportamiento, forma de pensar o caracterstica de las Mujeres. En la segunda tarjeta tendrn que escribir una actividad, comportamiento, forma de pensar o caracterstica de los Hombres. 2do Momento: Puesta en comn: En el ppelografo se pegaran en una columna las tarjetas de cada grupo con los comportamientos, actividades forma de pensar o caracterstica de las Mujeres y en otras la de los Hombres. A partir de ello se debate: si dichas caractersticas son exclusivas de mujeres y de hombres y si hay alguna posibilidad de modificarlas.
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2do momento: Se organizan los grupos para trabajar sobre las consignas:
Que entiende por embarazo deseado? Que entiende por embarazo planificado? Tiempo estimado: 30 minutos (15 minutos para cada consigna) 3er momento: Se utiliza la misma metodologa anterior, donde se trabaja durante unos minutos y se expone para todas las integrantes, trabajando sobre ambos conceptos. Tiempo estimado: 20 minutos 4to momento: Luego de recoger las ideas mas relevantes anotadas en el papelografo se realiza una lluvia de ideas sobre cuales mtodos anticonceptivos conocen y cuales creen mas efectivos, contando o basndose en experiencias tanto propias , como ajenas. Tiempo estimado: 10 minutos 5to momento: Se realiza una lista en el papelografo, donde se resaltan las caractersticas de cada mtodo, haciendo nfasis tambin en los derechos al acceso gratuito de anticonceptivos y a consejera. Luego se invita a una participante a que realice la tcnica de colocacin del preservativo, de manera prctica, dirigido por quien coordina. Tiempo estimado: 20 minutos
Actividad 4 - Cncer de mama, Cncer Crvico - Uterino, Menopausia. 1er momento: Seguir con el mtodo de las preguntas. Realizar una demostracin del autoexamen de mamas convocando a algunas participantes a mostrar la tcnica aprendida. Tiempo estimado: 20 minutos 2do momento: Trabajar en grupos con la consigna de que Que es la menopausia, que modificaciones trae en la vida de la mujer. Cada grupo expondr colectivamente lo discutido y se trabajara en los papelografos buscando una sntesis en coman. Tiempo estimado: 30 minutos
Actividad 5 - Cuales son nuestros derechos. 1er momento: Se discutir en grupo acerca de cuales son nuestros derechos intentando armar una lista, se trabajara con papelografos sobre los mismos, posteriormente quien coordina expondrn sobre las leyes nacionales y provinciales. Tiempo estimado: 20 minutos 2do momento: Trabajo en grupo sobre la consigna experiencias de organizacin social en el ejercicio de nuestros derechos en salud.. Exposicin colectiva de las diferentes experiencias. Tiempo estimado: 30 minutos
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Actividades para los jvenes:
Actividad 1- Salud y sexualidad. 1er momento: Se reparten tarjetas pequeas en donde tengan escritas cuatro animales distintos (perro, gato, caballo, gallo y pato). Cada joven tendr que hacer la onomatopeya del animal que le toc. De este modo se armaran los grupos. Tiempo estimado: 10 minutos 2do momento: Una vez armados los grupos realizar una presentacin individual, poniendo sobre un afiche, que esperan del encuentro. En un dibujo, expresar la idea que consensuaron. Tiempo estimado: 10 minutos 3er momento: Con las expectativas que ellos/as expongan, hacer una sntesis dejando en comn la posibilidad de construir colectivamente todo aquello que sea el producto de la jornada. Tiempo estimado: 5 minutos
Actividad 2: Que es la Salud Sexual y Reproductiva? 1er momento: Sobre un gran afiche armar una lluvia de ideas a cerca de lo que entiende sobre SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA. Tiempo estimado: 15 minutos 2do momento: Sintetizar el concepto con los aportes de los/as participantes Tiempo estimado: 15 minutos
Actividad 3: Derechos sexuales y reproductivos. 1er momento: Sobre 2 afiches armar un cuadro gigante con:
DERECHOS HUMANOS DERECHOS A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL DERECHOS A LA INTEGRIDAD FSICA Y PSQUICA DERECHO A LA EDUCACIN DERECHO A LA SALUD DERECHOS SEXUALES DERECHOS REPRODUCTIVOS
Tiempo estimado: 20 minutos 2do momento: Sintetizar el concepto con los aportes de los/as participantes Tiempo estimado: 15 minutos
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Actividad 4: ETS/ VIH, Mtodos anticonceptivos y perspectiva de gnero. 1er momento: Armar un grupo para que represente una problemtica relacionada con la posibilidad de enfermedades de transmisin sexual. Disparadores: Tiempo estimado: 40 minutos Boliche Cerveza Jvenes VIH 2do momento: Reflexin sobre la tcnica. 1. Cmo se sintieron los jvenes que representaron la situacin problemtica? 2. Cmo se sintieron los jvenes que la observaron? 3. Qu pas de conflictivo? 4. Cmo se podra evitar? Tiempo estimado: 30 minutos 3er momento: Cmo podramos vincularlo con el cuadro explicativo 1. Qu derechos no se respetaron? 2. Cmo podramos haberlo respetado? 3. Cmo se podra respetar ahora? Tiempo estimado: 30 minutos 4to momento: Cierre: Sintetizar lo discutido Tiempo estimado: 30 minutos
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Actividad 21er Momento: Se entrega a cada grupo una historia de vida con las siguientes preguntas disparadoras: intentar dar cuenta de algunas de las causas de cada uno de los hechos relatados. Reconocer momentos claves de estas historia, qu momentos se repiten? cmo lograr que las mujeres que estn sufriendo violencia logren liberarse de esa situacin? Tiempo estimado: 30 minutos 2do Momento: Los 10 grupos de mujeres deben reagruparse en 3. El grupo n1: Representar la historia entregada. El grupo n 2: Pensar una posible resolucin de la historia como si fueran los protagonistas y representarla. El grupo n 3: Pensar que haran como vecinas de la familia que esta atravesando por esa situacin. Representarla. Tiempo estimado: 1 hora 3er Momento: Sntesis de lo trabajado y entrega del material informativo. (ley, folletos, datos tiles, etc.) Tiempo estimado: 20 minutos
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Actividad 2: Se entrega a cada equipo una tarjeta con uno de los mitos acerca de la violencia (ver Pg. 27). 1er Momento: Se le entrega a cada grupo una tarjeta con uno de los mitos acerca de la violencia. Se pide que lo lean y que acuerden si es VERDADERO o FALSO y por qu. Tiempo estimado: 40 minutos 2do Momento: Los 10 grupos de jvenes deben reagruparse en 3. El grupo n1: Representar la misma historia, realizando un cambio de roles. Las mujeres tienen que hacer de varones y los varones de mujeres. El grupo n 2: Pensar una posible resolucin de la historia como si fueran los protagonistas y representarla. El grupo n 3: Pensar que haran como amigos de la pareja que esta atravesando por esa situacin. Representarla. Tiempo estimado: 45 minutos 3er Momento: Sntesis y cierre de lo trabajado y entrega del material informativo. (ley, folletos, datos tiles, etc.) Tiempo estimado: 15 minutos
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Bibliografa de Consulta:
General
La mujer de la Ilusin Ana Mara Fernndez Tesis Isabel Ramos Avila
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Obstetricia y Ginecologa. Rigol Ricardo, Orlando. Ecimed, 2004.La Habana.
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