costa rica

2011

reportaje

La deuda que

nos ahoga
el dficit fiscal amenaza con minar la competitividad del pas junto con los programas para las poblaciones ms vulnerables.

Editora Costa Rica: Thelma Lpez

ientras sus madres trabajan, 50 nios de la comunidad de Quircot de Cartago esperan en la guardera municipal que el Gobierno acaba de inaugurar y que forma parte del proyecto de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, constituida en el programa estrella en el rea social de la actual administracin. El Gobierno espera abrir un centenar de guarderas en su periodo, con una inversin que asciende a los 20 000 millones anuales (unos US$40 millones) entre el 2012 y el 2014. Laura Chinchilla se comprometi, adems, a elaborar un plan para llevar al 100% la cobertura de la red de cuido, en un plazo de 10 aos. Quizs con lo que no contaba la administracin actual es que recibira un pas con una crtica situacin fiscal. Entre el 2008 y el 2010, el pas pas de un supervit fiscal, a un dficit de 5,3% en el 2010. Los datos a julio de los ingresos y gastos del Gobierno central son poco alentadores y continan mostrando

la nociva existencia de un dficit primario. En julio se registra un desfase de 44 000 millones entre los ingresos totales y los gastos corrientes. Este faltante alcanza un total para el ao de 266 000 millones, lo que es un 17,7% ms alto al dficit registrado a julio del ao pasado. Si el ritmo de la recaudacin contina la actual tendencia, o se desacelera an ms por una nueva cada de la economa mundial, el Gobierno pronostica un dficit fiscal del 60% del PIB para el ao 2015, a tan solo 4 aos. Para pases pequeos, con un producto interno bruto (PIB) similar al de Costa Rica, los expertos colocan el lmite de deuda en un 40%, este porcentaje de endeudamiento permite que los pases puedan implementar polticas de inversin pblica que impulsen la productividad. Ms all de esta cifra, la competitividad del pas empieza a verse sacrificada. Hoy en da, nuestro pas tiene menos posibilidad de enfrentar los desafos de un crisis internacional. Si no arreglamos la situacin fiscal y con esta inestabilidad tan grande,

si se nos descompone el contexto internacional, el Gobierno central tiene menos armas, dijo Luis Liberman, vicepresidente de la Repblica. Ante la situacin, el Gobierno se ha visto obligado a implementar una reduccin importante de sus presupuestos y firm un decreto mediante el cual se aplica una reduccin de 50 000 millones al Presupuesto Ordinario y Extraordinario del 2011. A pesar de este recorte, el Gobierno se ha comprometido a mantener los programas sociales que se implementan para los grupos ms vulnerables, tales como Avancemos, redes de cuido, salarios mnimos y otros. Estos programas ya han sufrido una importante reduccin en sus ingresos, las transferencias sociales del Gobierno central aumentaron 34% en el 2010, mientras que en el 2011 el aumento esperado es de apenas 5,5%. Pero la estrategia ms fuerte de las autoridades para enfrentar la falta de ingresos ha sido una titnica tarea de impulsar una reforma fiscal, que en caso de ser aprobada, sera un hito en la historia del pas.

reportaje

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Reformar el pas
El proyecto de reforma fiscal est constituido por cerca de ocho proyectos de ley, el ms ambicioso de todos es el Proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria. Entre los principales cambios est en primer trmino la migracin de un impuesto de ventas a un impuesto al valor agregado, donde el tema fundamental es gravar los servicios de forma generalizada. En materia de renta se pretende ir a un sistema de renta dual, lo cual significa hacer coexistir en una misma ley impuestos planos o cedulares para algunas actividades, tales como rendimiento del mercado financiero, ganancias de capital, salarios; con el sistema

tradicional progresivo donde se cobra una tarifa sobre las utilidades de las empresas, dijo Alan Saboro, socio director de Deloitte. El proyecto busca recaudar entre 2 y 2,2% del PIB, que equivale a unos 400 000 millones. El proyecto de solidaridad tributaria es un elemento necesario pero no resuelve los problemas que tenemos. Para enfrentar estos problemas adicionales necesitamos que se aprueben otras reformas como el cdigo tributario y la ley de aduanas, que nos dan mejores elementos para cobrar, indic Fernando Herrero, ministro de Hacienda. Segn Herrero, la demanda ciudadana de servicios pblicos ha aumentado considerablemente en los

te ante la Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (Uccaep) en el tema de reforma fiscal. Segn Pacheco, el sector productivo privado tiene dificultades para conseguir crdito y por el alto costo del crdito en Costa Rica. Este proyecto contiene una disposicin que grava con el 15% el pago de intereses a crditos del exterior, an cuando provengan de entidades financieras de primer orden. Esto encarecer indudablemente el crdito y complicar su acceso, asegur Pacheco. La reforma tambin encuentra una complicada coyuntura poltica para su aprobacin. El proyecto se necesita ayer, pero es muy osado po-

si el proyecto de reforma fiscal fracasa, el pas deber continuar con el endeudamiento pblico y recortar gastos en infraestructura que necesita para ser ms competitivo. Las leyes del dinero
La reforma fiscal involucra varios de proyectos ley que actualmente estn en discusin en la Comisin de Hacendarios de la Asamblea Legislativa: Ley de solidaridad tributaria Ley de medidas urgentes Impuestos a sociedades annimas Ley de transparencia fiscal Ley fortalecimiento de la administracin tributaria Proyecto de ley de saneamiento fiscal Proyecto de ley de Responsabilidad fiscal (presentado por la Asociacin Nacional de Educadores, ANDE) Ley de aduanas
ltimos aos, pero la contribucin para financiar los servicios se ha estancado. Esta situacin coloca a Costa Rica entre los pases latinoamericanos con los Gobiernos ms pobremente financiados, adujo. Sin embargo, el proyecto ha encontrada lo oposicin de varios sectores que afirman restar competitividad al pas. No pareciera ser lo ms recomendable poner sobre la mesa la discusin de una reforma fiscal cuando la economa est pasando momentos tan difciles. Hay quienes piensan dentro de nuestra organizacin que ms bien debe pensarse en estrategias que promuevan el ahorro, la inversin y la incentivacin fiscal de polticas empresariales que vayan en ese sentido, seal Hernn Pacheco, expresidente de The Costa Rican-American Chamber of Commerce (AmCham) y representannerle fecha de posible votacin a un proyecto que no depende solo del Gobierno, sino de que lo acompaen otras fuerzas polticas, dijo Carlos Ricardo Benavides, ministro de la Presidencia. En caso de no aprobarse, el pas deber continuar con el endeudamiento pblico y por supuesto recortar gasto sobre todo en los proyectos de infraestructura, entre ellos la construccin de carreteras y el mejoramiento de puertos, que generan mayor dinamismo de la economa, lo que acortara el rezago que tiene Costa Rica en este rubro. Mientras tanto, los mercados internacionales concentran su atencin en Costa Rica, donde el alarmante ritmo al que crece el dficit fiscal y las recomendaciones para invertir en nuestro pas estn en funcin de la rapidez con que se apruebe la urgente reforma fiscal.

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poLtica

sin rumbo

cLaro
el Gobierno de Laura chinchilla asumi un pas saliendo de la crisis y con una creciente ingobernabilidad. su imagen se ha visto afectada por ello.
a presidenta Laura Chinchilla esperaba que fueran las 6 de la tarde para entrar al edificio del Congreso Nacional y pronunciar su primer informe anual de labores. Cada 1 de mayo, la Asamblea Legislativa realiza la votacin de su Directorio y al final de la jornada, aparece el presidente de la Repblica con discurso en mano y una lista de sus logros anuales. Este ao era el turno de Chinchilla, pero la presidenta se quedara esperando. La oposicin, integrada por siete partidos polticos, haba logrado un acuerdo para conformar una alianza que le permitira asumir el control del Directorio Legislativo. Esto dio paso a una accidentada jornada, votaciones infructuosas y un Congreso que qued por unas horas sin autoridades a causa de la pugna entre el gobernante Partido de Liberacin Nacional (PLN) y la llamada Alianza por Costa Rica, de oposicin. As, al final del da, la Asamblea no tena presidente ni directorio y la mandataria Chinchilla tuvo que conformarse

con enviar su informe por escrito, para cumplir con la disposicin constitucional. Al da siguiente, se minaron asperezas y la oposicin logr su objetivo, hacerse con el Directorio y manejar la agenda del Congreso, generando as un nuevo reto para el Ejecutivo, una negociacin ms inteligente y fuerte con las bancadas legislativas para llevar a fin proyectos vitales para sus planes, como la reforma fiscal y la ley de contingencia elctrica. El Gobierno de Chinchilla se ha visto plagado de incidentes como estos, que evidencian una creciente ingobernabilidad en el pas y dificultan el rumbo de la administracin.

Y despus de la continuidad?
La ltima encuesta de Borge & Asociados determin que la mayora de los costarricenses cree que la presidenta es honesta, mas cuestionan que sea firme. En la campaa electoral pasada, Chinchilla haba utilizado este eslogan, firme y honesta, como su

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promesa a los electores que eventualmente la llevaron a la silla presidencial. Hoy, la ciudadana cree que a la mandataria le falta temple, y esa es la opinin del 52,5% de las personas entrevistadas; solamente el 38,5% estima que el eslogan de campaa se cumple en esta parte. Estamos en un momento difcil, la prdida de control de la asamblea afecta y lo que ms afecta es la falta de claridad intelectual, no solo de doa Laura o del Gobierno, sino del pas entero, no tenemos claridad de qu queremos o para dnde vamos. Si no hay acuerdos con oposicin va a ser muy difcil avanzar, afirm Vctor Borge, presidente de Borge & Asociados. Segn Borge, la separacin que el Gobierno marc con la pasada administracin gener ruido y una divisin parlamentaria dentro del mismo partido de Gobierno, principalmente porque la presidenta lleg a Casa Presidencial con la promesa de continuar los proyectos de la administracin Arias Snchez. Esa percepcin ya est debilitada, aunque el Gobierno s ha cumplido la promesa de mantener proyectos insignes como Avancemos, un programa de transferencias sociales para evitar la desercin estudiantil. El Gobierno ha tratado de imprimir su propia lnea, pero ha fallado en determinar un rumbo especfico, objetivos claves. La presidenta ha cedido ante grupos de presin, lo cual tampoco ha ayudado, dijo Manuel Rojas, politlogo de Centro de Estudios Polticos de la Universidad de Costa Rica.

tiene acuerdo nacional de para dnde vamos, hay visiones de pas muy distintas, hay algunos que prefieren la Costa Rica anterior con red de seguridad muy fuerte, Estado que interviene en la economa, y hay otro sector que prefiere un Estado pequeo con la privatizacin de servicios. El pas tiene problemas graves y las herramientas a la mano del presidente y su gabinete son

son altas, y las posibilidades de responder de manera rpida a la demanda popular son escasas. Primero porque la crisis se sinti en la poblacin en el 2010, as que se genera una percepcin de dificultad econmica en la calle, pero tambin porque los grandes esfuerzos que hizo el Gobierno anterior para evitar que el sistema econmico sufriera ms daos durante la crisis,

si el Gobierno no logra acuerdos pronto, la administracin chinchilla no podr borrar la percepcin de debilidad que tiene de ella un sector de la poblacin. No hay un proyecto de pas.
bastantes dbiles, las leyes limitan el actuar de los gobernantes, apunt Borge. El Gobierno mismo coincide con esta afirmacin. Hay un claro problema de gobernabilidad, este tema de la alianza lo resalta ms, pero el problema de gobernabilidad en una democracia como la costarricense ha erosionado las posibilidades de solucionar problemas de manera ms expedita. Los controles a priori se han multiplicado, destac Carlos Ricardo Benavides, ministro de la Presidencia. Sin embargo, Benavides disiente sobre las causantes de la baja popularidad de la presidenta. La presidenta Chinchilla asume un Gobierno con un pas en la etapa ms severa de la crisis econmica, de forma tal que las expectativas que se generan en la ciudadana que fue a las urnas en febrero del ao pasado hizo que ese Gobierno generara un aumento muy importante en el gasto, y por ende el Gobierno actual encontr una situacin fiscal sumamente difcil. La presidenta Chinchilla ha tenido que atender las demandas sociales en un periodo difcil en lo econmico y fiscal, lo cual ha obligado a hacer recortes en algunos programas, aadi. Este ao ser definitivo para el Gobierno, que tendr que impulsar proyectos claves en el Congreso para mejorar las finanzas pblicas y avanzar en objetivos como el mercado energtico y la disminucin de la deuda fiscal. Si no logra acuerdos pronto, se le acabar el tiempo. En Costa Rica, el ao clave para un Gobierno es el segundo, en el tercero ya hay precandidaturas muy activas y eso impide avances significativos y que la administracin Chinchilla deje su huella, complement Rojas.

Sin visin de pas

Pero la encrucijada poltica del pas va ms all. Costa Rica no

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Los nmeros de

costa rica 5,8%

Fue la inflacin interanual del pas en el 2010.

Vistazo a costa rica

positivo
El ms atractivo
Costa Rica se coron como el mejor pas del futuro para la inversin extranjera de Centroamrica y el Caribe, de acuerdo con la clasificacin denominada FDI Countries of the Future, llevada a cabo por la FDI Intelligence, unidad de investigacin del grupo Financial Times. El pas recibi ms de 227 nuevos proyectos de inversin entre el 2003 y el 2010, sobrepasando a fuertes pases competidores como Repblica Dominicana, Panam y Puerto Rico. Costa Rica tambin alcanz el primer lugar en la categora de mejor recurso humano y el segundo en las categoras de mejor potencial econmico, ambiente de negocios amigable y mejor estrategia de atraccin de inversin.

La salud agoniza

7,29%
Fue la tasa de desempleo en el 2010.

11,4%
Fue el dficit de la balanza comercial en el 2010.

El descalabro econmico de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), ente encargado de la seguridad social en el pas, oblig al Gobierno a desembolsar 85.000 millones de su deuda con esta institucin para evitar su quiebra. Un informe de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), organismo que durante cuatro meses realiz una radiografa del Seguro Social costarricense, afirm que la CCSS deber frenar el excesivo crecimiento de su planilla y del gasto en salarios. De no restringir tales gastos, la institucin enfrentar un dficit de 313 909 millones en el ao 2015.

4,2%
Fue la tasa de crecimiento del piB real en el 2009-2010.

Construccin detenida

5,3%
es el dficit fiscal del pas en el 2010.

Habr puerto

3,7%
es el ndice mensual de actividad econmica (iMae) a julio del 2011.
FUENTE: Banco Central de Costa RIca.

El Gobierno firm la adjudicacin de la construccin y operacin de un puerto en el Caribe, valorado en US$948 millones a una empresa europea. El puerto, concluido en su totalidad contar con 1500 metros de muelle, cinco puestos de atraque, 2,2 kilmetros de rompeolas y un canal de acceso de 18 metros de profundidad. El grupo holands, APM Terminals ser el encargado de llevar a cabo la construccin de uno de los puertos ms importantes del pas. A travs de Mon, y su puerto hermano en el Atlntico de Limn, Costa Rica embarca tres cuartas partes de sus exportaciones, principalmente frutas como pias y bananos a EE.UU. y Europa.

Durante los primeros seis meses del ao 2011, el sector construccin mostr un comportamiento similar al mismo perodo del ao anterior, segn se desprende de la cantidad de metros cuadrados registrados ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA). Para este perodo, se contabilizan casi 3,6 millones de metros cuadrados, lo que representa un 5% menos en comparacin con el mismo lapso del 2010. An con esta ligera disminucin, es un dato ms alentador que el observado durante el primer semestre del 2009, que coincidi con la crisis econmica mundial. En el futuro inmediato, no se prev un crecimiento en la inversin extranjera directa (IED) en los mismos trminos que se presentaba previo a la crisis.

negativo

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aGro

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Ms con MeNos tierra

el agro costarricense debe crecer con menor disponibilidad de tierra. sin mecanismos que mejoren su competitividad, no podr hacerlo.

a Cmara de Exportadores de Pia estima que este ao el rea productiva que se destinar a ese cultivo disminuir entre 5000 y 7000 hectreas. Esta disminucin aunada a otros fenmenos naturales provocar que el sector piero, el ms dinmico agroexportador costarricense, crezca menos que en el 2010. En el 2010 cerramos con 18% y habamos estimado 15%, para este ao estamos estimando un incremento de 8%. El crecimiento que llevamos acumulado hasta el mes de julio con respecto al ao pasado ao es de apenas un 2%, y el mes de agosto tambin evidenciar menores volmenes de exportacin en divisas que el ao pasado, dijo Abel Chaves, presidente de dicha cmara. Con la frontera agrcola prcticamente agotada, la agricultura costarricense no tiene ms opciones que mejorar su productividad. El objetivo del Gobierno es aumentar la produccin, aumentar los rendimientos y la competitividad y eso se logra a travs del mejoramiento de semilla, de las prcticas agrcolas, de la adopcin de medidas ambientales rigurosas y del me-

joramiento de los mecanismos de comercializacin, destac Gloria Abraham, ministra de Agricultura.

A vender ms
Precisamente, mejorar los mecanismos de comercializacin de manera que los pequeos productores de cebolla, papa y melones puedan insertarse de manera exitosa al mercado internacional, son algunas de las peticiones del sector. Hemos acompaado los tratados de libre comercio para tener nuevos mercados, ahora ser competitivos depende de nosotros y tenemos que buscar actividades econmicas en las cuales lo seamos. No podemos competir cuando tenemos serios desbalances en legislacin ambiental, legislacin laboral, falta de planes a largo plazo y sobretodo falta de construccin de infraestructura, argument lvaro Senz, presidente de la Cmara Nacional de Agricultura. Aunque han perdido importancia en los ltimos 20 aos, la agricultura y la agroindustria contribuyen con cerca del 15% del producto interno bruto, la mayor parte de esas exportaciones provienen de pequeas y medianas empresas agrcolas.

Ese crecimiento es impulsado por productos como pia, banano y caf, cuyas industrias son muy tecnificadas. Pero tambin estn otros sectores que han perdido competitividad y, ante la menor cantidad de hectreas cultivadas, tienen una urgente necesidad de mejorar sus procesos productivos. Productos como meln y plantas ornamentales han visto disminuido su dinamismo en este ao. En el caso del meln ha tenido una competencia muy importante por parte de Mxico, Guatemala y Honduras, que ha entrado a combatir en condiciones muy favorables. La situacin de los productores de meln tambin se ha visto agravada por dos factores: el costo de los insumos, particularmente los agroqumicos, y la apreciacin del coln. Todos los programas de agenda que tenemos incorporados en la ejecucin de la poltica tienden a mejorar las condiciones de competitividad de los sectores, sobre todo de aquellos que tienen mayores dificultades en el desempeo de su competitividad y ah tenemos programas en materia de innovacin y de mejoramiento de rendimientos, adujo la ministra.

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caMBio cLiMtico

el dilema

NeGro
La posibilidad de exploracin petrolera en el pas resurge como una oportunidad de mercado que podra amenazar las metas de carbono neutralidad.

l ministro de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones (Minaet), Ren Castro, y la presidenta Laura Chinchilla, firmaron un decreto de moratoria a la exploracin petrolera en Costa Rica durante un periodo de 3 aos. El Gobierno afirma que la situacin del mercado petrolero mundial no es acorde a los intereses de Costa Rica, el desastre ocurrido en el golfo de Mxico tambin influy en la decisin, segn Castro. La discusin sobre la exploracin petrolera resurgi despus de que la empresa estadounidense Mallon Oil Company retomara sus esfuerzos por explorar petrleo en territorio costarricense, debido a una concesin firmada por el mismo Ren Castro durante 1994 y 1998. La moratoria ocasion amenazas de demanda por parte de la transnacional, que insiste en su derecho de exploracin. Mallon Oil Company Sucursal Costa Rica contina trabajando de cerca con el Gobierno de Costa Rica para lograr la ejecucin del contrato de concesin de hidrocarburos que le asiste. A lo largo de este proceso, la empresa ha cumplido con todos los reque-

rimientos legales necesarios para garantizar nuestros derechos de conformidad con la normativa costarricense, afirm la compaa a travs de sus representantes legales. Aunque el Gobierno parece desistir de la exploracin petrolera, la presidenta s mostr inters por realizar exploraciones de gas natural. Actualmente, el pas importa el 100% de combustibles fsiles que requiere, el 53% de la energa disponible en el pas la consume el sector transporte y este mismo sector requiere del 80% de los combustibles fsiles que Costa Rica importa, por un monto de US$2000 millones anuales a precios de mercado actuales. Si se diese la posibilidad de extraer ese recurso en cantidades significativas, sin duda alguna puede sustituir total o parcialmente la energa fsil que hoy importamos, reduciendo el peso de la factura que Costa Rica est obligada a pagar por este concepto, afirm Marco Meneses, presidente de la Cmara de Industrias de Costa Rica. Pero las consecuencias de exploracin generan temores no solo por los efectos que tendra sobre los recursos naturales, sino por su impacto sobre las metas de carbono neu-

tralidad que se impuso Costa Rica y que requieren una transformacin en el uso de energa fsil. Si vemos que el PIB de Costa Rica depende entre un 7 y un 8% de la generacin de divisas por turismo, hay que pensar hasta dnde ese turismo est siendo atrado por la imagen verde y cul va a ser el costo de oportunidad de una iniciativa como esta, dijo Bernardo Aguilar, director ejecutivo de la Fundacin Neotrpica. Nuestro pas cada cierto tiempo vuelve al tema petrolero, como hace cierto tiempo en el Atlntico se daba el caso de Harken Oil, que buscaba el mismo objetivo que la compaa Mallon Oil. No existe tecnologa que haga que esos procesos sean seguros, hay derrames continuos, solo el trnsito de estos materiales causa impacto, afirm Gino Biamonde, director ejecutivo de la Asociacin Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre (Apreflofas). La discusin tambin est relacionada con el Plan de Contingencia Elctrica que pretende implementar el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y que incorpora el uso de gas natural para cumplir la demanda futura.

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desarroLLo huMaNo

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Las distancias

eNtre ticos
La desigualdad social sigue agravndose en el pas y con ello preocupantes ndices de seguridad ciudadana y menor capital humano.

n la escuela Finca La Caja, en La Carpio, hay 1850 nios, pero solo 19 aulas. La escuela funciona en triple jornada para acomodar a la sobrepoblacin, lo cual obliga a que las clases tengan una duracin de poco ms de 3,5 horas. En ese periodo, los nios de esta escuela urbano-marginal deben aprender los mismos contenidos que otros alumnos aprenden en clases que se extienden al menos 5 horas diarias. En La Caja no existen las clases de msica o educacin fsica, no hay muchas prcticas para los ejercicios de matemticas y el comedor es la nica opcin para almorzar que algunos nios tienen. En Costa Rica, casos como estos, donde las oportunidades se acortan para cierto segmento de la poblacin, son cada vez ms frecuentes. La desigualdad en la distribucin del ingreso, medido por el coeficiente de Gini, alcanz su mximo nivel en una dcada, 0,437. Es decir, los hogares ms ricos y los medianos empresarios experimentaron un crecimiento real del 11,6% en sus ingresos, mientras que los hogares ms pobres sufrieron una cada de 6,9%.

Este fenmeno se puede explicar, en gran parte, por la educacin. Cuando usted tiene alrededor de 1 milln de personas sin secundaria completa en los aos 80, gente que hoy es jefe de hogar, podemos entender cmo ser excluidos del sistema educativo impacta su capacidad de generar ingreso. Esto explica por qu la pobreza sigue estancada en el pas, 20 aos despus, dijo Miguel Gutirrez Saxe, director del Programa Estado de la Nacin. Esta poblacin excluida del sistema ha tenido dificultades para insertarse en una economa basada en servicios, donde los trabajadores calificados tienen mejor ingreso. Por ello, desde los 90 el ingreso del sector ms alto prcticamente se ha duplicado, mientas que el resto de las clases sociales se han estancado.

Somos desiguales
En la medida en que usted agudiza las desigualdades, agudiza la posibilidad de inseguridades de todo tipo, incrementa la posibilidad de conflicto social y al final garantiza que el pas entrar en una espiral de conflictividad, augur Vctor Valle, vicerrector asociado de la Universidad para la Paz.

Y es que la desigualdad ya ha tenido un efecto en varios aspectos de la cotidianeidad costarricense. Uno de ellos est en los indicadores de seguridad ciudadana. En 10 aos, Costa Rica ha duplicado su tasa relativa de homicidios. El Gobierno parece estar claro en que la ruta para revertir esta tendencia es la educacin. Queremos que quienes estn en el colegio se graden y que haya opciones de educacin tcnica. El problema es esa poblacin que estaba en el colegio en los 80 y sali, esa es gente de 40 o 50 aos que son muy complicados de insertar. Esa es la poblacin ms vulnerable en caso de crisis y que es necesario apoyar con asistencias y subsidios, afirm Laura Alfaro, ministra de Planificacin. Para Valle, tambin son necesarias otras polticas pblicas. Hay que motivarlos para estudiar, persuadir la inversin para que haya fuentes de empleos, hacer que el Estado asuma una responsabilidad de agente de cambio social. En fin, una plataforma de Gobierno abarcadora e integral y que aplique soluciones lgicas a los problemas, no emitir una ley sin un respaldo presupuestario o una ley que no se centre en las posibilidades y necesidades de la gente, finaliz.

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FiNaNzas

hora del
d

caMBio?
el pas tiene la inflacin bajo control, pero contina luchando con su poltica cambiaria, que parece dirigirse hacia un cambio de esquema.
espus del anuncio de la baja en la calificacin de deuda soberana de EE. UU., por parte de Standard & Poors, el equipo econmico y financiero del Gobierno se reuni de emergencia en Casa Presidencial, para determinar los pasos a seguir en caso de que la economa mundial cayera de nuevo en recesin. Ah, el presidente del Banco Central de Costa Rica (BCCR), afirm: Se pueden materializar algunos de los riesgos que incorporamos en el programa macroeconmico, pero si me preguntan si la poltica monetaria del BCCR est cambiando, en este momento no est cambiando, pero eso podra modificarse. Hasta ahora y a pesar de la voltil situacin internacional, la poltica monetaria costarricense ha logrado sus dos principales objetivos: estabilizar el tipo de cambio y disminuir la inflacin. En los ltimos 12 meses que terminaron en julio, la inflacin de Costa Rica se ubic como la stima ms baja de Amrica Latina, con un 5,19%. El pas obtuvo un indicador ms bajo que sus vecinos centroamericanos, as como Brasil, Argentina y Uruguay. El comportamiento de la inflacin en esta primera parte del ao respondi a condiciones macroeconmicas caracterizadas por la ausencia de presiones de demanda interna, relativa estabilidad cambiaria y un crecimiento de los agregados monetarios y crediticios acorde con lo programado, afirm Bolaos. estabilidad inusual. En el mercado mayorista, la cotizacin del tipo de cambio se da dentro de un nuevo rango ms alto, pasando de fluctuar de forma diaria entre 500 y 505, como lo hizo entre febrero y la mayor parte de mayo, a estar entre 506 y 515, cerrando mayo y parte de junio. Segn Luis Mesalles, presidente de la Academia de Centroamrica, si el BCCR contina cumpliendo con las metas de inflacin, una evolucin hacia la flotacin administrada debe ser el siguiente paso. Si el tipo de cambio no est pegado al piso, sino que flota desde abril de este ao y se mantiene as por ms tiempo, las bandas podran ser irrelevantes, coment Mesalles. A pesar de la relativa estabilidad, ciertos sectores como el turstico y el exportador todava adolecen el impacto del tipo de cambio. Un tipo de cambio despegado del piso de la banda y con un techo de la banda irrelevante tiene efecto sobre el sector exportador y le resta competitividad, porque significa que el costo de su produccin crece al mismo ritmo del precio de venta en dlares.

Hora cero
A pesar de cumplir con las metas trazadas, la estabilidad inflacionaria todava tiene aspectos por superar. En visita del ao pasado, el Fondo Monetario Internacional (FMI) recomend a las autoridades que deberan tratar de consolidar la baja inflacin observada y acelerar su transicin a un esquema de metas de inflacin y menor flexibilidad cambiaria. El BCCR planea reducir la inflacin de 5,8% en diciembre del 2010 a 5 y 4% en diciembre del 2011 y 2012 respectivamente. Pero se niega a revelar cundo har la transicin hacia metas de inflacin y hacia un esquema de flotacin administrada del tipo de cambio. En el primer semestre del 2011, el tipo de cambio ha mostrado una

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