LEI No 12.

288, DE 20 DE JULHO DE 2010

Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janei
ro de 1989, 9.029, de 13 de abril de
1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
c Publicada no DOU de 21-7-2010.
c Arts. 3o, IV, e 4o, VIII, da CF.
c Lei no 7.716, de 5-1-1989 (Lei do Racismo).
c Declarao Universal dos Direitos Humanos (Res. da AGNU no 217, adotada em 10-12-1
948).
c Dec. no 65.810, de 8-12-1969, promulga a Conveno Internacional sobre a Eliminao de
todas as Formas de Discriminao
Racial.
c Dec. no 678, de 6-11-1992, promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos
P
acto de So Jos da Costa Rica.
TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a garantir p
opulao negra a efetivao da
igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos tnicos individuais, coletivos e
difusos e o combate discriminao
e s demais formas de intolerncia tnica.
Pargrafo nico. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
I discriminao racial ou tnico-racial: toda distino, excluso, restrio ou preferncia
a em raa, cor,
descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto anular ou restringir
o reconhecimento, gozo ou
exerccio, em igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades fundamentais no
s campos poltico, econmico,
social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou privada;
II desigualdade racial: toda situao injustificada de diferenciao de acesso e fruio de
bens, servios e oportunidades,
nas esferas pblica e privada, em virtude de raa, cor, descendncia ou origem naciona
l ou tnica;
III desigualdade de gnero e raa: assimetria existente no mbito da sociedade que ace
ntua a distncia social
entre mulheres negras e os demais segmentos sociais;
IV populao negra: o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas, confo
rme o quesito cor ou raa
usado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), ou que ado
tam autodefinio anloga;
V polticas pblicas: as aes, iniciativas e programas adotados pelo Estado no cumprime
nto de suas atribuies
institucionais;
VI aes afirmativas: os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela i
niciativa privada para a
correo das desigualdades raciais e para a promoo da igualdade de oportunidades.
Art. 2o dever do Estado e da sociedade garantir a igualdade de oportunidades, re
conhecendo a todo cidado
brasileiro, independentemente da etnia ou da cor da pele, o direito participao na
comunidade, especialmente
nas atividades polticas, econmicas, empresariais, educacionais, culturais e esport
ivas, defendendo sua dignidade
e seus valores religiosos e culturais.
c Arts. 3o e 4o, VIII, da CF.
c Dec. no 591, de 6-7-1992, promulga o Pacto Internacional sobre Direitos Econmic
os, Sociais e Culturais.
c Dec. no 592, de 6-7-1992, promulga o Pacto Internacional sobre Direitos Civis
e Polticos.
Art. 3o Alm das normas constitucionais relativas aos princpios fundamentais, aos d
ireitos e garantias fundamentais
e aos direitos sociais, econmicos e culturais, o Estatuto da Igualdade Racial ado

ta como diretriz poltico-jurdica

a incluso das vtimas de desigualdade tnico-racial, a valorizao da igualdade tnica e o
fortalecimento da
identidade nacional brasileira.
Art. 4o A participao da populao negra, em condio de igualdade de oportunidade, na vida
econmica, social,
poltica e cultural do Pas ser promovida, prioritariamente, por meio de:
I incluso nas polticas pblicas de desenvolvimento econmico e social;
II adoo de medidas, programas e polticas de ao afirmativa;
III modificao das estruturas institucionais do Estado para o adequado enfrentament
o e a superao das desigualdades
tnicas decorrentes do preconceito e da discriminao tnica;
IV promoo de ajustes normativos para aperfeioar o combate discriminao tnica e s de
ldades tnicas
em todas as suas manifestaes individuais, institucionais e estruturais;
V eliminao dos obstculos histricos, socioculturais e institucionais que impedem a re
presentao da diversidade
tnica nas esferas pblica e privada;
VI estmulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da sociedade civil dir
ecionadas promoo da igualdade
de oportunidades e ao combate s desigualdades tnicas, inclusive mediante a impleme
ntao de incentivos
e critrios de condicionamento e prioridade no acesso aos recursos pblicos;
VII implementao de programas de ao afirmativa destinados ao enfrentamento das desigu
aldades tnicas no
tocante educao, cultura, esporte e lazer, sade, segurana, trabalho, moradia, meios d
e comunicao de massa,
financiamentos pblicos, acesso terra, Justia, e outros.
Pargrafo nico. Os programas de ao afirmativa constituir-se-o em polticas pblicas desti
adas a reparar as
distores e desigualdades sociais e demais prticas discriminatrias adotadas, nas esfe
ras pblica e privada,
durante o processo de formao social do Pas.
Art. 5o Para a consecuo dos objetivos desta Lei, institudo o Sistema Nacional de Pr
omoo da Igualdade Racial
(SINAPIR), conforme estabelecido no Ttulo III.
TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Captulo I
DO DIREITO SADE
Art. 6o O direito sade da populao negra ser garantido pelo poder pblico mediante polt
cas universais, sociais
e econmicas destinadas reduo do risco de doenas e de outros agravos.
c Arts. 6o e 196 a 200 da CF.
1o O acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de Sade (SUS) para promoo, proteo
recuperao da
sade da populao negra ser de responsabilidade dos rgos e instituies pblicas federais
aduais, distritais
e municipais, da administrao direta e indireta.
2o O poder pblico garantir que o segmento da populao negra vinculado aos seguros pri
vados de sade seja
tratado sem discriminao.
Art. 7o O conjunto de aes de sade voltadas populao negra constitui a Poltica Nacional
de Sade Integral
da Populao Negra, organizada de acordo com as diretrizes abaixo especificadas:
I ampliao e fortalecimento da participao de lideranas dos movimentos sociais em defes
a da sade da populao
negra nas instncias de participao e controle social do SUS;
II produo de conhecimento cientfico e tecnolgico em sade da populao negra;
III desenvolvimento de processos de informao, comunicao e educao para contribuir com
reduo das

vulnerabilidades da populao negra.

Art. 8o Constituem objetivos da Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra:
I a promoo da sade integral da populao negra, priorizando a reduo das desigualdades
as e o combate
discriminao nas instituies e servios do SUS;
II a melhoria da qualidade dos sistemas de informao do SUS no que tange coleta, ao
processamento e
anlise dos dados desagregados por cor, etnia e gnero;
III o fomento realizao de estudos e pesquisas sobre racismo e sade da populao negra;
IV a incluso do contedo da sade da populao negra nos processos de formao e educao
nte dos
trabalhadores da sade;
V a incluso da temtica sade da populao negra nos processos de formao poltica das li
s de movimentos
sociais para o exerccio da participao e controle social no SUS.
Pargrafo nico. Os moradores das comunidades de remanescentes de quilombos sero bene
ficirios de incentivos
especficos para a garantia do direito sade, incluindo melhorias nas condies ambienta
is, no saneamento
bsico, na segurana alimentar e nutricional e na ateno integral sade.
Captulo II
DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER
Seo I
Disposies Ger ais
Art. 9o A populao negra tem direito a participar de atividades educacionais, cultu
rais, esportivas e de lazer adequadas
a seus interesses e condies, de modo a contribuir para o patrimnio cultural de sua
comunidade e da
sociedade brasileira.
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os governos federal, estadua
is, distrital e municipais adotaro
as seguintes providncias:
I promoo de aes para viabilizar e ampliar o acesso da populao negra ao ensino gratuit
e s atividades
esportivas e de lazer;
II apoio iniciativa de entidades que mantenham espao para promoo social e cultural
da populao negra;
III desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas escolas, para que a s
olidariedade aos membros da
populao negra faa parte da cultura de toda a sociedade;
IV implementao de polticas pblicas para o fortalecimento da juventude negra brasilei
ra.
Seo II
Da Educao
c Arts. 205 a 216 da CF.
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e pr
ivados, obrigatrio o estudo
da histria geral da frica e da histria da populao negra no Brasil, observado o dispos
to na Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996.
c Lei no 9.394, de 20-12-1996 (Lei das Diretrizes e Bases da Educao Nacional).
1o Os contedos referentes histria da populao negra no Brasil sero ministrados no mb
de todo o currculo
escolar, resgatando sua contribuio decisiva para o desenvolvimento social, econmico
, poltico e cultural
do Pas.
2o O rgo competente do Poder Executivo fomentar a formao inicial e continuada de prof
essores e a elaborao
de material didtico especfico para o cumprimento do disposto no caput deste artigo
.

 3o Nas datas comemorativas de carter cvico, os rgos responsveis pela educao incentiv
a participao
de intelectuais e representantes do movimento negro para debater com os estudant
es suas vivncias relativas ao
tema em comemorao.
Art. 12. Os rgos federais, distritais e estaduais de fomento pesquisa e ps-graduao p
dero criar incentivos
a pesquisas e a programas de estudo voltados para temas referentes s relaes tnicas,
aos quilombos e s
questes pertinentes populao negra.
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos competentes, incentivar as in
stituies de ensino superior
pblicas e privadas, sem prejuzo da legislao em vigor, a:
I resguardar os princpios da tica em pesquisa e apoiar grupos, ncleos e centros de
pesquisa, nos diversos
programas de ps-graduao que desenvolvam temticas de interesse da populao negra;
II incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de formao de professores temas
que incluam valores concernentes
pluralidade tnica e cultural da sociedade brasileira;
III desenvolver programas de extenso universitria destinados a aproximar jovens ne
gros de tecnologias avanadas,
assegurado o princpio da proporcionalidade de gnero entre os beneficirios;
IV estabelecer programas de cooperao tcnica, nos estabelecimentos de ensino pblicos,
privados e comunitrios,
com as escolas de educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio e ensino tcnico,
para a formao
docente baseada em princpios de equidade, de tolerncia e de respeito s diferenas tnic
as.
Art. 14. O poder pblico estimular e apoiar aes socioeducacionais realizadas por entid
ades do movimento
negro que desenvolvam atividades voltadas para a incluso social, mediante cooperao
tcnica, intercmbios,
convnios e incentivos, entre outros mecanismos.
Art. 15. O poder pblico adotar programas de ao afirmativa.
Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos responsveis pelas polticas de
promoo da igualdade e
de educao, acompanhar e avaliar os programas de que trata esta Seo.
Seo III
Da Cultura
Art. 17. O poder pblico garantir o reconhecimento das sociedades negras, clubes e
outras formas de manifestao
coletiva da populao negra, com trajetria histrica comprovada, como patrimnio histrico
e cultural, nos termos
dos arts. 215 e 216 da Constituio Federal.
Art. 18. assegurado aos remanescentes das comunidades dos quilombos o direito pr
eservao de seus usos,
costumes, tradies e manifestos religiosos, sob a proteo do Estado.
Pargrafo nico. A preservao dos documentos e dos stios detentores de reminiscncias hist
icas dos antigos
quilombos, tombados nos termos do 5o do art. 216 da Constituio Federal, receber esp
ecial ateno do poder
pblico.
Art. 19. O poder pblico incentivar a celebrao das personalidades e das datas comemor
ativas relacionadas
trajetria do samba e de outras manifestaes culturais de matriz africana, bem como s
ua comemorao nas instituies
de ensino pblicas e privadas.
Art. 20. O poder pblico garantir o registro e a proteo da capoeira, em todas as suas
modalidades, como bem de
natureza imaterial e de formao da identidade cultural brasileira, nos termos do ar

t. 216 da Constituio Federal.

Pargrafo nico. O poder pblico buscar garantir, por meio dos atos normativos necessrio
s, a preservao dos
elementos formadores tradicionais da capoeira nas suas relaes internacionais.
Seo IV
Do Esporte e Lazer
Art. 21. O poder pblico fomentar o pleno acesso da populao negra s prticas desportivas
, consolidando o
esporte e o lazer como direitos sociais.
Art. 22. A capoeira reconhecida como desporto de criao nacional, nos termos do art
. 217 da Constituio
Federal.
1o A atividade de capoeirista ser reconhecida em todas as modalidades em que a ca
poeira se manifesta, seja
como esporte, luta, dana ou msica, sendo livre o exerccio em todo o territrio nacion
al.
2o facultado o ensino da capoeira nas instituies pblicas e privadas pelos capoeiris
tas e mestres tradicionais,
pblica e formalmente reconhecidos.
Captulo III
DO DIREITO LIBERDADE DE CONSCINCIA E DE CRENA E AO LIVRE EXERCCIO DOS CULTOS
RELIGIOSOS
Art. 23. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre e
xerccio dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias.
c Art. 5o, VI, da CF.
Art. 24. O direito liberdade de conscincia e de crena e ao livre exerccio dos culto
s religiosos de matriz africana
compreende:
I a prtica de cultos, a celebrao de reunies relacionadas religiosidade e a fundao e
nuteno, por iniciativa
privada, de lugares reservados para tais fins;
II a celebrao de festividades e cerimnias de acordo com preceitos das respectivas r
eligies;
III a fundao e a manuteno, por iniciativa privada, de instituies beneficentes ligadas
respectivas convices
religiosas;
IV a produo, a comercializao, a aquisio e o uso de artigos e materiais religiosos ade
uados aos costumes
e s prticas fundadas na respectiva religiosidade, ressalvadas as condutas vedadas
por legislao especfica;
V a produo e a divulgao de publicaes relacionadas ao exerccio e difuso das religi
triz africana;
VI a coleta de contribuies financeiras de pessoas naturais e jurdicas de natureza p
rivada para a manuteno
das atividades religiosas e sociais das respectivas religies;
VII o acesso aos rgos e aos meios de comunicao para divulgao das respectivas religie
VIII a comunicao ao Ministrio Pblico para abertura de ao penal em face de atitudes e
rticas de intolerncia
religiosa nos meios de comunicao e em quaisquer outros locais.
Art. 25. assegurada a assistncia religiosa aos praticantes de religies de matrizes
africanas internados em hospitais
ou em outras instituies de internao coletiva, inclusive queles submetidos pena privat
iva de liberdade.
Art. 26. O poder pblico adotar as medidas necessrias para o combate intolerncia com
as religies de matrizes
africanas e discriminao de seus seguidores, especialmente com o objetivo de:
I coibir a utilizao dos meios de comunicao social para a difuso de proposies, imagen
u abordagens que
exponham pessoa ou grupo ao dio ou ao desprezo por motivos fundados na religiosid

ade de matrizes africanas;

II
inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e outros bens de valor
artstico e cultural, os monumentos,
mananciais, flora e stios arqueolgicos vinculados s religies de matrizes africanas;
III assegurar a participao proporcional de representantes das religies de matrizes
africanas, ao lado da representao
das demais religies, em comisses, conselhos, rgos e outras instncias de deliberao vinc
ladas
ao poder pblico.
Captulo IV
DO ACESSO TERRA E MORADIA ADEQUADA
Seo I
Do Acesso Terr a
Art. 27. O poder pblico elaborar e implementar polticas pblicas capazes de promover o
acesso da populao
negra terra e s atividades produtivas no campo.
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das atividades produtivas da populao ne
gra no campo, o poder pblico
promover aes para viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento agrcola.
Art. 29. Sero assegurados populao negra a assistncia tcnica rural, a simplificao do
sso ao crdito
agrcola e o fortalecimento da infraestrutura de logstica para a comercializao da pro
duo.
Art. 30. O poder pblico promover a educao e a orientao profissional agrcola para os tr
balhadores negros
e as comunidades negras rurais.
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando su
as terras reconhecida a
propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborar e desenvolver polticas pblicas especiais
voltadas para o desenvolvimento
sustentvel dos remanescentes das comunidades dos quilombos, respeitando as tradies
de proteo
ambiental das comunidades.
Art. 33. Para fins de poltica agrcola, os remanescentes das comunidades dos quilom
bos recebero dos rgos
competentes tratamento especial diferenciado, assistncia tcnica e linhas especiais
de financiamento pblico,
destinados realizao de suas atividades produtivas e de infraestrutura.
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos quilombos se beneficiaro de todas a
s iniciativas previstas nesta
e em outras leis para a promoo da igualdade tnica.
Seo II
Da Moradi a
Art. 35. O poder pblico garantir a implementao de polticas pblicas para assegurar o di
reito moradia adequada
da populao negra que vive em favelas, cortios, reas urbanas subutilizadas, degradada
s ou em processo
de degradao, a fim de reintegr-las dinmica urbana e promover melhorias no ambiente e
na qualidade de vida.
Pargrafo nico. O direito moradia adequada, para os efeitos desta Lei, inclui no ape
nas o provimento habitacional,
mas tambm a garantia da infraestrutura urbana e dos equipamentos comunitrios assoc
iados funo
habitacional, bem como a assistncia tcnica e jurdica para a construo, a reforma ou a
regularizao fundiria
da habitao em rea urbana.
Art. 36. Os programas, projetos e outras aes governamentais realizadas no mbito do
Sistema Nacional de
Habitao de Interesse Social (SNHIS), regulado pela Lei no 11.124, de 16 de junho d

e 2005, devem considerar as

peculiaridades sociais, econmicas e culturais da populao negra.
Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios estimularo e facilitaro
a participao de organizaes
e movimentos representativos da populao negra na composio dos conselhos constitudos p
ara fins de
aplicao do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social (FNHIS).
Art. 37. Os agentes financeiros, pblicos ou privados, promovero aes para viabilizar
o acesso da populao
negra aos financiamentos habitacionais.
Captulo V
DO TRABALHO
c Art. 7o da CF.
Art. 38. A implementao de polticas voltadas para a incluso da populao negra no mercado
de trabalho ser
de responsabilidade do poder pblico, observando-se:
I o institudo neste Estatuto;
II os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno Internacional sobr
e a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Racial, de 1965;
c Dec. no 65.810, de 8-12-1969, promulga a Conveno Internacional sobre a Eliminao de
todas as Formas de Discriminao
Racial.
III os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno no 111, de 1958,
da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), que trata da discriminao no emprego e na profisso;
IV os demais compromissos formalmente assumidos pelo Brasil perante a comunidade
internacional.
Art. 39. O poder pblico promover aes que assegurem a igualdade de oportunidades no m
ercado de trabalho
para a populao negra, inclusive mediante a implementao de medidas visando promoo da i
ualdade nas
contrataes do setor pblico e o incentivo adoo de medidas similares nas empresas e org
anizaes privadas.
1o A igualdade de oportunidades ser lograda mediante a adoo de polticas e programas
de formao profissional,
de emprego e de gerao de renda voltados para a populao negra.
2o As aes visando a promover a igualdade de oportunidades na esfera da administrao pb
lica far-se-o por
meio de normas estabelecidas ou a serem estabelecidas em legislao especfica e em se
us regulamentos.
3o O poder pblico estimular, por meio de incentivos, a adoo de iguais medidas pelo s
etor privado.
4o As aes de que trata o caput deste artigo asseguraro o princpio da proporcionalida
de de gnero entre os
beneficirios.
5o Ser assegurado o acesso ao crdito para a pequena produo, nos meios rural e urbano
, com aes afirmativas
para mulheres negras.
6o O poder pblico promover campanhas de sensibilizao contra a marginalizao da mulher
egra no trabalho
artstico e cultural.
7o O poder pblico promover aes com o objetivo de elevar a escolaridade e a qualificao
profissional nos
setores da economia que contem com alto ndice de ocupao por trabalhadores negros de
baixa escolarizao.
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador (CODEFAT) for
mular polticas, programas e
projetos voltados para a incluso da populao negra no mercado de trabalho e orientar
a destinao de recursos

para seu financiamento.

Art. 41. As aes de emprego e renda, promovidas por meio de financiamento para cons
tituio e ampliao de
pequenas e mdias empresas e de programas de gerao de renda, contemplaro o estmulo pro
moo de empresrios
negros.
Pargrafo nico. O poder pblico estimular as atividades voltadas ao turismo tnico com e
nfoque nos locais,
monumentos e cidades que retratem a cultura, os usos e os costumes da populao negr
a.
Art. 42. O Poder Executivo federal poder implementar critrios para provimento de c
argos em comisso e funes
de confiana destinados a ampliar a participao de negros, buscando reproduzir a estr
utura da distribuio tnica
nacional ou, quando for o caso, estadual, observados os dados demogrficos oficiai
s.
Captulo VI
DOS MEIOS DE COMUNICAO
Art. 43. A produo veiculada pelos rgos de comunicao valorizar a herana cultural e a p
icipao da populao
negra na histria do Pas.
Art. 44. Na produo de filmes e programas destinados veiculao pelas emissoras de tele
viso e em salas cinematogrficas,
dever ser adotada a prtica de conferir oportunidades de emprego para atores, figur
antes e tcnicos
negros, sendo vedada toda e qualquer discriminao de natureza poltica, ideolgica, tnic
a ou artstica.
Pargrafo nico. A exigncia disposta no caput no se aplica aos filmes e programas que
abordem especificidades
de grupos tnicos determinados.
Art. 45. Aplica-se produo de peas publicitrias destinadas veiculao pelas emissoras
televiso e em salas
cinematogrficas o disposto no art. 44.
Art. 46. Os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundac
ional, as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista federais devero incluir clusulas de parti
cipao de artistas negros
nos contratos de realizao de filmes, programas ou quaisquer outras peas de carter pu
blicitrio.
1o Os rgos e entidades de que trata este artigo incluiro, nas especificaes para contr
atao de servios de
consultoria, conceituao, produo e realizao de filmes, programas ou peas publicitrias,
obrigatoriedade
da prtica de iguais oportunidades de emprego para as pessoas relacionadas com o p
rojeto ou servio contratado.
2o Entende-se por prtica de iguais oportunidades de emprego o conjunto de medidas
sistemticas executadas
com a finalidade de garantir a diversidade tnica, de sexo e de idade na equipe vi
nculada ao projeto ou servio
contratado.
3o A autoridade contratante poder, se considerar necessrio para garantir a prtica d
e iguais oportunidades de
emprego, requerer auditoria por rgo do poder pblico federal.
4o A exigncia disposta no caput no se aplica s produes publicitrias quando abordarem
specificidades de
grupos tnicos determinados.
DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL (SINAPIR)
TTULO III
Captulo I
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 47. institudo o Sistema Nacional de Promoo da Igualdade Racial (SINAPIR) como

forma de organizao e
de articulao voltadas implementao do conjunto de polticas e servios destinados a supe
ar as desigualdades
tnicas existentes no Pas, prestados pelo poder pblico federal.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero participar do SINAPIR medi
ante adeso.
2o O poder pblico federal incentivar a sociedade e a iniciativa privada a particip
ar do SINAPIR.
Captulo II
DOS OBJETIVOS
Art. 48. So objetivos do SINAPIR:
I promover a igualdade tnica e o combate s desigualdades sociais resultantes do ra
cismo, inclusive mediante
adoo de aes afirmativas;
II formular polticas destinadas a combater os fatores de marginalizao e a promover
a integrao social da
populao negra;
III descentralizar a implementao de aes afirmativas pelos governos estaduais, distri
tal e municipais;
IV articular planos, aes e mecanismos voltados promoo da igualdade tnica;
V garantir a eficcia dos meios e dos instrumentos criados para a implementao das aes
afirmativas e o cumprimento
das metas a serem estabelecidas.
Captulo III
DA ORGANIZAO E COMPETNCIA
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborar plano nacional de promoo da igualdade r
acial contendo as metas,
princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional de Promoo da Igualdade R
acial (PNPIR).
1o A elaborao, implementao, coordenao, avaliao e acompanhamento da PNPIR, bem como
anizao,
articulao e coordenao do SINAPIR, sero efetivados pelo rgo responsvel pela poltica d
moo da
igualdade tnica em mbito nacional.
2o o Poder Executivo federal autorizado a instituir frum intergovernamental de pr
omoo da igualdade tnica,
a ser coordenado pelo rgo responsvel pelas polticas de promoo da igualdade tnica, com
objetivo de implementar
estratgias que visem incorporao da poltica nacional de promoo da igualdade tnica nas
governamentais de Estados e Municpios.
3o As diretrizes das polticas nacional e regional de promoo da igualdade tnica sero e
laboradas por rgo
colegiado que assegure a participao da sociedade civil.
Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e municipais, no mbito das re
spectivas esferas de competncia,
podero instituir conselhos de promoo da igualdade tnica, de carter permanente e consu
ltivo, compostos por
igual nmero de representantes de rgos e entidades pblicas e de organizaes da sociedade
civil representativas
da populao negra.
Pargrafo nico. O Poder Executivo priorizar o repasse dos recursos referentes aos pr
ogramas e atividades previstos
nesta Lei aos Estados, Distrito Federal e Municpios que tenham criado conselhos d
e promoo da igualdade
tnica.
Captulo IV
DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO JUSTIA E SEGURANA
Art. 51. O poder pblico federal instituir, na forma da lei e no mbito dos Poderes L
egislativo e Executivo, Ouvidorias
Permanentes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e encaminhar denncias de

preconceito e discriminao
com base em etnia ou cor e acompanhar a implementao de medidas para a promoo da igua
ldade.
Art. 52. assegurado s vtimas de discriminao tnica o acesso aos rgos de Ouvidoria Per
ente, Defensoria
Pblica, ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio, em todas as suas instncias, para a
garantia do cumprimento
de seus direitos.
Pargrafo nico. O Estado assegurar ateno s mulheres negras em situao de violncia, gar
a a assistncia
fsica, psquica, social e jurdica.
Art. 53. O Estado adotar medidas especiais para coibir a violncia policial inciden
te sobre a populao negra.
Pargrafo nico. O Estado implementar aes de ressocializao e proteo da juventude negra
onflito com
a lei e exposta a experincias de excluso social.
Art. 54. O Estado adotar medidas para coibir atos de discriminao e preconceito prat
icados por servidores pblicos
em detrimento da populao negra, observado, no que couber, o disposto na Lei no 7.7
16, de 5 de janeiro
de 1989.
c Lei no 7.716, de 5-1-1989 (Lei do Racismo).
Art. 55. Para a apreciao judicial das leses e das ameaas de leso aos interesses da po
pulao negra decorrentes
de situaes de desigualdade tnica, recorrer-se-, entre outros instrumentos, ao civil p
ica, disciplinada na
Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
Captulo V
DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
Art. 56. Na implementao dos programas e das aes constantes dos planos plurianuais e
dos oramentos anuais
da Unio, devero ser observadas as polticas de ao afirmativa a que se refere o inciso
VII do art. 4o desta Lei e
outras polticas pblicas que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunid
ades e a incluso social da
populao negra, especialmente no que tange a:
I promoo da igualdade de oportunidades em educao, emprego e moradia;
II financiamento de pesquisas, nas reas de educao, sade e emprego, voltadas para a m
elhoria da qualidade
de vida da populao negra;
III incentivo criao de programas e veculos de comunicao destinados divulgao de m
elacionadas
aos interesses da populao negra;
IV incentivo criao e manuteno de microempresas administradas por pessoas autodeclar
das negras;
V iniciativas que incrementem o acesso e a permanncia das pessoas negras na educao
fundamental, mdia,
tcnica e superior;
VI apoio a programas e projetos dos governos estaduais, distrital e municipais e
de entidades da sociedade civil
voltados para a promoo da igualdade de oportunidades para a populao negra;
VII apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memria e das tradies africanas e b
rasileiras.
1o O Poder Executivo federal autorizado a adotar medidas que garantam, em cada e
xerccio, a transparncia na
alocao e na execuo dos recursos necessrios ao financiamento das aes previstas neste Es
atuto, explicitando,
entre outros, a proporo dos recursos oramentrios destinados aos programas de promoo da
igualdade,
especialmente nas reas de educao, sade, emprego e renda, desenvolvimento agrrio, habi

tao popular, desenvolvimento

regional, cultura, esporte e lazer.
2o Durante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do exerccio subsequente publicao d
este Estatuto, os rgos
do Poder Executivo federal que desenvolvem polticas e programas nas reas referidas
no 1o deste artigo discriminaro
em seus oramentos anuais a participao nos programas de ao afirmativa referidos no inc
iso VII do
art. 4o desta Lei.
3o O Poder Executivo autorizado a adotar as medidas necessrias para a adequada im
plementao do disposto
neste artigo, podendo estabelecer patamares de participao crescente dos programas
de ao afirmativa nos
oramentos anuais a que se refere o 2o deste artigo.
4o O rgo colegiado do Poder Executivo federal responsvel pela promoo da igualdade rac
ial acompanhar e
avaliar a programao das aes referidas neste artigo nas propostas oramentrias da Unio.
Art. 57. Sem prejuzo da destinao de recursos ordinrios, podero ser consignados nos ora
mentos fiscal e da
seguridade social para financiamento das aes de que trata o art. 56:
I transferncias voluntrias dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II doaes voluntrias de particulares;
III doaes de empresas privadas e organizaes no governamentais, nacionais ou internaci
onais;
IV doaes voluntrias de fundos nacionais ou internacionais;
V doaes de Estados estrangeiros, por meio de convnios, tratados e acordos internaci
onais.
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 58. As medidas institudas nesta Lei no excluem outras em prol da populao negra
que tenham sido ou venham
a ser adotadas no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 59. O Poder Executivo federal criar instrumentos para aferir a eficcia social
das medidas previstas nesta Lei
e efetuar seu monitoramento constante, com a emisso e a divulgao de relatrios peridico
s, inclusive pela
rede mundial de computadores.
Art. 60. Os arts. 3o e 4o da Lei no 7.716, de 1989, passam a vigorar com a segui
nte redao:
c Alteraes inseridas no texto da referida Lei
Art. 61. Os arts. 3o e 4o da Lei no 9.029, de 13 de abril de 1995, passam a vigo
rar com a seguinte redao:
c Alteraes inseridas no texto da referida Lei
Art. 62. O art. 13 da Lei no 7.347, de 1985, passa a vigorar acrescido do seguin
te 2o, renumerando-se o atual
pargrafo nico como 1o:
c Alteraes inseridas no texto da referida Lei
Art. 63. O 1o do art. 1o da Lei no 10.778, de 24 de novembro de 2003, passa a vi
gorar com a seguinte redao:
Art. 1o .........................................................................
................................................................................
............
1o Para os efeitos desta Lei, entende-se por violncia contra a mulher qualquer ao o
u conduta, baseada no gnero,
inclusive decorrente de discriminao ou desigualdade tnica, que cause morte, dano ou
sofrimento fsico, sexual ou psicolgico
mulher, tanto no mbito pblico quanto no privado.
................................................................................
................................................................................
..............
Art. 64. O 3o do art. 20 da Lei no 7.716, de 1989, passa a vigorar acrescido do

seguinte inciso III:

c Alteraes inseridas no texto da referida Lei
Art. 65. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 20 de julho de 2010;
189o da Independncia e
122o da Repblica.
Luiz Incio Lula da Silva