Front Line DefenSores de Direitos Humanos No Brasil 1997-2001

Na Linha de Frente:
Defensores de Direitos Humanos no Brasil, 1997 - 2001
Na Linha de Frente: Defensores de Direitos Humanos no Brasil, 1997-2001

Verso em portugus (provisria)
ndice Apresentao: Front Line e Centro de Justia Global In Memoriam Lista de siglas Agradecimentos 1. Resumo Executivo e Recomendaes 2. Apresentao do problema 2.1 Definindo os Defensores de Direitos Humanos 2.2 Defesa dos Direitos Humanos no Brasil: O Contexto 2.3 Contexto Histrico 2.4 Vestgios da Ditadura Militar: Espionagem do governo sobre os cidados
1 2 3 4 5 6 13 13 14 15 15 17 19 20 21 22 24 55 87 97 103 109 117
2.5 O Brasil e a Proteo Internacional dos Direitos humanos 2.6 O Brasil e os Mecanismos Especiais da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas
2.7 O status legal da Defesa dos Direitos Humanos 2.8 A capacidade de monitorar os direitos humanos 2.9 Impunidade 3. A Defesa dos Direitos Humanos no Brasil Rural: intensificao de Conflitos e Ataques Direcionados 4. A Defesa dos Direitos Humanos no Brasil Urbano: luta contra violncia da polcia, crime organizado e corrupo 5. A Defesa do Meio Ambiente: Conflitos, Interesses Poderesos e Violncia 6. Em Defesa dos Direitos Indgenas: a luta pelo reconhecimento das terras e prticas tradicionais 7. Em Defesa dos Direitos Trabalhistas no Brasil Urbano: investigaes sobre corrupo levam violncia 8. Representantes Eleitos e a Defesa dos Direitos Humanos: as autoridades no esto imunes violncia Anexo I: Declarao sobre o Direito e o Dever dos Indivduos, Grupos e Instituies em Promover e Proteger os Direitos Humanos e as Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidas
Front Line e Centro de Justia Global

Anexo II: Ficha para registro de violaes contra defensores dos direitos humanos
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Apresentao
Front Line Front Line uma organizao no governamental internacional para a proteo dos defensores de direitos humanos. A Front Line independente, imparcial e est sediada na Irlanda. Fundada em 22 de fevereiro de 2001, em Dublin, a Front Line foi criada como resultado direto da Conferncia de Paris, em 1998 e da necessidade de haver um rgo cujas atividades e delegaes fossem dirigidas especialmente para os defensores de direitos humanos. O que um defensor de direitos humanos? Um defensor dos direitos humanos uma pessoa que trabalha, de forma pacfica, por qualquer dos direitos consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. A Front Line apia estes indivduos em suas atividades, e tenta assegurar que nenhum dano fsico ou mental resulte de seu trabalho pelos direitos humanos. O foco principal da Front Line a proteo dos defensores de direitos humanos em risco, temporrio ou permanente, em virtude de seu trabalho em favor de seus concidados. A Front Line promove a conscientizao sobre a Declarao Universal dos Direitos Humanos, assim como outras relevantes normas internacionalmente reconhecidas. O alicerce de Front Line a indivisibilidade e interdependncia de todos os direitos humanos civis, culturais, econmicos, polticos e sociais.
Centro de Justia Global Fundado em 1999, o Centro de Justia Global dedicado promoo da justia social e dos direitos humanos no Brasil, atravs de pesquisa, rigorosa documentao e da elaborao de relatrios sobre a situao dos direitos humanos no Brasil. O Centro de Justia Global tem seu trabalho baseado no uso dos mecanismos internacionais de proteo dos direitos humanos. O Centro de Justia Global peticionrio de vrios casos frente ao sistema interamericano de proteo dos direitos humanos da Organizao dos Estados Americanos, e encaminhou cerca de quarenta denncias aos mecanismos especiais das Naes Unidas. O Centro de Justia Global apia e incentiva o a utilizao de mecanismos internacionais atravs de cursos intensivos, treinamentos in loco e aes conjuntas em nvel internacional com as ONGs brasileiras. Um ponto chave do trabalho do Centro de Justia Global tem sido a proteo dos defensores dos direitos humanos. Desde a criao do cargo de Representante Especial da ONU sobre os Defensores de Direitos Humanos na sesso de maro-abril de 2000 da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas (na qual o Centro de Justia Global participou), temos trabalhado com a atual Representante Especial, Hina Jilani, fornecendo informaes sobre casos individuais de abusos cometidos contra defensores dos direitos humanos, assim como

sobre o contexto no qual estas violaes ocorreram. Este relatrio pretende fornecer Representante Especial, assim como comunidade internacional como um todo, uma viso abrangente dos complexos riscos desafios que enfrentam os defensores dos direitos humanos no Brasil. Outras publicaes, assim como as peties internacionais encaminhadas pelo Centro de Justia Global e informaes adicionais sobre nosso trabalho esto disponveis, em ingls e portugus, no site, www.global.org.br
In Memoriam
A Front Line e o Centro de Justia Global gostariam de dedicar este relatrio a todos aqueles que deram suas vidas lutando para que outros pudessem usufruir os direitos consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em particular, gostaramos de homenagear aqueles que foram assassinados em virtude de sua defesa dos direitos humanos, como registrado neste relatrio e apresentado na tabela abaixo. LISTA PARCIAL DOS DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS ASSASSINADOS NO BRASIL, 1997 - 2001
Guaraci Novaes Barbosa Fulgncio Manoel da Silva Onalcio Arajo Barros Valentim da Silva Serra Ccero Lucas de La Pena Euclides Francisco de Paulo Maria Nivaneide Santos Costa Luiz Carlos da Silva Carlos Magno Nazareth Cerqueira Edma Valado Marcos Valado Joo Elzio Lima Pessoa Sebastio Maia Manoel Maria de Souza Costa Jos Dutra da Costa Darlan Pereira da Silva Joo Dantas de Brito Ademir Alfeu Federicci Aldamir Carlos dos Santos Carlos Gato Jos Pinheiro de Lima, esposa e filho Rio de Janeiro Pernambuco Par Par Pernambuco Paran Sergipe Pernambuco Rio de Janeiro Rio de Janeiro Rio de Janeiro Gois Par So Paulo Par Mato Grosso RG do Norte Par Rio de Janeiro Sergipe Par Lder de trabalhadores rurais Lder de trabalhadores rurais Lder de trabalhadores rurais Lder de trabalhadores rurais Vereador Lder de trabalhadores rurais Ativista dos direitos da criana Lder de trabalhadores rurais Delegado de Polcia aposentado Lder sindical Lder sindical Lder sindical Lder de trabalhadores rurais Lder de trabalhadores rurais Lder de trabalhadores rurais Lder de trabalhadores rurais Ambientalista Ambientalista Lder sindical Vereador Lder de trabalhadores rurais 1997 1997 1998 1998 1998 1999 1999 1999 1999 1999 1999 2000 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2001 2001 2001

LISTA DE SIGLAS
APAVV CNA CPI CPT CUT CEDECA DRACO FEBEM FETAGRI FENAJ FUNAI GTNM IBAMA INCRA MST MNMMR MNDH OAB PT PSDB STR STD SRP SUDAM UDR UDPR Associao dos Parentes e Amigos das Vtimas de Violncia Confederao Nacional da Agricultura Comisso Parlamentar de Inqurito Comisso Pastoral da Terra Central nica dos Trabalhadores Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Delegacia de Represso ao Crime Organizado Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor Federao dos Trabalhadores da Agricultura Federao Nacional dos Jornalistas Fundao Nacional do ndio Grupo Tortura Nunca Mais Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra Movimento nacional de Meninos e Meninas de Rua Movimento Nacional de Direitos Humanos Ordem dos Advogados do Brasil Partido dos Trabalhadores Partido da Social Democracia Brasileira Sindicato dos Trabalhadores Rurais Sindicato dos Trabalhadores Domsticos Sindicato Rural Patronal Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia Unio Democrtica Ruralista Unio de Defesa das Propriedades Rurais

Agradecimentos
Este relatrio resultado do esforo conjunto da equipe de trabalho e estagirios do Centro de Justia Global, com o apoio e cooperao da Front Line. Os relatrios de ocorrncias foram investigados e transcritos por uma equipe supervisionada por nossa coordenadora jurdica, Andressa Caldas, e nossa diretora de pesquisa e comunicao, Sandra Carvalho. A equipe de pesquisa inclui Nadejda Marques (economista, consultora), Leandro Franklin Gorsdorf (advogado, trainee), Flvia Helena de Lima (advogada, trainee), Incio Sodr Rodrigues (advogado, trainee), Richard Hanson (estagirio), Benjamin Lessing (estagirio) e Ehren Park (estagirio). Hanson, Lessing e Park revisaram e traduziram o resumo dos casos; Lessing coordenou essas revises e tradues. A professora Ceclia Coimbra escreveu a seo sobre os vestgios da ditadura militar com a assistncia de pesquisa de Nadejda Marques. James Louis Cavallaro, diretor executivo da Justia Global, escreveu todas as outras sees analticas e de conjuntura, inclusive a introduo, o sumrio e as recomendaes, e editou todo o relatrio. Em especial, agradecemos ao deputado Nelson Pellegrino, da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, assim como a Mrcio M. Arajo, Secretrio Executivo da Comisso de Direitos Humanos da Cmara e sua dedicada equipe, por sua cooperao, fornecimento de grande parte dos materiais utilizados durante o processo de pesquisa. O Centro de Justia Global tambm gostaria de agradecer a todos aqueles que forneceram informaes para este relatrio e responderam a nossas solicitaes de entrevista, sejam eles defensores dos direitos humanos, organizaes no governamentais ou autoridades pblicas. Gostaramos tambm de expressar nosso apreo Fundao Ford por seu apoio a essa publicao.

1. Resumo Executivo
A defesa dos direitos humanos no Brasil uma tarefa perigosa. Em quase todo contexto em que os defensores dos direitos humanos atuam seja em conflitos rurais, na luta contra a brutalidade da polcia urbana e a violncia do crime organizado, na defesa do meio ambiente e dos povos indgenas ou em comisses parlamentares de direitos humanos eles enfrentam assdios, intimidaes por processos judiciais sem justificativa, ameaas de morte, agresses fsicas e at mesmo assassinatos. Este relatrio analisa cinqenta e sete incidentes de violncia e abuso contra defensores dos direitos humanos dezenove casos de homicdio, causadores de vinte e trs mortes, e outros trinta e oito incidentes, incluindo tentativa de homicdio, ameaas de morte e outras formas de abuso nos ltimos cinco anos. Estes no foram os nicos casos durante este perodo, mas representam uma amostragem de uma tendncia nacional assustadora. Os nmeros so impressionantes: vinte e trs mortes, trinta e duas ameaas de morte, quatro tentativas de homicdio, quatro processos judiciais sem justificativa, quatro espancamentos, um seqestro, um desaparecimento e duas detenes injustificada. Este relatrio busca lanar luzes sobre uma srie de aspectos da defesa dos direitos humanos no Brasil que merecem ateno. Em primeiro lugar, os defensores de direitos humanos no Brasil compem um grupo bastante variado. Ainda que a maioria pertena a algum grupo organizado da sociedade civil, como organizaes no governamentais movimentos sociais ou sindicatos, muitos defensores so autoridades pblicas, promotores ou parlamentares. O que eles tm em comum o seu trabalho em defesa de um ou mais direitos consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em segundo lugar, ainda que se considere que as autoridades pblicas, promotores e parlamentares, em virtude de seus cargos, poderiam gozar de uma proteo adicional em relao aos membros dos grupos da sociedade civil, mesmo essas autoridades pblicas no esto imunes a agresses. Este relatrio busca demonstrar os riscos e perigos da defesa de direitos humanos no Brasil ao analisar casos de abuso e intimidao que afetam os defensores dos direitos humanos no Brasil desde 1997, bem como a resposta de autoridades pblicas frente a estes incidentes. O Centro de Justia Global optou por limitar este relatrio a casos ocorridos nos ltimos cinco anos devido existncia de, literalmente, centenas de casos na ltima dcada. A partir do universo de todos os casos, ns buscamos nos concentrar em: 1) tipos de violao de maior gravidade; 2) casos de violao que melhor representavam e ilustravam as dificuldades enfrentadas pelos defensores; 3) casos que representavam a diversidade de contextos na qual os defensores enfrentam riscos no Brasil; 4) casos que demonstram a diversidade regional de violaes; 5) casos que estivessem bem documentados e 6) casos conhecidos pelas autoridades. Infelizmente, fomos forados a eliminar vrios casos por falta de informaes corroborativas. Neste sentido, embora o relatrio inclua vinte e trs mortes, dezenas de ameaas de morte e outros tipos de abusos, estes casos so apenas uma amostra das muitas violaes enfrentadas pelos defensores dos direitos humanos no Brasil. Como o relatrio demonstra, o maior nmero de casos registrados refere-se a conflitos rurais, num total de vinte e um incidentes, dez dos quais fatais, causando um total de treze vtimas.

Devido ao quadro de violncia que tem caracterizado as disputas por terra no Brasil, isso no deveria causar surpresa. Os casos documentados nesse estudo representam apenas uma frao do nmero de assassinatos cometidos em conflitos rurais nos ltimos cinco anos. No contexto rural, os casos que destacamos so limitados a lderes e ativistas de direitos, isto , aqueles que dedicaram suas vidas defesa dos direitos de outros, independentemente de estarem ou no defendendo seu prprio direito de acesso terra. Embora tenhamos identificado que o setor rural o mais violento para os defensores, cada uma das reas aqui examinadas constituiu srias ameaas vida e integridade fsica de alguns ativistas. Por exemplo, nos dezesseis incidentes envolvendo a defesa de direitos no contexto urbano, trs casos foram registrados com trs vtimas fatais. Dos cinco casos envolvendo ativistas do meio ambiente, dois foram homicdios, causando duas vtimas. Quatro incidentes de abusos e ameaas contra ativistas indgenas foram relatados. O relatrio ilustra ainda cinco incidentes atingindo ativistas dos direitos trabalhistas urbanos; trs deles foram assassinatos, num total de quatro vtimas. Finalmente, dos seis incidentes envolvendo parlamentares, relatamos um homicdio, com uma vtima. O problema tem claramente uma abrangncia nacional, como este relatrio testemunha, registrando incidentes em dezoito das vinte e sete unidades federativas do Brasil (vinte e seis estados e o distrito federal). O nmero de incidentes documentados por estado, em ordem decrescente, segue: Rio de Janeiro (10); Par (7); Bahia, Mato Grosso, Paran, Rio Grande do Norte e So Paulo (4); Esprito Santo, Pernambuco e Sergipe (3); Gois e Tocantins (2); Acre, Amazonas, Cear, Minas Gerais, Paraba, Rio Grande do Sul (1). Este relatrio traz uma srie de recomendaes que optamos por apresentar bem no incio, porque nossa meta garantir no apenas o reconhecimento das graves circunstncias em que muitos ativistas de direitos atuam no Brasil, mas tambm pressionar as autoridades brasileiras a garantir total respeito e proteo aos defensores de direitos.
Recomendaes
O Centro de Justia Global e Front Line instam o Governo do Brasil a tomar as seguintes 1 medidas para ajudar a garantir a integridade fsica daqueles que defendem os direitos humanos no Brasil, assim como para garantir que aqueles que ameaam, intimidam, abusam ou assediam esses defensores sejam responsabilizados judicialmente. 1. Garantir a aplicao dos princpios na Declarao das Naes Unidas sobre Defensores dos Direitos Humanos A Declarao das Naes Unidas sobre Direitos e Responsabilidades dos Indivduos, Grupos e rgos da Sociedade para Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Individuais Universalmente Reconhecidos, adotada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 9 de dezembro de 1998 (e includa como Apndice 1 neste relatrio) contm princpios vitais concernentes proteo dos defensores de direitos humanos. O governo brasileiro deve tomar medidas para garantir que os princpios contidos na Declarao das Naes Unidas
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Muitos dos elementos destas recomendaes foram extrados de relatrios publicados pela Anistia Internacional e Human Rights Watch.

sobre Direitos e Responsabilidades dos Indivduos, Grupos e rgos da Sociedade para Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Individuais Universalmente Reconhecidos sejam inteiramente incorporados s leis nacionais e mecanismos legais. Autoridades de todos os nveis de governo devem explicitamente se comprometer a promover o respeito pelos direitos humanos, e pela proteo dos defensores de direitos humanos. 2. Reconhecer a superviso dos rgos internacionais de direitos humanos Uma maneira crtica de fornecer aos defensores de direitos humanos as condies necessrias para exercer sua funo vital atravs do reconhecimento e participao integrais do governo brasileiro nos mecanismos internacionais para a proteo dos direitos humanos. A participao engajada nestes mecanismos envia uma clara mensagem sociedade nacional de que a defesa dos direitos humanos uma atividade social legtima e importante. a. Participar inteiramente no sistema interamericano Infelizmente, a participao do Brasil no sistema interamericano de direitos humanos tem sido limitada, particularmente em termos de reconhecimento dos prazos e recomendaes lanados pela Comisso Interamericana. Ns solicitamos ao governo brasileiro que respeite os prazos impostos pela Comisso e que implemente as recomendaes j impostas pela Comisso, assim como aquelas a serem lanadas em casos futuros. Em particular, ns instamos o governo a prestar particular ateno s medidas cautelares da Comisso Interamericana (muitas das quais dizem respeito proteo dos defensores de direitos humanos), visto que estes so por natureza assuntos urgentes. b. Reconhecer a jurisdio dos Comits Convencionais das Naes Unidas Embora o Brasil tenha ratificado os seis principais tratados de direitos humanos (veja abaixo), ao tempo deste relatrio no havia ainda reconhecido a jurisdio de nenhum dos quatro comits com autoridade para receber e processar queixas contra o Brasil. Ns recomendamos ao governo brasileiro que reconhea a jurisdio de processamento de queixas do Comit de Direitos Humanos, do Comit Contra a Tortura, do Comit de Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial e do Comit de Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Mulheres. c. Apoiar mecanismos especficos para a proteo dos defensores de direitos humanos em nvel internacional O governo federal deve garantir total apoio aos mecanismos de proteo dos direitos humanos e s iniciativas das Naes Unidas e do sistema interamericano de direitos humanos, inclusive relatores especiais, que apoiam os defensores de direitos humanos e seu trabalho. Alm disso, o governo deve apoiar o estabelecimento do cargo de Relator Especial sobre Defensores de Direitos Humanos na Comisso Interamericana de Direitos Humanos. d. Convidar a Representante Especial da ONU sobre os Defensores de Direitos Humanos para visitar o Brasil Justia Global e Front Line apoiam a disposio do governo federal de cooperar com os Mecanismos Especiais das Naes Unidas, inclusive o convite geral que o governo estendeu a todos os relatores, representantes e grupos de trabalho especiais. Neste esprito, solicitamos ao governo que marque uma visita ao Brasil da Representante Especial da ONU sobre os Defensores de Direitos Humanos, Hina Jilani, assim que sua agenda o permita.

3. Investigar completamente abusos cometidos contra defensores dos direitos humanos Autoridades dos nveis estadual e federal devem garantir que investigaes completas e imparciais sejam conduzidas em todos os casos de violaes dos direitos humanos, particularmente naqueles dirigidos aos defensores dos direitos humanos; que os responsveis sejam levados justia e que as vtimas e/ou seus parentes providos da devida reparao. bvio que aqueles que supervisionam tais investigaes devem ser independentes e aqueles implicados em ataques a defensores dos direitos humanos no devem ter qualquer autoridade sobre tais investigaes. O resultado de tais investigaes deve ser pblico. 4. Investigar abusos policiais independentemente Dado que uma parcela significativa dos casos de abusos e ameaas sofridos pelos defensores dos direitos humanos envolve ao menos a suspeita de participao da polcia, meios efetivos e independentes de investigar alegaes de abuso de poder policial so vitais para qualquer programa abrangente de proteo dos direitos dos defensores de direitos humanos. A este respeito, apoiamos as medidas a seguir para garantir que a polcia seja investigada de uma maneira independente: a. Investigaes pelos Ministrios Pblicos Os Ministrios Pblicos em nvel estadual e federal devem investigar rotineiramente alegaes verossmeis de violncia policial sem depender da polcia para tomar os depoimentos das testemunhas, visitar o local do crime ou fornecer outro suporte tcnico. Isto particularmente urgente nos casos em que a violncia alegada envolve um defensor dos direitos que enfrenta ameaas devido a seu trabalho de denncia de abusos policiais. Embora a Constituio (artigo 129(7)) assegure a jurisdio do Ministrio Pblico sobre abusos policiais, na vasta maioria dos estados esta clusula constitucional raramente invocada. b. Criar investigadores independentes nos Ministrios Pblicos As autoridades brasileiras devem elaborar e regulamentar a criao de rgo de investigao dentro dos Ministrios Pblicos estaduais e federais. Estes rgos devem estar autorizados a requerer judicialmente documentos, intimar testemunhas e investigar reparties pblicas, inclusive delegacias e outros centros de deteno, para conduzir investigaes completas e independentes. c. Facilitar relatos de abuso Todos aqueles que defendem os direitos humanos, assim como todos os que tiveram direitos humanos violados, devem ter acesso a um procedimento efetivo para apresentao das queixas sem medo de represlias. Tais queixas deveriam ser automaticamente levadas s divises de direitos humanos dos Ministrios Pblicos estaduais e federais (a ser criado onde ainda no existe). 5. Federalizar crimes de direitos humanos
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Em janeiro de 2002, o governo federal editou uma medida provisria autorizando a Polcia Federal a investigar abusos de direitos humanos cometidos nos estados. O contedo desta medida permite uma interpretao que autorize a Polcia Federal a investigar quase todos os tipos de violaes de direitos humanos, na medida em que o governo federal em ltima instncia responsvel por assegurar e respeitar todos os direitos garantidos em todos os tratados de direitos humanos. muito cedo para prever como isso ser interpretado na prtica. Mesmo se interpretada extensivamente, a medida no fala da competncia de promotores e tribunais federais sobre tais ofensas. Devido responsabilidade do governo federal frente comunidade internacional, ns solicitamos ao governo brasileiro que aprove legislao garantindo a competncia de autoridades federais (polcia, promotores e o judicirio) sobre abusos de direitos humanos. Esta legislao precisar definir crimes particulares contra os direitos humanos sobre os quais a jurisdio automtica, ou fornecer uma legislao secundria ou regulamentao determinada por um rgo federal como o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH). Qualquer que seja a frmula escolhida, assassinatos, ameaas e outras formas de intimidao contra os defensores dos direitos humanos deveriam ser inclusas, pelo menos em teoria, na forma de federalizao escolhida. 6. Criar e reforar ouvidorias atravs do pas Todos os estados devem criar ouvidorias inteiramente independentes. O mandato, os recursos e a autonomia das ouvidorias j existentes devem ser reforados para garantir a credibilidade destas instituies e sua superviso nas denncias de violao. Os ouvidores devem ser autorizados a examinar integralmente cada queixa, assim como submeter propostas de representao aos promotores. Alm disso, os ouvidores devem ter o poder de requisitar judicialmente pessoas e documentos (ou seja, ter o poder de tomar testemunhos sob pena de perjrio e requerer documentos sob pena de omisso de provas). Finalmente, as autoridades devem garantir a integridade fsica e a segurana dos ouvidores e suas equipes. 7. Proteger vtimas e testemunhas Medidas urgentes precisam ser tomadas para garantir proteo adequada aos defensores de direitos humanos, vtimas e testemunhas que no possam ser includos nos programas de proteo s testemunhas j existentes em vrios estados e em nvel federal. Nos casos em que as pessoas participaram de um programa de proteo s testemunhas, sua segurana foi assegurada, permitindo assim o sucesso de processos contra srias violaes de direitos humanos. Todos os estados devem ter programas de proteo s testemunhas, com recursos para levar em frente sua vital misso institucional. 8. Refrear processos de difamao sem fundamento As autoridades devem tomar aes disciplinares contra agentes do estado que movem processos legais desnecessrias contra defensores de direitos humanos. As autoridades brasileiras devem assegurar que os defensores de direitos humanos tenham igual acesso lei e que as investigaes e processos judiciais contra eles sejam conduzidos de acordo com os padres internacionais de julgamentos imparciais. Acusaes criminais politicamente
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motivadas contra defensores dos direitos humanos comprometidos com trabalhos legais em direitos humanos devem ser encerrados e o acusado deve ser legalmente informado do trmino das investigaes. Investigaes e acusaes sem fundamento, movidas por alegao de difamao, devem ser arquivadas; as autoridades devem tomar medidas para retificar publicamente a reputao dos envolvidos e os responsveis por tais processos sem fundamento devem ser submetidos a uma ao disciplinar. 9. Modificar a legislao penal acerca de difamao O cdigo penal brasileiro permite o processo por injria, calnia e difamao como ofensas criminais. Como demonstraremos neste relatrio, processos nessas circunstncias tm sido usados como uma maneira adicional de silenciar defensores dos direitos humanos quando eles denunciam elementos corruptos e poderosos da sociedade brasileira. Justia Global e Front Line solicitam Cmara dos Deputados que elimine os crimes por injria, calnia e difamao, ou, como alternativa, que crie uma exceo para os defensores de direitos humanos. A difamao deveria ser tratada dentro da esfera cvel, ao invs de ser tratada como um crime. Como a Anistia recomendou, os governos deveriam assegurar que as leis criminais de difamao no sejam utilizadas para reprimir a liberdade de expresso ou para intimidar defensores dos direitos humanos com o fim de silenci-los, ou para proteger de processos aqueles implicados em violaes dos direitos humanos, acabando com as leis criminais de difamao em nvel estadual e federal e substituindo-as, quando necessrio, por leis civis de difamao apropriadas.2 10. Adotar programas integrados para a proteo dos defensores de direitos humanos O governo federal deve desenvolver programas integrados que incluam medidas preventivas, tais como: investigaes criminais completas sobre ataques e ameaas contra defensores de direitos humanos; ampla divulgao dos princpios da Declarao sobre Defensores de Direitos Humanos das Naes Unidas; educao para os agentes pblicos estaduais sobre o direito dos defensores de direitos humanos de levar em frente suas atividades legtimas, assim como medidas de segurana como programas de proteo s testemunhas, tratados acima, para ajudar os defensores de direitos humanos e suas famlias com providncias imediatas de segurana. Estes programas devem assegurar que todas as medidas para proteger os defensores de direitos humanos sejam adotadas de acordo com os desejos da pessoa que recebe a proteo. 11. Desmontar sistemas de vigilncia da sociedade civil e dos defensores de direitos Como revelado no meio do ano de 2001 e discutido abaixo, agncias do exrcito brasileiro continuam a manter foras dedicadas espionagem de movimentos sociais e grupos de direitos humanos. Ns requeremos ao governo brasileiro que desmonte todos os sistemas de espionagem, civis ou militares, em nvel federal e estadual, das atividades dos defensores de direitos humanos. Alm disso, as autoridades devem tomar medidas apropriadas para investigar integralmente relatos passados sobre espionagem, com vistas a acabar com todas as suas formas, legais ou ilegais, de vigilncia telefnica ou eletrnica. 12. Fornecer total acesso aos arquivos de espionagem O governo brasileiro precisa assegurar a abertura imediata e independente dos arquivos de inteligncia mantidos por foras de segurana estaduais e federais, ou outras instituies
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Anistia Internacional, Mexico: Daring to raise their voices (Relatrio no AMR 41/04/2001), 2001.
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oficiais, para garantir que casos passados de espionagem ilegtima sobre defensores de direitos humanos sejam inteiramente esclarecidos, e que os responsveis por tais casos sejam identificados e processados judicialmente. Trabalhando conjuntamente com defensores dos direitos humanos, as autoridades devem estabelecer mecanismos apropriados para tornar conhecidos os resultados dessa reviso e assegurar que tais abusos no sejam repetidos no futuro. 13. Fornecer uma base legal adequada para defensores dos direitos humanos As autoridades federais competentes devem se reunir com membros das organizaes no governamentais de direitos humanos para debater a criao de uma estrutura apropriada para permitir o completo reconhecimento das organizaes no governamentais dentro das estruturas existentes que reconhecem associaes sociais sem fins lucrativos. A legislao concernente aos grupos de direitos humanos, se criada, deveria garantir, entre outros direitos, acesso a recursos pblicos para os grupos de direitos registrados.
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2. Apresentao do problema
Este relatrio procura fornecer uma viso, ainda que parcial, das difceis realidades da defesa dos direitos humanos no Brasil. Para tanto, buscou-se fornecer informaes do contexto geral no qual ativistas defendem direitos no Brasil, assim como contextos especficos nos quais os abusos tm ocorrido com maior freqncia3. O relatrio documenta cinqenta e seis incidentes de vrias formas de violao dos direitos humanos s quais tm sido submetidos aqueles que defendem esses direitos nos ltimos cinco anos. O resumo dos casos apresentam no s as violaes mas tambm a resposta ou o fracasso do governo em responder adequadamente tanto as ameaas de violncia como as violaes consumadas. necessrio enfatizar aqui que este relatrio no procura ser exaustivo, mas ao invs disso representa um esforo de boa f em pesquisar uma amostra significativa dos tipos de abuso dirigidos a defensores dos direitos humanos em vrios contextos em todo Brasil. Tendo em vista este fim, ns procuramos incluir casos de diferentes tipos de abuso (homicdios, ameaas de morte, aes judiciais injusticadas), de diferentes contextos (conflitos rurais por posse de terra, investigaes urbanas da polcia, etc.) envolvendo diferentes tipos de vtimas (defensores dos direitos humanos de ONGs, organizaes populares, grupos de direitos indgenas, ambientalistas, etc.) nas vrias regies do Brasil. Os casos selecionados, com poucas excees, eram conhecidos pelas autoridades. Assim sendo, a impunidade identificada e documentada na vasta maioria dos casos o fator mais preocupante. 2.1 Definindo os defensores de direitos humanos As Naes Unidas tm manifestado em termos exatos que o trabalho dos defensores de direitos humanos de importncia crucial para a promoo dos direitos humanos atravs do mundo e, por esta razo, estes defensores merecem proteo especial. A Assemblia Geral das Naes Unidas, na Resoluo 53/144, aprovou a Declarao dos Direitos e Responsabilidades dos Indivduos, Grupos e rgos da Sociedade para Promover e Proteger os Direitos Humanos e Liberdades Individuais Universalmente Reconhecidos em 9 de dezembro de 1998, vspera do qinquagsimo aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A Resoluo 2000/61 da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas, aprovada em abril de 2000, estabeleceu o mandato de Representante Especial da Secretaria Geral sobre os Defensores de Direitos Humanos. Ainda que estes documentos enfatizem o papel fundamental dos defensores de direitos humanos e criem meios de assegurar que os governos respeitem e protejam seu trabalho, estas Resolues no definem exatamente quem o defensor de direitos humanos. De forma similar, Hina Jilani, Representante Especial da ONU sobre os Defensores de Direitos Humanos, nomeada em decorrncia da Resoluo 2000/61 da Comisso de Direitos Humanos, em seu relatrio inicial sobre a situao dos defensores de direitos humanos
Vale lembrar que a inteno original desta publicao original foi fornecer subsdios sobre os defensores de direitos humanos no Brasil para um pblico no nacional. Neste sentido, muitas informaes que constam neste relatrio so imprescindveis para a comunidade internacional, ainda que quase redundantes para o leitor brasileiro.
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submetido Assemblia Geral da ONU em 10 de setembro de 2001, optou por no estabelecer uma definio esttica do defensor de direitos humanos.4 A Front Line trabalha com a seguinte definio de um defensor dos direitos humanos: Um defensor dos Direitos humanos uma pessoa que trabalha, de forma pacfica, por qualquer dos direitos consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Esta definio de fato abrange aqueles que defendem uma ampla variedade de direitos, incluindo no somente os direitos humanos civis e polticos, mas tambm os direitos econmicos, sociais e culturais. Neste relatrio, a Justia Global enfatizou os assassinatos, ameaas de morte, espancamentos, processos judiciais sem fundamento e outros meios de intimidao dirigidos a defensores dos direitos humanos, conforme acima definido, como resultado de seu trabalho na defesa dos direitos humanos. O relatrio tambm destaca casos de violaes sofridas por aqueles que defendem direitos ambientais e o direito terra. Embora este ltimo direito no esteja explicitado na Declarao Universal dos Direitos Humanos, um consenso crescente entre juristas internacionais de direitos humanos afirma que o direito terra para agricultura de subsistncia encontra-se implicitamente no direito moradia e no direito alimentao. De qualquer forma, os defensores cujo trabalho se concentra no direito terra inevitavelmente defendem outros direitos bsicos dos sem terra, como o direito vida, integridade fsica e a um devido processo legal, entre outros. Assim, mesmo iniciando com uma ampla definio de defesa dos direitos humanos, ns limitamos os casos documentados queles nos quais as evidncias demonstram um claro vnculo entre o assassinato, ameaa de morte ou outra intimidao sofrida pela pessoa e sua defesa dos direitos protegidos pela Declarao Universal. Como resultado, casos nos quais a violao sofrida no dirigida diretamente vtima em virtude de seu trabalho na defesa de direitos (como um dano adquirido durante uma manifestao pblica) no esto includos (a menos que a manifestao em si seja vista como uma defesa dos direitos humanos). 2.2 Defesa dos direitos humanos no Brasil: o contexto Em nenhum lugar, a defesa dos direitos humanos uma tarefa fcil. No Brasil, aqueles que defendem os direitos humanos nos contextos urbano e rural enfrentam intensos desafios agravados pelos altos nveis de violncia. Em particular, no Brasil urbano, as taxas crescentes de crimes nas ltimas duas dcadas levaram ao descontentamento popular com a ineficincia da polcia e do sistema judicirio, e tambm com os defensores de direitos humanos, que so freqentemente vistos como defensores dos interesses de criminosos e de suspeitos. No Brasil rural, nos ltimos anos, movimentos sociais organizados, em particular o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), tm pressionado as autoridades a acelerar o processo de reforma agrria, que extremamente necessrio devido distribuio historicamente desigual de terra (e de riquezas) do pas. Aqueles que se opem ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra e suas exigncias tm procurado deslegitimar a defesa da reforma agrria e da justia no campo ao caracterizar o MST e seus defensores como radicais violentos. Tticas similares tm sido usadas pelos oponentes dos direitos indgenas e
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Veja A/56/341, 10 de setembro de 2001.
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ambientais como um meio de minar a promoo desses direitos e o trabalho daqueles que os defendem. Ainda que o Brasil no imponha restries formais defesa dos direitos, os defensores de direitos humanos com freqncia trabalham em ambientes e condies extremamente hostis. Alm disso, como explicaremos abaixo, documentos tornados pblicos em 2001 demonstram que agncias de obteno de informaes secretas nas foras armadas continuam a monitorar as atividades de defensores de direitos humanos e movimentos sociais, depois da transio para um governo civil. 2.3 O contexto histrico Em 31 de maro de 1964, um golpe militar ps fim ao governo civil do presidente Joo Goulart e s campanhas de reforma social que ele havia comeado. Embora os militares tenham suspendido os direitos polticos de muitos, os primeiros anos da ditadura no foram marcados por massivas violaes dos direitos. De fato, foi aps a adoo do Ato Institucional no 5 em dezembro de 1968 (que forneceu s autoridades militares vrios poderes e restringiu severamente os direitos individuais) que se iniciou o pior perodo da represso. Durante os ltimos anos da dcada de 60 e maior parte da dcada de 70, as violaes de direitos se intensificaram e incluram todas as piores formas caractersticas das ditaduras do cone sul: tortura, desaparecimento forado, prises e assassinatos polticos, assim como outros graves, embora menos violentos, abusos (censura, restries liberdade de expresso e de associao, etc.). No final da dcada de 70, os piores abusos diminuram significativamente; os militares haviam eliminado (brutalmente) a vasta maioria dos grupos que defendiam ou praticavam a oposio armada, e haviam tambm reprimido violentamente outras formas de oposio. Uma abertura gradual comeou neste perodo, levando Lei de Anistia de 1979, que "perdoou" os responsveis por abusos de direito politicamente motivados e permitiu o retorno de exilados polticos. A abertura poltica continuou no comeo da dcada de 80, levando ao registro de partidos polticos e eleio para governadores de estado em 1982. Em 1985, atravs de um processo de eleio indireta, Tancredo Neves foi escolhido para ser o primeiro presidente civil desde o golpe de estado de 1964. Pouco tempo antes de assumir o posto, Neves ficou seriamente doente morrendo alguns meses depois levando o vice-presidente Jos Sarney a assumir o cargo. O perodo de governo de Sarney (1985-1989) culminou com a adoo da Constituio de 1988 e eleies presidenciais e legislativas em 1989. 2.4 Vestgios da ditadura militar brasileira: vigilncia do governo sobre cidados Embora a eleio de Tancredo Neves e a posse do presidente civil Jos Sarney tenham oficialmente posto fim a duas dcadas de ditadura militar no Brasil, certos vestgios do regime repressivo militar persistem at hoje. Em particular, a tortura5 e a espionagem (o eufemismo usado por aqueles envolvidos nesta atividade servio de informaes) esto entre os mais perniciosos.6
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O ento Relator Especial da ONU sobre Tortura, sr. Nigel Rodley, aps uma misso de trs semanas ao Brasil em 2000, concluiu em um relatrio lanado em abril de 2001 que a tortura no Brasil sistemtica e largamente difundida.
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Em junho de 2001, o Ministrio Pblico Federal e a Polcia Federal, revelaram documentos que demonstraram a continuidade destas prticas no Brasil. Por solicitao da Procuradoria Geral da Repblica do Rio de Janeiro atravs de petio feita pelo Grupo Tortura Nunca Mais/RJ (GTNM) e outras entidades de direitos humanos -- autoridades federais revelaram evidncias de uma operao secreta de espionagem mantida pelo governo em uma base militar em Marab, no estado do Par. As foras armadas brasileiras disfararam a base como uma falsa estao de notcias, e agentes secretos do exrcito se faziam passar por jornalistas para colher informaes sobre moradores do local. Outros documentos revelaram operaes similares nas quais o exrcito usou escritrios secretos para monitorar a rea.7 Marab uma das 29 sees destinadas a operaes secretas de informaes mantidas pelas Foras Armadas em todo o pas. Uma portaria de 7 de novembro de 1995 (Portaria No. 081RESERVADA), criou sete Companhias de Inteligncia (Cias Intlg) e 22 Grupos Destacados, subordinados a sete Comandos Militares Regionais, com a finalidade de monitorar entidades livres e legais em pleno governo dos presidentes Itamar Franco e Fernado Henrique Cardoso. As Companhias substituram as SSOp (Subsees de Operaes, braos operacionais da rea de Inteligncia) e praticamente repetem sua estrutura, que, por sua vez, havia sido herdada dos DOI-CODI (Destacamento de Operaes e Informaes de Defesa Interna), rgos de informao e represso do regime militar. So cerca de 541 agentes, em sua maioria cabos e sargentos. O teor dos documentos descobertos pela Procuradoria Geral da Repblica foi revelado ao pblico em uma srie de reportagens publicadas pela Folha de S. Paulo em agosto de 2001. Uma fonte do governo mencionada nesta reportagem revelou que o exrcito conduziu suas operaes secretas para monitorar foras adversas, que na ampla definio do exrcito abrangeriam movimentos populares e ONGs que segundo as foras armadas provocam reflexos negativos para a segurana nacional8. A definio continua equiparando os movimentos sociais ao crime organizado e ao narcotrfico. Alm disso, o exrcito prev ainda a realizao de atos de sabotagem contra as instalaes dessas organizaes inclusive atravs do uso de armamentos, munio e o recrutamento de informantes (rede de informaes). 9 Entre os grupos sob espionagem secreta do exrcito estavam o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), o Movimento de Luta pela Terra (MLT), o Movimento dos Trabalhadores Rurais Brasileiros, o Movimento Muda Brasil dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MMBTRST), a Comisso Pastoral da Terra (CPT), o Comit Rio Maria, o Greenpeace, Fdration Internationale des Ligues de Droits de lHomme (FIDH) e a Human Rights Watch. Os documentos revelados descreviam as seguintes operaes especiais:
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Oficialmente, o Servio Nacional de Informaes (SNI) foi extinto durante a primeira administrao do presidente Fernando Henrique Cardoso. O Ministrio Pblico e a Polcia Federal tambm investigaram as circunstncias envolvendo o massacre do Araguaia (Guerrilha do Araguaia), uma remota regio amaznica no sul do estado do Par, no qual as foras armadas mataram 58 membros do Partido Comunista Brasileiro e uma dzia de moradores do local entre 1972 e 1974, sem deixar evidncias do local onde esto os corpos das vtimas. De acordo com reprteres do Jornal do Brasil, os documentos mostram que houve 92 mortes. Ver Nilmrio Miranda e Carlos Tibrcio, Dos filhos deste solo: mortos e desaparecidos polticos durante a ditadura militar: a responsabilidade do Estado (So Paulo: Editora Perseu Abramo e Boitempo Editorial), 1999, p. 170. Reportagens da Folha de S. paulo, de 2 a 17 de agosto de 2001. Idem
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Operao Pescado (1998) - Envolvia espionagem sobre o MST usando verbas pblicas ocultas, de durao indeterminada. Sua justificativa estava fundada no qualificao que o Exrcito atribuiu ao MST como sendo uma fora revolucionria. Seu prosseguimento de forma indeterminada era defendido como fundamental para a garantia da lei e da ordem, pois o MST tinha como objetivo definido tumultuar a ordem vigente e comprometer a confiana nas instituies e no regime atual do governo. Operao Tempestade (2000) Tambm espionava a atuao do MST. Seu objetivo era o de levantar a localizao e a data de invases, manifestaes e ocupaes do Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra. Operao Poseidon (1999) Com o pretexto de proteger os interesses soberanos da nao na regio amaznica, o Exrcito espionava ONGs, sobretudo dedicadas a preservao do meio ambiente e a questo indgena, monitorando inclusive a origem de dinheiro que as sustentavam. Previa tambm o acompanhamento dos dirigentes das ONGs, juizes, parlamentares simpatizantes e grupos nacionais e internacionais que apoiassem essas entidades. Essa operao durou um ano e foi retomada em seguida com o nome de Gavio. Os documentos revelados em 2001 tambm continham uma tabela de preos usada por matadores de aluguel (pistoleiros) operando no norte do Brasil, onde consta que a morte de um trabalhador rural pode no valer mais do que uma dose de cachaa. 10 Se o trabalhador for ligado ao MST, o custo costuma ser de R$5.000,00. De acordo com a lista, a vida de um delegado da Polcia Federal valia R$15.000,00, e a de um funcionrio do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), dependendo de seu cargo, poderia chegar a R$10.000,00. Carros e motos poderiam representar parte do pagamento para um assassinato. Os documentos tambm davam os preos para o assassinato de comerciantes, vereadores e proprietrios de terras, variando de R$5.000,00 a R$10.000,00. Estes documentos demonstram a permanncia de prticas autoritrias do aparelho repressivo que continuaram agindo impunemente aps a transio de um regime autoritrio para um regime civil. Enquanto acreditava-se que o advento da democracia supostamente havia eliminado a espionagem do estado sobre seus prprios cidados, fica claro que certos vestgios destas prticas ditatoriais permaneceram. A natureza dos grupos considerados suspeitos movimentos sociais dedicados reforma agrria e ONGs de direitos humanos, indgenas e ambientais demonstra, no mnimo, a convergncia de interesses da elite rural e dos servios militares de inteligncia no Brasil. Apesar da condenao formal de prticas autoritrias e dos avanos legislativos - como a classificao de tortura como um crime em 1997, e a aprovao da Lei 9.140/95, sobre assassinatos e desaparecimentos politicamente motivados -, 11 o uso de servios de inteligncia militares para minar o trabalho da sociedade civil revela a fragilidade da democracia brasileira.
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Ibid. A partir da dcada de 80, as foras armadas adquiriram a reputao de guardies da ordem contra a violncia urbana. A Operao Rio 1, na qual as foras armadas ocuparam o Rio de Janeiro por vrios meses sob o pretexto de garantir a segurana pblica, foi um dos mais violentos episdios desta campanha. Ver Ceclia Coimbra, Operao Rio: o mito das classes perigosas: um estudo sobre a violncia urbana, a mdia impressa e os discursos da segurana pblica, (Niteri: Oficina do Autor r Intertexto), 2001.
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2.5 O Brasil e a proteo internacional aos direitos humanos Outra conseqncia do extenso perodo de governo militar no Brasil tem sido um significante atraso e resistncia continuada tanto ratificao de normas internacionais de direitos humanos, como aceitao da competncia ou de rgos internacionais de superviso.12 Quase duas dcadas depois da transio para um governo democrtico, o Brasil continua aqum de muitos de seus vizinhos latino-americanos a este respeito. Antes de sua transio para um governo democrtico, o Brasil ratificou apenas um dos seis principais tratados de direitos humanos: a Conveno Internacional para a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racial (International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination CERD), em 27 de maro de 1968.13 A prxima ratificao de tratado, a Conveno Internacional para a Eliminao de Todas as formas de Discriminao Contra a Mulher (International Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, CEDAW), ocorreu em 1984, durante o perodo de transio gradual para um regime civil. Alm destas duas excees, todas as outras ratificaes de importantes tratados de direitos humanos nas Naes Unidas e nos sistemas Interamericanos ocorreram aps a transio para um governo civil. Assim, depois de 1988, ano da nova Constituio democrtica, o Brasil ratificou: - a Conveno Interamericana para a Preveno e Punio da Tortura (20 de julho de 1989); - a Conveno Contra Tortura e Outros Tratamentos Cruis, Desumanos e Degradantes, CAT (28 de setembro de 1989); - a Conveno sobre os Direitos da Criana (24 de setembro de 1990); - o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos 24 de janeiro de 1992); - o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (24 de janeiro de 1992); - a Conveno americana de Direitos Humanos (25 de setembro de 1992); - a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra Mulheres (27 de novembro de 1995); - o Protocolo para a Conveno Americana para a Abolio da Pena de Morte (13 de agosto de 1996); - o Protocolo para a Conveno Americana de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (Protocolo de San Salvador) (21 de agosto de 1996). A Constituio de 1988 representou e continua a representar um significativo avano em termos legais, e em particular em termos do reconhecimento formal de instrumentos internacionais de direitos humanos. Embora nem todos os juristas brasileiros concordem, muitos estudiosos acadmicos defendem que as normas estabelecidas em tratados de direitos
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Para os governantes militares brasileiros, direitos humanos, tratados de direitos humanos e superviso internacional eram ameaas indesejveis para a ordem social que eles buscavam impor no pas. De qualquer forma, os elementos mais extremos no governo militar gradualmente cederam espao queles dispostos a aceitar um governo democrtico. No entanto, embora uma transio gradual tenha permitido eleies governamentais em nvel estadual em 1982, somente em 1989 os brasileiros puderam votar em uma eleio presidencial, algo que no acontecia desde 1960. Esta exceo necessita ser entendida no contexto em que ocorreu. Primeiro, em 1968, ano em que o Brasil ratificou a CERD, o mito de democracia racial continuava a ser o discurso dominante na sociedade brasileira, mesmo entre acadmicos. Segundo, em termos relativos, o Brasil podia considerar-se numa boa posio em termos de sua situao racial, devido persistncia da discriminao aberta nos Estados Unidos, para no mencionar os regimes abertamente racistas na frica do Sul e na Rodsia.
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humanos assinados pelo Brasil integram automaticamente a legislao nacional e podem ser invocadas nas cortes brasileiras.14 Apesar desse reconhecimento formal, um lapso significativo tem permanecido entre o reconhecimento legal das normas internacionais de direitos humanos e sua implementao na prtica. Alm da existncia continuada de severos abusos de direitos humanos, as normas de direitos humanos internacionais incorporadas s leis brasileiras raramente tm sido aplicadas pelos tribunais brasileiros ou citadas por legisladores e representantes do executivo em notas escritas, por exemplo. Em nvel internacional, a participao do Brasil nas estruturas criadas pelos tratados internacionais de direitos humanos tem sido extremamente limitada. Uma importante razo para a no participao do Brasil nas estruturas internacionais de proteo dos direitos humanos tem sido a posio excessivamente cautelosa do Itamaraty quanto ao reconhecimento da jurisdio obrigatria dos rgos de superviso internacionais. Dos seis tratados principais, apenas dois no fornecem agora peties para indivduos ou grupos declararem violao de um ou mais dos direitos considerados sagrados pelo tratado. O Acordo Internacional de Direitos Civis e Polticos, atravs de seu Primeiro Protocolo Opcional, permite tais peties individuais. Tal tambm acontece com a CERD, no artigo 14, e a CAT, no artigo 22. Um protocolo mais recente da CEDAW, que entrou em vigor em 22 de dezembro de 2000, permite o direito de peties individuais para o Comit CEDAW. Infelizmente, at esta data o governo brasileiro no reconheceu a competncia de nenhum destes rgos para receber e processar queixas individuais, uma pr - condio para acesso individual.15 necessrio notar que estes rgos cumprem uma segunda funo de superviso vital, alm da recepo e processamento de peties individuais contra aqueles estados que reconhecem sua jurisdio. Este segundo tipo de superviso envolve a reviso dos relatrios peridicos dos estados, submetidos a estar de acordo com os termos dos tratados principais. Aqui tambm o Brasil tem mantido um registro pobre. A submisso de relatrios dentro do prazo, ou mesmo fora dele, tem sido uma exceo, no a regra. Esta falta de colaborao tem tambm contribudo para a falncia geral da sociedade civil brasileira em fazer uso dos mecanismos baseados em tratados.16 2.6 O Brasil e os mecanismos especiais da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas
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Para mais detalhes sobre a incorporao de normas contidas em tratados internacionais de direitos humanos s leis brasileira, ver Flvia Piovesan, Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional (So Paulo: Max Limonad), 1996 Em 13 de maro de 2001, o Brasil assinou o Protocolo Opcional da CEDAW, e ainda no ratificou tal instrumento. Novamente, como com os mecanismos de queixas individuais do sistema Interamericano e os mecanismos especiais das Naes Unidas, a sociedade civil brasileira tem comeado a fazer maior uso da funo dos relatrios peridicos dos Comits baseados em tratados. Neste processo, a sociedade pode submeter relatrios paralelos, alternativos. Em maio de 2000, uma coalizo de grupos civis da sociedade brasileira submeteu um relatrio alternativo ao Comit Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Justia Global participou na submisso deste relatrio, ajudando a organizar encontros, e fornecendo traduo durante encontros oficiais. Em maio de 2001, grupos civis da sociedade brasileira redigiram um relatrio alternativo para o Comit Contra Tortura. Justia Global participou na redao e defesa do relatrio frente ao Comit.
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Apesar da falncia do Brasil em reconhecer a funo de superviso dos rgos convencionais das Naes Unidas, nos ltimos anos o governo tem demonstrado uma disposio crescente de cooperar com os mecanismos especiais da Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas. Um importante exemplo recente envolveu a visita do Relator Especial da ONU sobre Tortura, Sir Nigel Rodley, ao Brasil entre agosto e setembro de 2000. Baseado nesta visita, Sir Nigel escreveu um amplo relatrio sobre tortura no Brasil, lanado em abril de 2001. O severo relatrio do Relator Especial conclui: Tortura e formas similares de tratamento cruel esto distribudos numa base ampla e sistemtica na maior parte do pas visitada pelo Relator Especial e, assim como sugerem testemunhos de fonte segura apresentados ao Relator Especial, na maior parte do restante do pas. Somado a estas concluses, o relatrio incluiu 348 casos de tortura sobre os quais o Relator Especial colheu informaes durante sua visita. Apenas um ms mais tarde, o Comit Contra Tortura (Committee Against Torture, CAT) reviu a submisso do Brasil conforme a Conveno durante suas sesses em maio. Pela primeira vez, grupos da sociedade civil brasileira acompanharam as sesses do Comit das Naes Unidas sobre a reviso de uma submisso de seu governo. Uma coalizo de ONGs brasileiras, incluindo o Centro de Justia Global, submeteu um relatrio paralelo, participou em um encontro especial entre membros do Comit CAT e a sociedade civil e acompanhou as sesses. A concluso do CAT enfatizou muitos dos mesmos pontos destacados pelo Relator Especial, Sir Nigel Rodley, inclusive a natureza recorrente de tortura e impunidade, condies precarias de deteno e a falta de mecanismos adequados para permitir aos detentos que registrem queixas. Durante as sesses do CAT, o governo brasileiro informou ao Comit que estava preparando uma campanha nacional contra tortura. De fato, em novembro o governo federal lanou uma campanha, que consistia primeiramente em linhas telefnicas de denncia controladas por organizaes no governamentais em vrios estados, assim como uma srie de propagandas na televiso buscando aumentar a conscincia sobre o problema da tortura. Embora inadequada em si mesma para responder ao problema da tortura, a campanha representa um importante reconhecimento do governo da necessidade de aes concentradas para abolir este horrendo e ainda rotineiro abuso de direitos. A campanha tambm demonstra o impacto importante que a superviso internacional pode ter na formulao de polticas nacionais no Brasil. Em maro de 2002, o Relator Especial da ONU sobre o Direito Alimentao, Jean Zeigler, visitou o Brasil. Embora o governo brasileiro tenha convidado a Relatora Especial da ONU sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias, ou Arbitrrias, Asma Jahangir, a visitar o pas em 2002, uma data para a visita ainda no havia sido estabelecida quando este relatrio foi finalizado. 2.7 O status legal da defesa de direitos humanos no Brasil O governo brasileiro no impe restries formais ao direito de defender os direitos humanos. Mesmo assim, como analisamos acima na seo 2.4, sobre os vestgios da ditadura militar, foras de espionagem continuam a controlar as atividades de grupos de direitos e outros movimentos sociais.
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De qualquer forma, a falta de restries por si s no suficiente para explicar o contexto legal da proteo de direitos. As leis brasileiras no estabelecem normas especficas concernentes defesa de direitos. Ao invs disso o regime legal concernente ao trabalho dos defensores de direitos humanos consiste na regulao das atividades individuais que constituem a promoo e defesa dos direitos humanos. Assim, para entender a estrutura legal em que os direitos humanos so defendidos no Brasil, necessrio se referir legislao concernente ao acesso informao e as reparties pblicas (como delegacias de polcia e centros de deteno), liberdade de expresso, liberdade de imprensa, etc. A Constituio brasileira assegura o direito informao (Artigo 5 (XIV)) em termos gerais e garante a liberdade de expresso: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena.17 Uma medida legal que constitui um srio obstculo defesa dos direitos merece ser mencionada aqui. As leis brasileiras fornecem proteo da honra individual atravs da criminalizao do discurso ofensivo. O Cdigo Penal Brasileiro prev o processo criminal por calnia, difamao e injria. Cidados que acreditam que sua honra foi ofendida podem registrar representaes no Ministrio Pblico ou com a polcia local alegando o cometimento de um ou mais destes trs crimes por uma pessoa em particular. O crime de calnia envolve a falsa atribuio de comportamento criminoso a uma pessoa. O crime de difamao consiste em atribuir a uma pessoa um ato considerado moralmente ofensivo. O crime de injria definido como atos (geralmente na comunicao falada ou escrita, embora gestos possam constituir tais atos) que ofendem o decoro ou dignidade de uma pessoa. Calnia pode ser punida com um tempo de priso de seis meses a dois anos, difamao com uma pena de trs meses a um ano de priso e injria pode ser punida com uma pena de um a seis meses de priso.18 As sentenas podem ser acrescentadas em um tero se a parte ofendida um funcionrio pblico, ou quando a ofensa cometida em um lugar pblico. A sentena pode ser dobrada quando a ofensa cometida em troca de pagamento. Enquanto os primeiros dois crimes geralmente permitem uma defesa completa quando a acusao no falsa, o ltimo crime, injria, no permite esta exceo.19 A proteo legal da honra, em si, no constitui necessariamente um problema para a defesa dos direitos. No entanto, esta proteo aliada aos altos nveis de impunidade de violadores de direitos cria uma combinao perigosa. Primeiro, porque o sistema legal freqentemente falha em investigar, processar e punir aqueles responsveis por graves abusos, os violadores de direitos humanos freqentemente permanecem sem punio por anos (ou para sempre) depois de cometerem seus crimes. Como resultado, a atribuio de responsabilidade por um abuso de direitos (atos geralmente classificados como criminais ou ofensivos) a uma pessoa que no foi condenada por tal crime ser geralmente considerada como legalmente falsa. Assim a impunidade largamente difundida dos ofensores de direitos humanos no Brasil, combinada lei criminal que protege a honra, citada acima, criam uma poderosa arma que pode ser usada para intimidar os defensores de direitos humanos: processo por difamao. Como este relatrio demonstra, este artifcio legal usado com freqncia como um meio de represso ou intimidao contra aqueles que denunciam abusos de direitos humanos.
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Ver a Constituio do Brasil, art. 5 (IX), 1988. Ver o Cdigo Penal Brasileiro, arts. 138 a 145. Neste relatrio, referimo-nos a calnia, difamao e injria como difamao.
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2.8 Capacidade de monitorar os direitos humanos Um elemento bsico na defesa de direitos humanos o direito de pesquisar e documentar condies em contextos diferentes.20 Ao investigar potenciais abusos cometidos em instalaes controladas pelo estado, as restries de acesso nessas instalaes podem tornar a defesa de direitos humanos difcil ou impossvel. A este respeito, a legislao e a prtica concernentes ao acesso aos centros de deteno so analisadas aqui. As leis brasileiras sustentam a fiscalizao de centros de deteno por seis diferentes rgos: o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, o Departamento Penitencirio, o Ministrio Pblico, os Conselhos Penitencirios, e os Conselhos da Comunidade das vrias varas de execuo penal.21 Alm disso, parlamentares so autorizados a entrar em prdios pblicos, inclusive centros de deteno. Na prtica, contudo, estas corporaes raramente fazem uso de sua prerrogativa legal para visitar centros de deteno. Quando o fazem, eles com freqncia encontram resistncia dos agentes penitencirios, diretores ou policiais encarregados da superviso dos centros de deteno. O acesso a centros de deteno para grupos da sociedade civil particularmente problemtico. Na maior parte das jurisdies os conselhos comunitrios, requeridos pela lei de Execuo Penal de 1984, no foram estabelecidos ou esto inoperantes. Na prtica, os grupos de direitos enfrentam grandes dificuldades em obter acesso aos centros de deteno. Na verdade, at mesmo grupos internacionais de direitos humanos bastante conhecidos, como Human Rights Watch e Anistia Internacional, tm encontrado dificuldades no acesso aos centros de deteno no Brasil. Um relatrio de 1998 da Human Rights Watch sobre prises resumiu a questo de monitorar direitos humanos nestas condies: O Brasil, com sua estrutura poltica democrtica e a poltica oficial do governo de promoo dos direitos humanos, deveria apresentar um ambiente favorvel fiscalizao dos direitos humanos. Percebemos, no entanto, que obter acesso s penitencirias e delegacias do pas, para nossa surpresa, foi muito difcil. Nossos pesquisadores enfrentaram recusas claras e, mais freqentemente, procedimentos com obstculos desnecessrios que implicavam, na verdade, em perda de tempo.22 Os problemas encontrados por grupos de direitos locais so com freqncia ainda mais severos, minando sua capacidade de monitorar a situao dos direitos em muitos centros de deteno. 2.9 Impunidade
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O Artigo 6(a) da Declarao das Naes Unidas sobre Defensores de Direitos Humanos assegura que: Todo mundo tem o direito, individualmente ou em associao com outros (a) De saber, procurar, obter, receber e manter informaes sobre todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, inclusive ter acesso a informaes sobre como estes direitos e liberdades so efetivamente tratados nos sistemas legislativo, judicirio ou executivo; Ver Human Rights Watch, O Brasil Atrs Das Grades (Nova Iorque: Human Rights Watch), 1998, p. 17 Ibid, p. x.
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Um fator fundamental para a continuidade dos abusos contra ativistas de direitos o alto nvel de impunidade gozado por aqueles que ameaam, intimidam e violam a integridade fsica dos defensores de direitos humanos. Enquanto a impunidade, temperada por uma condenao eventual, a regra para aqueles que cometem abusos diretamente (geralmente capangas), a falncia uniforme em investigar e processar mais ultrajante no que diz respeito aos autores intelectuais de crimes contra defensores de direitos humanos. Como mostra este relatrio, dos cinqenta e seis incidentes documentados, em quarenta e seis, mais de 80% do total, nossos registros indicam que nenhum avano significativo, como identificao, priso ou implicao dos responsveis, ocorreu. Dos dez casos com algum avano, em sete os suspeitos foram presos. Ns no recebemos informao alguma indicando alguma condenao em nenhum dos casos. Talvez mais preocupante sejam as estatsticas concernentes s respostas oficiais a ameaas de morte. A este respeito, no temos conhecimento de um nico caso em que as ameaas de morte contidas neste relatrio e que foram todas reportadas s autoridades estaduais e federais sem atraso tenham resultado em priso, julgamento e condenao daqueles responsveis. De fato, em apenas um incidente (contra a vereadora Cozete Barbosa) entre trinta e dois casos de ameaa de morte, houve algum avano significativo registrado (indiciamento de cinco suspeitos). A falncia geral em investigar ameaas de morte pode ser mais condenvel que o pobre desempenho das autoridades em casos de homicdio por pelo menos duas razes. Primeiro, as ameaas de morte ocorrem com muito mais freqncia que o assassinato de ativistas de direitos humanos. Segundo, em quase todos os casos de homicdio de defensores de direitos registrados, o assassinato precedido por ameaas de morte. Assim, quando as autoridades respondem efetivamente a ameaas contra defensores, a chance de aumento dos eventuais danos infligidos largamente reduzida. Infelizmente, as autoridades brasileiras tm respondido timidamente a ameaas de morte contra ativistas de direitos. Mesmo naqueles casos em que presses internas e internacionais foram as autoridades a tomar medidas concretas, estas so limitadas proteo da pessoa ameaada. Embora essa proteo seja claramente bem-vinda e represente um avano por parte do governo federal, ela no responde s principais causas das ameaas. A este respeito, o caso de Roberto Monte e Plcido Medeiros de Souza ilustrativo. Como explicamos na anlise do caso no captulo sobre Defesa dos Direitos Humanos no Brasil Urbano, ameaas de morte e um clima de medo levaram os ativistas, com a assistncia do Centro de Justia Global, a requerer da Comisso Interamericana de Direitos Humanos e da Representante Especial da ONU sobre os Defensores de Direitos Humanos, Hina Jilani, medidas preventivas para sua situao. No caso de Monte e Plcido, os ativistas forneceram s autoridades e s corporaes internacionais no apenas detalhes sobre as ameaas, mas tambm informaes sobre os provveis responsveis pelo risco de suas vidas. De qualquer forma, embora em dezembro de 2001 a Comisso Interamericana tenha autorizado o requerimento de medidas preventivas (que envolviam etapas para assegurar a deteno segura de um dos possveis responsveis pelas ameaas), o governo, at a data em que este relatrio foi escrito, tinha falhado em implementar as medidas requisitadas. A resposta do governo tem sido oferecer incluso num programa de proteo s testemunhas, ao invs de investigar completamente e deter aqueles responsveis pelas ameaas.
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A dinmica se repete atravs dos casos analisados neste relatrio. Quando o governo responde, o que tende a ocorrer apenas em casos excepcionais nos quais uma presso significativa aplicada, o foco a proteo por um curto perodo de tempo, ao invs da investigao e julgamento daqueles responsveis pelas ameaas. Em casos que resultam em morte ou ferimentos graves, o foco da investigao invariavelmente sobre aqueles diretamente responsveis ou seja, capangas e assassinos de aluguel ao invs dos autores intelectuais dos crimes. O resultado desse padro de respostas ineficientes do governo permitir a persistncia de um clima de medo e intimidao para aqueles que levantam suas vozes contra os abusos cometidos por interesses poderosos em todos os contextos examinados neste relatrio.
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3. Defesa de direitos no Brasil rural: intensificao de conflitos e ataques direcionados

A distribuio de terras no Brasil tem historicamente estado entre as mais desiguais da Amrica Latina. Um pouco menos de 50.000 proprietrios de terra possuem reas de mil hectares ou mais e controlam mais de 50% das terras registradas. Perto de 1% dos proprietrios rurais tm aproximadamente 46% de toda terra arvel. Dos 400 milhes de hectares registrados como propriedade particular, apenas sessenta milhes de hectares so usados para plantio. Os 340 milhes de hectares remanescentes so usados para criao de gado. De acordo com as estatsticas do Instituto de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), existem cerca de cem milhes de hectares de terra no sendo usados produtivamente no Brasil.23 Para complicar ainda mais este quadro, alguns ttulos de terra atualmente mantidos por proprietrios so resultado de grilagem, falsificao de escrituras, uma prtica que data do perodo aps a Segunda Guerra Mundial, quando o governo transferiu extensas terras pblicas para mos privadas baseado em apresentaes de certificados dos reclamantes. Essa desigualdade tem sido a causa da origem de uma srie de movimentos que buscam reestruturar a posse de terra no Brasil, e tambm de violentas reaes a essas exigncias por parte dos proprietrios de terras. A Constituio de 1988, um marco na luta para alcanar a reforma agrria, dispe que terras que no preenchem uma funo social sejam expropriadas para uso na reforma agrria. A funo social da terra, por sua vez, determinada de acordo com critrio que incluem simultaneamente a anlise do nvel de produtividade, o respeito pelos direitos trabalhistas e a proteo ambiental. Desiludidos pela lentido no processo de redistribuio, alguns grupos de trabalhadores rurais, como o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), adotaram a ttica de ocupaes de reas passveis de redistribuio. Atravs da histria do Brasil, os esforos para alterar a natureza extremamente desigual da distribuio de terra tm encontrado resistncia, freqentemente violenta. Estatsticas da Comisso Pastoral da Terra (CPT), a fonte mais confivel de dados sobre conflitos rurais no Brasil, demonstram que de 1988 a 2000 um total de 1.517 trabalhadores rurais foram assassinados em disputas por terra no Brasil.24 A CPT relatou que em 2001 o nmero de pessoas assassinadas em conflitos por terra cresceu para trinta, dos vinte e um em 2000. Um nmero desproporcional destes incidentes ocorreu no sul do Par. Pelo menos oito trabalhadores foram mortos em conflitos de terra somente no Par em 2001. A CPT tambm documentou que o nmero de conflitos rurais (inclusive trabalho forado e disputas trabalhistas) pulou de 660 em 2000 para 965 em 2001, acompanhando a tendncia nacional de intensificao dos conflitos rurais nos ltimos anos. Neste contexto, aqueles que trabalham para defender os direitos dos trabalhadores rurais ou para fazer avanar a causa da reforma agrria freqentemente se acham em grande risco. Paradoxalmente, isso pode ser mais real hoje do que durante a ditadura militar. Embora o nmero de pessoas mortas em conflitos rurais no perodo aps a transio de governo possa ter cado, assassinatos e ameaas nos ltimos anos tm sido mais direcionados para
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Justia Global, Humans Rights in Brazil, 2000 (Rio de Janeiro: Justia Global), 2001, p. 26. Ibid., p. 5.
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lideranas de movimentos sociais de trabalhadores rurais, sindicalistas e defensores dos direitos humanos, atravs de prticas de intimidao (processos judiciais com a inteno de criminalizar os lderes destes movimentos sociais), ameaas e ataques fsicos, como os casos abaixo demonstram. Processo sem justificativa e tentativa de assassinato de Jos Rainha Jr., lder do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, Esprito Santo O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) comeou sua primeira ocupao de terra no estado do Esprito Santo em 1984. Em junho de 1989, o MST decidiu ocupar a fazenda Ypueiras (de aproximadamente 1.500 hectares) que acreditava ser improdutiva e por isso sujeita expropriao por lei federal. Durante a ocupao, duas pessoas foram assassinadas: o proprietrio de terras Jos Machado Neto e o policial Srgio Narcsio, que no estava ali a servio da polcia. Jos Rainha Jr., um dos mais importantes lderes do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra no Esprito santo, foi indiciado por participao direta nos assassinatos, apesar das evidncias esmagadoras de que no momento do crime Rainha estava no Cear, a cerca de 1.600 quilmetros do local. Vrias autoridades de alto escalo do governo do Cear, inclusive o governador, contaram polcia que Rainha estava envolvido em negociaes com eles quando os assassinatos ocorreram. Mesmo assim, o Ministrio Pblico do Esprito Santo optou por levar Rainha a julgamento por esses assassinatos. Em junho de 1997, em um tribunal em Pedro Canrio, estado do Esprito Santo, o caso de Rainha foi julgado. A maioria de sete membros do jri vivia na rea do conflito, e inclua amigos de uma das vtimas, assim como a mulher do presidente da associao de proprietrios local. O Tribunal considerou Rainha culpado.25 No julgamento, a principal testemunha contra Rainha o descreveu como sendo um homem alto com o rosto redondo, sem barba, sem bigodes, pele clara, um pouco acima do peso (aproximadamente 70 kg), com cabelos densos e encaracolados.26 Rainha um homem alto, extremamente magro, com cabelos, barba e bigodes pretos. A Promotoria, ao invs de se concentrar especificamente sobre a responsabilidade ou no de Rainha no crime em questo, pressionou o jri a conden-lo por seu envolvimento em ocupaes de terras. O juiz que presidia o julgamento condenou Rainha a vinte seis anos e seis meses de priso. Aps a condenao, a Anistia Internacional escreveu: Esta condenao foi claramente politicamente motivada e obviamente pretendeu intimidar membros do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra... Se Jos Rainha for preso, ns o consideraremos um prisioneiro poltico e exigiremos sua libertao imediata e incondicional.27 Human Rights Watch caracterizou o julgamento como um uso infeliz do sistema de justia criminal contra ativistas da reforma agrria.28
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No Brasil, os veredictos do jri no precisam ser unnimes. Contradies marcam sentena de Rainha, Folha de S. Paulo, 22 de junho de 1997. Brazil: Blatantly unfair trial of leader of landless rural workers, Anistia Internacional On-line, http://www.amnesty.org/ai.nsf/print/amr 190151997. Human Rights Watch: World Report 1998, (New York: Human Rights Watch), 1997, p. 95.
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Nas leis brasileiras, pessoas sem condenaes anteriores sentenciadas a mais de vinte anos em julgamentos com jri tm um segundo julgamento automaticamente garantido. Em 5 de abril de 2000, em um novo julgamento no tribunal de Vitria, capital do Esprito Santo, Rainha foi absolvido dos mesmos crimes pelos quais tinha sido condenado no julgamento anterior. Neste segundo julgamento, em que ativistas de direitos e jornalistas da imprensa nacional e internacional compareceram em peso, assim como centenas de ativistas sociais e milhares de integrantes do MST, o jri absolveu rainha por uma votao 4-3. Jos Rainha hoje uma das lideranas mais importantes do MST no Pontal do Paranapanema, em So Paulo. Desde sua absolvio, Rainha tem continuado a defender os direitos dos trabalhadores sem terra. Em 19 de janeiro de 2002, Rainha levou um tiro nas costas na fazenda Santa Rita do Pontal, no Pontal do Paranapanema. Na fazenda havia uma ocupao feita por 275 famlias e que Rainha e o MST haviam ajudado a organizar.29 Por volta das 11:30 horas, Rainha estava viajando em um carro pela propriedade com os ativistas do MST Srgio Pantaleo e Ftima Siqueira. De acordo com Patrik Mariano Gomes, um advogado do MST, quinze homens que trabalhavam para o proprietrio da fazenda renderam o carro. Eles se jogaram na frente do carro e comearam a atirar, Gomes contou aos reprteres. O Rainha saiu correndo para o mato e alguns deles foram atrs dele atirando. Um tiro pegou nas costas. Rainha foi levado ao hospital de Porto Primavera, onde os mdicos determinaram que sua condio no era crtica.30 O proprietrio da fazenda, Roberto Junqueira, foi preso naquele mesmo dia nos arredores da cidade, sob a acusao de ordenar o assassinato de Rainha. De acordo com o delegado da polcia local, Donato Farias de Oliveira, Junqueira foi preso por volta das 21:30 horas, enquanto deixava sua plantao. Na priso, Junqueira admitiu sua participao no atentado vida de Rainha.31 Quando este relatrio foi finalizado, testemunhas do atentado ainda estavam prestando depoimentos polcia. Em 1 de fevereiro de 2002, o prefeito da cidade de Presidente Prudente, Agripino de Oliveira Lima, de 70 anos, desafiou Rainha para uma contenda de mos limpas. Lima afirmou que mataria Rainha se este ltimo aceitasse. Em resposta, a Ouvidoria Agrria, ligada ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio requereu a Procuradoria-Geral da Repblica a instaurao de ao penal contra Lima por ameaar Rainha. Ameaas de morte e desaparecimento de Miceno Moreira Barros e ameaas a Paulo Novais e Maria de Lourdes Cabral, lderes de trabalhadores rurais, Bom Jardim, Gois.
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Advogado diz ter dados para liberar acusado de ter baleado Jos Rainha, Folha de S. Paulo, (So Paulo), 23 de janeiro de 2002. Jos rainha baleado no Pontal do Paranapanema, Folha de S. Paulo, (So Paulo), 20 de janeiro de 2002. Comunicao por correio eletrnico do escritrio de Direitos Humanos do MST para o Centro de Justia Global, 23 de janeiro de 2002.
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O presidente do Sindicato de Trabalhadores Rurais (STR) no municpio de Bom Jardim, Gois, Miceno Moreira Barros, de 45 anos, vinha recebendo ameaas de morte por sua atuao na defesa de reforma agrria e redistribuio de terra. Em 20 de janeiro de 1998, Barros liderou um grupo de trabalhadores rurais em uma manifestao ao longo de uma rodovia de sete quilmetros que liga Bom Jardim cidade de Baliza. A viagem cruzou 12.000 hectares de terras improdutivas, causando a ira de proprietrios de terras, que no permitiram que o grupo montasse acampamento para descansar. Em seguida a este incidente, Barros comeou a receber mais e mais ameaas. Como conseqncia, ele chegou a pensar em abandonar seu posto como presidente do sindicato.32 Na manh de 4 de abril de 1998, Barros deixou sua casa e partiu em direo a uma propriedade rural no municpio de Piranhas, acompanhado de seu primo e um vizinho. Foi a ltima vez em que foi visto.33 Em 14 de abril do mesmo ano, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados enviou uma carta ao Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Gois, Jovenal Gomes de Carvalho, informando ao secretrio o desaparecimento de Barros, assim como as ameaas de morte sofridas por Maria de Lourdes Cabral, uma lder local do MST, e Pedro Novais, vicepresidente do STR de Bom Jardim. Segundo a Comisso, Novais havia recebido h alguns dias a mensagem de [Que] caso o mesmo no se calasse iria parar no mesmo lugar do [Barros]. O presidente da Comisso, deputado Eraldo Trindade, exigiu que medidas para garantir a segurana de Cabral e Novais fossem tomadas, e requereu uma investigao imediata para apurar o desaparecimento de Barros.34 Desde o incio das investigaes, o Delegado Regional de Ipor, Gois, considerou que a hiptese mais provvel para o desaparecimento de Barros era a emboscada de proprietrios de terras da regio. O Delegado havia obtido evidncias de que os proprietrios de terras Jernimo Epaminondas, Tadeu Antunes e lvio de Paiva Mesquita Filho eram os responsveis pelas ameaas que Barros vinha recebendo antes de seu desaparecimento.35 A Diviso Estadual de Homicdios da Polcia Civil de Gois abriu o processo n o 14941952 para investigar o desaparecimento de Barros e as ameaas recebidas por Cabral e Novais, mas no descobriu mais informaes.36 Em 19 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou o Ofcio JG/RJ n o 083/02 para Jos Correa Barbosa, Delegado Titular da Delegacia Estadual de Homicdios, do estado de Gois, requisitando maiores informaes sobre acontecimentos recentes relacionados ao caso.
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Crimes anteriores no foram solucionados, O Popular (Goinia), 7 de abril de 1998. Ibid. Ofcio no 378/98P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados para o Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Gois, Jovenal Gomes de Carvalho, 14 de abril de 1998. Sem terra pode ter sido vtima de emboscada, O Popular (Gois), 7 de abril de 1998. Relatrio da Delegacia Estadual de Homicdios da Polcia Civil de Gois, 20 de maio de 1998.
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Em resposta, o Delegado Titular da Delegacia Estadual de Homicdios, Gilberto da Silva Ferro, informou ao Centro de Justia Global que Barros continua desaparecido e que o inqurito policial encontra-se arquivado na Comarca de Aragaras.37 Assassinato de Darlan Pereira da Silva, presidente da sede local do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Cocalinho, Mato Grosso. Em 30 de maio de 2000, o sindicalista Darlan Pereira da Silva foi assassinado. Silva havia sido presidente da sede local do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) em Cocalinho, uma pequena cidade no estado Mato Grosso. Cocalinho, como muitas pequenas cidades rurais em todo o Brasil, tem sido local de muitos conflitos violentos entre proprietrios de terra e trabalhadores sem terra nos ltimos anos, envolvendo disputas pela posse de terra e direitos trabalhistas. Como lder do STR, Silva estava freqentemente envolvido em tais conflitos, na defesa dos trabalhadores. No dia 2 de junho de 2000, a polcia de Cocalinho achou o corpo de Silva nas proximidades do rio Araguaia, com dois tiros na cabea e mltiplas facadas pelo corpo. As autoridades locais estimaram que Silva havia sido assassinado h trs dias, mas no tiveram evidncias suficientes para determinar a identidade e os motivos dos assassinos. Os colegas de Silva acreditam que proprietrios de terras locais ordenaram o assassinato como retaliao ao trabalho de Silva em favor dos trabalhadores. Alguns suspeitam que o crime pode ter sido uma resposta a uma denncia pblica feita por Silva sobre vrios fazendeiros locais. Aps o assassinato, o STR enviou um fax para o escritrio da Federao dos Trabalhadores em Agricultura (FTA), em Mato Grosso, identificando os assassinos de aluguel como Robson de Farias Pires, conhecido como da, e Emerson (conhecido apenas pelo primeiro nome). O STR notou que ambos chegaram em Cocalinho apenas alguns dias antes do assassinato e deixaram a cidade no dia em que o crime foi cometido. Logo aps o assassinato, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados tomou conhecimento do caso e pressionou autoridades locais para investig-lo. Em 30 de junho de 2000 a Polcia Civil de Cocalinho abriu o inqurito policial no 026/2000 para investigar o assassinato Darlan Pereira de Silva. Em 22 de agosto de 2000 o juiz Pedro Sakamoto ordenou a priso preventiva de da e Pires, que foram indiciados por assassinato, e em 15 de agosto de 2001, a investigao foi encerrada e o caso encaminhado para o Frum da Comarca de gua Boa.38 As acusaes mais tarde recaram sobre Emerson, e Pires desapareceu de gua Boa. At a data em que este relatrio foi concludo, Pires ainda estava em liberdade.39
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Correspondncia eletrnica de Gilberto da Silva Ferro para o Centro de Justia Global, 20 de fevereiro de 2002. Ofcio 084/2002/DPJCAB/MT da Polcia Civil de gua Boa para o Centro de Justia Global, 15 de fevereiro de 2002, em resposta ao Ofcio JG/RJ no 023/02do Centro de Justia Global para Benedito Xavier de Souza Corbeline, Secretrio de Segurana Pblica do estado de Mato Grosso, enviada em 14 de fevereiro de 2002, requisitando maiores informaes sobre o caso. Mandato no 23/00 para priso preventiva de Robson de Farias Pires, emitido pelo juiz Pedro Sakamoto, Frum da Comarca de gua Boa, 22 de agosto de 2000.
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Tentativa de assassinato e abuso psicolgico contra o frei Rodrigo de Castro Amedd Pret, coordenador da Comisso Pastoral da Terra, Uberlndia, Minas Gerais O frei Rodrigo de Castro Amedd Pret, coordenador da Comisso Pastoral da Terra (CPT) da diocese de Uberlndia, Minas Gerais, trabalha com o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) em defesa da implementao da reforma agrria no Tringulo Mineiro. Em 1998, frei Pret sofreu trs agresses relacionadas a seu ativismo em favor da reforma agrria. Em fevereiro de 1998, durante um incidente na fazenda Nossa Senhora das Graas, em Santa Vitria, frei Pret sofreu agresso por parte de oficiais da Polcia Militar de Minas Gerais. Em junho de 1998 ele foi segurado por policiais enquanto proprietrios de terras o espancavam durante a Marcha contra a Fome, em Uberlndia. A ltima agresso ocorreu em setembro de 1998, em Santa Vitria.40 Na manh do dia 21 de setembro de 1998, oitenta famlias do MST ocuparam a fazenda Perobas, em Santa Vitria. Proprietrios de terras ligados Unio de Defesa das Propriedades Rurais (UDPR) organizaram uma milcia fortemente armada e foram para a rea onde estavam os trabalhadores. Os proprietrios de terras mandaram os integrantes do MST a deixarem Perobas e ameaaram matar todos eles se no se retirassem do local em uma hora. Os proprietrios de terras ento deixaram o local, dizendo que voltariam com reforos. Depois de sua sada, vrios policiais militares chegaram e observaram a ocupao. Por volta das 14:00 horas, perto de cem proprietrios de terras armados chegaram, alguns vestindo capuzes. Ao se aproximar da fazenda, eles ameaaram pr fogo na mata em que os trabalhadores estavam acampados. A Polcia Militar observou mas no tomou medidas para deter os proprietrios de terras. Enquanto isso, frei Pret e Marcelo Resende, outro representante da Pastoral, estavam em Santa Vitria, tentando contatar autoridades civis e militares do estado de Minas Gerais. Enquanto estavam l, eles souberam que os proprietrios de terras tinham chegado a um acordo com o MST e deixado a rea. Ao saber a notcia, eles, juntamente com membros de outros sindicatos de trabalhadores, dirigiram-se para a fazenda Perobas em dois carros. Um carro, um Elba amarelo, levava membros da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e integrantes do MST. O outro carro, um Gol, levava frei Pret, Marcelo Resende e outro representante da CUT na regio do Tringulo Mineiro. A dez quilmetros de Santa Vitria, duas caminhonetes levando fazendeiros de terras armados apareceram e foraram os dois carros a parar. O Gol permaneceu entre as duas caminhonetes, enquanto o Elba estava frente da primeira perua. Dois passageiros do Elba, o ativista do MST e o membro da CUT, sofreram ferimentos fsicos, mas conseguiram escapar sob os tiros dos proprietrios de terras.
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Informaes sobre este incidente foram fornecidas pela Diocese de Uberlndia e por uma comunicao eletrnica do Servio Franciscano por Justia, Paz e Ecologia Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, 27 de setembro de 1998.
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Os passageiros do Gol foram forados pelos fazendeirosa deixar o veculo. Um dos fazendeiros disse: Vamos dar um passeio com eles. Outro replicou: Agora no d para fazer o que combinamos, porque voc deixou o outro fugir. Nesse momento, um fazendeiro atingiu frei Pret no rosto, fazendo-o cair no cho. Os outros fazendeiros ento comearam a chutar seu corpo e atacar os outros dois passageiros. Frei Pret recebeu dois chutes na cabea, que causaram uma convulso na qual ele mordeu a lngua violentamente. Depois da primeira convulso de frei Pret, alguns dos agrssores permitiram que seus colegas o colocassem no carro. Ento, um dos fazendeiros apontou sua arma em direo cabea de frei Pret e atirou. A bala atingiu a parte de trs do banco no qual frei Pret estava sentado. Se a bala tivesse atravessado o banco do carro, teria atingido as suas costas. Pouco tempo depois a polcia chegou, e os fazendeiros fugiram.41 Em 29 de setembro de 1998, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados enviou Ofcios ao governador de Minas Gerais, Eduardo Brando Azeredo, e ao ProcuradorGeral de Justia, Dr, Epaminondas Fulgncio Neto, requisitando informaes e tomada de medidas a respeito do abuso fsico e psicolgico sofrido por frei Pret e os outros.42 Em 19 de fevereiro de 2002 o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 080/02 para Nedens Ulisses Freire Vieira, Procurador-Geral de Justia de Minas Gerais, requisitando mais informaes sobre o andamento deste caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido nenhuma resposta a este ofcio. Ameaas de morte, difamao e processos criminais infundados contra o frei Henri Burin des Roziers, advogado da Comisso Pastoral da Terra, sul do Par O frei Henri Burin des Roziers, advogado da Comisso Pastoral da Terra no sul do Par, tem sido vtima de calnias e processos criminais infundados desde abril de 2000.43 Em abril de 2000, diferentes fontes confiveis e seguras da CPT em Xinguara, Par, informaram equipe da CPT que fazendeiros da regio pretendiam assassinar o frei Henri, assim como um lder sindical local e um candidato s prximas eleies. O lder sindical e o candidato estavam enfrentando processos infundados sob a alegao de terem instigado uma ocupao de terras. Nas aes judiciais decorrentes de conflito por terras, frei Henri atuou como advogado dos trabalhadores. Alguns dias depois, cinco trabalhadores envolvidos em uma disputa por terras na regio foram assassinados e suas orelhas foram cortadas, um sinal de que o crime havia sido encomendado.
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Ibid. Ofcio no 900/98 da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados para o governador de Minas Gerais, Eduardo Brando Azeredo, e o Procurador Geral de Justia, Dr. Epaminondas Fulgncio Neto, 29 de setembro de 1998. Frei Henri tem sido sujeito a outros tipos de ameaas, no relatadas aqui, ligadas a seu trabalho no sul do Par.
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Frei Henri comeou a receber ameaas de morte, em 6 de junho de 2000, algumas semanas antes do julgamento, que condenou Jernimo Alves de Amorim por ordenar em 1991 o assassinato do lder de trabalhadores rurais Expedito Ribeiro de Souza. O julgamento e a sentena receberam larga cobertura da mdia nacional e internacional, inclusive um editorial no The New York Times. Durante este mesmo perodo, a CPT em Xinguara denunciou trs poderosos fazendeiros por submeter pessoas ao trabalho escravo. Em 13 de julho de 2000, em uma entrevista coletiva imprensa em Belm, frei Henri, em nome da CPT no sul do Par, denunciou dezessete casos de tortura, inclusive vrios casos fatais, que ocorreram em delegacias de polcia do Par. A denncia teve larga cobertura pela imprensa nacional e internacional, culminando com a visita ao sul do Par do Relator Especial da ONU sobre Tortura, Sir Nigel Rodley, durante sua misso ao Brasil, e com uma investigao da Anistia Internacional sobre todos os casos denunciados. Por vrios meses, o Delegado Geral de Polcia do Par difamou frei Henri atravs de depoimentos divulgados em jornais e programas de rdio e televiso no Par e regio. O Delegado o acusou de ser mentalmente desequilibrado e de envolvimento no assassinato de um fazendeiro, entre outros ataques verbais. A imprensa local tambm publicou uma carta difamatria sobre frei Henri que o juiz de Xinguara havia enviado ao presidente do Tribunal de Justia do estado. Em agosto de 2000, duas investigaes policiais uma por assassinato e outra por crime contra honra foram registradas contra o frei Henri. Em dezembro de 2000, o governador do Par representou uma queixa contra o frei Henri por crime contra honra. No mesmo ms, o juiz de Xinguara registrou uma ao criminal contra o frei Henri por incitamento violncia, conspirao e desacato autoridade, tudo baseado na sua participao em uma manifestao para protestar contra as suspeitas de irregularidades nas eleies locais de 3 de outubro de 2000. O protesto pblico, feito em frente ao tribunal de Xinguara, foi pacfico e no envolveu danos ou violncia. Finalmente, em janeiro de 2001, o ex-Delegado Geral de Polcia Civil do Par registrou uma ao contra frei Henri por danos morais. Em 27 de setembro de 2001, o Centro de Justia Global encaminhou informaes a respeito das ameaas de morte, incidentes de calnia e processos criminais infundados contra o frei Henri para a Representante Especial da ONU sobre os Defensores de Direitos Humanos, Hina Jilani. Segundo frei Henri, todas os inquritos e processos abertos contra ele em 2000 tm desde ento sido arquivados por falta de fundamentao. O processo movido pelo ex-Delegado Geral de Polcia ainda est pendente. 44 Assassinato de Jos Dutra da Costa, lder de trabalhadores rurais, Rondon, Par
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Correspondncia eletrnica do frei Henri para o Centro de Justia Global, em 1 de maro de 2002, em resposta nossa solicitao de informaes sobre a situao atual de seu caso.
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No dia 21 de novembro de 2000, um pistoleiro matou Jos Dutra da Costa, 43 anos, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) do municpio de Rondon, no estado do Par. Costa tambm havia sido diretor de Poltica Agrria do STR, e foi lder estadual da Federao dos Trabalhadores em Agricultura (FETAGRI). Enquanto trabalhava nestas instituies, Costa fez muitos inimigos entre os fazendeiros no Par, que ressentiam o fato de Costa ter organizado campanhas de ocupao de terras improdutivas. Como reao, esses proprietrios de terras fizeram ameaas de morte contra ele, e em vrias ocasies pistoleiros tentaram mat-lo. Mais de quatro anos antes do assassinato, a Comisso Pastoral da Terra (CPT) de Marab citou as ameaas de morte e tentativas de assassinato contra Costa, entre muitos outros casos similares, em seu relatrio sobre violncia nas reas rurais. Em cada caso de ameaa, Costa registrou queixa perante a polcia local, solicitando proteo junto Secretaria de Segurana Pblica do estado do Par, a qual no foi concedida. Por volta das 19:30 horas do dia 21 novembro, 1999, o matador de aluguel Wellington de Jesus Silva, de 20 anos, chegou casa de Costa. Ao descobrir que Costa no estava, Silva se escondeu atrs de alguns arbustos perto da porta da frente. Quando Costa voltou para casa alguns minutos depois, Silva pulou de seu esconderijo e atirou trs vezes. Mesmo ferido, Costa conseguiu lutar com Silva, empurrando-o em uma vala. Assim, os vizinhos de Costa chegaram a tempo de dominar Silva. Eles levaram Costa ao hospital, onde ele morreu algumas horas mais tarde, e entregaram Silva polcia. Silva confessou que havia recebido dinheiro e o revlver de seu primo, o qual havia sido contratado por um fazendeiro local, Dcio Barroso, para matar Costa.45 Barroso foi preso em seqncia, mas libertado por determinao de um juiz do estado aps apenas doze dias de priso. Em maio de 2001, o poder judicirio do Par suspendeu as investigaes sobre o assassinato de Costa indefinidamente.46 No dia 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 063/02 ao Dr. Paulo Sette Cmara, secretrio de Segurana Pblica do estado do Par, requisitando maiores informaes sobre o andamento do caso. At a finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Assassinato da famlia de Jos Pinheiro de Lima, ativista de direitos dos trabalhadores sem terra, do Par Por volta das 19:00 horas do dia 9 de julho de 2001, dois pistoleiros desconhecidos invadiram a residncia de Jos Pinheiro de Lima, um defensor local dos direitos dos trabalhadores rurais e integrante do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), a aproximadamente doze quilmetros de Marab. Aps entrar, os homens atiraram na esposa de Lima, Cleonice, e a mataram enquanto ela assistia televiso na sala. Eles ento passaram ao quarto, onde Lima se recuperava de uma doena recente, e o mataram com tiros queima-roupa. Finalmente eles
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Correspondncia eletrnica enviada pela Comisso de direitos Humanos da Cmara dos Deputados para o Centro de Justia Global, 23 de novembro de 2000. Violncia contra trabalhadores rurais no sul e sudeste do Par, relatrio do Frum de Organizaes Pela Reforma Agrria do sul e sudeste do Par, 4 de outubro de 2001.
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atiraram no filho de Lima, Samuel, que chegou em casa pouco depois, e o mataram. Os dois pistoleiros ento fugiram da cena do crime, roubaram uma motocicleta e escaparam pela rodovia PA-150 em direo cidade de Jacund. Os fatos envolvendo estes assassinatos sugerem vigorosamente que fazendeiros da regio so responsveis pelas mortes. Antes do assassinato de Lima e sua famlia, o integrante do MST estava atuando no processo de assentamento de trabalhadores sem terra na fazenda So Raimundo, que havia sido designada para desapropriao pelo governo federal em janeiro de 2001. Desde o comeo do processo de desapropriao, um grupo de aproximadamente 120 famlias de trabalhadores sem terra havia acampado no local, aguardando a concluso da transferncia de terra e a liberao do ttulo da mesma. Embora o decreto de desapropriao tivesse sido assinado em janeiro de 2001, o governo ainda no havia concludo o processo de assentamento. Nesse meio tempo, o proprietrio da Fazenda So Raimundo, Joo David de Melo, havia tomado vrias medidas para impedir a concluso do processo legal de expropriao. Estas medidas incluam ameaas de morte pblicas contra ativistas. Como principal lder das famlias acampadas no latifndio, Lima era o alvo principal dessas ameaas. De fato, Lima vinha recebendo ameaas de morte pelo menos desde o comeo de 2000. Naquela poca, quando a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) denunciou o assassinato de Jos Dutra da Costa, em Rondon do Par, a organizao incluiu o nome de Lima na lista dos lderes que haviam recebido ameaas.47 Quando testemunhas foram prestar depoimento polcia a respeito do triplo homicdio de Lima e sua famlia, foram obrigadas por policias da polcia a esperar aproximadamente quatro horas (at 1:00 h da manh do dia 10 de julho) antes de poderem falar com algum. At a manh do dia seguinte dos assassinatos, a polcia ainda no havia tomado medidas para investigar os homicdios, como visitar a cena do crime, por exemplo. No dia 12 de julho de 2001, o Centro de Justia Global encaminhou denncias para a Relatora Especial da ONU sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias, ou Arbitrrias, Asma Jahangir, a respeito dos assassinatos na casa dos Lima e da falta de diligncia da polcia nas investigaes que se seguiram. Em 15 de fevereiro de 2002, O Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 068/02 ao Dr. Paulo Sette Cmara, secretrio de Segurana Pblica do estado do Par, requisitando maiores informaes sobre os recentes progressos deste caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta a este ofcio.
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Ofcio no AQA/0656/01 da CONTAG (assinada por Manoel Jos dos Santos, Maria da Graa Amorim e Hilrio Gottselig) para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 10 de julho de 2001.
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Assassinato de Onalcio Arajo Barros e Valentim da Silva Serra, lideranas do MST, Parauapebas, Par No final de maro de 1998, um fazendeiro e um grupo de capangas assassinaram Onalcio Arajo Barros, conhecido como Fusquinha, e Valentim da Silva Serra, conhecido como Doutor, defensores de direitos de trabalhadores rurais, ambos com trinta e poucos anos de idade. Os assassinatos ocorreram perto da cidade de Parauapebas, no sul do Par. Tanto Arajo como Serra participavam da liderana em nvel estadual do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). A organizao dos trabalhadores e as ocupaes de terra na regio freqentemente provocavam violentas retaliaes por parte dos fazendeiros, que contratavam milcias privadas e policiais para expulsar os trabalhadores fora. Num dos casos de maior repercusso, a Polcia Militar massacrou dezenove trabalhadores rurais que estavam em uma fazenda em Eldorado dos Carajs, Par, perto de Parauapebas, em 17 de abril de 1996.48 Arajo e Serra haviam participado naquela ocupao e sobreviveram ao massacre. Dois anos depois, seu envolvimento em outra ocupao organizada pelo MST lhes custou a vida. Em 14 de maro de 1998, um grupo de trabalhadores e suas famlias, cerca de 500 pessoas no total, ocupou a Fazenda Gois II, perto da cidade de Parauapebas, no sul do Par.49 O grupo permaneceu na rea por cerca de duas semanas sem incidentes. No dia 26 de maro de 1998, por volta das 8:00 horas da manh, um oficial de Justia chegou ao acampamento dos trabalhadores com dois capatazes da fazenda. Ele informou aos trabalhadores que sua ocupao era ilegal, e ordenou que deixassem a propriedade imediatamente. Tambm ameaou chamar a Polcia Militar para expulsar os trabalhadores que no cooperassem. Apesar do aviso, o grupo permaneceu na fazenda. Por volta das 14:30 horas daquele dia, o oficial retornou com um sargento da polcia e dez policiais (vrios deles encapuzados e com os nomes em seus uniformes cobertos), e exigiu que os trabalhadores deixassem a fazenda. O sargento da polcia declarou que se os trabalhadores no partissem, os proprietrios da fazenda chegariam com pistoleiros armados at os dentes. Os trabalhadores fizeram uma reunio em que decidiram deixar a fazenda. Por volta das 17:00 horas, Arajo e Serra chegaram ao local e acompanharam os trabalhadores enquanto estes andavam ao longo da estrada que corta a fazenda. 50 Depois de deixar a propriedade, o grupo andou mais de seis quilmetros. O esforo fsico dessa jornada pesou sobre as crianas e mulheres grvidas do grupo, algumas das quais comearam a desmaiar ou passar mal. Os trabalhadores decidiram parar e passar a noite em um barraco de uma instituio estadual, o Centro de Desenvolvimento Regional 1 (CEDERE-1), que se encontrava prximo. Arajo, acompanhado de Serra e de uma trabalhadora chamada Maria
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Sem terra so mortos a tiros no sul do Par, Correio Braziliense, (Braslia), 28 de maro de 1998. Depoimento de Maria Zilda Pereira Alves Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, Ministrio Pblico Federal no Par, 3 de abril de 1998. Depoimento de Maria Zilda Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 2 de abril de 1998. Maria Zilda tambm testemunhou que Arajo havia naquele dia reclamado com a polcia que eles no estavam respeitando um acordo prvio segundo o qual os sem terra no seriam expulsos sem uma ordem expressa do governo do estado.
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Zilda Pereira Alves, foram ao escritrio da administrao do CEDERE-1 para requisitar permisso para que os trabalhadores passassem aquela noite no abrigo. No caminho para o escritrio, Arajo, Serra e Maria Zilda encontraram um grupo de fazendeiros e pistoleiros contratados da Fazenda Gois II, e perceberam que este grupo estava seguindo os trabalhadores desde o momento em que suspenderam a ocupao e deixaram Gois II, naquele mesmo dia. Um dos fazendeiros, Carlos Antnio da Costa, gritou: O que ? O que que vocs esto fazendo a?.51 Arajo explicou que ele, Serra e Maria Zilda estavam tentando conseguir que os trabalhadores passassem a noite no barraco CEDERE-1, que era uma propriedade pblica.52 Costa disse que era para eles irem para o quinto dos infernos. 53 Outro fazendeiro chamado Donizete tentou pegar uma pasta de documentos das mos de Serra. Naquele momento, os faris de um carro iluminaram os trs membros do MST, e o fazendeiro identificou Arajo e Serra pelo nome.54 O fazendeiro Donizete ento se aproximou de Serra e pressionou o cano de um revlver contra o peito do ltimo. Carlos da Costa gritou Queima! e Donizete atirou em Serra, matando-o. Donizete ento apontou o revlver e atirou em Arajo, que tentou tirar a arma das mos de Donizete. A bala atingiu Arajo, que se virou e fugiu. Maria Zilda gritou, e Donizete ps a arma em sua boca. Naquele momento, alguns trabalhadores chegaram em vrias caminhonetes e resgataram Maria Zilda. Um trabalhador chamado Paulo Rodrigues de Arajo viu os capangas dos fazendeiros pegarem o corpo de Serra e o jogarem em uma caminhonete branca. Ele tambm viu Arajo, ferido, correndo em direo mata. Por volta do meio-dia do dia seguinte, o corpo de Arajo foi achado na beira da estrada cerca de cinco quilmetros do lugar em que ele havia sido atingido.55 Segundo o representante do MST da cidade vizinha de Marab, os pistoleiros contratados enterraram eles mesmos o corpo de Serra.56 A resposta do governo aos assassinatos envolveu autoridades federais, estaduais e locais. Em 27 de maro de 1998, o Ministrio Pblico requisitou a instaurao de Inqurito Policial. No dia seguinte, a equipe do Instituto de Polcia Tcnica recuperou os corpos de Arajo e Serra para realizar autpsia.57 Cerca de uma semana depois, no dia 2 de abril, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados realizou uma audincia pblica para examinar os detalhes do caso e rever a forma como as autoridades locais estavam conduzindo as investigaes. Maria Zilda e Paulo Rodrigues de Arajo prestaram depoimento nesse
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Ibid. Ibid. Depoimento de Maria Zilda Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, 3 de abril de 1998, op. cit. Maria Zilda testemunhou que Arajo disse: A gente est querendo negociar com vocs para a gente ficar aqui no galpo do colgio, s para acampar o nosso povo, porque vai gente nossa passando mal, e j muito tarde... estou garantindo para vocs que no vamos voltar l. Ibid. Sem terra so mortos a tiros no sul do Par, op. cit. Mais dois sem terra so assassinados no sul do Par, O Globo, (Rio de Janeiro), 28 de maro de 1998. Relatrio do Ministrio Pblico do estado do Par, 2 de abril de 1998.
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interrogatrio, tanto como Gilmar Vianna, Diretor do Departamento de Conflitos Fundirios do Ministrio de Polcia Fundiria.58 No mesmo dia o ministro da Justia interino, requisitou proteo policial especial para as duas testemunhas,59 e o Procurador Geral de Justia do estado do Par informou ao presidente da Comisso de Direitos Humanos que ele havia designado dois Promotores de Justia para acompanhar o caso.60 Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 046/02 para o Ministro da Justia requisitando maiores informaes sobre o recente andamento deste caso. At a finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta a este ofcio. Assassinato de Euclides Francisco de Paulo, lder de trabalhadores rurais, Parauapebas, Par Em 20 de maio de 1999, dois pistoleiros assassinaram Euclides Francisco de Paulo, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) de Parauapebas, no sul do Par. 61 Euclides Francisco de Paulo era um ativista em defesa dos trabalhadores rurais desde 1992, fazendo campanhas pela reforma agrria e fornecendo a trabalhadores rurais sem terra suporte organizacional em suas ocupaes de fazendas no sul do Par. O trabalho de Euclides em defesa dos trabalhadores gerou a inimizade de fazendeiros da regio opostos reforma agrria, e no curso de sua carreira como sindicaliste ele recebeu inmeras ameaas de morte. Uma nova onda de ocupaes de terras em 1999 detonou um aumento na violncia praticada por milcias privadas de fazendeiros contra trabalhadores rurais. Como parte deste ataque, dezoito lderes de trabalhadores rurais receberam ameaas de morte, inclusive Euclides Francisco de Paulo. No comeo de maio de 1999, foi assassinado o primeiro dos dezoito ameaados: um lder do STR em Marab, Agripino Jos da Silva,. Duas semanas depois, no dia 20 de maio, um pistoleiro em uma motocicleta deu dois tiros nas costas de Euclides de Paulo, fazendo dele a segunda vtima fatal. No dia seguinte ao assassinato de Euclides de Paulo, duas organizaes rurais (a Federao dos Trabalhadores na Agricultura - FETAGRI e a Comisso Pastoral da Terra - CPT) enviaram uma carta aberta s autoridades exigindo interveno para prevenir a violncia contra trabalhadores rurais.62 No mesmo dia, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) enviou uma carta ao deputado Nilmrio Miranda, ento presidente da
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Documento 0145/98 da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 2 de Abril, 1998 Ofcio no 325/98P da Comisso para Jos de Jesus Filho, ministro interino da Justia, 2 de abril de 1998. Ofcio no 344/98/MP/PGJ do Ministrio Pblico do Par para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 2 de abril de 1998. Os nomes dos promotores eram Jos Godofredo dos Santos e Regina Luiza Taveira da Silva. As informaes sobre este caso vm de Ofcio no 371/96 da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) para o deputado Nilmrio Miranda, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, em 21 de maio de 1999, e de um comunicado imprensa realizado pela Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETAGRI) e pela Comisso Pastoral da Terra (CPT), Pistoleiros assassinam presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Parauapebas, 20 de maio de 1999. Pistoleiros assassinam presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Parauapebas, op. cit.
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Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, instando a Comisso a adotar todas as medidas necessrias para identificar e punir os assassinos de Euclides de Paulo.63 Em resposta a esta solicitao, no dia 26 de maio de 1999, o deputado Miranda escreveu para autoridades estaduais e locais do Par exigindo uma investigao extensiva e rpida, ressaltando que o caso de Euclides de Paulo era o segundo assassinato de um lder de trabalhadores rurais em duas semanas.64 Em 8 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou um Ofcio ao Secretrio de Segurana Pblica do estado do Par, Paulo Celso Pinheiro Sette Cmara, requisitando informaes sobre os andamentos do caso.65 O secretrio Sette Cmara foi uma das autoridades que recebeu a referida solicitao de providncias do deputado Miranda. At a finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta do secretrio Sette Cmara a este ofcio. Assassinato de Sebastio Maia, lder do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, Querncia do Norte, Paran Em 7 de maio de 1999, a Polcia Militar do Paran removeu fora o lder do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) Sebastio Maia, conhecido como Tiozinho, e sua famlia da fazenda Rio Novo, localizada em Querncia do Norte, municpio do estado do Paran. Segundo depoimentos prestados em Curitiba, ao ento Secretrio Nacional de Direitos Humanos, Jose Gregori, membros da Polcia Militar maltrataram e agrediram a mulher de Sebastio Maia, sra. Adelina Ventura, durante a expulso. Adelina Ventura comentou que os policiais chegaram gritando e procurando por seu marido: O seu marido um dos lder do movimento, nis qu ele.66 No dia 21 de novembro de 2000, Maia morreu por causa de ferimentos de bala recebidos durante uma violenta expulso de trabalhadores do MST da fazenda gua da Prata, em Querncia do Norte. Segundo o mdico que fez a autpsia no corpo de Sebastio Maia, Lus Antnio Ricci Almeida, o pistoleiro que o matou atirou com uma arma de doze calibres a uma distncia de menos de um metro. A bala entrou pelo olho esquerdo de Maia e saiu atravs da nuca. Duas outras balas passaram de raspo, machucando sua cabea.67 O pistoleiro foi mais tarde identificado como Jos Luiz Carneiro, segurana da fazenda gua da Prata.68 Respondendo notcia do assassinato de Maia, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados informou ao ento Ministro da Justia, Jos Gregori, a existncia de uma lista
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Ofcio no 371/96 para o deputado Nilmrio Miranda, op. cit. Ofcio no 463/99 do deputado Nilmrio Miranda ao Dr. Paulo Celso Pinheiro Sette Cmara, Secretrio de Segurana Pblica do estado do Par, a Dra. Rosa Marga Rothe, ouvidora do Sistema de Segurana Pblica do Par e ao Dr. Jos Godofredo Pires dos Santos, promotor de Justia da Comarca de Parauapebas, 26 de maio de 1999. Ofcio JG/RJ no 027/02 do Centro de Justia Global ao Secretrio Sette Cmara, 8 de fevereiro de 2002. Sem Terra assassinado no Paran, comunicado imprensa da Comisso Pastoral da Terra, 21 de novembro de 2000. Ibid.. Memorando no 071 da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, 1o de janeiro de 2001.
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de trabalhadores rurais marcados para morrer. A Comisso tambm requisitou que o ministro pressionasse as autoridades do Paran para impedir a violncia contra lderes de trabalhadores e membros do MST.69 De acordo com a Secretaria de Segurana Pblica, a Polcia Civil abriu um inqurito policial sobre o assassinato de Sebastio Maia, e conseguiu evidncias que levaram ao indiciamento de Jos Luiz Carneiro. A juza da Comarca, Elizabeth Kather, ordenou que Carneiro fosse mantido preso at a data de seu julgamento.70 A investigao tambm vinculou Jos Ivo Lopes Furquim ao assassinato de Maia e levou expedio de um mandato para sua priso. Ele ainda est em liberdade, e acredita-se que esteja escondido no Mato Grosso do Sul.71 Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 064/02 para o Secretrio de Segurana Pblica do estado do Paran, Jos Tavares, requisitando mais informaes sobre os ltimos andamentos deste caso. Em resposta ao ofcio, o Secretrio de Segurana Pblica informou que em 30 de outubro de 2001 o Juzo da Comarca de Loanda decidiu que Jos Luiz Carneiro seria julgado por um Tribunal do Jri. At o momento da finalizao deste relatrio o julgamento no havia ocorrido.72 Agresses fsicas, ameaas de morte e processo judicial indevido de Darci Frigo, advogado da Comisso Pastoral da Terra, Curitiba, Paran Darci Frigo tem trabalhado como advogado e defensor dos direitos humanos com a Comisso Pastoral da Terra (CPT) h mais de dezesseis anos. Ele tem representado trabalhadores rurais envolvidos em dezenas de disputas de terras no Paran, em foros nacionais e internacionais, freqentemente se colocando em posio de grande risco pessoal. Alm disso, ele tem atuado como defensor da reforma agrria e tem documentado e registrado abusos e violncias cometidas contra trabalhadores rurais em relatrios da CPT. Os ataques ao trabalho de Frigo comearam assim que ele comeou a trabalhar na CPT. Em 1986, Frigo denunciou Luciano Pizatto, um deputado federal, por utilizar dez crianas de idades entre doze e dezesseis anos de favelas da cidade de Ponta Grossa, Paran, e for-las a realizar trabalhos pesados (como limpar reas de mata) em sua propriedade rural. Como resultado, Pizatto acusou Frigo de difamao e o processou judicialmente em 1987, em um caso que iria durar seis anos. Em 1993, o juiz que presidia o caso sentenciou Frigo a um ano de priso, uma pena que no poderia ser cumprida pois o crime (tipo penal) j havia prescrito.
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Ofcio 899/00P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados para o ministro da Justia, 26 de novembro de 2000. Memorando no 071 da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, op. cit. Ofcio no 814/00 da Secretaria do Estado de Justia e Cidadania do Paran para o deputado Marcos Rolim, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 6 de dezembro de 2000. Telefax no 009/02, da secretaria de Segurana Pblica do estado do Paran, Curitiba, para o Centro de Justia Global, Rio de Janeiro, 22 de fevereiro de 2002.
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Em 1993, oficiais da Polcia Militar do Paran ameaaram Darci Frigo, enquanto ele estava representando judicialmente o lder rural Diniz Bento da Silva, mais conhecido como Teixeirinha, dentro de uma delegacia de polcia. Mais uma retaliao oficial ao trabalho de Frigo aconteceu em 1996, quando o governador do Paran, Jaime Lerner, o impediu at o ano de 1999, de tomar posse no Conselho Estadual Permanente de Direitos Humanos do Paran. Em 27 de novembro de 1999, a Polcia Militar do Paran prendeu e deteve arbitrariamente Frigo, com mais sete membros do Movimento das Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), baseada na acusao patentemente falsa de que Frigo havia fraturado a perna do policial Argeu Xavier. A deteno arbitrria teve lugar logo depois que oficiais da polcia ilegalmente impediram Frigo, e sua colega, a advogada Andressa Caldas, de fornecer assistncia legal a membros do MST que haviam sido expulsos fora de uma praa no centro de Curitiba, Paran, durante a madrugada, numa operao de despejo que contou com mais de 1000 policiais. Os trabalhadores rurais sem terra estavam acampados na praa pblica, em protesto pela reforma agrria e contra a violncia no campo. Durante a priso, Frigo foi agredido fisicamente pelos policiais militares, que rasgaram seu terno, o algemaram e o levaram a uma Delegacia de Polcia. O policial Xavier registrou uma queixa criminal contra Frigo por leses corporais leves no Juizado Especial. Este caso ainda est tramitando judicialmente. Aps a operao de despejo na praa de Curitiba, a imprensa oficial do estado do Paran lanou dois boletins fornecendo supostas evidncias a respeito da culpa de Frigo no que se refere ao incidente com o policial, apesar da presena de inmeras testemunhas que atestaram a inocncia de Frigo, inclusive um bispo local. Frigo ingressou com uma ao judicial civil contra o estado do Paran por difamao, buscando compensao por danos morais sofridos em decorrncia da nota divulgada pelo governo do Paran. Em 5 de abril de 2000, o estado do Paran reconheceu formalmente que Darci Frigo no havia cometido atos de violncia, atravs de uma carta do chefe de Gabinete do Governador do Paran enviada Conferncia Nacional dos Bispos Brasileiros (CNBB). Em 8 de outubro de 2001, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) publicou um desagravo oficial no qual o governador do Paran, o secretrio de Segurana Pblica, e o comandante da Polcia Militar do estado do Paran so responsabilizados por abuso de poder e por violao dos direitos dos advogados Darci Frigo e Andressa Caldas durante o conflito em Curitiba. Ainda em fevereiro de 2000, Frigo recebeu trs ameaas de morte por telefone, em resposta a sua defesa de trabalhadores rurais. Nos trs casos, um homem no-identificado ameaou repetidamente quebrar as pernas [de Frigo] e terminar o servio se ele sasse de sua casa. Os dois ltimos dos trs telefonemas foram gravados. Na ltima ligao, o homem disse a Frigo: Faa seguro para no deixar tua famlia desamparada. Os responsveis por essas ameaas no foram identificados, mas a referncia constante a quebrar as pernas sugerem fortemente que estas ameaas de morte esto vinculadas acusao fabricada de que Frigo quebrou a perna do policial Argeu Xavier. As autoridades
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federais responderam requisio de proteo da vida de Frigo apenas dois meses aps a solicitao. A proteo que foi realizada pela Polcia Federal durou apenas 45 dias. Em 13 de junho de 2001, Darci Frigo, juntamente com o Centro de Justia Global, encaminhou informaes a respeito das ameaas de morte e da sua deteno arbitrria para a Representante Especial da ONU sobre os Defensores de Direitos Humanos, Hina Jilani. Em julho de 2001, o Centro de Justia Global indicou Frigo para o Prmio de Direitos Humanos Robert F. Kennedy. Em outubro de 2001, em virtude de sua trajetria pessoal e seu compromisso com a defesa dos trabalhadores rurais, Frigo foi escolhido entre defensores de direitos humanos do mundo inteiro para receber o referido Prmio de 2001, em uma cerimnia realizada em Washington, em novembro daquele ano. Abuso fsico, ameaas e intimidao legal contra Avanilson Alves Arajo, advogado da Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares, Querncia do Norte, Paran73 O estado do Paran, onde o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) tem uma forte atuao, apresenta um alto ndice de violncia no campo. Das vrias centenas de trabalhadores mortos em conflitos rurais nos ltimos anos no Brasil, um nmero significativo ocorreu no estado do Paran. Somente de janeiro de 1997 a dezembro de 2000, dezesseis pessoas foram mortas em conflitos de terras e vinte outras sobreviveram a tentativas de homicdios no Paran. Em nenhum desses casos, as pessoas responsveis pelos assassinatos e tentativas de assassinatos foram condenadas. No mesmo perodo, pelo menos trinta e seis ameaas de morte contra pessoas envolvidas na defesa da reforma agrria foram registradas. Neste contexto, Avanilson Alves de Arajo, um advogado da Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares (RENAP) foi vtima de intimidaes, ameaas e processos judiciais injustificados relacionados sua atuao em defesa dos trabalhadores rurais. O primeiro caso de ameaa e ataque contra Avanilson Arajo ocorreu em 26 de junho de 1999, na fazenda Rio Novo, estado do Paran, e em suas vizinhanas. Naquela poca, um grupo de trabalhadores rurais sem terra estava ocupando a fazenda Rio Novo, tentando pressionar o governo a desapropriar a rea para reforma agrria. Os proprietrios da fazenda responderam chamando a Polcia Militar, que cercou a rea e ameaou expulsar os trabalhadores fora. Buscando uma soluo pacfica, lderes do MST chamaram Avanilson Arajo para negociar com os fazendeiros. No entanto, na sua chegada, trs viaturas da polcia o foraram a parar seu veculo a 200 metros dos portes da fazenda. Sete ou oito policiais saram dos carros, agarraram Avanilson Arajo e o empurraram violentamente para dentro de um dos carros, torcendo seu brao e rasgando sua camisa, a despeito do fato dele dizer repetidas vezes a eles que era advogado dos trabalhadores e mostrar sua carteira profissional. Os policiais estavam prestes a partir com Arajo no carro da polcia quando o comandante da polcia, entrou em contato com a viatura atravs do rdio e ordenou a libertao de Avanilson Arajo. Os policiais obedeceram, jogando o advogado para fora do veculo.
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As informaes sobre este caso foram fornecidas ao Centro de Justia Global por Avanilson Alves Arajo numa srie de entrevistas por telefone em maio e junho de 2001, uma entrevista realizada pessoalmente em 2 de maio de 2001 em Curitiba e um resumo do caso fornecido por Arajo. Alm disso Arajo forneceu ao Centro de Justia Global cpias de documentos oficiais citados aqui.
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Aps sua liberao, Arajo pediu a um dos policiais envolvidos na tentativa de prend-lo que se identificasse, visto que nenhum dos policiais estava usando alguma forma de identificao. Ao invs de responder, o policial ameaou Arajo com sua arma. Avanislon Arajo requisitou ao comandante no local, Cristiano Cobas, que mandasse o policial se identificar e responder por suas aes. Em 28 de junho de 1999, dois dias aps o conflito na fazenda Rio Novo, Avanilson Arajo registrou uma queixa oficial contra trs dos policiais envolvidos: Carlos Roberto de Campos, Rodiney Mota de Almeida e Gerson Maurcio Zocchi. Em 30 de junho, a polcia causou outra violenta confrontao com Arajo enquanto este ltimo auxiliava na entrega de comida, roupas e suprimentos aos trabalhadores sem terra acampados na fazenda. A polcia usou um bloqueio em frente entrada da fazenda para forar o carro de Arajo a parar quando se aproximava da propriedade. Avanilson Arajo e outros ocupantes do carro foram forados a sair do veculo e a polcia executou uma busca detalhada no automvel. Arajo mostrou aos policiais sua carteira da OAB, Ordem dos Advogados do Brasil. Ao ver suas credenciais, os policiais riram de Arajo. Quando o comandante da Polcia Militar de Loanda, policial Clvis, examinou o documento, ele se recusou a devolv-lo para Avanilson Arajo e gritou com ele, dizendo que o advogado havia desrespeitado seus subordinados durante o incidente de 26 de junho. Avanilson Arajo disse a Clvis que se recusava a discutir o caso naquelas circunstncias. Ao ouvir isso, Gerson Zocchi, um dos policiais acusados por Avanilson disse aos demais: esse babaca est querendo aparecer, e empurrou violentamente Arajo contra um carro. O policial continuou a ameaar e provocar Arajo, dizendo babaca, pau no c, voc no vai ver onde isso vai parar. Quando Arajo perguntou a Zocchi se ele estava fazendo uma ameaa, Zocchi pegou Arajo pelo pescoo e o estrangulou enquanto continuava a amea-lo verbalmente. Alguns dos policiais presentes tentaram separar os dois, mas o policial Clvis os impediu de interceder. Quando Zocchi finalmente soltou Avanilson Arajo, o policial Clvis ordenou que vrios policiais escoltassem o carro do advogado de volta cidade de Querncia do Norte, deixando Arajo e o resto de seu grupo para trs. O grupo foi forado a entrar a p na fazenda Rio Novo. Aps esse confronto, Avanilson Arajo concedeu vrias entrevistas imprensa a respeito do fato, mais notavelmente para o reprter Marcos Zanata, da Folha do Paran, e para o jornalista Roberto Silva, dO Dirio, reafirmando os eventos relatados acima. Ele tambm prestou queixa contra os policiais envolvidos. Apesar das vrias acusaes feitas por Avanilson Arajo, apenas um policial, o segundo tenente Gerson Zocchi, foi submetido a um inqurito policial (no 245/99), neste caso a respeito do fato de 30 de junho. No entanto, todas as queixas contra Zocchi foram arquivadas ao final do inqurito.
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Por sua vez, o segundo tenente Zocchi registrou uma queixa alegando crime de honra contra Arajo pelas reportagens na imprensa a respeito dos abusos cometidos em junho daquele ano. A queixa de Zocchi levou abertura do inqurito no 484/2000 da polcia civil. Diferente do que ocorreu com a queixa de Avanilson contra o policial, a Delegacia de Polcia concluiu o inqurito recomendando que Arajo fosse indiciado. At o momento da finalizao deste relatrio, o caso ainda estava sendo analisado pelo Ministrio Pblico para decidir sobre o indiciamento ou no do advogado. Intimidao e ameaas contra Dionsio Vandresen, coordenador da Comisso Pastoral da Terra, e sua famlia, Guarapuava, Paran Dionsio Vandresen, coordenador regional da Comisso Pastoral da Terra (CPT) em Guarapuava, estado do Paran, e seus filhos, Romoaldo e Jos, sofreram uma srie de ameaas de morte nos ltimos cinco anos. A primeira ameaa contra Vandresen foi um telefonema em 26 de abril de 2000. Uma voz no-identificada ameaou Vandresen, dizendo que ele estava se metendo em tudo. A segunda teve lugar dois meses depois, por volta das 16:30 horas do dia 28 de junho de 2000. Paula Broeder, membro da CPT, recebeu uma ligao a cobrar da parte sul do estado do Paran. A pessoa que ligou no disse nada a princpio, mas quando Paula Broeder disse al, uma voz de homem respondeu: Desta vez te pegamos! Voc um filho da puta!. O uso da palavra filho ao invs de filha indica que o alvo da ameaa era um homem, e no uma mulher. Alguns minutos depois, a CPT recebeu outra chamada telefnica, mas dessa vez a pessoa do outro lado da linha no disse nada. Vandresen registrou queixa com as autoridades a respeito desses dois incidentes. As ameaas tomaram uma forma diferente a partir de julho de 2000, quando Vandresen notou que estava sendo constantemente seguido por um Fiat branco. Este comportamento ameaador continuou sem maiores acontecimentos at as 10:00 horas do dia 10 de abril de 2001. Nesta data, Romoaldo Vandresen, filho de dezessete anos de Dionsio que estuda noite na escola Carneiro Martins estava a caminho da casa de um amigo quando dois homens num Fiat Uno branco o foraram a parar seu carro, uma Parati pertencente a Vandresen, em frente a um bar local. O passageiro do Fiat saiu do carro e apontando uma arma para Romoaldo o forou a sair do carro enquanto o motorista, tambm armado com uma pistola, dava cobertura a seu companheiro. Os dois fizeram uma busca no carro de Romoaldo, enquanto continuavam a manter este ltimo na mira de suas armas, e ento fizeram perguntas sobre o trabalho de seu pai e suas relaes profissionais. A seguir os dois libertaram Romoaldo, dizendo que ele tinha sorte porque era a pessoa errada. Entretanto eles mandaram Romoaldo avisar a Dionisio que eles iriam procur-lo e peg-lo.74 Um confronto similar ocorreu envolvendo Jos Vandresen, outro filho de Dionsio. Em 2 de dezembro de 2000, Jos estava dirigindo para a casa de sua namorada na mesma Parati quando uma caminhonete Toyota com vrios passageiros apareceu e tentou jog-lo para fora
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Depoimentos prestados por Romoaldo Vandresen e Dionsio Vandresen segunda promotoria de Justia da Comarca de Guarapuava, Paran, 10 de abril de 2001.
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da estrada. Jos conseguiu escapar da caminhonete e chegar casa de sua namorada, onde estacionou o carro na garagem. Jos notou que a caminhonete deu vrias voltas em frente casa de sua namorada antes de ir embora.75 Os responsveis pelas ameaas podem ser vinculados Polcia Civil do Paran. Romoaldo notou que os homens que o pararam e ameaaram pareciam saber detalhes mnimos de sua vida, inclusive que ele estudava noite, e tambm notou uma insgnia da Polcia Civil na arma de um dos assaltantes. Vandresen acredita que em ambos os casos os homens armados no estavam tentando ameaar seus filhos, que no esto envolvidos na defesa dos direitos de trabalhadores rurais, mas sim que esperavam encontrar o prprio Vandresen no carro, que ele usava com freqncia at o final de 2001. Assassinato de Luiz Carlos da Silva, lder de trabalhadores rurais, Goina, Pernambuco Luiz Carlos da Silva, lder de trabalhadores rurais, morreu de ferimentos causados por balas de revlver durante uma emboscada da qual foram vtimas cortadores de cana da Usina Santa Tereza, localizada no municpio de Goina, estado de Pernambuco, em 4 de novembro de 1998. Durante 1998, Luiz Carlos da Silva, lder do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Goina, havia intermediado vrias negociaes com os proprietrios de plantaes e engenhos de cana de toda a regio nordeste do Brasil em favor dos cortadores de cana, por melhores salrios. Frustrados com a intransigncia dos proprietrios, os trabalhadores declararam greve em todo o estado, reiterando suas exigncias por melhores ordenados. Chegou ao conhecimento das lideranas das filiais do Sindicato dos Trabalhadores Rurais nas cidades de Condado e Goina que um grupo de cortadores de cana da Usina Santa Tereza no estava participando da greve. No dia 4 de novembro, os lderes do sindicato decidiram visitar o acampamento dos trabalhadores para encoraj-los a aderir greve.76 Em resposta greve e s aes dos sindicalistas, o chefe de segurana patrimonial da Usina Santa Tereza, Sylvio Frota, e o comandante regional da Polcia Militar, capito Marcelo Renato, bloquearam as estradas que levam fazenda Santa Tereza com um trator e algumas caminhonetes. Eles tentavam impedir que os sindicalistas tivessem acesso s reas em que os trabalhadores continuavam cortando cana-de-acar. Os lderes do sindicato ento tentaram entrar na Santa Tereza a p. Ao chegar ao acampamento dos trabalhadores, eles ouviram tiros. Policiais e seguranas contratados da fazenda abriram fogo sobre os trabalhadores e os lderes sindicais. Os trabalhadores fugiram, mas os pistoleiros continuaram atirando e assassinaram Luiz Carlos da Silva com uma bala que atingiu sua nuca. Os pistoleiros feriram outras treze pessoas. Quando o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, que no estava com os trabalhadores no momento do tiroteio, tentou socorrer os feridos, foi algemado, preso e levado delegacia de polcia para
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Ibid. Ofcio no 984/98 da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados para o secretrio de Justia de Pernambuco, Roberto Franca Filho, 23 de novembro de 1998.
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prestar depoimento. A polcia tambm confiscou os veculos privados em que os feridos seriam levados ao hospital, atrasando assim severamente seu tratamento mdico, impedindo a prestao de socorro e pondo suas vidas em risco.77 A Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados enviou um ofcio ao Secretrio de Justia do estado de Pernambuco para inquirir sobre a morte de Luiz Carlos da Silva e sobre os outros treze feridos.78 O inqurito policial no 054/98 foi aberto em Goina para investigar a morte de Silva e os ferimentos causados s outras treze vtimas. Com as evidncias obtidas na investigao, o Ministrio Pblico denunciou Srgio Jos de Oliveira Lemos, Jos Augusto da Silva Neto, Jos Marcelino da Silva Neto, Rosinaldo Chagas Dantas, ngelo Alberto dos Santos, Sebastio Augustos Ferreira, Dilson Cosmo do Nascimento e Ccero Vieira da Silva, entre outros, por sua participao no tiroteio.79 Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 057/02 para o Dr. Romero de Oliveira Andrade, procurador-geral de Justia do Estado de Pernambuco, requisitando maiores informaes sobre os ltimos andamentos deste caso. At o momento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta a este ofcio. Assassinato de Ccero de Lucas de la Pena, defensor dos direitos de trabalhadores rurais, Xexu, Pernambuco Em 12 de junho de 1998, Ccero de Lucas de la Pena, presidente do Partido dos Trabalhadores da cidade de Xexu, no estado de Pernambuco, foi morto a tiros. Seu corpo foi encontrado dentro de seu carro, abandonado nas redondezas de Palmares. Ccero Lucas de la Pena havia sido um proeminente defensor dos trabalhadores em todo o distrito de Palmares, na cidade de Xexu. Pouco antes de sua morte, Ccero de la Pena havia feito uma campanha pela indenizao de trabalhadores dispensados aps o fechamento de uma refinaria de acar na fazenda e engenho de acar Santa Terezinha, prxima dali. Alm disso, Ccero de la Pena tentou conseguir penso por invalidez para trabalhadores que ficaram incapacitados em virtude de acidentes envolvendo maquinaria primitiva de processamento de cana na fazenda. O ativismo de Ccero de la Pena engendrou animosidade entre os proprietrios da fazenda Santa Terezinha, assim como entre outros fazendeiros e o prefeito de Xexu, Marco Antnio Gonalves. Depois do assassinato, a Rede Estadual de Entidades pelos Direitos Humanos de Pernambuco (REDEDH) informou a seus membros que acreditava que a morte de Ccero de la Pena fosse
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Ofcio no AAS/1.050/98 da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) ao presidente da Comisso de Trabalho da Cmara Federal, Pedro Henry, 5 de novembro de 1998. Ofcio no 984/98 da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados para o Secretrio de Justia do estado de Pernambuco, Dr. Roberto Franca Filho, 23 de novembro de 1998. Inqurito Policial no 054/98, Goina, Pernambuco, 5 de maro de 1999.
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parte de um padro de violncia contra ativistas trabalhistas, perpetrada pela polcia e por milcias privadas contratadas pelos proprietrios de terras.80 Em 14 de julho de 1998, Valdeci Vieira da Silva e dois outros indivduos foram presos e acusados da morte de Ccero de la Pena.81 Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 040/02 para rica Lopes Csar, promotora de Justia da Terceira Promotoria da Comarca de Palmares, requisitando maiores informaes sobre os ltimos andamentos deste caso. At o memento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta a este ofcio.
Assassinato de Fulgncio Manuel da Silva, Coordenador do Movimento dos Atongidos por Barragens, Santa Maria da Boa Vista, Pernambuco Fulgncio Manuel da Silva, 61 anos de idade, membro da Coordenao Nacional do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) e do Plo Sindical dos Trabalhadores Rurais do Submdio So Francisco, morreu de ferimentos causados por arma de fogo em 15 de outubro de 1997. Fulgncio da Silva havia sido presidente local do Partido dos Trabalhadores, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR), e tambm havia sido candidato a vice-prefeito de Santa Maria da Boa Vista.82 Em 15 de outubro de 1997, s 17:00 horas, um rapaz de 17 anos, iniciais S.R.T.A., atirou em Fulgncio da Silva enquanto este usava um telefone pblico na Agrovila 15 do Projeto de Desenvolvimento Carabas, no municpio de Santa Maria da Boa Vista.83 Fulgncio da Silva foi levado para o hospital e internado em condies crticas. Ele morreu mais tarde naquele mesmo dia. Em 25 de outubro, S.R.T.A. foi preso por sua ligao com o assassinato. Em seu depoimento, ele confessou ter atirado em Fulgncio da Silva e tentou justificar seu crime ao dizer que estava bbado no momento. Ele tambm confessou ter cometido outro assassinato, antes deste, no mesmo local.84 Algumas fontes ligaram a morte de Fulgncio a seu ativismo social, em particular seus esforos para combater a violncia no chamado Polgono da Maconha e tambm seu trabalho na proteo dos direitos das famlias deslocadas pela enchente causada pela represa
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Correspondncia do secretariado executivo da REDEDH para os membros da REDEDH, 12 de junho de 1998. Ofcio no 051/98 de rica Lopes Csar, Promotora de Justia da Comarca Palmares para Jos Tavares, Procurador-geral de Justia de Pernambuco, 7 de julho de 1998. Sindicalista tem homenagem em funeral, Jornal do Comrcio (Recife), 18 de outubro de 1997, p. 8. Depoimento prestado por S.R.T.A. na presena do juiz do distrito de Santa Maria da Boa Vista, 29 de outubro de 1997. Relatrio oficial do Departamento de Polcia de Santa Maria da Boa Vista, 26 de outubro de 1997.
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de Itaparica.85 O trabalho de Fulgncio da Silva em denunciar trfico de drogas em reas destinadas para a reforma agrria provocou ameaas de morte anteriores ao crime.86 A morte de Fulgncio da Silva chamou a ateno do pblico e da mdia para a violncia contnua na regio do Polgono da Maconha. Em 28 de outubro de 1997, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados requisitou que o Secretrio de Segurana Pblica de Pernambuco e o Procurador-geral de Justia do estado de Pernambuco investigassem completamente o crime.87 As autoridades j haviam sido avisadas da criminalidade crescente na regio do Polgono da Maconha assim como das ameaas de morte que lderes sindicais e polticos vinham recebendo. Em abril de 1997, seis meses antes da morte de Fulgncio Manuel da Silva, uma comisso da Cmara dos Deputados organizou um encontro pblico na regio. Como resultado deste encontro, esta comisso enviou um relatrio de cerca de 100 pginas para os governadores dos estados de Pernambuco, Cear, Alagoas e Piau, e tambm para o Ministro da Justia e para o Presidente da Repblica. Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 030/02 para Olga Cmara, Delegada Chefe da Polcia Civil em Pernambuco, requisitando maiores informaes sobre os progressos deste caso. Em 28 de fevereiro de 2002, a delegada Olga Cmara respondeu ao Centro de Justia Global relatando que S.R.T.A. havia sido preso e apresentado ao Ministrio Pblico de Santa Maria da Boa Vista.88 Agresses fsicas e deteno arbitrria contra Andressa Caldas, advogada da Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares, Curitiba, Paran Andressa Caldas advogada e participa da Rede Nacional de Advogadas e Advogados Populares (RENAP). Andressa Caldas representava judicialmente vrias famlias trabalhadores rurais envolvidos em aes possessrias e criminais no estado do Paran. Atualmente, Caldas coordenadora jurdica do Centro de Justia Global. Andressa Caldas foi detida arbitrariamente, sofreu agresses fsicas e foi impedida do uso de suas prerrogativas profissionais de advogada por parte de policiais militares, quando juntamente com seu colega advogado Darci Frigo tentava assessorar os trabalhadores rurais que representavam judicialmente. , durante uma operao de despejo realizada de madrugada em uma praa de Curitiba.
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Sindicalista sofre atentado, Dirio de Pernambuco, 17 de outubro de 1997, p. 29, e Vtima de violncia anunciada, Dirio de Pernambuco, 18 de outubro de 1997, p. 35. Comunicado imprensa, Gabinete do deputado Fernando Ferro, do Partido dos Trabalhadores, 16 de outubro de 1997. Ofcios no 1169/97P e 1170/97P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados para o Secretrio de Segurana Pblica do estado de Pernambuco e Procurador-geral de Justia do estado de Pernambuco, 28 de outubro de 1997. Ofcio no. 207/2002- GAB da Delegada Chefe da Polcia Civil em Pernambuco, Olga Cmara, para o Centro de Justia Global, 28 de fevereiro de 2002.
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Na madrugada do dia 27 de novembro de 1999, o Governador do Estado do Paran, Jaime Lerner, determinou que a Polcia Militar realizasse uma mega-operao armada para despejar cerca de 800 trabalhadores rurais sem-terra, que estavam acampados na Praa Nossa Senhora Salete, no Centro Cvico de Curitiba, capital do Paran. Os trabalhadores encontravam-se acampados nesta praa h quase seis meses, reivindicando solues para o problema agrrio no Paran, como o fim da violncia por parte da polcia e milcias privadas. Andressa Caldas era advogada dos trabalhadores na ao de reintegrao de posse que o Estado do Paran e o Municpio de Curitiba haviam proposto contra os trabalhadores. Assim que soube da operao que estava sendo realizada durante a madrugada e que a polcia militar havia cercado toda a praa, Andressa Caldas e Darci Frigo se dirigiram imediatamente para o local, para assessorarem juridicamente as famlias, que estavam sendo despejadas ilegalmente durante a madrugada. Chegando l, apresentaram suas carteiras profissionais e se identificaram como procuradores judiciais das famlias acampadas. De forma agressiva e exaltada, os policiais militares empurraram os requerentes e aos gritos afirmaram que ningum entraria na rea, pois o local estava congelado (segundo o jargo policial). Como o impedimento ao acesso aos seus clientes configura violao das prerrogativas profissionais do advogado, Caldas e Frigo solicitaram a presena imediata do comandante da Polcia Militar. Caldas foi seguida por policiais, que aos empurres impediam o acesso da advogada ao local. No momento em que chegava prximo ao local onde estaria o comandante, Andressa Caldas foi detida e recebeu ordem de priso dos prprios policiais militares, sem qualquer justificativa, sendo levada fora para o interior de uma caminhonete da Polcia Militar. Durante todo o perodo em que Andressa Caldas ficou detida, no lhe foi dada qualquer explicao, nem apresentado qualquer documento judicial. Passado algum tempo, um policial que no se identificou afirmou que Caldas poderia sair da caminhonete. No entanto, a proibio arbitrria de acesso ao local onde se encontravam os trabalhadores permanecia. Enquanto isso, um excessivo contingente policial obrigava homens, mulheres e crianas a entrarem em nibus, apenas com a roupa do corpo, sendo impedidos de levarem inclusive sues pertences pessoais e documentos. Tambm os barracos, plantaes (horta comunitria) foram destrudos pelos policiais. Ao tentar se comunicar com seus clientes, Frigo foi agredido e algemado pelos policiais, sendo posteriormente detido e levado para a Delegacia, sob falsa acusao de agresso fsica a um soldado. Andressa Caldas e Roberto Baggio (coordenador estadual do MST) tentaram ingressar na praa onde estavam concentrados os trabalhadores, mas foram agredidos fisicamente pelos policiais. Somente aps o despejo ter sido consumado, que Andressa Caldas, juntamente com jornalistas e ativistas de direitos humanos ali presentes puderam ingressaram na praa.
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Quando tentavam salvar e guardar os pertences pessoais dos trabalhadores, deixados no local, os policiais militares retornaram ao local com tropas, enfurecidos e descontrolados. Neste momento, enquanto tentava intermediar uma negociao sobre o destino dos objetos e documentos dos trabalhadores que foram forados a deixar o local, Andressa Caldas foi brutalmente empurrada por um dos soldados, fato que gerou sua queda sobre destroos dos barracos destrudos e ferimentos em suas costas. A advogada foi levada para o Instituto Mdico Legal (IML). Neste local, Andressa Caldas realizou exame de corpo delito no Instituto Mdico Legal (IML), cujos laudos atestam os ferimentos causados pela ao policial89. Em 29 de novembro de 1999, Andressa Caldas prestou declaraes e solicitou providncias Promotoria de Defesa dos Direitos e Garantias Constitucionais90. Alm disso, Caldas e Frigo ingressaram na Ordem dos Advogados do Brasil com um pedido de representao 91 contra o Governador do Paran Jaime Lerner, o Secretrio de Segurana Pblica Candido Martins de Oliveira e o Comandante da Polcia Militar Darci Dalmas, em virtude das arbitrariedades, do abuso de poder e das violaes contra direitos constitucionais do advogado. Em 08 de outubro de 2001, a Ordem dos Advogados do Brasil Seo Paran publicou um desagravo pblico em favor de Caldas e Frigo e contra o governador do Estado do Paran Jaime Lerner, o ento Secretrio de Segurana Pblica Cndido Martins de Oliveira e o Comandante Geral da Polcia Militar do Paran, reconhecendo que tais autoridades cometeram abuso de poder e violaes aos direitos dos advogados durante o conflito em Curitiba. A deciso da OAB dever ser publicada nos principais jornais do Estado do Paran. Ameaa de morte ao padre Wilson Zanatta, membro da Comisso Pastoral da Terra, Tupanciretr, Rio Grande do Sul Por vrios anos, o padre Wilson Zanatta, membro da Comisso Pastoral da Terra (CPT), tem sido uma figura proeminente no movimento de reforma agrria no estado do Rio Grande do Sul, e tem orientado inmeros grupos de trabalhadores sobre estratgia e organizao. No comeo de 2001, proprietrios de terras da rea comearam uma campanha de severas sanes contra os trabalhadores rurais, contratando milcias privadas para expuls-los das terras ocupadas ou em disputa e para intimidar os defensores da reforma agrria. Por volta de outubro, confrontos violentos entre milcias e trabalhadores colocaram as vidas de defensores dos trabalhadores, como Zanatta, em risco. Em 20 de outubro de 2001, por volta das 8:00 horas da manh, Zanatta estava se dirigindo em seu carro fazenda Estncia Grande, uma rea ocupada por ativistas do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), perto da cidade de Tupanciretr.92 Cerca de uma
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Laudo de Leses Corporais n 14791/95, do Instituto Mdico Legal do Estado do Paran, 27.11.99. Termo de declaraes prestado por Andressa Caldas, em 29.11.99, na Promotoria de Defesa dos Direitos e Garantias Constitucionais Ministrio Pblico do Estado do Paran. Pedido de representao encaminhado em 06 de dezembro de 1999, a Ordem dos Advogados do Brasil Seo Paran. Os detalhes sobre este incidente foram baseados no Ofcio no 205/01 do Centro de Justia Global para Hina Jilani, Representante Especial da ONU sobre os Defensores dos Direitos Humanos, 29 de outubro de 2001.
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semana antes, um grupo de trabalhadores sem terra havia ocupado a propriedade, levando um juiz a emitir uma ordem de despejo dos trabalhadores acampados. Zanatta estava a caminho da fazenda para facilitar o cumprimento da ordem judicial por parte dos trabalhadores. No caminho, uma caminhonete Chevrolet cor de vinho, placa IJT3750, de Tupanciretr, bateu no carro de Zanatta, danificando um dos lados. Um homem branco de meia-idade, com cabelos pretos e curtos, vestindo bombachas e botas, saiu da caminhonete, se aproximou do carro de Zanatta e perguntou aonde ele estava indo. Zanatta disse que estava indo para a rea ocupada pelo MST na fazenda Estncia Grande. O homem replicou: Pois ento faa a volta e retorne rapidamente, seno eu te crivo de balas. O homem parecia nervoso, e repetiu a ameaa te crivo de balas trs vezes. Ele ento disse que tinha de pegar algo em seu carro, que Zanatta suspeitou que fosse um revlver. Zanatta fez a volta e retornou para sua casa. Aps saber do incidente, os trabalhadores acampados se recusaram a sair da fazenda Estncia Grande sem a presena de Zanatta. Vrias horas depois, Zanatta conseguiu uma escolta policial at a fazenda, e negociou a sada dos trabalhadores. Quando voltou a Tupanciretr, ele registrou na delegacia local um boletim de ocorrncia sobre o incidente. Em decorrncia da tenso que se instalou na regio, a ordem religiosa qual Zanatta pertence decidiu transferi-lo para outra rea. A ordem religiosa de Zanatta tambm requisitou que as autoridades locais investigassem as ameaas a Zanatta e tomassem medidas para garantir sua segurana. Em 23 de outubro de 2001, o Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo escreveu ao presidente Fernando Henrique Cardoso e vrios de seus ministros, assim como para o governador do estado do Rio Grande do Sul, denunciando a violncia rural e exigindo aes por parte das autoridades federais e estaduais para combater o problema. O Frum Nacional recomendou a criao de uma fora policial especial para investigar os violentos crimes contra trabalhadores rurais. Em 29 de outubro de 2001, o Centro de Justia Global registrou informaes sobre o caso de Zanatta com a Representante Especial da ONU sobre os Defensores dos Direitos Humanos, Hina Jilani,93 e com a Relatora Especial da ONU sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias ou Arbitrrias, Asma Jahangir.94 A Comisso de Cidadania e Direitos Humanos (CCDH) da Assemblia Legislativa do estado do Rio Grande do Sul tambm requisitou que as foras policiais locais conduzissem uma rigorosa investigao e tomassem todas as medidas apropriadas para proteger Zanatta.95 Em 31 de outubro de 2001, a CCDH e a CPT, preocupadas com a ameaa a Zanatta e a contnua presena de milcias contratadas na regio, encaminharam uma petio no Ministrio
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Ibid. Ofcio no 206/01 do Centro de Justia Global para Asma Jahangir, Relatora Especial da ONU sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias ou Arbitrrias, 29 de outubro de 2001. Ofcio no 5439, sem data, da CCDH para a Secretaria de segurana Pblica do estado do Rio Grande do Sul, 2001; Ofcio no 5438/01 da CCDH para o Departamento de Polcia de Tupanciretr, sem data, 2001.
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Pblico do estado do Rio Grande do Sul, requisitando uma investigao sobre o caso de Zanatta e a punio dos responsveis por crimes violentos na rea. Em 13 de novembro de 2001, a CCDH enviou uma carta requisitando informaes sobre o progresso da investigao pelo procurador-geral de Justia do estado do Rio Grande do Sul.96 Em resposta, Mauro Henrique Renner, sub-procurador-geral para Assuntos Institucionais, informou que a investigao do caso seria conduzida pela promotora da Comarca de So Jernimo, Maria Augusta Menz.97 Em 19 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou a correspondncia oficial JG/RJ no 077/02 para o sub-procurador-geral Mauro Henrique Renner, requisitando maiores informaes sobre os recentes progressos deste caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta. Assassinato de Manoel Maria de Souza Neto, lder sindical e integrante do MST, Suzano, So Paulo Em 6 de outubro de 2000, Manoel Maria de Souza Neto , 43 anos, membro do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e do Partido dos Trabalhadores, foi brutalmente assassinado enquanto dormia em sua casa em Suzano, com dois tiros de uma arma calibre 32, e sua garganta foi degolada. Manoel defendia as causas dos trabalhadores, o que o fez ganhar a inimizade de proprietrios de terras da regio, e se recusava a ouvir os conselhos de amigos para que sasse de Suzano depois de haver recebido numerosas ameaas de morte. No dia 24 de outubro de 200, Anderson Arajo dos Santos (Arajo), conhecido como Pelado, foi preso como principal suspeito do assassinato de Manoel. O Departamento de Homicdios e de Proteo Pessoa da Polcia Civil do estado de So Paulo abriu o Inqurito Policial no 908/00 para investigar o assassinato.98 Em 4 de abril de 2001, Arajo prestou depoimento na Diviso de Homicdios da Polcia Civil em que negou qualquer envolvimento no assassinato.99 Em 14 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 034/02 para Ricardo Guanais Domingues, Delegado Titular de Diviso de Homicdios, requisitando maiores informaes sobre os progressos recentes deste caso.
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Ofcio no 5440/01 da CCDH para o Ministrio Pblico do estado do rio Grande do Sul, 13 de novembro de 2001. Ofcio no 316/01 do Dr. Mauro Henrique Renner, sub-procurador-geral para Assuntos Institucionais, para a CCDH, sem data, 2001. Ofcio de Nelson Pellegrino, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados , para o Dr. Marco Antnio Desgualdo, Delegado Geral de Polcia do estado de So Paulo, sem data. Ofcio no 4345/01 de Eduardo de Camargo Lima, Delegado de Polcia Titular, Diviso de Homicdios Equipe Especial, Departamento de Homicdios e de Proteo Pessoa, para o deputado Nelson Pellegrino, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, 29 de junho de 2001.
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At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta. Ameaas de morte a Jos Carlos do Nascimento, ativista de direitos humanos, Pontal do Paranapanema, So Paulo O Pontal do Paranapanema uma das reas mais pobres do estado de So Paulo. Disputas de terras entre proprietrios rurais da Unio Democrtica Ruralista (UDR) e membros do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), tm dado ao Pontal do Paranapanema uma reputao de lugar de conflitos, com freqncia violentos. Nos ltimos anos, membros do MST tm ocupado inmeras fazendas improdutivas nas redondezas do Pontal do Paranapanema. Por muitos anos, o governo deteve a maior parte das terras na regio do Pontal. Na segunda metade do sculo XX, os ttulos de muitas destas terras foram transferidos para particulares, freqentemente por meio de falsificao de documentos. Em vista da natureza suspeita destes documentos, o MST, ativo em todo o Brasil, escolheu concentrar uma campanha de ocupaes de terras no estado de So Paulo, na regio do Pontal.100 A campanha de ocupao do MST tem provocado uma resposta violenta dos proprietrios de terras e de autoridades policiais, criando uma atmosfera tensa para defensores de direitos humanos. Jos Carlos do Nascimento, 39 anos, um proeminente ativista de direitos humanos no Pontal do Paranapanema. Nascimento presidente do Centro de Direitos Humanos e Cidadania (CDHC) e tambm secretrio de Negcios Jurdicos de dois diferentes sindicatos locais: o Sindicato dos Condutores de Veculos Rodovirios e Anexos (SCVRA) e o Sindicato dos Trabalhadores Domsticos (STD). Nascimento tambm tem um programa de rdio semanal sobre assuntos de direitos humanos, chamado Cidadania. Nos ltimos anos, Nascimento tem sido uma voz crtica sobre o uso da tortura pela Polcia Civil, fazendo denncias ao Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH), e para o pblico, em seu programa de rdio. Nos casos que ele denunciou, as autoridades prenderam trabalhadores locais e os submeteram ao pau-de-arara, uma forma de tortura na qual a polcia pendura a vtima numa barra e aplica choques eltricos, espancamentos e tortura com gua, como afogamento. Em 1998, Nascimento comeou a receber ameaas de morte e tambm contra a sua famlia por causa de seu trabalho em direitos humanos. Em 28 de agosto de 1998, por volta das 19:00 horas, Nascimento recebeu um telefonema annimo em sua residncia. A mulher de Nascimento atendeu o telefone; a pessoa do outro lado da linha no se identificou e pediu para falar com Nascimento. Quando nascimento atendeu o telefone, ele ouviu uma voz masculina dizer: Voc est se metendo em muita coisa na cidade e pode se dar mal, pode at morrer. 101 Nascimento ouviu vrios barulhos de fundo durante a ligao, e concluiu que a mesma estava sendo feita de um telefone pblico.
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Ver tambm http://www.pdt.org.br/pdtpontal.htm Depoimento de Nascimento ao Delegado de Polcia de Santo Anastcio, 2 de outubro de 1998.
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Em resposta a esta ameaa, Nascimento registrou queixa na Delegacia de Polcia de Santo Anastcio (boletim de ocorrncia no 443/98), que abriu o inqurito policial no 129/98 para investigar o incidente. Nascimento tambm contou aos investigadores de polcia que em 11 de setembro de 1998, pessoas no-identificadas invadiram sua casa durante a noite e deixaram vrias coisas em desarranjo, mas no levaram nada. Ele acrescentou que na poca no estava vivendo em sua casa porque a mesma estava sendo reformada.102 Apesar dos depoimentos de Nascimento, em 9 de novembro de 1998, o Ministrio Pblico arquivou o inqurito.103 Quase um ano depois, Nascimento comeou a receber mais ameaas. Entre setembro e novembro de 1999, Nascimento recebeu telefonemas no escritrio do SCVRA nos quais a pessoa do outro lado da linha respirava pesadamente e depois desligava. Nascimento tambm recebeu tais telefonemas depois do horrio comercial no escritrio, onde ele com freqncia trabalhava at tarde. No final de outubro de 1999, as ameaas comearam a chegar pelo correio. Uma carta dizia que tomasse cuidado com as coisas que faz, pois iria morrer. A carta continha uma ameaa velada filha de Nascimento, que era, dizia a carta, grandinha e poderiam fazer qualquer coisa com ela e acrescentava que preto tem que morrer mesmo, direcionando a ameaa a Nascimento, que afro-brasileiro. A carta estava assinada Klu Klux Klan [sic]. Nascimento recebeu mais trs cartas com ameaas similares, todas assinadas Klu Klux Klan.104 Ao tomar conhecimento das ameaas, em 29 de outubro de 1999, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados enviou uma carta ao delegado de Santo Anastcio, Geraldo Jos Takuchi, solicitando que ele tomasse as medidas necessrias para esclarecer a responsabilidade por estas ameaas.105 As ameaas continuaram. Aps 1o de novembro de 1999, Nascimento comeou a receber correspondncias em um envelope em branco com mensagens datilografadas coladas ao papel dizendo: Jos Carlos, o homem dos direitos humanos vai morrer.106 O Departamento de polcia da Santo Anastcio abriu o inqurito policial no 205/99 para investigar as ameaas de morte feitas a Nascimento.107 Segundo o jornal local, Jornal Regional, em 28 de janeiro de 2000, enquanto a investigao estava em curso, pessoas noidentificadas invadiram a sede do SCVRA, aparentemente procurando documentos. Nascimento, que estava passando a noite l, ouviu um barulho mas no sabia o que estava acontecendo.108 Naquela mesma noite, Carlos Jos Gonalves Rosa, advogado do CDHC e do SCVRA, recebeu ameaas de morte por telefone em sua residncia.109
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Relatrio do investigador de polcia Adriano Rofero Simes para o Delegado de Polcia de Santo Anastcio, Geraldo Jos Takuchi, 18 de setembro de 1998. Ofcio no 139/99, Poder Judicirio de Santo Anastcio, 25 de janeiro de 1999. Depoimento de Nascimento para o Delegado de Polcia de Santo Anastcio, 8 de novembro de 1999. Ofcio no 1001/99P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados para o Delegado de Polcia de Santo Anastcio, Geraldo Jos Takuchi, 29 de outubro de 1999. Boletim de ocorrncia no 968/99, Delegacia de Polcia da Santo Anastcio, 8 de novembro de 1999. Ofcio 08/2000 do Delegacia de Polcia de Santo Anastcio para Nascimento, 3 de janeiro de 2000. Arrombamento e furto na sede do sindicato dos condutores, Jornal Regional (Dracena, SP), 29 de janeiro de 2000. Correspondncia de Nascimento para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, 3 de fevereiro de 2000.
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Em 9 de fevereiro de 2000, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados tomou maiores medidas, e enviou duas cartas, uma para o secretrio de Segurana Pblica do estado de So Paulo, Marco Vincio Petreluzzi, e outra para o presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do estado de So Paulo, Renato Simes, expressando pesar pois em resposta sua correspondncia enviada em outubro de 1999, a Delegacia de Polcia de Santo Anastcio admitiu que no poderia garantir a segurana de Nascimento ou prosseguir na investigao das ameaas. Por fim, os esforos de Nascimento e da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados no produziram resultados concretos. Segundo Nascimento, os dois inquritos policiais foram arquivados por falta de provas para identificar os responsveis pelas ameaas. Quando contado pelo Centro de Justia Global durante o processo de elaborao deste relatrio, Nascimento ainda no sabia que pessoa ou grupo havia estado ameaando sua vida por telefone e correspondncia nos trs anos anteriores. Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 048/02 para o Dr. Jos Geraldo Brito Filomeno, procurador-geral do estado de So Paulo, requisitando maiores informaes sobre os progressos recentes deste caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta. Ameaas de morte a Joo de Deus Soares de Lira e Moiss de Castro Ramos, integrantes do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Campos Lindos, Tocantins Em 2 de dezembro de 1999, policiais ameaaram assassinar Joo de Deus Soares de Lira (Soares) e Moiss de Castro Ramos (Ramos), diretores do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) em Campos Lindos, Tocantins. Soares e Ramos vinham formando oposio aberta prtica de grilagem, ou falsificao de ttulos de terras, pela qual pessoas obtm ttulos ou aumentam o tamanho de suas propriedades ao forjar escrituras de terras pblicas. Soares e Ramos acusaram o prefeito de Campos Lindos, ligado a proprietrios de terras, de mandar policiais, junto com um matador de aluguel bem conhecido, para mat-los.110 No dia do incidente, Soares estava trabalhando no escritrio do STR quando um colega o avisou que vrios policiais e o matador de aluguel, Getlio Vieira Reis, junto com vereadores da Cmara Municipal de Campos Lindos, estavam procurando por ele. Soares soube que o prefeito e um nmero de vereadores haviam recentemente angariado R$10.000,00 em um evento em uma escola local. O dinheiro era supostamente para gastos com educao, mas Soares acredita que na verdade pretendiam com esse dinheiro custear uma operao da polcia para assassin-lo e tambm assassinar Ramos. Soares ento deixou o escritrio do STR, e em seu caminho para casa notou que uma caminhonete seguia seu carro. Soares se escondeu na mata e viu vrios policiais e Vieira dentro da caminhonete quando esta passou por ele. No conseguindo localiza-lo, os policiais e Vieira foram para uma fazenda eu costumava freqentar. Quando o proprietrio da fazenda perguntou aos policiais o motivo legal pelo qual
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Depoimento escrito de Joo de Deus Soares de Lira, 6 de dezembro de 1999.
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eles tentavam capturar Soares, a polcia respondeu que Soares no era suspeito de crime algum, e que no havia uma ordem judicial para sua captura, mas que o prefeito simplesmente queria Soares sob custdia. Os policiais se dirigiram ento para a casa de Moiss de Castro Ramos, e minutos depois arrombaram a porta da casa de Ramos, com armas em punho. Ramos no estava em casa, mas os policiais e o matador de aluguel surpreenderam a mulher de Ramos, que na poca estava grvida de oito meses. O choque dessa entrada sbita fez a mulher de Ramos passar mal e ela teve de ser internada em um hospital. Soares e Ramos conseguiram escapar da captura, mas preocupada com a segurana dos dois homens a Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados requisitou s autoridades estaduais que tomassem medidas especiais.111 Em 24 de abril de 2000, o procurador-geral de Justia do estado de Tocantins encaminhou o caso para o Ministrio Pblico da Comarca de Goiatins.112 Em 14 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 033/02 para Jaqueline Adorno de la Cruz Barbosa, procuradora-geral de Justia do Tocantins, requisitando maiores informaes sobre os recentes progressos deste caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta.
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Ofcio no 01/00P do deputado Nilmrio Miranda, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, para o Gal. Athos da Costa Farias, secretrio de Segurana Pblica do estado do Tocantins, 11 de janeiro de 2000, e Ofcio no 02/00P do deputado Miranda para o Dr. Jos Omar Almeida Jnior, procurador-geral de Justia, 11 de janeiro de 2000. Ofcio no 080/CHEF/GAB de Jos Kasuo Otsuka, Chefe de Gabinete do procurador-geral de Justia do Tocantins para o deputado Miranda, 24 de abril de 2000.
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4. Defesa de direitos humanos no Brasil urbano: luta contra violncia da polcia, crime organizado e corrupo
A estagnao econmica em toda a Amrica Latina nos anos 80, combinada com a migrao em massa das reas rurais para os centros urbanos, detonou um aumento sem precedentes de crimes nas duas maiores cidades brasileiras, So Paulo e Rio de Janeiro. Segundo a antroploga e conhecida pesquisadora da violncia urbana Alba Zaluar, de 1983 a 1990 a taxa de homicdios no Rio de janeiro cresceu de 23 mortes a cada 10.000 habitantes para 63,03 mortes a cada 10.000 habitantes, ou seja, triplicou.113 Em So Paulo, um aumento similar de trs vezes foi registrado de 1980 a 1994. Neste contexto e enfrentando a resistncia de um governo federal ainda controlado pelos militares, polticos da oposio se elegeram governadores em So Paulo e no Rio de Janeiro aps eleies no final de 1982. Nesses estados, administraes com um novo discurso sobre direitos humanos assumiram o poder precisamente durante o perodo marcado pelo aumento de crimes violentos jamais documentado no Brasil. Um dos resultados deste perodo que persiste at hoje tem sido a associao, por parte de uma significativa parcela da populao, entre a defesa dos direitos humanos o aumento de crimes violentos e a defesa de bandidos. No Rio de Janeiro o governador, Leonel Brizola (1983-1986 e 1987-1991) ao implementar uma poltica mais voltada ao respeito dos cidados, como por exemplo, reduzir incurses abusivas da polcia nas favelas, foi visto em muitos setores da sociedade e da polcia como conivente com bandidos e traficantes. De forma crescente, os habitantes do Rio de Janeiro, particularmente aqueles das classes alta e mdia, vieram a entender segurana pblica sob o prisma de uma falsa, embora largamente disseminada, dicotomia: a de que preciso escolher entre foras policiais agressivas (com os abusos de direitos fundamentais) ou inao policial e submisso criminalidade (com respeito pelos direitos humanos). Sentimento semelhante se desenvolveu em So Paulo, onde o aumento do crime nos anos 80 levou a segurana pblica a ocupar um lugar central como assunto mais importante na poltica estadual. No curso dos anos 80, aps o governo de Franco Montoro, autoridades polticas encorajaram a polcia a responder agressivamente criminalidade. Muitos policiais entendiam este discurso, quase literalmente, como uma licena para matar. Entre 1988 e 1992, o nmero de civis mortos pela Polcia Militar de So Paulo cresceu cinco vezes, de 294 para pelo menos 1.470, 114 aproximadamente um tero de todos os homicdios no estado naquele ano. Neste contexto polarizado, aqueles que defendem os direitos humanos nos principais centros urbanos no Brasil so largamente considerados aliados do crime e da criminalidade, o que complica mais sua j difcil misso. Essa viso popular, freqentemente sustentada por autoridades irresponsveis, permite que as foras policiais desacreditem as alegaes e documentaes dos defensores de direitos, apelando para a preocupao do pblico com sua
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Alba Zaluar, Violence Related to Illegal Drugs, Youth and Masculinity Ethos, (Resumo de Corinne Davis), in Department of Sociology, University of Texas at Austin, Memoria: Rising Violence and the Criminal Justice Response in Latin America Towards an Agenda for Collaborative Research in the 21st Century, mimeo, 6 a 9 de maio de 1999, Austin, Texas. Human Rights Watch/Americas, Police Brutality, op. cit, p. 50, n.94.
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segurana e invocando a falsa dicotomia que fora uma escolha entre foras policiais vigorosas e respeito pelos direitos humanos. A batalha contra a corrupo policial No cenrio urbano, uma rea particularmente difcil na defesa de direitos destacados neste relatrio tem sido a batalha contra a corrupo policial. Esta corrupo, que com freqncia anda lado a lado com a violncia policial, tem mostrado envolver uma larga srie de autoridades, incluindo no apenas policiais de alto escalo, mas tambm promotores, juizes e funcionrios eleitos. O desenvolvimento do papel do Brasil no trfico internacional de narcticos nas ltimas dcadas (primeiro como um ponto de trnsito e mais tarde tambm como mercado consumidor) tem garantido a presena de milhes, se no bilhes, de dlares em comrcio ilegal. Este fato, combinado com as leis de sigilo bancrio do pas, tem feito do Brasil um importante centro de lavagem de dinheiro. Esta combinao tem promovido o crescimento de unidades de crime organizado que com freqncia contam com a cumplicidade ou assistncia direta de autoridades do alto escalo. Documentar e denunciar este tipo de corrupo uma atividade extremamente perigosa, como os corajosos esforos do detetive da polcia civil Francisco Badenes, demonstram. Por uma dcada, Badenes tem investigado a Scuderie Le Cocq, uma organizao legalmente constituda e profundamente envolvida nos assim chamados assassinatos de limpeza social (cujo alvo so adolescentes que vivem e trabalham nas ruas de Vitria, no Esprito Santo), extorses e outras formas de corrupo. A teia intrincada de policiais corruptos e assassinos que Badenes investigou tornou o sistema judicirio ineficaz para combater seus crimes: quando investigadores de polcia, promotores e juzes que no so parte da rede da Scuderie investigam os crimes do grupo, so induzidos a abandonar os casos contra os membros da Scuderie atravs de suborno ou intimidao. A gravidade da investigao conduzida por Badenes requer meno especial. Os envolvidos na Scuderie, segundo evidncias colhidas e apresentadas por Badenes Cmara dos Deputados, incluem o ex-governador do Esprito Santo e ex-ministro da defesa lcio lvares no vrtice de um sindicato criminal com ligaes com o Partido da Frente Liberal, PFL. O presidente da Assemblia Legislativa do Esprito Santo, Jos Carlos Gratz, vem logo aps lvares, segundo Badenes. Ameaas de morte a Regino Antnio de Pinho Filho, Fortaleza, Cear Em 8 de outubro de 2001, Regino Antnio de Pinho Filho (Pinho), um representante da Associao dos Parentes e Amigos das Vtimas de Violncia (APAVV) em Fortaleza, estado do Cear, comeou a receber ameaas de morte. Quatro dias antes, atravs da APAVV, Pinho havia submetido um relatrio sobre crimes de matadores profissionais no estado do Cear entre 1997 e 2001. Tendo apresentado suas denncias , Pinho concedeu vrias entrevistas mdia, e declarou publicamente que as cidades de Tabuleiro do Norte e So Joo do Jaguaripe registravam a maior incidncia de atividade de pistolagem no Cear. Logo depois, em 8 de outubro de 2001, um telefonema annimo para a casa de Pinho disse o ameaou dizendo que ele era muito novinho para morrer. Em 10 de outubro de 2001, Pinho recebeu uma carta
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afirmando Justia ajuste de conta um erro a sada o fim sem a vida. P. de T. N. Cuidado115 O texto era escrito com letras recortadas de revistas. Em 12 de outubro de 2001, Pinho registrou um boletim de ocorrncia na delegacia local sobre as ameaas.116 Para acelerar a investigao, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados requisitou informaes e assistncia do secretrio Freire.117 Em resposta, o Gal. Freire disse Comisso que havia designado o investigador da Polcia Civil Lauro da Costa Leite Sobrinho para o caso.118 Em 14 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 059/02 para Secretrio Gal. Freire, requisitando maiores informaes sobre os recentes progressos deste caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta. Ameaas de morte, processos judiciais de intimidao e difamao contra o detetive Francisco Vicente Badenes Jnior, Esprito Santo No curso de quase dez anos de investigao do crime organizado no estado do Esprito Santo, o nacionalmente elogiado detetive da Polcia Civil Francisco Vicente Badenes Jnior tem sido sujeito a vrias formas de intimidao. Desde 1991, Badenes tem investigado a Scuderie Detetive Le Cocq (S.D.L.C), um grupo de vigilncia paramilitar com ligaes com o crime organizado e com membros do alto escalo da poltica e da polcia. Em 1996, o governo brasileiro conferiu a Badenes o Prmio Nacional de Direitos Humanos por suas investigaes sobre a S.D.L.C, e Badenes desde ento adquiriu uma reputao entre as organizaes brasileiras e internacionais de direitos humanos como um tenaz combatente do crime.119 Entretanto, o trabalho de Badenes causou retaliaes por parte de membros e simpatizantes da S.D.L.C, na forma de ameaas de morte e aes judiciais infundadas. Alm disso, em pelo menos uma ocasio, segundo fontes da imprensa, um pistoleiro teria sido contratado para matar Badenes, embora, felizmente, esse crime no tenha se concretizado. Badenes est atualmente sob proteo do Programa Nacional de Proteo s Vtimas e Testemunhas do Governo Federal. Badenes comeou a investigar a S.D.L.C em 1991, quando o governador do Esprito Santo Albuno Azeredo criou um rgo especial para investigar o envolvimento da organizao no
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Boletim de ocorrncia no 102-12461/2001, registrado na Delegacia do Segundo Distrito Policial de Fortaleza, 12 de outubro de 2001. Ibid. Ofcio no 1124P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados para Gal. Vargas Freire, 8 de novembro de 2001. Ofcio no 1552/2001-GAB-SSPDC do Gal. Freire para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, 13 de novembro de 2001. Fighting Crime from the Inside Out, The Standard (Cambridge, Reino Unido), no 21, julho-outubro de 2001.
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assassinato de crianas de rua no Esprito Santo.120 Badenes foi nomeado investigador-chefe do rgo, conhecido como Comisso de Investigaes Administrativas Especiais. Fundada em 1964, sob a ditadura militar brasileira, em homenagem ao detetive assassinado Milton Le Cocq DOliveira, a S.D.L.C teve mais de 3.800 membros no comeo dos anos 90, e teve filiais em todo o Brasil e Amrica Latina.121 O aparato sofisticado da S.D.L.C incluiu departamentos de Assuntos especiais, servios de inteligncia e contra-inteligncia, e a S.D.L.C operava sua prpria estao de rdio e revista.122 A Scuderie Detetive Le Cocq, formalmente reconhecida atravs de Registro Civil no Estado do Esprito Santo, sob a gide de "Uma instituio benemrita e filantrpica, sem fins lucrativos, com o objetivo de servir comunidade.123 Segundo investigaes realizadas sobre a S.D.L.C, o servio prestado era vigilncia, incluindo execues extrajudiciais de suspeitos de crimes de rua comuns, freqentemente adolescentes de rua. Jos Guilherme Godinho Ferreira, um dos fundadores do grupo, criou o slogan mais conhecido do grupo: Bandido bom bandido morto.124 A partir de 1996, os membros do grupo incluam juzes, promotores, policiais, militares, fiscais do estado, vereadores, um deputado e um magnata do jogo do bicho, todos distinguidos por um adesivo de pra-brisas com o logotipo da S.D.L.C, uma caveira com as iniciais E.M. Publicaes do grupo afirmavam que estas letras vinham de Esquadro Motorizado, embora muitos leiam nas iniciais Esquadro da Morte, uma interpretao bem mais condizente com a imagem mrbida que as letras acompanham.125 Alm dos membros oficiais do grupo, a S.D.L.C tinha muitos simpatizantes em todo Brasil, devido infeliz, porm largamente difundida crena de que as principais vtimas da S.D.L.C, crianas de rua, deveriam ser eliminadas. Como resultado das atividades de grupos como a S.D.L.C, os assassinatos de crianas e jovens subiram muito em 1992 e 1993, sendo que trinta e quatro foram registrados em 1993 somente no Esprito Santo.126 As investigaes de Badenes sob o patrocnio da Comisso levaram a numerosas prises de policiais ligados SDLC.127 Entretanto, as prises levaram a poucas condenaes, e muitos dos suspeitos foram subseqentemente liberados, criando um clima de medo tanto para as testemunhas como para os investigadores. Muitas das testemunhas se recusaram a fornecer provas ou testemunhar, e vrios detetives trabalhando para a Comisso requisitaram transferncia aps serem intimidados, inclusive o presidente da Comisso, Manoel Antnio de Barros, que no acreditava que o governo do estado do Esprito Santo estivesse fazendo o suficiente para apoiar a Comisso.128 No final de 1993, Badenes comeou a ser ameaado.129
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Jos Arbex Jr. e Cludio Jlio Tognolli, O sculo do crime, (So Paulo: Jinkings), 1996, pp 76-83. Human Rights Watch/Americas, Final Justice: Police and Death Squad Homicides of Adolescents in Brazil, (Nova Iorque: Human Rights Watch) 1994, pp 112-114. Arbex e Tognolli, op. cit., p. 83. Ibid., p. 78. Colunista e diretora do Jornal da Cidade, Vitria, Esprito Santo, Brasil, www.impunidad.com, www.impunidad.com/cases/marianilceP.htm p. 9. Human Rights Watch, op. cit., pp. 112-113. Ibid., p. 113. Ibid., pp. 112-114. Ibid., p. 113. Ibid., p. 114.
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Reportagens de jornal circularam a notcia de que dois assassinos profissionais haviam sido contratados para mat-lo como resposta s investigaes da Comisso. Os provveis assassinos aparentemente fugiram do Esprito Santo antes de realizar o assassinato. Em 20 de novembro de 1995, Badenes apresentou suas descobertas sobre a S.D.L.C Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, apresentando 5.297 pginas de documentos, nove fitas de vdeo e duas fitas de udio.130 Alm de implicar a S.D.L.C no assassinato de dezenas de adolescentes, Badenes atribuiu os assassinatos do jornalista Mrio Eugnio e da investigadora da Comisso do Oramento, Ana Elisabeth dos Santos, ambos oponentes da S.D.L.C, aos integrantes do grupo.131 Em um captulo entitulado Do sistema de acobertamento, Badenes escreveu que devido influncia da S.D.L.C: No poder judicirio, h a protelao de depoimentos relevantes quando se trata de pessoas influentes... No Ministrio Pblico no so acompanhados os inquritos... Na Polcia Civil... as provas colhidas pelo perito desaparecem ou so manipuladas. H confisses forjadas para desviar os verdadeiros culpados. H libis forjados.132 Badenes identificou uma campanha de intimidao de testemunhas realizada pela S.D.L.C, comeando em 1995, na qual a Scuderie ameaou matar trs testemunhas de homicdios cometidos pela organizao ou seus simpatizantes, sob o pretexto de que estas testemunhas haviam cometido os crimes. As descobertas de Badenes tambm demonstraram vnculos entre a S.D.L.C e o Sindicato da Polcia Civil do Esprito Santo, o Sindicato dos Trabalhadores em Transporte do Esprito Santo e a Unio Democrtica Ruralista (UDR). Alm disso, Badenes citou o testemunho de cinqenta e um membros da S.D.L.C sobre as vantagens de pertencer ao grupo.133 Um membro revelou que os policiais de trnsito no o incomodavam por causa da insgnia da S.D.L.C em seu pra-brisas. Outro afirmou que a condio de membro garantia maior segurana privada. Um terceiro se sentia mais seguro sob a proteo do grupo porque a S.D.L.C era formada por policiais. Badenes concluiu sua apresentao requisitando a revogao da autorizao legal do grupo. Quando este relatrio foi escrito, a Ao de Dissoluo da Suderie Le Cocq ainda estava pendente. Por essa poca, intrigado com o nmero de assassinatos e outros crimes cometidos pelos membros da S.D.L.C no Esprito Santo que permaneciam sem resoluo, Badenes decidiu obter uma lista dos membros do grupo. Badenes conseguiu um mandato judicial da juza de Vitria, Magda Lugon, ordenando que a S.D.L.C fornecesse uma lista de membros. O presidente da S.D.L.C, Mrio Rodrigues Lopes, submeteu uma lista, mas Badenes notou que os nomes de muitos suspeitos nos casos no resolvidos estavam faltando. Por causa desta falha em cumprir com os termos de uma ordem judicial, Badenes chegou com vrios policiais
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Defesa Aberta: O servio de inteligncia do Palcio do planalto e a polcia investigam envolvimento do ministro lcio lvares com o crime organizado, Isto , no 1566, 6 de outubro de 1999, citao no Internet: www.zaz.com.br/istoe/politica/1999/10/01/000.htm Arbex e Tognolli, op. cit., pp. 79-80. Ibid. Ibid., p. 82.
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a uma propriedade usada pela S.D.L.C e confiscou os arquivos e computadores do grupo. A correspondncia interna da S.D.L.C revelou que suas atividades criminais iam muito alm da execuo de crianas e adolescentes de rua, e incluam trfico de drogas, roubo de carros, jogo do bicho134 e outros negcios tipicamente associados com o crime organizado.135 Alm disso, estes materiais documentavam o conluio entre promotores, advogados de defesa e juizes filiados S.D.L.C para garantir a liberdade de membros da S.D.L.C acusados de crimes. Esta prtica ajudou a explicar a preponderncia de crimes sem resoluo envolvendo membros da S.D.L.C que havia inicialmente despertado o interesse de Badenes na lista de membros da S.D.L.C. Em 20 de janeiro de 2000, Badenes usou muitos destes documentos apreendidos em uma segunda apresentao sobre a S.D.L.C Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados. Dessa vez Badenes registrou o envolvimento da S.D.L.C em uma larga srie de atos criminoso s. Na talvez mais importante parte de seu testemunho, Badenes forneceu um grfico organizacional retratando o ex-governador e ento ministro da Defesa lcio lvares no topo de um sindicato criminoso com ligaes com Partido da Frente Liberal (PFL). O presidente da Assemblia Legislativa do estado do Esprito Santo, Jos Carlos Gratz, vinha logo abaixo do ministro da Defesa lcio lvares no esquema organizacional investigado por Badenes. Alm destes funcionrios federais, Badenes identificou a participao de vrios funcionrios pblicos do estado do Esprito Santo, inclusive do prefeito de Cariacica, Dejair Cabo Camata, na participao em assassinatos contratados de polticos locais, venda ilegal de armas, e estabelecimento de conexes de drogas, tudo em associao com a S.D.L.C. Camata tinha boas conexes na poltica nacional, o primo de Camata, Gerson, representava o Esprito Santo no Senado Federal, e a mulher de Gerson Camata servia na Cmara dos Deputados. Investigaes paralelas realizadas por autoridades federais corroboraram muito da substncia do que Badenes havia afirmado em seu primeiro depoimento frente Cmara dos Deputados, que por sua vez no diferia significativamente de suas afirmaes no segundo depoimento no Congresso.136 Em novembro de 2000, a Cmara dos Deputados criou a Comisso Parlamentar de Inqurito Destinada a Investigar o Avano e a Impunidade do Narcotrfico (CPI). Em sua seo no Esprito Santo, o relatrio da CPI se baseou significativamente no testemunho de Badenes frente Comisso de Direitos Humanos em janeiro de 2000, e condenou a influncia da SDLC e outras organizaes criminosas no estado. O representante do Legislativo Jos Carlos Gratz, identificado nas investigaes no mais alto escalo da S.D.L.C , caracterizou o relatrio da CPI como papel higinico usado.137 O porta-voz do ministro da Justia, Joo Benedito de Azevedo Marques, declarou que a S.D.L.C cooperou com policiais locais Como se fossem uma verdadeira quadrilha de bandidos, travestidos de policiais, que matam, extorquem, roubam e seqestram impunemente.138 Um dossi da Polcia Federal caracterizou a SDLC como O maior grupo de criminosos organizados de que se tem notcia no Brasil,
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O jogo do bicho uma prtica de apostas ilegal no Brasil, na qual os participantes apostam em um ou vrios animais representados em uma cartela de apostas. Defesa Aberta, op.cit., pp. 1-3. Arbex e Tognolli, op. cit., p. 82. Colunista e diretora do Jornal da Cidade, Vitria, Esprito Santo, Brasil, www.impunidad.com, www.impunidad.com/cases/marianilceP.htm, p. 4. Arbex e Tognolli, op. cit., p. 82.
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para roubar, traficar, matar e espalhar o terror.139 O Procurador da Repblica no Esprito Santo, ao condenar a S.D.L.C no estado, notou que H informaes de que grandes empresrios sonegadores seriam mandantes de crimes de homicdio para a manuteno de seus esquemas de sonegao.140 As investigaes de Badenes ganharam o respeito de Ongs brasileiras e internacionais de direitos humanos, que pressionaram o governo federal a investigar a ao criminosa da Scuderie. Alguns meses aps seus depoimentos Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos deputados, em 1995, Badenes recebeu o Prmio Nacional de Direitos Humanos. Uma semana aps a apresentao de Badenes para a Comisso em janeiro de 2000, o presidente Fernando Henrique Cardoso exonerou lvares do Ministrio da Defesa. No curso das investigaes de Badenes sobre a S.D.L.C, retaliaes tm vindo em forma de ameaas de morte, difamao e aes judiciais.141 Em 9 de abril de 1998, atuando sobre evidncias fornecidas por Badenes, a polcia Militar de Vitria prendeu o prefeito de Cariacica, Camata, sob a acusao de contrabando de armas.142 Naquele dia, Camata recebeu um nmero de visitantes de alto escalo que mais tarde Badenes incluiu em seu grfico organizacional da SDLC, entre eles o ento ministro da Defesa, lcio lvares. Mais tarde naquele dia lvares pediu ao governador do Esprito santo, Vtor Buaiz, que libertasse Camata.143 Em 10 de abril de 1998, menos de vinte e quatro horas aps a priso de Camata, Geraldo Corra Lima, um desembargador do Tribunal de Justia do estado do Esprito Santo, ordenou a libertao de Camata. Aps sua libertao, Camata fez uma ameaa pblica a Badenes, afirmando Vou deixar um recado para o delegado Badenes: quando ele vier me prender da prxima vez, que venha preparado para tudo. Camata acrescentou Prefiro morrer a ser preso por ele outra vez, vou para o inferno mas levo ele comigo.144 Em 3 de maro de 1999, a Promotora de Justia da 9 Vara de Vitria, Elosa Helena Chiabai, indiciou Badenes por difamar o carter do delegado da Polcia Civil do Esprito Santo Ismael Foratini Peixoto de Lima. Em um relatrio de 495 pginas, Badenes havia acusado Foratini de distorcer evidncias para isentar os assassinos do advogado criminal Carlos Batista de Freitas afiliados da S.D.L.C.145 Em novembro de 2000, a CPI reviu as alegaes de Badenes sobre o delegado da Polcia Civil e concordou com elas, contestando a acusao de difamao de Chiabai. O relatrio da CPI afirmava que Foratini, ...associando-se com os integrantes da MFIA SERRANA; cabendo-lhe, na qualidade de autoridade policial, a misso de sabotar e retardar o desdobramento das apuraes neste inqurito policial, para assegurar a impunidade dos mandantes do homicdio de CARLOS BATISTA.146 A CPI tambm destacou Chiabai por suas ligaes com a SDLC, escrevendo Consideramos suspeita as atuaes [da
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Ibid. Ibid. Representao Criminal contra Joo Manoel Rodrigues por abuso de autoridade, submetida por Francisco Vicente Badenes Jnior ao Procurador-Geral de Justia do estado do Esprito Santo, 27 de janeiro de 2002. Prefeito do ES beneficiado com habeas corpus, www.an.com.br, 11 de abril de 1998. Colunista e diretora do Jornal da Cidade, op. cit., p. 7. Prefeito do ES beneficiado com habeas corpus, www.an.com.br, 11 de abril de 1998. Representao criminal, op. cit., p. 2. Badenes vinculou o assassino de Batista, oficial da Polcia civil Derly de Aguiar, SDLC em depoimento de Francisco Vicente Badenes Jnior, prestado frente ao Internal Affairs Office da polcia Civil, Braslia, 6 de fevereiro de 2002, p. 3.
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promotora] Dra. Eloisa Helena Chiabai... naqueles processos que envolvem questes concernentes atuao do crime organizado e interesses de associados da Scuderie Detetive Le Cocq....147 A tentativa de Chiabai de proteger Foratini registrando queixas de difamao contra Badenes no deu certo. Em 21 de junho de 2001, a Primeira Vara Criminal de Vitria arquivou a queixa, endossando a concluso da CPI de que a denncia de Badenes contra Foratini era fundamentada, e que portanto o indiciamento de Badenes por difamao feito por Chiabai era sem fundamento. Entretanto, enquanto Badenes conseguiu afastar o processo de difamao, a S.D.L.C levou sua campanha de intimidao para a imprensa. Durante 2001, simpatizantes da S.D.L.C deram entrevistas aos jornais do Esprito Santo questionando a sade mental de Badenes. No comeo de 2001, Drio Antunes de Souza em entrevista aos jornais dirios de Vitria A Gazeta e A Tribuna, afirmou que Badenes era homossexual. Infelizmente, no Brasil, muitos consideram a homossexualidade doena ou imoral. Em junho de 2001, Eitel Santiago de Brito Pereira (Brito), Subprocurador-Geral da Repblica, convidou Badenes para dirigir o Centro de Inteligncia de Anlise Financeira daquele escritrio, focalizando em redes financeiras ilegais associadas ao crime organizado. Visto que Badenes era tecnicamente um funcionrio do estado, sua transferncia para um cargo federal requeria a aprovao do governador do Esprito Santo Jos Incio Ferreira, que concedeu a transferncia. No final de agosto de 2001, a esposa de Ferreira, governador do Esprito Santo, viu-se envolvida num escndalo de desvio fraudulento de verbas pblicas. A legislatura estadual estabeleceu uma comisso parlamentar para investigar as acusaes, conduzida pelo membro da S.D.L.C Gilson Lopes, detetive de polcia aposentado que foi implicado nas investigaes de Badenes em janeiro de 2001, e depois foi eleito deputado estadual. No meio do escndalo, Ferreira tornou-se simpatizante da S.D.L.C., e substituiu o ento secretrio de Segurana Pblica do estado do Esprito Santo pelo ex-presidente da S.D.L.C Mrio Rodrigues Lopes, e o presidente do Conselho da Polcia Civil por Joo Manoel Rodrigues, tambm integrante da S.D.L.C. Ferreira ento subitamente voltou atrs em sua deciso de permitir a transferncia de Badenes para Braslia, e exigiu que Badenes retornasse ao Esprito Santo dentro de trinta dias. Badenes no voltou, mas a campanha da S.D.L.C continuou. Em 22 de agosto de 2001, o novo presidente do Conselho da Polcia Civil nomeado por Ferreira, Joo Rodrigues, comeou processos disciplinares contra Badenes, agora subordinado de Rodrigues, citando m conduta de Badenes na investigao sobre Foratini.148 Rodrigues substanciou suas queixas com as acusaes registradas por Chiabai apesar do fato do tribunal as ter rejeitado dois meses antes e recomendou a demisso de Badenes. Vrias jornais vieram em defesa de Badenes. A edio de setembro de 2001 do jornal Jornal Tribunal do Direito afirmou que A reao diante das investigaes do delegado Badenes sobre as bandas podres foi fulminante: a prpria Polcia Civil voltou-se contra ele, abrindo
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Representao criminal, op.cit., p. 4. A maior parte dos membros da Mfia Serrana so afiliados da SDLC. Colunista e diretora do Jornal da Cidade, op. cit., p. 7. Representao criminal, op. cit., pp. 5-6. Ibid., p.2.
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inqurito administrativo acusando-o de denegrir a imagem dos colegas (sic).149 Aumentando o furor na imprensa, em dezembro de 2001 o Procurador da Repblica Luiz Francisco de Souza anunciou que Badenes havia se tornado o alvo de uma campanha de intimidao da S.D.L.C, e havia recebido ameaas de morte.150 Com as aes disciplinares de Rodrigues ainda pendentes, a SDLC tentou uma nova abordagem. No final de 2001, Drio Antunes de Souza, um parceiro de negcios de lvares, vazou em uma reportagem a falsa informao de que havia um contrato no valor de cinco dgitos em reais sobre a vida de Badenes. Depois se descobriu que a informao era realmente falsa, mas essa ttica tambm representou uma forma de intimidao, usando a simpatia da imprensa por Badenes para lev-lo a temer por sua segurana. Em 27 de janeiro de 2002, Badenes respondeu ao registrar uma requisio de processo criminal contra seu superior, alegando que o estabelecimento de processos disciplinares por Rodrigues constitua um abuso de autoridade.151 Badenes afirmou que ao iniciar os processos, Rodrigues se baseou em evidncias falsas que j haviam sido judicialmente descartadas, e que o processo inteiro buscava det-lo para que no completasse suas legtimas investigaes. 152 Duas semanas depois, o Sub-Procurador-Geral da Repblica, Brito, superior de Badenes em Braslia, requisitou que o presidente do Tribunal de Justia do Esprito Santo arquivasse o processo contra Badenes.153 Em 13 fevereiro de 2002, Badenes escreveu para o Prof. Paulo Srgio Pinheiro, secretrio nacional de Direitos Humanos, resumindo as intimidaes perpetradas pela S.D.L.C na dcada anterior, e requisitando providncias cabveis para combat-las.154 At a data em que foi escrito este relatrio, o processo de Rodrigues ainda estava pendente. Tambm sem resoluo estavam os processos de dissoluo da Scuderie, iniciado depois do primeiro depoimento de Badenes frente Comisso de Direitos Humanos, em 1995. O Juiz Federal, que sucedeu o Juiz Athi (indiciado por suspeita de corrupo no Superior Tribunal de Justia), entendeu que a Justia Federal no seria competente para julgar o caso, apesar de todos os fatos apontarem nesse sentido e que a atuao criminosa da Scuderie tem ramificaes em diversos estados, e proferiu deciso no sentido de que o processo passe para a Justia Estadual. O Ministrio Pblico Federal recorreu e atualmente o processo encontra-se no Tribunal Regional Federal da 2 Regio, no Estado do Rio de Janeiro aguardando deciso judicial.
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As bandas podres do Esprito Santo, Jornal Tribuna do Direito, setembro de 2001. Perseguio, A Gazeta (Vitria), 9 de dezembro de 2001. Representao criminal, op. cit., p. 1. Ibid., p. 12. Carta de Eitel Santiago de Brito Pereira, Sub-Procurador-Geral da Repblica, para o Superior Tribunal de Justia, 7 de fevereiro de 2002. Carta de Badenes ao Dr. Paulo Srgio Pinheiro, secretrio nacional de Direitos Humanos, Braslia, 13 de fevereiro de 2002.
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Quando este relatrio foi escrito, Badenes estava sob proteo do Programa de Assistncia s Vtimas e s Testemunhas Ameaadas, enquadrado em uma modalidade especial155
Assassinato de Joo Elzio Lima Pessoa, ativista de direitos humanos e lder comunitrio, guas Lindas, Gois No incio de fevereiro de 2000, homens encapuzados, que se acreditava fossem policiais, fizeram uma emboscada e assassinaram o ativista comunitrio Joo Elzio Lima Pessoa, 43 anos de idade, em guas Lindas, estado de Gois. Joo Elzio foi uma figura pblica de grande importncia por muitos anos em guas Lindas. Em 1998, fundou o Conselho Comunitrio de guas Lindas, que com sucesso conseguiu melhorias na coleta de lixo, trabalho para pessoas carentes e apoio financeiro para os aposentados.156 Joo Elzio tambm havia trabalhado na Comisso Regional de Transporte de guas Lindas, um rgo de superviso do governo. O objetivo mais visvel de Joo Elzio, entretanto, vinha sendo a defesa dos direitos civis. Nesse contexto, havia sido um crtico aberto da Polcia Militar de guas Lindas, que acusava de extorso, buscas sem mandato, ataques, espancamentos, tortura e assassinato. As denncias Joo Elzio sobre a m conduta da polcia atraram sobre ele o descontentamento da polcia local. As autoridades federais e estaduais reconheciam o ativismo de Joo, e no final de 1998, o secretrio de Segurana Pblica do estado de Gois o indicou para o Comit de Segurana de guas Lindas, um conselho de inspeo civil. Em sua nova funo, continuou a denunciar abusos de direitos cometidos pela polcia local. Logo aps sua indicao, comeou a receber ameaas de morte de integrantes da polcia de guas Lindas, inclusive de um delegado e de um tenente. Em novembro de 1998, Joo Elzio testemunhou frente Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, acusando o sargento Josu Alves da Silva de liderar um grupo de policiais corruptos responsvel por numerosos casos de espancamentos, extorso, e, em um caso, por liberar da custdia da polcia dois colegas que seriam julgados por assassinato.157 O testemunho de Joo Elzio foi suficientemente condenatrio para levar o presidente da Comisso de Direitos Humanos, deputado Eraldo Trindade, a requisitar que o ministro da Justia tomasse medidas urgentes para garantir sua segurana.158 Infelizmente, o ministro da Justia no agiu. Dois anos depois, o mesmo sargento Alves se tornou o principal suspeito do assassinato de Joo Elzio Lima Pessoa.
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Depoimento de Francisco Vicente Badenes Jnior para a Diviso Administrativa, Internal Affairs Division, Polcia Civil, Braslia, 6 de fevereiro de 2002, p. 1. Materiais do arquivo do caso de Joo Elzio Pessoa Lima, fornecidas pela Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados. Violncia policial em guas Lindas, Gois, dossi apresentado por Lima Pessoa para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, novembro de 1998. Ofcio no 1077/98P do deputado Eraldo Trindade, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, para o senador Renan Calheiros, ministro da Justia, 30 de dezembro de 1998.
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Em 7 de fevereiro de 2000, por volta das 22:00 horas, Joo e sua mulher, Neuza Maria de Souza, estavam indo para casa de carro sob uma chuva pesada aps uma reunio do Comit de Segurana de guas Lindas.159 Joo Elzio, no banco do motorista, notou alguns entulhos e pedras grandes na estrada, e desviou para evit-los. Quando ele virou o volante, o carro morreu. Devido chuva, o motor do carro estava frio, e levou mais tempo que o normal para funcionar. Quando finalmente conseguiu fazer o motor do carro funcionar, uma bala de revlver atingiu o carro, esmigalhando o pra-brisas. Este primeiro tiro foi seguido por uma srie de disparos, que atingiram a ele e sua esposa antes que conseguissem se agachar juntos ao painel do carro. Depois que os disparos cessaram, sua esposa, ferida no pescoo, engatinhou para fora do carro e correu ao longo da estrada para pedir socorro. O primeiro carro a parar foi um veculo da polcia, que a levou de volta at o carro de Joo. Enquanto eles se aproximavam, Neuza notou o que lhe pareceu ser um carro da polcia se afastando de uma rea obscura e cheia de rvores prxima dali. Joo estava morto chegaram ao local da emboscada, tendo sido atingido por trs balas na cabea. Os policiais que ajudaram a esposa de Joo, disseram a ela que no poderiam perseguir os assaltantes, pois no tinham armas suficientes. No dia seguinte, o presidente da Comisso de Direitos Humanos, deputado Trindade, solicitou a assistncia da Polcia Federal na investigao. O deputado Trindade ressaltou em sua correspondncia que a ao das autoridades federais era imperativa desta vez, visto que o governo havia falhado anteriormente na forma como tratou a ameaa vida de Joo Elzio.160 Naquela mesma semana, o disco rgido do computador de Joo Elzio, no escritrio da Comisso Regional de Transporte foi misteriosamente apagado, segundo os depoimentos de sua esposa e de outra testemunha que solicitou que sua identidade no fosse revelada. Ambas as testemunhas afirmaram que o disco rgido continha testemunhos sobre violaes de direitos civis pela polcia e que Joo pretendia entregar para a Comisso de Direitos Humanos e Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do narcotrfico em Braslia. Em 15 de fevereiro de 2000, uma testemunha ocular oculta por um capuz, culos escuros, luvas e um casaco longo chegou a uma delegacia de polcia em Goinia e disse aos investigadores que o mesmo sargento Alves que Joo havia anteriormente acusado de liderar um grupo de policiais corruptos havia participado de seu assassinato. 161 A testemunha afirmou que quatro policiais encapuzados, dois usando distintivos da Polcia Militar, abriram fogo contra o carro parado de Joo Elzio. Depois do tiroteio, os quatro homens saram da estrada correndo para a mata e tiraram seus capuzes. A testemunha conseguiu ver seus rostos e identificou um dos policiais como o sargento Alves. A testemunha tambm afirmou que os quatro policiais entraram em uma caminhonete da Polcia Militar estacionada em uma clareira na mata e saram dali. Finalmente, a testemunha notou dois outros carros da polcia, ambos com policiais dentro, em uma estrada ali perto. O depoimento da testemunha levou o secretrio de Segurana Pblica do estado de Gois, Demstenes Torres, a deter todos os treze oficiais da Polcia Militar em servio na noite do
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Entrevista: Maria Neuza de Souza, Correio Braziliense, Braslia, 11 de fevereiro de 2000. Ofcio no 081/00P do deputado Trindade para o Dr. Jos Gregori, secretrio estadual de Direitos Humanos, 8 de fevereiro de 2000. Sargento acusado da morte de Joo Elzio, Correio Braziliense, Braslia, 15 de fevereiro de 2000.
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assassinato de Joo Elzio Lima Pessoa. Os Departamentos de Polcia Civil e Militar em guas Lindas iniciaram investigaes separadas, tendo o sargento Alves como principal suspeito. Em 14 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 031/02 para o secretrio Torres, solicitando maiores informaes sobre os recentes progressos deste caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta.
Tentativa de assassinato de Sivaldo Dias Campos, membro do Movimento Cvico de Combate Corrupo, Cuiab, Mato Grosso Em setembro de 2000, Sivaldo Dias Campos era o presidente do Partido dos Trabalhadores (PT) em Cuiab. Campos era um militante ativo do Movimento Cvico de Combate Corrupo (MCCC). Em 9 de setembro de 2000, Campos denunciou um esquema de compra de votos, implicando vrios candidatos cmara municipal de Cuiab. Campos apresentou suas queixas primeiro a um juiz responsvel por superviso eleitoral, e ento publicou suas acusaes na imprensa. A denncia de Campos inclua conversaes de telefone gravadas entre candidatos e equipe de campanha. Em 9 de outubro, indivduos em um carro vermelho no-identificado fotografaram a casa de Sivaldo e as de seus vizinhos no Jardim Industririo, bairro de Cuiab.162 Na manh de 10 de outubro de 2000, s 7:30 horas, Campos estava em casa com sua mulher, Snia Paiva de Oliveira, quando um homem jovem apareceu em sua porta da frente. Segundo sua esposa , aps alguns minutos ela olhou novamente e percebeu que havia trs homens porta, ao invs de um. Campos apareceu na sala e os homens entraram na casa. Snia percebeu que os trs homens jovens carregavam revlveres. Campos disse a sua mulher que permanecesse calma. Os homens perguntaram por objetos de valor, como dinheiro, jias e a chave do carro, e a levaram para o quarto. Do quarto Snia ouviu um barulho alto seguido pelo som de um corpo caindo no cho. Ela deixou o quarto para ver o que estava acontecendo e viu seu marido cado no cho. Ele conseguiu levantar e sair da sala, indo em direo ao quarto. Um dos homens ento atirou em Campos, atingindo-o no pescoo. Campos cambaleou at o quarto e ento caiu no cho. Quando eles estavam saindo, outro homem deu um tiro na cabea de Campos. Eles deixaram a casa no carro da vtima e o abandonaram a menos de cinco quilmetros dali.163 Por milagre, Campos sobreviveu. A pasta de documentos de Campos desapareceu do carro. Naquele dia Campos tinha uma entrevista agendada na qual planejava denunciar outros crimes eleitorais.
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Correspondncia do Partido dos Trabalhadores (PT) para o ministro da Justia, Jos Gregori, 16 de outubro de 2000. Depoimento de Snia de Paiva Oliveira, Diviso de Homicdios e de Proteo Pessoa de Cuiab, 12 de outubro de 2000.
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Por volta das 10:30 horas, apenas trs horas aps a tentativa de assassinato, a polcia conclui sua investigao do caso, dizendo a Snia que havia ocorrido um roubo de rotina, agravado pela reao da vtima.164 No comeo da tarde do mesmo dia, trs suspeitos j haviam sido presos. Testemunhas oculares no reconheceram nenhum deles.165 Os deputados Jos Dirceu e Alosio Mercadante apresentaram ao ministro da Justia Jos Gregori um documento solicitando a proteo de Snia assim como de outras vtimas potenciais. Entretanto, o ministro da Justia autorizou proteo apenas para Snia, e somente pelo tempo que ela passar fora de casa.166 O procurador-geral de justia de Mato Grosso indiciou seis pessoas pelo atentado vida de Sivaldo. Trs deles confessaram a participao no crime, esto presos e aguardam julgamento. Nicssio Barbosa, que supostamente orquestrou o ataque, e dois cmplices tambm aguardam julgamento, em liberdade. O ataque a Sivaldo o deixou com o lado esquerdo do corpo paralisado e incapaz de falar.167 Ameaas de morte equipe do Centro de Direitos Humanos Simo Bororo, Rondonpolis, Mato Grosso No outono de 1996, a equipe do Centro de Direitos Humanos Simo Bororo (CDHSB) de Rondonpolis, estado do Mato Grosso, tornou-se alvo de uma campanha difamatria da mdia e comeou a receber cartas ameaadoras. O CDHSB vem denunciando por vrios anos, as ms condies das prises em Rondonpolis e documentando ameaas de morte, tortura e assassinatos cometidos pela Polcia Civil local. Isso levou a uma reao contra o CDHSB e a defesa dos direitos civis em geral, por parte da polcia e os polticos locais. No outono de 1996, essa reao comeou a tomar a forma de uma campanha ativa quando uma estao de rdio local, Rdio Clube de Rondonpolis, comeou a atacar diretamente o CDHSB em seu programa Ronda Policial.168 O programa acusou o CDHSB de favorecer os direitos dos criminosos sobre os das vtimas, e foi parte de uma campanha maior da mdia dirigida contra o CDHSB e defensores dos direitos humanos em geral que envolveu a estao de televiso local TV Cidade. A Rdio Clube e a TV Cidade eram ambas de propriedade do deputado Wellington Fagundes, um oponente da defesa de direitos humanos com conexes prximas com a fora policial de Rondonpolis. Logo aps a primeira transmisso, o deputado Fagundes devotou uma segunda publicao suposta m conduta do CDHSB, e instou os espectadores a fechar a organizao. O CDHSB considerou essa mensagem um
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Ibid. Ibid. Correspondncia do Partido dos Trabalhadores para o ministro da Justia, op. cit. Entrevista do Centro de Justia Global com o membro da diretoria do PT Jurandir da Silva, 14 de fevereiro de 2002. Ofcio no 022/97 de Paulo Augusto Mrio Isaac, presidente do CDHSB, para o governador do Mato Grosso, et alli, 30 de abril de 1997.
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incitamento violncia, e solicitou interveno judicial para moderar o tom do programa. Os esforos do CDHSB no tiveram sucesso, e o deputado Fagundes redobrou seus ataques contra o CDHSB.169 Em 13 de novembro de 1996, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados enviou o deputado Pedro Wilson Guimares a Rondonpolis para investigar a situao, e solicitou que a Federao Nacional dos Jornalistas (FENAJ) enviasse um representante para acompanhar a investigao do deputado Wilson.170 Durante o comeo de 1997, o CDHSB recebeu ameaas de morte annimas pelo correio. Uma carta avisava que se continuasse a defende ladro asasino (sic), a equipe do CDHSB estava colocando suas vidas em risco.171 Algumas cartas tinham como alvo funcionrios especficos e suas famlias. Em abril daquele ano, a procuradora Valria Teressoli Bertholdi Estrela e a juza Sonja Faria Borges de S, que estavam na poca trabalhando com o CDHSB em um caso envolvendo crimes cometidos pela Polcia Civil, receberam ameaas de morte e solicitaram proteo s suas vidas. Em 28 de abril de 1997, aps vrios meses de ameaas, o CDHSB enviou uma extensa queixa ao procurador-geral de justia do Mato Grosso, Antnio Hans, assim como para outras autoridades estaduais e federais, com relao a natureza incendiria do programa de televiso e das cartas hostis.172 No mesmo dia, o deputado Pedro Wilson Guimares, que havia estado em Rondonpolis investigando o caso em nome da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, escreveu ao procurador-geral solicitando que autoridades estaduais fornecessem apoio e recursos adequados para o Ministrio Pblico de Rondonpolis, para que o mesmo fosse capaz de levar em frente as investigaes e seus funcionrios no estivessem sujeitos a intimidaes.173 Em 10 de julho de 1997, o procurador-geral informou Comisso que tomaria medidas para investigar as ameaas sofridas pelo CDHSB e protegeria as vtimas dessas ameaas.174 Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 058/02 para o procurador-geral de justia, solicitando maiores informaes sobre os recentes progressos deste caso. Em resposta, em 28 de fevereiro de 2002, Guiomar Teodoro Borges, procurador-geral de Justia de Mato Grosso, informou ao Centro de Justia Global que, em resposta a uma
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Ibid. Ofcio no 912/96 do deputado Hlio Bicudo, membro da Comisso, para Amrico Antunes, presidente da FENAJ, 13 de novembro de 1996; Ofcio no 913/96 do deputado Bicudo para Irene Maria dos Santos, secretria executiva do Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH), 13 de novembro de 1996; Ofcio no 914/96 do deputado Bicudo para o CDHSB, 13 de novembro de 1996. Carta annima para o CDHSB, 26 de maro de 1997. Ofcio no 022/97 de Isaac, op. cit.; carta de Leila Fagundes Borges Teruel, presidente da Comisso de Direitos Humanos da OAB, para o deputado Pedro Wilson Guimares, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, 20 de junho de 1997. Ofcio no 349/97P do deputado Wilson Guimares para o Dr. Antnio Hans, procurador-geral do estado de Mato Grosso, 28 de abril de 1997. Ofcio no 428/97-GAB do Gabinete do procurador-geral de Justia de Mato Grosso, para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara de Deputados, 10 de julho de 1997.
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requisio do Ministrio Pblico, o juiz que cuidava do caso declarou por sentena a extino da punibilidade dos agentes, que nunca foram identificados.175 Assassinato de Carlos Magno Nazareth Cerqueira, Ex-Chefe daPolcia Militar, Rio de Janeiro O Coronel Carlos Magno Nazareth Cerqueira serviu como chefe da Polcia Militar no estado do Rio de Janeiro durante as administraes do governador Leonel Brizola de 1983 a 1986 e de 1991 a 1994. Como chefe da polcia, o Cel. Cerqueira buscou limitar os abusos cometidos por seus subordinados atravs de uma srie de medidas, inclusive restringindo as operaes policiais nas favelas. Antes de se aposentar da Polcia Militar em 1994, o Cel. Cerqueira desenvolveu uma reputao de ser a favor dos direitos humanos e punir os policiais envolvidos em violaes dos direitos dos cidados. Depois de sua aposentadoria, o Cel. Cerqueira dedicou seu tempo ao estudo da violncia urbana como vice-presidente do Instituto Carioca de Criminologia. Em 14 de setembro de 1999, o Cel. Cerqueira, 62 anos de idade, foi atingido por tiros e assassinado enquanto esperava o elevador no prdio em que trabalhava, perto do centro do Rio.176 Espantosamente, duas horas depois autoridades estaduais da polcia declararam o crime solucionado. O secretrio de Segurana Pblica do estado do Rio de Janeiro, Josias Quintal, contou mdia brasileira que o sargento da Polcia Militar Sidney Rodrigues, 45, havia dado o tiro que matou Cel. Cerqueira e ento, logo depois, matou-se com um tiro na cabea.177 Autoridades do rio de Janeiro tambm afirmaram que o Sgt. Rodrigues tinha um histrico de problemas psicolgicos. O comandante do batalho em que Sgt. Rodrigues trabalhava e a esposa de Sgt. Rodrigues negaram ter conhecimento de seus supostos problemas psicolgicos.178 Segundo os depoimentos iniciais das testemunhas publicados na mdia brasileira, Rodrigues atirou vrias vezes; tiros adicionais podem ter sido disparados pelos guardas de segurana em servio no prdio.179 A arma usada por Rodrigues pertencia a outro policial que havia sido assassinado em agosto de 1998. Desde a morte deste policial, a arma estava desaparecida. Na opinio do ex-governador do Rio de Janeiro Leonel Brizola e do governador Anthony Garotinho, o assassinato pode ter sido uma represlia contra o Cel. Cerqueira por seus esforos em reestruturar as foras policiais do Rio de Janeiro. Foi um crime encomendado, declarou Garotinho.180
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Ofcio no 0187/2002-GAB de Guiomar Teodoro Borges, procurador-geral de Justia de Mato Grosso, para o Centro de Justia Global, 28 de fevereiro de 2002. Ex-chefe da PM do Rio assassinado, Folha de S. Paulo, 15 de setembro de 1999. Ibid., e Verso oficial causa surpresa, Folha de S. Paulo, 17 de setembro de 1999. Psicopata matou coronel, diz secretrio, Folha de S. Paulo, 16 de setembro de 1999. Verso oficial, op. cit. Foi um crime encomendado, diz Garotinho, Folha de S. Paulo, 15 de setembro de 1999.
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Aps a morte do Sgt. Rodrigues em 27 de setembro, em decorrncia de ferimentos causados por arma de fogo, a polcia descartou a hiptese de suicdio.181 Relatrios da autpsia mostraram que a bala que atingiu Rodrigues foi disparada de uma certa distncia e de outro revlver que o dele. Esta revelao invalidou a explicao do assassinato de Cel. Cerqueira inicialmente apresentada pelas autoridades, isto , homicdio seguido de suicdio. As verdadeiras circunstncias da morte de Cel. Cerqueira permanecem desconhecidas, assim como os motivos das autoridades para apresentar o caso como solucionado apesar da falta de evidncias convincentes que garantissem tal concluso. Em 19 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 073/02 para o secretrio Josias Quintal requisitando maiores informaes sobre os recentes progressos deste caso. Em resposta, em 28 de fevereiro de 2002 o chefe de Gabinete da Polcia Civil, Danton Moreira de Souza, informou ao Centro de Justia Global que em 7 de julho de 2000 o inqurito policial havia sido reativado, mas que no havia mais informaes disponveis sobre o assassinato de Cel. Cerqueira.182 Ameaas contra Luis Eduardo Soares, Ex-Coordenador de Segurana Pblica, Rio de Janeiro, Capital Em 1998, Anthony Garotinho foi eleito governador do Estado do Rio de Janeiro. Um dos principais pontos de sua campanha era a reforma da polcia. Aps sua eleio, Garotinho nomeou Luis Eduardo Soares, respeitado professor universitrio e especialista em segurana pblica, para o cargo de Coordenador de Segurana, Justia, Defesa Civil e Cidadania da Secretaria de Segurana Pblica do Estado. Em linhas gerais, o projeto de segurana proposto por Luis Eduardo Soares promovia o policiamento comunitrio e o controle externo dos abusos policiais. Logo aps tomar posse, o governo do Estado criou a Ouvidoria de Polcia e nomeou Julita Lerngruber, reconhecida especialista em assuntos penais, para sua diretoria. Na mesma poca, Luis Eduardo Soares buscou a exonerao de policiais, conhecidos por seus mtodos abusivos, dos postos de comando das foras policiais. Esses esforos provocaram resistncia significativa de vrios setores tanto da Polcia Civil quanto da Polcia Militar do estado. Durante seu mandato na Secretaria de Segurana Pblica do Estado, Luis Eduardo Soares precisou de um minucioso esquema de segurana pessoal. No final de 2000, Luis Eduardo Soares se ops a nomeao de Rafik Lousada para a direo da Polcia Civil. Sua posio baseada em preocupaes sobre o envolvimento de Rafik Lousada em corrupo acionou uma crise dentro da Secretaria de Segurana Pblica. Em princpios de maro, aps receber uma queixa de um delegado sobre a participao de policiais que teriam facilitado a fuga de um suspeito traficante, Luis Eduardo Soares encaminhou a informao diretamente ao Ministrio Pblico e no Corregedoria da Polcia.
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Polcia do rio descarta suicdio de sargento, Folha de S. Paulo, 30 de setembro de 1999. Ofcio no 0049/1201-2002 do chefe de Gabinete da Polcia Civil do Rio de Janeiro, Danton Moreira de Souza, para o Centro de Justia Global, 28 de fevereiro de 2002.
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Imediatamente aps esse incidente, o Governador Garotinho exonerou Luis Eduardo Soares.183 Aps seu afastamento, Luis Eduardo Soares, sofreu ataques do Governador que atravs da imprensa contestou sua tica e acusou-o de indiretamente apoiar o trfico de drogas. Em decorrncia da intensificao das tenses que seguiram as acusaes, o Secretrio de Segurana Pblica designou trinta policiais militares para garantir a segurana pessoal de Luis Eduardo Soares. Apesar dessa medida de precauo, Luis Eduardo Soares temia que os ataques verbais se tornassem fsicos e no dia 21 de maro de 2000, deixou o Rio de Janeiro em direo aos Estados Unidos. Sua famlia, mais tarde, tambm se transferiu para Nova Iorque, tambm temendo por sua segurana. 184 Alguns dias aps a partida de Luis Eduardo Soares, a esposa de um de seus colegas foi abordada por policiais da Delegacia de Represso de Entorpecentes, DRE, diviso da Polcia Civil. Depois do incidente a mulher contatou seu marido que solicitou a ajuda da fora da Polcia Militar designada para a proteo de Luis Eduardo Soares. Policiais Militares escoltaram o casal at sua casa em um veculo utilizado pelo destacamento de segurana do Luis Eduardo Soares, e em seu trajeto, foram interceptados em uma emboscada da Polcia Civil. Seguiu-se uma disputa entre representantes das Polcias Civil e Militar que quase resultou em um confronto armado.185 Nos Estados Unidos, Luis Eduardo Soares trabalhou na Universidade de Columbia, onde escreveu um livro, Meu Casaco de General,186 relatando suas experincias na Secretaria de Segurana Pblica do Rio de Janeiro. Em 2001, Luis Eduardo Soares retornou ao Brasil e assumiu a responsabilidade pelos assuntos de segurana do governo da cidade de Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul. No dia 19 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 074/02 para o Cel. Josias Quintal, Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, solicitando maiores informaes sobre os desenvolvimentos recentes referentes a esse caso. Em resposta, no dia 28 de fevereiro de 2002, o Chefe de Gabinete da Polcia Civil, Danton Moreira de Souza informou que no havia nenhuma outra informao sobre o caso disponvel.
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Ameaas de Morte contra Antnio Carlos Ferreira Gabriel (Rumba), Lder Comunitrio, Rio de Janeiro, Capital. Antnio Carlos Ferreira Gabriel, conhecido como Rumba, 47 anos, um lder comunitrio, de descendncia afro-brasileira, na favela do Jacarezinho, Rio de Janeiro. Nos anos 80, cocana e armas de fogo comearam a circular no Jacarezinho e em outras comunidades,
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Gov. Garotinho disse imprensa, improvavelmente, que o afastamento de Luis Eduardo Soares era resultado de uma disputa sobre outro incidente. Luis Eduardo Soares, Meu Casaco de General (So Paulo: Companhia das Letras), 2000, p. 470. Ibid, p. 473. Ibid. Ofcio No. 0049/1201-2002 do Chefe de Gabinete da Polcia Civil do Rio de Janeiro Danton Moreira de Souza para o Centro de Justia Global, 28 de fevereiro, 2002.
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criando uma atmosfera de tenso entre os moradores e traficantes. Segundo Rumba, a polcia tem desempenhado um papel chave na manuteno dessas tenses atravs de invases regulares nas comunidades, abuso de autoridade e uso indiscriminado da violncia durante perseguies de traficantes.188 Rumba trabalha desde 1972 em projetos sociais dentro do Jacarezinho. Em 1994, criou o Centro Cultural do Jacarezinho e em 1995 tornou-se membro da Associao de Moradores do Jacarezinho. Desde 1999, Rumba o presidente dessa Associao, tendo criado a Liga das Associaes do Complexo do Jacarezinho que oferece um frum para debates sobre os assuntos da comunidade. Em 1994, Rumba comeou a denunciar casos de violncia policial na cidade do Rio de Janeiro, especialmente casos de violaes dos direitos humanos cometidos contra os moradores do Jacarezinho. Essas violaes incluam invases e operaes de busca nas casas sem a devida autorizao, priso arbitrria dos residentes e execues sumrias. Em 1995, o ento Governador do Estado do Rio de Janeiro, Marcelo Alencar, com o apoio do ento Secretrio de Segurana Pblica, Gen. Nilton Cerqueira, implementou uma nova poltica de preveno ao crime atravs da premiao e promoo de policiais envolvidos em atos de bravura. Na prtica, no entanto, esses atos de bravura invariavelmente resultavam em incidentes onde civis eram mortos por policiais.189 Logo aps, Cel. Marcos Paes, Comandante do Terceiro Batalho de Polcia responsvel pela jurisdio do Jacarezinho, declarou imprensa do Rio de Janeiro que os moradores dessa comunidade no teriam permisso para deixar suas casas aps as 10:00 da noite, e que aqueles que chegassem as suas casas aps esse horrio seriam considerados marginais. Em doze dias sob a superviso do Cel. Paes, doze moradores foram mortos no Jacarezinho. Rumba acredita que, o aparato de segurana, montado pelo Gen. Cerqueira e o Cel. Paes permitiu e encorajou policiais violarem os direitos humanos mais bsicos dos moradores do Jacarezinho.190 Ainda segundo Rumba, por vrios meses, pelo menos uma pessoa era morta por semana no Jacarezinho.191 Rumba denunciou esses e outros abusos cometidos pela polcia Ouvidoria de Polcia do Rio de Janeiro. 192 Em 1999, para chamar ateno sobre a crise no Jacarezinho e o trabalho da Associao dos Moradores, Rumba convidou organizaes de direitos humanos, a Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro e da Cmara dos
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Entrevista do Centro de Justia Global com Antnio Carlos Ferreira Gabriel (Rumba), Rio de Janeiro, 17 de dezembro, 2001. Essas polticas aberrantes so analisadas no relatrio da Human Rights Watch, Brutalidade Policial Urbana no Brasil (Nova Iorque: Human Rights Watch), 1997 e Ignacio Cano, Letalidade da Ao Policial no Rio de Janeiro (Rio de Janeiro: ISER), 1998. Ibid. Ibid. Queixa No.129/99 para a Ouvidora da Polcia do Rio de Janeiro, 23 de maro, 1999.
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Vereadores para visitarem a comunidade. Alm disso, a Associao, liderada por Rumba, convocou a imprensa e distribuiu panfletos para atrair publicidade. Aps esse apelo pblico, Rumba comeou a receber as primeiras ameaas, inicialmente feitas atravs de ligaes telefnicas para sua residncia onde uma voz masculina annima dizia: Rumba, eu vou te meter bala e tambm Rumba, voc no passa dessa semana. Algumas das ameaas foram feitas diretamente a sua esposa; outras foram deixadas em sua secretria eletrnica. Durante esse perodo, apreensivo com sua segurana, Rumba refugiou-se no Esprito Santo com sua esposa. Ao retornar do Esprito Santo, Rumba continuou seu trabalho como lder comunitrio do Jacarezinho. Aps testemunhar na 23a. Delegacia de Polcia no caso de uma famlia de quatro jovens que haviam sido mortos no Jacarezinho, Rumba descobriu que algum havia arrombado e atirado contra a parede de sua casa. Rumba aflito com a falta de segurana no Jacarezinho retornou ao Esprito Santo onde ficou durante um ms. Em agosto de 2000, Rumba retornou ao Jacarezinho e em entrevista ao site No.Com sugeriu que as comunidades pobres poderiam se aliar a elementos criminosos para prevenir o abuso policial. Em pleno desacordo com as declaraes de Rumba, o Secretrio de Segurana Pblica do Rio de Janeiro, Cel. Josias Quintal declarou imprensa que abriria uma investigao policial sobre Rumba assim como de todos os outros lderes que aderissem a sua causa.193 As ameaas foram intensificadas depois do ano 2000. Em um incidente, no dia 17 de janeiro de 2001, o policial militar Sgt. Castro, disse: Tua batata est assando, uma expresso indicando que os dias de Rumba estariam contados.194 No ms de julho de 2001, Rumba denunciou a extorso, corrupo e seqestros cometidos por policiais contra os moradores do Jacarezinho. Eram denncias de incidentes nos quais a polcia seqestrava membros da famlia de conhecidos traficantes, demandando resgates da ordem de R$ 30.000. Muitas das vtimas apelavam a Rumba por ajuda, mas se recusavam a reportar os incidentes oficialmente com medo de serem assassinados. Em resposta, Rumba convidou a Ouvidoria de Polcia para trabalhar com a Associao dos Moradores numa campanha para encorajar os cidados a usar as linhas diretas da Ouvidoria. Logo em seguida, vrios policiais comearam a seguir e atormentar Rumba. Em uma ocasio, policiais entraram em sua casa com os revlveres apontados, encontrando apenas sua esposa em trajes de dormir (para entrar em sua casa os policiais tiveram que passar por trs portas, que precisariam uma chave mestra capaz de abrir qualquer fechadura). Sua esposa ligou para ele pedindo ajuda. Quando ele chegou encontrou um grupo de policiais em sua porta e fotografou-os. Embora Rumba tivesse conseguido amenizar a situao, um policial forou-o a entregar o filme com suas imagens. A esposa de Rumba registrou queixa na 25a Delegacia de Polcia. Logo depois, Rumba e sua famlia comearam a receber novas ameaas que levaram sua esposa a retirar as queixas.
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Ibid. Relato de Rumba para a Ouvidoria da Polcia do Rio de Janeiro em 17 de Janeiro de 2001; tambm referido no depoimento oficial de Rumba a 1a Delegacia da Polcia Judiciria Militar em 2 de agosto, 2001.
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Essas ameaas eram feitas por telefone e mensagens deixadas por policiais. Policiais vigiavam sua casa o dia inteiro e a noite pessoas encapuzadas caminhavam prximo casa. Rumba e sua famlia se mudaram trs vezes em menos de trs meses. Durante o perodo de Janeiro a agosto de 2001, o Secretrio Cel. Josias Quintal (que anteriormente ameaara Rumba com um inqurito policial) convidou-o para fazer parte do Centro de Referncia para as Comunidades Especiais. Rumba aceitou o convite como forma de se proteger das ameaas de morte. Nesse espao oficial, Rumba, juntamente com vrios outros lderes, exps alegaes de falta de conduta de centenas de policiais graves o suficiente para garantir suas exoneraes. Em agosto de 2001, Rumba recebeu um convite para participar por vrios meses em um projeto chamado CAPA (Coalizo Contra o Abuso Policial) na Universidade de Texas, em Austin, Estados Unidos. Ao retornar ao Rio de Janeiro, no final de 2001, Rumba recebeu a informao de que a policia estava ciente de seu retorno. Em 19 de dezembro de 2001, um grupo da Polcia Militar invadiu o Centro Cultural do Jacarezinho, dirigido por Rumba. O nico funcionrio presente no momento da invaso correu para informar Rumba da ao policial.195 Quando Rumba chegou ao local e solicitou uma explicao no recebeu qualquer resposta. Nesse momento, Rumba deixou o edifcio e contatou o advogado do Centro Cultural e o Centro de Justia Global. No dia 21 de dezembro de 2001, o Centro de Justia Global encaminhou informaes sobre as ameaas de morte sofridas por Rumba para a Representante Especial sobre os Defensores de Direitos Humanos das Naes Unidas, Hina Jilani. No dia 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ No. 065/02 para o Secretrio de Segurana Pblica, Cel. Josias Quintal solicitando maiores informaes sobre os acontecimentos mais recentes desse caso. At a finalizao deste relatrio o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta. Ameaas ao Grupo Tortura Nunca Mais e a sua ex-Presidente, Ceclia Coimbra, Rio de Janeiro, Capital O Grupo Tortura Nunca Mais, GTNM/RJ, tem sido extremamente ativo na denncia de casos de tortura e abusos policiais e militares cometidos desde a transio para a democracia em 1985. Tanto o GTNM/RJ e, em particular, Ceclia Coimbra, que atualmente vice presidente da organizao no Rio de Janeiro, tem recebido vrias ameaas desde 1986. Em 1986, quando o GTNM/RJ inaugurou vrias ruas com nomes de militantes mortos ou desaparecidos durante a ditadura militar no Brasil, recebeu uma ligao que perguntava se os membros do GTNM/RJ haviam preparados seus caixes.196 Logo depois, o Grupo recebeu uma carta que alertava para que seus membros tomassem cuidado porque estavam prestando
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Investigao in loco do Centro de Justia Global, Jacarezinho, Rio de Janeiro, dezembro 2001. Entrevista do Centro de Justia Global com Ceclia Coimbra, Rio de Janeiro, 28 de dezembro, 2001.
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homenagens a terroristas e criminosos. O GTNM/RJ denunciou o fato na imprensa nacional e as ameaas diminuram. Em 1991, aps uma campanha organizada pelo GTNM/RJ que visava revogar as licenas mdicas de mdicos que falsificaram autpsias para encobrir assassinatos cometidos pelas foras policiais e de segurana durante a ditadura, o GTNM/RJ recebeu novas ameaas e cartas intimidatrias. Em 1994, exatamente trinta anos aps o golpe de Estado que instalou a ditadura militar no Brasil, o GTNM/RJ recebeu vrias ameaas annimas em resposta a sua campanha contra a tortura 64 nunca mais.197 No incio de maro de 1998, o GTNM/RJ recebeu vrias cartas e telegramas (alguns annimos, outros assinados por oficiais militares) expressando desprezo pela organizao e seu trabalho. Depois de um ms, o GTNM/RJ ganhou as manchetes nacionais ao denunciar a promoo de generais das foras armadas com evidncias, apuradas pelo Grupo, de participao em atos repressivos durante a ditadura. Segundo a tradio militar, os oficiais receberiam a promoo em ato pblico no dia 31 de maro, dia do aniversrio do golpe militar de 1964. Os protestos do GTNM/RJ contra a escolha dessa data em particular para comemorar o evento e a promoo de alguns desses indivduos provocou um debate na imprensa sobre a utilizao desta data para a promoo desses oficiais que uma vez estiveram envolvidos em atividades repressivas no dia do aniversrio do golpe.198 Alm da publicidade gerada pela crtica promoo dos oficiais, o GTNM/RJ acirrou ainda mais a hostilidade por parte dos simpatizantes militares ao coordenar uma campanha de sucesso que culminou na renncia forada do Gel. Ricardo Agnese Fayad, que havia sido nomeado como Diretor Assistente de Sade das Foras Armadas. Segundo documentos do GTNM/RJ, Ricardo Fayad participou diretamente na tortura de presos polticos nos anos 60 e 70. No dia 1 de abril de 1998, um grupo chamado de Tradio Famlia e Propriedade (TFP) distribuiu panfletos acusando o GTNM/RJ de comunizarem o pas. Por volta da mesma hora, Ceclia Coimbra, ento presidente do Grupo, notou que estava sendo seguida quando se dirigia ao evento do GTNM/RJ. No dia 3 de abril de 1998, o GTNM recebeu um panfleto annimo atacando seus membros pela conduta contra a nomeao do Gen. Fayad. No mesmo dia, Ceclia Coimbra recebeu uma mensagem gravada com ameaas. A mensagem dizia: Filha da p., terrorista, voc vai ver o que voc merece. 199 No dia 8 de abril, outra mensagem gravada na secretria eletrnica do escritrio do GTNM/RJ dizia: Al, veja bem, aqui um amigo da causa de vocs. Avisa a Ceclia que esto planejando coisa feia pra ela. Cuidado, tomem muito cuidado porque no vai ser coisa pequena no. Vai ser coisa sria. E tem mais, cuidado com a floricultura. Eu no me identifico por segurana. Cuidado! Esto armando pra valer.200 O escritrio do GTNM no Rio de Janeiro est localizado no segundo andar de um prdio onde no primeiro andar funciona uma
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Ibid. Ibid. Ibid. Ibid.
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floricultura. Ceclia Coimbra relatou ao Centro de Justia Global que o objetivo principal (das ameaas) era intimidar nosso trabalho.201 No dia 8 de abril, Ceclia Coimbra enviou cartas e efetuou ligaes para a Secretaria de Segurana Pblica do Rio de Janeiro, para o Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados e para o Presidente Fernando Henrique Cardoso solicitando proteo para os membros do GTNM/RJ. No dia 9 de abril de 1998, as ameaa tornaram-se pblicas mas as autoridades estaduais e federais no tomaram as medidas adequadas para garantir a segurana dos membros do GTNM/RJ. As autoridades do Rio de Janeiro ofereceram o servio de segurana prestado por policiais em uma viatura que vigiava, uma vez por semana, durante um ms, as reunies na sede do GTNM no Rio de Janeiro. Embora, nenhum membro do GTNM/RJ tenha sofrido danos fsicos em 1998, Ceclia Coimbra continua apreensiva pela segurana de seus companheiros. O GTNM/RJ continua recebendo cartas com contedo intimidatrio. Dessas cartas, algumas so escritas a mo, outros impressos em computador e outros so panfletos. O contedo varia desde ataques vulgares dirigidos Ceclia e sua famlia a artigos escritos em defesa das aes de grupos militares durante a ditadura no Brasil, criticando de forma contundente as posies e o trabalho do GTNM/RJ. Segundo Ceclia Coimbra, o grupo tem recebido esse tipo de comunicao intimidatria todos os meses durante os ltimos quatro anos. 202 No dia 19 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 072/02 para o Cel. Josias Quintal, Secretrio de Segurana Pblica do Rio de Janeiro, solicitando maiores informaes sobre os acontecimentos atuais do caso. Em resposta, no dia 28 de fevereiro de 2002, o Chefe de Gabinete da Polcia Civil do Rio de Janeiro, Danton Moreira de Souza, informou ao Centro de Justia Global que no foi possvel localizar o arquivo referente ao caso. 203 Ameaa de Morte Contra Cristina Guimares, Jornalista, Rio de Janeiro, Capital Em agosto de 2001, Cristina Guimares, jornalista, trabalhou na reportagem Feira das Drogas, noticiado pela Rede Globo. A matria abordava o trfico de drogas em favelas do Rio de Janeiro e continha cenas de traficantes vendendo drogas abertamente em plena luz do dia. 204 Para fazer a matria, Cristina entrou nas comunidades da Rocinha e Mangueira com uma mini cmera escondida em sua bolsa, filmando por cerca de seis horas. A matria foi uma das vencedoras do Prmio Esso de Jornalismo em 2001. As imagens filmadas por Cristina
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Caso No. 0712/98, Relatrio de Denncia, Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, Braslia. Entrevista do Centro de Justia Global com Ceclia Coimbra, op. cit. Ofcio No. 0049/1201-2002 do Gabinete do Chefe da Polcia Civil do Rio de Janeiro Danton Moreira de Souza para o Centro de Justia Global, 22 de fevereiro, 2002. Reprter da Globo diz que traficantes querem mat-la, Folha de S. Paulo, 13 de janeiro, 2002.
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permitiram polcia identificar vrios suspeitos traficantes e levou priso de um suspeito logo aps a exibio da reportagem. Em setembro de 2001, ao retornar de suas frias, Cristina Guimares soube atravs de um companheiro de trabalho que morava na Rocinha, que os traficantes haviam oferecido uma recompensa de R$ 20.000 por sua cabea. Cristina tambm recebeu vrias ligaes de um telefone localizado na Rocinha. Quando ela atendia ao telefone, a pessoa perguntava se ela era a dona ferrada. 205 Cristina Guimares tambm foi ameaada enquanto dirigia. Em duas ou trs ocasies, um motociclista equipado com capacete bateu em seu pra-brisa e perguntou se ela era Cristina.
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Cristina alega que quando informou seu chefe na TV Globo das ameaas que estava sofrendo, e no recebeu a devida ateno. Cristina comeou a adoecer, necessitando de tranqilizantes para dormir, demitiu-se da Rede Globo e se mudou do Rio de Janeiro. Ela reportou seu caso para Anistia Internacional. At 13 de janeiro de 2002, Cristina estava vivendo clandestina, sob proteo de seguranas particulares. Ameaa de Morte contra Roberto Monte, Ativista dos Direitos Humanos e Plcido Medeiros de Souza, Delegado de Polcia, Natal, Rio Grande do Norte Francisco Gilson Nogueira de Carvalho, advogado do Centro de Direitos Humanos e Memria Popular, CDHMP, organizao dirigida por Roberto Monte, investigava e reportava crimes cometidos por um esquadro da morte conhecido como Meninos de Ouro. O grupo CDHMP se tornou-se conhecido devido s investigaes de uma Comisso Especial do Ministrio Pblico de Natal e da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados. Segundo a Human Rights Watch, os Meninos de Ouro era um grupo formado por policiais civis e membros da Secretaria de Segurana Pblica responsveis por uma dzia de assassinatos e vrios outros crimes cometidos ao longo da ltima dcada.207 A busca de Gilson Nogueira por justia nesses crimes intensificou as tenses entre a polcia do Rio Grande do Norte e a comunidade de direitos humanos. Em 20 de outubro de 1996, passageiros de um veculo em trnsito dispararam dezessete tiros contra Gilson Nogueira matando-o quando ele retornava de Macaba, Rio Grande do Norte.208 At o presente, ningum foi condenado por esse crime embora um suspeito (Otvio Ernesto) aguarde julgamento, como detalhado abaixo. Ao longo de seis anos, Roberto Monte e seus companheiros do CDHMP continuaram a pressionar, com alguns xitos, as autoridades locais para que estas investigassem e julgassem os policiais e funcionrios da Secretaria de Segurana Pblica envolvidos nos assassinatos atribudos aos Meninos de Ouro.209 Um avano importante foi a condenao de um dos membros dos Meninos de Ouro, o policial Jorge Luis Fernandes, conhecido como Jorge
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Ibid. Ibid. Human Rights Watch, Brutalidade Policial Urbana (Nova Iorque: Human Rights Watch), 1997, pp. 88-82. Ibid., pp. 92-94. Inclumos informaes sobre o assassinato de Gilson Nogueira para explicar o contexto das ameaas a Roberto e Plcido. O assassinato de Gilson Nogueira no se enquadra no perodo analisado neste relatrio, 1997-2001.
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Abafador por um homicdio duplo cometido em 3 de maro de 1995 no bairro de Me Luiza em Natal. O policial civil Plcido Medeiros de Souza, atuou em uma investigao paralela sobre o assassinato de Gilson Nogueira e descobriu que Jorge Luis Fernandes, em priso preventiva poca do assassinato, era constantemente liberado pelas autoridades para sair da delegacia. As sadas de Jorge Luis Fernandes e seus retornos eram anotados em um livro de registro. Plcido descobriu, ao revisar esse registro que Jorge Luis Fernandes deixou a delegacia no dia 19 de outubro de 1996 e retornou em 21 de outubro de 1996, o que abria uma possibilidade de seu envolvimento no assassinato de Gilson Nogueira no dia 20 de outubro de 1996. Logo aps a investigao de Plcido, as evidncia das sadas e retornos de Jorge Luis Fernandes nessas datas desapareceu do livro de registros da investigao policial sobre o caso que, por sua vez, foi encerrado sem implicar ningum. Como descrevemos abaixo, uma investigao paralela efetuada pela Human Rights Watch e pelo fotgrafo-jornalista John Maier levantou novas evidncias, o que levou a reabertura do caso e posteriormente o ex-policial Otvio Ernesto foi indiciado. Embora as autoridades do Rio Grande do Norte tenham afastado Maurlio Pinto de Medeiros de seu posto de Secretrio Adjunto de Segurana Pblica durante a investigao sobre o assassinato de Gilson Nogueira, seis meses depois Maurlio Pinto de Medeiros foi designado para a direo de um departamento especial da polcia do estado. No final de 2001, o Secretrio de Segurana Pblica do Rio Grande do Norte, Ansio Marinho Neto, nomeou Maurlio Pinto de Medeiros para o cargo de Sub-Cordenador de Inteligncia da Secretaria de Segurana Pblica. Com essa promoo, Maurlio Pinto de Medeiros ganhou responsabilidade sobre as investigaes e as informaes sobre os suspeitos. Jorge Luis Fernandes foi condenado a quarenta e sete anos de priso em regime fechado pelo duplo assassinato cometido em maro de 1995. No entanto, segundo fontes do Rio Grande do Norte, Jorge Luis Fernandes teria continuado a cumprir sua sentena na delegacia de Cidade Satlite, ao invs de cumprir sua sentena em um estabelecimento seguro exigido por lei. Alm disso, Jorge Luis Fernandes continua sendo funcionrio pblico e recentemente recebeu uma promoo. O nvel de cumplicidade vai alm: o juiz criminal, Carlos Abel, garantiu a Jorge Luis Fernandes permisso para deixar a delegacia duas vezes por semana, uma ordem sem precedentes vlidos no direito brasileiro. Roberto Monte tem sido o ativista local mais importante na denncia do papel de Maurlio Pinto de Medeiros, Jorge Luis Fernandes e outros policiais violentos nesse e em outros vrios assassinatos. Devido ao seu trabalho de defesa dos direitos humanos, Roberto Monte vem sendo ameaado de morte e objeto de processos indevidos.
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Por vrios anos, a Human Rights Watch e, especialmente, seu diretor no Brasil, James Cavallaro, apoiou os esforos do CDHMP no sentido de pressionar por investigao e processo dos abusos cometidos pelos Meninos de Ouro. Cavallaro e a Human Rights Watch observaram vrios julgamentos e levantaram a questo da violncia policial em Natal atravs de publicaes e intervenes na mdia brasileira e internacional. Como explicamos a baixo, esse papel ativo da Human Rights Watch na luta para processar os assassinos levou a supostos membros dos Meninos de Ouro e elementos dentro do Ministrio Pblico a conduzir processos civil e criminal indevidos contra Cavallaro alegando difamao. Esses casos sero resumidos a baixo.
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nesse contexto que o mais recente plano para assassinar Roberto Monte e Plcido veio tona. Um homem annimo primeiro ligou para Plcido no dia 22 de outubro de 2001 e depois novamente (esta vez, Plcido conseguiu gravar o telefonema) no dia seguinte, 23 de outubro, fornecendo informaes sobre um recente plano do assassinato de Plcido e Roberto Monte. Alm dessas duas ligaes telefnicas, o Centro de Justia Global obteve informaes de uma pessoa em Natal que pediu para no ser identificada que tambm recebeu uma ligao annimaa terceira desta srieentre 8 e 9 de novembro de 2001, informando que Jorge Luis Fernandes planejava no apenas assassinar Plcido como tambm a Roberto Monte. O Centro de Justia Global obteve a transcrio da ligao gravada feita para Plcido no dia 23 de outubro de 2001. O seguinte trecho confirma o grau de urgncia desse caso: Plcido: Esses caras que vo atacar, eles viro a minha casa ou vo para outro lugar? Chamador annimo: No, eu no sei. No sei onde... voc sabe, eu acho que pode ser a qualquer hora... A pessoa que falou disse que pode ser a qualquer momento... Hoje, quando voc sair... qualquer hora... por isso esteja preparado para usar um colete [a prova de balas] , voc sabe, esteja preparado, e com seu revolver pronto, quase na mo... Plcido: Mas esses caras s atiram na cabea... esses caras s atiram na cabea... eles sabem [como lidar com] coletes... Chamador annimo: No deixe nenhuma motocicleta chegar muito perto... essas coisas... seria bom ter algum ao seu lado, com um revlver na mo... Com base nessa informao, no dia 13 de novembro de 2001, Plcido preparou uma declarao a que foi enviada Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA, resumindo o contexto das intimidaes e suas advertncias telefnicas de 22 e 23 de outubro de 2001. Embora Plcido no tenha podido determinar a identidade das pessoas que efetuaram as ligaes, o aparelho de identificao de chamadas registrou o nmero: (84) 234-1337. Segundo Plcido, esse nmero de um telefone pblico prximo delegacia onde Jorge Fernandes estava detido. 210 Ainda com base nessa informao, em 14 de novembro de 2001, durante uma audincia perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, o Centro de Justia Global apresentou evidncias do risco de vida ao qual estavam submetidos Roberto Monte e Plcido. O Centro de Justia Global tambm forneceu informaes adicionais nas subcomisses subseqentes da Comisso. Na Sexta-feira, 7 de dezembro de 2001, a Comisso autorizou o pedido de medidas cautelares do Centro de Justia Global ao governo brasileiro para oferecer proteo a Roberto Monte e Plcido e tomar medidas urgentes para garantir que Jorge Luis Fernandes seja transferido para um centro de deteno de segurana, sem o direito de sada do estabelecimento. 211
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A urgncia da situao era salientada pela natureza da comunicao. As ligaes no eram ameaas diretas as vitimas em potencial mas sim alerta de pessoas de dentro que conheciam o perigo iminente. Ofcio, Comisso Inter-Americana para o Centro de Justia Global, comunicando a deciso de adotar medidas cautelares para Roberto Monte e Plcido Medeiros de Souza, Washington D.C, 7 de dezembro, 2001.
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O Centro de Justia Global recebeu a deciso na segunda-feira, 10 de dezembro de 2001, e em seguida, enviou ofcio No. JG-RJ 228/01 para a Representante Especial dos Defensores de Direitos Humanos da ONU, Hina Jilani. O ofcio informava a Representante Especial do risco de vida que correm Roberto Monte e Plcido. No dia 13 de dezembro de 2001, a Anistia Internacional circulou um comunicado urgente entre seus membros, solicitando que estes escrevessem as autoridades brasileiras solicitando medidas de proteo para Roberto Monte e Plcido. Centenas de cartas foram enviadas. 212 Em Janeiro de 2002, o Ministro da Justia escreveu a Roberto Monte e Plcido oferecendo a assistncia do Programa de Proteo a Testemunha PROVITA ou outros meios de proteo. Tanto Roberto Monte quanto Plcido responderam que aceitariam a proteo da Polcia Federal, mas no entrariam no programa PROVITA.213 A organizao do PROVITA enviou uma segunda correspondncia, no dia 26 de fevereiro de 2002, perguntando se os dois desejavam entrar no programa.214 Novamente, ambos recusaram o convite expressando interesse em receber proteo da Polcia Federal. Segundo o CDHMP, Jorge Fernandes ainda no teria sido transferido para um estabelecimento seguro mas suas sadas da delegacia estariam sendo controladas. At a finalizao desse relatrio, Roberto e Plcido no contavam com proteo da Polcia Federal.
Processos Indevidos contra James Cavallaro, Diretor Executivo do Centro de Justia Global, ex-Diretor da Human Rights Watch no Brasil, Natal, Rio Grande do Norte Como relatado acima, uma srie de crimes cometidos por um grupo de policiais criminosos em Natal, supostamente coordenado pelo Secretrio Adjunto de Segurana Pblica do Rio Grande do Norte, Maurlio Pinto de Medeiros, e conhecido como os Meninos de Ouro, recebeu ateno nacional e internacional no incio de 1995. Alm do trabalho do CDHMP e da Comisso Especial do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte, grupos de direitos humanos nacionais e internacionais apoiaram o esforo para trazer justia os policiais criminosos de Natal. Entre os envolvidos nesse esforo estava o escritrio da Human Rights Watch no Brasil e seu diretor, James Cavallaro. Durante o perodo de 1995-1998 Cavallaro viajou para Natal em vrias ocasies para pesquisar e documentar esses abusos, encontrar-se com autoridades para pressionar por investigaes e instaurao de processos, e encontrar com a mdia local, nacional e internacional. A pesquisa em Natal resultou na
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Anistia Internacional (Urgent Action Request), Fear for Safety, 13 de dezembro de 2001; Brasil: Roberto Monte (Defensor dos Direitos Humanos), Plcido Medeiros de Souza (Delegado) AI Index: AMR 19/002/2001, 13 de dezembro, 2001. Entrevista telefnica do Centro de Justia Global com Alosio Matias dos Santos, Centro de Direitos Humanos e Memria Popular, CDHMP, 7 de maro, 2002. Ofcio No. 238 do Programa de Proteo a Testemunha para Roberto Monte e Plcido Medeiros de Souza, 26 de fevereiro, 2002, e entrevista telefnica do Centro de Justia Global com Aluzio Matias dos Santos, op. cit.
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publicao de um relatrio detalhado sobre a violncia policial no Brasil que retratava os Meninos de Ouro.215 Em 1998, juntamente com o jornalista-fotgrafo, John Maier, em trabalho para a revista Time e a BBC de Londres, Cavallaro se encontrou com um ex-policial atuante em um esquadro da morte em Natal. Esse policial, que insistiu que sua identidade no fosse revelada, forneceu informaes sobre as aes dos grupos de extermnio (inclusive os Meninos de Ouro em Natal). Revelou detalhes sobre dezenas de assassinatos e ocultao dos corpos das vtimas. Essa fonte informou a Cavallaro e a John Maier sobre dois mtodos de ocultao dos corpos das vtimas. Um envolvia a cobertura do corpo com uma substncia corrosiva e retirada desses em poos da regio. O outro mtodo era a utilizao de cemitrios clandestinos. Ainda segundo essa fonte, um cemitrio clandestino estaria situado na periferia de Natal em propriedade do ex-policial Otvio Ernesto. Essa fonte informou ainda detalhes sobre o assassinato do ativista de direitos humanos, Gilson Nogueira, no dia 20 de outubro (Ver caso anterior), citando inclusive os nomes e as funes dos que estariam envolvidos. Segundo essa fonte, o assassinato teria sido encomendado por Maurlio Pinto de Medeiros e executado por quatro membros do grupo de extermnio de Natal: Maurlio Pinto Jr. (filho de Maurlio Pinto de Medeiros), Otvio Ernesto, Jorge Luis Fernandes e Admilson Fernandes. Com base nessas informaes, foram mantidas vrias reunies com as autoridades da Polcia Federal. Essas autoridades planejaram uma vistoria na propriedade de Otvio Ernesto, citada pela fonte confidencial como local onde se situaria um cemitrio clandestino. No dia 16 de novembro de 1998, agentes da Polcia Federal entraram na propriedade de Otvio Ernesto para procurar o cemitrio clandestino. A polcia no localizou restos mortais na rea (que havia sido remanejada recentemente, sugerindo, pelo menos, a possibilidade de uma tentativa de ocultao de algo). No entanto, o grupo encontrou vrias armas de fogo e munio ilegais. Exames de balstica realizados pela Polcia Federal em uma das armas demonstrou conclusivamente que essa era compatvel com as cpsulas de balas encontradas na cena do assassinato de Gilson Nogueira. Essa descoberta levou a priso e a denncia pelo Ministrio Pblico de Otvio Ernesto pelo assassinato de Gilson Nogueira. Infelizmente, os outros citados confidencialmente pela fonte como participantes do assassinato no foram presos ou indiciados. No processo criminal contra Otvio Ernesto, a juza Patrcia Gondim Moreira citou Cavallaro como testemunha. Em seu depoimento nesse processo, Cavallaro citou a informao recebida dessa fonte confidencial sobre os nomes dos participantes no assassinato de Gilson Nogueira.216 No dia seguinte, Cavallaro em entrevista ao jornal Dirio de Natal repetiu o contedo de seu depoimento perante o tribunal. Em resultado desses depoimentos, publicados no Dirio de Natal, Maurlio Pinto de Medeiros abriu uma ao civil por danos morais assim como uma representao para que o Ministrio Pblico do Rio Grande do Norte indiciasse Cavallaro pelo crime de difamao.217 O Ministrio Pblico aceitou e indiciou Cavallaro. 218 Seus advogados, com base nas deficincias legais da ao, inclusive a incapacidade das autoridades
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Ver, Human Rights Watch, Brutalidade Policial Urbana no Brasil, (Nova Iorque: Human Rights Watch), 1997. Comisso Interamericana de Direitos Humanos, Admissibility Report No. 12.058 (Caso Gilson Nogueira, Brasil), 2000. Maurlio Pinto Jr. entrou com outra ao contra Cavallaro no Tribunal de pequenas causas, tambm por difamao. Essa ao foi recusada por falta de conformidade com os requerimentos do processo judicial.
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do Rio Grande do Norte em notificar Cavallaro pessoalmente, ingressaram com o um questionamento da legalidade da ao. O questionamento foi recusado pelos tribunais do estado. Uma apelao ao Supremo Tribunal Federal (atravs de um pedido de habeas corpus), no entanto, provou ser eficaz. O Supremo Tribunal Federal declarou que o indiciamento fosse arquivado em deciso publicada em 4 de fevereiro de 2002.219 Uma outra ao criminal por difamao decorrente do depoimento de Cavallaro, no entanto, ainda est pendente. Essa ao requerida por Admilson Fernandes de Melo, ainda est sendo processada sob o nmero 096/99 na Primeira Diviso da Comarca de Macaba, Rio Grande do Norte. Seqestro de Carlos Roberto Bezerra e Ameaas de Morte contra os Membros do Ministrio Pblico do Rio Grande do Norte, Natal, Rio Grande do Norte Em maio de 1998, trs homens armados seqestraram o segurana de planto do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte, localizado na capital do estado, Natal, e ameaaram os membros desse rgo.220 Os indivduos visavam Ansio Marinho Neto, Procurador-Geral de Justia, Paulo Leo, Presidente da Associao do Ministrio Pblico, Paulo Pimentel, Promotor Pblico na Comarca de Almino Afonso, e Edevaldo Alves Barbosa, da Comarca de Lages. Todos esses homens investigavam o assassinato do Promotor da Comarca de Pau dos Ferros, Manuel Alves Pessoa Neto, em novembro de 1997. Segundo fontes jornalsticas, a investigao revelava que o assassinato teria sido encomendado por um juiz do distrito de Neto. No dia 12 de maio de 1998, por volta das 3:00 da tarde, um homem que se identificou como Henrique ligou para a sede do Ministrio Pblico e pediu para falar com a secretaria do Procurador Geral de Justia. Quando a secretria atendeu, o homem disse em voz ameaadora de que haveria seqestro na rea, e que os Procuradores iam pagar pelo que fizeram. Por volta das 7:00 da noite, nesse mesmo dia, trs homens armados com revlver calibre 12 e uma pistola calibre 38 saram de uma carro Tempra escuro estacionado em frente ao Ministrio Pblico. Os homens armados agarraram o vigia, Carlos Roberto Bezerra e foraram-no a entrar no bagageiro do veculo. Os homens foram para uma rea abandonada nas redondezas da cidade Parnamirim. Ao chegarem em Parnamirim, os seqestradores retiraram Carlos Roberto do porta-malas e mostraram algumas fotos de jornais de Marinho, Pimentel, Leo e Alves, alm de uma foto do prprio Bezerra. Os homens bateram em Carlos Roberto, causando hematomas em sua cabea e pernas, e ameaaram-no de morte. Os homens tambm afirmaram que iriam causar os mesmos
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A ao criminal contra Cavallaro no estado do Rio Grande do Norte est sendo processada sob o No. 001.99007376-0, 4 Vara Criminal, Natal, Rio Grande do Norte. Ver, Pedido de Habeas Corpus No. RH 11451, Tribunal Superior de Justia (Caso No. 001.99007376-0, 4 Vara Criminal, Natal, Rio Grande do Sul.) Muitos dos detalhes sobre o incidente foram tirados dos artigos jornalsticos: Invaso e ameaa a promotores, Dirio de Natal, 14 de maio, 1998; e Vigia seqestrado e espancado, Tribuna do Norte (Natal), 14 de maio, 1998.
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ferimentos naqueles promotores que constavam das fotografias do jornal. Carlos Roberto pensou que reconheceu um dos seqestradores como um dos envolvidos na tentativa de assassinato do Promotor Alves em novembro de 1997. Carlos Roberto conseguiu distrair os seqestradores e escapar em direo a um bairro residencial. Os homens atiraram trs vezes contra ele mas no o acertaram. Carlos Roberto chegou em segurana a uma delegacia local onde prestou depoimento sobre o incidente e contatou o Ministrio Pblico. No dia seguinte, Marinho encontrou o Secretrio de Segurana Pblica, Jos Carlos Leite Filho, e o Comandante da Polcia Militar, Cel. Frankin Gadelha, para solicitar medidas que garantissem a segurana dos membros do Ministrio Pblico. Mais tarde, nesse mesmo dia, Marinho solicitou a assistncia da Assemblia Legislativa e do Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte. O seqestro e as ameaas de morte receberam ateno significativa da mdia durante a semana seguinte, levando o Deputado Pedro Wilson Guimares a solicitar o envolvimento da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados no caso. No dia 26 de maio de 1998, a Comisso de Direitos Humanos respondeu clamando a Secretaria de Segurana Pblica do Rio Grande do Norte a tomar a medidas para proteo dos promotores e atravs de uma investigao da secretaria sobre o incidente. 221 No dia 14 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 029/02 para Paulo Roberto Dantas D. S. Leo, Procurador-Geral de Justia, solicitando maiores informaes sobre o progresso de caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta. Ameaa de Morte de Isabel Cndido, Assistente Social, Limeira, So Paulo Quando recebeu sua primeira ameaa de morte, em maio de 2001, Isabel Cndido trabalhava h quase trs anos no Centro de Defesa da Criana e do Adolescente, (CEDECA) em Limeira, So Paulo. Durante o perodo de seu mandato no CEDECA, Isabel trabalhou com vrios jovens vitimas de torturas cometidas por policiais civis e militares. No incio de 2001, o CEDECA promoveu um frum pblico com a Polcia Militar para discutir o tema de violncia. Durante o evento ocorreu um desentendimento, quando funcionrios do CEDECA notaram um tenente da polcia filmando o evento. O tenente estava apontando a cmera em direo aos jovens sob cuidados do CEDECA que acompanhavam o evento. Os jovens se sentiram ameaados com a presena da cmera e esconderam seus rostos. Isabel Cndido solicitou que as filmagens fossem interrompidas e que a polcia mostrasse as cenas filmadas. Inicialmente a polcia recusou o pedido mas cedeu sob presso das autoridades pblicas que participavam do frum. As imagens gravadas revelaram que o tenente havia filmado unicamente os rostos dos jovens.
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Ofcio No. 545/98-P do Deputado Eraldo Trindade, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados para o Cel. Sebastio Amrico de Sousa, Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Norte, 26 de maio, 1998.
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No incio de maio de 2001, Isabel comeou a receber ligaes telefnicas que a advertiam para tomar cuidado, pois poderia ser vtima de um ataque. Em princpio, Isabel acreditou que essas ligaes no fossem ameaas, mas sim advertncias bem intencionadas para alerta-la de perigos. Mais tarde nesse mesmo ms, a sede do CEDECA sofreu uma invaso durante a noite. Os invasores causaram grandes danos no escritrio de Isabel destruindo a porta e seu arquivo. Isabel acredita que os invasores estavam procurando por arquivos sobre o tratamento dos jovens, que eles no encontraram porque Isabel os havia retirado do escritrio. Em agosto de 2001, Isabel recebeu uma ligao telefnica que dizia que o gs iria subir, e se ela estivesse no CEDECA ela iria rodar junto! Isabel recebeu outra ligao em setembro, e comeou a questionar o que ela havia interpretado como ligaes de boas intenes. Na poca, Isabel estava trabalhando em um caso no qual policiais haviam espancado um jovem e descarregado spray de pimenta em seus olhos. Aps acompanhar o adolescente a delegacia de polcia para registrar queixa sobre as aes dos policiais ao delegado, Isabel recebeu uma ligao advertindo que ela tomasse cuidado com as pessoas com quem estava lidando. 222 Isabel no sabe quem fez as ameaas por telefone mas tem poucas dvidas de que sejam em decorrncia de seu trabalho como defensora dos direitos dos adolescentes. No dia 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 036/02 para Saulo de Castro Abreu Filho, Secretrio de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, solicitando maiores informaes sobre os progressos do caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido uma resposta. Ameaas a Raquel Pntano De Gaspari, Limeira, So Paulo Raquel Pntano De Gaspari, de vinte e cinco anos de idade, trabalha como educadora no Centro de Defesa da Criana e do Adolescente, CEDECA na cidade de Limeira, So Paulo. 223 Em meados de julho de 2000, o adolescente F. S, 224 de dezesseis anos de idade, procurou por Raquel no escritrio da CEDECA, aps escapar da Unidade Franco da Rocha (unidade da Fundao Estadual do Bem Estar do Menor, Febem). F. S. era interno na Febem por trfico de drogas e roubo. Raquel foi a primeira a atender seu caso quando F. S foi preso e por essa razo ele a procurou aps fugir da Febem. F. S. contou a Raquel que ele havia sofrido repetidas agresses dentro da Febem. Segundo o adolescente, ele estava sendo ameaado por outros jovens de sua mesma cidade e membros da mesma organizao criminosa da qual ele era membro.
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Cndido contou ao Centro de Justia Global que ela prestou queixa policial sobe esses incidentes. Entrevista telefnica do Centro de Justia Global com Isabel Cndido, 11 de maro, 2002. Informao neste relatrio provem da entrevista do Centro de Justia Global com Raquel Pntano de Gaspari, Limeira, So Paulo, 14 de dezembro, 2001. O Estatuto da Criana e do Adolescente probe a publicao dos nomes de menores supostamente envolvidos em conduta ilegal.
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Raquel e outros membros do CEDECA, percebendo o risco de vida que F. S. corria, providenciaram um lugar seguro para que ele pudesse ficar e continuaram a prestar assistncia. F. S voltou para a escola e comeou a freqentar um grupo de Hip Hop organizado pelo CEDECA Em fevereiro de 2001, F. S. trouxe seu amigo, Rogrio Arado, de vinte e sete anos de idade, para o grupo de Hip Hop. Arado pertencera a mesma gang que F. S.. Rogrio foi apresentado a Raquel e depois de algum tempo contou a ela que ele no mais queria fazer parte da organizao criminosa e que gostaria de dar uma nova direo a sua vida. Nessa poca, Rogrio contou a Raquel como funcionava a organizao criminosa e sua atuao no roubo de cargas e no trfico de entorpecentes na regio. Ele tambm contou a ela que membros influentes da comunidade, tais como polticos, homens de negcios, um juiz e um promotor faziam parte da organizao. Em junho, Raquel e Rogrio decidiram denunciar a situao. Raquel solicitou o auxlio do Deputado Renato Simes, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa de So Paulo na preparao da denuncia. Em agosto de 2001, Raquel comeou a receber as primeiras ameaas. Uma noite ela sara para jantar com alguns amigos e quando retornou para casa recebeu um ligao de um homem que dizia: Foi bom o seu jantar? bom encontrar os amigos, n? Mas acidentes acontecem! A casa vai cair para o seu lado! Voc j esta h muito tempo nesse mundo! Raquel estava tremendo e passou o telefone para sua me, que ouviu o homem dizer o seguinte: ela ficou nervosinha? bom mesmo que ela tenha medo! O homem ento desligou. 225 Desde ento, Raquel tem recebido vrias ligaes com ameaas com a frase acidentes acontecem!. A me de Raquel adquiriu um identificador de chamadas mas o telefone do chamador sempre aparece como sendo 0000, 0024 ou outro nmero incompleto. Raquel, com ajuda da empresa telefnica local, pde determinar que a maioria das chamadas so feitas do estado do Paran, mas no conseguiu identificar a cidade. Mais tarde, em agosto, Raquel recebeu outra ligao que dizia para ela Fique esperta, pois vai ter um latrocnio no CEDECA! A casa vai cair! De hoje vocs no passam!. Em resposta a ligao, Raquel registrou boletim de ocorrncia na delegacia da mulher em sua cidade.226 Entre setembro e outubro de 2001, 227 Raquel ouviu o barulho de uma motocicleta em frente a sua casa enquanto recebia amigos. No foi possvel identificar o motociclista, embora eles pudessem ver que era um homem. O homem continuou em frente a casa da Raquel, acelerando o motor de sua motocicleta, at que partiu disparando um tiro para o alto. Em outra ocasio, um dos vizinhos de Raquel a alertou para o fato de que um homem a esperava e observava de dentro de um carro escuro estacionado prximo a sua casa. Quando escureceu, e o homem no partia, o vizinho chamou a Policia Militar que chegou no local e perguntou ao homem o que ele fazia ali. Ele respondeu que estava procurando por uma loja. Segundo Raquel o bairro onde ela mora uma zona residencial e no h lojas no local.
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Entrevista do Centro de Justia Global com Raquel Pntano de Gaspari, op. cit.. Ibid. De Gaspari contou ao Centro de Justia Global que ela no pde lembrar a data exata das ocorrncias. Entrevista do Centro de Justia Global com Raquel Pntano De Gaspari, op.cit..
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Por volta do dia 6 de dezembro de 2001, Rogrio ligou para Raquel para informa-la que a organizao havia ordenado que ele deixasse a cidade e que ele no podia contar a ela para onde ele estava indo. At meados de dezembro de 2001, Raquel continuava a receber ligaes telefnicas dizendo, acidentes acontecem! Assassinato de Maria Nivaneide Santos Costa, Educadora, Nossa Senhora do Socorro, Sergipe Maria Nivaneide Santos Costa, de vinte e sete anos de idade, era uma professora primria, ativista dos direitos da criana e, desde 1998, educadora pblica do Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, MNMMR em Sergipe. Alm disso, ela era vice-presidente do Conselho Tutelar da Infncia e da Adolescncia. Seu marido, Edenilson Costa, o presidente da Associao de Moradores do Loteamento Rosa de Maio localizado no municpio de Nossa Senhora do Socorro. Ele militava pelo reforo da segurana dentro desse bairro, o bloco Rosa de Maio situado na regio metropolitana de Aracaj, atravs da construo de uma delegacia local. 228 Por volta das 2:00 da manh do dia 4 de fevereiro de 1999, Maria Nivaneide estava dormindo em sua casa quando seis homens com capuzes e armados fizeram uma tentativa de arrombamento. Os homens atiraram contra as janelas e portas e tentaram derrubar a porta da frente. Maria Nivaneide tentou prevenir que eles entrassem gritando pela ajuda dos vizinhos.
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Jos Robrio, vizinho de Maria Nivaneide ouviu ela gritar pedindo ajuda e implorando para os agressores No matem meus filhos. Ele tentou abrir a porta de sua casa mas os homens atiraram em sua direo. Desarmado, ele no pde ajuda-la.230 Maria Nivaneide foi atingida por vrios tiros que atravessaram a porta e as janelas e morreu imediatamente. A Sociedade Afrosergipana de Estudos da Cidadania, SACI, e a Comisso Estadual do MNMMR denunciaram o assassinato ao Secretrio de Segurana Pblica, a Comisso de Direitos Humanos da OAB/SE, ao Ministrio Pblico e a Secretaria do Estado de Justia solicitando que o assassinato fosse investigado e que os responsveis fossem presos.231 No dia 9 de fevereiro de 1999, o Instituto de Estudos Scio-Econmicos solicitou que a Secretaria de Segurana tomasse as medidas para a investigao do caso. 232
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Informao fornecida pela Comisso Estadual do Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, MNMMR e a Sociedade Afrosergipana de Estudos e Cidadania, SACI, em relatrio divulgado para a Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Sergipe e outras autoridades, em fevereiro e maro, 1999. 229 Ibid.
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Ibid. Ibid. Carta de Aurlio Vianna, Secretrio Executivo Adjunto do Instituto de Estudos Scio-econmicos, para Gilson Garcia, Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Sergipe, 9 de fevereiro, 1999.
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No dia 3 de maro de 1999, o Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, Nilmrio Miranda, solicitou informaes sobre as medidas tomadas pela Secretaria de Segurana Pblica referentes a esse caso. 233 Em 19 de maro de 1999, o superintendente da Polcia Civil do Estado de Sergipe, Paulo Ferreira Lima respondendo s solicitaes anteriores sobre o andamento das investigaes, informou que o assassinato de Maria Nivaneide no foi motivado pelo seu trabalho dentro da comunidade ou do trabalho de seu marido. Ele atribuiu o crime aos abismos existentes entre as classes sociais. Em quarenta e oito horas as autoridades estaduais prenderam quarto indivduos apontados como responsveis pelo assassinato. A polcia prendeu um quinto suspeito assim como a arma e os objetos roubados da casa de Maria Nivaneide. Trs dias depois, o inqurito policial havia sido encerrado.234 No dia 11 de maro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 97/02 para Joo Eloi de Menezes, Superintendente da Polcia Civil do Estado de Sergipe, solicitando maiores informaes sobre os desenvolvimentos mais recentes desse caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta.
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Ofcio No. 087/99-P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados para Gilson Garcia, Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Sergipe, 3 de maro, 1999. Ofcio No. 338/99 de Paulo Ferreira Lima, Superintendente da Polcia Civil para o Deputado Nilmrio Miranda, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 16 de maro, 1999.
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5. A DEFESA DO MEIO AMBIENTE: CONFLITOS, INTERESSES PODEROSOS E VIOLNCIA No dia 22 de dezembro de 1988, o seringueiro, lder sindical e ambientalista, Francisco Alves Mendes, conhecido como Chico Mendes, sofreu uma emboscada e foi assassinado em sua cidade natal de Xapuri, no Acre. Como presidente do sindicato dos seringueiros de Xapuri, Chico Mendes liderava uma cruzada pela preservao dos meios de sobrevivncia dos seringueiros a floresta Amaznica. A luta de Chico Mendes pela preservao do meio ambiente o colocou em conflito com os poderosos proprietrios de terra cujos jagunos j haviam tentado sem sucesso mata-lo dois anos antes de seu assassinato em 1988. O assassinato de Chico Mendes, nessa poca, um ambientalista internacionalmente conhecido, colocou as questes da defesa do direito ambiental no Brasil no centro da agenda internacional. A Conferencia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente no Rio de Janeiro em 1992 (ECO-92) salientou ainda mais a importncia da defesa do meio ambiente no Brasil em nvel global. Apesar da globalizao de sua causa, ativistas e defensores do meio ambiente no Brasil continuam a trabalhar em circunstancias rduas com pouco apoio governamental. Dez anos aps a ECO-92, o movimento brasileiro de defesa do meio ambiente consiste em cerca de 800 organizaes dedicadas principalmente a defesa da Floresta Amaznica e as Florestas tropicais e subtropicais do litoral brasileiro (Mata Atlntica). Dado que as demandas daqueles que protegem o meio ambiente normalmente so conflitivas com os interesses de grandes proprietrios de terras, no deveria causar surpresa o fato de que esses ativistas normalmente se deparam com situaes de intimidao, ameaas, violncia fsica e, em alguns casos, a morte. Os riscos aos quais ativistas do meio ambiente esto sujeitos, semelhantemente ao caso de outros ativistas das zonas rurais, so mais intensos na regio Amaznica. No Brasil, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis, IBAMA o encarregado de fiscalizar a proteo do meio ambiente no territrio brasileiro. No entanto, alm de problemas como falta de recursos e corrupo, os fiscais do IBAMA enfrentam ameaas e vrios j foram assassinados em decorrncia de seu trabalho. Por exemplo, o superintendente do escritrio do IBAMA no Par, Paulo Castelo Branco, declarou em dezembro de 1999 que estava sofrendo presses e ameaas devido a implementao de um projeto de administrao florestal. Em decorrncia das ameaas, ele foi forado a deixar a cidade de Belm. Como forma de garantir maior segurana para os agentes do IBAMA, Castelo Branco criou uma Ouvidoria para receber denncias de ameaas ou agresses a integridade fsica de seus funcionrios. Apesar disso, com apenas setenta e dois agentes para fiscalizar mais de 140 municpios, o IBAMA costuma ter dificuldades em garantir a aplicao das leis e o combate a corrupo entre seus prprios agentes, fato que Castelo Branco admitiu ser muito comum. 235 Embora a maior parte dos casos de violncia associada ao ativismo ambiental se d na regio Amaznica e outras regies isoladas, a defesa do meio ambiente em reas urbanas tambm uma tarefa perigosa. Freqentemente, aqueles que buscam garantir a integridade do meio ambiente se deparam com conflitos com grupos imobilirios e outros interessados na
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Greenpeace flagra contrabando de madeira, Folha de S. Paulo, 13 de dezembro, 1999. p. 4.
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construo urbana. O caso de Rogrio Rocco, detalhado abaixo, oferece um bom exemplo de como a defesa do meio ambiente pode provocar uma reao violenta por parte dos "urbanistas". A proteo das reas litorneas um outro contexto no qual a defesa do meio ambiente pode resultar em conflitos violentos. Quando essas reas esto localizadas prximo a grandes centros urbanos (tais como as cidades do Rio de Janeiro e So Paulo), o custo da implantao de leis ambientais bastante alto, tanto em termos financeiros quanto em termos pessoais. Um exemplo claro desse tipo de conflito o caso de Mrio Moscatelli, lder ambientalista no Brasil. Embora as ameaas sofridas por Moscatelli estejam fora do tempo estudado neste relatrio (1997-2001), sintetizaremos aqui o caso Moscatelli como ilustrativo do conflito na regio litornea do Brasil. De 1989 a 1991, o bilogo Mrio Moscatelli trabalhou no municpio de Angra dos Reis, como chefe do Departamento de Controle Ambiental. Seu trabalho era de aplicar a legislao ambiental, especialmente, restringindo as construes e loteamentos dos manguezais e reas litorneas. Nesse trabalho, Moscatelli se deparou diversas vezes impedindo e embargando a construo de casas e apartamentos em reas muito valorizadas.236 Em outubro de 1989, Mrio Moscatelli recebeu a primeira de quatro sries de ameaas telefnicas. As outras trs sries foram feitas em janeiro de 1990, maio de 1990 e junho de 19991, todas feitas para a residncia de seus pais no Rio de Janeiro. Alm disso, Moscatelli recebeu um recado por escrito alertando eu um pistoleiro teria sido contratado para mata-lo. Segundo Moscatelli, as ameaas provavelmente partiam de grupos de especuladores imobilirios poderosos e polticos a eles associados. Imveis em regies litorneas so um negcio lucrativo e novos desenvolvimentos em reas virgens, com a inevitvel destruio de manguezais e ecossistemas litorneos, geralmente oferecem os maiores lucros. Ao impedir essa especulao imobiliria, Moscatelli se viu em "uma zona de risco". 237 Todas essas ameaas foram denunciadas a Polcia Federal assim como ao Governador do Estado e ao Ministro do Meio Ambiente, entre outras autoridades. A presso da mdia e a assistncia de alguns policiais dedicados permitiu que Moscatelli permanecesse em Angra dos Reis por quase dois anos e em 1991 ele foi forado a abandonar seu cargo e se mudar para o Rio de Janeiro. Ao deixar Angra dos Rei, as ameaas cessaram.238 A construo em reas, teoricamente protegidas pela legislao brasileira, tem continuado. Paulo Adrio, Ambientalista do Greenpeace, Manaus, Amazonas239 Paulo Adrio Coordenador Internacional do Greenpeace na Amaznia. A Campanha do Greenpeace tem enfocado primordialmente o contrabando de madeira, prtica que no apenas
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Correspondncia eletrnica de Mrio Moscatelli para o Centro de Justia Global, 23 de fevereiro, 2002. Ibid. Ibid. Informao neste relatrio provem de entrevista telefnica do Centro de Justia Global com Paulo Adrio, 4 de maro, 2002 e artigos jornalsticos Coordenador de campanha de Greenpeace ter proteo policial, Folha de S. Paulo,18 de outubro, 2001, p.C3
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causa o desflorestamento como tambm geralmente facilita a degradao de florestas anteriormente virgens. O Greenpeace estima que 80% da madeira dos estados do Amazonas e do Par seja extrada ilegalmente.240 Segundo Paulo Adrio, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis, IBAMA, rgo federal de fiscalizao do meio ambiente, no possui os recursos adequados e a organizao para fiscalizar e prevenir a extrao e venda ilegal da madeira. Alm disso, fiscais do IBAMA responsveis pela fiscalizao dos estoques de madeira geralmente cederiam as ameaas e propinas, fornecendo licenas de extrao para quantidades bem superiores as que as madeireiras possuem e conseqentemente permitindo a venda de madeiras adquiridas ilegalmente de fontes no autorizadas. Para combater tais prticas, o Greenpeace tem desenvolvido uma rede de fiscalizao na regio Amaznica que inclui a coleta de informaes dentro das comunidades rurais, reconhecimento areo e fotografias do satlite LANSAT. No estado do Amazonas, o Greenpeace obteve xito ao pressionar as madeireiras a adotar prticas legais sustentveis. Um relatrio do Greenpeace lanado em agosto de 1999 gerou uma investigao da Procuradoria-Geral da Repblica em Manaus sobre as prticas ilegais que continua at os dias de hoje. A coleta de informaes do Greenpeace tambm tem ajudado o IBAMA a confiscar envios ilegais de madeira e multar contraventores. Desde 1999, a produo de madeira do Amazonas caiu em mais de 60%. No estado do Par, o Greenpeace descobriu que o mogno em uma das mais extensas reservas do pas, dentro da Reserva Indgina Kayap, estava sendo ilegalmente derrubada e vendida. 241 Os ndios Kayap eram cmplices na venda, embora eles recebessem apenas uma pequena frao do valor de Mercado do Mogno. Em setembro de 2001, o Greenpeace encaminhou uma denncia Procuradoria-Geral da Repblica no Par solicitando uma investigao. Em outubro e novembro de 2001, o Greenpeace acompanhou a Polcia Militar e o IBAMA em uma operao massiva que resultou na maior apreenso de Mogno ilegal da histria do Brasil. Madeira com valor de mais de US$13 milhes e equipamentos no valor de US$7 milhes foram confiscados. No dia 2 de outubro, um funcionrio do escritrio do Greenpeace em Manaus recebeu uma ligao telefnica que fazia uma ameaa de morte direcionada a Paulo Adrio. Uma mulher annima disse: "Fala para o barbudo eu ele tem eu morrer, merece morrer e vai morrer. Paulo Adrio o nico funcionrio do Greenpeace que usa barba. Paulo Adrio imediatamente informou seu advogado, ex-Ministro da Justia, Jos Carlos Dias, sobre a ameaa. Ambos acreditavam que a ameaa estava relacionada a operao no Par: alm de ter sido feita apenas seis dias aps a divulgao do relatrio do Greenpeace para a mdia, a ligao foi feita para um nmero de telefone distribudo em materiais do Greenpeace no Par mas no no Amazonas. Jos Carlos Dias teve uma audincia com o
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Paulo Adrio explicou ao Centro de Justia Global que a madeira ilegal, que no passa pelo processo de certificao, pode ser vendido com menor preo gerando maior lucro do que madeira legal. Sendo assim, enquanto madeira ilegal servir o mercado, ser economicamente invivel produzir madeira legalmente, sustainable way. Entrevista telefnica, 4 de maro, 2002. A lei brasileira expressamente probe a venda de mogno proveniente de reserves indgenas.
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Ministro da Justia, Jos Gregori, que ordenou que a Polcia Federal desse a Paulo Adrio proteo 24 horas por dia. Apesar da proteo da Polcia Federal, as autoridades tanto em nvel federal como estadual aparentemente no avanaram na investigao sobre as ameaas. At o momento de finalizao deste relatrio, nem Paulo Adrio nem o funcionrio que atendeu a ligao tinham sido ouvidos em depoimento para qualquer investigao. Em novembro de 2001, um madeireiro contou aos membros do Greenpeace no Par que um preo havia sido estabelecido pela cabea de Paulo Adrio. Outros membros do Greenpeace foram alertados de que assim que a industria madeireira sasse dos holofotes da mdia, as contas seriam acertadas. Um membro do Conselho Indigianista Missionrio, CIMI, que trabalhou com Paulo Adrio na operao no Par tambm recebeu ameaas de morte assim como um membro da Prefeitura de Redeno, Par. Nessa poca, um funcionrio do Greenpeace em Manaus (navegador), recebeu vrias ameaas. A primeira veio em meados de dezembro quando dois homens em um caminho seguiram o carro do navegador pela cidade. Quando ele parou em um loja e entrou, os homens o seguiram e o abordaram dentro da loja. Eles perguntaram ao navegador: voc no tem vergonha de trabalhar para gringo? E alertaram tenha cuidado. No dia seguinte, o navegador recebeu a primeira de vrias ameaas por telefone. O linguajar utilizado nessas ligaes era extremamente ofensivo e brutal, ameaando entre outras coisa de currar (estuprar) as crianas e a esposa dele na sua frente e de mat-lo. No ms de dezembro, o Greenpeace comeou a instalar um sistema de segurana para garantir a integridade fsica do navegador e dos outros funcionrios. Como resultado, os funcionrios puderam gravar quatro das ltimas ameaas sendo que uma outra ameaa foi ouvida diretamente por um policial que estava no local no momento da chamada. Em uma das ameaas gravadas, se ouvia o som de uma mulher sendo torturada; o chamador ento matou a mulher (Paulo Adrio suspeita que a chamada foi um blefe) e disse, o mesmo vai acontecer com voc. Todas as chamadas eram a cobrar de um telefone pblico no interior do Amazonas. As ligaes cessaram pouco antes do Natal. As ameaas por telefone foram relatadas a Polcia Civil que abriu um inqurito. O Greenpeace ainda esta no processo de coletar evidencias do caso para entrega-las a polcia. Paulo Adrio suspeita que as ameaas estejam relacionadas com o fechamento de uma empresa madeireira no Amazonas em dezembro de 2001. O Greenpeace documentou vrias violaes na propriedade da empresa, inclusive estoques ilegais de madeira. Uma semana depois, o IBAMA confiscou a madeira ilegal, multou e temporariamente fechou as operaes da empresa. As ameaas comearam logo aps esse fato. Assassinato de Ademir Alfeu Federicci, diretor da FETAGRI, Altamira, Par242
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Alm das fontes supracitadas, mais informaes sobre o caso foram obtidas a partir de um comunicado imprensa do Movimento Pelo Desenvolvimento da Transamaznica e Xingu (MDTX), de 25 de agosto de 2001; e do artigo Brazil: Rural Activists Killed in New Wave of Violence, Inter Press Service, 3 de setembro de 2001, publicado na pgina http:// www.corpwatch.org.
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Ademir Alfeu Federicci, tambm conhecido como Dema, era o diretor da Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETAGRI). Era tambm presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) em Medicilndia, Par, e membro do diretrio estadual do Partido dos Trabalhadores entre 1996 e 2000. Dema participava ativamente da luta para proteger o sistema fluvial do Amazonas contra a explorao e degradao provindas de programas governamentais e privados. Sobretudo, ele era o coordenador do movimento de resistncia contra a construo de novas represas no Xingu, organizado pelo Movimento Pelo Desenvolvimento da Transamaznica e Xingu (MDTX). Dema havia participado da elaborao do documento SOS Xingu: um Chamamento ao Bom Senso, Contra a Construo de Barragens na Amaznia, que apontava questes sobre a implantao da usina hidreltrica de Belo Monte em Altamira. Dema organizara um importante movimento local de resistncia ao projeto de construo da usina. Havia tambm denunciado a malversao de dinheiro pblico em projetos financiados pela SUDAM (Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia), hoje extinta. Tais denncias ajudaram a polcia federal a prender pelo menos trs polticos e empresrios locais sob acusao de fraude e malversao de fundos.243 Na madrugada do dia 25 de agosto de 2001 dois homens invadiram a casa onde dormia com sua famlia. Eles levaram Dema para fora do quarto onde dormia e o mataram com um tiro na boca. Os assassinos deixaram a casa, sem agredir outro membro da famlia. Para os que conheciam Dema e seu trabalho, era claro que o assassinato tinha motivos polticos, e que o assassino teria sido contratado. O oficial da polcia federal que chefiou as investigaes sobre as irregularidades financeiras na SUDAM, Hlbio Dias Leite, disse aos jornalistas que a morte dele [Dema] interessava a muitas pessoas. Hlbio Leite mencionou que, alm dos empresrios e polticos envolvidos na investigao sobre a SUDAM, empresrios locais envolvidos em extrao ilegal de madeira tambm eram inimigos de Dema. O deputado estadual petista Jos Geraldo tambm declarou que a morte est vinculada ao que ele denunciava.244 De acordo com Airton Faleiro, vice-presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), Dema recebia ameaas j h algum tempo, por ter ajudado a polcia nas investigaes sobre as fraudes na SUDAM.245 Apesar da aparente natureza poltica do assassinato de Dema, o oficial da polcia civil responsvel pelo caso, Carlito Martinez, conduziu as investigaes como se houvera sido um assalto mal-sucedido, e que o assassinato no tivera sido intencional. A chefia das investigaes por Martinez foi amplamente criticada. O oficial da polcia federal Hlbio Leite declarou publicamente: no acredito em assalto, explicitando que nada havia
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Federais prendem empresrio e ligam morte ao caso, O Liberal (Belm), 28 de agosto de 2002. Ibid. Ibid.
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sido retirado da casa de Dema. O deputado estadual Z Geraldo acusou Martinez de parcialidade.246 Em 28 de agosto de 2001, coube ao oficial Roberto Teixeira a investigao do caso. Ele tambm declarou acreditar na teoria de assalto. Dois dias mais tarde a polcia prendeu Jlio Csar dos Santos Filho, que posteriormente, enquanto preso, confessou haver assassinado Dema durante uma tentativa de assalto sua casa. Segundo a confisso de Jlio Csar, tambm estava presente na cena do crime um comparsa chamado Daniel, que ainda est foragido.247 Assim o oficial Teixeira concluiu o caso, mas lderes do MDTX e da CONTAG questionaram publicamente a veracidade da confisso de Jlio Csar dos Santos Filho e exigiram uma investigao mais minuciosa. Dentre as falhas na verso oficial do episdio, apontou-se que o oficial Teixeira no conseguiu explicar o fato que Jlio Csar visitara o escritrio do MDTX no dia anterior ao assassinato, e ainda assim confessara no saber quem era Dema.248 Em 6 de setembro de 2001, o Centro de Justia Global apresentou um relatrio sobre o assassinato de Dema e a provvel farsa na investigao policial Asma Jahangir, Relatora Especial da ONU sobre Execues Extrajudiciais, Sumrias ou Arbitrrias. Nos meses seguintes morte de Ademir, a viva, Maria da Penha Federicci, e seu advogado conduziram suas prprias investigaes. Em dezembro de 2001, Maria da Penha apresentou uma petio a Geraldo Rocha, procurador-geral de justia do Par, para que o caso fosse reaberto por causa de novas evidncias. Entre as evidncias apresentadas por Maria da Penha havia o testemunho de que Jlio Csar teria confessado sob tortura e que, mais tarde, teria prestado declaraes onde dava a entender que havia sido pago para matar Dema.249 Em janeiro de 2002, a Anistia Internacional (AI) lanou uma campanha para proteger, entre outros, Jlio Csar dos Santos Filho, por acreditarem que ele havia sido torturado para confessar o crime. Neste apelo, a AI demonstrava temer que pessoas estejam se ocultando atrs do crime, tentando silenci-lo. A Anistia Internacional apresentou uma petio ao governador do estado para que permitisse que a polcia federal investigasse o crime. 250 Em 30 de janeiro de 2002, um grupo de polticos e advogados liderado pelo deputado Z Geraldo peticionou ao Secretrio de Segurana Pblica do Par, Sette Cmara, para que reabrisse a investigao do caso Dema e que permitisse que a polcia federal chefiasse as investigaes. O Ministro da Justia assegurou a Z Geraldo que a polcia federal reabriria as investigaes.251
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Ibid. Preso confessa que matou sindicalista, O Liberal (Belm), 31 de agosto de 2001. Ibid. Advogado e viva pedem a reabertura do caso Dema, O Liberal (Belm), 11 de dezembro de 2001. Anistia pede proteo a ameaados de morte, O Liberal (Belm), 4 de janeiro de 2001. Segurana para petistas ameaados, O Liberal (Belm), 31 de dezembro de 2001.
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At o momento de finalizao deste relatrio, Jlio Csar dos Santos Filho continuava sendo o nico suspeito detido pelo assassinato de Dema. Ameaas de morte contra Lus Ivan Alves de Oliveira, sindicalista e ambientalista, Itaituba, Par Em dezembro de 1999, Lus Ivan Alves de Oliveira (Alves), presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) em Itaituba e secretrio executivo do Grupo de Trabalho Amaznico (GTA Baixo-Amazonas), recebeu vrias ameaas de morte de representantes da indstria madeireira em Itaituba, no Par.252 Estava em questo a proposta de desapropriao da rea agrcola de Arraia e a diviso em pequenos lotes para distribuio a trabalhadores sem terra. O projeto fazia parte do programa nacional de reforma agrria a ser implementado pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrcola (INCRA). Grande parte da terra destinada desapropriao, inclusive a rea de Arraia, era na verdade propriedade do governo que havia sido assentada e reclamada ilegalmente atravs de escrituras falsas, num processo conhecido como grilagem. A terra grilada sustentava um negcio lucrativo de extrao ilegal de madeira da rea vizinha, o Parque Nacional da Amaznia. As propostas de reforma pelo INCRA ameaavam a extrao ilegal de madeira em Itaituba e o apoio declarado de Alves ao plano do INCRA gerou animosidade por parte dos grileiros e donos das serrarias, que lucravam com a extrao ilegal.253 Confrontos entre grileiros e ativistas trabalhistas como Alves no so novidade nesta parte do Par. Em 26 de agosto de 1999, o presidente do Sindicato Rural Patronal (SRP) Valmir Climaco de Aguiar, vinculado a ttulos de terra falsificados e ao trfico ilegal de madeira, espancou Antnio Soares, um sindicalista de 65 anos, na presena de um comandante da polcia. Soares chegara para se opor tentativa de Valmir de apropriar quase 5,000 hectares e expulsar por meio da fora 22 famlias que ali viviam. Depois de livrar-se de Soares, Valmir conseguiu se apropriar da terra e as famlias ficaram sem teto.254 Aps as ameaas de morte a Alves, sindicalistas e ambientalistas, indignados com as violaes da legislao e dos direitos dos trabalhadores, enviaram uma carta aberta ao governador do Par e ao Presidente da Repblica, exigindo providncias. Os grupos requisitaram que o governo do estado investigasse as ameaas de morte contra Alves e que tomasse medidas para garantir a sua segurana. Pediram tambm a substituio dos administradores locais dos rgos de reforma agrria do governo, como o INCRA, considerados corruptos pelos autores do documento. Os grupos ainda pressionaram por uma maior proteo do Parque Nacional do Amazonas e pelo assentamento de 400 famlias em terras j aprovadas para reforma agrria.255
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Relatrio das denncias no caso de Lus Ivan Alves de Oliveira, caso no. 1557/ 00, Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, sem data, ano 2000. Carta Aberta ao Presidente da Repblica e ao Governador do Estado do Par, assinada por vinte grupos trabalhistas locais, incluindo o GTA e o STR, Santarm, PA, 3 de janeiro de 2000. Ibid. Ibid.
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Em 12 de janeiro de 2000, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal dos Deputados, em Ofcio Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Par, Paulo Sette Cmara, requisitou que se tomassem medidas para investigar as ameaas contra Alves e garantir sua segurana fsica.256 Em 29 de fevereiro de 2000, o Secretrio Sette Cmara, informou Comisso que dois oficiais da polcia militar estavam acompanhando o caso, mas que achava que esta no a soluo para problemas desta natureza. Sette Cmara tambm declarou que a polcia no poderia ser responsabilizada por problemas provenientes de fracassos do INCRA.257 Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 067/02 ao Secretrio Sette Cmara solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ameaas contra Rogrio Rocco, ambientalista, Niteri, Rio de Janeiro258 Rogrio Rocco, 34 anos, ambientalista, trabalha na ONG Os Verdes desde 1987 e tambm faz parte da Fundao Onda Azul no Rio de Janeiro. Conforme explicado abaixo, Rocco tambm trabalhou na Secretaria de Assuntos Ambientais de Niteri. Enquanto foi Secretrio Municipal Assistente para Assuntos Ambientais em Niteri, Rocco buscou proibir atravs de ordem judicial que se construsse nas margens de um rio do municpio. A legislao brasileira probe que se construa a menos de 15 metros das margens de um rio. Na comunidade em questo, diversos escritrios e casas haviam sido construdos violando a legislao. Mais construes estavam em andamento, incluindo a expanso de bares e restaurantes. A Secretaria de Rocco obteve ordem judicial proibindo construes futuras na rea protegida de 15 metros. Rocco havia recebido diversas ameaas entre 1997 e 2000 (a maioria atravs de telefonemas), algo que ele considera ser parte de seu trabalho nas ONGs e na secretaria: Dependendo da atuao de uma entidade, no de se espantar que se sofra ameaas, Rocco disse ao Centro de Justia Global. A maior parte das ameaas no explcita; vem sob forma de ironia ou como um conselho.259 Ainda assim, ele no sentia que havia um risco significativo sua vida at ocorrerem uma srie de incidentes relacionados expanso na margem do rio. Em 24 de fevereiro de 2000, logo aps a obteno da ordem judicial e enquanto visitava o local da expanso do bar e restaurante, Rocco notou um grupo de pessoas o observando, que tambm tiravam fotos dele. As pessoas se aproximaram e disseram que tiravam as fotos para que
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Ofcio 03/00P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal dos Deputados Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Par, 12 de janeiro de 2000. Ofcio 153/2000 do Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Par, Paulo Sette Cmara, Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, 29 de fevereiro de 2000. Este resumo baseia-se em entrevista dada por Rogrio Rocco ao Centro de Justia Global no Rio de Janeiro, 21 de dezembro de 2001. Ibid.
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lembrassem da cara dele quando fossem acertar as contas. Um policial chegou ao local logo depois. Rocco ficou preocupado, pois o policial pareceu passar mais tempo com o grupo que tirava as fotos que com ele. Apesar de haver se identificado como Secretrio Assistente para Assuntos Ambientais e que possua uma ordem judicial que proibia as obras de expanso, o policial levou todas as partes envolvidas para a delegacia para averiguaes. O delegado concordou com Rocco que a ordem judicial teria que ser respeitada e liberou todos os presentes. Em 29 de fevereiro, Rocco chegou secretaria e encontrou seus funcionrios do lado de fora do prdio, e todas as entradas do prdio estavam trancadas com cadeados e correntes. O secretrio informou a Rocco que no havia autorizado o fechamento do prdio e ningum sabia quem era o responsvel pelo fechamento. Rocco ordenou que os cadeados fossem quebrados e os funcionrios retornaram ao trabalho. No dia seguinte, Rocco recebeu um telefonema de um homem que com voz calma explicou que Rocco havia cruzado a linha do Comando [Vermelho] e que agora estava condenado a morte. O Comando Vermelho a maior organizao criminosa de trfico de drogas no Rio de Janeiro e talvez em todo o Brasil. O homem explicou que o Comando Vermelho havia fechado a secretaria e que no havia nada que Rocco pudesse fazer. Preocupado, Rocco procurou o secretrio e juntos contataram a Prefeitura e a Secretaria Estadual de Segurana Pblica. Eles requisitaram um gravador e um aparelho de identificao de chamadas nas linhas da Secretaria para Assuntos Ambientais. Depois, registraram o incidente na polcia. O coordenador de segurana do estado Luis Eduardo Soares e o Centro pela Segurana de Ambientalistas aconselharam Rocco sobre segurana pessoal (por exemplo, evitar andar sozinho e mudar suas rotas todos os dias), mas Rocco continuou a temer por sua vida. Para garantir sua segurana, Rocco tirou trinta dias de licena e viajou para outro estado. Uma semana aps o fechamento do prdio da secretaria e durante a licena de Rocco, o prdio da secretaria sofreu uma ameaa de bomba. Rocco registrou a ameaa junto ao Centro Estadual pela Segurana de Ambientalistas. Rocco trabalhou na secretaria por mais nove meses, mas dado o clima constante de insegurana e outras limitaes que impediam sua capacidade para fazer cumprir a legislao ambiental,260 ele sentiu-se forado a deixar seu cargo em Niteri e retornou para trabalhar por tempo integral com as ONGs ambientais na cidade do Rio de Janeiro. Em 26 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou o Ofcio JG/RJ no 086/02 ao Coronel Josias Quintal, Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta.
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Rocco explicou ao Centro de Justia Global que em comunidades urbanas, qualquer autoridade responsvel por fazer cumprir a legislao ambiental encontra grandes dificuldades em se fazer respeitar, sobretudo em comunidades com presena ativa de traficantes de droga. Segundo Rocco, as autoridades freqentemente encontram em tais reas jovens fortemente armados, que podem impedir o acesso s comunidades, ou que podem ser aqueles a quem as autoridades ambientais devem alertar sobre limites de nveis de som (em bailes ou clubes) ou outras formas de poluio. Tais circunstncias deixam os agentes de cumprimento da lei com a sensao que sua autoridade limitada ou mesmo inexistente. Em entrevista de Rogrio Rocco ao Centro de Justia Global no Rio de Janeiro, em 21 de dezembro de 2001.
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Assassinato de Joo Dantas de Brito, fiscal do IBAMA em Nsia Floresta, Rio Grande do Norte Em 4 de dezembro de 2001, Joo Dantas de Brito (Dantas), diretor da Floresta Nacional de Nsia Floresta, administrada pelo IBAMA, foi assassinado em Nsia Floresta, Rio Grande do Norte. Dantas havia se aposentado como fiscal do IBAMA, e trabalhava em Nsia Floresta havia seis meses.261 Na noite de seu assassinato, quatro homens armados com pistolas entraram em sua residncia. Dantas recebeu um tiro nas costas e outro no olho, e morreu logo depois. Sua mulher, que presenciou o crime, nada sofreu. Os homens tambm roubaram seis armas de fogo da casa, alm de munio, uma mquina fotogrfica e dinheiro. 262 O caso foi levado polcia federal em Natal, que abriu inqurito policial, a cargo do oficial Marcos Aurlio Carvalho. O Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Norte tambm prometeu investigar o caso sob a direo do oficial Amaro Rinaldo. A direo executiva do IBAMA no Rio Grande do Norte estabeleceu um comit interno para investigar o caso. O comit pediu polcia federal que considerasse todas as hipteses possveis.263 At o dia 14 de fevereiro de 2002, os funcionrios do escritrio do IBAMA em Nsia Floresta no haviam recebido informaes sobre o estado das investigaes.264 Em 5 de maro de 2002, o Centro de Justia Global enviou os ofcios JG/RJ no 093/02 a Marcos Aurlio Carvalho da Polcia Federal do Rio Grande do Norte, JG/RJ no 094/02 ao escritrio do IBAMA em Natal, e JG/RJ no 095/02 ao Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Norte, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar das investigaes. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta.
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Entrevista do Centro de Justia Global com funcionrio do escritrio do IBAMA em Nsia Floresta, 22 de fevereiro de 2002. Fiscal do Ibama morto e armas so roubadas, O Globo (Rio de Janeiro), 4 de dezembro de 2001. Polcia Federal investiga assassinato de servidor do Ibama, publicado na pgina http://www.ambientebrasil.com.br em 5 de dezembro de 2001. Entrevista do Centro de Justia Global com funcionrio do escritrio do IBAMA em Nsia Floresta, 14 de fevereiro de 2002.
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6. Em defesa dos direitos indgenas: a luta pelo reconhecimento das terras e
prticas tradicionais
A Constituio Brasileira de 1988 exige que as autoridades federais proporcionem ttulos definitivos de terra para as comunidades indgenas sobre as reas tradicionalmente ocupadas por estas. Ainda assim, de acordo com o Conselho Missionrio Indigenista (CIMI), at meados do ano 2001, havia ainda 175 reas espera de identificao oficial, 130 reas com procedimentos de identificao pendentes, 39 reas espera de reconhecimento e 98 reas espera de registro. De um total de 756 reas indgenas, a transferncia do ttulo ainda no havia sido completada em 442 delas, quase oito anos aps o prazo final determinado pela constituio. Outro srio problema para as comunidades indgenas a invaso das terras. Defensores dos direitos indgenas estimam que 85% das terras indgenas (inclusive as terras j demarcadas) sofrem algum tipo de invaso. Estas invases vo desde ocupao ilegal para habitao e contendas sobre o ttulo da terra at a utilizao das terras indgenas por projetos governamentais (projetos de colonizao, obras em estradas, construo de represas, linhas de transmisso, vias fluviais, vias frreas, tubulaes de gs e petrleo, linhas de transporte de minrio, projetos de preservao ambiental, etc.). As invases tambm incluem a explorao de recursos naturais (extrao de madeira, pesca, caa, etc.). Aqueles que defendem os direitos dos povos indgenas, e em particular, o direito de terem suas terras demarcadas em acordo com a legislao da constituio federal, encontram muitas vezes uma resistncia violenta por parte de grandes detentores de terras e outros com interesses nas terras tradicionais indgenas ou em recursos provenientes destas. Conforme detalhado neste captulo, no incomum que defensores dos direitos indgenas recebam ameaas de morte ou agresso fsica, inclusive tentativas de assassinato. Estas ameaas no se limitam a membros da sociedade civil. At mesmo deputados e funcionrios da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), que fazem cumprir a legislao brasileira sobre direitos indgenas, que contrarie fortes interesses locais na zona rural do Brasil, esto sujeitos a violncia ou ameaas de violncia. Como exemplo, Geraldo Rolim da Mota Filho, advogado da FUNAI e presidente do Partido Socialista Brasileiro (PSB) em Pernambuco, foi assassinado em 14 de maio de 1995, na cidade de So Sebastio de Umbuzeiro. Antes de morrer, Rolim identificou o dono de terra local Teopompo de Siqueira Brito Sobrinho e quatro cmplices como os autores do crime.265 Rolim, de 32 anos, trabalhava para ajudar a demarcar as fronteiras da Reserva Indgena de Xucuru. Por causa de seu trabalho havia recebido ameaas de donos de terra na regio.266 Ameaas de morte contra Agnaldo Francisco dos Santos, vereador em Pau Brasil, Bahia Em fevereiro de 2001, Agnaldo Francisco dos Santos, vereador pelo Partido dos Trabalhadores (PT) em Pau Brasil, sul do Estado da Bahia, comeou a receber ameaas de morte do prefeito da cidade, Jos Augusto dos Santos Filho. Por quase vinte anos a proposta de demarcao das terras indgenas tem sido um assunto polmico em Pau Brasil. O
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Ofcio 134/95P do deputado Nilmrio Miranda, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados a Antnio Mariz, Governador da Paraba, 18 de maio de 1995. Comunicado do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), Regio Nordeste, 15 de maio de 1995.
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vereador, membro da comunidade indgena Patax H-H-He, apia a demarcao, em oposio ao prefeito, que apia os ttulos de posse da terra existentes, muitos destes pertencentes a familiares do prefeito. A posse de terras indgenas uma questo para a jurisdio federal e no municipal, mas mesmo assim as discusses locais sobre a demarcao tm alimentado a violncia contra os povos indgenas. A ao movida para anular os ttulos de terra existentes tem sido retardada h 19 anos, e ainda espera por uma deciso final do Supremo Tribunal Federal. Neste perodo, cerca de treze lderes indgenas foram assassinados na regio, de acordo com o CIMI.267 Em 2001, o prefeito Jos Augusto dos Santos Filho ameaou tornar o vereador Agnaldo Francisco dos Santos a dcima-quarta vtima. Segundo o vereador, o estopim para as ameaas de morte foi uma disputa sobre a demisso de 178 funcionrios pblicos, indgenas ou no, por parte do prefeito, em 5 de janeiro de 2001. O prefeito alegou haver irregularidades na documentao do Tribunal de Contas do Municpio (TCM) que datavam de 1997, o ano em que os funcionrios haviam sido contratados. O vereador Agnaldo denunciou publicamente a ao do prefeito, declarando que os funcionrios haviam sido demitidos erroneamente, j que a Cmara de Vereadores havia aprovado os termos das contrataes em todos os trs anos anteriores. O vereador moveu uma ao contra a administrao do prefeito, em nome dos funcionrios demitidos. Em 23 de fevereiro de 2001, um juiz do Estado da Bahia decidiu em favor dos funcionrios, obrigando o prefeito a reincorpor-los e a compens-los pelos salrios perdidos. 268 As ameaas de morte comearam cerca de duas semanas antes da deciso do juiz. Em 9 de fevereiro de 2001, policiais visitaram a casa de um colega do vereador Agnaldo dos Santos, o lder indgena Grson Melo. A polcia disse a Melo que aconselhasse o vereador a abandonar a ao contra o prefeito, e que a vida do vereador estava em risco. Os policiais avisaram que poderiam intim-lo. Segundo Melo, na linguagem da nossa regio, isso significa matar.269 Temendo por sua segurana, em 19 de fevereiro de 2001 o vereador dos Santos fez com que um grupo de 80 ndios Patax H-H-He o acompanhassem ao tribunal. No mesmo dia, ele recebeu uma nova ameaa da polcia. Aps a ao, o vereador dos Santos continuou a criticar de viva voz a posio do prefeito sobre a posse das terras indgenas, assim como prticas pouco ticas de sua administrao, como o nepotismo. As ameaas tambm continuaram. Em 11 de junho de 2001, o partido de Santos, o PT, publicou um relatrio sobre os abusos ticos do prefeito. No mesmo dia o irmo do prefeito, o vereador Wilson Augusto, que havia ameaado matar o presidente do PT de Pau Brasil trs dias antes, xingou o vereador Santos e jogou um microfone contra ele, atingindo-o. O vereador informou o deputado estadual Zilton Rocha que Pau Brasil havia se tornado um barril de plvora e que as ruas estavam cheias de pessoas armadas.270
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Vereador Indgena ameaado de morte na Bahia, Informe no. 450 do Conselho Indigianista Missionrio (CIMI), 1 o de maro de 2001. Denncia aberta pelo vereador dos Santos, anexa ao Ofcio No. 076-01 do Deputado do Estado da Bahia Zilton Rocha ao deputado Nelson Pellegrino, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, 18 de junho de 2001. Vereador Indgena ameaado de morte na Bahia, Informe no. 450, op. cit. Denncia pelo vereador dos Santos Deputado do Estado da Bahia Zilton Rocha, op.cit.
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Em resposta carta do vereador, o deputado Zilton Rocha contatou a Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal dos Deputados, que requisitou que as autoridades federais e estaduais tomassem medidas para proteger a vida do vereador dos Santos.271 At agora, as autoridades fracassaram em tomar medidas adequadas para prevenir os abusos ou investigar os responsveis pelas ameaas. A questo da demarcao da terra para uso indgena, a principal fonte de atrito entre as duas partes, continua no resolvida. Em 14 de fevereiro de 20002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 049/02 a Fernando Steger Tourinho de S, procurador-geral do Estado da Bahia, e Ofcio JG/RJ n o 050/02 a Ktia Maria Alves dos Santos, Secretria de Segurana Pblica do Estado da Bahia, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar das investigaes. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ameaa de expulso de Winfridus Overbeek, engenheiro ambiental e ativista de direitos indgenas, Aracruz, Esprito Santo Em 1998, o engenheiro ambiental Winfridus Overbeek, cidado holands de 32 anos, trabalhava j h trs anos com as tribos Tupinikin e Guarani no Estado do Esprito Santo como consultor em programas de produo sustentvel.272 Em 18 de maro de 1998, s 5:30 da manh, em frente ao escritrio do Conselho Indigianista Missionrio (CIMI), na cidade de Aracruz, dois homens e uma mulher no identificados detiveram Overbeek e o levaram em um veculo para Vitria. No caminho eles informaram a Overbeek que eram agentes da polcia federal. Em Vitria, os agentes o interrogaram por sete horas.273 De acordo com Overbeek: durante o interrogatrio, ningum me explicou do que eu estava sendo acusado.274 Aps a interrogao, os agentes acusaram Overbeek de incitar conflitos entre membros das tribos e autoridades locais sobre ocupao de terra. Com base nesta acusao, a polcia alterou os termos do visto brasileiro de Overbeek, reduzindo sua durao de dois anos para oito dias. Os agentes informaram a Overbeek que seria deportado, caso desrespeitasse a durao do visto.275
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Ofcio no. 94/2001-P do deputado Marcos Rolim, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, ao procurador-geral da Bahia, Dr. Fernando Steger Tourinho de S, 5 de maro de 2001; Ofcio no. 95/2001-P do deputado Rolim Secretaria Estadual de Segurana Pblica, Ktia Maria Alves Santos, 5 de maro de 2001; Ofcio no. 96/2001-P do deputado Rolim ao Ministro da Justia Dr. Jos Gregori, 5 de maro de 2001. Conselho Indigenista Missionrio (CIMI), Informe: Polcia Federal Seqestra Missionrio do CIMI, 18 de maro de 1998. Ofcio do Conselho Ecumnico sobre Direitos Humanos, em Quito, para o Presidente da Cmara dos Deputados, Luiz Eduardo Magalhes, 24 de maro de 1998. Religioso Nega Violncia no ES. Folha de S. Paulo, 27 de maro de 1998. Ibid.
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O interrogatrio e a ameaa de deportao de Overbeek ocorreram em meio a vrios atos de intimidao contra as tribos Tupinikin e Guarani e seus defensores. Os conflitos comearam em 11 de maro de 1998, quando as tribos comearam a demarcar o que consideravam ser sua terra tradicional. Grande parte desta terra era ento ocupada pela firma multinacional Aracruz Celulose, que questionava a alegao das tribos de direito s terras. De acordo com o CIMI, Aracruz Celulose tambm utilizou intimidao e ameaas, com o apoio do presidente local da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), para paralisar a resistncia das tribos presena da empresa.276 Em 26 de maro de 1998, a juza federal Maria Cludia de Garcia, do Terceiro Tribunal Federal no Esprito Santo, anulou a ordem de deportao da polcia federal em resposta a uma requisio dos advogados de Overbeek.277 Em 19 de fevereiro de 2002, Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 078/02 a Fernando Queiroz Segovia Oliveira, delegado da polcia federal no Esprito Santo, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ameaas de morte contra Gilney Viana, Deputado Estadual, e presidente da Comisso de Direitos Humanos e Cidadania da Assemblia Legislativa do Mato Grosso, Cuiab, Mato Grosso Gilney Viana, deputado estadual e presidente da Comisso de Direitos Humanos e Cidadania da Assemblia Legislativa do Mato Grosso, comeou a receber ameaas de morte por telefone em setembro de 2001.278 H anos Viana tem defendido abertamente a demarcao das terras indgenas. Particularmente, ele promoveu estudos para a possvel demarcao, no futuro, de terras para uma reserva no Corredor dos Xavantes, que inclui os municpios de gua Boa, Nova Xavantina, Campinpolis e Nova Nazar. No incio de setembro de 2001, telefonemas annimos comearam a chegar casa de Viana de forma incessante. A cada vez, perguntavam se realmente era a casa de Viana para ento desligarem, sem dizerem mais nada. Na segunda-feira, dia 8 de setembro de 2001, foi dado um telefonema annimo a um conhecido de Viana, em que pediam ao conhecido que aconselhasse Viana a deixar de lado os assuntos referentes s terras indgenas, caso contrrio, poderia se dar mal.
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Ofcio do Conselho Indigenista Missionrio, op.cit. Religioso Nega Violncia no ES op.cit. Os detalhes dos incidentes referentes ao caso provem primariamente de dois artigos de jornal: Gilney Viana sofre ameaa de morte, Dirio de Cuiab, 10 de outubro de 2001; e Assemblia Vistoria, Folha do Estado (Cuiab), 11 de outubro de 2001.
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Segundo uma carta enviada pelo amigo de Viana Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Mato Grosso, as pessoas envolvidas no se identificaram, mas as palavras foram suficientemente claras para me sentir ameaado.279 Viana acusou trs grupos de donos de terras, a Federao da Agricultura do Estado do Mato Grosso (FAMATO), a Confederao Nacional da Agricultura (CNA) e o Instituto de Terras do Mato Grosso (Intermat) de alarmismo frente aos estudos. Ele relacionou as ameaas ao incitamento, por parte de FAMATO e Intermat, dos donos de terra locais rumo a uma resistncia militante contra os grupos indgenas e os rgos oficiais de defesa destes grupos. Em resposta s ameaas, Viana pediu proteo ao Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Mato Grosso, Benedito Corbelino. Porm, at 10 de outubro de 2001, a proteo de Viana no havia sido autorizada. Naquele dia, Viana apresentou uma denncia junto ao Ministrio Pblico Federal sobre as ameaas de morte. Ele enviou as mesmas denncias ao presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, Nelson Pellegrino. Em 10 de outubro, por pedido de Viana, a Assemblia Legislativa Estadual do Mato Grosso criou uma Comisso Parlamentar Especial para supervisionar o processo de demarcao. No dia seguinte, a Comisso enviou uma carta oficial ao Ministro da Justia, Jos Gregori, solicitando medidas para a proteo fsica de Viana.280 Em 6 de maro de 2002, o Centro de Justia Global enviou o Ofcio JG/RJ n o 096/02 ao Secretrio Corbelino, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ameaas contra Laudovina Aparecida Pereira e Elma Andrade Souza, defensoras dos direitos indgenas, em Palmas, Tocantins Laudovina Aparecida Pereira, coordenadora regional do Conselho Indigianista Missionrio (CIMI) do Estado do Tocantins, e Elma Andrade Souza, do mesmo escritrio regional do CIMI, receberam diversas ameaas de morte a partir de 11 de novembro de 1998. Em 31 de outubro de 1998, Laudovina havia organizado um seminrio sobre os impactos scioambientais da represa hidreltrica de Lajeado, que estava em construo na poca. O seminrio trouxe ateno do pblico alguns dos aspectos potencialmente negativos da represa, construda a menos de 50 km de Palmas, capital do Estado de Tocantins.281 Aps o seminrio, o escritrio do CIMI em Tocantins comeou a receber telefonemas annimos com ameaas de morte contra Laudovina e Elma. Em alguns dos telefonemas
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Gilney Viana sofre ameaa de morte, Dirio de Cuiab, 10 de outubro de 2001. Ofcio No. 972/2001-P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados ao Ministro da Justia Jos Gregori, 11 de outubro de 2001. Missionrios do CIMI sofrem ameaas de morte no Tocantins, Informe do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) do Estado do Tocantins, 19 de novembro de 1998.
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solicitavam informaes sobre dois dos palestrantes do seminrio: Saulo Feitosa, secretrio executivo do CIMI e Sadi Baron, membro da Coordenao Nacional do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB).282 Os telefonemas se intensificaram nos dias seguintes ao seminrio. A pedido de Laudovina, a empresa telefnica local instalou um BINA, aparelho de identificao para registrar as ligaes feitas para o escritrio. A maioria das ligaes vinha de telefones pblicos. As chamadas provinham de diversos nmeros de telefone, mas muitas tinham origem na imobiliria Miranom.283 Algumas vezes era s silncio do outro lado da linha, outras vezes, como no dia 19 de novembro, quem chamava anunciava: ela vai morrer.284 Laudovina Pereira foi polcia registrar as ameaas de morte. O delegado inicialmente se recusou a registrar a ocorrncia, insistindo que no era de importncia, provavelmente trotes de adolescentes. Segundo Laudovina, o delegado estava com muita falta de educao, nos colocou fora da sala. Depois ele ficou sabendo que ns ramos do CIMI, s ento nos recebeu com mais educao dizia que: ns no precisvamos ensin-los a trabalhar, no precisava mandar neles, porque eles no trabalhavam sobre presso.285 Em 20 de novembro de 1998, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados enviou Ofcio ao ento Secretrio Nacional de Direitos Humanos, Jos Gregori, solicitando medidas para garantir a integridade fsica, moral e psicolgica das vtimas das ameaas.286 No mesmo dia, a Comisso enviou tambm um ofcio ao Procurador Regional dos Direitos do Cidado, Mrio Lcio de Avelar, solicitando medidas preventivas para proteger as vidas dos ativistas que defendem os direitos indgenas no Estado do Tocantins.287 Em resposta, Avelar enviou um Ofcio ao promotor de justia, Edson Azambuja, argumentando que o caso era da jurisdio da Justia do Estado e solicitando uma investigao criminal.288 Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou o Ofcio JG/RJ no 037/02 Dra. Jacqueline Adorno de la Cruz Barbosa, procuradora-geral do Estado de Tocantins, e Ofcio JG/RJ no 038/02 ao Dr. Napoleo de Souza Luz Sobrinho, Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Tocantins, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta.
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Ofcio 981/98P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados ao Secretrio Nacional de Direitos Humanos Jos Gregori, 19 de novembro de 1998. Informe do Conselho Indigenista Missionrio, op.cit. Ofcio 981/98P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, op. cit. Correspondncia de Laudovina Aparecida Pereira do CIMI, 19 de novembro de 1998. Ofcio No. 981/98P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, op. cit. Ibid. Ofcio No. 638/PRDC-TO de Mrio Lcio de Avelar, Procurador Regional dos Direitos da Cidado, Ministrio Pblico Federal no Estado de Tocantins, ao Promotor de Justia Edson Azambuja, 20 de novembro de 1998.
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7. Em defesa dos direitos trabalhistas no Brasil Urbano: Investigaes sobre corrupo levam violncia
A defesa dos direitos trabalhistas no Brasil, assim como a defesa de muitos outros direitos, protegida por lei. Mesmo assim, como um muitas outras reas apresentadas neste relatrio, lderes urbanos de direitos trabalhistas enfrentam riscos severos quando denunciam prticas irregulares e corruptas. O exemplo mais claro dos perigos enfrentados por sindicalistas urbanos demonstrado pela severa violncia infligida aos lderes dos sindicatos de enfermeiros e trabalhadores do setor eltrico no Rio de Janeiro. Num perodo de quatro anos, quatro lderes foram perseguidos e assassinados no Rio de Janeiro. S nos ltimos dois anos, trs lderes sindicais foram assassinados. Infelizmente, at a data de finalizao deste relatrio, os casos no haviam sido resolvidos pela investigao policial, permitindo que o clima de medo continue inalterado. Assassinato de Aldamir Carlos dos Santos, sindicalista, Rio de Janeiro, Capital Em 24 de novembro de 2001, um motociclista no identificado atirou e matou o presidente do Sindicato dos Trabalhadores em Energia (Sintergia), Aldamir Carlos dos Santos, de 38 anos, no Rio de Janeiro.289 Aldamir presidia o Sintergia desde de 2000, alm de ser candidato pelo Partido dos Trabalhadores Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro. Na noite do assassinato, Aldamir voltava para casa dirigindo, aps uma reunio com uma organizao local de direitos civis. Quando parou num semforo, um motoqueiro parou ao lado de seu carro e o matou com um tiro na cabea. O autor dos disparos fugiu. Em 25 de novembro de 2001, o delegado do 29 o Distrito Policial anunciou que investigaria o assassinato como uma tentativa de assalto.290 No dia seguinte, membros da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e outros sindicalistas fizeram gestes junto ao Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, Josias Quintal, pedindo ao no caso. Josias Quintal prometeu uma investigao rigorosa, e em 27 de novembro o governador do Rio de Janeiro Anthony Garotinho anunciou imprensa que as autoridades resolveriam o caso dentro de 48 horas. A estimativa do governador Garotinho foi mais do que otimista. Em 7 de dezembro de 2001, o deputado Jos Dirceu presidiu uma reunio pblica com a presena do Ministro da Justia, onde a viva de Aldamir, o atual presidente do Sintergia, e outros amigos solicitaram a interveno do governo federal na investigao. Atualmente o caso est a cargo da Delegacia de Represso ao Crime Organizado (DRACO) da polcia estadual. Em 9 de janeiro de 2002, policiais fizeram uma reconstituio do crime.
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Esta informao baseia-se na declarao do presidente da seo Rio de Janeiro do Sintergia, Alderzio Catarino da Silva, ao Centro de Justia Global, em 10 de janeiro de 2002. O assassinato foi registrado no 29o Distrito Policial no Registro de Incidentes no 124/01. Os detetives do 29o Distrito Policial abriram o Inqurito Policial no 5955/3401.
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Em 14 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 051/02 a Pedro Paulo Abreu, delegado da DRACO, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. Em resposta, em 18 de fevereiro, o subdelegado da DRACO, Ricardo Hallak, falou por telefone com o Centro de Justia Global. O subdelegado Hallak declarou que a investigao ainda no havia terminado, e que o inqurito policial oficial 291 havia sido enviado Promotoria Pblica em 30 de janeiro de 2002, com uma requisio de extenso para finalizar a investigao. Assassinato de Guaraci Novaes Barbosa, 59 anos, membro do Conselho Federal de Enfermagem (COFEN), Rio de Janeiro, Capital Guaraci havia submetido documentos comprometedores s autoridades de enfermagem, indicando corrupo dentro do COFEN, uma autarquia federal vinculada ao Ministrio do Trabalho. Em 1996, num congresso para sindicatos de enfermagem, profissionais e outros afiliados, Guaraci participou da criao do grupo MovimentAO, em seqncia s investigaes de irregularidades no Conselho Nacional de Enfermagem sob a liderana de Gilberto Teixeira e sua mulher, Hortncia Maria da Santana. As irregularidades incluam falta de superviso profissional, corrupo e malversao de fundos. Com o congresso de 1996 deu-se incio a uma mobilizao de enfermeiros em larga escala, sobretudo no Rio de Janeiro, onde fica a sede do COFEN. A Associao Brasileira de Enfermagem (ABEN) e sindicatos de enfermeiros em todo o Brasil organizaram protestos pblicos, passeatas e denncias em congressos de enfermagem. Houve uma ruptura poltica dentro do COFEN, no qual alguns dos conselheiros, entre eles Maria Lcia Tavares e Guaraci Novaes Barbosa, entregaram documentos com evidncias de m administrao financeira ABEN e ao Sindicato dos Enfermeiros do Rio de Janeiro (SERJ). O SERJ denunciou ento tais irregularidades ao Tribunal de Contas da Unio, ao Ministrio do Trabalho e Procuradoria Geral da Repblica no Rio de Janeiro. Ento, Guaraci avisou aos membros do SERJ que eles corriam risco de vida. Maria Lcia Martins Tavares, que se tornara presidente do COFEN, solicitou proteo policial para si e para Guaraci, pouco antes de seu assassinato, ao Superintendente da Polcia Federal Jairo Kulman, que atendeu sua solicitao. Numa tera-feira de agosto de 1997, s 9:30 da noite aproximadamente, Guaraci, acompanhada por seu segurana, o sargento Jorge Frisch, retornava do Aeroporto Internacional do Rio, para onde havia acompanhado Maria Lcia, que viajava para Belm. Dois homens, armados com pistolas 9mm automticas, ultrapassaram seu carro na Rua Leo Godinho de Oliveira e dispararam. Guaraci recebeu dez tiros e morreu na hora. Frisch foi atingido quatro vezes e levado ao Hospital Central da Polcia Militar.
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Inqurito Policial no 45/2001 da Delegacia de Represso ao Crime Organizado (DRACO), Rio de Janeiro.
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Em 19 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 073/02 ao Cel. Josias Quintal, Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento de finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Assassinato de Edma Valado, presidente do Sindicato dos Enfermeiros do Rio de Janeiro, e Marcos Valado, presidente da Associao Brasileira de Enfermagem, Rio de Janeiro, Capital Edma Valado e Marcos Valado faziam parte do grupo MovimentAO liderado por Guaraci Barbosa (caso acima), que havia denunciado irregularidades financeiras dentro do COFEN, este liderado por Gilberto Teixeira e sua mulher, Hortncia Maria da Santana. Aps a morte de Guaraci, Edma e Marcos exigiram que sua morte fosse investigada. A partir de ento comearam a receber Aps as denncias, Edma foi candidata presidncia do SERJ contra a chapa apoiada pelo COFEN. Durante a campanha, tanto ela como o SERJ foram alvo de inmeras ameaas. Edma ganhou a eleio com 80% dos votos. Em 13 de agosto de 1999, Edma tomou posse como presidente do SERJ. No dia 20 de agosto, Edma e Marcos deixaram sua casa, rumo Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ). Quando pararam num sinal vermelho, dois homens em uma motocicleta se aproximaram. Os homens estavam armados e dispararam, primeiro em Marcos, que dirigia, e depois contra Edma, e ento fugiram. Marcos morreu na hora, enquanto Edma foi levada ao Hospital Salgado Filho, onde faleceu horas depois.292 A ABEN e a Federao Panamericana de Profissionais de Enfermagem enviaram uma comunicao Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, denunciando as irregularidades no COFEN. A ABEN tambm enviou uma circular a vrias autoridades brasileiras denunciando diversas ocorrncias de anos anteriores, tais como as mortes de Guaraci Barbosa e de Jair Barbosa, motorista do COFEN que foi assassinado aps haver testemunhado nas investigaes dos assassinatos de Guaraci Barbosa, Edma, e Marcos.293 A Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados respondeu ABEN ao criar uma subcomisso de deputados do Rio de Janeiro, incluindo Fernando Gabeira, Antnio Carlos Biscaia, Eber Silver e Carlos Santana, para supervisionar e agilizar as investigaes.294 Em 4 de novembro de 1999, o presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados enviou um ofcio ao Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, Cel. Josias Quintal, solicitando sua interveno pessoal para agilizar as investigaes.295
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Entrevista de Solange G. Belchior ao Centro de Justia Global, Rio de Janeiro, em 11 de janeiro de 2002. Ofcio 1061/99P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados a Eucla Gomes Vale, presidente nacional da ABEN, 5 de outubro de 1999. Ibid. Ofcio 1056/99P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados ao Coronel Josias Quintal, Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, 4 de novembro de 1999.
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O inqurito policial estava a cargo da Delegacia de Represso ao Crime Organizado da Polcia (DRACO). Em agosto de 2001, agentes da DRACO encontraram quatro revlveres, uma pistola e uma carabina, que de acordo com dicas recebidas pelos agentes, eram armas usadas para matar Edma e Marcos.296 Em 12 de dezembro de 2001, a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro organizou uma sesso pblica sobre Assassinatos de Sindicalistas no Rio de Janeiro para verificar o progresso dos inquritos policiais sobre as mortes de Edma e Marcos, entre outros. Em 8 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 026/02 ao Secretrio Quintal solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ameaas a Solange G. Belchior, sindicalista, Rio de Janeiro, Capital Solange G. Belchior presidente do Sindicato dos Enfermeiros do Rio de Janeiro (SERJ), onde trabalha desde 1998. Em 1996, num congresso organizado pela comunidade de enfermeiros e afiliados, foi formado o grupo MovimentAO, em resposta s investigaes de irregularidades no Conselho Federal de Enfermagem (COFEN), incluindo falta de superviso profissional, corrupo e malversao de fundos. O COFEN uma autarquia federal vinculada ao Ministrio do Trabalho. Durante as eleies de 1999, Edma Valado foi eleita presidente do SERJ, com Solange G. Belchior como vice. Quando Edma foi assassinada (veja acima), Solange tornouse presidente do SERJ e continuou o trabalho de Edma de denunciar a malversao de fundos no COFEN. Entre 18 e 20 de agosto de 1999, Edma Valado, Marcos Valado e Solange Belchior participaram da Conferncia de Sade do Estado do Rio de Janeiro, realizada na Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ). No dia 20, Belchior estava na conferncia quando recebeu um telefonema avisando que o casal Valado havia sido morto a caminho da conferncia. Solange aproveitou-se do grande pblico presente para anunciar publicamente o que acabara de ouvir. Ela declarou que o casal Valado havia sido emboscado e assassinado pelos que se sentiram incomodados com as denncias de Edma contra o COFEN. Ela repetiu as denncias que, junto com Edma, havia enviado a autoridades tais como o Tribunal de Contas da Unio, o Ministrio do Trabalho e a Procuradoria Geral da Repblica no Rio de Janeiro. Solange foi ento para o local do crime e repetiu as declaraes que fizera na conferncia, desta vez imprensa.297 Em resposta, o COFEN e alguns de seus escritrios regionais os Conselhos Regionais de Enfermagem moveram diversas aes de crime contra a honra. Ao todo, o COFEN moveu
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A luta contra a impunidade continua, Tempo de Luta (jornal oficial do SERJ), Outubro de 2001, p.8. Entrevista de Solange G. Belchior ao Centro de Justia Global, 11 de janeiro de 2002.
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29 aes criminais e 23 aes civis em vrias partes do Brasil, algumas contra o SERJ e outras contra Solange.298 O objetivo do litgio parece ter sido evitar que Solange e o SERJ continuassem as denncias de irregularidades no COFEN. A partir do incio das aes, Solange comeou a receber telefonemas ameaadores annimos, em casa e na sede do SERJ, nos quais avisavam que ela estava falando demais. Aps o assassinato de Edma e Marcos, Solange esteve sob proteo policial por trs meses, por causa das ameaas, enquanto seus filhos foram morar com os avs. Aps a instalao de um aparelho de identificao de chamadas, os telefonemas continuaram, mas passaram a ser mudos, sem ameaas. Na poca da entrevista de Solange ao Centro de Justia Global, ela ainda recebia estes telefonemas. Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou o Ofcio JG/RJ No. 065/02 ao Cel. Josias Quintal, Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ameaas de morte contra Daniel Rodrigues da Silva, lder sindical em Aracaj, Sergipe Em 8 de outubro de 1997, Daniel Rodrigues da Silva, presidente do Sindicato dos Empregados em Empresas de Segurana e Vigilncia, Transportes e Valores e Similares (Sindivigilante) do Estado de Sergipe, recebeu uma carta revelando planos para assassin-lo. Segundo o autor da carta, quem planejava mat-lo era Averaldo Vieira Miranda, diretor de operaes at SSA Servios de Segurana Auxiliar Ltda., uma grande empresa de segurana privada onde o autor da carta era supervisor.299 Como lder sindical, Rodrigues havia irritado a direo da SSA, ao denunciar em diversas ocasies as prticas trabalhistas ilegais da empresa s autoridades pblicas, entre elas o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) do Estado de Sergipe.300 Como resultado das denncias, a empresa recebera diversas multas. O autor da carta participou de reunies executivas no incio de agosto de 1997, onde o diretor Vieira propusera calar Rodrigues, e que a morte teria que aparentar um acidente. Vieira teria dito que se Rodrigues estivesse em Salvador, onde a reunio se passava, que ele mesmo cuidaria do caso. A carta conclua que, como o Sr. Averaldo Vieira Miranda possui ficha policial que faz temer por suas ameaas, lhe comunico do fato, pois em nada quero contribuir para o seu silenciamento301
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Informao obtida com a ajuda do escritrio de advocacia de Andr Viz Advogados e Associados, consultor legal do SERJ. Correspondncia a Daniel Rodrigues da Silva, 8 de outubro de 1997. Por razes de segurana, o Centro de Justia Global no revelou a identidade do autor da carta. Ofcio No 154/97 do Sindivigilante de Sergipe Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Sergipe, 10 de outubro de 1997. Correspondncia a Daniel Rodrigues da Silva. op.cit.
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Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ no 60/02 a Gilberto Fernando Ges Passos, Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Sergipe, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta.
8. Representantes eleitos e a defesa dos direitos humanos: As autoridades do estado no so imunes violncia
Como no Brasil no h uma comisso nacional de direitos humanos independente, foram criadas diversas comisses vinculadas ao poder legislativo, no mbito municipal, estadual e federal, no decorrer dos ltimos dez anos. A Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputadosa quem devemos muito pela ajuda na pesquisa para execuo deste relatrio criada em 1995, tem servido para preencher a lacuna de uma comisso independente a nvel federal. As comisses de direitos humanos nas assemblias legislativas de estados e municpios tm tido um papel importante na promoo e na defesa dos direitos fundamentais a nvel local. Devemos enfatizar que estas comisses tm promovido os direitos humanos e investigado e denunciado suas violaes com independncia e profissionalismo considerveis. Apesar de pertencerem ao poder legislativo e, por conseguinte, fazerem parte do Estado, as comisses so vistas no Brasil como um elemento complementar da sociedade civil. Infelizmente, como ser demonstrado neste captulo, esta independncia e disposio para investigar e denunciar abusos provocam reaes daqueles que praticam os abusos. Nos ltimos anos, alm das comisses de direitos humanos permanentes, os rgos legislativos brasileiros, no mbito federal e estadual, estabeleceram diversas comisses parlamentares de inqurito para investigar casos de corrupo, trfico de drogas e outras reas que envolvem o crime organizado. Muitos parlamentares tm demonstrado muita coragem no decorrer das investigaes. Nos casos a seguir, estes servidores pblicos tm enfrentado ameaas a sua integridade fsica ou mesmo vida, como resultado da luta pela defesa dos direitos humanos. Ameaas a Naluh Gouveia, deputada estadual, Rio Branco, Acre302 A deputada estadual Naluh Gouveia testemunhou na Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) sobre o narcotrfico em 10 de junho de 1999, onde forneceu informaes sobre o trfico no Acre. Seu testemunho foi decisivo para trazer justia um grupo de traficantes ligados a rgos de segurana no Estado do Acre. A Cmara dos Deputados, por meio da CPI, criou uma fora-tarefa composta por membros do Ministrio Pblico Federal e do Estado do Acre, Ministrio da Justia, Polcia Federal, Assemblia Legislativa do Estado do Acre, tribunais federais, da imprensa nacional e acreana e de organizaes da sociedade civil. Esta fora-tarefa ajudou a identificar pessoas ligadas ao
302
As informaes sobre o caso foram obtidas em entrevista da deputada estadual Naluh Gouveia ao Centro de Justia Global em 15 e 16 de janeiro de 2002, e do relatrio enviado pela deputada ao Centro em 21 de fevereiro de 2002.
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trfico internacional de drogas e as foras paramilitares comandadas por estes indivduos, conhecidas como grupos de extermnio e esquadres da morte.303 O trabalho da fora-tarefa levou priso de mais de 50 supostos traficantes, que foram indiciados, julgados e condenados por tribunais federais. Entre eles estava o deputado federal pelo Estado do Acre e policial militar Hildebrando Pascoal. Hildebrando foi indiciado por comandar um esquadro da morte que matava e desmembrava as vtimas utilizando serras eltricas. A investigao do caso Hildebrando chamou a ateno da mdia brasileira e internacional. Aps testemunhar para a CPI, a deputada Naluh Gouveia passou a receber ameaas de morte. O Servio de Reserva da Polcia Militar identificou pessoas que planejavam assassin-la a mando de Hildebrando. Ela comeou a receber telefonemas, sempre de telefones pblicos, em que diziam que era melhor ela parar de fazer denncias e que seus filhos seriam assassinados. Foram ao todo seis telefonemas. A polcia federal gravou uma das chamadas feitas pelo prprio Hildebrando, que dizia que iria mat-la assim que sasse da priso. Desde ento a deputada vive sob proteo policial. Ameaas ao deputado Nelson Pellegrino, Salvador, Bahia Em agosto de 1998, Nelson Pellegrino, deputado federal na Bahia pelo Partido dos Trabalhadores, (PT), recebeu uma ameaa de morte em Salvador.304 Enquanto atuou como presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia, Pellegrino havia investigado vrios incidentes de violaes de direitos que envolviam a polcia, esquadres da morte e o crime organizado. Pellegrino membro da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, onde foi presidente da comisso entre maro de 2001 e maro de 2002. No incidente de agosto de 1998, um homem no identificado forou uma assessora de Pellegrino sob a mira de um revlver para dentro de um carro, onde dois outros homens armados esperavam. Um deles deu a ela um bilhete, cujas letras haviam sido cortadas de jornais, que dizia: Vamos encarar? e mantenham portas e janelas fechadas e continha uma foto do deputado Pellegrino. Aps haver mostrado a nota assessora, os homens a soltaram sem nenhuma explicao. Depois deste incidente, o deputado Pellegrino enviou um relatrio s autoridades locais e solicitou proteo policial. Tais medidas eram mais que justificveis: nos dois meses antes de Pellegrino receber a ameaa, assassinos contratados mataram dois vereadores do partido do deputado Pellegrino e uma testemunha baiana que havia testemunhado para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados. Em resposta a um artigo de jornal305 sobre a ameaa de morte ao deputado Pellegrino, o tambm deputado pelo PT Walter Pinheiro solicitou ajuda da Comisso de Direitos Humanos para proteger a vida de Pellegrino.306 O presidente da comisso, deputado Eraldo Trindade,
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Relatrio da Deputada Estadual Naluh Gouveia, op. cit. Deputado recebe ameaa de morte e pede proteo Segurana Pblica, A Tarde (Salvador), 11 de agosto de 1998. Ibid.
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solicitou por sua vez a interveno especial do Ministro da Justia e do governador da Bahia.307 O deputado Pellegrino no tem recebido mais ameaas atualmente. Entretanto assassinatos polticos de autoridades locais continuam a ocorrer na Bahia e no resto do Brasil. Em 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou Ofcio JG/RJ n o 044/02 ao Dr. Csar Augusto Borges, Governador da Bahia, solicitando as informaes mais recentes sobre o desenrolar do caso. At o momento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ataque e Tentativa de Homicdio contra Yulo Oiticica Pereira, Deputado Estadual, Salvador, Bahia O Deputado Estadual Yulo Oiticica Pereira, investigava, como Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa da Bahia, a existncia e atividades de grupos de extermnio desse estado. No incio de 2000, Oiticica comeou a receber ameaas por telefone.308 Um homem annimo fazia breves ligaes nas quais advertia Vou te pegar. As ligaes foram feitas para o celular do Deputado nos meses de fevereiro a maro de 2000 sempre entre as 3:00 e as 5:00 da tarde. No dia 7 de maro de 2000, por volta de 10:00 da noite, Oiticica e sua esposa dirigiam dentro do estacionamento So Raimundo em Salvador e presenciaram vrios policiais do Peloto No. 1216 da Tropa de Choque agredindo Jssica Sinai Silva Sousa, funcionria do gabinete de Oiticica na Assemblia Legislativa. 309 Oiticica testemunhou um dos policiais dar um tapa no rosto de Jssica, golpe este que a derrubou ao cho. 310 Oiticica tentou intervir, pedindo que os policiais se acalmassem e perguntando sobre o qu ocorrera. Nesse momento, um dos policiais atingiu o brao de Oiticica com seu cassetete causando um hematoma. O policial continuou empurrando Oiticica causando outros ferimentos. Oiticica ento se identificou como Deputado e Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa da Bahia. No obstante, Oiticica foi algemado e levado para a delegacia de polcia mais prxima. Somente ao chegar a Delegacia que dois policiais tomaram cincia da identidade de Oiticica e pediram desculpas pelo incidente. No dia 10 de maro de 2000, o Deputado Nilmrio Miranda, PT, Secretrio Nacional de Direitos Humanos, enviou ofcio s autoridades da Bahia denunciando os maus-tratos sofridos por Oiticica nas mos da polcia. 311
306
Ofcio 112/98GWP do deputado Walter Pinheiro ao deputado Eraldo Trindade, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal de Deputados, 12 de agosto de 1998. Ofcio 791/98P do deputado Trindade ao Dr. Jos Renan Vasconcelos Calheiros, Ministro da Justia, 14 de agosto de 1998; Ofcio 792/98P do deputado Trindade a Csar Augusto Borges, Governador da Bahia, 14 de agosto de 1998. Depoimento de Oiticica ao 12o. Delegacia da Polcia Civil Metropolitana, 3 de abril de 2000, p.2. Correspondncia do Deputado Oiticica, assinada por quatorze outros deputados da Bahia para o Promotor Chefe da Coordenadoria Criminal do Ministrio Pblico Da Bahia, 27 de maro, 2000, p. 3. Depoimento de Oiticica ao 18o. Batalho da Polcia Militar, Salvador, 2 de maio, 2000, p.1. Ofcio No. OPT.SNDH. 012/00 do Deputado Nilmrio Miranda para o Cel. Adelson Guimares de Oliveira, Corregedor de Polcia Militar do Estado da Bahia, 10 de maro, 2000; Ofcio No. OPT. SNDH. 013/00 do Deputado Nilmrio
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Em 27 de maro de 2000, Oiticica encaminhou uma correspondncia de treze pginas ao Promotor Chefe da Coordenadoria Criminal do Ministrio Pblico Da Bahia solicitando que os policiais envolvidos no incidente fossem identificados e enquadrados por prtica de violncia injustificada, priso ilegal e abuso de autoridade.312 Essa correspondncia foi assinada por mais quatorze deputados companheiros de Oiticica. Em 30 de maro de 2000, 313 por volta das 11:00 da noite, Oiticica sofreu uma tentativa de homicdio enquanto levava um de seus assessores para casa. 314 Aps deixar uma reunio com o Sindicato dos Metalrgicos, Oiticica dirigia-se para a casa do assessor pela Avenida Orlando Gomes quando percebeu um carro branco, possivelmente um Gol, emparelhar-se ao seu veculo. Quando ele olhou rapidamente, avistou uma arma apontada em sua direo. Oiticica ento ouviu trs tiros, perdeu o controle de seu carro, que subiu o meio-fio e encostou em uma cerca. O carro com o atirador seguiu na direo da Av. Paralela de forma acelerada. Aps deixar seu carro, correu para um condomnio residencial da vizinhana chamado Vila Tropical. Logo depois,315 a Polcia Militar recuperou o carro de Oiticica, um Fiat Palio, e entregou a 12a. Delegacia de Polcia.316 Os policiais encontraram uma bala calibre trinta e oito alojada na lateral do veculo, assim como os furos que essa e as outras balas deixaram no carro. No entanto, essa evidncia no foi suficiente para indiciar algum. Devido falta de iluminao nas ruas, Oiticica no pde identificar seus agressores e, conseqentemente, no pde fornecer nomes de nenhum suspeito. Em 31 de maro de 2000, Oiticica escreveu para Ktia Maria Alves de Souza, Secretria de Segurana Pblica do Estado da Bahia, solicitando que a Secretaria examinasse o incidente e tomasse medidas para garantir sua segurana e de sua famlia. 317 Oiticica tambm solicitou que a Secretaria de Segurana lhe oferecesse um colete a prova de balas. No dia 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 069/02 para a Secretria de Segurana Pblica do Estado da Bahia solicitando maiores informaes sobre os desenvolvimentos recentes dessa questo. At o momento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta.
Miranda para Ktia Maria Alves de Souza, Secretria de Segurana Pblica do Estado da Bahia, 10 de maro, 2000.
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Correspondncia de Oiticica, op.cit., pp. 12-13. Os depoimentos de Oiticica aos investigadores so contraditrios quanto a data do incidente. O depoimento de Oiticica para o 18o. Batalho da Polcia Militar no dia 3 de abril, 2000, citado acima, consta com a data de 31 de maro de 2000, enquanto o depoimento de Oiticica para o Gabinete da Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Bahia em 31 de maro de 2000, consta a data de 30 de maro de 2000. Depoimento de Oiticica, 3 de abril, 2000, op.cit., pp. 1-3. Como mencionado anteriormente, as datas no esto inteiramente claras. Depoimento de Oiticica para o Gabinete da Secretria de Segurana Pblica, 31 de maro, 2000, op.cit., p. 1. Ofcio No. Yo./2000 do Deputado Oiticica para Alves, 31 de maro, 2000; e Ofcio No. 05/2000 do Deputado Oiticica para Alves, sem data.
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Ameaas a Moema Isabel Passos Gramacho, Deputada Estadual, Salvador, Bahia Moema Isabel Passos Gramacho Deputada Estadual pela Bahia desde 1997, reeleita em 1999 para um novo mandato at 2003. Antes de ser eleita, Moema Gramacho era sindicalista e diretora do Instituto Nacional de Sade do Trabalhador de 1990 a 1993. Em sua atividade parlamentar na Assemblia Legislativa do Estado da Bahia, Moema Gramacho foi presidente da Comisso Especial de Combate Fome em 1997 e 1998 e presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia em 1999 e 2001. Durante os dois mandatos em que presidiu a Comisso de Direitos Humanos do Estado da Bahia, Moema Gramacho encaminhou a Comisso Parlamentar de Inqurito, CPI, sobre o narcotrfico assim como a outros rgos pblicos diversas denncias sobre o trfico de drogas, roubo de cargas e grupos de extermnio. Sua atuao como Deputada Estadual auxiliou nas investigaes sobre o crime organizado na Bahia. No final de 1999, Moema comeou a receber ameaas de morte. Ela acredita que as ameaas eram feitas em decorrncia com seu trabalho na Comisso de Direitos Humanos. A primeira ameaa aconteceu em 11 de outubro de 1999, por volta das 4:00 da tarde, numa ligao telefnica para o gabinete da deputada.318 Moema imediatamente ingressou com uma ao judicial, junto 10 Vara Criminal de Salvador, com a inteno de identificar a origem da ligao. No entanto, ela no pde obter pelas vias jurdicas a identificao do nmero e a localizao do telefone utilizado para fazer a ameaa. Uma segunda ameaa telefnica ocorreu em 2 de junho de 2000, por volta das 4:15 da tarde. 319 A ligao feita para outro nmero do gabinete da deputada. No dia 8 de junho de 2000, uma terceira ameaa foi feita para o telefone da residncia da deputada. A pessoa disse: Diga a ela que o dia dela est chegando. A Deputada Estadual Moema Gramacho enviou ofcio para o Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia e para a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, relatando essas ameaas e solicitando que medidas fossem tomadas. 320 As ameaas continuaram.321 No final do ms de junho de 2000, o zelador do edifcio no qual a deputada estava se mudando, Edmilson de Jesus Andrade, avistou um Ford Escort preto circulando o edifcio em trs ocasies entre 27 de junho e 30 de junho. Segundo Edmilson Andrade, o carro circulava com quatro homens, um dos quais disse, vamos embora que ela ainda no est morando a. O carro dela no est na garagem.
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Ofcio No. 078/00 da Deputada Moema Gramacho para o Deputado Marcos Rolim, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 12 de junho, 2000. Ofcio No. 078/00; op. cit. Ibid. Correspondncia sem data da Deputada Estadual Moema Gramacho para o Deputado Federal Nelson Pellegrino, Vice Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, enviada por fax pelo Deputado Pellegrino para a Comisso, 13 de julho, 2000, p. 3.
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Devido intensificao das ameaa de morte, no dia 14 de junho de 2000, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados solicitou ao Ministro da Justia que medidas de segurana fossem tomadas. 322 No dia 12 de julho de 2000, o mesmo automvel preto apareceu e foi conduzido contra Edmilson Andrade que zelava pela propriedade. 323 Segundo Edmilson, dois homens saram do carro e o derrubaram perguntando onde se encontrava Moema. Edmilson respondeu que no sabia e um dos homens o atingiu na face. Antes de sair, os homens afirmaram que voltariam para matar a Deputada. Eles tambm roubaram o telefone celular de Edmilson Andrade. Em resposta a essa ltima ameaa, no dia 13 de julho de 2000, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados reiterou que o Ministro da Justia tomasse medidas de segurana.324 Em resposta, o Departamento de Assuntos Parlamentares do Ministrio da Justia, em 14 de julho de 2000, informou a Comisso que o caso havia sido encaminhado ao Diretor Geral da Polcia Federal para anlise e adoo de medidas cabveis. 325 No dia 14 de agosto de 2000, a Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados enviou ofcio ao Secretrio de Segurana Pblica e ao Governador do Estado da Bahia326 solicitando medidas urgentes para garantir a segurana fsica da Deputada Moema, investigao das denncias j encaminhadas Secretaria de Segurana Pblica e informaes sobre as medidas adotadas para que a Comisso pudesse acompanhar o caso. No dia 11 de maro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 098/02 para Ktia Maria Alves dos Santos, Secretria de Segurana Pblica do Estado da Bahia, solicitando maiores informaes sobre o andamento desse caso. At o da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta. Ameaas de morte a Cozete Barbosa, ex-Vereadora e atual Vice-Prefeita de Campina Grande, Paraba Em outubro de 2000, a Vice-Prefeita de Campina Grande, Cozete Barbosa, tambm Vereadora da cidade, denunciou a tortura sistemtica, extorso e intimidao de presos e familiares na Penitenciaria Regional de Campina GrandeSerroto.
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Ofcio No. 448/00-P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados par ao Ministro da Justia, Jos Gregori, 14 de junho, 2000. Correspondncia sem data da Deputada Estadual Moema Gramacho para o Deputado Federal Nelson Pellegrino; op.cit. Ofcio No. 529/00-P do Deputado Marcos Rolim, Presidente da Comisso de Direitos Humanos para o Ministro da Justia, Jos Gregori, 13 de julho, 2000. Ofcio No. 790/00 da Sra. Maria do Carmo Porto Oliveira, Diretora do Departamento de Assuntos Parlamentares do Ministrio da Justia para o Deputado Marcos Rolim, 14 de julho, 2000. Ofcio No. 583/2000-P da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados para Ktia Maria Alves dos Santos, Secretria de Segurana Pblica do Estado da Bahia, 14 de agosto, 2000; e Ofcio No. 584/2000-P da Comisso de Direitos Humanos para Csar Augusto Rabello Borges, Governador do estado da Bahia, 14 de agosto, 2000.
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Em testemunho perante a Comisso Parlamentar de Inqurito, CPI, formada pela Secretaria Estadual de Justia, Cozete Barbosa apresentou fotos, uma carta, fitas gravadas, uma palmatria e algumas cpsulas de balas. A partir dessas denncias, Cozete Barbosa tem sofrido vrias ameaas de morte atravs de ligaes annimas feitas para seu gabinete na Prefeitura e para sua residncia. Segundo informaes do Correio da Paraba, as ameaas telefnicas repetiam frases do tipo voc esta falando muito. E isso pode ser perigoso; ningum faz denncias sobre o presdio e permanece vivo. 327 O relatrio final da CPI confirmou as acusaes feitas pela Vereadora, apontando o Tenente Dinamarco Gomes Jnior e o Diretor Disciplinrio, Edson Sirney, como responsveis pelas sesses de tortura.328 No dia 14 de novembro de 2000, Dinamarco Gomes e Edson Sirney, alm de outros membros da Penitenciria de Serroto foram exonerados de seus cargos pelo Governador Jos Maranho. 329 Devido s vrias ameaas de morte, que se intensificaram aps a revelao do relatrio da Comisso, o Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados do Estado da Paraba, Luiz Couto, enviou oficio Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados solicitando que a Comisso, juntamente com o Ministro da Justia, garantissem a segurana de Cozete Barbosa. 330 No dia 31 de outubro de 2000, em resposta a esse ofcio, o ento Ministro da Justia, Jos Gregori determinou que a Polcia Federal da Paraba protegesse Cozete Barbosa. A Polcia Federal ofereceu proteo a Cozete Barbosa entre 1 de novembro a 30 novembro de 2000. 331 Um inqurito Policial foi aberto em 7 de fevereiro de 2001 levando a denncia dos seguintes suspeitos: Tenente Dinamrico Gomes Jnior da Polcia Militar e Veidmar Das Neves Campos, Edson Arajo Cirne, Moacir Alves Ramalho e Odon Germando, todos agentes penitencirios. O caso foi enviado para a Segunda Diviso Criminal de Campina Grande, onde estava pendente at o momento da finalizao deste relatrio. 332 Assassinato de Carlos Gato, Lder Sindical e Vereador da cidade de Boquim, Pedrinhas, Sergipe
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Testemunhas confirmam torturas nos presdios de CG Cozete pede garantia de vida. Correio da Paraba, 24 de outubro, 2000. Ofcio CDH/097/2000 do Deputado Estadual Luiz Couto, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Estado da Paraba, para o Secretario de Segurana Pblica do Estado da Paraba, Francisco Galuberto Bezerra, 26 de outubro, 2000. Governo afasta envolvidos, O Norte (Joo Pessoa), 15 de novembro, 2000. Ofcio CDH 098/2000 do Deputado Estadual Luiz Couto, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Estado da Paraba, para o Deputado Federal Marcos Rolim, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 31 de outubro, 2000. Ofcio 006/2002-NI de Renato Salazar Batista Lima, Chefe do Ncleo da Inteligncia da Polcia Federal do Paraba, para o Centro de Justia Global, 22 de fevereiro, 2002, em resposta ao Ofcio JG/RJ 056/02 do Centro de Justia Global para o Delegado Nelson Teles Jnior da Polcia Federal em Campina Grande solicitando informaes sobre os acontecimentos mais recentes do caso. Ibid.
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No dia 22 de setembro de 2001, Carlos Gato, lder sindical e Vereador do municpio de Boquim, Sergipe, foi assassinado quando visitava a cidade vizinha de Pedrinhas. Carlos Gato, membro do Partido da Social Democracia Brasileira, PSDB, provocara forte ressentimento por parte dos proprietrios de terras locais, principalmente por causa da sua campanha pela erradicao do trabalho infantil. Em 25 de setembro de 2001, seu companheiro do PSDB, Srgio Reis, Deputado Estadual por Sergipe, enviou Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados Federais solicitao de assistncia e investigao no caso de assassinato.333 A Comisso, por sua vez, solicitou a participao do Ministrio da Justia, a Secretaria de Segurana Pblica de Sergipe e o Procurador Geral de Justia do Estado de Sergipe. 334 No dia 14 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 053/02 para Gilberto Fernando Goes Passos, Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Sergipe. No dia 15 de fevereiro de 2002, o Centro de Justia Global enviou ofcio JG/RJ No. 052/02 para Moacir Soares da Mota, Procurador Geral de Justia do Estado de Sergipe. Em ambos ofcios, o Centro de Justia Global solicitou maiores informaes sobre os acontecimentos recentes sobre o caso. At o momento da finalizao deste relatrio, o Centro de Justia Global no havia recebido resposta.
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Ofcio No. 215/2001 do Deputado Srgio Reis para o Deputado Nelson Pellegrino, Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, 25 de setembro, 2001. Ofcio No. 883/2001-P do Deputado Srgio Reis para o Ministro da Justia, Jos Gregori, 26 de setembro, 2001; Ofcio No. 882/2001-P do Deputado Srgio Reis para Dr. Joo Guilherme Carvalho, Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Sergipe, 26 de setembro, 2001; Ofcio No. 881/2001-P do Deputado Srgio Reis para Dr. Moacir Soares da Motta, Procurador-Geral de Justia do Estado de Sergipe, 26 de setembro, 2001.
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9. Anexo: Declarao sobre o Direito e o Dever dos Indivduos, Grupos e Instituies de Promover e Proteger os Direitos Humanos e as Liberdades Fundamentais Universalmente Reconhecidos 335
A Assemblia Geral, Reafirmando a importncia da observncia dos propsitos e princpios da Carta das Naes Unidas para a promoo e proteo de todos os direitos humanos e as liberdades fundamentais de todos os seres humanos em todos os pases do mundo, Reafirmando tambm a importncia da Declarao Universal de Direitos Humanos e dos Pactos internacionais de direitos humanos como elementos fundamentais dos esforos internacionais para promover o respeito universal e a observncia dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, assim como a importncia dos demais instrumentos de direitos humanos adotados no mbito do sistema das Naes Unidas e em nvel regional, Destacando que todos os membros da comunidade internacional devem cumprir, conjunta e separadamente, sua obrigao solene de promover e fomentar o respeito dos direitos humanos e das liberdades fundamentais de todos, sem distino alguma, em particular sem distino por motivos de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio social, e reafirmando a importncia particular de lograr a cooperao internacional para o cumprimento desta obrigao, de conformidade com a Carta, Reconhecendo o importante papel que desempenha a cooperao internacional e a valiosa tarefa que levam a cabo os indivduos, os grupos e as instituies ao contribuir para a eliminao efetiva de todas as violaes dos direitos humanos e das liberdades fundamentais dos povos e dos indivduos, inclusive em relao s violaes massivas, flagrantes ou sistemticas como as que resultam do apartheid, de todas as formas de discriminao racial, colonialismo, dominao ou ocupao estrangeira, agresso ou ameaas contra a soberania nacional, a unidade nacional ou a integridade territorial, e a negativa de reconhecer o direito dos povos, a livre determinao e o direito de todos os povos de exercer plena soberania sobre sua riqueza e seus recursos naturais, Reconhecendo a relao entre a paz e a segurana internacional e o desfrute dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, e consciente de que a ausncia de paz e segurana internacional no isenta a observncia desses direitos, Reiterando que todos os direitos humanos e as liberdades fundamentais so universalmente indivisveis e interdependentes e que esto relacionados entre si, devendo-se promover e aplicar de uma maneira justa e eqitativa, sem prejuzo da aplicao de cada um desses direitos e liberdades, Destacando que a responsabilidade primordial e o dever de promover e proteger os direitos humanos, e as liberdades fundamentais incumbem ao Estado,
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Traduo No Oficial
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Reconhecendo o direito e o dever dos indivduos, dos grupos e das instituies de promover o respeito e o conhecimento dos direitos humanos e das liberdades fundamentais no plano nacional e internacional, Declara: Artigo 1 Toda pessoa tem direito, individual ou coletivamente, de promover e procurar a proteo e a realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais nos planos nacional e internacional. Artigo 2 1. Os Estados tm a responsabilidade primordial e o dever de proteger, promover e tornar efetivos todos os direitos humanos, e as liberdades fundamentais, entre outras coisas, adotando as medidas necessrias para criar as condies sociais, econmicas, polticas e de outra ndole, assim como as garantias jurdicas requeridas para que toda pessoa submetida a sua jurisdio, individual ou coletivamente, possa desfrutar na prtica de todos esses direitos e liberdades. 2. Os Estados adotaro as medidas legislativas, administrativas e de outra ndole que sejam necessrias para assegurar que os direitos e liberdades referidos nesta presente Declarao estejam efetivamente garantidos. Artigo 3 O direito interno, enquanto concorda com a Carta das Naes Unidas e outras obrigaes internacionais do Estado na esfera dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, o marco jurdico no qual devem se materializar e exercer os direitos humanos e as liberdades fundamentais e no qual devem ser levadas a cabo todas as atividades a que se faz referncia nesta presente Declarao para a promoo, proteo e realizao efetiva desses direitos e liberdades. Artigo 4 Nada do que for disposto nesta presente Declarao ser interpretado no sentido de que menospreze ou contradiga os propsitos e princpios da Carta das Naes Unidas nem que limite s disposies da Declarao Universal de Direitos Humanos, dos Pactos internacionais de direitos humanos ou de outros instrumentos e compromissos internacionais aplicveis nesta esfera, ou constitua exceo a elas. Artigo 5 Com fins de promover e proteger os direitos humanos e as liberdades fundamentais, toda pessoa tem como direito, individual ou coletivamente, no plano nacional e internacional: a) A reunir-se ou manifestar-se pacificamente;
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b) A formar organizaes, associaes ou grupos no governamentais, e a afiliar-se a esses ou participar em esses; c) A comunicar-se com as organizaes no-governamentais e intergovernamentais. Artigo 6 Toda pessoa tem direito, individualmente e com outras: a) A conhecer, buscar, obter, receber e possuir informaes sobre todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, com a incluso do acesso informao sobre os mdios pelos quais se d efeito a tais direitos e liberdades nos sistemas legislativo, judicial e administrativo internos; b) Conforme o disposto nos instrumentos de direitos humanos e outros instrumentos internacionais aplicveis, a publicar, distribuir ou difundir livremente terceiros opinies, informaes e conhecimentos relativos a todos os direitos humanos e as liberdades fundamentais;
c) A estudar e debater se esses direitos e liberdades fundamentais so observados, tanto na lei como na prtica, e a formar-se e manter uma opinio a respeito, assim como a chamar a ateno do pblico para essas questes por conduto desses meios e de outros meios adequados. Artigo 7 Toda pessoa tem direito, individual ou coletivamente, a desenvolver e debater idias e princpios novos relacionados com os direitos humanos, e a preconizar sua aceitao. Artigo 8 1. Toda pessoa tem direito, individual ou coletivamente, a ter a oportunidade efetiva, sobre uma base no discriminatria, de participar no governo de seu pas e na gesto dos assuntos pblicos. 2. Esse direito compreende, entre outras coisas, o que tem toda pessoa, individual ou coletivamente, a apresentar aos rgos e organismos governamentais e organizaes que se ocupam de assuntos pblicos, crticas e propostas para melhorar seu funcionamento, e chamar a ateno sobre qualquer aspecto de seu trabalho que possa obstruir ou impedir a promoo, proteo e realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais. Artigo 9 1. No exerccio dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, includas na promoo e na proteo dos direitos humanos a que se refere a presente Declarao, toda pessoa tem direito, individual ou coletivamente, a dispor de recursos eficazes e a ser protegida em caso de violao desses direitos.
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2. Para tais efeitos, toda pessoa cujos direitos ou liberdades tenham sido violados anteriormente tem o direito, por si mesma ou por conduto de um representante legalmente autorizado, a apresentar uma denncia ante uma autoridade judicial independente, imparcial e competente ou qualquer outra autoridade estabelecida pela lei e que essa denncia seja examinada rapidamente em audincia pblica, e a obter dessa autoridade uma deciso, de conformidade com a lei, que disponha a reparao, includa a indenizao correspondente, quando se tenham violado os direitos ou liberdades dessa pessoa, assim como a obter a execuo da eventual deciso e sentena, tudo isso sem demoras indevidas. 3. Para os mesmos efeitos, cada um tem o direito, individual ou em associao, a: a) Denunciar as polticas e aes dos funcionrios e rgos governamentais em relao s violaes dos direitos humanos e as liberdades fundamentais mediante peties ou outros meios adequados ante as autoridades judiciais, administrativas ou legislativas internas ou ante qualquer outra autoridade competente prevista no sistema jurdico do Estado, as quais devem emitir sua deciso sobre a denncia sem demora indevida; b) Assistir as audincias, os procedimentos ou as audincias pblicas para formar uma opinio sobre o cumprimento das normas nacionais e das obrigaes dos compromissos internacionais aplicveis; c) Oferecer e prestar assistncia letrada profissional ou outro assessoramento e assistncia, pertinentes para defender os direitos humanos, e as liberdades fundamentais. 4. Para mesmos efeitos, toda pessoa tem o direito, individual ou coletivamente, de conformidade com os instrumentos e procedimentos internacionais aplicveis, a dirigir-se sem entraves aos organismos internacionais que tenham competncia geral ou especial para receber e examinar comunicaes sobre questes de direitos humanos e liberdades fundamentais, e a comunicar-se sem impedimentos com eles. 5. O Estado realizar uma investigao rpida e imparcial ou adotar as medidas necessrias para que se leve a cabo uma apurao rigorosa quando existam motivos razoveis para crer que se produziu uma violao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais em qualquer territrio submetido a sua jurisdio. Artigo 10 Ningum participar, por ao ou por descumprimento do dever de atuar, na violao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, e ningum ser punido nem perseguido por negar-se a faz-lo. Artigo 11 Toda pessoa, individual ou coletivamente, tem direito ao legtimo exerccio de sua ocupao ou profisso. Toda pessoa que, devido a sua profisso, possa afetar a dignidade humana, os direitos humanos, e as liberdades fundamentais de outras pessoas dever respeitar esses
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direitos e liberdades e cumprir com as normas nacionais e internacionais de conduta ou tica profissional ou ocupacional que sejam pertinentes. Artigo 12 1. Toda pessoa tem direito, individual ou coletivamente, a participar em atividades pacficas contra as violaes dos direitos humanos e das liberdades fundamentais. 2. O Estado garantir a proteo pelas autoridades competentes de toda pessoa, individual ou coletivamente, frente a toda violncia, ameaa, represlia, discriminao de fato ou de direito, presso ou qualquer outra ao arbitrria resultante do exerccio legtimo dos direitos mencionados na presente Declarao. 3. Sobre este aspecto, toda pessoa tem direito, individual ou coletivamente, a uma proteo eficaz sob as leis nacionais a resistir ou opor-se, por meios pacficos atividades e atos, com incluso das omisses, imputveis aos Estados que causem violaes dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, assim como a atos de violncia proferidos por grupos ou particulares que afetem o desfrute dos direitos humanos e das liberdades fundamentais. Artigo 13 Toda pessoa tem direito, individual ou coletivamente, a solicitar, receber e utilizar recursos com o objetivo expresso de promover e proteger, por meios pacficos, os direitos humanos e as liberdades fundamentais, em concordncia com o Artigo 3 desta presente Declarao. Artigo 14 1. Incumbe ao Estado a responsabilidade de adotar medidas legislativas, judiciais, administrativas ou de outra ndole apropriadas para promover em todas as pessoas submetidas a sua jurisdio a compreenso de seus direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. 2. Entre essas medidas figuram as seguintes: a) A publicao e ampla disponibilidade das leis e regulamentos nacionais e dos instrumentos internacionais bsicos de direitos humanos; b) O pleno acesso em condies de igualdade aos documentos internacionais na esfera dos direitos humanos, inclusive os informes peridicos dos Estados aos rgos estabelecidos por tratados internacionais sobre direitos humanos nos quais seja Parte, assim como as atas resumidas dos debates e dos informes oficiais desses rgos. 3. O Estado garantir e apoiar, quando corresponda, a criao e o desenvolvimento de outras instituies nacionais independentes destinadas a promoo e a proteo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais em todo o territrio submetido a sua jurisdio, como, por exemplo, mediadores, comisses de direitos humanos ou qualquer outro tipo de instituies nacionais.
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Artigo 15 Incumbe o Estado a responsabilidade de promover e facilitar o ensino dos direitos humanos e das liberdades fundamentais em todos os nveis de ensino, e de garantir que os que tenham a seu cargo a formao de advogados, funcionrios encarregados do cumprimento da lei, pessoal das foras armadas e funcionrios pblicos incluam em seus programas de formao elementos apropriados do ensino dos direitos humanos. Artigo 16 Os particulares, as organizaes no-governamentais e as instituies pertinentes tm a importante misso de contribuir na sensibilizao do pblico sobre as questes relativas a todos os direitos humanos e as liberdades fundamentais mediante atividades educativas, capacitao e investigao nessas esferas com o objetivo de fortalecer, entre outras coisas, a compreenso, a tolerncia, a paz e as relaes de amizade entre as naes e entre todos os grupos raciais e religiosos, tendo em conta as diferentes mentalidades das sociedades e comunidades em que levam a cabo suas atividades. Artigo 17 No exerccio dos direitos e liberdades enunciados na presente Declarao, nenhuma pessoa, individual ou coletivamente, estar sujeita a mais limitaes que as que se impe em conformidade com as obrigaes e compromissos internacionais aplicveis e determine na lei, com o nico objetivo de garantir o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades alheios e responder s justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem estar geral de uma sociedade democrtica. Artigo 18 1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade e dentro dela, posto que somente nela pode desenvolver livre e plenamente sua personalidade. 2. Aos indivduos, grupos, instituies e organizaes no-governamentais corresponde uma grande funo e uma responsabilidade na proteo da democracia, a promoo dos direitos humanos e s liberdade fundamentais e a contribuio ao fomento e progresso das sociedades, instituies e processos democrticos. 3. Analogamente, lhes corresponde o importante papel e responsabilidade de contribuir, como seja pertinente, na promoo do direito de toda pessoa e uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades enunciados na Declarao Universal dos Direitos Humanos e outros instrumentos de direitos humanos podem ter uma plena aplicao. Artigo 19 Nada do disposto na presente Declarao ser interpretado com o sentido que confira a um indivduo, grupo ou rgo da sociedade ou qualquer Estado o direito a desenvolver atividades ou realizar atos que tenham como objetivo suprimir os direitos e liberdades, enunciados na presente Declarao.
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Artigo 20 Nada do disposto na presente Declarao ser interpretado com o sentido que permita aos Estados apoiar e promover atividades de indivduos, grupos de indivduos, instituies ou organizaes no-governamentais, que estejam em contradio com as disposies da Carta das Naes Unidas.
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SETOR DE DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS CENTRO DE JUSTIA GLOBAL

O Centro de Justia Global possui um servio especializado em pesquisar, documentar e acompanhar os casos de violaes contra defensores de direitos humanos, atravs da publicao peridica do relatrio Na Linha de Frente: defensores de direitos humanos no Brasil. Alm disso, nosso trabalho consiste em encaminhar os casos mais emblemticos para os organismos internacionais de proteo dos direitos humanos, notadamente para a Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA, e para os mecanismos especiais da ONU, em especial para a sua Representante Especial sobre Defensores de Direitos Humanos. Para que esse trabalho seja realizado com a maior abrangncia e profundidade possveis, sua colaborao muito importante. Caso voc ou sua organizao possua dados sobre algum caso de violao contra defensores de direitos humanos e queira registr-lo em nosso prximo relatrio, pedimos a gentileza de encaminhar as informaes pertinentes, de acordo com o roteiro abaixo sugerido, para o seguinte endereo: Centro de Justia Global Setor de Defensores de Direitos Humanos Av Av. Nossa Senhora de Copacabana, 540 / 402 Rio de Janeiro RJ Brasil 22020-000 Fax: 55-21 2549-3599 E-mail: defensores@global.org.br Quem defensor de direitos humanos ? Todos aqueles grupos ou pessoas que atuam por sua conta ou em organizaes no governamentais, sindicatos, ou movimentos sociais em geral, para contribuir para a eliminao efetiva de todas as violaes de direitos fundamentais dos indivduos e as liberdades fundamentais dos povos e indivduos. Os defensores de direitos humanos podem ser membros de instituies governamentais ou no governamentais, incluindo os funcionrios pblicos, como os encarregados de fazer cumprir a lei ou da administrao penitenciria e tambm aqueles que trabalham na assistncia s vtimas de violaes de direitos humanos. Quais so as principais violaes mais contra defensores de direitos humanos ?
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Podemos citar a ttulo exemplificativo como os abusos mais comuns contra defensores de direitos humanos: ataques diretos contra a vida, a integridade fsica e a seguridade e dignidade pessoal como, ameaas em geral, execues extrajudiciais, desaparecimentos, prises arbitrrias, processos criminais, civis e administrativos intimidatrios, campanhas de difamaes, at formas de violncia mais sutis como a desqualificao social por associar seu trabalho ao mbito dos direitos humanos com atividades delitivas, como formao de quadrilha, terrorismo ou crime contra a segurana nacional. A violncia tambm pode afetar os familiares dos defensores dos direitos humanos e outras pessoas relacionadas com elas. Esta violaes podem ser resultantes tanto da ao como da omisso do Estado ou de grupos organizados da sociedade civil, como milcias, grupos de extermnio e esquadres da morte.
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FICHA PARA REGISTRO DE VIOLAES CONTRA DEFENSORES DOS DIREITOS HUMANOS

IDENTIFICAO DA PESSOA/ENTIDADE QUE EST REGISTRANDO O CASO (no obrigatrio): Nome: _____________________________________________________________________ Endereo:__________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __ Fone/Fax: __________________________ E-mail:_________________________________ IDENTIFICAO DO DEFENSOR DE DIREITOS HUMANOS: Nome:_____________________________________________________________________ Idade: _______Sexo:_________ Profisso:__________________________________ Cargo: ___________________________ Endereo:__________________________________________________________________ ________________________________________________ Fone/Fax: ____________________ E-mail: _________________________ Nome da Organizao (se faz parte de alguma organizao no governamental, partido poltico, sindicato ou movimento social) : _____________________________________________________________ Responsvel pela Organizao : _____________________________________________________________ Atuao da organizao: ( ) municipal ( ) estadual ( ) regional ( ) nacional ( ) internacional Natureza do trabalho (questes agrrias, raciais, sexuais, ambientais, indgenas, infncia e juventude, direitos civis e polticos, etc): _____________________________________________________________ DESCRIO DA VIOLAO Data: ________________ Local : _________________________________ Natureza da violao sofrida ( homicdio, ameaa de morte, agresso fsica ou moral, desaparecimento, priso arbitrria, processo judicial intimidatrio, etc): __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __ Descrio do(s) fato(s): __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________
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__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ____________ Alguma autoridade pblica foi comunicada ? ( ) sim ( ) no Identidade da autoridade estatal envolvida, se houver (nome do funcionrio pblico, departamento ou rgo): __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __ Funo / Cargo:______________________________________________________________ Circunstncias:______________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ___ H procedimento administrativo ou judicial ? ( ) sim ( ) no : Numero do processo ou inqurito : __________________________________________________________________________ _ Em que rgo est tramitando ? (delegacia, vara, tribunal): __________________________________________________________________________ _ Qual a ltima movimentao processual ? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ____ Outras providncias adotadas pelo defensor (em mbito local, estadual, nacional ou internacional ou junto imprensa): __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______
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Veja A/56/341, 10 de setembro de 2001.

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3. Defesa de direitos no Brasil rural: intensificao de conflitos e ataques direcionados

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