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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

N.o 176 13 de Setembro de 2005

MINISTRIOS DAS FINANAS E DA ADMINISTRAO PBLICA E DA EDUCAO

Portaria n.o 814/2005
de 13 de Setembro

e alterado pelos Decretos-Leis n.os 105/97, de 29 de Abril, e 1/98, de 2 de Janeiro: Manda o Governo, pelos Ministros de Estado e das Finanas e da Educao, o seguinte: Artigo 1.o
Objecto

O Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 139-A/90, de 28 de Abril, prev, expressamente, no seu artigo 111.o, a possibilidade de os docentes exercerem em acumulao com as que lhe so inerentes outras actividades da mesma ou de diferente natureza, condicionando-a, todavia, e em funo das especificidades da funo docente, aos critrios especiais a definir por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da Educao. O exerccio da actividade docente , enquanto funo pblica por excelncia, igualmente permeado pelo princpio da exclusividade, pelo que a sua cumulao com outras funes assume carcter excepcional e carece de autorizao prvia para a generalidade dos casos em que permitida. A experincia angariada com a aplicao da regulamentao corporizada na Portaria n.o 652/99, de 14 de Agosto, aliada ao natural dinamismo da actividade social, tem permitido evidenciar a existncia de reas de actuao (e outras situaes) potencialmente similares ou concorrenciais com as funes exercidas ao nvel da escola pblica no cobertas pelo regime jurdico actualmente vigente. Impe-se, pois, que sejam clarificadas e reajustadas as condies em que os docentes abrangidos pelo estatuto da carreira docente podem exercer outras actividades, pblicas e privadas, com especial atendimento ao exerccio de funes docentes e actividades de formao profissional, visando contribuir quer para a optimizao dos recursos humanos disponveis quer para uma melhor imagem e qualidade do servio pblico de educao. Atravs do presente diploma procura-se reforar, de modo rigoroso e equilibrado, as garantias de dedicao plena e de profissionalidade deste corpo privativo da funo pblica, de forma consentnea com o prosseguimento dos objectivos de fixao do docente escola e a necessidade de fomentar a moralizao e a transparncia da sua actividade. Aproveita-se ainda a oportunidade para realizar a concentrao harmonizada num nico diploma dos diversos normativos regulamentares do regime de acumulao, que, encontrando-se actualmente dispersos por diversos instrumentos avulsos, tm dificultado a apreenso integrada e o tratamento unitrio desta matria. Foram ouvidas as organizaes sindicais representativas do pessoal docente. Assim: Ao abrigo do n.o 4 do artigo 111.o do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, adiante abreviadamente designado por estatuto da carreira docente, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 139-A/90, de 28 de Abril,

A presente portaria regula o regime de acumulao de funes e actividades pblicas e privadas dos educadores de infncia e dos professores dos ensinos bsico e secundrio. Artigo 2.o
Autorizao

1 O exerccio em acumulao de quaisquer funes ou actividades pblicas e privadas carece de autorizao prvia do Ministro da Educao, ressalvado o disposto no nmero seguinte. 2 Para efeitos do disposto no presente diploma, no se consideram em regime de acumulao: a) As actividades exercidas por inerncia; b) A prestao de servio em outro estabelecimento de educao ou ensino pblico, desde que, no conjunto, no ultrapasse o limite mximo de horrio lectivo que, nos termos dos artigos 77.o e 79.o do estatuto da carreira docente, lhe pode ser confiado num s estabelecimento; c) O exerccio de actividades de criao artstica e literria; d) A realizao de conferncias, palestras e outras actividades de idntica natureza, desde que, em qualquer dos casos, de curta durao; e) A participao em comisses ou grupos de trabalho, quando criados por resoluo do Conselho de Ministros ou ainda por despacho do Ministro da Educao; f) A participao em conselhos consultivos, comisses de fiscalizao ou outros rgos colegiais, quando prevista na lei e no exerccio de fiscalizao ou controlo de dinheiros pblicos; g) A elaborao de provas de exame ou outras provas de avaliao externa do rendimento escolar dos alunos. Artigo 3.o
Condies de acumulao

1 A autorizao de acumulao de funes a que se refere o presente diploma s pode ser concedida verificadas, cumulativamente, as seguintes condies: a) Se a actividade a acumular no for legalmente considerada incompatvel; b) Se os horrios a praticar no forem total ou parcialmente coincidentes; c) Se no for susceptvel de comprometer a iseno e a imparcialidade do exerccio de funes docentes; d) Se no houver prejuzo para o interesse pblico e para os direitos e interesses legalmente protegidos dos cidados; e) Se a actividade privada a acumular, em regime de trabalho autnomo ou de trabalho subordinado, sendo similar ou de contedo idntico

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ao das funes pblicas desempenhadas pelo requerente, designadamente a prestao de servios especializados de apoio e complemento educativo, de orientao pedaggica ou de apoio scio-educativo e educao especial, no se dirija, em qualquer circunstncia, aos alunos do agrupamento ou da escola onde o mesmo exerce a sua actividade principal. 2 Sem prejuzo do disposto nos n.os 3 e 5, a acumulao do exerccio de funes docentes por parte de educadores de infncia e de professores dos ensinos bsico e secundrio pode ser autorizada at ao limite global de seis horas lectivas semanais, no podendo exceder, em qualquer caso, a prestao diria de, no total, seis horas lectivas: a) No prprio estabelecimento de educao ou ensino; b) Em estabelecimento de educao ou ensino no superior, no mbito dos ensinos pblico, particular e cooperativo, incluindo escolas profissionais; c) Em estabelecimento de ensino superior, pblico, privado ou concordatrio; d) Para aces de formao profissional ou o exerccio da actividade de formador, de orientao e de apoio tcnico no mbito da formao contnua do pessoal docente e no docente. 3 Alternativamente, e aps opo expressa pelo prprio, o docente pode ser autorizado a desenvolver actividades de formao, em regime de acumulao, at ao limite anual de cento e cinquenta horas lectivas. 4 O limite global de horas lectivas a que se referem os nmeros anteriores sucessivamente reduzido, no caso dos professores dos 2.o e 3.o ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio, na proporo da reduo da componente lectiva de que estes docentes beneficiem ao abrigo do artigo 79.o do estatuto da carreira docente, arredondada unidade. 5 A acumulao de funes docentes com o exerccio de actividades de formao ou de outra natureza, em regime de trabalho autnomo ou subordinado, em qualquer dos centros de formao profissional do Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P., pode ser autorizada at ao limite de quatro horas lectivas semanais. Artigo 4.o
Impedimentos

f) Na situao de profissionalizao em exerccio; g) Na titularidade de cargos de direco executiva ou como membros de comisses instaladoras de escolas ou de agrupamento de escolas, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2 A actividade de formador em regime de acumulao dos titulares de cargos de direco executiva ou membros de comisses instaladoras de escolas ou agrupamentos de escolas pode, a ttulo excepcional, ser autorizada pelo Ministro da Educao, sob proposta do director regional de educao competente, quando, comprovadamente, no existam na rea geogrfica da influncia da entidade formadora formadores que possam ser recrutados para o efeito. 3 No ser ainda autorizada a acumulao da actividade docente com as seguintes funes: a) Integrao nos rgos sociais ou prestao de qualquer outra forma de colaborao, designadamente actividades de consultadoria, assessoria, marketing ou vendas, em empresas fabricantes, distribuidoras ou revendedoras de material didctico ou outros recursos educativos, incluindo editores ou livreiros de manuais escolares, e em associaes representativas do respectivo sector, ressalvadas as actividades de que resulte a percepo de remunerao proveniente de direitos de autor ou a direco de publicaes de cariz tcnico-cientfico; b) Exerccio de qualquer outra actividade comercial, empresarial ou a prestao de servios profissionais, em regime de trabalho autnomo ou de trabalho subordinado, incluindo patrocnio, assessoria ou consultadoria, que se dirija ao agrupamento ou escola ou ao respectivo crculo de alunos onde o docente exerce a sua actividade principal. Artigo 5.o
Processo de autorizao

1 O requerimento para acumulao de funes apresentado pelo interessado no estabelecimento de educao ou de ensino onde exerce a sua actividade principal e dele devem constar: a) b) c) d) O local de exerccio da actividade a acumular; O horrio de trabalho a praticar; A remunerao a auferir; A indicao do carcter autnomo ou subordinado do trabalho a prestar e a descrio sucinta do seu contedo; e) A fundamentao da inexistncia de impedimento ou conflito entre as funes a desempenhar.

1 Consideram-se impossibilitados de acumulao de funes os docentes que se encontrem numa das seguintes situaes: a) Com dispensa total ou parcial da componente lectiva, nos termos do artigo 81.o do estatuto da carreira docente; b) No gozo de licena sabtica ou em situao de equiparao a bolseiro; c) Em exerccio de funes relacionadas com a formao inicial de professores em estabelecimento de educao ou de ensino bsico e secundrio; d) Nas situaes a que se referem o n.o 1 do artigo 44.o e o n.o 2 do artigo 57.o do estatuto da carreira docente; e) Em regime de destacamento por condies especficas, de acordo com a legislao aplicvel;

2 O requerimento instrudo mediante: a) Fotocpia autenticada do horrio distribudo no estabelecimento de ensino ou de formao onde pretende leccionar, se for caso disso, com indicao do tempo de actividades lectivas e no lectivas programado; b) Declarao, sob compromisso de honra, da cessao imediata da actividade em acumulao no caso de ocorrncia superveniente de conflito de interesses.

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3 Compete direco regional de educao ou ao estabelecimento de educao e ensino, consoante o disposto, respectivamente, nos n.os 1 e 2 do artigo 2.o, verificar, no prazo de 15 dias, da compatibilidade do requerido com as condies estabelecidas no presente diploma e remeter o pedido de acumulao entidade competente para a sua deciso. 4 A recusa de autorizao carece de fundamentao nos termos legais. Artigo 6.o
Validade da acumulao

b) O despacho conjunto n.o 913/99, de 12 de Outubro, publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 251, de 27 de Outubro de 1999; c) Os n.os 4 e 5 do despacho n.o 92/ME/88, publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 137, de 16 de Junho de 1992. Artigo 12.o
Entrada em vigor

A autorizao de acumulao de funes concedida no mbito do presente diploma vlida at ao final do ano escolar a que respeita e enquanto se mantiverem os pressupostos e as condies que a permitiram, no podendo justificar, em qualquer circunstncia, o incumprimento das obrigaes funcionais inerentes ao exerccio da actividade principal acumulada. Artigo 7.o
Regime remuneratrio

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Em 23 de Agosto de 2005. O Ministro de Estado e das Finanas, Fernando Teixeira dos Santos. Pela Ministra da Educao, Valter Victorino Lemos, Secretrio de Estado da Educao.

Pelo exerccio de funes docentes no ensino pblico no superior em regime de acumulao com outras funes docentes ou cargo pblico aplica-se o regime remuneratrio previsto na Portaria n.o 367/98, de 29 de Junho, com as alteraes introduzidas pela Portaria n.o 1046/2004, de 16 de Agosto. Artigo 8.o
Exerccio de outras funes

MINISTRIOS DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL E DA AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS.
Portaria n.o 815/2005
de 13 de Setembro

Ao exerccio de funes em qualquer servio ou organismo da administrao pblica, central, regional ou local, designadamente ao abrigo dos instrumentos de mobilidade previstos nos artigos 67.o e 70.o do estatuto da carreira docente, aplicvel a lei geral dos funcionrios pblicos em matria de acumulao de funes. Artigo 9.o
Relevncia disciplinar

A violao, ainda que meramente culposa ou negligente, do disposto no presente diploma considera-se infraco disciplinar para efeitos de aplicao do disposto no Estatuto Disciplinar dos Funcionrios e Agentes da Administrao Central, Regional e Local. Artigo 10.o
Norma transitria

Consideram-se vlidas at ao incio do ano escolar de 2005-2006 as autorizaes de acumulaes de funes do pessoal docente que no se mostrem ajustadas s condies fixadas no presente diploma. Artigo 11.o
Norma revogatria

So revogados: a) A Portaria n.o 652/99, de 14 de Agosto, com as alteraes introduzidas pela Portaria n.o 90-A/2001, de 8 de Fevereiro;

Pela Portaria n.o 896-E2/95, de 15 de Julho, foi concessionada Lebrinha Caa e Pesca, L.da, a zona de caa turstica de Vale de Vinagre (processo n.o 1843-DGRF), situada no municpio de Moura, vlida at 15 de Julho de 2005. Entretanto, a entidade concessionria veio requerer a sua renovao. Cumpridos os preceitos legais, com fundamento no disposto no artigo 48.o e no n.o 1 do artigo 118.o, em conjugao com o estipulado na alnea a) do artigo 40.o, do Decreto-Lei n.o 202/2004, de 18 de Agosto, manda o Governo, pelos Ministros do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional e da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, o seguinte: 1.o Pela presente portaria renovada, por um perodo de 12 anos, renovvel automaticamente por um nico e igual perodo, a concesso da zona de caa turstica de Vale de Vinagre (processo n.o 1843-DGRF), abrangendo vrios prdios rsticos sitos nas freguesias de Safara e Santo Amador, municpio de Moura, com a rea de 1191 ha, conforme planta anexa presente portaria e que dela faz parte integrante e que exprime uma reduo da rea concessionada de 26,32 ha. 2.o A concesso de terrenos includos em reas classificadas poder terminar, sem direito a indemnizao, sempre que sejam introduzidas novas condicionantes por planos especiais de ordenamento do territrio ou obtidos dados cientficos que comprovem a incompatibilidade da actividade cinegtica com a conservao da natureza, at um mximo de 10 % da rea total da zona de caa.