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Sesses: 8 e 9 de novembro de 2011 Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas nas datas acima indicadas, relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompanhamento, pelo leitor, da jurisprudncia do TCU quanto aos aspectos relevantes que envolvem o tema. Por esse motivo, a seleo das decises que constam do Informativo feita pela Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. Os resumos apresentados no Informativo no so repositrios oficiais de jurisprudncia. SUMRIO Plenrio Licitao de obra pblica: 1 - A necessidade de comprovao de capacidade tcnico-profissional ser restrita, cumulativamente, a parcelas do objeto da licitao de maior relevncia e de valor significativo, consoante estabelece o art. 30, 1, inciso I, da Lei 8.666/93. 2 - ilegal a exigncia de que o profissional com habilitao tcnica para execuo de obra assine a declarao de disponibilidade tcnica, visto que esse compromisso da empresa, conforme se depreende dos comandos contidos nos 6 e 10 do art. 30 da Lei 8.666/1993. A exigncia, em procedimento licitatrio conduzido por municpio para aquisio de retroescavadeira e trator agrcola, de que os licitantes possuam revenda exclusiva sediada no estado em que se localiza o municpio e de que esteja ela instalada h pelo menos cinco anos configura restrio competitividade e violao ao comando contido no 5, do art. 30, da Lei 8.666/93. A participao do Sesi em licitao pblica para a prestao de servios mdicos, odontolgicos e ambulatoriais a servidores de empresa pblica no se coaduna com a finalidade institucional daquele servio social autnomo. Tratamento dispensado a microempresas e a empresas de pequeno porte em licitaes: 1 - Nas licitaes em que for conferido a microempresas e a empresas de pequeno porte o tratamento diferenciado previsto no inciso I do artigo 48 da Lei Complementar n 123/2006 e no art. 6 do Decreto n 6.204/2007 no se deve restringir o universo de participantes s empresas sediadas no estado em que estiver localizado o rgo ou a entidade licitante 2 - As licitaes processadas por meio do Sistema de Registro de Preos, cujo valor estimado seja igual ou inferior a R$ 80.000,00, podem ser destinadas contratao exclusiva de microempresas e empresas de pequeno porte, competindo ao rgo que gerencia a ata de registro de preos autorizar a adeso referida ata, desde que cumpridas as condies estabelecidas no art. 8 do Decreto n 3.931, de 2001, e respeitado, no somatrio de todas as contrataes, a includas tanto as realizadas pelos patrocinadores da ata quanto as promovidas pelos aderentes, o limite mximo de R$ 80.000,00 em cada item da licitao. PLENRIO Licitao de obra pblica: 1 - A necessidade de comprovao de capacidade tcnico-profissional ser restrita, cumulativamente, a parcelas do objeto da licitao de maior relevncia e de valor significativo, consoante estabelece o art. 30, 1, inciso I, da Lei 8.666/93 Representao efetuada por empresa, com amparo no 1 do art. 113 da Lei n 8.666/93, acusou possveis irregularidades na conduo da concorrncia 01/2011 realizada pelo Municpio de Areia/PB, que tem por objeto a contratao das obras de revitalizao do Parque do Quebra, a serem custeadas com recursos do contrato de repasse 0310155-21/2009/Ministrio do Turismo/Caixa Econmica Federal CEF, no valor de R$ 5.331.655,40. O relator do feito determinou a oitiva do prefeito desse municpio, dos membros da comisso de licitao e da empresa contratada acerca dos indcios de irregularidades apurados, os quais teriam levado habilitao de apenas uma licitante. Entre esses indcios, destaque-se aquele consistente na inabilitao de licitante por falta de atestado de capacidade tcnico-profissional, a despeito de ter sido apresentado, e, ainda, para item sem relevncia tcnica ou econmica e com base em exigncia ilegal (genrica etc.), infringindo o disposto nos arts. 3, 1, inciso I, e 30, 1, inciso I, da Lei 8.666/1993. Conforme registrado pela unidade tcnica, o item 22.2., alnea a, do Edital exigiu do Engenheiro Civil, responsvel tcnico da empresa, atestado emitido pelo CREA de execuo de edificaes que englobem os
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