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Cirilo Vivanco antroplogo sarhuino describe en este articulo con lujo de detalles el paso del tiempo en su comunidad natal

desde su creacin poltica como distrito hace 101 aos hasta nuestros das, una crtica valiente y preocupada hacia la situacin econmica hecha a la luz de todos los acontecimientos y los problemas actuales en que se encuentra inmersa las comunidades de la regin y sus pobladores, una observacin hacia la desidia de los actuales gestores y tambin una llamada a los principales responsables que son los que los eligieron para tal responsabilidad y hoy deben ser los fiscalizadores de legtimo derecho. POR: CIRILO VIVANCO

La realidad de la Provincia de Vctor Fajardo

LA REALIDAD DE LA PROVINCIA DE FAJARDO A propsito de 101 aos de la creacin poltica: un aniversario ms sin expectativas Fajardo y sus doce distritos, es una de las provincias ms pobres de nuestro pas. Ubicada en la sierra centro sur del Per, al sur del sinuoso y caudaloso ro Pampas, en otras palabras en la parte sur de Ayacucho, un espacio geogrfico y social que configura valles interandinos. Un territorio de paisaje extico gracias a la formacin del relieve topogrfico accidentado, por citar los sagrados cerro de Tinka Urqu, Wamaqtu, Kumuawi y otros, son parajes inaccesibles. Wakakuna del mundo andino antiguo, que hoy denominamos apukuna y/o wamanikuna, son deidades regionales y locales del territorio fajardino, son los verdaderos guardianes de los hombres del pueblo llaqta runakuna y el testigo mudo del proceso de formaciones histricos sociales.

Fotos 1 y 2. Kumuawi y Chilaqla, dos cerros imponentes ubicada en la jurisdiccin del distrito de Huamanquiquia Wamankikya, waka local y regional de la cuenca de Qaracha, visible de horizontes distantes y es el guardin eterno de los hombres del pueblo llaqta tunakuna.

Para la poblacin andina de la jurisdiccin de Fajardo, parece que el tiempo se ha detenido, desde su fundacin como pueblo y creacin como distritos y provincia, pues el crecimiento econmico no llega, ni hay indicios del desarrollo humano. Desde luego quienes gestionaron la creacin poltica de distritos y la provincia, posiblemente hicieron sin inters personal y con el nico fin de ver el desarrollo de estos pueblos abandonados y perdidos en los andes; que hoy en da las autoridades locales de turno parecen no entender por qu postularon a ocupar el silln municipal?, razn por lo que la mayora de alcaldes no han hecho el anlisis situacional real de sus distritos donde han ganado la alcalda y que son representantes legales. Desde luego esto es preocupante, ya que realizan gestiones que no impacta a la realidad de sus jurisdicciones, no cuentan con informacin real de sus necesidades, la mayora piensan que con proyectos de cemento y fierro solucionaran el grave problema social y desarrollo humano de los pueblos, parece que aun no encuentran el norte para sus gestiones, si no conocen ni entienden la realidad del espacio donde gobiernan, poco y nada contribuirn en el desarrollo de sus pueblos. A este paso estn perdindose programas de apoyo del gobierno central y regional, situacin que refleja a una gestin deficiente de los gobiernos locales, no aprovechan en lo posible todas las ofertas del estado. Fajardo catalogado una provincia de extrema pobreza tiene la prioridad de atencin por las autoridades de turno tanto del gobierno central y regional; sin embargo aun no se nota una adecuada misin por parte de los alcaldes, a pesar que todas las municipalidades distritales de Fajardo tienen una oficina de enlace en la ciudad de Ayacucho, a la que han convertido en despacho de alcalda, en otras palabras, han trasladado el quehacer del municipio a la capital del departamento. Casi a un ao de sus mandatos, los gobiernos locales de los distritos de la provincia de Fajardo, no han gestionado casi nada a favor de la poblacin, lo cual es preocupante, sin embrago los electores no decimos nada al respecto. Esta es la triste realidad de nuestra provincia, que este 14 de noviembre cumple un ao ms de aniversario, por supuesto sin

expectativa alguna, as como los distritos de Sarhua y Vilcanchos. Desde este lugar, invito a los fajardinos que realmente aman al lugar donde nacieron, hacer una cruzada, para decir a nuestras autoridades locales basta de engaos al pueblo y debemos organizarnos con el fin de fiscalizar sus gestiones. La Creacin de la Provincia de Fajardo Ley de creacin Poltica de Fajardo Ley N 1306. Se dio a la nueva provincia el nombre de Fajardo, como homenaje al Coronel Vctor Fajardo Garca, vencedor en la gloriosa batalla de Tarapac, librada el 27 de noviembre de 1879, entre las fuerzas peruanas y chilenas. Vctor Fajardo Garca muri heroicamente en la batalla del Alto de la Alianza, entre las mismas fuerzas, el 26 de mayo de 1880. La provincia fue creada el 14 de noviembre del ao 1910, en el mandato presidencial del Augusto B. Legua, por Ley N 1306. Dicha Ley dice en su Artculo 1 Divdase la provincia de Cangallo en dos secciones: Una que conservar el nombre de Cangallo. Otra que llevar el nombre de Fajardo, teniendo por capital el pueblo de Huancapi, y que comprender los distritos de Canaria, Hualla, Colca, Huancaraylla, Carapo y Sancos; comprendiendo, adems los distritos que se crean por la presente ley. Articulo 2 Crase los distritos de Sarhua y Vilcanchos, en la siguiente forma: Sarhua, comprende los pueblos de Tomanga, Huarcaya y Auquilla y el Distrito de Vilcanchos que comprender los anexos de Cocas, Urancancha y Espite. Se ha creado la provincia de Fajardo con su capital Huancapi, mediante esta misma Ley se crea los distritos de Sarhua y Vilcanchos. Huancapi Wankapi, Sarhua Warwa y Vilcanchos Willkanchu son tres pueblos andinos fundados en tiempo del virreinato sobre pueblos viejos los sitios arqueolgicos de la poca Wari que tienen una historia larga. Aqu cabe anotar la denominacin de la provincia en documentos oficiales de instituciones estatales y privadas, colocan provincia de Vctor Fajardo, que segn el documento Ley N 1306 dice la provincia de Fajardo, por lo tanto simplemente se debe llamarse la provincia de Fajardo. Historia de Vida del Coronel Vctor Fajardo Garca Fue un luchador castrense de gran sentido de responsabilidad de lealtad invariable, como demostr a lo largo de su vida de carrera militar. Su historia de vida es poco conocida en la historia oficial, al igual que de muchos militares que no llegaron ocupar cargos altos en la carrera militar, sin embargo fue un personaje ejemplar de servicio al pueblo o mejor dicho a la sociedad. Probablemente, la persona que propuso el nombre de Fajardo para la provincia, fue a mrito de la personalidad de este militar, pudo haber ganado el cario y respeto cuando fue Subprefecto de Cangallo, ya que Huancapi era uno de sus distritos, desgraciadamente desconocemos detalles de la propuesta y de la historia. El coronel Vctor Fajardo Garca naci en la ciudad de Ayacucho el 23 de marzo de 1838. Sus padres el coronel chileno don Manuel Ramn Fajardo y posible una dama ayacuchana de familia Garca. Estudio en Chincha y a los 15 aos en Ica se desempe el cargo de profesor auxiliar, luego ingreso al Instituto Militar en el ao 1852. Fajardo, combati en el cerro Saraja en Ica el 7 de enero de 1854, como parte de milicianos revolucionarios contra las tropas de Echenique. En el ao 1854 se rene en Arequipa con el Mariscal Don Ramn Castilla, que lanza su proclama revolucionaria contra el gobierno de Jos Rufino Echenique, acompao hasta la batalla de la Palma (Chorrillos-Lima) que se realiz el 5 de enero de 1855 y luch al lado de Andrs Avelino Cceres, a mrito gana los galones de teniente. Adems, organiz el batalln de Ayacucho y se incorpor con el grado de Subteniente y acompa a Castilla durante toda la campaa revolucionaria. Combati en Izcuchaca Junn y estaba en Miraflores para preparar el asalto a la capital de la repblica. El bautizo de sangre como guerrero recibe en la batalla de las Palmas. En 1856

estando destacado en el batalln Paucarpata sofoca una rebelin de Vivanquistas y asciende a Teniente por orden expresa de Mariscal Castilla. Por su participacin en Arequipa, en 1857, Fajardo asciende al grado de capitn. Meses despus logra los galones de Capitn Graduado al aplastar otro levantamiento en Huanta. El 6 de marzo del 1858 participa en el asalto a Arequipa, luego de esta Mariscal Castilla le otorga el grado de Capitn efectivo por su demostracin de accin militar arriesgada. Al estallar el conflicto armado con el Ecuador, el Mariscal Castilla, que tena un elevado concepto de Fajardo Garca, selecciona para que lo acompaara durante la campaa que termin con la ocupacin Guayaquil y la firma del tratado de Mapazingue. Terminada la campaa del Ecuador Fajardo Garca pasa al Batalln de Puno con el grado de Sargento Mayor. Fue el jefe instructor en la provincia de La Mar, enterado de acontecimientos provocados por la escuadra espaola del Almirante Pinzn, y no estar de acuerdo con el tratado Vivanco-Pareja y apenas enterado que en Arequipa el Coronel Mariano Ignacio Prado se haba levantado invocando el nombre de Castilla y anulando el convenio, Fajardo inmediatamente se pleg al movimiento del Coronel Prado. Ms tarde derrocara al presidente general Juan Antonio Pezet, all, Fajardo obtiene el grado de Sargento Mayor efectivo. Fajardo se desplaz a Ayacucho a organizar un cuerpo de Ejrcito, denominado el Batalln Ayacucho, que despus fue puesto bajo las rdenes del Coronel Andrs Recharte. Terminada la campaa de Prado, llega ocupar el poder con el titulo de Dictador y el Teniente Coronel, obtuvo en premio de sus servicios la efectividad de su clase el 20 de noviembre del 1865 y en 1866 participa en el conflicto con Espaa y concretamente en el combate del 2 de mayo contra la escuadra espaola. Luego nombrado Subprefecto de La Mar, luego de la provincia de Chancay, de Huancayo y de Cangallo sucesivamente. Al crear la provincia de Hunuco, Fajardo Garca fue nombrado el primer Prefecto, no lleg asumir el cargo, al ser llamado para servir como ayudante de campo del Presidente Mariano Ignacio Prado. Tambin fue jefe del Batalln Amrica, jefe del Estado Mayor de la Divisin Centro. En la guerra con Chile, Fajardo Garca sube a la gloria conquistando los laureles de la inmortalidad. El 27 de noviembre de 1879 ha tomado uno de los puestos de mando del batalln cazadores del Cuzco N 5 batindose heroicamente como un len hasta conseguir la victoria en la batalla de Tarapac. Comparti Fajardo la retirada del ejrcito y la marcha de Tarapac al puerto de Arica. Aqu, ascendi a coronel y se le confi la jefatura del batalln Cazadores del Rmac. Fajardo Garca en el denominado el cerro Intierco luego llamado Alto de la Alianza ha combatido durante todo el da y cae herido, a pesar estar herido sigui luchando cubriendo la retirada de los sobrevivientes, hasta que una bala certera le destroz el corazn. Entonces, el herosmo de Fajardo en esta accin memorable fue un sacrificio deliberado y consciente, un hombre militar de carta cabal y de respeto. El Coronel Vctor Fajardo Garca se cas con Carmen Herrera, una dama ayacuchana y tuvieron sus vstagos: Sofa, Mara, Margarita, Vctor, Magdalena y Carlos. Vctor alcanz el grado de capitn del ejrcito en la especialidad de Ingeniera y tuvo sus descendientes: Vctor, Carlos, Federico, Carmen, Teresa y Mara, producto de su matrimonio con una dama limea Mara Hurtado Valdez, (comentario de Carmen Fajardo Hurtado de Figueroa). Evidentemente, sera interesante reconstruir el rbol genealgico de la familia Fajardo Garca y conocer la historia de esta familia y a la vez su contribucin como militar a nuestro pas. Breve Historia de la Provincia La provincia de Fajardo pertenece al actual departamento de Ayacucho. En su territorio central est ubicada la provincia de Fajardo, en la regin se desarrollo el proceso del mundo andino antiguo (desde el perodo ltico hasta el Tawantinsuyu) una cronologa que abarca entre 9000 aos a.C. aproximadamente hasta el arribo de los espaoles el ao 1532 d.C. El territorio de Fajardo, han estado ocupadas ininterrumpidamente durante los once mil aos antes de Cristo.

Los cazadores y recolectores se alimentaron de los camlidos, de animal menor y posible de la fauna voltil. Ms tarde el desarrollo de la agricultura y la domesticacin de camlidos, establecieron fuentes ms seguras de energa, dando nacimiento a las economas de agricultura, pastoreo y formas mixtas de pastoreo-agricultura alto andinos. En la jurisdiccin de Fajardo hemos registrado evidencias de que este ltimo ecosistema tiene duracin continua de por lo menos tres mil aos, habiendo propiciado el establecimientos de asentamientos permanentes, aldeas ubicadas en los valles de Qinwamayu, Qaracha, Urankancha y Pampas. Las evidencias arqueolgicas registradas a la fecha, permiten suponer que haba aldeas de 1500 aos a.C., sitios ubicados en la quebrada de Takawayqu y el planicie de Wanka Pampa. Es posible a partir de ella comienzan procesos de urbanizacin, llegando a su apogeo los ltimos siglos antes de nuestra era. La ocupacin de la regin contina con el proceso local contemporneo a la cultura Warpa, la presencia del estado Wari, luego los asentamientos del perodo intermedio tardo o los Chanka y finalmente la presencia Inka. Luego de la llegada de los espaoles, la cabecera virreinal original del rea que hoy es el departamento de Ayacucho, fue la Villa de San Juan de Frontera de Huamanga, creada como un punto intermedio entre Lima y el Cuzco. El contacto entre la sociedad espaol y andino, despobl las culturas andinas y contribuy a la modificacin del hbitat con la introduccin de plantas y animales ajenos a los andes, que fueron impuestos incluso por medio de la coercin, intimidacin y castigos fsicos. A pesar de todo a lo largo de 479, las sociedades humanas de esta zona andina, en lo bsico, siguen utilizndose los viejos patrones formados y logrados a lo largo de miles de aos de proceso. En la fase final del virreinato, cuando se implementaron las reformas borbnicas, se constituy la Intendencia de Huamanga. En la guerra de la independencia, la zona se destac por la presencia acentuada de los morochucos, que tambin tuvieron importante participacin en la resistencia de la guerra con Chile al mando del Mariscal Andrs Avelino Cceres. Durante los siglos XIX y XX, la provincia virreinal de Vilcashuamn, ha dado origen a las de Cangallo, Pampa Cangallo, Vilcashuamn, Fajardo y Huancasancos, finalmente la provincia de Fajardo ha dado origen a Huancasancos. La historia de Fajardo es un laberinto aun todava no escrita, esperamos que nuestras autoridades locales se animen dar importancia de formar base de datos de perspectiva arqueolgica, histrica y antropolgica, para conocer nuestro pasado y construir una identidad propia. En el periodo republicano la provincia de Fajardo sufrieron el largo periodo de abandono los poblados del interior y que fueron determinando su pobreza. La tierra pobre qallpa allpa es la razn que no se constituy haciendas en la jurisdiccin de Fajardo, excepto a algunas de Colca, Cayara y Canaria Durante los aos del conflicto armado interno de 1980 hasta mediados de los 90, Fajardo fue una de las provincias ms golpeadas, a nivel del departamento de Ayacucho, habindose producido en su interior asesinatos masivos y gran cantidad de desapariciones, muchos de estos segmentos sociales hasta la fecha an no registradas, ya que familias completas fueron asesinadas y ya no hay personas interesadas para brindar la informacin a instituciones encargadas de elaborar el registro e investigacin de las personas desaparecidas. Otro segmento social histrico es la defensa que hicieran los pobladores de Huancapi, ante la Ordenanza Municipal del ao 1995 para talar el viejo rbol de cedro que se encuentra en la plaza principal de la ciudad. La defensa del rbol por los vecinos trascendi a nivel regional, gracias a ello se hizo que esta ciudad sea reconocida en la reunin Internacional de Preservacin de la Ecologa en 1995 de Suecia, como la Ciudad Ecolgica del Mundo. An en la actualidad, puede observarse este viejo rbol es como smbolo de la resistencia y la esperanza de los pobladores. Asimismo, el rbol cedro tambin es histrico en otros pueblos de la provincia de Fajardo, ejemplo el caso de Sarhua, es el smbolo y sigiloso testigo de hechos sociales trascendentales, si pudiera testimoniar la historia no escrita de los sarhuinos, ya no sera necesario escribir de Sarhua.

Fotos 3 y 4. Detalle rbol histrico cedro en la plaza de Huancapi. Foto de la iglesia del distrito de Hualla, otro pueblo fundado en tiempo virreinal, posible en el gobierno del virrey Francisco de Toledo.

Una visin panormica el listado de los doce distritos y sus anexos. En muchos casos escapa de nuestro punto de vista algunos nombres de centros poblados de fundaciones recientes, aqu se incluye bsicamente pueblos fundados en el virreinato de patrn ajedrezado, el caso de Espite, Circamarca, Quilla y otros. A continuacin los distritos y sus anexos: Alcamenca: Huambo, Carampa, S. J. de Mirata, Unya, Eccallo, Patallacta, Irimpay y Sta. Rosa. Apongo: Paire, Chillanccay y Huayccohuasi. Asquipata: Chihuire y Morcolla Chico. Canaria: Huanca Pampa, Raccaya, Taca y Umasi. Cayara: Chincheros y Mayopampa. Colca: Quilla y San Jos de Sucre. Huamanquiquia: San Juan de Patar, Tinca y Ucho. Huancapi: Ccocha y San Jos. Huancaraylla: Circamarca y Llusita.

Fotos 7 y 8. La iglesia matriz de Huancaraylla en ruinas. Vista panormica iglesia de Circamarca.

Hualla: San Pedro de Hualla y Tiquihua Sarhua: Auquilla, Chuquihuarcaya, Aparo, Tomanga y San Antonio de Qichahua Vilcanchos: Cocas, Espite, San Jacinto, Antacocha y Urancancha. Los doce distritos de la provincia de Fajardo, todas han sido fundadas en la etapa virreinal con patrn ajedrezado y resultado de una concentracin de varias aldeas y pueblos del mundo andino antiguo, que estaban asentadas en las partes altas. Un conjunto de pueblos dispersos que estaban ubicadas en la cima y crestas de los cerros, fueron concentrados en un solo lugar, ejemplo Huancapi Wankapi, Alcamenca Allqaminka, Apongo Apunqu, Asquipata Askipata, Canaria, Cayara, Colca Qullqa, Hualla, Huamanquiquia Wamankikia, Huancaraylla Wankarailla, Sarhua Sarwa, Vilcanchos Willkanchu y otros que son anexos, ejemplo Quilla Killa, Cocas Kuka, Urancancha Urankancha, Auquilla Awkilla, Huarcaya Warkaya y otros. Pueblos indios andinos reducidos de manera efectiva en el gobierno del virrey Francisco de Toledo, posible inicio esta prctica un poco antes a mediados de la dcada

60 en el siglo XVI, generalizndose en la dcada 70, el objetivo la evangelizacin efectiva, la mano de obra, el cobro de tributos, etc.

Fotos 9 y 10. La iglesia del pueblo de Sarhua, vase el trazo ajedrezado y la arquitectura virreinal religioso.
ALCALDES Julio Chillcce Jayo Fredy Barrientos Cisneros Vctor Cusi Chipana Jorge Chvez Arotinco Bernardo L. Pillpe Argumedo Grover V. Sanra Cruz Aedo Juan Ral Huamani Huaccan Wiber Pariona Paredes Fabio Taquire Sulcaray Sixto Chipana Huauya Telesforo Huashuayo Ramos Zenobio Fernandez Huarancca DISTRITOS Huancapi Alcamenca Apongo Asquipata Canaria Cayara Colca Hualla Huamanquiquia Huancaraylla Sarhua Vilcanchos N ANEXO 2 8 3 2 4 2 2 1 3 2 5 5 FECHA DE CREACION Ley N 1306, 14/10/1910 Ley N 13015, 09/01/1936 Ley N 8277, 13/05/1936 Ley N 24623, 23/12/1986 Ley N S/N, 02/01/1857 Ley N 13298, 09/01/1960 Ley N S/N, 02/01/1857 Ley N S/N, 16/04/1828 Ley N 8298, 02/06/1936 Ley N S/N, 02/01/1857 Ley N 1306, 14/10/1910 Ley N 1306, 14/10/1910 UTM, 18L (WGS 84) 600943 E, 8479448 N 592359 E, 8489879 N 615283 E, 8450546 N 617736 E, 8445912 N 618313 E, 8460455 N 609299 E, 8474712 N 604498 E, 8483861 N 613389 E, 8468614 N 578706 E, 8482098 N 597088 E, 8483195 N 573540 E, 8488339 N 550546 E, 8495206 N ALTITUD SUP.K2 3103 3249 3063 3327 3036 3194 2986 3413 3377 3234 3170 3002 223.35 125.11 171.58 70.72 263.88 69.25 69.57 162.23 67.33 165.49 373.14 498.54 POB.2007 2400 2551 1256 488 4021 1335 1220 3188 1271 1791 2985 2906

Tabla 2. Autoridades locales de los doce distritos, la ley de su creacin, fecha de aniversario, superficie y poblacin y la cantidad de anexos (fuente www.jne.gob.pe/, www.onpe.gob.pe/ y www.inei.gob.pe/).

El distrito ms antiguo de la provincia de Fajardo es el pueblo histrico de Hualla, fue creado es el ao 1828, poco despus de la independencia. En plena poca republicana en el ao 1857 instalacin del primer cableado telegrfico- tambin se crearon los distritos Canaria, Colca y Huancaraylla. Al parecer esta fecha tambin se crea el distrito San Luis de Huancapi, los cuatro distritos pertenecan a la provincia de Cangallo. Fin de la primera dcada del siglo XX, el ao 1910 se crearon como provincia Fajardo y los distritos de Sarhua y Vilcanchos. Asimismo, a inicios de la segunda guerra mundial en el ao 1936 se cre los distritos Alcamenca, Apongo y Huanmanquiquia. En el ao 1960 se cre el distrito de Cayara, que coincide con los primeros aos de funcionamiento de reapertura de la Universidad de Huamanga y finalmente en plena violencia poltica se cre el distrito de Asquipata, conocido tambin como el Uchuy Huamanga. Este ltimo es un distrito ubicado en el extremo del territorio Fajardino, as como el distrito de Vilcanchos, en especfico el anexo de Urancancha el corral de abajo- que colinda con el territorio del departamento de Huancavelica, es una cantera de sal natural (sal pedregoso y rojo puka ranra cachi). Evidentemente, cada distrito y sus anexos tienen su propia historia, proceso y evolucin; lamentablemente poco o nada conocemos al respecto a falta de trabajos de investigacin. Las autoridades locales no se han interesado de evaluar la historia local y regional desde una perspectiva interdisciplinaria para conocer las potencialidades del

patrimonio cultural y natural, buscar nuestra identidad propia, ejemplo el origen del apelativo de los pueblos, el caso de Sarhua Taqi, Vilcanchos Qala wasa, Carampa Uchpa, etc. La Cuestin de Estado de la Realidad de Fajardo San Luis de Huancapi, la capital provincial de Fajardo, sigue siendo la aldea triste, hace casi medio siglo que describa Jos Mara Arguedas. Aunque sigue all su precipicio, el valle hondo que forma el ro Qinwamayu y el majestuoso el cerro Tinka (la waka regional y guardin de los pueblos de esta zona), su enorme montaa con heridas de derrumbe y rocas amenazadoras. Los pueblos de Fajardo, se vienen ahora resanando de sus heridas -las del conflicto armado de los ochenta y parte de los noventa- reconstruyendo lo arruinado entre las faldas de los cerros, con una nueva esperanza, pero all falta una verdadera gestin de los gobiernos locales. En esta zona, como en casi toda la sierra peruana, permanece la pobreza y avanza el problema social alcoholismo-, an as su gente reconstruye lo perdido durante la violencia con un espritu de colectivismo, ah est la reciprocidad el ayni y la minka. Pero a la vez, aunque falte mucho por hacer, se han reconstruido puentes, caminos, reservorios, canales, escuelas, postas y casas comunales. Las autoridades locales buscan oportunidades en la oferta de desarrollo, por pequeo que sea el aporte que puedan brindar el gobierno central y regional, las intervenciones de las ONGs, neutraliza la pobreza de los pueblos.

Fotos 5 y 6. Tinka Urqu la waka principal de los fajardinos. Apachita en Llulluchapata, camino de Hualla a la costa, lugar sagrado de los viajeros, muchos encarg a sus familiares a esta waka y nunca ms volvieron, es el mudo testigo de muchos hechos sociales de bien y del mal.

Otro indicador, es que en los doce distritos y en sus respectivos anexos y centros poblados, est ausente el desarrollo humano, sus patrones culturales se fragmentan cada vez ms y la especificidad socio econmico se desconoce a falta de una informacin real de cada distrito. Esta situacin evidentemente es aprovechada por la presencia de instituciones estatales y privadas con el objetivo de palear sus necesidades, destinando el asistencialismo para crear las falsas expectativas de relacin entre los representantes de estas instituciones y la poblacin fajardina (de estirar la mano al patronal) para compensar la miseria, no existe un proyecto de desarrollo humano para enfrentar la pobreza, parece que a nuestras autoridades locales y el representante en el gobierno regional no les interesa proyectos sociales para optimizar el desarrollo humano y elevar el nivel de vida. Evidentemente, el desarrollo humano es complejo no tiene una sola va ni nica forma de materializarse para atacar la extrema pobreza. Aqu se debe aplicarse una metodologa variada, ya que la realidad de los pueblos de la provincia de Fajardo est determinada por un conjunto de factores que tienen sus propias particularidades, por ello es una de las provincias ms pobres del pas. Entonces, debe ser una prioridad estudiar la realidad de cada pueblo, los recursos y sus posibilidades de explotacin, un proyecto a largo plazo para combatir la pobreza.

Se debe identificar las potencialidades para iniciar procesos de desarrollo sostenibles, donde participen autoridades del sector pblico, privado y lderes locales. Elaborar una ficha de diagnstico local de apreciacin global sera un gran avance, una informacin disponible a nivel de distrito, que debe contener una informacin del municipio, proyectos, poblacin, salud, educacin, actividades econmicas y empleo, recursos, problemas y potencialidades. A esto debe incluirse los diversos temas de la situacin y posibilidades de desarrollo local, vinculados al desarrollo humano. Ser interesante, determinar las lneas de produccin (agropecuaria, minera, forestal, pesquera, etc.) y su articulacin al mercado local, regional y nacional. Capacitar y divulgar los principios del desarrollo humano, reconociendo nuestra identidad ser de suma importancia. Uno de los problemas ms graves de la gestin de gobiernos locales es la ausencia de informacin bsica para el desarrollo. Los gobiernos locales por tales razones, no pueden disponer de su diagnstico que articule los recursos humanos y productivos, entonces es inevitable evaluar las principales necesidades de la poblacin. Comprender la realidad es tedioso, an estamos lejos de abrir los ojos y nuestros labios, nos encerramos en nuestra propia pobreza. En el gobierno local, no participamos de acuerdo a la Ley Orgnica de las Municipalidades, tampoco exigimos a nuestras autoridades locales para que realicen gestiones, identificando nuestras necesidades inmediatas. Entonces cabe preguntarse Qu hacer frente a esta situacin de la poblacin de Fajardo? Creemos que la situacin de pobreza est identificada, asolada por la violencia, en proceso de recuperacin. El indicador ms evidente de nuestra situacin es la emigracin, se contina despoblando en todos sus distritos. La pregunta es Por qu sigue la inmigracin acentuada en tiempo de paz? Si bien la emigracin se acentu de manera muy marcada en los aos ochenta, pasada los noventa y hasta la actualidad, se esperaba una migracin de retorno, lo cual no se ha producido. De tal manera, la prdida de infraestructura, de capitales y de recursos humanos, ha acentuado la pobreza, situacin que se reafirma la realidad de ahora. En Fajardo se define el lento crecimiento productivo, a falta de capitales y recursos humanos, que tambin genera la ausencia de mercados. La carretera que une esta provincia con la capital departamental, est todava en la bsqueda de un proyecto definitivo, de una ruta al desarrollo, sigue la senda de los pueblos excluidos, bsicamente en salud y educacin. En este sentido, para el desarrollo humano, las prioridades es la calidad de vida de la gente y sta a su vez tienen punto de partida en el capital humano y social. Para ello las potencialidades de produccin son la agricultura y la ganadera. La pregunta es por qu no se hace un esfuerzo productivo con tecnologa andina que transforme la realidad local? La respuesta inmediata sera se requiere una infraestructura de produccin ms amplia: carreteras y caminos que fomenten el desarrollo de mercados, con tecnologa agrcola sofisticada. La produccin en fajardo es mayormente de autoconsumo, no hay industrias, salvo la incipiente produccin artesanal, ejemplo las tablas pintadas de Sarhua. La caja fiscal est muy lejos de satisfacer los requerimientos bsicos del medio rural, para la transformacin econmica. Para llegar a Huancapi desde Huamanga, es un viaje terrestre de alrededor de 4 horas, pero hay distritos, como Apongo y Asquipata se llega en ocho horas. El uso del agua es deficiente por falta de canales de riego, los pastos son naturales. La presencia de Pronamachcs en la zona, no son suficientes para movilizar y modernizar la produccin. El desarrollo humano es un cambio esencialmente de personas, de capacidades para ser y hacer, y elegir oportunidades. La adopcin de este enfoque, supone su anclaje en la salud y educacin como origen del proceso, como prioridad la condicin inicial de redoblar los esfuerzos. La grfica expresin de estas prioridades es la contradiccin entre necesidades y posibilidades en la mejora agropecuaria de la provincia. Finalmente, el desarrollo local no se resuelve por s mismo, ni que el progreso es la suma simple de buenos desarrollos locales. La generacin de mercados y el impulso de las economas regionales tienen su sentido en el esfuerzo local, en el trabajo y empeo de estas poblaciones alejadas, pero estn tambin limitadas por las polticas nacionales -inversin de la salud y educacin- del gobierno central y regional. El esfuerzo de los pobres se da casi siempre y en toda su vida, pero

terminar enfrentando el desacierto de los gobiernos, empresas e instituciones que no comprendieron su realidad ni su historia.
N PROVINCIA Cangallo Cangallo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Huamanga Cangallo Huanta Huanta Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Vctor Fajardo CARGO Presidente Regional Vicepresid. Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional Consejero Regional NOMBRES Y APELLIDOS Wilfredo Oscorina Nez Efran Pillaca Esquivel Vctor De La Cruz Eyzaguirre Eladio Huamani Pacotaype Walter Quintero Carbajal Faustino Rimachi Ovando Rosauro Gamboa Ventura Mara Del C. Cuadros Gonzales Alfonzo Martnez Vargas Sixto Lus Ibarra Salazar Ida Fernandez Gonzles Vctor Curi Len Otto Jun Castro Mendoza Johan Pavel Rojas Carhuas Zoila Bellido Jorge AGRUPACIN POLITICA Alianza para el Progreso Alianza para el Progreso Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Alianza para el Progreso Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Musuq an Alianza para el Progreso Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Alianza para el Progreso Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. Alianza para el Progreso Mov.Reg.Indep.todos con Ayac. FORM. ACADEMICA Secundaria concluido Superior y posgrado concluido Superior concluido Superior concluido I.E.S.T."M.A. Hierro Pozo" Inst. Transmedic Secundaria concluido Superior concluido Superior concluido Superior concluido Superior concluido Instituto San Agustin - Ica Superior concluido Abogado Mdico Veterinario Abogada Ingeniero Tcnico Dental Odontlogo Adm. de Empresas Prof. de Ed. Secundaria Adm. de Empresas Constancia Ecografa TITULO PROF.

I.S.T. "M.V. Alvares Huapaya" Tcnico Agropecuario

10 Huancasancos 11 Vilcashuaman 13 Sucre

I.S.T. "M.V. Alvares Huapaya" Enfermero Tcnico

12 Paucar Del Sara Sara Consejero Regional

Tabla N 1. Autoridades del Gobierno Regional, vase la formacin acadmica de nuestros consejeros, as como del Presidente y Vicepresidente, agrupacin poltica que representan. El problema es la responsabilidad de los electores (fuente www.jne.gob.pe/, www.onpe.gob.pe/ y www.inei.gob.pe/).

Por otro lado, a la autoridad regional y sus consejeros del departamento de Ayacucho, al parecer poco o nada les interesa el quehacer y el desarrollo de nuestra regin. A la fecha, parece que no entienden porque y para que llegaron al poder y son nuestros representantes, tampoco hicieron un anlisis de la realidad a las provincias que representan. Todo ello refleja la informalidad de agrupaciones polticas regionales quienes participaron en las ltimas elecciones regionales, es decir, responde a una improvisacin en la eleccin de los candidatos (vase la tabla 1). De un total de 15 slo 8 son profesionales y 5 consejeros incluidos el presidente y vicepresidente cuentan con estudios de mando medio en institutos tecnolgicos y dos slo tienen secundaria completa (vase www.jne.gob.pe/, www.onpe.gob.pe/ y www.inei.gob.pe/). La tabla 1 elaboracin nuestra, es un indicador y llamada de atencin a los electores como elegir a nuestros representantes. Refleja tambin a la inestabilidad y formacin de concepcin poltica de los votantes, nos dejamos llevar por la coyuntura en tiempo de elecciones, elegir por elegir a nuestras autoridades, por lo menos a este comportamiento responde la presencia de nuestros representantes consejeros. En suma, poco o nada aportaran en el desarrollo de nuestra regin, ya que la mayora al parecer solamente buscaron un espacio de inters personal para recibir de manera puntual sus dietas mensuales. Del representante de Fajardo, esperamos que asuma su funcin de acuerdo a la Ley y sea protagonista de fiscalizadora y que conceptu proponiendo proyectos de desarrollo para la provincia de Fajardo y de nuestra regin. La pobreza y el desarrollo humano En el anlisis sobre la pobreza en Ayacucho se estima que el 64,9% de su poblacin es considerada pobre y un 24,9% es pobre extremo. Esta informacin hace que Ayacucho sea calificada como una zona donde existe pobreza generalizada. Para el anlisis de la pobreza a nivel provincial y distrital se tiene como referencia el mapa de la pobreza de Foncodes, donde la provincia de Fajardo, tiene un nivel de calificacin de muy pobre mientras que a nivel distrital se define: distritos pobres de extremos: Alcamenca, Asquipata y Sarhua; distritos muy pobres: Canaria,

Cayara, Huamanquiaquia, Huancaraylla y Vilcanchos; distritos pobres: Huancapi y Hualla; y distritos de pobreza regular Colca. El desarrollo humano no existe en estos pueblos, entonces la pobreza que hemos heredado de tiempos virreinales nos asecha. Es el territorio donde se da la escasa movilidad de capitales y presencia del mercado es baja y la pobreza es generalizada. La pobreza es secular, determinada por la falta de acceso a los bienes y servicios pblicos y la escasez de oportunidades de inversin, y la pobreza est presente en nuestras poblaciones aisladas, donde es difcil de combatir, se requiere una creciente y activa presencia del estado. Sin el apoyo del estado, las probabilidades de xito son limitadas y es lo que sucede con frecuencia en el cuerpo edil de la provincia. Los gobiernos locales de la provincia tienen en promedio 5 regidores, excepto en la capital Huancapi, donde son siete.
DISTRITOS Huancapi Alcamenca Apongo Asquipata Canaria Cayara Colca Hualla Huancaraylla Sarhua Vilcanchos AGRUP. POLITICA Alianza para el Progreso Alianza para el Progreso Frente Regional Tuna Alianza para el Progreso Mov.Indep.Innov.Regional Partido Aprista Peruano Qatun Tarpy Musuq an Alianza para el Progreso Frente Regional Tuna CARGOS Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital Alcalde Distrital NOMB. Y APELLIDOS Fredy Barrientos Cisneros Vctor Cusi Chipana Jorge Chvez Arotinco Bernardo L. Pillpe Argumedo Grover V. Sanra Cruz Aedo Juan Ral Huamani Huaccan Wiber Pariona Paredes Fabio Taquire Sulcaray Sixto Chipana Huauya Telesforo Huashuayo Ramos Zenobio Fernandez Huarancca FORM. ACADEMICA TITULO PROF. T.VOT. T.V.FAV. % 11753 888 517 350 Ingeniero Tcnico/egresado 1474 747 942 1011 574 Prof.de Ed.Primaria 872 1426 1386 2023 17 235 26 188 36 182 52 393 26 209 27 287 30 168 16 138 24 280 32 299 20 243 25 Alcalde Provincial Julio Chillcce Jayo Superior concluido, cursos Ingeniero Minero Superior concluido, cursos Certificado/egresado Secundaria concluido Secundaria concluido Superior concluido Inst.P. de Adm.Emp. Sup.no concluido, cursos Secundaria concluido Sup.concluido, posgrado Superior no concluido Superior no concluido

Inst. Pronae, sup.no concl. Tcnico/egresado

Huamanquiquia Frente Regional Tuna

Mov.Indep.Reg.todos c.Ayac. Alcalde Distrital

Tabla 3. Se detalla distritos, agrupacin, cargos, nombres y apellidos, formacin acadmica (fuente www.jne.gob.pe/, www.onpe.gob.pe/ y www.inei.gob.pe/).

La mayora de los Alcaldes distritales alcanzaron un respaldo entre el 16 y 36% de la votacin, lo cual debilita en principio el xito de sus gestiones. En el distrito de Asquipata el ganador del proceso obtuvo el mayor porcentaje de los alcaldes elegidos en la provincia con un 52%, mientras que en Hualla y Huancapi los alcaldes elegidos alcanzaron el 16 y 17% de los votos electorales, el resto de distritos alcanzaron un respaldo entre 20 y 36%. Entonces, la confianza es precaria de los electores en la mayora de distritos no es aceptable, nicamente en caso de Asquipata supera 50% de apoyo. La formacin acadmica de los alcaldes de los doce distritos, responden a una improvisacin en la designacin de candidatos por agrupaciones polticas, que tambin son informales. Estas tiendas polticas bsicamente se renen en tiempo de elecciones como se fuera un club de amigos, para auto proclamarse como candidatos. A nivel de alcaldes solo tres son profesionales, un egresado de superior, dos han concluido en institutos tecnolgicos, y seis tienen secundaria completa. Ah el problema central en relacin a gestiones locales. La mayora de burgomaestres al parecer vienen violando la Ley en este caso a la Ley Orgnica de las Municipalidades al instalar sus oficinas de enlace en la ciudad de Ayacucho, donde realizan el despacho de alcaldas, en muchos casos han trasladado las dependencias, que debe hacer una vida social en sus respectivas jurisdicciones. Todas las municipalidades de Fajardo disponen de computadoras en alguna de sus unidades como: Abastecimiento, Contabilidad, Licencias de Funcionamiento, Trmite Documentario, Registro Civil, entre otras. Pero la informacin que produce no est articulada siendo limitado su aporte en la toma de decisiones. Los distritos disponen de telfono comunitario, internet y mviles. En cuanto al nivel de inversin en la provincia, considerando slo los principales proyectos ejecutados, han sido la construccin de postas de salud, centros educativos, sistema de agua potable y las irrigaciones. Todas estas inversiones orientadas a mejorar la calidad de vida de la poblacin.

El resultado que se espera alcanzar es que las instituciones locales y regionales que participan en el proceso se consoliden, ganen representatividad y el reconocimiento de la poblacin y asuman un rol activo en la ejecucin y seguimiento de los planes de desarrollo. Entre las instituciones que ms proyectos han ejecutado son las municipalidades, Foncodes, Pronamachcs, etc. En Fajardo, la desnutricin infantil no ha sido superada, tampoco el analfabetismo no ha sido erradicado. Los contenidos educativos no responden a la realidad, ni a los desafos del desarrollo, tampoco es intercultural, ni se aprovecha los beneficios de la informtica y la tecnologa. La juventud no confa en quedarse en la provincia, su actitud tampoco es emprendedora, ni liderazgo, ni tienen desempeo en espacios cvicos y de toma de decisiones. Los gobiernos locales no son promotores del desarrollo, ni cuentan con espacios de participacin democrtica directa, existen cierto grado de exclusin a partir de la organizacin poltica que gobiernan, ah el problema de los gobiernos locales, tal vez ello responde al nivel de formacin acadmica. El crecimiento econmico que ha experimentado el Per en los ltimos 10 aos no ha sido suficiente para dejar atrs las carencias que padece la poblacin ms vulnerable del pas y una de las provincias es Fajardo. As lo demuestra la realidad de los fajardinos de pueblos dispersos y ubicados entre las faldas de los cerros, el quehacer cotidiano de los hombres del pueblo llaqta runakuna, es inconveniente la cuestin social el consumo del alcoholismo avanza, parece que el nico refugio es el trago -agua y el alcohol- frente a este problema no existe proyecto alguno de ninguna institucin estatal ni privada, mucho menos de los gobiernos locales para combatir, parece que es un problema no rentable para los alcaldes. Sin embargo, nuestro muestro pas est entre el grupo de naciones con desarrollo humano alto en el mundo, en otras palabras con mejor calidad de vida, y en el cuarto lugar de pases de Sudamrica con menor desigualdad. Asimismo el informe indica, el 19.9% de peruanos sufre pobreza multidimensional, indicador utilizado para examinar las privaciones en salud, educacin y nivel de vida. Evidentemente, Fajardo debe ser un de las provincias que sufre pobreza multidimensional, es decir, las privaciones en salud, educacin y nivel de vida, asimismo es la poblacin que es golpeada por la degradacin ambiental, debido a la presencia minera y el desconocimiento de la misma poblacin. Bsicamente, los fajardinos no tenemos acceso a servicios de calidad. En la jurisdiccin de la provincia de Fajardo no se desarrolla proyectos de sostenibilidad y equidad, es decir, la poblacin no tiene agua potable, carece de saneamiento y no conoce combustibles modernos. A esto se suma la contaminacin ambiental intensifica la desigualdad. Sin duda, para los fajardinos la pobreza se acenta con la degradacin ambiental pues la actividad de la poblacin est ms vinculada a la tierra, depende del clima y la incertidumbre de riesgos climticos afecta la productividad del autoconsumo. El cambio climtico incuestionablemente es la incertidumbre en el quehacer agrcola y pastoril de los pueblos de Fajardo. El conocimiento de la tecnologa andina ha quedado en el abandono, ahora somos los hombres que construimos muros de noche tuta pirqa, mientras los hombres antiguos eran constructores muros de da punchaw pirqa; ah est la diferencia, el conocimiento de patrones agrcolas, el manejo hidrulico eran en relacin al comportamiento del clima y estaciones los meses de lluvia puquy killakuna y los meses de secano chiraw killakuna. El conocimiento tecnolgico del mundo andino es la base para contrarrestar el fenmeno del cambio climtico y la pobreza en el territorio fajardino. La infraestructura agrcola y pastoril andina estaba relacionada a la topografa agreste y diseada para resistir las anomalas del clima y estaciones del tiempo el adelanto o el retraso de la lluvia, adems el cultivo era mixta de varias semillas. El asistencialismo que ofrece los gobiernos de turno a la poblacin andina, viene destruyendo la organizacin tradicional en el aspecto poltico, social y econmico de los pueblos de Fajardo. La prctica milenaria andina fue la reciprocidad y la redistribucin a nivel familiar uchuy ayllu y a

nivel del pueblo hatun ayllu hoy te ayudo y maana mi ayudas ayni, la ayuda mutua sin obligacin de devolver minka, hacer probar algn producto ejemplo en tiempo de cosecha mallichiy y pastar animales previo acuerdo entre parientes pastando a manera de posta michipanakuy. Sarhua y el Gobierno Local El pueblo andino de Sarhua, tambin cumple un aniversario ms al igual que la provincia de Fajardo y el distrito de Vilcanchos. Es un aniversario sin expectativas, ni esperanzas respecto en el desarrollo humano que debera ser promovido por el gobierno local, sin embargo el alcalde es ajeno a la situacin de la realidad de sarhuinos, ejemplo el problema social.
N CARGO Alcalde Distrital 1 Regidor Distrital 2 Regidor Distrital 3 Regidor Distrital 4 Regidor Distrital 5 Regidor Distrital NOMBRES Y APELLIDOS Telsforo Huashuayo Ramos Primitivo Felices Canchari Crisstomo J. Contreras Vargas Francisco Yupa Sumari Felicitas Yucra De Carhuapoma AGRUPACIN POLITICA Frente Regional Tuna Frente Regional Tuna Frente Regional Tuna Frente Regional Tuna Frente Regional Tuna FORMACION ACADEMICA Superior no concluido Secundaria no concluido Secundaria concluido Secundaria concluido Secundaria no concluido Inst. Tcnico no concluido TITULO PROF.

Pascual W. Felices Pomacanchari Qatun Tarpu

Tabla 4. Relacin de cargo, nombres y apellidos, agrupacin poltica y formacin acadmica del alcalde de Sarhua y de sus regidores (fuente www.jne.gob.pe/, www.onpe.gob.pe/ y www.inei.gob.pe/).

La tabla 4 elaboracin nuestra presenta la formacin acadmica del alcalde Sarhua y de sus regidores. Una realidad que refleja a la gestin insignificante que viene realizando don Telsforo Huahuasyo, desde un lugar fuera de su mbito de jurisdiccin. El alcalde si bien ha estudiado superior aun no ha obtenido su grado de bachiller ni su titulo. Igualmente dos regidores no han concluido su secundaria, mientras tres regidores tienen secundaria concluido y uno de ellos estudio en un instituto tecnolgico, (ver www.jne.gob.pe/, www.onpe.gob.pe/ y www.inei.gob.pe/). Si bien, la formacin acadmica no es indispensable ni requisito para ser candidato a la alcalda y asumir el cargo representante legal de un distrito, deben ser personas con cierta experiencia acreditada, idnea y capacidad comprobada de servicio a la sociedad, mejor dicho de servir al pueblo que garantice una gestin adecuada para el desarrollo de Sarhua. El actual alcalde asume el mandato del pueblo con apoyo de 20% del electorado, parece que no ha evaluado el soporte precario que la poblacin ha depositado en su persona. Por lo tanto, necesitaba una reflexin, a la vez realizar una gestin adecuada y calculada, intentando ganar ms admiradores en su administracin, sin embargo ni su promesa no est cumpliendo hacer una vida social en Sarhua. La parte administrativa funciona en Ayacucho y el alcalde despacha los asuntos de la municipalidad en la oficina de enlace, abandonando el local de la municipalidad de Sarhua, evidentemente esto es preocupante para muchos pobladores quienes depositaron la confianza en la persona del actual alaclde. La realidad de Sarhua no forma parte de la gestin que viene realizando el alcalde, ah nace el divorcio entre la poblacin y el gobierno local, en este caso el alcalde y sus regidores. Don Telsforo, parece que ha olvidado los conocimientos adquiridos en las aulas universitarias, o es que se ha preparado simplemente para llegar al poder y aplicar posiblemente una gestin que detrs de ella hay un inters personal. Realmente, casi a un ao de su gestin poco o nada se ha avanzado respecto a proyectos de desarrollo, que responde a las necesidades de la poblacin de Sarhua y de sus anexos. Por lo menos, no est gobernando acuerdo a la Ley Orgnica de la Municipalidades. Tambin parece que los mismos regidores no tienen conocimiento de esta ley del gobierno local, todo ello evidentemente trae una confusin a nivel de la administracin local.

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