Bando Cuautla

Gobierno del Estado de Morelos
Consejera Jurdica
BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO MUNICIPAL DE CUAUTLA, MORELOS
Fecha de Aprobacin Fecha de Publicacin Vigencia Expidi Peridico Oficial 2010/06/08 2010/10/20 2010/09/21 H. Ayuntamiento de Cuautla, Morelos. 4844 Segunda Seccin Tierra y Libertad
OBSERVACION GENERAL.- El Artculo Primero Transitorio abroga el Bando de Polica y Buen Gobierno del Municipio de Cuautla Morelos de fecha 1 de Marzo del ao 2004, publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad nmero 4314, as como todas aquellas disposiciones Legales que se opongan a lo establecido en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal.
- Fe de erratas al Artculo 289 publicada en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 4850 de fecha 2010/11/17.
El Cabildo del Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cuautla, Morelos, en ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, 35 Fraccin III, 38 Fraccin III, 41 Fraccin I y 60 de La Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos en vigor, y CONSIDERANDO Que para lograr un desarrollo armnico, ordenado y constante, basado en la situacin actual y requerimientos de los habitantes del Municipio, es necesario establecer disposiciones congruentes con esa realidad que sirvan para una mejor organizacin territorial, ciudadana y de gobierno, as como orientar las polticas de la administracin pblica para la gestin eficiente del desarrollo social, econmico, cultural y poltico de los habitantes de las localidades que integran el Municipio de Cuautla, Morelos; lo anterior nos obliga a tener una legislacin adecuada que permita, desde el mbito administrativo, regular los actos de los habitantes y transentes de este Municipio.
Que al darse la descentralizacin y haberse reconocido al Municipio plenas facultades para impulsar la vida comunitaria, buscando mejorar as la prestacin de los servicios pblicos que le son propios, se contribuy al enriquecimiento y fortalecimiento del Municipio y, por ende, del Estado y de la Federacin, toda vez que al otorgar mayor dinamismo y conferir ms responsabilidades a los municipios, se propicia la participacin popular y se pone mayor empeo en satisfacer los requerimientos sociales, contribuyendo as al progreso de esta localidad. En el Municipio se desarrollan los individuos, adquieren sus conocimientos bsicos y entran en contacto por vez primera con las autoridades, razn por la cual una vida municipal consciente es leccin permanente de educacin cvica, respeto, desarrollo y la mejor aula de la democracia, pues como bien sabemos fortalecer la democracia de los municipios es fortalecer la democracia del pas. Democratizacin integral y descentralizacin de la vida nacional son imperativos que debemos atender para satisfacer los principios de nuestra Constitucin General de la Repblica, de nuestra Constitucin poltica Estatal y los anhelos y exigencias de la poblacin de nuestro Municipio. En este ordenamiento se cumple con lo postulado en nuestro Plan Municipal de Desarrollo, que busca satisfacer las necesidades prioritarias de este Municipio y proyectarlo hacia un futuro bien definido, para lo cual su Presidente y los integrantes de su Gobierno se han comprometido a actuar con institucionalidad, orden, honestidad, transparencia, lealtad, responsabilidad y perseverancia, emprendiendo siempre acciones tendientes al desarrollo integral del individuo y del municipio, respetando la equidad de gnero y buscando siempre la igualdad de oportunidades, para generar as un equilibrio entre los diversos grupos sociales, buscando siempre coadyuvar para brindar seguridad jurdica a su poblacin, para lograr el progreso y la proyeccin que siempre ha sido anhelo de nuestro Municipio; buscando tambin trascender en el tiempo y en los mbitos nacional e internacional, basados en las potencialidades y talentos de los naturales de este Municipio, as como en nuestras races, en los ideales de nuestros ancestros y en los acontecimientos dados en esta tierra, los cuales fueron piedra angular en los movimientos libertarios de la Independencia y la Revolucin de Mxico. Cabe sealar que con la aplicacin estricta de este ordenamiento, en concordancia con la legislacin en materia tributaria, entre otras, y una poltica fiscal adecuada se busca lograr una transparencia total en las actividades financieras de esta Municipalidad e incrementar su recaudacin, para satisfacer as sus necesidades en materia de infraestructura urbana, modernizacin y servicios pblicos; buscando adems la eficiencia integral en la administracin municipal. Por lo anterior, se expide este: BANDO DE POLICA Y GOBIERNO MUNICIPAL DE CUAUTLA, MORELOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO
Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica
CONCEPTO DE MUNICIPIO Artculo 1.- El Municipio es una entidad de carcter pblico, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, susceptible de derechos y obligaciones, autnomo en su rgimen interior y con libertad para administrar e integrar su Hacienda; su Gobierno se rige por el artculo 115 Fraccin II, segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 112 y 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, 4, 5, 35 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica Municipal, as como las normas del presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 2.- El Municipio Autnomo y Libre de Cuautla, est investido de personalidad jurdica propia y en consecuencia, es susceptible de derechos y obligaciones, autnomo en su rgimen interno, con libertad de hacienda y para manejar su patrimonio conforme a la Ley, organizar y regular su funcionamiento; su Gobierno se ejerce por un Ayuntamiento de eleccin popular, que administra libremente su hacienda y est facultado para expedir, adems del presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, los Reglamentos, Circulares, Acuerdos y otras disposiciones de carcter administrativo de observancia general establecidas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos. Artculo 3.- Tal y como lo establece la Ley Orgnica Municipal, las Autoridades Municipales tienen competencia plena y exclusiva sobre el territorio y poblacin del Municipio, as como en lo concerniente a su organizacin poltica, administrativa y de servicios pblicos, con las limitaciones que sealen las Leyes. Artculo 4.- De conformidad con lo que establece el Artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en las poblaciones indgenas existentes en el Municipio, el Ayuntamiento proteger y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos y formas especficas de organizacin social. Artculo 5.- Corresponde al Ayuntamiento cumplir y hacer cumplir el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y dems ordenamientos que expida el propio Ayuntamiento, por conducto del Presidente Municipal. Artculo 6.- Para los efectos de este Bando de Polica y Gobierno Municipal, se entender como: I.- Estado: El Estado Libre y Soberano de Morelos; II.- Municipio: El Municipio Libre y Autnomo de Cuautla, Morelos; III.- Ayuntamiento: El rgano colegiado y deliberante en el que se deposita el Gobierno y la representacin jurdica y poltica del Municipio de Cuautla, Morelos, integrado por un Presidente Municipal, un Sndico y once Regidores; IV.- Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. V.- Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Morelos; VI.- Ley Orgnica: La Ley Orgnica Municipal vigente en el Estado de Morelos; VII.- Bando: El Bando de Polica y Gobierno Municipal de Cuautla, Morelos; VIII.- Ley de Ingresos: La Ley de Ingresos para el Municipio de Cuautla. Morelos, que anualmente presenta el Honorable Ayuntamiento al Congreso del Estado para su aprobacin y aplicacin en el Municipio; IX.- Ley de Igualdad: La Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre Mujeres y Hombres para el Estado de Morelos. X.- Reglamento: El conjunto de normas dictadas por el Honorable Ayuntamiento para obtener y para proveer dentro de la esfera de su competencia, la ejecucin o aplicacin de las Leyes y disposiciones en materia Municipal. XI.- Comisiones del Ayuntamiento: El Regidor o grupo de Regidores integrados por rea de competencia o de servicios, designados por el Presidente municipal o, en su caso, por la mayora de los miembros de Cabildo. XII.- Circulares: Disposiciones de observancia general en el Municipio que contienen criterios, principios tcnicos o prcticos y disposiciones jurdicas, implementadas para el mejor manejo de la administracin pblica municipal. XIII.- Acuerdos: Disposiciones administrativas de observancia general que no teniendo el carcter de Leyes, Decretos, Bando de Polica y Gobierno Municipal, Reglamento o Circular sean dictadas en razn de una determinada necesidad. CAPTULO SEGUNDO DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO Artculo 7.- Son fines del Ayuntamiento: I. Garantizar la Gobernabilidad del Municipio de Cuautla, Morelos, el orden, la seguridad, la salud, la moral pblica y los bienes de las personas, II. Garantizar la prestacin de los Servicios Pblicos Municipales, III. Preservar la integridad de su territorio; IV. Garantizar bajo los principios rectores de la no discriminacin, autodeterminacin, libertad e igualdad de las mujeres, respeto a la dignidad de stas, as como la incorporacin de la perspectiva de equidad gnero en sus polticas pblicas, buscando siempre una vida libre de violencia, favoreciendo su desarrollo y bienestar; V. Proteger, conservar y, en su caso, restaurar el medio ambiente dentro de su circunscripcin territorial y promover una cultura ecolgica entre sus habitantes; VI. Promover y fomentar el desarrollo del municipio y de su poblacin; VII. Proporcionar instruccin cvica a los ciudadanos del municipio de Cuautla, Morelos, para que se mantengan aptos para el cumplimiento de sus obligaciones y para el ejercicio de sus derechos, as como fomentar el respeto a la Patria, a sus instituciones y la solidaridad nacional; VIII. Promover que los ciudadanos contribuyan de manera equitativa, a los gastos pblicos de la municipalidad, conforme lo dispongan las Leyes respectivas. IX. Promover la educacin, la cultura y el deporte entre sus pobladores, y fomentar los valores cvicos y las tradiciones populares;
X. Promover y fomentar una cultura de proteccin civil y respeto a los derechos fundamentales del individuo; XI. Fortalecer la identidad propia de las comunidades del Municipio, fomentando el desarrollo econmico, la cultura, la vocacin ecolgica, el desarrollo rural sustentable, comercial, industrial y turstico; XII. Administrar adecuadamente la Hacienda Municipal; XIII. Promover la participacin social de sus habitantes y ser factor de unidad y participacin solidaria de los distintos sectores del Municipio, en la solucin de los problemas y necesidades comunes; XIV. Lograr un adecuado y ordenado crecimiento urbano del Municipio, mediante el cumplimiento de las Leyes de la materia; XV. Regular y promover el uso racional del suelo y del agua; XVI. Cumplir con lo dispuesto en los programas y planes de la administracin Municipal, as como de las Leyes de la materia, con la participacin ciudadana; XVII. Regular las actividades comerciales, industriales, agropecuarias, forestales y de prestacin de servicios que realicen los particulares, en los trminos de los Reglamentos respectivos; XVIII. Promover que las personas fsicas y morales se inscriban en el catastro Municipal, manifestando los bienes inmuebles de su propiedad, as como su registro en los padrones Municipales; XIX. Garantizar la participacin democrtica de los habitantes en los procesos poltico-electorales del Municipio; XX. Garantizar la existencia de medios de comunicacin permanentes entre los ciudadanos y las Autoridades Municipales, para tener conocimiento pleno de los problemas y acciones del Municipio; XXI. Crear y aplicar programas de proteccin a los grupos tnicos que existan en el Municipio; XXII. Crear e Institucionalizar la equidad de gnero en la administracin pblica Municipal y dar cumplimiento a lo que establece la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre Mujeres y Hombres en el Estado de Morelos XXIII. Apoyar a las personas con capacidades diferentes, a los jvenes, adultos mayores; y XXIV. Los dems que establezcan otras disposiciones legales. Artculo 8.- Para el cumplimiento de los fines a que se refiere el artculo anterior, la Autoridad Municipal tendr las siguientes facultades y atribuciones: a)La promulgacin de este Bando de Polica y Gobierno Municipal, as como de los Reglamentos, Circulares, Acuerdos y disposiciones administrativas de observancia general para el Rgimen de Gobierno y Administracin Municipal, as como la de iniciativa de Leyes y Decretos, ante el Congreso del Estado; b) El ordenamiento y ejecucin de actos de administracin para el cumplimiento de las disposiciones que dicte; c) La inspeccin, vigilancia e imposicin de sanciones y el uso de la fuerza pblica para el cumplimiento de los ordenamientos que dicte; d) Revisar y actualizar la reglamentacin municipal de acuerdo con las necesidades de la realidad social, econmica y poltica del Municipio;
e) Crear las dependencias u organismos que sean necesarios para el despacho de asuntos de ndole administrativa y para la eficaz prestacin de los servicios pblicos Municipales; y f) Las dems que de manera expresa sealen las Leyes. CAPTULO TERCERO DE SU NOMBRE, TOPONIMIA Y EMBLEMA El nombre del Municipio es Cuautla, Morelos; siendo su cabecera municipal la Heroica e Histrica Ciudad de Cuautla, Morelos. El nombre del Municipio toma su toponimia u origen del nhuatl quauhtli, que significa lugar abundante en guilas. (Cabe mencionar que algunos autores hablan de que dicho nombre deriva de quahuitl, trmino que se interpreta como lugar donde abundan los rboles). Artculo 9.- El jeroglfico del Municipio es una cabeza de guila sobre un trozo de enca y dos dientes incisivos superiores, que se ilustra a continuacin:
Artculo 10.- Un tanto del emblema Municipal autenticado por el Secretario del Ayuntamiento permanecer depositado en la Secretara Municipal, y otro tanto en el Congreso del Estado. Artculo 11.- Toda reproduccin del emblema Municipal deber corresponder fielmente al modelo antes mencionado. Artculo 12.- El lema del Municipio de Cuautla, Morelos, es: Juntos . . .Haciendo Historia. Los colores institucionales son el verde, el blanco y el rojo en cualquiera de sus tonalidades, pudiendo incluirse el negro y el gris, u otros colores en las ceremonias protocolarias, en la papelera y edificios. Artculo 13.- Se adopta como smbolo de esta administracin la mquina de vapor nmero 279 y las palabras, nmeros y signos anexos a la misma, que se ilustran a continuacin:
Artculo 14.- El nombre, el emblema y lema del Municipio, as como el smbolo de esta administracin sern utilizados exclusivamente en las dependencias e
instituciones pblicas. En todas las oficinas Municipales deber estar exhibido el nombre, el emblema y el lema del Municipio, as como su smbolo; cualquier uso que quiera drseles por un particular o institucin pblica o privada, deber ser autorizado previamente por el Ayuntamiento a travs del Presidente municipal o, en ausencia de ste, del Secretario del Ayuntamiento, previo pago de los derechos que se causen, en funcin de lo que disponga el Reglamento de Smbolos Municipales de Cuautla, Morelos. Quien contravenga lo antes dispuesto se har acreedor a las sanciones establecidas en el mismo Reglamento y en este Bando de Polica y Gobierno Municipal. Artculo 15.- Para evitar gastos innecesarios, queda prohibido el cambio de los colores institucionales en todos los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio. TTULO SEGUNDO DE LOS ELEMENTOS DEL MUNICIPIO CAPTULO PRIMERO DEL TERRITORIO Artculo 16.- El Municipio est integrado por una cabecera Municipal, que es la Heroica e Histrica Ciudad de Cuautla, Morelos y por los centros de poblacin que le corresponden de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Divisin Territorial del Estado y la Ley Orgnica Municipal. Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas y para el mejor desempeo de las actividades el Municipio se subdivide en Delegacin Poltica, Colonias y Centro Histrico. Ciudad: Heroica e Histrica Ciudad de Cuautla, Morelos. I. Poblado: Tetelcingo.. II. Delegacin Poltica: Tetelcingo. III. Centro: El Centro Histrico. IV. Colonias: Son las siguientes: 1. 2 de Mayo, 2. 3 de Mayo, 3. 5 de Febrero, 4. 19 de Febrero, 5. 10 de Abril, 6. Ao de Jurez, 7. Benito Jurez, 8. La Biznaga, 9. Caldern. 10. Casasano. 11. Cuautlixco. 12. Cuauhtmoc. 13. Emiliano Zapata, 14. Eusebio Juregui. 15. Empleado Municipal. 16. Francisco I. Madero. 17. Gabriel Tepepa.
18. Guadalupe Victoria. 19. Hermenegildo Galeana. 20. Hroe de Nacozari. 21. El Hospital. 22. Ignacio Zaragoza. 23 Iztaccihuatl. 24. Las Cruces. 25. Lzaro Crdenas. 26. Miguel Hidalgo. 27. Morelos. 28. Narciso Mendoza. 29. Nio Artillero. 30. Otilio Montao, antes poblado de Amiltzingo. 31. Pablo Torres Burgos. 32. Paraso. 33. Pea Flores. 34. Plan de Ayala. 35. Polvorn 18 de Septiembre. 36. Postal. 37. Puxtla. 38. Revolucin. 39. Santa Brbara. 40. Santa Cruz. 41. Santa Rosa. 42. Tepeyac. 43. Tierra Larga. 44. Vicente Guerrero. V. Fraccionamientos, Condominios y Conjuntos Urbanos. El Centro Histrico estar delimitado en los trminos de su propio Reglamento. En los centros de poblacin citados en la fraccin III y V, se elegir una Autoridad Auxiliar Municipal conforme lo estipula el Artculo 104 de la Ley Orgnica Municipal en vigor, con excepcin del Centro histrico por ser en ste donde reside la Presidencia Municipal. Artculo 17.- La extensin territorial del Municipio es de 153,651.00 Km2, teniendo las colindancias siguientes: Al Norte con los Municipios de Yecapixtla y Atlatlahucan, al Sur con el Municipio de Ayala, al Este con los Municipios de Yecapixtla y Ayala, y al Oeste con el Municipio de Yautepec. Artculo 18.- El Ayuntamiento podr acordar las modificaciones a los nombres o denominaciones de los diversos Centros de Poblacin del Municipio, as como de aquellos que se constituyan de acuerdo a las razones histricas o polticas del lugar, con las limitaciones que establece la Ley. Artculo 19.- Para la asignacin o cambio de nombre de una Colonia o poblado del Municipio, se requerir solicitud escrita de sus habitantes, fundada y motivada,
la que ser analizada por el Ayuntamiento, quien determinar si es o no procedente la asignacin o cambio de nombre solicitado. Artculo 20.- Ninguna Autoridad Municipal o auxiliar, podr hacer modificaciones a los lmites territoriales o divisin Poltica del Municipio, sin que medie autorizacin del Cabildo. Artculo 21.- Los Centros de Poblacin no incluidos en el artculo 17 que antecede, se sujetarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal vigente y al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal. Artculo 22.- Para la elevacin de una comunidad a colonia o de una colonia a poblado, las solicitudes se harn ante el Cabildo, el que las analizar y verificar que se renan los requisitos establecidos en las fracciones II y III del artculo 13 de la Ley Orgnica Municipal. Para que sea aprobada la elevacin de categora ser necesaria la votacin de las dos terceras partes del total de los integrantes del Cabildo. CAPTULO SEGUNDO DE LA POBLACIN Y DE LOS PADRONES MUNICIPALES Artculo 23.- Las personas que integren la poblacin del Municipio podrn tener el carcter de habitantes o transentes. Son habitantes todas las personas que tengan su domicilio fijo en el territorio Municipal y que desarrollen su vida productiva y social en ste, y transentes son las personas que, sin tener establecido su domicilio en el Municipio, residen o permanecen temporalmente en l o viajan por su territorio. Artculo 24.- Los habitantes se considerarn vecinos del Municipio cuando cumplan con los requisitos establecidos por el Artculo 6 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, y se encuentren en alguno de los casos siguientes: I. Tener cuando menos seis meses ininterrumpidos de haber establecido su domicilio fijo dentro del territorio Municipal; o II. Manifestar expresamente, antes del tiempo sealado en la fraccin anterior, mediante escrito ratificado ante el Secretario del Ayuntamiento, su deseo de establecer su domicilio fijo en el Municipio y acreditar el haber renunciado ante la Autoridad Municipal de su domicilio anterior al derecho de vecindad que le corresponda. En ambos casos el interesado que satisfaga los requisitos antes mencionados podr solicitar y obtener su inscripcin como vecino en el padrn Municipal. Artculo 25.- La vecindad en el Municipio se pierde: Por determinacin de Ley; Por resolucin judicial; y I. Por manifestacin expresa de residir en otro lugar, fuera del territorio Municipal.
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Artculo 26.- Los habitantes o vecinos del Municipio tendrn los siguientes derechos y obligaciones: a) Derechos: I. En igualdad de circunstancias sern preferidos para el desempeo de empleos, cargos o comisiones y para el otorgamiento de contratos y concesiones Municipales; II. Podrn participar en las actividades relacionadas con el desarrollo Municipal y tendrn acceso a sus beneficios; III. Recibirn los servicios pblicos que, de acuerdo a la Constitucin, le compete otorgar a los municipios; IV. Recibirn un trato respetuoso y sern puestos inmediatamente a disposicin del Juez Calificador o de la Autoridad competente, cuando sean detenidos por la polica Municipal; V. Recibirn los derechos que emanan de las Leyes, en especial a sus principios rectores de no discriminacin, autodeterminacin, libertad e igualdad de las mujeres, respeto a la dignidad de las mujeres, todo ello con el fin de garantizar el derecho de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, dentro de un medio ambiente adecuado que favorezca su desarrollo y bienestar. VI. En caso de cometer una infraccin o falta administrativa a los ordenamientos Municipales, sern sancionados mediante un procedimiento legal y se les otorgarn sin mayores formalidades los medios idneos para que haga valer sus derechos y garantas individuales; y, VII. Participarn en la integracin de los Organismos Auxiliares en trminos de la convocatoria que emita el Ayuntamiento, y los dems derechos derivados de este Bando de Polica y Gobierno Municipal y de otras disposiciones legales relacionadas con el mismo. b) Obligaciones: I. Respetar y obedecer a las Autoridades legalmente constituidas y cumplir las Leyes, Reglamentos, Acuerdos, Circulares, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y las disposiciones administrativas de observancia general emanadas de las mismas; II. Contribuir, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las Leyes, a la hacienda pblica municipal; III. Prestar auxilio a las Autoridades cuando legalmente sean requeridos para ello; IV. Hacer que sus hijos o pupilos menores de quince aos, se inscriban y asistan a las escuelas, pblicas o privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria; V. Mantener limpio el frente de los inmuebles que sean de su propiedad o de los que tengan en posesin, arrendamiento, comodato, uso, usufructo o habitacin, cumpliendo lo indicado por las Autoridades Municipales; debiendo pintar las fachadas de los mismos y evitar que stos sean objeto de pintas o grafiti; VI. Inscribirse en los padrones expresamente determinados por las Leyes Federales, Estatales o Municipales; VII. Acudir ante las Autoridades Municipales, cuando sea citado y proporcionar
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los informes y datos que se le soliciten; y VIII. Las dems que imponga este Bando de Polica y Gobierno Municipal y otras disposiciones Municipales, Estatales y Federales. Artculo 27.- Para regular las actividades econmicas de los particulares, la imposicin de cargas fiscales, expedicin de certificaciones, de cartas de residencia, permisos en general, licencias de funcionamiento comercial y otras funciones que les sean propias, el Municipio bajo su competencia y facultad legal llevar los siguientes padrones o registros de poblacin: I. Padrn Municipal de establecimientos comerciales, industriales y de servicios. II. Padrn de contribuyentes del impuesto predial; III. Padrn de usuarios de los servicios de alumbrado pblico, de agua potable y alcantarillado, limpia y saneamiento ambiental; IV. Padrn de reclutamiento Municipal; V. Padrn de profesionistas que ejercen en el Municipio; VI. Padrn de residentes extranjeros en el Municipio o que ejerzan alguna actividad econmica dentro del mismo; VII. Padrn de cultos religiosos, iglesias y templos; VIII. Registro de infractores al Bando de Polica y Gobierno Municipal y Reglamentos; IX. Registro de fierro para ganado; y X. Los dems que sean necesarios y estn expresamente determinados por la Legislacin Federal, Estatal o Municipal. Artculo 28.- Los padrones o registros de poblacin son documentos de inters pblico y debern contener nica y exclusivamente aquellos datos que sean necesarios para cumplir con la funcin para la que hayan sido creados. CAPTULO TERCERO DEL GOBIERNO MUNICIPAL Artculo 29.- Son rganos del Gobierno Municipal los establecidos en el presente Bando de Polica y Gobierno, los que para la realizacin de sus funciones se apoyan en las atribuciones que les otorgan las Leyes, el presente ordenamiento legal y su propio Reglamento. Artculo 30.- El Gobierno del Municipio de Cuautla, se ejercer por un cuerpo colegiado denominado Honorable Cabildo, que es una asamblea deliberante integrada por el Presidente Municipal, su Sndico y Once Regidores, todos electos de acuerdo a las disposiciones relativas de la Constitucin Poltica del Estado y del Cdigo Electoral para el Estado de Morelos. El Ayuntamiento residir en la cabecera municipal, que es la Heroica e Histrica Ciudad de Cuautla, Morelos, y slo por decreto del Congreso del Estado, previa peticin del Cabildo, podr trasladarse a otro lugar comprendido dentro de los lmites de su territorio. Artculo 31.- Son facultades del Presidente Municipal como representante poltico,
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legal y administrativo del Ayuntamiento, ejecutar los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento en trminos de lo que dispone el artculo 41 la Ley Orgnica Municipal, nombrar y remover libremente al Secretario Municipal, al Tesorero, al Contralor y al titular de la Seguridad Pblica Municipal, as como a cualquier otro servidor o funcionario de la administracin pblica, sin requerir la anuencia u opinin del Cabildo. Artculo 32.- Corresponde al Presidente Municipal la funcin ejecutiva del Gobierno y como titular de la administracin pblica la ejercer con el auxilio del Secretario Municipal del Honorable Ayuntamiento, del Tesorero, del Contralor Municipal y dems Servidores Pblicos que sean necesarios para la estructura administrativa del Ayuntamiento de Cuautla, de acuerdo a las necesidades de la administracin pblica y la capacidad financiera del Municipio; en congruencia con lo dispuesto por el artculo 75 de la Ley Orgnica Municipal. Artculo 33.- En todo tiempo el Presidente Municipal estar facultado para resolver incidencias de competencia de los rganos y Autoridades del Gobierno Municipal, sometiendo para su aprobacin al Ayuntamiento los que sean competencia de ste. Artculo 34.- El Cabildo deber designar en su primera sesin a los titulares de las comisiones que atiendan los ramos de la Administracin Pblica, de acuerdo a las necesidades del Municipio y con base a las facultades consignadas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos; dichas comisiones debern ser colegiadas y permanentes y tendrn por objeto estudiar, examinar y someter a la consideracin del Ayuntamiento en Cabildo, propuestas de solucin a los problemas que se presenten, en relacin con el ramo de la administracin municipal que les corresponda y vigilar que se cumplan las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, para lo cual, tendrn la coordinacin que sea necesaria con las dependencias de la administracin pblica municipal. Artculo 35.- Las comisiones a que se refiere el artculo anterior sern en las siguientes materias: Gobernacin y Reglamentos; Hacienda, Programacin y Presupuesto; Planificacin y Desarrollo. Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Pblicas; Servicios Pblicos Municipales; Bienestar Social; Desarrollo Econmico; Seguridad Pblica y Trnsito; Asuntos Indgenas, Colonias y Poblados; Educacin, Cultura y Recreacin; Desarrollo Agropecuario; Coordinacin de Organismos Descentralizados;
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Proteccin Ambiental; Derechos Humanos; Turismo; Patrimonio Municipal; Proteccin del Patrimonio Cultural; Relaciones Pblicas y Comunicacin Social; De Asuntos Migratorios; Equidad o igualdad de Gnero; Asuntos de la Juventud, del adulto mayor y la familia; Defensora del menor, el adulto mayor y la familia. Artculo 36.- Los titulares de las comisiones debern informar mensualmente y por escrito al Presidente municipal y al Ayuntamiento de las actividades que les hayan sido encomendadas. Artculo 37.- Para estudiar, examinar y resolver los problemas del Municipio y, en consecuencia, vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Honorable Cabildo, el Presidente Municipal podr en cualquier tiempo auxiliarse de los integrantes del Ayuntamiento, formando Comisiones auxiliares, transitorias o permanentes, que sern designadas por el mismo Presidente Municipal, respetando en todo caso el principio de equidad en su distribucin. Artculo 38.- Todo servidor pblico municipal deber excusarse de intervenir en las comisiones de referencia o en cualquier forma de atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que puedan resultar algn beneficio para l, para su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas forme o haya formado parte, circunstancias que debern ser calificadas por el Presidente Municipal. Artculo 39.- Para el cumplimento de sus fines, el Ayuntamiento tendr las facultades, prerrogativas y atribuciones contempladas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, en las Leyes Federales y Locales, en la Ley Orgnica Municipal, en la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, en los Reglamentos, Acuerdos, Circulares y dems disposiciones Municipales. CAPTULO CUARTO DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES MUNICIPALES Artculo 40.- Para los efectos legales del presente Bando de Polica y Gobierno Municipal son Autoridades Auxiliares Municipales, el o los Delegados polticos y los Ayudantes Municipales, quienes no tienen el carcter de servidores pblicos
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Municipales. Artculo 41.- Las Autoridades Auxiliares Municipales ejercern en la demarcacin territorial que les corresponda las atribuciones que les delegue el Ayuntamiento y el Presidente Municipal y las que les confiera la Ley Orgnica Municipal de la Entidad y el presente ordenamiento legal, y tienen por objeto servir de vnculo entre las Autoridades Municipales y los vecinos del municipio, con el propsito de mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la proteccin de los pobladores de su demarcacin territorial. Artculo 42.- Los Delegados y Ayudantes Municipales debern ser ciudadanos que gocen de reconocido prestigio como personas honorables en la circunscripcin territorial a la que pertenezcan, segn sea el caso, gozar de reconocida solvencia moral y no tener antecedentes penales. Artculo 43.- Los Delegados y Ayudantes Municipales durarn en su cargo tres aos, y su nombramiento y remocin se efectuar en trminos de lo dispuesto por los Artculos 104,105, 106 y 107 de la Ley Orgnica Municipal vigente en el Estado de Morelos. En las comunidades indgenas del Municipio se procurar proteger y promover los usos, costumbres y formas especficas de organizacin social, siempre que no sean contrarios al orden pblico o a este ordenamiento. Artculo 44.- Las Autoridades Auxiliares Municipales tendrn las atribuciones siguientes: Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento y del Presidente Municipal en su rea de adscripcin. Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboracin y ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de l deriven; I. Informar al Presidente Municipal de las novedades que ocurran en su delegacin o comunidad, inmediatamente despus de que ocurran; II. Auxiliar al Secretario del Ayuntamiento con la informacin que les requiera para el buen desempeo de su cargo y para la expedicin de constancias de residencia e informes; III. Informar semestralmente al Ayuntamiento y a sus representados sobre la administracin de los bienes y recursos que, en su caso, tengan encomendados y del estado que guarden los asuntos a su cargo; IV. Actuar como conciliador en los conflictos que se presenten entre los habitantes de su demarcacin territorial; V. Auxiliar a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales en el desempeo de sus funciones; VI. Reportar a los cuerpos de seguridad pblica, Ministerio Pblico o Jueces Cvicos de las conductas que requieran su intervencin; y VII. Todas aquellas que la Ley Orgnica Municipal vigente, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, Reglamentos, Acuerdos, Circulares y el propio
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Ayuntamiento determinen. TTULO TERCERO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIN DEMOCRTICA. CAPTULO PRIMERO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Artculo 45.- Con el fin de estimular la participacin social en las actividades del desarrollo municipal sustentable y en la vida poltica del mismo, el Ayuntamiento promover los mecanismos establecidos en la Constitucin Federal, en la Ley de Participacin Ciudadana, en la Ley Orgnica Municipal, en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y en el Reglamento Interior del COPLADEMUN. Artculo 46.- Los vecinos del Municipio tienen derecho de presentar a la Autoridad Municipal, propuestas de obras y servicios pblicos para que previo estudio y dictamen y de acuerdo a las posibilidades presupuestales, sean incluidas en el programa anual de la materia. Artculo 47.- El derecho sealado en el artculo anterior lo ejercern los ciudadanos de la Municipalidad a travs de las autoridades Auxiliares, de los Consejos Municipales de participacin social, de las asociaciones de vecinos, de los Colegios y asociaciones de profesionistas, de las Cmaras empresariales, Sindicatos y dems entidades legales, siempre y cuando acten en defensa de los intereses de la comunidad. Artculo 48.- Los vecinos del Municipio tienen derecho a presentar iniciativas de reforma al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y a los Reglamentos que se refieran al Gobierno Municipal. Artculo 49.- El Municipio de Cuautla, Morelos adopta las figuras de: La consulta popular, el referndum y el plebiscito, como mecanismos de participacin de la Ciudadana, para la toma de decisiones sobre asuntos de inters pblico del Municipio, que por su naturaleza e importancia lo ameriten, en trminos de lo previsto en la Ley de Participacin Ciudadana. Los habitantes del Municipio podrn integrarse en asociaciones de colonos, Consejos de Ciudadanos o Juntas de vecinos, en cada comunidad territorial del Municipio, sea por iniciativa propia o por conducto del Ayuntamiento, siempre que su agrupacin tenga un objeto lcito. CAPTULO SEGUNDO DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL Artculo 50.- El Sistema de Consejos Municipales de Participacin Social, es el instrumento que promueve e integra la participacin plural y democrtica de la sociedad, as como los esfuerzos de la Administracin Pblica en las acciones inherentes al Gobierno Municipal, de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento Interior del COPLADEMUN.
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Artculo 51.- El Municipio, para el mejor cumplimiento de sus fines promover la creacin de Consejos de Participacin Social, que tendrn como objetivo fundamental establecer espacios de participacin de la comunidad para su propio desarrollo y la propuesta de los programas de accin que realice la administracin Municipal; atendern la estructura sectorial, territorial e institucional y debern integrar en forma honorfica a miembros de las diversas organizaciones y agrupaciones civiles representativas de la comunidad y ciudadanos interesados; sern la instancia de participacin a nivel local que presente propuestas integrales de desarrollo comunitario ante el COPLADEMUN. Su integracin y funcionamiento se regir por los Reglamentos que se emitan al efecto. Artculo 52.- Los Consejos de Participacin Social tienen la competencia siguiente: a) Participar en la conformacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo, segn lo establezcan las Leyes y reglamentos; b) Analizar la problemtica del sector, territorio o materia que les corresponda para proponer proyectos viables de ejecucin; c) Dar opinin al Ayuntamiento en la formulacin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en las materias de su competencia; d) Participar en el proceso y formulacin de planes y programas Municipales en los trminos descritos anteriormente; e) Coadyuvar en el cumplimiento eficaz de planes y programas Municipales; f) Promover la consulta e integrar a la sociedad con las dependencias y entidades Municipales; g) Promover la participacin y colaboracin de los habitantes y vecinos en tareas de beneficio colectivo; h) Colaborar en el mejoramiento y supervisin de los servicios pblicos Municipales; i) Establecer y desarrollar un programa permanente y peridico de informacin, tanto hacia el Ayuntamiento como hacia la comunidad, sobre el avance e impacto de programas, y la participacin del Consejo; y j) Las dems que sealen los Reglamentos. Artculo 53.- De conformidad a los instrumentos legales que los rigen se integrarn, entre otros, los Consejos Municipales de Participacin Social siguientes: I. Consejo Municipal de Salud; II. Consejo Municipal de Proteccin Civil; III. Consejo Municipal de Seguridad Pblica; IV. Consejo Municipal de Desarrollo Econmico, Industria y Comercio; V. Consejo Municipal de Turismo; VI. Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin; VII. Consejo Municipal de Desarrollo Urbano; VIII. Consejo Municipal de Proteccin Ecolgica y Medio Ambiente; IX. Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable;
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X. Consejo Municipal de Cultura y Patrimonio Histrico; y XI. Cualquier otro que deba constituirse conforme a la normatividad aplicable y que coadyuve a los fines y funciones de la Administracin Pblica Municipal. Artculo 54.- Los Consejos Municipales de Participacin Social sern presididos por el Presidente Municipal, quien ser el Presidente del Consejo respectivo, y tendrn un Comit, cuyos integrantes sern designados en su primera sesin a propuesta del Ejecutivo Municipal y slo podrn ser removidos de su cargo mediante acuerdo de Cabildo, cuando no cumplan con la encomienda que les haya sido asignada. Artculo 55.- Los Consejos Municipales de Participacin Ciudadana se regirn por la Ley Orgnica Municipal vigente, por las Leyes Estatales aplicables, el Presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y sus Reglamentos. Artculo 56.- Para que tengan el reconocimiento oficial del Ayuntamiento, requerirn de un Acta Constitutiva o en su caso del Acta de Cabildo que ampare su creacin. En la integracin de los Consejos podrn participar los sectores Social, Pblico y Privado establecidos en el Municipio. La integracin de stos ser por votacin directa en asamblea de las comunidades que intervengan, debiendo integrarlos personas de reconocida solvencia moral, capacidad de trabajo y espritu de servicio. Para la remocin de sus integrantes se adoptar el mismo procedimiento que para su integracin. Para cumplir con sus funciones se sujetarn a un Reglamento, elaborado en conjunto con el Ayuntamiento, teniendo como objetivos principales el apoyo al Municipio en la solucin de problemas de sus comunidades, el aprovechamiento de los recursos econmicos, naturales y de los servicios pblicos. En la elaboracin de los Reglamentos interiores de funcionamiento de los Consejos de referencia participarn el Ayuntamiento y los integrantes de cada Consejo. TTULO CUARTO DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO DEL DESARROLLO URBANO Artculo 57.- En materia de Planeacin y Desarrollo Urbano Municipal, el Ayuntamiento de conformidad con las facultades que le otorgan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las Leyes Federales, la Constitucin Poltica Local, las Leyes Estatales, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, la Reglamentacin Municipal y los convenios de vinculacin con Autoridades del mbito Federal, Estatal y Municipal, tiene las siguientes atribuciones: I. Elaborar, aprobar, administrar, modificar, actualizar ejecutar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo, as como las que de ste se deriven;
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II. Formular, aprobar y administrar la zonificacin del desarrollo Municipal; III. Proponer al Ejecutivo del Estado la expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos que afecten a su territorio. IV. Celebrar con la Federacin, el Estado y con otros Municipios de la Entidad, los convenios que apoyen los objetivos, finalidades y propuestas en los planes de desarrollo urbano que se realicen dentro de su jurisdiccin, coordinndose con los sectores pblico, social o privado, previa autorizacin de la Legislatura local. V. Promover coordinadamente con el Gobierno del Estado u otros Ayuntamientos, acciones, obras y servicios que se relacionen con el desarrollo urbano Municipal; as como con las Autoridades agrarias cuando se trate de personas asentadas en predios ejidales o comunales conforme a lo establecido en los artculos 13, 63 al 72 de la Ley Agraria en vigor; VI. Dar publicidad dentro del Municipio a los programas de desarrollo urbano y a las declaratorias correspondientes; VII. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra y promover programas de vivienda; VIII. Supervisar que toda la construccin o edificacin que se realice dentro del territorio Municipal, sea con fines habitacionales, industriales, comerciales o de servicios, rena las condiciones necesarias de uso y seguridad; IX. Otorgar licencias y permisos para la construccin, remodelacin, ampliacin y demolicin de inmuebles; X. Promover la participacin de los sectores social, pblico y privado del Municipio en la formulacin, ejecucin y actualizacin del sistema Municipal para la planeacin del desarrollo urbano; XI. Presentar iniciativas de decreto ante el Congreso del Estado, para el reconocimiento de centros de poblacin y la expedicin de declaratorias de reservas territoriales, as como la asignacin de las categoras poltico administrativas de las localidades de conformidad a lo sealado por las Leyes relativas a la materia; XII. La proteccin, conservacin e identificacin del patrimonio histrico y cultural de los centros de poblacin; XIII. Observar que la administracin y funcionamiento de los Servicios Pblicos Municipales sean acordes con los planes y programas de desarrollo urbano; XIV. Expedir los Reglamentos, Circulares y disposiciones necesarias para regular el desarrollo urbano; XV. Regular y promover la planeacin y mantenimiento de la vialidad urbana y de interconexin entre los centros de poblacin del Municipio y de ste con sus colindantes; XVI. Supervisar las obras que se ejecuten en fraccionamientos, condominios, colonias comercios e industrias; XVII. Implementar medidas de seguridad e imponer sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurdicas, planes o programas de desarrollo urbano, reservas, usos y destinos de reas y predios en los trminos de la legislacin vigente; XVIII. Administrar la zonificacin y el control de los usos destinos y reservas del
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suelo, dentro del territorio Municipal; XIX. Regular, Administrar y Supervisar en materia ecolgica y ambiental los derechos de la comunidad; XX. Regular, administrar y supervisar las acciones econmicas e industriales en beneficio de la comunidad; XXI. Otorgar permisos para ejercer la funcin de Perito en obras de fraccionamiento, urbanizacin, y construccin de inmuebles hasta por el trmino de un ao; y XXII. Las dems que sealen otros ordenamientos legales en la materia. Artculo 58.- Son actividades prioritarias del Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano: I. La concurrencia con los Gobiernos Estatal y Federal en el ejercicio de las atribuciones en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de poblacin; II. La planeacin, definicin y ordenamiento de los usos, destinos, provisiones y reservas territoriales del Municipio; III. La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; IV. La ejecucin del Plan y Programas de Desarrollo Urbano; V. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; VI. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin; VIII. La ejecucin de toda clase de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; IX. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente; y X. Las dems que sealen otros ordenamientos legales aplicables en la materia. Artculo 59.- El Ayuntamiento de Cuautla, Morelos est facultado para auxiliarse de asociaciones y sociedades civiles y de profesionistas con conocimientos en planeacin y desarrollo urbano o en reas afines para la elaboracin o modificacin del plan y programas a que se refiere el presente Ttulo, las que una vez aprobadas en sesin de Cabildo se publicarn en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano informativo que edita el Gobierno del Estado de Morelos. CAPTULO SEGUNDO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Artculo 60.- El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento rector de las polticas de Gobierno que ejecutar el Ayuntamiento y la Administracin Municipal durante el perodo de su gestin, precisando los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio, de conformidad con los criterios y metodologa contenidos en la Ley Estatal de Planeacin, debiendo estar alineado con los planes Nacional y Estatal de Desarrollo.
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Artculo 61.- Con base en este instrumento se elaborar y, en su caso, se aprobar el Programa Operativo Anual del Gobierno Municipal, se autorizarn recursos y establecern responsabilidades en la ejecucin de las acciones de Gobierno. Artculo 62.- Los Planes y Programas Municipales de desarrollo tendrn su origen en el Sistema de Planeacin Democrtica, en trminos del Ttulo Tercero del presente Bando; mediante la consulta popular a los diferentes sectores sociales del Municipio, debiendo sujetarse a lo dispuesto por la Ley Estatal de Planeacin, la Ley Orgnica Municipal y en el Reglamento Interior del COPLADEMUN. Artculo 63.- El ejercicio de la planeacin municipal tiene por objeto: I. Determinar el rumbo del desarrollo integral del Municipio; II. Garantizar la participacin de las distintas expresiones de la comunidad en los asuntos y acuerdos Municipales que les afecten; III. Asegurar el desarrollo equilibrado y armnico de todos los centros de poblacin y localidades del Municipio; y IV. Asegurar el aprovechamiento racional de los recursos de que dispone el Municipio para obras y servicios pblicos. Artculo 64.- El Ayuntamiento podr convenir con el Ejecutivo del Estado la coordinacin que se requiera a efecto de que ambos niveles de Gobierno participen en la planeacin Estatal de Desarrollo y coadyuven, en la esfera de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin general, para que los Planes Nacional y Estatal y los Municipales tengan congruencia entre s y los programas operativos de los diferentes mbitos de Gobierno guarden la debida coordinacin, de conformidad con el Captulo V de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos. Artculo 65.- El Ayuntamiento, en los trminos de las Leyes aplicables, podr celebrar convenios nicos de desarrollo con el Ejecutivo del Estado, que comprendan todos los aspectos de carcter econmico y social para el desarrollo integral de sus comunidades, incluyendo las comunidades y pueblos indgenas. Artculo 66.- La planeacin del desarrollo del Municipio se llevar a cabo a travs de los siguientes elementos: I. El Plan Municipal de Desarrollo; II. Los Programas Sectoriales y Especiales; y III. El Programa Operativo Anual. Para la formulacin del Plan y los programas a que se refiere este artculo, habr una coordinacin con las Dependencias Federales y Estatales para su congruencia y alineacin con los ejes rectores del Plan Nacional y del Plan Estatal de Desarrollo. Artculo 67.- El Ayuntamiento podr elaborar y ejecutar programas cuya finalidad requiera de mayor tiempo al de su perodo constitucional; previa aprobacin del
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Congreso del Estado. Artculo 68.- El Plan Municipal de Desarrollo, los programas que del mismo emanen y las modificaciones que a uno y a otro se hagan, ser presentado por la Direccin General de Planeacin y Desarrollo Municipal, al Ayuntamiento para su discusin y aprobacin en sesin de cabildo. Artculo 69.- Aprobado por el Ayuntamiento el Plan de Desarrollo Municipal, los Programas y Proyectos, se publicarn en el Peridico Oficial Tierra y Libertad que edita el Gobierno del Estado de Morelos, para su debida observancia obligatoria. Adems debern ser revisados con la periodicidad que determinen las disposiciones legales aplicables, cuidando siempre que sean difundidos ampliamente, as como que sean comprendidos y apoyados por los habitantes del Municipio. TTULO QUINTO DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PBLICA MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO DEL PATRIMONIO MUNICIPAL Artculo 70.- El Patrimonio Municipal lo constituyen: I. Los bienes muebles e inmuebles de dominio pblico del Municipio; II. Los bienes muebles e inmuebles de dominio privado que pertenezcan en propiedad al Municipio y los que en el futuro se integren por cualquier medio a su patrimonio; y III. Los derechos reales y de arrendamiento de los que sea titular el Municipio, as como aquellos de cualquier naturaleza que se deriven del dominio de los bienes de propiedad Municipal. Con fundamento a lo anterior, quien pretenda utilizar la va pblica para realizar alguna actividad deber solicitarlo a la Sindicatura por escrito con una anticipacin de cuando menos 15 das naturales previos al evento; la solicitud respectiva ser valorada y en caso de ser autorizada quedar sujeta a las restricciones que se le impongan, debiendo pagarse los derechos por el uso del suelo que determine el Ayuntamiento en la Ley de Ingresos para cada ejercicio fiscal. Artculo 71.- Corresponde al Sndico la supervisin personal del patrimonio del Ayuntamiento, as como disponer de los sistemas de control adecuados para su debido uso, resguardo y mantenimiento. CAPTULO SEGUNDO DE LA HACIENDA PBLICA Artculo 72.- La Hacienda Pblica Municipal se integra por los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, incluidas las tasas adicionales que establezca la Legislacin Estatal sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, y las que deriven del cambio de valor de los inmuebles, y con los dems ingresos ordinarios y
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extraordinarios que establezca a favor del Municipio el Congreso del Estado, con las participaciones y subsidios que la Federacin y el Estado le otorguen, con los rendimientos de los bienes que le pertenezcan y por los fondos provenientes de aportaciones para obra pblica; as como por: I. Fondos provenientes de aportaciones vecinales para las obras o servicios pblicos; II. Donativos de Organismos pblicos, privados o de particulares; y por III. Ingresos provenientes de la recaudacin que realice el Municipio, con las facultades que le confieren las Leyes vigentes y los convenios establecidos con la Federacin, el Estado y Municipio. Artculo 73.- La Administracin de la Hacienda Municipal se delega en el Tesorero, quien deber informar de todo movimiento que realice al Presidente Municipal, incluido el corte de caja mensual del que deber informar adems al Cabildo, en cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 2 fraccin X, 28, 32 y 37 de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Morelos. El Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal, enviar las cuentas pblicas trimestrales al rgano tcnico de Fiscalizacin del Poder Legislativo, a ms tardar el ltimo da hbil del mes siguiente al periodo respectivo; Artculo 74.- La fiscalizacin ordinaria de la cuenta pblica se realizar anualmente, en sta, entre otros rubros, se revisar que el importe de las remuneraciones a los servidores pblicos sea acorde a los lineamientos establecidos en las fracciones IV y V del artculo 20 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Morelos. Artculo 75.- El Presidente y Tesorero del Ayuntamiento tienen la atribucin y responsabilidad del ejercicio de la competencia tributaria en materia de la aplicacin de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Morelos coordinada con la Ley General de Hacienda Municipal, la Ley de Ingresos del Municipio, as como el ejercicio de los recursos previstos en el presupuesto anual de egresos autorizados por el Ayuntamiento. Artculo 76.- Los integrantes del Ayuntamiento carecen en lo individual de facultades para exentar de pago o hacer descuentos de cualquiera de los conceptos relacionados con la recaudacin de ingresos municipales, siendo el Presidente municipal el nico facultado al efecto o el Tesorero, si as lo autoriza por escrito el Presidente municipal, en trminos de lo previsto en la Ley de Ingresos del Municipio. Artculo 77.- Con apego a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal en vigor, el Ayuntamiento tendr la facultad de exigir el otorgamiento de fianza o la exhibicin de garanta hipotecaria o pecuniaria o cualquier otra modalidad que establezca la Ley, al Tesorero Municipal y a todos los Servidores Pblicos, que manejen fondos o valores Municipales. Lo anterior en trminos de lo dispuesto por el artculo 60 de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Morelos.
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Artculo 78.- El monto de la fianza ser determinado por el Cabildo proporcionalmente al monto del presupuesto ejercido. En ningn caso el Tesorero Municipal podr tomar posesin de su cargo si omite cumplir con este requisito, tal como lo dispone el artculo 79 de la Ley Orgnica Municipal. Artculo 79.- Los integrantes del Ayuntamiento integrarn la cuenta pblica con la contabilidad, estados y reportes financieros en trminos de lo que establece el artculo 42 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Morelos. La cuenta pblica podr ser difundida en el Peridico Oficial del Estado o en la Gaceta Municipal, atendiendo a la disponibilidad de recursos municipales y ser firmada nica y exclusivamente por el Presidente municipal y el Tesorero. Por lo que hace a las remuneraciones y los tabuladores de sueldo autorizados, as como sus adecuaciones, stos tambin cumplirn con el principio de publicidad. CAPTULO TERCERO DE LOS INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO Artculo 80.- Los ingresos del Municipio se dividen en: Impuestos; Derechos; Productos; Aprovechamientos; Participaciones; Aportaciones Federales; Contribuciones especiales por la ejecucin de obras pblicas, y; Fondos de los emprstitos pblicos y privados y otros ingresos extraordinarios. Artculo 81.- Los egresos de la Administracin Pblica debern sujetarse estrictamente al presupuesto que el Ayuntamiento apruebe anualmente, debern formularse sobre las bases, programas y modalidades que el propio Ayuntamiento determine, pero invariablemente contendrn las asignaciones anuales para gastos generales, de operacin y de administracin, para inversiones pblicas, para el pago de deudas Municipales y para erogaciones especiales. Artculo 82.- Es facultad del Ayuntamiento aprobar y modificar el Presupuesto de Egresos del Municipio, con base en los ingresos disponibles, mismo que contendr la informacin que refiere el artculo 20 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Morelos. Artculo 83.- La realizacin de transferencias del presupuesto de egresos, de cuentas y subcuentas, se autorizar por acuerdo unnime del Ayuntamiento, a travs del Tesorero Municipal, quedando excluidas de este supuesto las participaciones federales o estatales. CAPTULO CUARTO DE LAS ADQUISICIONES, ENAJENACIONES,
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ARRENDAMIENTO Y PRESTACIN DE SERVICIOS Artculo 84.- Las adquisiciones y arrendamientos de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y contratacin de obras que se lleven a cabo por el Ayuntamiento, segn sea su monto se adjudicarn de manera directa o a travs de licitaciones o concursos, de conformidad con el Ttulo Sexto Captulo III de la Ley Orgnica Municipal en vigor, y en lo conducente se estar a lo dispuesto en su reglamento. Si el Ayuntamiento lo considera necesario adquirir bienes inmuebles para formar un rea de reserva territorial que se destine a resolver las necesidades del desarrollo urbano futuro de los centros de poblacin. Lo anterior, sin perjuicio de lo que disponga el Reglamento respectivo. TTULO SEXTO DE LAS OBRAS Y CONSTRUCCIONES MUNICIPALES CAPTULO PRIMERO DE LA OBRA PBLICA MUNICIPAL Artculo 85.- La obra pblica es toda accin, trabajo e inversin que tenga por objeto crear, construir, conservar o modificar bienes inmuebles para utilidad y servicio de la comunidad, ya sea por su naturaleza o por disposicin de la Ley. Artculo 86.- La obra pblica municipal estar sujeta a lo previsto en el presupuesto de egresos del Municipio, y a las aportaciones destinadas para infraestructura Municipal que realicen el Gobierno Estatal y Federal. Artculo 87.- Las obras pblicas municipales se ejecutarn en coordinacin con las dependencias Federales y Estatales, de conformidad con el Plan Municipal de Desarrollo. Artculo 88.- Los contratos de servicios relacionados con la Obra Pblica que requiera celebrar el Ayuntamiento estarn sujetos al presupuesto de egresos. Artculo 89.- En la planeacin de la obra pblica se deber prever y considerar, segn el caso: La creacin de un Comit de Obras Pblicas Municipales; La creacin de un Comit de Licitaciones de Obras Pblicas, que estar integrado por un nmero impar de miembros del Ayuntamiento; Las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como las acciones para poner aquellas en servicio; Los avances tecnolgicos aplicables en funcin de la naturaleza y ubicacin de las obras y la seleccin de materiales, productos y equipos que satisfagan los requerimientos de los proyectos; Los estudios de impacto ambiental y los proyectos que incluyan las acciones para la preservacin o restauracin de los ecosistemas; El empleo preferente de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales
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propios de la regin, as como de productos, equipos y procedimientos tecnolgicos de punta; La coordinacin con las obras que lleven a cabo el Gobierno Federal o Estatal; Las acciones previas, aquellas que habrn de realizarse durante la ejecucin de la obra pblica y las que debern ejecutarse posteriormente a sta. Toda obra que se realice en el primer cuadro de la Ciudad deber ser acorde con lo establecido en el Reglamento del Centro Histrico de Cuautla, Morelos. Artculo 90.- Los programas de obras pblicas y sus respectivos presupuestos, debern ser elaborados con base en las polticas, prioridades, objetivos y estimaciones de recursos de los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo. Artculo 91.- Las obras pblicas Municipales podrn ser realizadas por contrato, a travs del procedimiento de licitacin o por asignacin directa, observando lo establecido en la Ley Orgnica Municipal, las Leyes Estatales aplicables, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y los Reglamentos respectivos. Artculo 92.- Cuando los particulares, sean personas fsicas o morales, requieran para su beneficio la modificacin de banquetas, romper la carpeta asfltica de las vas pblicas, y en general cualquier actividad que produzca la afectacin de las reas pblicas, requerirn obtener previamente y de manera obligatoria el permiso correspondiente y realizar el pago de los derechos respectivos, en los que deber cuantificarse el monto total que implique la reparacin del rea afectada, monto por el que deber otorgarse garanta a favor del Municipio para hacerse efectiva en caso de incumplimiento, adems de lo establecido en la reglamentacin aplicable que haya expedido el Ayuntamiento. CAPTULO SEGUNDO DE LAS CONSTRUCCIONES Artculo 93.- Para la construccin, demolicin, reparacin o remodelacin de inmuebles se requerir obtener previamente licencia o permiso de la Autoridad Municipal, quien la extender por conducto del rea respectiva, previo cumplimiento de todos los requisitos legales que se establecen en este Bando de Polica y Gobierno Municipal, en las Leyes Estatales de la materia y en los Reglamentos aplicables en cada caso, previo pago de los derechos que se causen. Artculo 94.- Para el caso de construcciones, remodelaciones o demoliciones el primer cuadro de la Ciudad, se deber observar lo establecido por Reglamento del Centro Histrico de Cuautla y, en caso de tratarse monumentos se deber cumplir lo requerido por el Instituto Nacional Antropologa e Historia. en el de de
Artculo 95.- El Ayuntamiento habilitar un cuerpo de Peritos profesionales en la materia para la validacin tcnica de proyectos de construccin de inmuebles, de
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fraccionamientos, unidades habitacionales, condominios, obras de urbanizacin, obras de remodelacin y de demolicin de bienes inmuebles. Artculo 96.- Ninguna obra podr iniciarse sin la autorizacin previa y obtencin o renovacin de la licencia o permiso para su realizacin, licencia que tendr duracin de hasta 365 das naturales, debiendo pagarse previamente al Ayuntamiento los derechos que se causen; la contravencin a esta disposicin, har procedente la clausura inmediata de la obra respectiva. Artculo 97.- La inobservancia de las disposiciones del presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, de la Reglamentacin respectiva y de las Leyes Estatales aplicables dar lugar a la aplicacin de las sanciones establecidas en este Bando y en el Reglamento respectivo. TTULO SPTIMO CAPTULO PRIMERO DE LOS SERVICIOS PBLICOS Y DE LAS CONCESIONES MUNICIPALES Artculo 98.- Se entiende por servicios pblicos municipales, la actividad organizada del Ayuntamiento encaminada a satisfacer necesidades colectivas, bsicas y fundamentales de los gobernados, en forma regular, uniforme y permanente, pudiendo el Ayuntamiento concesionar cualquiera de esos servicios, excepcin hecha de los servicios de Seguridad Pblica y Trnsito, archivo de documentos, autenticacin y certificacin de firmas y documentos, sujetndose estrictamente a lo dispuesto en el Ttulo Sptimo, Captulo V de la Ley Orgnica Municipal y al presente Bando. Artculo 99.- Cuando un servicio pblico se realice con la participacin ciudadana de manera directa o indirecta, su organizacin y direccin estar a cargo del Ayuntamiento. Artculo 100.- Es facultad y responsabilidad del Ayuntamiento la administracin, funcionamiento, conservacin, prestacin y reglamentacin de los servicios pblicos municipales siguientes: Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales; Alumbrado Pblico; Mercados, Centrales de Abasto y Mercados Provisionales; Panteones; Seguridad Pblica, Trnsito Municipal y Bomberos, Rastro; Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; Mantenimiento de calles, parques, jardines, y reas recreativas y su equipamiento; Estacionamientos Pblicos; Archivo, autenticacin y certificacin de documentos;
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Embellecimiento e Imagen y Conservacin de Centros Urbanos y Poblados; Registro Civil; Catastro Municipal y; Las dems que el Municipio determine de acuerdo a las condiciones territoriales, socioeconmicas y necesidades del mismo, as como a su capacidad administrativa y financiera. Artculo 101.- Las Autoridades Municipales cuidarn que los servicios pblicos se presten en forma general, permanente y regular, y que cuando tengan fijada una tarifa sta sea pagada por el usuario. Artculo 102.- La prestacin de los servicios pblicos deber realizarse en los trminos y con las modalidades que precisen los ordenamientos Federales y Estatales aplicables, as como por lo establecido en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y los Reglamentos que para tal efecto expida el Ayuntamiento. Artculo 103.- Para los efectos de este Bando de Polica y Gobierno Municipal, se consideran lugares de uso comn o pblicos: Los boulevares, las avenidas, las calles, callejones, cerradas, banquetas, parques, plazas, jardines, edificios y monumentos, que se destinen para uso comn y trnsito pblico dentro del Municipio. Artculo 104.- El Ayuntamiento podr otorgar concesiones para la prestacin y explotacin de los servicios pblicos Municipales, con sujecin a lo establecido por la Ley Orgnica Municipal, el presente Bando y su Reglamento y a las prevenciones contenidas en la concesin, as como aquellas que determine el Cabildo y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 105.- No sern objeto de concesin los servicios pblicos municipales de Seguridad Pblica y Trnsito, Bomberos, ni el archivo, certificacin y autenticacin de documentos. Artculo 106.- Toda concesin para la prestacin y la explotacin de un servicio pblico municipal ser otorgada a particulares, sean personas fsicas o morales, mediante concurso o licitacin, determinando el Ayuntamiento las condiciones mnimas bajo las cuales se deber prestar el servicio, as como el costo del mismo, la duracin de la concesin y las causas de revocacin de la misma, caso en el cual se estar a lo preceptuado en el Ttulo Sptimo, Captulo V, de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos. Artculo 107.- Para el otorgamiento de concesiones se estar a las limitaciones establecidas en el artculo 141 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos. Artculo 108.- El Presidente Municipal ordenar la intervencin del servicio pblico concesionado, previa aprobacin del Ayuntamiento, con cargo al concesionario,
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cuando as lo requiera el inters pblico y la legislacin aplicable lo permita. CAPTULO PRIMERO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Artculo 109.- La prestacin y administracin del servicio de Agua Potable, Saneamiento y Alcantarillado, estarn a cargo del Organismo Pblico descentralizado de la Administracin Pblica Municipal, denominado "Sistema Operador de Agua Potable y Saneamiento del Municipio de Cuautla, Morelos" o, en su caso, de los sistemas independientes que estn autorizados al efecto por la Comisin Nacional del Agua. Artculo 110.- Sus actividades se sujetarn a lo dispuesto por la Ley Estatal de Agua Potable, al Acuerdo que lo cre, al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, a su Reglamento interno de Administracin y a cualesquiera otras Leyes o disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 111.- Las infracciones sealadas en el artculo 119 de la Ley Estatal de Agua Potable y su Reglamento, sern sancionadas administrativamente por el Municipio mediante el Organismo Operador respectivo, y/o del encargado del ramo del agua, se aplicarn directamente las multas establecidas en el artculo 120 de dicha Ley, sin que nadie pueda ser eximido del pago de las mismas. Artculo 112.- El Ayuntamiento Municipal previo Acuerdo de Cabildo que justifique la imposibilidad del Ayuntamiento de prestar l mismo el servicio pblico y con la conveniencia de que lo preste un tercero; por acuerdo de sus dos terceras partes, podr concesionar el servicio de Disposicin de las Aguas Residuales del Municipio, con la finalidad de preservar el entorno ecolgico de la comunidad. Artculo 113.- Lo anterior se realizar acatando lo dispuesto a lo establecido en el Ttulo Sptimo, Captulo V, de la Ley Orgnica Municipal del Estado. CAPTULO SEGUNDO DEL ALUMBRADO PBLICO Artculo 114.- Es responsabilidad del Ayuntamiento la conservacin, operacin y ampliacin de la red de alumbrado pblico, en la medida de sus posibilidades presupuestales, por lo que el Municipio podr requerir al efecto de cooperaciones a sus habitantes. Artculo 115.- La prestacin del servicio de alumbrado pblico se sujetar a las prioridades que para tal efecto establezcan los Programas de Desarrollo Urbano Municipal. Artculo 116.- Quien utilice la va pblica para la realizacin de alguna actividad o
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para la prestacin de servicios estar obligado al pago de los derechos por el uso del suelo o va pblica que determine el Ayuntamiento en la Ley de Ingresos para cada ejercicio fiscal; por lo que las instituciones o empresas pblicas o privadas que presten servicios de energa elctrica, televisin por cable, servicio de telefona por cable, gaseoducto u otro tipo, estarn obligadas a cubrir los derechos respectivos mediante aportacin econmica o en especie, pudiendo hacer convenios al respecto con el Ayuntamiento. Artculo 117.- El Ayuntamiento podr celebrar los convenios que sean necesarios con la Federacin, el Estado y personas fsicas o morales que se dediquen a la construccin de fraccionamientos, unidades habitacionales, venta de terrenos fraccionados y con colonos organizados, para la eficaz prestacin y conservacin del servicio de alumbrado pblico. Artculo 118.- Son usuarios del servicio de alumbrado pblico todos los habitantes del Municipio, por lo que el pago de la conservacin y mantenimiento de este servicio se har con base a lo establecido en la Ley de Ingresos del Ayuntamiento para cada ejercicio fiscal. Artculo 119.- El Ayuntamiento emitir una reglamentacin para la prestacin de este servicio, que deber contener adems de lo establecido en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, los lineamientos, acciones y aportaciones econmicas o en especie que se realizarn por parte del Ayuntamiento y usuarios. Artculo 120.- El Ayuntamiento para un mejor control de la prestacin de este servicio solicitar trimestralmente al rea de Alumbrado Pblico, una relacin del empadronamiento de usuarios que contribuyan al pago del derecho de alumbrado pblico y el monto del mismo a la Comisin Federal de Electricidad, a fin de conocer el monto de la recaudacin que por ese concepto obtenga la compaa, y as determinar el costo real a pagar por parte del Municipio. Artculo 121.- Para salvaguardar la economa propia del Ayuntamiento, el servicio de alumbrado pblico podr ser materia de acuerdo para determinar la forma de pago, en efectivo o en especie, que haga el Ayuntamiento a la Comisin Federal de Electricidad, previo acuerdo de cabildo. CAPTULO TERCERO DE LOS MERCADOS MUNICIPALES, CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS PROVISIONALES Artculo 122.- La prestacin, regulacin, administracin y funcionamiento del servicio pblico de mercados, centros de abasto y mercados provisionales (comercio semifijo y ambulante), tiene por objeto facilitar a la poblacin del Municipio el acceso a productos de consumo generalizado que satisfagan sus necesidades bsicas y se sujetar a las disposiciones de la Ley de Mercados del Estado, a lo estipulado en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, al
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Reglamento de Mercados, y dems normas jurdicas aplicables. Artculo 123.- Los concesionarios, poseedores, propietarios e inquilinos de locales, espacios y planchas en los mercados pblicos, en los mercados provisionales o centros de abasto, tendrn las obligaciones y derechos que marca la Ley de Mercados del Estado, la Ley de Ingresos de este Municipio para cada ejercicio fiscal, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, el Reglamento de Mercados y dems normas aplicables. Artculo 124.- El Ayuntamiento con base en el Programa de Desarrollo Urbano Municipal, determinar las reas en las que se podrn establecer los mercados pblicos municipales, los mercados provisionales y los centros de abasto procurando: Fomentar la integracin del proceso comercial de mercancas o artculos de consumo; Promover la adecuada y eficiente participacin de los comerciantes del Municipio; Impulsar la venta de productos de los productos propios de la regin; Fomentar la higiene y llevar a cabo un adecuado control sanitario de los mercados pblicos en la distribucin de alimentos en el Municipio; Cuidar que el proceso de compra-venta entre el productor, comerciante y consumidor se lleve a cabo dentro de los marcos legales establecidos; y Las dems que sealen las Leyes y Reglamentos aplicables en la materia. Artculo 125.- Para propiciar el orden y el desarrollo comercial de los mercados pblicos municipales, de los mercados provisionales y de los centros de abasto, se establecer un rea de proteccin de 250 metros alrededor de los mismos, permetro dentro del que no podrn instalarse o establecerse mercados sobre ruedas ni comercios fijos o semifijos, que expendan productos iguales o semejantes a los que se vendan en el interior de los centros de abasto antes mencionados. Artculo 126.- Podrn realizarse actos de comercio nicamente en los lugares autorizados por el Ayuntamiento, en forma temporal, y previo pago de los derechos que se causen por concepto de licencias de funcionamiento, permisos y por el uso de suelo que fije la Autoridad, pagos que debern sujetarse a lo establecido anualmente en la Ley de Ingresos Municipal. Artculo 127.- Queda estrictamente prohibido el comercio informal o provisional en el Centro Histrico del Municipio, as como dentro y fuera de los mercados municipales, mercados provisionales y centros de abasto. Artculo 128.- La Autoridad Municipal podr destinar espacios pblicos fuera del centro histrico de la Ciudad, para la realizacin de las actividades comerciales previstas en este captulo, con las limitaciones establecidas en los artculos precedentes.
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CAPTULO CUARTO DE LOS PANTEONES Y CREMATORIOS Artculo 129.- El establecimiento, apertura, funcionamiento y vigilancia de los panteones y crematorios, as como el servicios sanitario de los mismos, corresponde prestarlo al Municipio, quien deber vigilar que se cumpla con lo establecido en la Ley General de Salud, Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, la Ley de Servicios de Salud del Estado de Morelos, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, la Ley de Ingresos y el Reglamento respectivo que emita el Ayuntamiento y en las dems disposiciones legales aplicables; lo anterior sin perjuicio de la intervencin de las autoridades de salud en los casos de traslado, internacin, inhumacin, incineracin y exhumacin de restos ridos o cremacin en el servicio pblico de panteones. Artculo 130.- Los servicios previstos en el artculo que antecede podrn ser concesionados a particulares, hasta en tanto el Ayuntamiento cuente con los medios necesarios y suficientes para realizarlos. Artculo 131.- El Ayuntamiento crear un fondo financiero para prestar el servicio de traslado, velatorio y venta o donacin de fretros para las personas de comprobada pobreza extrema, siendo facultad nica del Presidente Municipal otorgar la donacin respectiva. CAPTULO QUINTO DE LA SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO MUNICIPAL Y BOMBEROS. Artculo 132.- En trminos de los establecido en los artculos 21 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, los Estados y los Municipios, en la esfera de su competencia que la propia Constitucin seala. Las acciones en esa materia se coordinarn en trminos de las Leyes Federales y Estatales correspondientes, formando parte ntegra del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 133.- El Ayuntamiento integrar los cuerpos de seguridad pblica, preventiva, trnsito y auxiliares, quienes estarn bajo el mando directo del Presidente Municipal, y estarn a lo dispuesto a la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Morelos, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 134.- El Ayuntamiento establecer en el mbito de su competencia mecanismos eficaces para que la sociedad participe en la planeacin, supervisin y apoyo a la seguridad pblica, preventiva, bomberos, auxiliares y trnsito vehicular, en trminos de la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado de Morelos y las Leyes aplicables.
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Artculo 135.- El Ayuntamiento procurar los servicios de seguridad mediante la Secretara de Seguridad Pblica, integrada por la Direccin Polica Preventiva Direccin de Trnsito y Vialidad, Direccin de Prevencin del Delito, Direccin de Bomberos y Direccin de Proteccin Civil, con las estructuras administrativas, fines y objeto que para el efecto se establezcan de acuerdo a sus Reglamentos; Artculo 136.- La Direccin de Bomberos en coordinacin de la Direccin de Proteccin Civil, llevarn a cabo cuando menos dos veces al ao simulacros contra incendios en los edificios e instalaciones pblicos o privados del Municipio; as como en conjunto o separadamente realizarn la inspeccin, vigilancia y certificacin de la instalacin de equipos relacionados con la seguridad de los empleados y de los bienes. Artculo 137.- El Ayuntamiento podr celebrar convenios con el Estado y la Federacin sobre la organizacin, funcionamiento y direccin tcnica de los cuerpos de Seguridad Pblica, Trnsito y Vialidad del Municipio, en el ejercicio de atribuciones concurrentes, as como convenios de coordinacin con las Autoridades Federales y del Estado, para la autorizacin de licencias y permisos para conducir o circular, sealizacin de vas pblicas y funciones de polica para vigilar el trnsito de vehculos en los tramos de caminos de jurisdiccin Federal o Estatal que pasen por el territorio del Municipio, si as se considera pertinente para la mejor prestacin de ese servicio y previo acuerdo de Cabildo. Artculo 138.- Los servicios de Seguridad Pblica, Trnsito y Vialidad Municipal, tendern a crear y procurar las condiciones necesarias para salvaguardar la integridad fsica, moral y patrimonial de los habitantes y vecinos del Municipio, a fin de que puedan ejercer los derechos que la Constitucin y las Leyes les otorgan, procurando el cumplimiento del presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y dems disposiciones reglamentarias que expida el Ayuntamiento. Artculo 139.- El servicio de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, se sujetar a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, las normas que se deriven del presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, de sus Reglamentos, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley del Sistema de Seguridad Pblica del Estado, la Ley de Trnsito y Transportes del Estado, as como de otras disposiciones legales Federales o Estatales aplicables en la materia. Artculo 140.- El Ayuntamiento podr autorizar que en los centros de poblacin se establezca un sistema auxiliar de vigilancia a cargo de los propios vecinos, bajo el mando directo e inmediato del Presidente Municipal. Los integrantes de este sistema auxiliar no formarn parte de los cuerpos de seguridad pblica, ni podrn desempear funciones reservadas a la polica del Estado o del Municipio. Artculo 141.- Queda prohibido a los integrantes de los organismos auxiliares de
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vigilancia usar y portar armas de fuego u objetos o artefactos punzocortantes, as como uniformes e insignias de las instituciones policiacas; la contravencin a lo dispuesto en este artculo dar lugar a las sanciones legales que correspondan. Artculo 142.- Los cuerpos de seguridad privada y de traslado de valores que existan en el Municipio debern notificar e informar por escrito a la Secretara de Seguridad Pblica y trnsito del Municipio de su registro ante el Gobierno del Estado, la relacin de su personal y los lugares en donde prestan sus servicios, as como la alta y baja de su personal de manera trimestral, y en ningn caso podrn realizar actividades que sean propias de la polica Municipal, quedando obligados a brindar apoyo a la citada Secretara en el momento en que sta se los requiera. Artculo 143.- La inobservancia de lo previsto en el artculo anterior ser motivo suficiente para suspender los servicios que presten en el Municipio las corporaciones antes mencionadas, adems de las sanciones que determinen las autoridades estatales. Artculo 144.- Los cuerpos de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, en su actuacin diaria debern: I. Actuar dentro de los principios rectores de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honestidad, para mantener el orden y la seguridad pblica; II. Respetar y proteger las garantas individuales consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; III. Atender de inmediato los llamados de auxilio de la poblacin, prestar los servicios mdicos de urgencia cuando las personas se encuentren heridas o gravemente enfermas, as como de dar aviso a sus familiares de tales circunstancias; IV. Proteger a las instituciones pblicas y sus bienes; V. Auxiliar, en su caso, a las Autoridades Estatales y Federales para el mejor cumplimiento en sus funciones; VI. Velar por la vida e integridad fsica de las personas, as como la proteccin de sus bienes al momento de ser arrestadas o que se encuentren bajo su custodia; VII. En sus actuaciones, utilizar preferentemente la persuasin, antes de usar la fuerza fsica o las armas; VIII. Observar un trato respetuoso hacia las personas; IX. Denunciar inmediatamente cualquier delito o falta administrativa a las Autoridades correspondientes y aprehender a los presuntos responsables en flagrancia de algn delito, ponindolos sin demora a disposicin del Ministerio Pblico que corresponda; X. Llevar un registro de los infractores al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, Reglamentos y disposiciones Municipales, as como de las personas que sean puestas a disposicin del Ministerio Pblico; XI. Auxiliar al Poder Judicial en el cumplimiento de la administracin de justicia, obedeciendo a mandatos legtimos de Autoridad, guardando la confidencialidad
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de los mismos, solicitando que se hagan siempre por escrito; XII. Administrar y vigilar las crceles Municipales, y; XIII. Las dems que expresamente faculten los ordenamientos legales aplicables. Artculo 145.- Los agentes de la corporacin de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, debern sujetarse en sus actuaciones estrictamente al campo de accin que les corresponda y no podrn: I. Calificar las faltas administrativas o delitos presuntamente cometidos por las personas que sean detenidas; II. Decretar la libertad de los detenidos; III. Invadir la jurisdiccin que conforme a las Leyes corresponda a otra autoridad, a menos que sea a peticin o en auxilio de ella; IV. Cumplir encomiendas ajenas a su funcin institucional o someterse al mando de personas distintas a sus superiores en rango; V. Cobrar multas, pedir fianzas o retener bajo ninguna circunstancia los objetos que hayan recogidos a los presuntos infractores; VI. Exigir o recibir directamente o por medio de interpsita persona, ni a ttulo de gratificacin, ddiva alguna por los servicios que por obligacin deba prestar, o por alguna violacin que la persona haya cometido a las normas establecidas; VII. Utilizar el equipo, armas y herramientas de trabajo para uso personal o de terceras personas; VIII. Portar armas de fuego fuera de su horario de labores; IX. Retener a personas sin motivo justificado, X. Tener falta de atencin para la prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres y la familia en el marco de la equidad de gnero, y; XI. Las dems que ordenen las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 146.- Para formar parte de los cuerpos de seguridad pblica y trnsito, es necesario que el interesado o interesada haya cursado y aprobado el curso de capacitacin del Colegio Estatal de Seguridad Pblica y cubrir los requisitos establecidos en la reglamentacin correspondiente que emita el Ayuntamiento y en las Leyes Estatales o Federales. Artculo 147.- El Ayuntamiento celebrar convenio de colaboracin con el Colegio Estatal de Seguridad Pblica, para los efectos de capacitacin, seleccin y concurso de ascensos de los elementos del cuerpo de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal. Artculo 148.- El Ayuntamiento, previo convenio con las autoridades estatales, podr crear en este Municipio el Colegio Regional de Seguridad Pblica. Artculo 149.- El cuerpo de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal se integrar con personal de Carrera y de Servicio. Artculo 150.- Se entender por personal de carrera a todos los elementos de los
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cuerpos de seguridad pblica y de trnsito que hayan aprobado el curso correspondiente en el Colegio Estatal de Seguridad Pblica y hayan aprobado el examen de control de confianza; dicho personal podr ser destituido, inhabilitado o degradado de su cargo, en los casos previstos en la reglamentacin respectiva y en caso de sentencia judicial que cause ejecutoria, dictada por Tribunal competente, siempre y cuando el delito sea de carcter intencional. Artculo 151.- El personal de servicio es aquel que presta sus servicios en las reas administrativas y que no sea designado como elemento de los cuerpos de seguridad pblica Municipal y podr ser dado de baja en cualquier momento, por causas justificadas. Artculo 152.- Aqul que infrinja u omita cumplir alguna de estas disposiciones o alguna otra norma jurdica, se har acreedor a las sanciones que sealen los ordenamientos legales aplicables, adems de que podr causar baja inmediata. Artculo 153.- Para el efecto del suministro de armamento, municiones y equipo a los cuerpos de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, el Ayuntamiento podr celebrar contrato de comodato con el Gobierno del Estado en lo relativo al resguardo, inventario, supervisin y dems lineamientos que el Ayuntamiento deba cubrir con motivo de la entrega de armamento, municiones y equipo que el Estado le proporcione. Artculo 154.- El Ayuntamiento en funcin de las atribuciones que le confieren las Leyes de la materia podr, en su caso, gestionar la adquisicin directa de armamento, municiones y equipo, as como los permisos y licencias de uso del mismo. Artculo 155.- En el supuesto de daos ocasionados, prdida o robo de armamento, municiones o equipo de los cuerpos de seguridad y trnsito, el responsable del cuidado del bien deber informar inmediatamente a su superior jerrquico, al Sndico, al Director general de administracin u Oficial Mayor del Ayuntamiento, presentar la querella o denuncia correspondiente ante el Agente del Ministerio Pblico, y al Gobierno del Estado a travs del rea administrativa correspondiente, a fin de determinar la responsabilidad y seguir el procedimiento interno que se tenga establecido. Artculo 156.- El armamento y equipo asignado a los cuerpos de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal deber recibir mantenimiento y ser revisado fsicamente cada tres meses, con el objeto de que el mismo se encuentre en perfectas condiciones de uso y no pueda causar daos o lesin al usuario. CAPTULO SEXTO DE LOS RASTROS Artculo 157.- El Ayuntamiento vigilar en todo momento el funcionamiento,
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higiene y conservacin del o los Rastros en el Municipio, as mismo supervisar que los mtodos de matanza, transporte y sanidad de los animales se realicen de acuerdo a lo dispuesto por la Ley General de Salud, la Ley de Salud del Estado de Morelos, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, el Reglamento de Salud Municipal y en el Reglamento de Rastros del Municipio de Cuautla y en las dems normas jurdicas aplicables. Artculo 158.- Queda estrictamente prohibido el funcionamiento de rastros que carezcan de autorizacin oficial del Ayuntamiento, as como la matanza de animales en domicilios particulares y en lugares pblicos; quien contravenga esta disposicin se har acreedor a las sanciones pecuniarias y administrativas establecidas en la reglamentacin correspondiente, independientemente de la clausura definitiva del local o del lugar en que realice clandestinamente sus actividades y la incautacin de su mercanca. Artculo 159.- Es facultad del Municipio autorizar rastros para la matanza de animales a particulares, siempre y cuando cumplan con la normatividad establecida al efecto. Artculo 160.- Los desechos orgnicos y fluidos que se generen por las actividades de los Rastros, debern ser incinerados o tratados de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas relativas a la Ecologa y la Ley de Salud Estatal y bajo ninguna circunstancia los desechos debern ser depositados en la basura o arrojados al drenaje. Artculo 161.- El Ayuntamiento garantizar la libre competencia entre los introductores de ganado, con el fin de dar abasto suficiente y calidad al consumidor, as como la revisin y comprobacin de la legtima propiedad del ganado que sea sacrificado en los rastros del municipio. Artculo 162.- El Ayuntamiento establecer el pago de derechos que se causen por estas actividades y por el uso de las instalaciones para las mismas, montos que se establecern en la Ley de Ingresos Municipal de cada ejercicio fiscal. Artculo 163.- Es facultad del Ayuntamiento la concesin del servicio de rastro a personas fsicas morales, observando siempre la normatividad respectiva. CAPTULO SPTIMO LIMPIA, RECOLECCIN, TRASLADO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS Artculo 164.- El servicio pblico de aseo, limpia, recoleccin, transportacin, traslado y disposicin final de residuos y saneamiento ambiental, estar a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestar de conformidad con la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, la Ley de Salud del Estado de Morelos, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, el Reglamento de Aseo y Limpia del Municipio de Cuautla y las dems disposiciones jurdicas aplicables en la
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materia. Artculo 165.- Los habitantes del Municipio y los que realicen alguna actividad empresarial, profesional, comercial o de prestacin de servicios dentro del mismo, en coordinacin con el Ayuntamiento, participarn en la promocin y desarrollo de los programas de limpieza para dar una imagen digna a ste; del mismo modo colaborarn en el cuidado, mantenimiento y limpieza de la infraestructura Municipal, estando obligados a contribuir al respecto con la hacienda pblica en la forma y trminos que se estipule en la Ley de Ingresos del Municipio para cada ejercicio fiscal. Artculo 166.- Los particulares que presten el servicio de recoleccin de residuos slidos, debern contar con el permiso correspondiente de la Direccin de Industria y Comercio, previo dictamen que emita la Direccin de Ecologa y Proteccin Ambiental acorde a su Reglamento; no pudiendo realizar el acopio en lugares no autorizados por la Autoridad Municipal, quedando obligados a apoyar al Ayuntamiento en caso de contingencia o cuando ste se los requiera, sin cobro de derecho alguno. Artculo 167.- Queda prohibido depositar cualquier tipo de desperdicio o desecho slido o lquido en las vas pblicas o lugares pblicos, quien infrinja esta disposicin se har acreedor a las sanciones que determine la Autoridad Municipal. Artculo 168.- Corresponde al Ayuntamiento determinar los lugares dentro del Municipio que se destinarn al centro de acopio y concentracin de desechos slidos para su tratamiento (relleno sanitario), en funcin del programa de desarrollo urbano Municipal; debiendo el Presidente Municipal establecer los mecanismos adecuados para su provechosa explotacin. Artculo 169.- Es facultad del Ayuntamiento concesionar todos o alguno de los servicios antes mencionados a personas fsicas morales, siempre y cuando stas garanticen la eficiente prestacin del servicio y el cumplimiento de la normatividad federal y local que exista en esa materia, as como que acrediten su experiencia en el ramo y la anuencia de las autoridades estatales en materia ambiental. CAPTULO OCTAVO DE LAS VAS PBLICAS, PARQUES, JARDINES, REAS RECREATIVAS Y DE EQUIPAMIENTO Artculo 170.- El Ayuntamiento promover y ejecutar los programas, medidas y acciones necesarias a efecto de crear, conservar y mantener en buen estado las vas pblicas, parques, jardines y reas pblicas recreativas, a travs de las dependencias respectivas de la administracin, en la medida que lo permitan los recursos econmicos disponibles y en funcin del Plan de Desarrollo Urbano
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municipal; en este rubro podr intervenir tambin el sector privado en beneficio de la comunidad. Artculo 171.- Lo anterior en funcin de la normatividad que emane del Ayuntamiento, as como Leyes Estatales y disposiciones aplicables. Artculo 172.- Las Autoridades Municipales dentro del mbito de su competencia vigilarn y supervisarn el adecuado uso y funcionamiento de los espacios pblicos de uso comn destinados a los usos previstos en este captulo. Artculo 173.- Queda estrictamente prohibido instalar rejas, zaguanes o cualquier obstculo que impida el libre trnsito por la va pblica, as como invadir sta con bienes muebles o realizar fiestas particulares en la misma. Artculo 174.- Se prohbe la instalacin de cualquier tipo de propaganda o publicidad en el Centro Histrico del Municipio, as como en los monumentos histricos, templos y plazas pblicas; pudiendo colocarse el tipo de publicidad que determine el Ayuntamiento en los lugares autorizados al efecto, conforme a la reglamentacin municipal respectiva. Artculo 175.- Las casetas de vigilancia en la va pblica slo podrn ser instaladas por el Ayuntamiento. Artculo 176.- Las vas pblicas, trtese de boulevares, avenidas y calles, as como los espacios pblicos, llmense plazas, parques y jardines, as como las reas recreativas son propiedad comn, por lo que el Ayuntamiento emitir los ordenamientos a los que se sujetarn los particulares para su uso y mantenimiento. CAPTULO NOVENO DE LOS ESTACIONAMIENTOS PBLICOS Artculo 177.- El Ayuntamiento regular el servicio de estacionamiento de vehculos en la va pblica o en lugares especficamente autorizados para ese fin, pudiendo autorizar a los particulares para que ofrezcan el servicio de estacionamiento al pblico en inmuebles de su propiedad o de aquellos que tengan la posesin legtima, de conformidad con el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, la Ley de Ingresos Municipal, el Reglamento de Trnsito de este Municipio, el Reglamento de Estacionamientos Pblicos respectivo y dems normas aplicables. Artculo 178.- Corresponde al Ayuntamiento determinar las bases y lineamientos para permitir el estacionamiento de vehculos en la va pblica o en los lugares que se destinarn para tal fin dentro del Municipio, as como el retiro de los vehculos que obstaculicen el trnsito o pongan en peligro la vida y la seguridad de las personas, remitindolos a los depsitos correspondientes, donde sern
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resguardados con cargo a sus propietarios o poseedores. Artculo 179.- Para brindar el servicio particular de estacionamiento de vehculos se requerir obtener previamente permiso de la Direccin de Industria y Comercio, previo dictamen de las Direcciones de Trnsito y de Proteccin Civil; en caso de regularizacin del servicio debern cumplirse los requisitos antes mencionados, adems de pagar los derechos respectivos. Artculo 180.- Los establecimientos que presten o lleguen a prestar el servicio de estacionamiento, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacin aplicable, debern contar con una fianza o seguro que cubra los daos de robo, prdida total o parcial de los vehculos, as como de responsabilidad civil. Artculo 181.- Los empleados de los establecimientos encargados en la conduccin y acomodo de los vehculos debern ser mayores de edad, portar el uniforme o distintivo correspondiente, contar con licencia de chofer y adems cumplir con lo que estipulen los ordenamientos aplicables al respecto. CAPTULO DCIMO ARCHIVO DE DOCUMENTOS, AUTENTICACIN Y CERTIFICACIN Artculo 182.- La autenticacin y certificacin de documentacin Municipal, as como la administracin de archivos, se sujetarn a las normas previstas en Ley Estatal de Documentacin y Archivos de Morelos, a los Lineamientos Archivsticos para los Sujetos Obligados en trminos de lo que dispone la Ley de Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Morelos en vigor, a la Ley de Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales, as como del rea Coordinadora de Archivos en el mbito de competencia del Ayuntamiento, as como las disposiciones Legales aplicables y su Reglamento. Artculo 183.- El rea Coordinadora de Archivos, tendr las funciones de elaborar los catlogos con la informacin contenida en los expedientes del Archivo de Trmite, Concentracin Histrico, de conformidad con las determinaciones que dicte sta; en todo caso, quienes remitirn los catlogos al rea en cuestin sern la oficina del Presidente Municipal, los Regidores, el Sndico, el Secretario del Ayuntamiento, los Directores Generales, los Secretarios de cada rea o el servidor pblico con un puesto afn de conformidad con la estructura orgnica aprobada por el Ayuntamiento, de conformidad con el Reglamento Interno que se expida en la materia. Artculo 184.- El rea Coordinadora de Archivos implementar las medidas necesarias para la correcta administracin y sistematizacin de la informacin que haya generado y recibido en formato electrnico o en cualquier otro, garantizando
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su permanencia, as como la integridad de la misma, en trminos de la Reglamentacin Interna que se expida. Artculo 185.- Los archivos, documentos y datos informticos generados debern registrarse en el banco de datos del Ayuntamiento y por ser elaborados con motivo de una funcin pblica, son propiedad del Ayuntamiento y no de quien los produzca. Artculo 186.- Ningn documento, archivo o datos derivados de los mismos, podr ser destruidos a criterio personal, sino con la autorizacin previa del rea Coordinadora de Archivos, en trminos de su Reglamento Interno. Artculo 187.- Todos los funcionarios y empleados pblicos, sean de base o de confianza, del Ayuntamiento sern responsables de la conservacin, buen estado y custodia de los documentos y archivos electrnicos impresos que generen o que estn bajo su responsabilidad; por lo tanto, debern garantizar que stos se conserven en lugares y condiciones idneas, evitando actos que impliquen copia, sustraccin, deterioro, dao o destruccin a los mismos, siendo esto un acto de responsabilidad sancionable por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. CAPTULO DCIMO PRIMERO DEL EMBELLECIMIENTO, IMAGEN Y CONSERVACIN DE CENTROS URBANOS Y POBLADOS Artculo 188.- El embellecimiento y conservacin de centros urbanos y poblados corresponde a la Direccin General Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, se sujetar a los Planes y Programas Municipales de Desarrollo Urbano, a la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado del Estado de Morelos, y su reglamento, a la Ley Estatal de Planeacin y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 189.- Por cuanto a la imagen urbana del Centro Histrico del Municipio, se atender lo estipulado en el Reglamento para el Centro Histrico y al Reglamento de Imagen Urbana del Municipio de Cuautla, Morelos. Artculo 190.- Son atribuciones del Presidente Municipal, por s o a travs de la Direccin General Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, las siguientes: I. Formular, revisar, aprobar, administrar y ejecutar el Programa Municipal de desarrollo urbano sustentable y los que de stos se deriven, determinando la zonificacin primaria y secundaria, as como sus correspondientes normas tcnicas, en los niveles de planeacin de competencia Municipal que as lo requieran, evaluando y vigilando su cumplimiento; II. Participar en la formulacin, actualizacin y ejecucin del Programa de Ordenamiento Ecolgico y Territorial del Municipio, as como en los programas de ordenamiento de las zonas conurbadas intermunicipales y regionales que
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impacten su territorio, en los trminos de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos; III. Administrar la zonificacin prevista en el Programa Municipal de desarrollo urbano sustentable, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven, regulando y controlando las reservas, usos y destinos de reas y predios en los centros de poblacin; IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; V. Proponer la fundacin de centros de poblacin; VI. Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los trminos de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos; VII. Celebrar con la Federacin, el Estado, con otros Municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los programas Municipales de desarrollo urbano sustentable, de centros de poblacin y los dems que de stos se deriven; VIII. Prestar los servicios pblicos Municipales, atendiendo a lo previsto en la legislacin aplicable; IX. Coordinarse y asociarse con el Estado y con otros Municipios o con los particulares, para la prestacin de servicios pblicos Municipales, de acuerdo con lo previsto en la legislacin local; X. Convenir con los sectores social y privado la realizacin de acciones e inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano; XI. Expedir las resoluciones administrativas en materia de usos del suelo, as como las autorizaciones de fusiones, divisiones, modificaciones, fraccionamiento, rgimen en condominio y conjuntos urbanos, de conformidad con las disposiciones contenidas en los programas de desarrollo urbano sustentable vigentes, el Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial antes mencionada y dems normas legales aplicables; XII. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra, en los trminos de la legislacin aplicable y de conformidad con los programas de desarrollo urbano sustentable y las reservas, usos y destinos de reas y predios; XIII. Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano sustentable, la vivienda y la preservacin ecolgica, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; XIV. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de las disposiciones jurdicas, programas de desarrollo urbano sustentable y reservas, usos y destinos de reas y predios en los trminos de la legislacin local; XV. Implementar en coordinacin con las Autoridades estatales competentes, acciones que eviten el establecimiento de asentamientos humanos irregulares; XVI. Convenir con el Ejecutivo del Estado para que ste asuma funciones y/o servicios de competencia Municipal;
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XVII. Contratar las asesoras, consultoras y estudios que se requieran en materia de planeacin urbana, considerando para tal efecto las disposiciones legales y reglamentarias para la contratacin. XVIII. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicacin de los programas de desarrollo urbano sustentable, y XIX. Las dems que seale la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable en cita y cualesquiera otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 191.- El Municipio ejercer sus atribuciones en materia de desarrollo urbano a travs del Presidente municipal y la Direccin respectiva o el Cabildo. Artculo 192.- La Direccin General Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, se auxiliar del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, que es un rgano de asesora y consulta de carcter honorfico en materia de desarrollo urbano sustentable. Artculo 193.- El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, estar integrado por un nmero impar de miembros, de la siguiente forma: Un Presidente, que ser el Presidente Municipal o la persona que l designe; Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Direccin General Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; Los vocales que se requieran de acuerdo a la materia, y que sern un representante por cada Colegio de Ingenieros o Arquitectos, de las asociaciones de profesionistas que manifiesten su inters en participar, Instituciones acadmicas y de investigacin en el Municipio y del sector social y privado; as como Un representante de la Secretara de Obras Pblicas del Gobierno del Estado. Artculo 194.- Por cada representante propietario se designar un suplente, que lo sustituir en sus faltas temporales. Cada uno de los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano tendr voz y voto y el Presidente tendr voto de calidad en caso de empate. Artculo 195.- Las sesiones del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano sern vlidas cuando asistan ms de la mitad ms uno de sus miembros. Las decisiones del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes. El Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano tendr voto de calidad, en caso de empate. Artculo 196.- La organizacin y funcionamiento del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, se establecer en su Reglamento Interno. Artculo 197.- El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, coordinar sus acciones con el Consejo Estatal, a efecto de lograr la congruencia entre las acciones que realicen.
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Artculo 198.- Son atribuciones del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano: I. Asesorar al Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano sustentable, as como opinar respecto de los programas que se realicen en el Municipio, o con otros Municipios; II. Opinar y coadyuvar en los procesos de consulta convocados a fin de elaborar y revisar los programas que se deriven del desarrollo urbano sustentable en el Municipio; III. Proponer acciones permanentes de informacin y difusin de los aspectos vinculados con los programas de desarrollo urbano sustentable; IV. Solicitar la opinin del Consejo Estatal en algn asunto especfico; V. A solicitud del Presidente Municipal, evaluar estudios y proyectos especficos, tendientes a solucionar problemas urbanos y formular las propuestas respectivas; VI. Elaborar y aprobar su reglamentacin o lineamientos internos; VII. Proponer las medidas que se estimen convenientes para el mejor aprovechamiento y aplicacin de los recursos destinados al desarrollo urbano sustentable y la adecuada prestacin de los servicios pblicos Municipales, y VIII. Las dems que le confiera la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos, y otras disposiciones aplicables. Artculo 199.- El Presidente Municipal y el Director General Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, bajo los lineamientos legales, podrn sugerir la creacin de nuevas reas, comisiones o sistemas para el buen funcionamiento de la Direccin y se estarn a lo dispuesto a la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable vigente en el Estado, la Ley Orgnica Municipal, la Ley Estatal de Planeacin y dems ordenamientos legales aplicables. CAPTULO DCIMO SEGUNDO DEL REGISTRO CIVIL Artculo 200.- Los habitantes del Municipio de Cuautla, Morelos tienen la obligacin de inscribir todos los actos relativos al estado civil de las personas, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos. Artculo 201.- En el Municipio se contar con dos Oficialas del Registro Civil, identificadas con los nmeros 1 uno y 2 dos, pudiendo abrir las que fueran necesarias para cubrir la demanda de ese servicio. Artculo 202.- Los titulares de las oficialas del Registro Civil del Municipio y su personal, se estarn a lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley de Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Morelos. Artculo 203.- Los titulares de las Oficialas del Registro Civil promovern mediante campaas, el registro de nacimientos y matrimonios en las regiones de
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extrema pobreza, pudiendo realizar los registros gratuitamente en esas campaas, previa aprobacin del Cabildo. CAPTULO DCIMO TERCERO DEL CATASTRO Artculo 204.- La Direccin del Catastro o padrn fiscal de bienes races, depender de la Tesorera, pero ser auxiliada en lo operativo por la Direccin General de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; se encargar de realizar el catastro, recopilar, ordenar, conservar y reproducir los datos estadsticos resultantes de las funciones tcnicas, analticas, valorativas, recaudatorias y registrales de los predios ubicados en el territorio del Municipio, para fines fiscales, jurdicos, administrativos, geogrficos, estadsticos, socioeconmicos y de planeacin. Artculo 205.- Son atribuciones de la Direccin del Catastro, las siguientes: Llevar a cabo el diseo, integracin, implantacin, operacin y actualizacin del Catastro en el mbito de su competencia, mediante la aplicacin de los sistemas normativos, tcnicos y administrativos, as como la inscripcin de los predios del Municipio de Cuautla; Describir, deslindar, identificar, clasificar, valuar y registrar los bienes inmuebles urbanos, suburbanos, rsticos o rurales de particulares o bien sean de mbito Federal, Estatal o Municipal, de dominio pblico o privado, ubicados en el Municipio; Conocer los cambios que sufran los bienes inmuebles y que alteren los datos que integran el Catastro Municipal, actualizando sus modificaciones; Describir objetivamente las medidas, colindancias, datos limtrofes y superficie del territorio Municipal en coordinacin con las Autoridades Estatales competentes; Mantener actualizados los planos reguladores de la ciudad y poblados que forman el Municipio, en coordinacin con las Autoridades Estatales competentes; Preparar estudios y propuestas de los valores unitarios de bienes races, someterlos a la Junta catastral municipal y si sta los aprueba llevarlos a consideracin del Congreso del Estado; Rendir informe mensual al Ejecutivo Municipal y al del Estado, respecto de los registros, reclasificaciones, operaciones, movimientos catastrales mltiples o individuales que se hubieren efectuado; Formar los planos generales y parciales que sean necesarios, de acuerdo con los procedimientos reglamentarios y tcnicos que se determinen; Controlar el padrn catastral de acuerdo con las clasificaciones que se determinen y expedir copias certificadas de sus archivos; Llevar a cabo las mediciones, deslindes, clculos de superficie, planeaciones, valorizaciones, registros, movimientos y actos u operaciones catastrales propias de su funcin; Formular y actualizar la zonificacin catastral correspondiente a los predios del Municipio, autorizando deslindes, levantamientos, clculos topogrficos, trazos y rectificaciones de reas y dems trabajos de carcter tcnico, as como determinar
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el valor catastral de los mismos, esto ltimo, en funcin de las bases y lineamientos que apruebe el Poder Legislativo del Estado; Formular y expedir la cdula catastral, conforme a las polticas y la informacin tcnica que corresponda por cada uno de los predios ubicados en su territorio; Resolver las consultas que en relacin con este ordenamiento planteen los particulares y entidades pblicas y expedir las certificaciones de documentos relativos a los predios; Verificar la informacin catastral de los predios y solicitar a las dependencias u organismos federales y estatales, as como a los usuarios y contribuyentes, los datos, documentos o informes que sean necesarios para integrar o actualizar el Catastro Municipal; Autorizar a los Peritos encargados de elaborar planos Catastrales, y auxiliar a las dependencias Estatales o Federales para la emisin de dictmenes periciales cuando as se lo soliciten; Realizar visitas y requerir los documentos inherentes al catastro a los contribuyentes, a los Notarios o a quienes hubieren intervenido en los actos jurdicos inherentes a la propiedad inmobiliaria, as como imponer las sanciones que procedan en los trminos de esta Ley; Proporcionar informacin catastral a aquellos que acrediten tener un inters legtimo para requerirla; Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas para realizar todas las funciones catastrales de su competencia, de conformidad a su propia estructura, recursos presupuestales y necesidades del servicio; Integrar en el Municipio la Junta Municipal Catastral, quien le auxiliar en el ejercicio de sus funciones; Prestar los servicios como valuador de inmuebles ante todas las Autoridades civiles, penales, laborales, administrativas, agrarias y fiscales, as como para la realizacin del apeo y deslinde de inmuebles en procesos judiciales o administrativos; Estar enlazado en forma permanente con la oficina recaudadora del impuesto predial y de contribuciones en materia inmobiliaria; Las dems atribuciones que determinen la Ley de Catastro Municipal para el Estado, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables. CAPTULO DCIMO CUARTO DEL CONSEJO DE CRONISTAS DE LA CIUDAD Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Artculo 206.- Los integrantes del Consejo de Cronistas de la Ciudad sern cuando menos 3 tres, y los nombrar el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; dicho Consejo tendr la funcin de recopilar, custodiar y difundir los documentos en que se contenga la memoria histrica y cultural de este Municipio, durarn en su cargo todo el tiempo que dure la administracin municipal y podrn ser reelectos por el Ayuntamiento que inicie un nuevo periodo de Gobierno. Artculo 207.- Para formar parte del Consejo de Cronistas de la Ciudad, es
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necesario gozar de buena fama pblica, as como haber destacado por sus conocimientos, mritos y aportacin cultural al Municipio. Artculo 208.- El Ayuntamiento proporcionar los medios econmicos bastantes y suficientes para el desarrollo de las actividades de los Cronistas designados, asignndoles la remuneracin correspondiente por sus actividades. Artculo 209.- El Consejo de Cronistas de la Ciudad dirigir y coordinar, con el auxilio del Regidor de la comisin respectiva o de los funcionarios responsables de su rea, previa anuencia del Presidente Municipal, las actividades tendientes a la promocin y difusin del acervo histrico y cultural del Municipio, buscando siempre la proteccin del patrimonio histrico y cultural del mismo. Artculo 210.- El Consejo de Cronistas del Municipio podr gestionar en nombre del Presidente Municipal y del Ayuntamiento, la celebracin de convenios de colaboracin e intercambio cultural con la Secretara de Educacin Pblica federal y la local, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes, el Instituto de Cultura del Estado, los Comits de Ciudades Hermanas y dems Institutos Culturales del pas o del extranjero, as como con personas fsicas o colectivas, sean nacionales o extranjeras, procurando siempre el desarrollo cultural a la ciudadana. TTULO OCTAVO DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE, PROTECCIN CIVIL, SALUD Y EDUCACIN CAPTULO PRIMERO ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO Artculo 211.- Corresponde al Ayuntamiento, por medio de la Direccin de Proteccin Ambiental, velar por la conservacin, restauracin, preservacin y promocin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente, salud y educacin del Municipio, como se establece en el presente Bando del Polica y Gobierno Municipal y en el marco de la Legislacin Federal y Estatal aplicable. Artculo 212.- Adems de las atribuciones que las Leyes le sealan al respecto; la Direccin de Proteccin Ambiental tiene las siguientes atribuciones: I. Combatir el deterioro ecolgico y la contaminacin ambiental, creando los mecanismos fsicos adecuados para su conservacin; II. Crear un Consejo Municipal de Proteccin Ambiental, y su reglamentacin en funcin de las Leyes en la materia; III. Implantar el programa Municipal de equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente; IV. Promover y fomentar la educacin, conciencia e investigacin ecolgica, en coordinacin con las Autoridades e Instituciones educativas de todos los niveles, la ciudadana y los sectores productivos del Municipio; V. Establecer los mecanismos necesarios para la prevencin y control de
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emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en los trminos que establecen las Leyes aplicables y la Reglamentacin Municipal respectiva; VI. Prevenir y sancionar la realizacin de obras y actividades pblicas o privadas que puedan causar dao o desequilibrio ecolgico y ambiental, en funcin de las normas legales aplicables; VII. Expedir la reglamentacin necesaria para el control, cuidado, mejoramiento y fortalecimiento de las acciones en la preservacin de la ecologa, reas verdes y boscosas, flora y fauna del Municipio; VIII. Denunciar a las autoridades competentes las acciones que atenten contra el medio ambiente, flora y fauna; IX. Sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que contaminen el ambiente con la emisin de humos o ruidos en ndices superiores a los permitidos; X. Vigilar que antes de expedir el permiso correspondiente para la instalacin de zonas comerciales, comercios o servicios tales como hoteles, restaurantes, clnicas mdicas, hospitales, talleres, mercados, escuelas, as como de unidades habitacionales, edificios para cualquier uso, fraccionamientos, fraccionamiento de predios para la construccin de viviendas, entre otros, se efecte por Perito en la materia un estudio de impacto ambiental o de riesgo natural realizado por personal autorizado para el efecto; XI. Crear y administrar reas naturales y de reserva ecolgica dentro del territorio en coordinacin con la Federacin y el Estado, Concesionar hasta en tanto el Ayuntamiento cuente con los medios financieros suficientes y necesarios, los lugares en que se generen gases contaminantes fuera de control, impacto ambiental o, de riesgo natural a cargo del Municipio, para su trasformacin benfica al ambiente, y; Las dems que la normatividad Municipal le otorguen. Artculo 213.- El Ayuntamiento y la Direccin de Proteccin Ambiental proporcionarn todas las facilidades a la comunidad para el trmite que corresponde de la denuncias que realice en proteccin del medio ambiente y la preservacin de los ecosistemas, difundiendo y promoviendo la cultura de denuncia ciudadana conforme a lo dispuesto por la Legislacin de la Materia. CAPTULO SEGUNDO DE LA PROTECCIN CIVIL Artculo 214.- Las acciones de Proteccin Civil relativas a la prevencin y salvaguarda de las personas, sus bienes y su entorno ecolgico, as como el funcionamiento de los servicios pblicos y su equipamiento estratgico en situaciones de grave riesgo colectivo o desastre natural o por la accin de personas, corresponden a la Direccin de Proteccin Civil y se sujetarn a lo que disponen la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Morelos, el Reglamento Estatal y el Reglamento Municipal de la materia. Artculo 215.- Todas las dependencias y entidades Municipales, as como toda
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persona residente en el Municipio tienen la obligacin de cooperar con las Autoridades para que las acciones de la Direccin de Proteccin Civil se realicen en coordinacin y en forma eficaz, bajo el mando del rea de Proteccin Civil Municipal. Artculo 216.- El Ayuntamiento para mejor desempeo de estas actividades crear la Direccin de Proteccin Civil Municipal, en funcin del Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal. La referida Direccin tendr una relacin estrecha con la Direccin de Bomberos del Municipio y de la Polica Preventiva y Trnsito Municipal, y tendr su reglamentacin. Artculo 217.- La Direccin de Proteccin Civil y la Direccin de Bomberos, son el primer nivel operativo de respuesta ante cualquier circunstancia de emergencia que afecte a la poblacin, y ser el Presidente Municipal o la persona que el designe, quien coordine la intervencin. Artculo 218.- La Direccin de Proteccin Civil Municipal, vigilar que la normatividad de la materia se aplique en construcciones, reas, paraderos, estaciones o centrales de autobuses, escuelas, y edificios pblicos que se construyan dentro del Municipio, lo mismo proceder en obras privadas que presten servicio al pblico en general o que albergue oficinas, terminales de autobuses o estaciones de transporte pblico, escuelas o departamentos, y dems que le faculten las normas jurdicas aplicables. Artculo 219.- Bajo los lineamientos legales del mbito Federal y Estatal, se crea el Consejo Municipal de Proteccin Civil, que ser integrado por: El Presidente Municipal, quien lo presidir; El Sndico, quien fungir como Secretario Ejecutivo; El Secretario del Ayuntamiento, quien fungir como Secretario Tcnico; El Director de Proteccin Civil Municipal; El Delegado y Ayudantes Municipales; y Adems podrn invitarse a participar en el Consejo a: I. Los representantes de las organizaciones sociales o privadas que concierten su participacin en el Sistema Municipal de Proteccin Civil. II. Los representantes de las instituciones acadmicas ubicadas dentro del territorio Municipal. III. Los Presidentes de los Comisariados de bienes ejidales o comunales comprendidos dentro del Municipio. Artculo 220.- Son funciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil: Fungir como rgano de consulta y de coordinacin de acciones del Ayuntamiento en materia de proteccin civil; Fomentar la participacin activa y responsable de todos los sectores de la poblacin del Municipio, en la formulacin y ejecucin de los programas destinados a satisfacer las necesidades preventivas de proteccin civil; Constituirse en sesin permanente cuando se presenten circunstancias de grave
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riesgo para la poblacin del Municipio, a fin de tomar gilmente las determinaciones que procedan y dictar las medidas inmediatas de auxilio y de restauracin a la normalidad; Promover en el Municipio el estudio, la investigacin y la capacitacin en materia de proteccin civil, identificando problemas y proponiendo normas y programas que permitan acciones concretas; y Las dems, afines o relacionadas con las anteriores y conforme al reglamento de la Ley de Proteccin Civil para el Estado. Artculo 221.- Las instituciones privadas, sociales y de grupos voluntarios de rescate, participarn bajo la coordinacin de la Direccin de Proteccin Civil, quien ser la encargada de regular sus actividades que realicen en materia de Proteccin Civil, siendo obligatorio que se inscriban en la Direccin de Proteccin Civil Municipal, quien remitir su registro al Consejo Municipal de Proteccin Civil y determine su aprobacin. Artculo 222.- Las instituciones privadas, sociales y de grupos de rescate o voluntarios debern registrar adems los escudos que los distingan, emblemas que porten, equipo y herramienta de emergencia con el que cuenten y uniformes con los que desempeen sus funciones. Debiendo acompaar copia de los cursos de capacitacin con los que cuenten y en caso contrario someterse a los cursos que la Autoridad Municipal convoque. Artculo 223.- El incumplimiento de los artculos anteriores faculta a la Autoridad Municipal para impedir que las agrupaciones de referencia acten dentro del Municipio, pudiendo ser retenidos sus materiales y dispositivos de emergencia, hasta el cumplimiento de lo ordenado. Artculo 224.- Para el cumplimiento de lo anterior la Direccin de Proteccin Civil, podr auxiliarse de la Direccin de Polica y Trnsito Municipal Artculo 225.- Para el mejor desempeo de sus actividades las Autoridades de Proteccin Civil Municipal, estn facultadas para retirar o reubicar a las personas asentadas en las zonas de riesgo, incluyendo derechos de va de ductos de petroqumicos, vas frreas, ros, arroyos, canales, acueductos, represas, redes primarias de agua potable, alcantarillado, lneas elctricas, carreteras, avenidas y calles. Artculo 226.- Adems podrn ingresar a los sitios cerrados, pblicos privados, en que se registre cualquier siniestro o desastre, pudiendo extraer del interior todos los materiales y objetos que impidan o entorpezcan su funcin, debiendo estar presentes los elementos de Seguridad Pblica, quienes en coordinacin con la Direccin de Proteccin Civil darn inventario pormenorizado a la Superioridad, dejando dichos materiales u objetos a resguardo de los cuerpos de seguridad; preferentemente se dar intervencin al Agente del Ministerio Pblico, y/o al Juez de Paz quienes darn constancia del acto.
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Artculo 227.- Para el ejercicio de estas facultades podr auxiliarse de los cuerpos de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal. CAPTULO TERCERO DE LA SALUD MUNICIPAL Artculo 228.- El Ayuntamiento por medio de la Direccin General de Salud Municipal, tendr las facultades y obligaciones que le otorgan la Ley de Salud del Estado de Morelos y el propio Reglamento de Salud Municipal que expida el Ayuntamiento. Artculo 229.- El Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones en materia de salud, contar con la Direccin General de Salud Municipal, quien presentar los programas y trabajos desarrollados por la Direccin Operativa de Servicios de Salud, la Coordinacin de Atencin Comunitaria y Preventiva y, la Coordinacin de Inspeccin y Control Sanitario, debiendo ejercer las atribuciones otorgadas por el Reglamento Interior de la Direccin General de Salud Municipal, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, su Reglamento y dems normatividad aplicable. Artculo 230.- En cumplimiento al artculo 23 de la Ley de Salud del Estado de Morelos, se crea el Consejo de Salud Municipal que tendr las siguientes atribuciones: Asumir sus atribuciones en los trminos de la Ley de Salud del Estado de Morelos y de los convenios que suscriban con el Ejecutivo del Estado; Garantizar la calidad del agua para uso y consumo humano, independientemente de los trminos de los convenios que celebre con el Ejecutivo del Estado y de conformidad con la normatividad que emita la Secretara de Salud del Gobierno Federal y otras dependencias del Gobierno Federal y Estatal; Formular y desarrollar programas Municipales de salud en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud; Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia los ordenamientos legales correspondientes; Ejercer las actividades de control y fomento sanitario a que se refiere el apartado C del Artculo 3 de la Ley de Salud del Estado de Morelos,, con apego a la normatividad de la Ley General de Salud, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y sus disposiciones administrativas y reglamentarias en la materia; y Las dems atribuciones que la Ley de Salud del Estado de Morelos y dems ordenamientos legales les otorguen. Artculo 231.- Para coadyuvar eficazmente en las acciones del Programa Nacional Contra el Alcoholismo, la Direccin General de Salud Municipal, podr en coordinacin de la Direccin de Industria y Comercio, determinar la ubicacin y horario de funcionamiento de los establecimientos dedicados a la venta de bebidas alcohlicas; el Ayuntamiento tomar en cuenta la cercana de unidades de
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atencin mdica, centros educativos, de recreo, culturales, de Gobierno y otros similares. Artculo 232.- Los propietarios, encargados o responsables de los establecimientos en que se elaboren, expendan o suministren bebidas alcohlicas, en ningn caso y de ninguna forma las expendern o suministraran a menores de edad, as mismo limitarn su consumo a toda persona que presente manifestaciones presumibles de intoxicacin etlica. Artculo 233.- Para la aplicacin eficaz de la Ley de Proteccin a la Salud de los No Fumadores, la Direccin General de Salud Municipal podr, en coordinacin con la Direccin de Polica y Trnsito Municipal, sancionar en trminos de los dispuesto en la Legislacin invocada a los infractores; pudiendo adems determinar los lugares en que se apliquen dichos ordenamientos, adems el Ayuntamiento tomar en cuenta la cercana de unidades de atencin mdica centros de recreo, culturales, educativos y otros similares. Artculo 234.- Todos los hospitales y prestadores de servicios de salud, independientemente de su clasificacin, tienen la obligacin de atender todos los casos de urgencias mdicas, hasta la estabilizacin del paciente, en forma gratuita, sin perjuicio de su posterior remisin a otra institucin. Artculo 235.- Para los efectos de Ley de Salud del Estado de Morelos y del presente Bando de Polica y Gobierno, se entiende por establos o establecimientos zootcnicos, todos aquellos sitios dedicados a la explotacin de animales para consumo humano, productores de lcteos y sus derivados y de ornato, que potencialmente se pudieran convertir en factor de riesgo sanitario; pudiendo la Autoridad Municipal conforme a las disposiciones legales en vigor, delimitar el radio respecto a los lugares poblados en los que podrn ubicarse los establecimientos a que se refiere este artculo. Los establecimientos de esta naturaleza que actualmente se localizan en el Municipio debern ser reubicados dentro de los 120 ciento veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que sean notificados por la autoridad municipal al respecto. Artculo 236.- Compete a la Direccin General de Salud Municipal, en coordinacin de la Direccin de Industria y Comercio, la Direccin de Gobierno y la Secretara de Seguridad Pblica municipal, la supervisin, orden y control del ejercicio de la prostitucin o sexo-servicio, actividad que slo podr ser ejercida dentro de la Zona de Tolerancia destinada para tal fin. Artculo 237.- Se entiende por prostitucin o sexo-servicio, la actividad sexual que hace una mujer o un varn por lucro de su propio cuerpo, ofreciendo servicios de ayuntamiento carnal o estimulacin sexual de cualquier tipo, masajes erticos, bailes y espectculos de desnudo o semidesnudo con movimientos erticosexuales.
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Artculo 238.- Los sujetos que ejerzan la prostitucin o sexo servicio y carezcan de su tarjeta de Control Sanitario Municipal vigente, debern tramitar su inclusin en el padrn que al efecto lleve la autoridad municipal o el ente que ste haya autorizado al efecto, as como obtener su Registro de Control Sanitario Municipal, dentro de los 15 quince das naturales siguientes a la fecha de inicio de vigencia de este ordenamiento legal, siendo obligatorio contar con la tarjeta referida para poder ejercer su actividad en los lugares autorizados al efecto por la Autoridad Municipal; en caso contrario, se harn acreedores a las sanciones dispuestas por la Ley de Salud del Estado y no podrn ejercer su actividad en el Municipio. CAPTULO CUARTO DEL DESARROLLO EDUCACIONAL. Artculo 239.- En materia educativa corresponde a las Autoridades Municipales las funciones y derechos que le otorga la Ley de Educacin del Estado y su Reglamento, as como lo previsto en otras disposiciones Legales. Artculo 240.- El Ayuntamiento tendr para el efecto las siguientes atribuciones: Cuidar que no se establezcan o funcionen en su jurisdiccin escuelas de servicio particular que no cumplan con los requisitos de la Ley de Educacin del Estado; Coadyuvar permanentemente con las Autoridades Educativas estatales en la investigacin que sirva como base para la innovacin educativa, as como el desarrollo de la enseanza tecnolgica y de la investigacin cientfica; Coadyuvar en la vigilancia de la asistencia de los educandos en edad escolar a las instituciones educativas; Otorgar apoyos a los alumnos de escasos recursos que destaquen acadmicamente; Establecer servicios bibliotecarios a travs de Bibliotecas Pblicas, a fin de apoyar el Sistema Educativo Estatal; Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales, de educacin vial, cvicas y deportivas en todas sus modalidades; y Coadyuvar a la Autoridad Educativa en el cumplimiento de la Ley de Educacin del Estado de Morelos y los Reglamentos que de ella emanen. Artculo 241.- Se crear el Consejo Municipal de Participacin Social, el cual estar integrado por las Autoridades Municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de las escuelas establecidas en el Municipio, representantes de la organizacin sindical de los maestros, representantes de organizaciones sociales y dems interesados en el mejoramiento de la educacin. Artculo 242.- El Consejo Municipal de Participacin Social, se integrar con una estructura mnima formada por un Presidente que ser el Presidente Municipal, un Secretario que ser el del Ayuntamiento, un Tesorero que ser el del Ayuntamiento, y dos vocales, que sern designados por los integrantes del propio Consejo.
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TTULO NOVENO DE LA ASISTENCIA SOCIAL. CAPTULO PRIMERO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Artculo 243.- La asistencia social del Municipio se proporcionar por conducto del Organismo Pblico Descentralizado denominado Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF), en trminos de lo establecido en la Ley Orgnica Municipal. Artculo 244.- El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, a travs del Sistema Estatal, se incorporar a los programas Nacionales y Estatales en el campo de la Asistencia Social. Artculo 245.- Las acciones en esta materia se definirn en funcin de la Ley Estatal de Salud, Ley de Atencin Integral Para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos, Ley de Asistencia Social y Corresponsabilidad Ciudadana para el Estado de Morelos y dems ordenamientos legales aplicables y los que el mismo organismo establezca para su funcionamiento y administracin de recursos y personal. Artculo 246.- El titular de este Organismo ser nombrado por el Presidente Municipal, quien tambin podr removerlo en cualquier tiempo. Artculo 247.- El titular de este Organismo contar con los recursos econmicos que el propio Ayuntamiento le asigne, los que genere de las diversas actividades que realice, subsidios, subvenciones y dems ingresos que los Gobiernos Federal, Estatal le otorguen, y los donativos o aportaciones econmicas que reciba de particulares. Artculo 248.- Con la facultad que le confiere la Ley de Atencin Integral para Personas con Discapacidad en el Estado de Morelos, se promover el otorgamiento de incentivos o estmulos fiscales Estatales y Municipales segn sea el caso a que se refiere la Ley en comento, para las personas fsicas o morales que contraten y consideren un mnimo de empleos para personas con discapacidad mediante la elaboracin de convenios con la Secretara de Planeacin y Finanzas y la Tesorera Municipal, respectivamente. Artculo 249.- Se formular por medio del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, un padrn Municipal de personas con discapacidad que deber ser actualizado permanentemente y tomado en cuenta en la estructuracin e implementacin del Plan Municipal de Desarrollo. Artculo 250.- Las personas con discapacidad tienen derecho al libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos.
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Artculo 251.- Las dependencias de la Administracin Pblica Municipal vigilarn el cumplimiento de las disposiciones que en materia de acceso, desarrollo urbano y vivienda, se establecen en la normatividad federal y estatal vigentes. Artculo 252.- Los edificios pblicos que sean construidos a partir del inicio de la vigencia de este Bando de Polica y Gobierno Municipal, se adecuarn a las normas oficiales que expidan las Autoridades competentes, para el acceso cmodo y seguro de las personas con capacidades diferentes. Artculo 253.- En cumplimiento a lo dispuesto por nuestra Carta Magna, las Leyes Federal y Estatales del mbito de Asistencia Social y de Personas con Capacidades Diferentes Discapacidad, se aplicarn de manera supletoria hasta en tanto se expida el Reglamento respectivo. CAPTULO SEGUNDO DE LA INSTANCIA MUNICIPAL DE LA MUJER Artculo 254.- Corresponde a la Instancia Municipal de la Mujer, promover y garantizar la igualdad de oportunidades y de trato con equidad de gnero de mujeres y hombres, sin discriminacin de cualquier tipo; implementando polticas pblicas y desarrollando planes y programas con perspectiva de equidad de gnero. Artculo 255.- La igualdad entre mujeres y hombres implica la eliminacin de normas o prcticas discriminatorias, que tengan como fin impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio del derecho a la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, nios, nias, adolescentes, adultos mayores por pertenecer a cualquier sexo, etnia, edad, condicin social o econmica, estado civil, condiciones de salud, embarazo, lengua y religin, entre otras. Artculo 256.- La Instancia Municipal de la Mujer desarrollar y velar por que el Ayuntamiento realice acciones para que se den la equidad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres, en las siguientes materias de manera enunciativa ms no limitativa: Fomentar la participacin social y poltica dirigida a lograr un efectivo control ciudadano; Garantizar el derecho a la salud, as como, el acceso a servicios de salud de calidad, para mujeres y hombres, sin discriminacin, especialmente en zonas rurales; Implementar un sistema de salud pblica, que desarrolle adecuadamente polticas de educacin sexual; Garantizar el acceso a todos los mbitos y niveles de educacin de calidad, con nfasis en la educacin rural, especialmente para las nias; as como, la erradicacin de los perjuicios sexistas en todos sus niveles; Fomentar el acceso a recursos productivos, financieros y tecnolgicos,
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particularmente a las mujeres en situacin de pobreza, teniendo en cuenta la diversidad geogrfica, tnico-cultural y lingstica; Promover el acceso al empleo de las mujeres jefas de hogar, y En el Municipio, de acuerdo con los conocimientos y aptitudes de las personas, se procurar que exista la paridad en el ejercicio de mandos medios y superiores. Artculo 257.- Es obligacin irrestricta del Ayuntamiento, de todos los funcionarios pblicos y de la Instancia Municipal de la Mujer, sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos, para la igualdad de derechos entre hombre y mujeres: Implementar la poltica Municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las polticas nacional y estatal, coadyuvando con dichos rdenes de Gobierno para la mejor aplicacin de la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre Mujeres y Hombres en el Estado de Morelos; Establecer los programas comunitarios y sociales para lograr la igualdad entre mujeres y hombres, tanto en las reas urbanas como en las rurales; Prever las necesidades presupuestarias para la ejecucin de los planes y programas de igualdad; Vigilar las buenas prcticas de la Administracin Pblica Municipal de igualdad y no discriminacin, en concordancia con los principios rectores de la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre Mujeres y Hombres en el Estado de Morelos; Garantizar la aplicacin de la igualdad sustantiva que consagra la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre Mujeres y Hombres en el Estado de Morelos, y Las dems que sean necesarias para cumplir los objetivos de la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre Mujeres y Hombres en el Estado de Morelos. Artculo 258.- El Ayuntamiento a travs de la Instancia de la mujer, podrn suscribir convenios o acuerdos de coordinacin con el Instituto Nacional de las Mujeres y su homlogo Estatal, para: Establecer la coordinacin a que haya lugar con los otros rdenes de Gobierno para lograr la equidad de gnero en la funcin pblica Municipal; Desarrollar mecanismos especiales para la debida participacin igualitaria de mujeres y hombres, en los mbitos de la economa, toma de decisiones y en la vida social, cultural, poltica, educativa y cvica; Realizar las dems acciones que sean necesarias para cumplir los objetivos de la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades entre Mujeres y Hombres en el Estado de Morelos. TTULO DCIMO DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS CAPTULO PRIMERO DE LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO
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Artculo 259.- El ejercicio de las actividades a que se refiere ste captulo se sujetar a lo dispuesto por Ley General de Hacienda Municipal del Estado de Morelos, Ley de Mercados del Estado de Morelos, la Ley de Ingresos Municipal, el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, los Reglamentos aplicables y dems disposiciones dictadas por el Ayuntamiento. Artculo 260.- Es competencia del Ayuntamiento a travs de la Direccin de Industria y Comercio: El empadronamiento, expedicin, control, reubicacin, cancelacin y revocacin, de las cdulas de empadronamiento de locatarios de los mercados municipales, licencias y permisos de funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios que operen en el Municipio. Artculo 261.- Los giros y clasificaciones se harn en base a los criterios establecidos por el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte y cuando las licencias tengan ms de un giro comercial, su expedicin, control, cancelacin y revocacin, estar sujeta a los criterios sealados por el propio Sistema o en su caso en el dictamen de compatibilidad que emitan las Autoridades Municipales competentes. Artculo 262.- Del mismo modo es facultad del Ayuntamiento, por conducto de la Direccin de Industria y Comercio, la inspeccin y vigilancia del cumplimiento de los ordenamientos relativos a su actividad y las atribuciones que le correspondan de conformidad con los Reglamentos aplicables, quedando facultada dicha dependencia para sancionar a aquellos que no cumplan con la normatividad vigente en la materia. Artculo 263.- El Municipio fomentar el desarrollo econmico, apoyando las actividades productivas, industriales, comerciales y de servicios que aporten beneficios a la comunidad a travs de la inversin de capitales, la creacin de infraestructura y generacin de empleos, sirviendo los datos proporcionados para el empadronamiento, como fuente de informacin econmica del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geografa del Gobierno Federal. Artculo 264.- Es facultad del Presidente Municipal, por conducto de la Direccin de Industria y Comercio, la aplicacin irrestricta de las Leyes y Reglamentos en la materia, la autorizacin, ampliacin, reubicacin, negativa, reclasificacin y cancelacin de licencias y permisos de funcionamiento de negocios cuyo giro principal sea la venta y/o consumo de bebidas alcohlicas, as como la venta de estos productos en las reas pblicas y unidades deportivas. Artculo 265.- La autorizacin, permiso o licencia que otorgue la Direccin de Industria y Comercio se har previo pago de los derechos que correspondan, conforme a la Ley de Ingresos del Municipio, a la Ley General de Hacienda del Estado y al Cdigo Fiscal en vigor.
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Artculo 266.- La cdula de empadronamiento, licencia o permiso confiere a su titular nicamente el derecho de ejercer la actividad para la que fue expedida dentro del plazo autorizado, en el domicilio sealado en el documento y conforme a lo establecido en la reglamentacin respectiva de cada actividad autorizada para ejercerla, siendo vlidas nicamente durante el ejercicio fiscal en que haya sido concedida y debern refrendarse invariablemente cada ao, dentro de los 15 das naturales siguientes a la fecha de su vencimiento. Artculo 267.- Se entiende por particulares, para los efectos de este Bando de Polica y Gobierno Municipal, a las personas fsicas o morales que realicen alguna actividad comercial, mercantil profesional. Artculo 268.- La falta de pago de derechos dar lugar a que no sea expedida o refrendada la licencia respectiva y al cierre del establecimiento que ampare, hasta en tanto sean pagados los derechos que correspondan. Artculo 269.- Ser motivo de cancelacin de la licencia de funcionamiento de todo aqul establecimiento en el que se expendan o vendan bebidas alcohlicas a menores de edad, sustancias voltiles inhalantes como cemento industrial en cualquier presentacin y todo producto que por su naturaleza sea considerado como narctico, estupefaciente, psicotrpico y dems sustancias o vegetales que menciona como prohibidas la Ley General de Salud; siendo tambin motivo de clausura la renta, prstamo o venta de pelculas pornogrficas y revistas a menores de edad. Artculo 270.- No podrn ser renovadas o expedidas las licencias de funcionamiento que contravengan las Leyes, al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y la Reglamentacin Municipal, as como todas aquellas que amparen establecimientos que no se encuentren funcionando previa inspeccin al giro que indique la licencia o permiso respectivo, que se haya cometido algn hecho delictivo en el establecimiento, que exista oposicin fundada y motivada de los vecinos, o por falta de pago a sus obligaciones Fiscales al Municipio o a cualquier otra Autoridad. Decretndose la clausura inmediata del establecimiento por conducto de la Direccin de Industria y Comercio, al momento de tener conocimiento de estos hechos y la cancelacin de la licencia an cuando se encuentre vigente. Artculo 271.- Todo establecimiento que est funcionando sin la cdula de empadronamiento, el permiso o licencia respectiva, ser clausurado de inmediato. Artculo 272.- La Direccin de Industria y Comercio disear las formas oficiales de solicitud de cdulas de empadronamiento, licencias, permisos o autorizaciones segn sea el caso, as como un listado de los requerimientos previos para su tramitacin y costo, los que estarn a disposicin del pblico a travs de la ventanilla nica de gestin empresarial, segn convenio existente con el Estado.
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Artculo 273.- Las personas a las que se les haya concedido cdula de empadronamiento permiso o licencia de funcionamiento, al ejercer sus actividades comerciales, industriales o de servicios, no podrn ocupar, invadir u obstruir las vas pblicas ni los bienes del dominio pblico, sean federales o locales. Artculo 274.- Se requerir de licencia o permiso de la Autoridad Municipal para: Ejercer cualquier actividad comercial, industrial, de servicios o para el funcionamiento de establecimientos destinados a la presentacin de espectculos o diversiones pblicas, tursticas, transporte y dems consideradas por otros ordenamientos; Colocar toda clase de anuncios en la va o rea pblica y en propiedades privadas, debiendo cumplir con lo estipulado en el Reglamento respectivo: Para utilizar reas o lugares pblicos; Para la construccin, uso especfico del suelo, alineamiento de predios, nmero oficial del bien inmueble, conexiones de agua potable y drenaje, demoliciones, excavaciones con motivo de la realizacin de alguna obra; Para realizar eventos pblicos de cualquier tipo, sean de carcter religioso, poltico, cultural o educativo. Artculo 275.- Para que la Direccin de Industria y Comercio otorgue a los particulares, cdula de empadronamiento, licencia o permiso para el desempeo de una actividad industrial, comercial o de servicios, deber remitir la documentacin que se le solicite en original y copia para el cotejo de la misma, pero invariablemente deber entregar: Solicitud escrita que contenga el nombre y domicilio para or y recibir notificaciones dentro del Municipio del solicitante, su clave del Registro Federal de Contribuyentes; si el solicitante fuere extranjero, deber anexar a su solicitud copia certificada de su documentacin migratoria en la que aparezca que est autorizado para llevar a cabo la actividad que solicita por la Secretara de Gobernacin Federal; Si el solicitante es una persona jurdica colectiva, su representante legal acompaar copia certificada de la escritura constitutiva y en su caso de aquella en la que conste su personalidad, debidamente inscrita en el Registro Pblico de Comercio, as como copia de su identificacin oficial con fotografa; El dictamen de proteccin civil Municipal, segn sea el caso; Constancia que acredite la factibilidad de suministro de agua potable y alcantarillado del lugar donde se pretende establecer la negociacin; si fuera necesaria; Ubicacin del rea donde se pretende establecer el giro mercantil, anexando croquis; Giro mercantil que se pretenda operar, razn social o denominacin del mismo; Cuando sea procedente, constancia de no-afectacin del equilibrio ecolgico y/o constancia de no afectacin arbrea. Los dems requisitos que a criterio de la Autoridad Municipal se requieran. Artculo 276.- La colocacin de anuncios deber ser acorde a lo dispuesto por el
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Reglamento respectivo. Queda prohibida la colocacin de anuncios mayores a las dimensiones establecidas por el propio reglamento y en las fachadas y azoteas de los establecimientos que se encuentren dentro del Centro Histrico. Artculo 277.- Los prestadores de servicios, comercios e industrias sujetos al presente Ttulo, respetarn las normas ambientales; en consecuencia, queda prohibida la propagacin de ruidos superiores a los establecidos en la norma correspondiente y que sean molestos a los transentes o vecinos, de igual modo no podrn expeler olores ni sustancias que contaminen el ambiente, siendo la contravencin al presente artculo motivo suficiente para su sancin acorde a la Ley de Ingresos Municipales. Artculo 278.- Los ruidos ambientales producidos, debern ser acordes a lo dispuesto por la Norma Oficial Mexicana 081 ECOL, y sern sancionados como lo dispone la Ley de Ingresos Municipal. Artculo 279.- El comercio provisional (ambulante y semifijo) en el Municipio, solo podr ejercerse durante el perodo que sea otorgado en los lugares y condiciones que determine la Autoridad, sujetndose a los horarios estipulados en el permiso o licencia, previamente expedido y atendiendo en todo momento a su Reglamento. Artculo 280.- Queda estrictamente prohibido el comercio provisional (ambulante o semifijo) y los servicios de perifoneo anuncio con altavoces en el Centro Histrico de la Ciudad, frente a los edificios pblicos, hospitales, escuelas y otros lugares en los que se requiera silencio, en los trminos de los ordenamientos legales aplicables. Artculo 281.- Los lugares de uso comn o pblicos no podrn ser objeto de concesin para ejercer el comercio, por lo que la Autoridad Municipal tiene facultades permanentes para retirar, reubicar o reordenar el comercio en los lugares autorizados al efecto. CAPTULO SEGUNDO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS Artculo 282.- Para la regulacin de las actividades comerciales que se realicen en el Municipio la Direccin de Industria y Comercio conformar el padrn Municipal de establecimientos comerciales, industriales y de servicios. Los particulares estarn obligados a dar cuenta a la Autoridad Municipal de la apertura y cierre de establecimientos o de la ejecucin de actividades temporales o permanentes. Artculo 283.- No se conceder licencia o permiso para el funcionamiento de establecimientos con mquinas de video-juegos o se cancelarn los existentes, en un permetro de cuando menos 100 metros alrededor de las escuelas o colegios de cualquier nivel, quedando estrictamente prohibido el utilizar videos que contengan desnudos parciales o totales de sus protagonistas, as como la
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utilizacin de violencia, lenguaje o palabras obscenas. Artculo 284.- En el caso de los negocios dedicados a la renta de computadoras con acceso a Internet, es responsabilidad del propietario o arrendador del establecimiento comercial que los menores de edad no utilicen el acceso a Internet para observar actos de pornografa, hacindose acreedores a las sanciones que se estipulen en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y en la reglamentacin emitida por el Ayuntamiento para los efectos correspondientes. Artculo 285.- Queda prohibida la apertura y establecimiento de cualquier local comercial que expenda bebidas alcohlicas en botella cerrada y/o al copeo, dentro de un permetro de 250 metros a la redonda de escuelas de cualquier nivel, centros de cultos religiosos y hospitales, salvo en los casos de negocios de restaurante u hoteles, siempre y cuando acrediten el cumplimiento de la Reglamentacin Municipal respectiva. Artculo 286.- Toda actividad comercial que se desarrolle dentro del Municipio se sujetar al horario ordinario de las 07:00 a las 21:00 horas, pudiendo ampliarse en los casos y trminos que aparezcan en Reglamento respectivo; los establecimientos comerciales que tengan autorizacin o permiso con horario adicional al establecido, tendrn prohibida la venta bebidas que contengan alcohol etlico en una proporcin mayor al 2% en volumen, del mismo modo queda estrictamente prohibida toda actividad a puerta cerrada fuera de los horarios autorizados; la inobservancia de este artculo y de este Ttulo en cualquiera de sus partes, ser motivo suficiente para la sancin pecuniaria correspondiente y, en su caso, para la cancelacin definitiva del establecimiento y de su licencia. Artculo 287.- Se entiende por actividad a puerta cerrada, el tener actividades comerciales o de servicios dentro de un establecimiento, as como las fiestas privadas en los mismos, con o sin msica. Artculo 288.- La Direccin de Industria y Comercio podr extender o modificar a los particulares el horario de su actividad comercial o de servicios, atendiendo a las circunstancias especficas y en razn del giro comercial y ubicacin de los establecimientos. Artculo 289.- Cuando la extensin del horario sea solicitada por propietarios de establecimientos cuyo giro sea la venta y/o consumo de bebidas alcohlicas se autorizar la ampliacin de ste por un tiempo mximo de 5 cinco horas extras; previa consulta con los vecinos y anlisis del bienestar comn, saturacin de giros y la seguridad de la poblacin, siempre con base en la informacin y estadsticas que proporcionen para el efecto las instituciones y Autoridades competentes.
NOTAS:
OBSERVACIN GENERAL.- Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial Tierra y Libertad No. 4850 de fecha 2010/11/17. Antes deca: Cuando la extensin del horario sea solicitada por propietarios de establecimientos cuyo giro sea la venta y/o consumo de bebidas alcohlicas se autorizar la ampliacin de
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ste por un tiempo mximo de 4 cuatro horas extras; previa consulta con los vecinos y anlisis del bienestar comn, saturacin de giros y la seguridad de la poblacin, siempre con base en la informacin y estadsticas que proporcionen para el efecto las instituciones y Autoridades competentes.
Artculo 290.- Los centros comerciales y de servicios que tengan estacionamiento para vehculos de sus clientes debern contar con servicio de vigilancia permanente, para dar proteccin a los vehculos que se encuentren en su interior. Artculo 291.- En caso de que el servicio de estacionamiento sea cobrado, se estar a lo dispuesto en el captulo relativo a estacionamientos pblicos. Artculo 292.- Las negociaciones en cuyo permiso o licencia aparezca la denominacin Variedad, sola o anexa a alguna otra actividad, no podrn ofrecer ni realizar espectculos o variedades gratuitas o no de desnudo o semidesnudo de un hombre o mujer, pausado o no, a ritmo de msica o sin sta, con movimientos ertico sexuales o sin ellos, bajo las distintas denominaciones y que se ofrezca el sexo servicio la prostitucin, disfrazando esa actividad con las denominaciones table dance, privado, baile privado, mens club o cualquiera otro semejante. La contravencin a lo dispuesto en este artculo ser motivo de clausura de la negociacin y la sancin econmica correspondiente, en trminos de lo dispuesto en este ordenamiento y en la Ley de Ingresos Municipal en vigor. Artculo 293.- La Direccin de Industria y Comercio, en el mbito de su competencia, estar facultada en todo momento para ordenar el control, la inspeccin y la vigilancia de la actividad comercial que realicen los particulares, as como de velar que se cumplan con los reglamentos aplicables, observando las formalidades esenciales del procedimiento establecido. Artculo 294.- Queda prohibida la venta, distribucin, almacenamiento de artculos fabricados a base de plvora, gas licuado de petrleo (LP), solventes, carburantes u otros que signifiquen un riesgo para la poblacin, salvo en aquellos casos que por autorizacin expresa del Ayuntamiento se otorgue el permiso, con la salvedad de observar la Reglamentacin Municipal respectiva y la Legislacin Federal y Estatal aplicable. CAPTULO TERCERO DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHLICAS Artculo 295.- Se considerar como establecimientos comerciales y de servicios con venta de bebidas alcohlicas, aquellos que en su actividad realicen la venta y/o consumo de bebidas alcohlicas en todas sus modalidades y presentaciones, ya sea como actividad principal, accesoria o complementaria y los que determinen la reglamentacin respectiva. Artculo 296.- Queda estrictamente prohibido el acceso de menores de edad a los establecimientos comerciales con los giros de cantina, pulquera, bar, discoteca,
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mens club y centros nocturnos, cabaret, sexo servicio prostitucin, table dance, antros, rodeos, disco y billares con venta de bebidas alcohlicas. El usuario o consumidor en los establecimientos con cualquiera de los giros antes mencionados deber acreditar su mayora de edad con su credencial para votar con fotografa, expedida por el Instituto Federal Electoral, o con su pasaporte vigente o con su licencia para conducir vigente o con su cartilla del servicio militar nacional o con su certificado de matrcula consular o cualquier otro documento oficial. El propietario, administrador o encargado del establecimiento deber, bajo su ms estricta responsabilidad, verificar la mayora de edad de sus clientes con alguno de los documentos antes relacionados. Quedan exceptuadas de lo anterior las tardeadas sin venta de bebidas alcohlicas, siempre que se realicen entre las 17:00 y las 21:00 horas. Los propietarios y encargados de los establecimientos antes citados debern fijar en los lugares de acceso un letrero grande y visible, que seale la prohibicin mencionada en el prrafo anterior, as como el horario de servicio del establecimiento. Artculo 297.- Los establecimientos con venta de bebidas alcohlicas se clasifican de la siguiente manera: I. Aquellos destinados especficamente a la venta y consumo de bebidas alcohlicas, tales como: Cantinas, bares, cerveceras, pulqueras, centros nocturnos; II. Aquellos en los que se vendan y consuman conjuntamente alimentos y bebidas alcohlicas, incluidos vinos, licores y cerveza, tales como: Restaurantes, restaurantes bar, pizzeras, marisqueras, taqueras, fondas, antojeras, clubes sociales, casinos, billares, salones de fiesta o salones de baile y centros tursticos. En los permisos o licencias de los establecimientos antes mencionados deber especificarse el tipo de bebidas que podrn venderse y la autorizacin para que, en su caso, pueda haber msica viva y pista de baile. III. Aquellos lugares en los que se podr autorizar la venta y consumo de bebidas alcohlicas en forma eventual o transitoria, tales como: Ferias, espectculos, bailes pblicos, salones de banquetes y fiestas pblicas; IV. Los establecimientos en los que se podrn vender bebidas alcohlicas nicamente en envase cerrado: Fbricas y/o distribuidoras de vinos, licores y rompope; abarrotes con venta de cerveza; abarrotes con venta de cerveza, vinos y licores en botella cerrada; mini sper y ultramarinos con venta de cerveza, vinos y licores; tiendas de auto servicio con venta de cerveza, vinos y licores; depsitos, agencias o expendios de cerveza, vinos y licores; agencias, expendios, supermercados, miscelneas y vinateras. Artculo 298.- Los antros, las discotecas o discoteques, los video bares, los canta bares, los restaurantes bares y los que cuenten con msica viva y pista de baile y los establecimientos sealados en la fraccin I del artculo que antecede, debern estar totalmente cerrados de tal manera que no permitan la visibilidad desde el exterior.
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Artculo 299.- Se entiende por centro nocturno el local para diversin de adultos, donde se expendan bebidas alcohlicas en botella o al copeo, en el que se autorice a los empleados del establecimiento alternar con la clientela, y que tenga autorizacin para la actuacin de conjuntos musicales u orquestas, o algn espectculo de variedad sea musical, de semidesnudo o desnudo, as como pista de baile para los concurrentes y que se ubique o funcione en la zona de tolerancia del Municipio. Artculo 300.- Para garantizar la seguridad pblica y la buena organizacin de un evento de carcter cvico, la Direccin de Industria y Comercio podr prohibir la comercializacin y consumo de bebidas alcohlicas en uno o varios centros de poblacin del territorio Municipal, por un periodo de tiempo determinado. CAPTULO CUARTO DE LOS ESPECTCULOS Y DIVERSIONES PBLICAS Artculo 301.- El Ayuntamiento por medio de la Direccin de Industria y Comercio, regular la autorizacin de la presentacin de espectculos pblicos en el Municipio, en trminos del Reglamento de Espectculos y Diversiones Pblicas del Municipio, este Bando de Polica y Gobierno Municipal y dems disposiciones aplicables. Artculo 302.- Los particulares, asociaciones, empresas y cualquier persona fsica o moral que realice espectculos pblicos y de diversiones en el Municipio, acatar a lo dispuesto por el Reglamento de Espectculos y Diversiones Pblicas del Municipio de Cuautla, este Bando de Polica y Gobierno Municipal y dems disposiciones aplicables Artculo 303.- Para efectos de este captulo se consideran espectculos y diversiones pblicas los establecidos en la Ley de Ingresos y los siguientes: Son espectculos pblicos: I. Las exhibiciones cinematogrficas y exposiciones; II. Las representaciones teatrales; III. Las audiciones musicales de cualquier gnero; IV. Las variedades artsticas; V. Los certmenes de belleza; VI. Los eventos deportivos; VII. Las exhibiciones de obras artsticas o cientficas, de objetos naturales o manufacturados y de animales; VIII. Las funciones de circo, carpas y diversiones similares; IX. Los palenques y peleas de gallos; X. Las jaripeos y charreadas; XI. Las carreras de vehculos y; XII. Cualquier otro espectculo que se organice para el esparcimiento del pblico.
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Son diversiones pblicas: I. Los salones de billar, boliche, juegos de mesa y diversiones similares abiertos al pblico; II. Los aparatos musicales electrnicos; III. Los aparatos mecnicos, electromecnicos y electrnicos accionados con fichas o monedas y ubicados en locales abiertos al pblico; IV. Los juegos mecnicos y electromecnicos para uso pblico; V. Los bailes, fiestas y eventos similares; VI. Las ferias, verbenas o eventos similares; VII. Los centros recreativos, y cualquier otra diversin pblica semejante a las anteriores. Artculo 304.- Ningn espectculo o diversin pblica, podr ser anunciado y efectuarse sin el permiso correspondiente que otorgue la Direccin de Industria y Comercio, previo pago anticipado de los derechos que se causen, as como el visto bueno de la Unidad de Proteccin Civil y del Presidente Municipal. Artculo 305.- Las solicitudes de permiso para la presentacin de espectculos y diversiones pblicos, deber contener: Nombre y domicilio del empresario; Clase de espectculo o diversin que se presentar, incluyendo el programa a que se sujetar el mismo; Lugar, fecha, hora y duracin del espectculo; El precio del boleto de admisin por cada localidad; Los lugares en los que se vendern los boletos y el nombre de las personas comisionadas para ello; El nmero de boletos que sean emitidos para el evento, especificando el nmero de pases de cortesa; Cuando se trate de espectculos que se presenten por temporadas, se expresarn las fechas de inicio y terminacin; Dictamen de la Unidad de Proteccin Civil Municipal, con el que se acredite que el lugar cuenta con los servicios y previsiones necesarias en caso de siniestro; El contrato o documentacin que se le requiera por el departamento de licencias correspondiente; El pago de derechos por la de explotacin y/o concesin de bares provisionales, comida y/o refrigerios; El pago de limpia del lugar en que se desarrolle el evento o, en su defecto, el compromiso por escrito de dejar limpio el lugar en el que se desarrolle el espectculo. Artculo 306.- Los permisos a que se refiere este captulo dejarn de surtir efectos por cancelacin, caducidad o revocacin. Artculo 307.- La cancelacin de los permisos a que se refiere el presente captulo, se dar en el caso de que La Direccin de Industria y Comercio encuentre alguna anomala en los requisitos y documentos presentados, la falta de
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pago de los derechos o cuando se viole cualquier disposicin legal aplicable al caso. Artculo 308.- Los encargados o propietarios del evento, o en su caso los que sean responsables del mismo, vigilarn que en las instalaciones para la presentacin de espectculos pblicos se reserven reas preferentes y espacios adecuados para personas con capacidades diferentes, distinguindolas con el logotipo universal de las personas con discapacidad. Artculo 309.- En la presentacin de los espectculos de referencia queda prohibida la discriminacin por cuestiones de gnero, condicin social, fsica o de cualquier ndole, siendo la inobservancia a esta disposicin motivo suficiente para aplicar las sanciones a que haya lugar dictadas en las Leyes de la materia y en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal. TTULO DCIMO PRIMERO DE LA JUSTICIA MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO DEL JUEZ DE PAZ Artculo 310.- La Justicia del Municipio estar a cargo de un Juez de Paz, en los trminos que seala la Ley Orgnica, as como por un Juez Cvico con apego irrestricto a los lineamientos legales y en la forma sealada en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal. Artculo 311.- Los jueces de paz Municipales estarn subordinados al Poder Judicial del Estado, tendrn la competencia, jurisdiccin, obligaciones y atribuciones que les otorga la Ley Orgnica del Poder Judicial y las que les sealen las dems Leyes y reglamentos aplicables; sern nombrados por el Consejo de la Judicatura Estatal, a propuesta en terna del Ayuntamiento y durarn en su cargo el tiempo que dure el periodo constitucional del gobierno municipal. Los juzgados de paz dependern econmicamente del Ayuntamiento respectivo, adems del apoyo que disponga el Poder Judicial. CAPTULO SEGUNDO DE LA JUSTICIA CVICA EN EL MUNICIPIO Artculo 312.- Corresponde al Presidente Municipal designar y remover a los Jueces Cvicos, los que estarn bajo la supervisin y vigilancia del Sndico. Artculo 313.- Son atribuciones del Juez Cvico, calificar y sancionar las infracciones de orden civil cometidas al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal. Artculo 314.- El Juzgado Cvico estar integrado cuando menos por tres Jueces y personal administrativo que se requiera, quienes sern auxiliares de la
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Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal. Artculo 315.- La remocin de los Jueces Cvicos, podr ser por incumplimiento a lo establecido en los diferentes ordenamientos jurdicos que deban observar, por haber sido sentenciados por el rgano jurisdiccional competente y por abandono del trabajo. Artculo 316.- Son atribuciones de los Jueces Cvicos: I. Dictar resolucin a los presuntos infractores; II. Aplicar las sanciones establecidas en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, y las contenidas en los Reglamentos Municipales que lo faculten; III. Ejercitar de oficio las funciones conciliatorias, cuando de la falta cometida se generen daos y perjuicios que deban ser reclamados en otra instancia; IV. Expedir constancias sobre los hechos asentados en los libros de registro del Juzgado Cvico; Dirigir administrativamente las labores del Juzgado Cvico, incluyendo a los miembros de la polica Municipal adscrita a la misma y al cajero de la tesorera Municipal adscrito al juzgado, quienes estarn a sus rdenes inmediatas; Cuando lo estime necesario solicitar el auxilio de la fuerza pblica, para el cumplimiento de sus atribuciones; Poner inmediatamente a disposicin del Agente del Ministerio Pblico, a aquellas personas que hayan sido detenidas en flagrancia en la comisin de un delito; Prever lo necesario para que dentro del mbito de su competencia se respete la dignidad humana y las garantas constitucionales; por lo tanto, impedirn todo maltrato, abuso de palabra, de obra, cualquier tipo de incomunicacin o coaccin moral en agravio de las personas presentadas o que comparezcan al juzgado, e impondr el orden dentro del mismo. Las dems que le seale su propio reglamento, el Ayuntamiento y las que se establezcan en otras disposiciones legales. Artculo 317.- El procedimiento en materia de faltas al Bando de Polica y Gobierno Municipal se substanciar en una sola audiencia en presencia del infractor. El procedimiento ser oral y en va sumara de forma pronta y expedita; levantando acta de todas las actuaciones que se realicen, documento que firmarn todos los que hayan intervenido en la diligencia. Artculo 318.- En materia de garantas individuales el Ayuntamiento procurar esencialmente la proteccin, observancia y divulgacin de los derechos fundamentales del individuo en beneficio de los habitantes del Municipio, como lo prev la Ley de Derechos Humanos y dems disposiciones aplicables. TTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS CAPTULO NICO
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Artculo 319.- Es obligacin del Ayuntamiento fomentar entre sus habitantes, actividades recreativas y deportivas, as como enlazar esas actividades al Sistema Estatal del Deporte. El Comit Municipal del Deporte y El Instituto Municipal del Deporte y Cultura Fsica de Cuautla, se encargarn de garantizar a todas las personas, la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo que en materia de cultura fsica y deporte se implementen; los deportistas con algn tipo de discapacidad no sern objeto de discriminacin alguna, siempre que las actividades a realizar no pongan en peligro su integridad. Artculo 320.- Son sujetos del presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y el Reglamento respectivo, todos los individuos y Organismos deportivos de los sectores pblico, privado y social en el Municipio, que por su naturaleza y funciones practiquen algn deporte. Artculo 321.- Los miembros y organizaciones deportivas del Municipio acatarn las disposiciones del Instituto Municipal del Deporte y Cultura Fsica de Cuautla. Artculo 322.- El Instituto Municipal del Deporte y Cultura Fsica de Cuautla, tendr los siguientes objetivos: Impulsar la prctica deportiva en todos los grupos y sectores del Municipio; Propiciar la interaccin familiar y social; Fomentar la salud fsica, mental, cultural y social de la poblacin del Municipio; Propiciar el uso adecuado y correcto del tiempo libre; Promover e impulsar el deporte para los adultos mayores y las personas con capacidades diferentes; Promover el deporte entre los trabajadores; Promover el cambio de actitudes y aptitudes; Promover y desarrollar la captacin de recursos humanos para el deporte; Elevar el nivel competitivo del deporte Municipal; Promover la revaloracin social del deporte y la cultura fsica; Promover fundamentalmente el valor del deporte para el primer nivel de atencin a la salud; Promover a travs del deporte la identidad de los habitantes del Municipio de Cuautla, Morelos; Fomentar la integracin familiar y social; Facilitar a los deportistas el acceso a los servicios de salud; y Administrar el uso de las instalaciones deportivas a su cargo. Artculo 323.- El Comit Municipal del Deporte, es el rgano de Gobierno del Instituto Municipal del Deporte y Cultura Fsica de Cuautla, Morelos, y estar integrado por: I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal; II. Un Director del Deporte, que deber representar al Instituto ante el Consejo Estatal del Deporte y ante las dems Autoridades del Deporte Pblicas o Privadas y en general tendr la representacin de los intereses del Instituto,
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funcionario que ser nombrado y removido libremente por el Presidente Municipal; III. Un Subdirector que de igual manera ser nombrado y removido libremente por el Presidente Municipal; IV. Un Tesorero con funciones de Oficial Mayor, nombrado y removido libremente por el Presidente Municipal, encargado de los recursos humanos, materiales y servicios generales, y V. Cinco vocales voluntarios honorarios que sern: a) El Regidor comisionado para atender los asuntos relacionados a esta actividad, quien tendr facultades de inspeccin y vigilancia en la administracin operativa y presupuestal del Instituto. VI. Un representante de los deportes de conjunto del Municipio de Cuautla, Morelos, que ser electo en asamblea por los representantes de las modalidades deportivas de referencia, siempre que estn registrados ante el Instituto Municipal del Deporte y Cultura Fsica. El representante que sea designado deber coordinarse con los comits, asociaciones y ligas Municipales en todas sus promociones deportivas que no sean de carcter profesional. VII. Un representante del deporte individual del Municipio de Cuautla, Morelos, quien ser electo en asamblea con representantes de dichas modalidades deportivas, siempre que estn registrados ante el Instituto Municipal del Deporte y Cultura Fsica. VIII. Un representante del Sector estudiantil, que ser designado por el Presidente Municipal, quien tendr adems facultades de inspeccin y vigilancia en la administracin operativa y presupuestal del Instituto. IX. Un representante del Consejo Ciudadano nombrado por el Presidente Municipal, quien adems tendr facultades de inspeccin y vigilancia en la administracin operativa y presupuestal del Instituto. TTULO DCIMO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS CAPTULO PRIMERO INFRACCIONES AL ORDEN Y SEGURIDAD PBLICA Artculo 324.- Para los efectos de este Bando de Polica y Gobierno Municipal se entiende por orden pblico, el estado de coexistencia pacfica entre los miembros de la comunidad. Artculo 325.- Toda contravencin a las disposiciones contenidas en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, Reglamentos, Acuerdos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general, emitidas por el Honorable Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, dar lugar a una sancin administrativa, sin perjuicio de las sanciones previstas en otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 326.- Son infracciones al orden pblico, a las buenas costumbres y a la moral; as como todas aquellas que atenten contra el bienestar colectivo, la
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seguridad pblica, la integridad fsica de los individuos y de su familia o sus bienes, realizadas en lugares de uso comn, reas pblicas y vas generales de comunicacin o de libre trnsito, las siguientes: I. Alterar la tranquilidad y el orden con rias, peleas o cualquier desorden social, en cualquier lugar y circunstancia dentro de la jurisdiccin del Municipio; II. Efectuar bailes o fiestas en un domicilio particular, para el pblico en general, con costo y sin el permiso Municipal correspondiente; III. Poner en peligro la integridad fsica, moral o patrimonial de los habitantes del Municipio; IV. Proferir o expresar en cualquier forma frases obscenas, injuriosas u ofensivas; V. Pintar anuncios, signos, smbolos, nombres, palabras o figuras conocidos como grafiti, as como fijar propaganda de toda ndole en las fachadas de los bienes muebles e inmuebles, pblicos o privados, sin la autorizacin del Ayuntamiento o del propietario. En los supuestos de que los infractores fueran menores de edad, sus padres o tutores debern resarcir los daos que hubieran causado stos; VI. No observar en sus actos el debido respeto a la dignidad humana, a la moralidad pblica y a las buenas costumbres; VII. Solicitar sin motivo alguno los servicios de la polica, cruz roja y organismos de emergencia; VIII. Fabricar, distribuir y vender cualquier clase de productos o artefactos que afecten o perturben el orden pblico, la moral y las buenas costumbres; IX. Cometer actos de crueldad con los animales, an siendo de su propiedad; X. Introducirse a cementerios o edificios pblicos, sin autorizacin oficial y fuera del horario establecido; XI. Cantar, declamar, bailar o actuar en un lugar pblico sin autorizacin, considerndose infractor a cualquiera que organice este tipo de eventos; XII. Inducir a menores o a discapacitados mentales a realizar actividades sexuales o al ejercicio del sexo servicio o la prostitucin; XIII. Deambular por la va y lugares pblicos para ejercer la prostitucin; XIV. Omitir realizar acciones de conservacin y mantenimiento, as como las necesarias para mantener el orden pblico en los establecimientos que funcionen con el giro de discotecas, bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile y msica magnetofnica, salones de baile, video bares, cantabares, restaurantes, restaurantes-bar y similares, o en cualquier otro establecimiento; XV. Dejar de pagar por un servicio o por consumo en los establecimientos que se ubican en el Municipio; as como permitir que cualquier animal cause dao a personas, sembrados, casas particulares, va pblica, parques o jardines, bienes muebles del Municipio y de particulares; XVI. No dar aviso a la Autoridad Municipal cuando se encuentre un bien mueble o animal ajeno y/o retenerlo sin autorizacin de su propietario; XVII. Ofrecer en establecimientos pblicos o privados, mediante un costo, espectculos de desnudo o semidesnudo de un hombre o mujer, pausado o no, a ritmo de msica o sin sta, con movimientos erticos sexuales, bajo las
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distintas denominaciones y que se ofrezca el sexo servicio la prostitucin disfrazada de casa de masajes, baos pblicos o bajo cualquier otra denominacin; XVIII. Permitir el acceso a menores de edad a salas cinematogrficas que exhiban pelculas en clasificacin para adultos o exhiban pornografa; clubes de videos que renten pelculas para adulto o pornogrficas a menores de edad y a los vendedores de revistas que exhiban o expendan pornografa impresa o en discos sin control alguno; XIX. La reventa de boletos fuera de taquilla o lugares autorizados, alterando su precio, obteniendo ilcitamente un lucro en beneficio propio o de un tercero; XX. Destruir o causar deterioro a monumentos, luminarias, fachadas de edificios pblicos, plazas, parques, jardines, vas pblicas, puentes y otros bienes del dominio pblico; XXI. No pagar los impuestos, derechos y dems cargas fiscales establecidos en la ley; y XXII. Las dems que sean sealadas por las normas jurdicas que expida o haya expedido el Ayuntamiento. CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES A LOS SERVICIOS PBLICOS Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 327.- Son infracciones a las normas en materia de Servicios Pblicos y disposiciones administrativas: Romper las banquetas, asfalto o pavimento, sin autorizacin de la Autoridad Municipal, as como su reparacin incompleta a juicio de la Autoridad; I. Daar o destruir los sealamientos pblicos, de trnsito vehicular o peatonal instalados en la va pblica; II. Utilizar la va pblica para la realizacin de fiestas o eventos de todo tipo, bloqueando el libre trnsito de personas y/o vehculos, debiendo solicitar autorizacin de Autoridad Municipal; III. Maltratar jardines, buzones, casetas telefnicas, postes y lmparas de alumbrado pblico, contenedores y otros aparatos u objetos de uso comn colocados en la va pblica, as como daar destruir o modificar los bienes muebles o inmuebles que presten un servicio pblico o impedir total o parcialmente el uso a que estn destinados; IV. Realizar cualquier obra de edificacin o demolicin sin la licencia o permiso correspondiente; V. Abstenerse de desempear sin justa causa los cargos o comisiones asignados por el Ayuntamiento, en caso de urgencias, desastres naturales, incendios o de cualquier otra naturaleza que ponga en riesgo la seguridad de los habitantes de la zona afectada. Asimismo negarse a proporcionar el auxilio y la ayuda fsica material que la Autoridad Municipal le requiera conforme a la Ley; VI. Alterar los sistemas de medicin de los servicios pblicos Municipales establecidos;
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VII. Vender o distribuir a menores de edad solventes, bebidas alcohlicas, cigarros en cualquiera de sus modalidades y presentaciones; VIII. Instalar conexiones o tomas no autorizadas en las redes de agua potable o drenaje; IX. No tener a la vista cdula de empadronamiento, la licencia o permiso de funcionamiento para la actividad comercial o de servicios autorizado, as como no tener a la vista un letrero de la prohibicin de entrada a menores de edad, cuando as se requiera; X. Ejercer el comercio en lugares diferentes a los que se les autoriz para tal efecto; XI. Proporcionar datos falsos a la Autoridad Municipal, con motivo de la apertura de un negocio o el inicio de una construccin; XII. Ejercer actividad comercial, industrial o de servicios diferente a la que haya sido autorizada; XIII. Realizar el comercio ambulante en los lugares establecidos o no, sin el permiso correspondiente; XIV. Omitir el refrendo anual de cualquier permiso, licencia o autorizacin legalmente exigibles, dentro de los plazos que sealen las disposiciones legales respectivas; XV. Ejecutar obras en la va pblica sin la autorizacin correspondiente; XVI. Retirar los sellos de clausurada impuestos por las Autoridades Municipales a determinados inmuebles, establecimientos o locales; XVII. Utilizar inadecuada e irracionalmente los servicios pblicos Municipales, y; XVIII. Las dems sealadas en los diferentes Reglamentos aplicables de la materia. CAPTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES AL EQUILIBRIO ECOLGICO Y MEDIO AMBIENTE. Artculo 328.- Compete a la Direccin de Ecologa y a las Autoridades del Ayuntamiento, la observancia irrestricta de la Ley de la Materia, por lo que son infracciones relativas al equilibrio ecolgico y medio ambiente: Arrojar a los inmuebles y vas pblicas, lugares de uso comn o predios baldos, basura, escombro o sustancias insalubres; No mantener aseado el frente de su domicilio, negociacin y predios de su propiedad o posesin; Realizar necesidades fisiolgicas en la va pblica; Emitir o descargar contaminantes que alteren la atmsfera en perjuicio de la salud y de la vida humana o cause dao ecolgico, incluso si las emisiones provienen de una fuente fija o mvil; No construir su barda o cercar los terrenos de su propiedad o posesin o permitir que se acumule basura o prolifere fauna nociva en los mismos; Arrojar sustancias contaminantes a las redes de drenaje, depsitos de agua potable o depositar desechos contaminantes en los suelos; Vaciar el agua de albercas en la va pblica. Emitir por cualquier medio ruidos, vibraciones, energa trmica, luminosa y olores
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que rebasen los lmites mximos contenidos en la Norma Oficial Mexicana 081 ECOL y dems normas tcnicas ecolgicas y de proteccin al medio ambiente; Propiciar la deforestacin, la extincin de la flora y fauna silvestre; Tener granjas o corrales destinados a la cra y engorda de ganado, porcino, caprino, equino, animales de carga, y aves en zonas urbanas que causen molestia o pongan en peligro la salud y el medio ambiente de los habitantes del Municipio; Contravenir las disposiciones en materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera; Detonar cohetes, sin la autorizacin respectiva; Hacer fogatas o quemar neumticos, basura o cualquier tipo de desperdicio, en lugares pblicos o privados; Negarse a colaborar con las Autoridades Municipales en la reforestacin y saneamiento del ambiente y del suelo, en la creacin de reas verdes o jardines pblicos; Podar o destruir los rboles plantados en lugares pblicos o privados, sin tener autorizacin Municipal; Hacer uso irracional del agua potable, as como tirar el agua que se utilice para lavar en la va pblica; Que el propietario o poseedor de albercas, fuentes o estanques no instale un sistema de tratamiento de agua, para darles un segundo uso a la misma agua; Que los propietarios de negocios de lavados de vehculos y similares no utilicen un sistema de consumo de agua eficiente, que les permita utilizar el mnimo de sta, y que no coloquen sistemas de recoleccin de slidos, as como de tratamiento de aguas residuales antes de que sean depositadas en la red de drenaje; Fumar en los establecimientos cerrados, destinados a espectculos pblicos; Provocar contaminacin auditiva por exceso de volumen que cause molestia y que sea reproducida por los conductores de vehculos con los aparatos de sonido y/o musicales instalados en sus unidades, sean originales o accesorios, y que pueden ser: Equipo de sonido, cuadrafnicos, estreos, altoparlantes, bocinas accesorias a las originales de fbrica, alarmas automotrices, claxon, altavoces, trompetas, o cualquier tipo de accesorio automotriz que genere sonido; an cuando se realice el pago correspondiente, incluyendo el rea del polgono del Centro Histrico. Arrojar aguas residuales que contengan sustancias contaminantes en las redes colectoras, drenajes, ros, cuencas, cauces, vasos y adems depsitos de agua, as como descargar y depositar desechos contaminantes en los suelos sin sujetarse a las normas aplicables en este rubro; Arrojar y descargar aceites, grasas y solventes a los suelos, drenajes y canales de agua; Provocar contaminacin auditiva a travs del exceso de volumen que reproduzcan sus aparatos de sonido y/o musicales, como pueden ser: Rockolas, equipo de sonido, cuadrafnicos, estreos, bateras, guitarras elctricas o cualquier material que reproduzca msica o sonido, sean o no propietarios y/o encargados de bares, cantinas discotecas o establecimientos con msica en vivo o grabada, salones de baile, de espectculos pblicos, video bares, restaurantes-bar y similares, o todo tipo de establecimiento de cualquier giro o, en domicilios particulares; Maltratar y no cuidar a las mascotas de cualquier raza o especie, sean o no de su
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propiedad; Realizar obras o actividades en el Municipio, sin que cuenten con la autorizacin del estudio de impacto ambiental y/o constancia de no afectacin arbrea; y Las dems que la normatividad Federal, Estatal y Municipal determinen. CAPTULO CUARTO DE LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE SALUD Artculo 329.- Compete a la Direccin de General de Salud Municipal y a las Autoridades del Ayuntamiento, la observancia irrestricta de la Ley de la Materia; y se cometen infracciones en contra de la salud por: Las personas que consuman o permitan el consumo o expendan bebidas alcohlicas dentro de cualquier establecimiento comercial o de servicios, sin contar con el permiso o licencia; Las personas que vendan proporcionen mediante cualquier medio, inciten al consumo de bebidas alcohlicas a menores de edad o los inciten a su consumo; Quienes vendan proporcionen mediante cualquier medio inciten al consumo de tabaco a menores de edad en cualquiera de sus presentaciones: Quien fume en los lugares cerrados de uso pblico, especficamente en Bancos, Oficinas Gubernamentales, Instituciones de Salud y en aquellos que lo prohban en forma expresa, Quienes vendan proporcionen mediante cualquier medio o inciten al consumo de sustancias voltiles, inhalantes, solventes y cemento industrial a menores de edad e incapacitados mentales o a quienes induzcan a su consumo; Quienes en lugar de uso comn o va pblica se encuentren ingiriendo bebidas alcohlicas, inhalando cemento, thiner, tintes o cualquier sustancia voltil nociva para la salud en la va pblica; Quienes vendan frmacos que causen dependencia o adiccin, sin receta mdica; Quien se niegue a vacunar a los animales de su propiedad y responsabilidad; Aquellos que orinen o defequen en la va pblica o sitios de uso comn; A los que contaminen el agua de manantiales, pozos, tanques almacenadores, fuentes pblicas, acueductos o tuberas; A los particulares que permitan a sus animales que deambulen en la va pblica y afecten a los vecinos; si el animal que se encuentre deambulando no tiene dueo ni registro ser sacrificado, en el caso de los caninos, y en caso de los dems se enviarn a la instancia correspondiente para su resguardo; Aquellos que paseen a sus mascotas por la va pblica sin correa o las medidas de seguridad mnimas, o que permitan que stas defequen en la va pblica sin recoger el excremento de sus mascotas y; Otras infracciones que se cometan en contra del reglamento Municipal de salud. Adems de las infracciones que se mencionan en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, son aplicables las mencionadas en los Reglamentos Municipales de las diferentes reas que expida el Ayuntamiento. TTULO DCIMO CUARTO DE LAS SANCIONES
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CAPTULO NICO Artculo 330.- El incumplimiento o violacin a los preceptos contenidos en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, sern sancionados de acuerdo a lo dispuesto en sus propios Reglamentos, en la Ley de Ingresos Municipales en vigor y en caso de no encontrarse regulada la sancin ser de la siguiente forma: I. Amonestacin o apercibimiento por una sola ocasin; II. Multa hasta por el equivalente a 1000 das de salario mnimo general como mximo y cuando menos 50 das de salario mnimo general vigente en el Estado, en la fecha en la que se aplique la sancin; III. Suspensin temporal por 7 siete das o cancelacin del permiso, licencia o concesin; IV. Clausura definitiva, slo por causas graves; V. Retencin de mercancas, instrumentos u objetos materiales de la infraccin, hasta por 7 siete das; VI. Demolicin de las construcciones realizadas sin licencia; VII. Arresto hasta por 36 horas; y VIII. Las dems previamente establecidas en el presente ordenamiento legal y en otros ordenamientos. Artculo 331.- Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podr ser sancionado con multa que rebase el importe de un da de su salario, siempre y cuando acredite el infractor su condicin de jornalero u obrero. En los supuestos que el infractor no cumpla con el pago, ser sancionado con los servicios a favor de la comunidad que determine el Juez Cvico. Artculo 332.- En el supuesto de que alguna infraccin no estuviera considerada por el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal o la reglamentacin Municipal, y exista competencia del Municipio en la aplicacin de la norma Estatal o Federal, se aplicar sta y se sancionar en trminos de lo que se establezca en el ordenamiento que la contenga. Artculo 333.- Para el caso de que la sancin impuesta al infractor sea sancionada por una Ley Federal o Estatal y por el Municipio, se impondr la sancin mayor estipulada en cualquiera de los ordenamientos aplicables, y las que no tengan sancin quedarn a criterio prudente de la Autoridad calificadora. Artculo 334.- La Autoridad Municipal al imponer una sancin deber fundarla y motivarla, adems para su calificacin tomar en cuenta: I. La gravedad de la infraccin o del dao causado; II. La condicin socioeconmica del infractor; III. La reincidencia; y IV. Las dems circunstancias en que se cometi la infraccin. Artculo 335.- Las infracciones cometidas por menores de edad, sern cubiertas por sus padres o tutores, o por los responsables de los mismos.
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Artculo 336.- Son Autoridades Municipales y podrn calificar e imponer las sanciones correspondientes a las infracciones que se cometan al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas: El Ayuntamiento; El Presidente Municipal; El Sndico; El Juez de Paz; El Juez Cvico; El Tesorero Municipal; y Los Servidores Pblicos que desempeen funciones en la administracin pblica y cuyos actos o resoluciones afecten o puedan afectar derechos de los particulares. Artculo 337.- Son causas de revocacin o cancelacin de cdulas de empadronamiento, licencias o permisos, las siguientes: No iniciar las actividades que le hayan sido autorizadas dentro de los 90 noventa das naturales siguientes, contados a partir de la fecha de expedicin de la licencia. Suspender, sin causa justificada, las actividades contempladas en la licencia de funcionamiento por un lapso de noventa das naturales; Realizar actividades diferentes a las autorizadas en la licencia; Por carecer del permiso que ordena la Ley Federal del Trabajo, cuando los establecimientos sean atendidos por menores de edad. Cuando se ponga en peligro el orden pblico, la salud o la seguridad de la poblacin o el equilibrio ecolgico; Cuando se afecten o alteren los elementos naturales o el equilibrio ecolgico por las actividades comerciales, empresariales o industriales, realizadas al amparo de la licencia respectiva, previo estudio y anlisis de la Autoridad Municipal o cuando sobrevengan condiciones que afecten al inters social; Permitir o realizar actividades comerciales fuera del lugar o establecimiento autorizado exclusivamente para ello, por cualquier medio, o por interpsita persona; y Traspasar, ceder, rentar o lucrar con la cdula de empadronamiento, licencia o permiso; Artculo 338.- Para aplicar la revocacin o cancelacin procedente, el procedimiento previsto en el Reglamento respectivo se iniciar de oficio o a solicitud de parte afectada. Artculo 339.- Proceder la suspensin temporal o la clausura de un establecimiento comercial o de servicios en los casos siguientes: Por carecer de licencia para el funcionamiento de los establecimientos mercantiles, en los giros y clasificaciones que lo requieran, y de permiso para la realizacin del espectculo pblico de que se trate; Realizar actividades de carcter econmico sin haber presentado la declaracin
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de apertura, en los casos que requieran licencia de funcionamiento; Realizar de manera reiterada actividades diferentes a las autorizadas en los permisos o licencias de funcionamiento de establecimientos mercantiles o en la licencia de uso de suelo; Violentar de manera reiterada las disposiciones contenidas en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y los reglamentos o disposiciones administrativas Municipales; Realizar actividades comerciales o de servicios sin contar con la licencia de uso de suelo comercial; Permitir que menores de edad laboren dentro de los establecimientos, sin cumplir los lineamientos establecidos por la Ley Federal del Trabajo; Cuando se altere o ponga en peligro el orden pblico, la salud o la seguridad de la poblacin o el equilibrio ecolgico; Cuando lo ordene este Bando de Polica y Gobierno, por las actividades enunciadas en el artculo aplicable. Artculo 340.- Las clausuras sern temporales o suspensiones, o definitivas, segn la falta cometida. Artculo 341.- Las clausuras temporales o suspensiones se darn en los casos establecidos en las Fracciones I, II y V del Artculo 341, y stas sern de cuando menos 7 siete das hbiles; la autoridad fijar el plazo en que concluyan y los requisitos que debern cumplirse para la reapertura del establecimiento. En caso de reincidencia se proceder a la clausura definitiva. Artculo 342.- nicamente el Presidente Municipal podr condonar una multa impuesta al infractor, siempre y cuando ste, por su situacin econmica as lo requiera. As mismo, podr dejar sin efectos una infraccin cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que dio cumplimiento con anterioridad. Artculo 343.- En el procedimiento para la aplicacin de sanciones se seguirn las reglas siguientes: Se notificar por escrito al presunto infractor, de los hechos que constituyan la infraccin que haya cometido; Una vez notificado el infractor tendr un trmino de tres das para aportar pruebas y alegar lo que a su derecho convenga; Trascurrido el trmino antes sealado, la Autoridad Municipal resolver valorando las pruebas existentes y considerando las razones alegadas en defensa; La resolucin que dicte la Autoridad Municipal se har del conocimiento al interesado en forma fehaciente y dentro de los 3 tres das posteriores a su fecha; En los casos que el infractor no seale domicilio para or y recibir notificaciones, las subsecuentes se realizarn por medio de Rotuln, que ser colocado en el acceso al establecimiento clausurado y en los estrados del palacio municipal. La Autoridad Municipal har uso de las medidas de apremio necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para la ejecucin de las sanciones que procedan.
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Artculo 344.- Cuando se observen o consten diversas infracciones en una misma acta, en la resolucin respectiva debern determinarse las multas en forma separada, as como el monto total de todas ellas. Artculo 345.- La Autoridad Municipal ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin que corresponda para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, los reglamentos y disposiciones administrativas Municipales y aplicar las sanciones que se establecen, sin perjuicio de las que puedan imponer otras autoridades o dependencias. Artculo 346.- Cuando las faltas o infracciones no tengan sealada sancin especial en este ordenamiento, se impondr multa de 100 cien hasta 1,000 mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado o arresto hasta por treinta y seis horas o ambas sanciones si el caso es grave, lo que ser determinado por el Ayuntamiento o la Autoridad correspondiente, atendiendo lo que establece este ordenamiento legal. TTULO DCIMO QUINTO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. CAPTULO NICO Artculo 347.-Contra los actos, resoluciones y acuerdos dictados, ordenados, ejecutados o que traten de ejecutar las Autoridades Municipales, procedern los recursos administrativos de: Revocacin; Revisin; y Queja. Artculo 348.- Se entiende por recurso administrativo, el medio legal en virtud del cual se impugnan los acuerdos y actos administrativos que dicten los servidores pblicos Municipales, los cuales debern presentarse por escrito y contendrn los siguientes requisitos: Se interpondr en el trmino de cinco das hbiles, contados a partir de que el recurrente haya sido notificado o tenido conocimiento del acto, resolucin o acuerdo que impugne; Los recursos se interpondrn por escrito ante la Autoridad que seale la Ley Orgnica Municipal, y cumpliendo con los requisitos que ella establece; Una vez interpuesto el recurso, la Autoridad que conozca del mismo le dar entrada dentro de los tres das siguientes y fijar da y hora para la celebracin de una audiencia en la que se desahogarn las pruebas ofrecidas y el particular formular sus alegatos; La audiencia se celebrar dentro de los diez das posteriores a la admisin del recurso; y Una vez celebrada la audiencia y de no existir pruebas por desahogar, la Autoridad resolver por escrito dentro de los tres das siguientes, cuidando que la
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resolucin que se dicte sea fundada y motivada, la cual se notificar personalmente al recurrente. Artculo 349.- La Autoridad Municipal ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin que correspondan para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, los Reglamentos y disposiciones Administrativas Municipales y aplicar las sanciones que se establecen, sin perjuicio de las facultades contenidas en otras normas jurdicas. Artculo 350.- Las inspecciones se sujetarn a lo establecido en artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 351.- La Autoridad Municipal podr retirar vehculos o cualquier otro bien u objeto que obstruya las vas pblicas y bienes del dominio pblico o que sean propiedad del Municipio. En estos casos deber apercibirse por una sola vez al propietario o poseedor de la cosa; si ste estuviera en el lugar deber retirarlo por sus propios medios y si no estuviere presente, o estndolo no fuese posible su retiro inmediato se le sealar un plazo de 3 das naturales y si no lo hiciera dentro de ese plazo, podr procederse a la ejecucin forzosa del acto de remocin o demolicin, quedando obligado el propietario o poseedor a pagar los gastos de ejecucin que se hayan originado al Ayuntamiento, independientemente de las sanciones a que se hagan acreedores. Los gastos de ejecucin de los trabajos debern ser cubiertos por los obligados al cumplimiento del acto, de acuerdo con el costo o valor, expidindoles comprobante de ellos la tesorera municipal. Artculo 352.- El acto que ordene la clausura de un local o establecimiento podr ser ejecutado por la Autoridad competente, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 353.- Para solicitar la comparecencia de personas, la autoridad municipal estar facultada para girar en todo momento citatorio, cuando se presuma la comisin de alguna infraccin de las contenidas en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal y dems Reglamentacin Municipal. Artculo 354.- La Autoridad Municipal para hacer cumplir sus determinaciones, de manera supletoria podr hacer uso y emplear cualquiera de los medios de apremio que establece el artculo 75 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de Morelos y/o el artculo 116 de la Ley del Procedimiento Administrativo o cualquier otro de aplicacin supletoria. Artculo 355.- En relacin a los actos, procedimientos y recursos administrativos, adems de lo establecido en los artculos de este ordenamiento legal, se atender a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal, la Ley de Hacienda Municipal, Ley de Hacienda Estatal, Cdigo Fiscal del Estado, y lo que dispongan otros
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ordenamientos jurdicos aplicables.
TTULO DCIMO SEXTO DEL CONTRALOR MUNICIPAL Y DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS CAPTULO NICO Artculo 356.- Para los efectos de este Bando de Polica y Gobierno Municipal, se considera Servidor Pblico Municipal, a los miembros del Ayuntamiento y en general a toda persona que desempee cargo, comisin o empleo de cualquier naturaleza en la administracin pblica municipal. Artculo 357.- Las relaciones laborales de los trabajadores del Municipio de Cuautla y de los Organismos Descentralizados, se sujetarn a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, la Ley del Servicio Civil, la Ley Orgnica Municipal, el Reglamento Interno del Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, el Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal de Cuautla, Morelos y supletoriamente en la Ley Federal de los Trabajadores Burcratas del Apartado B del Artculo 123 de la Constitucin General de la Repblica. Artculo 358.- Es obligacin del Ayuntamiento dar capacitacin a sus trabajadores y establecer el servicio civil de carrera municipal. Artculo 359.- Las faltas cometidas por los integrantes del Ayuntamiento, funcionarios pblicos o trabajadores del Municipio, al presente Bando de Polica y Gobierno Municipal, a la Reglamentacin y a las disposiciones administrativas derivadas o relacionadas con ste, sern sancionadas por la Contralora Municipal en trminos de lo establecido en la Ley Orgnica Municipal, en el Reglamento Interior del Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, en el Reglamento de la Administracin Pblica Municipal de Cuautla, Morelos y en la Ley de Estatal Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. Artculo 360.- Los servidores pblicos que presten sus servicios para el Municipio, debern abstenerse de cualquier prctica discriminatoria en el ejercicio de su cargo o comisin, pudiendo incurrir en alguno de los supuestos que seala la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Morelos, independientemente de los procedimientos que se les pudieran instaurar con motivo de dicha discriminacin, por la Contralora Municipal o por cualquier otra autoridad competente. Artculo 361.- Los servidores pblicos municipales son responsables de los delitos y faltas oficiales que cometan durante su encargo y para determinar su responsabilidad se estar a lo dispuesto en el Ttulo Sexto de la Constitucin
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Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, la Ley Orgnica Municipal, la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y dems disposiciones aplicables. Artculo 362.- La Contralora Municipal de acuerdo a la Ley Orgnica Municipal en vigor, es el rgano de control interno del Municipio y tendr las siguientes atribuciones. Realizar actos de inspeccin, supervisin o fiscalizacin, evaluacin y control de los recursos humanos, materiales y financieros que por cualquier ttulo legal tenga en administracin, ejerza, detente o posea el Ayuntamiento por conducto de sus dependencias, sus rganos Desconcentrados o Descentralizados y dems Organismos Auxiliares del sector paramunicipal, sean de origen Federal, Estatal o del propio Municipio, as como realizar la evaluacin de los planes y programas Municipales; Como consecuencia de la fraccin que precede, en el ejercicio de sus atribuciones podr realizar todo tipo de visitas, inspecciones, revisiones o auditoras; requerir informes, datos y documentos de todos los servidores pblicos Municipales relacionados con las funciones de stos; levantar actas administrativas, desahogar todo tipo de diligencias, notificar el resultado de las revisiones o investigaciones que practique; determinar los plazos o trminos perentorios en los que los servidores debern solventar las observaciones o deban proporcionar la informacin o documentacin que se les requiera y legalmente corresponda; que en este ltimo caso, podrn ser de 3 tres das hbiles, mismos que podrn prorrogarse en igual tiempo, a juicio del Contralor Municipal, e intervenir en forma aleatoria en los procesos de licitacin, concurso, invitacin restringida o adjudicacin directa de las adquisiciones, contrataciones de servicios y obras pblicas, as como en los procesos de entrega-recepcin de stas ltimas. El Contralor Municipal, en el desempeo de sus funciones, deber guardar reserva y no comunicar anticipadamente, ni adelantar juicios u opiniones antes de concluir la revisin, inspeccin o investigacin, mismos que debern estar sustentados; excepto en los casos en que intervenga en los procedimientos de todo tipo de concurso o adjudicacin de los bienes que se adquieran, la contratacin de servicios y de obra pblica o su entrega-recepcin, en los que, en caso de ser necesarios, formular las recomendaciones y en su caso, observaciones, tambin debidamente sustentados; De la misma manera, queda facultado para solicitar informacin o documentacin a las Autoridades Municipales, estatales o federales, legalmente competentes, que en el desempeo de los actos de investigacin o auditora que realice, sean necesarios para sus informes o determinaciones; Participar, cuando as se lo requieran los miembros del Cabildo, en las sesiones ordinarias o extraordinarias de stos, para tratar algn tema o asunto en los que se le solicite su opinin; Recibir quejas o denuncias en contra de los servidores pblicos Municipales y substanciar las investigaciones respectivas; vigilando en todo momento el cumplimiento de las obligaciones que impone la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Morelos.
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En caso en que el servidor pblico denunciado o del que verse la queja sea de eleccin popular, el Contralor Municipal turnar la queja o denuncia al pleno del Ayuntamiento, a fin de que ste la resuelva. En el procedimiento que se lleve, no participar el funcionario denunciado; Para hacer cumplir sus determinacin, podr imponer las sanciones disciplinarias que correspondan; iniciar y desahogar el procedimiento administrativo para fincar responsabilidades; emitir las resoluciones administrativas absolutorias o sancionadoras a que se refiere la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Morelos, siempre que se trate de servidores pblicos que no sean de eleccin popular y cuando ello no corresponda a los superiores jerrquicos de stos. Las sanciones que imponga en los trminos de esta fraccin, deber hacerlas del conocimiento de los rganos de control de los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Morelos; Coadyuvar con las labores de seguimiento, control y evaluacin de la Secretara de la Contralora del Poder Ejecutivo y del rgano constitucional de fiscalizacin del Poder Legislativo, ambos del Estado de Morelos, as como la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno Federal; Requerir informacin, documentacin, apoyo y colaboracin de los rganos de control internos de los organismos descentralizados y dems entidades del sector paramunicipal; Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que regulen las funciones del Ayuntamiento; Desarrollar los sistemas de control interno del Ayuntamiento y vigilar su exacto cumplimiento; y Las dems que le otorguen otros ordenamientos jurdicos o que el Ayuntamiento le confiera dentro del marco de sus atribuciones. Artculo 363.- En consecuencia del artculo anterior ser la Autoridad de la Contralora Municipal, quien realice las acciones tendientes a investigar y prevenir la comisin de infracciones a la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos en vigor, as como de sancionar a los empleados municipales o servidores pblicos involucrados; incluso en los rganos Desconcentrados o Descentralizados y dems Organismos Auxiliares del sector paramunicipal. Artculo 364.- La contabilidad del Ayuntamiento estar sujeta a la inspeccin y vigilancia de la Contralora Municipal, as como del rgano de Fiscalizacin del Congreso del Estado. Artculo 365.- La Contralora podr realizar actos de inspeccin y vigilancia respecto de la Tesorera Municipal tratndose nicamente del manejo de los recursos asignados por el Gobierno del Estado para la realizacin de programas de beneficio Municipal, los que sern manejados conforme a las Leyes aplicables. TITULO DCIMO SPTIMO DE LA JUNTA DE MEJORAMIENTO MORAL, CVICO Y MATERIAL
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Artculo 366.- Para constatar que las autoridades municipales realicen sus actividades en forma ordenada y eficiente, conforme a los planes y programas previamente establecidos, as como para proponer y sugerir obras y acciones necesarias o de beneficio social y preservar el patrimonio, valores, tradiciones y cultura del Municipio de Cuautla, Morelos, se constituir la Junta de Mejoramiento Moral, Cvico y Material, que ser un ente honorfico y estar integrada por un nmero impar de miembros, siendo cuando menos 5 cinco ciudadanos cuautlenses de diversos sectores, de reconocida honorabilidad y solvencia moral, con un arraigo no menor a 25 aos en el Municipio, que tengan un modo honesto de vida, que no pertenezcan a algn partido poltico, quienes no percibirn remuneracin alguna y sern designados por la sociedad civil organizada, con el visto bueno del Presidente municipal; durarn en su cargo todo el tiempo que dure la administracin en turno y podrn ser reelectos para el periodo siguiente; sesionarn mensualmente y podrn intervenir en las sesiones de Cabildo, con voz pero sin derecho a voto. ARTCULOS TRANSITORIOS Artculo Primero.- Se abroga el Bando de Polica y Buen Gobierno del Municipio de Cuautla Morelos de fecha 1 de Marzo del ao 2004, publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad nmero 4314, as como todas aquellas disposiciones Legales que se opongan a lo establecido en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal. Artculo Segundo.- En cumplimiento al artculo 64 y del Tercero Transitorio de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos, remtase el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos de su publicacin en el Peridico "Tierra y Libertad", rgano oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos. Artculo Tercero.- El presente Bando de Polica y Gobierno Municipal entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado Tierra y Libertad. Artculo Cuarto.- Aprobado que sea, se ordena su publicacin en la Gaceta del Ayuntamiento, y se ordena fijar ejemplares del presente Bando en los estrados de las oficinas y lugares pblicos; y se ordena la creacin del Reglamento Interno del Municipio y del Reglamento que fija las Condiciones Generales de Trabajo entre Ayuntamiento y los Trabajadores a su Servicio. Artculo Quinto.- Las facultades establecidas en el presente Bando de Polica y Gobierno Municipal a favor de cualquier dependencia de la Administracin Municipal, podrn ser ejercidas por su titular o directamente por el Presidente Municipal o por quien este ltimo determine.
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Artculo Sexto.- Los titulares de licencias de funcionamiento de las contenidas en el presente ordenamiento, especialmente en el Ttulo Dcimo, captulos Segundo y Tercero, tendrn un plazo de treinta das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de este Bando de Polica y Gobierno Municipal, para optar por cualquiera de las alternativas siguientes: I. Manifestar por escrito su voluntad de continuar utilizando la licencia o permiso que tenga concedida con anterioridad, pero reubicando su negociacin en la zona de tolerancia destinada para los efectos establecidos. II. Acogerse lo dispuesto por este ordenamiento con omisin de lo anterior. III. Acatar los ordenamientos dispuestos por este Bando de Polica y Gobierno Municipal, admitiendo la reclasificacin de su Permiso o Licencia de manera gratuita. En cualquiera de los supuestos antes indicados independientemente del giro del establecimiento, debern canjear su licencia de funcionamiento dentro de los 30 das naturales siguientes al inicio de vigencia de este ordenamiento legal, por una impresa en el nuevo formato que ser el nico vlido y reconocido por Ayuntamiento y que ser obligatorio. En caso de no concurrir a realizar el canje dentro del trmino antes indicado ser sancionado con multa de 20 das del salario mnimo general vigente en esta regin. Artculo Sptimo.- A falta de disposicin expresa, el Ayuntamiento aplicar supletoria o discrecionalmente los lineamientos legales Municipales, Estatales y Federales que sean conducentes, hasta en tanto se expidan los Reglamentos respectivos. Artculo Octavo.- Los casos no previstos en este Bando de Polica y Gobierno Municipal y sus Reglamentos, sern resueltos a criterio del Ayuntamiento. Dado en el saln de Cabildos del Palacio Municipal de la Heroica e Histrica Ciudad de Cuautla, Morelos, en sesin ordinaria de Cabildo de fecha ocho de Junio del ao dos mil diez. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN LIC. LUS FELIPE XAVIER GEMES ROS PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. JUANITA GUERRA MENA SNDICO MUNICIPAL LIC. ERIK GONZLEZ GARCA REGIDOR DE DESARROLLO ECONMICO Y ASUNTOS DE LA JUVENTUD C. BENITO RICARDO OROZCO VELEZMORO REGIDOR DE GOBERNACIN Y REGLAMENTOS, OBRAS PBLICAS Y DESARROLLO URBANO C. ARTURO CASTAEDA BAUTISTA REGIDOR DE DERECHOS HUMANOS, PATRIMONIO Y CULTURA C. ELEUTERIO SANTIBEZ RIVERA REGIDOR DE HACIENDA, PROGRAMACIN Y
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PRESUPUESTO, PLANIFICACIN Y DESARROLLO L.A.E RICARDO CALVO HUERTA REGIDOR DE ASUNTOS INDGENAS, COLONIAS Y POBLADOS, ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS PROFR. ROGELIO GALLARDO CARRILLO REGIDOR DE EDUCACIN, CULTURA Y RECREACIN C. BRENDA ANAH CARRILLO HERRERA REGIDOR DE TURISMO Y EQUIDAD DE GNERO C. JESS CORONA DAMIN REGIDOR DE SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO; SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES C. ALMAQUIO SILVESTRE SMANO ROS REGIDOR DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y DE ASUNTOS MIGRATORIOS DR. ARTURO DAMIN CRUZ MENDOZA REGIDOR DE BIENESTAR SOCIAL Y PROTECCIN AMBIENTAL MTRA. DES. EDUC. ANA GUERRERO PINZN REGIDOR DE RELACIONES PBLICAS Y COMUNICACIN SOCIAL, DEFENSORA DEL MENOR Y DEL ADULTO MAYOR LIC. ROSENDO SANTOS MERINO SECRETARIO MUNICIPAL RBRICAS.

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