T.H.

Marshall Ciudadana y Clase Social (1950)

Primera Parte 1. El problema que ayud a plantear Alfred Marshall (15-22) Alfred Marshall1 se preguntaba sobre el fundamento de la opinin de que la mejora de las condiciones de vida de la clase trabajadora tena un lmite infranqueable y responda que no haba tal fundamento. En efecto, consideraba que cuando el avance tcnico redujera el trabajo pesado a un mnimo, y ese mnimo se repartiera en pequeas cantidades entre todos, desaparecer la clase trabajadora, pues sta se define como la de aquellos que realizan trabajo excesivo. Ahora bien, no se debe pensar que la desaparicin de la clase trabajadora es una idea de corte socialista, por el contrario, Marshall conservaba lo esencial del libre mercado (muy liberal l), aunque, sostena que el Estado deba imponer su capacidad coercitiva al obligar, por ejemplo, a los nios a ir a la escuela. Por qu? Porque los que no han recibido educacin no pueden apreciar, y por tanto no pueden elegir libremente, las cosas buenas que distinguen la vida de los caballeros de la vida de la clase trabajadora. Adems la escuela no solo es un bien individual, sino un bien para la sociedad en conjunto. Pero, cabe preguntarse, Cmo fundamenta Marshall su reflexin? De dos formas: a) Un clculo econmico: caba esperar tanto de los recursos como de la productividad mundial una provisin suficiente para educacin universal y eliminacin del trabajo pesado y excesivo b) Una hiptesis sociolgica: la desigualdad del sistema de clases sera aceptable siempre que se reconociera la igualdad de la ciudadana2 Pero, ojo, la igualdad de la ciudadana enfocada ms desde las obligaciones y menos desde los derechos; esto es, la ciudadana es un estilo de vida que se cultiva dentro de cada persona y que no se le presenta desde afuera. Hay que tener presente esta distincin entre: a) Ciudadana desde los derechos y 2) Ciudadana desde los deberes u obligaciones personales; aparecer ms adelante. Con este marco de base T.H. Marshall plantea:

Este es otro Marshall economista- sobre el que el primer Marshall socilogo- estaba dando una conferencia en las conferencias de Marshall, en Cambridge, 1949. 2 Cito: Tal es, a mi parecer, la hiptesis sociolgica latente en el ensayo de Marshall, donde se postula la existencia de una igualdad humana bsica asociada al concepto de pertenencia plena a una comunidad yo dira ciudadana- que no entra en contradiccin con las desigualdades que distinguen los niveles econmicos de la sociedad. En otras palabras, la desigualdad del sistema de clases sera aceptable siempre que se reconociera la igualdad de la ciudadana. 20-21.

a) Sigue siendo cierto que la igualdad bsica, enriquecida en lo sustancial y expresada en los derechos formales de la ciudadana es compatible con las desigualdades de clase? Mi respuesta es que la sociedad actual acepta an esa compatibilidad hasta el punto que la propia ciudadana se ha convertido, en ciertos aspectos, en el arquitecto de una desigualdad social legitimada. b) Sigue siendo cierto que se puede obtener y conservar esa igualdad bsica sin invadir la libertad del mercado competitivo? Obviamente no. c) Qu efectos tiene el rotundo cambio de nfasis de las obligaciones a los derechos?3 d) Finalmente dice el autor- me gustara replantear la pregunta inicial de Marshall desde otra perspectiva. Cuando se preguntaba si existan lmites que la mejora de la clase trabajadora no poda traspasar, estaba pensando en los lmites que imponen los recursos naturales y la productividad. Por mi parte, preguntar si hay lmites que la tendencia actual a la igualdad social no puede traspasar, o es poco probable que traspase, pensando, no en el coste econmico (dejo esa cuestin vital al juicio de los economistas), sino en los lmites inherentes a los principios que inspiran. Para responder estas interrogantes habr que recurrir al subsuelo del pasado histrico sitico2. El desarrollo de la ciudadana hasta finales del siglo XIX (22-36) Tres elementos de la ciudadana: Civil, poltica y social. 1) Elemento civil: se compone de los derechos necesarios para la libertad individual: libertad de la persona, de expresin, de pensamiento y religin, derecho a la propiedad y a establecer contratos vlidos y derecho de justicia. Este ltimo es de ndole distinta porque se trata del derecho a defender y hacer valer el conjunto de los derechos de una persona en igualdad con los dems, mediante los debidos procedimientos legales. Institucin relacionada: Tribunales de justicia. 2) Elemento poltico: Por elemento poltico entiende el derecho a participar en el ejercicio del poder poltico como miembro de un cuerpo investido de autoridad poltica, o como elector de sus miembros. Las instituciones correspondientes son el parlamento y las juntas de gobierno local. 3) Elemento social: El elemento social abarca todo el espectro, desde el derecho a la seguridad y a un mnimo de bienestar econmico al de compartir plenamente la herencia social y vivir la vida de un ser civilizado conforme a los estndares predominantes de la sociedad. Las instituciones directamente relacionadas son, en este caso, el sistema educativo y los servicios sociales. Estos tres elementos, como sus instituciones correspondientes, pasaron por una etapa indiferenciada donde permanecieron mezclados y, cuando se separaron, rompieron, por as decirlo, toda relacin. Tan completo fue el divorcio (diferenciacin) que, sin violentar demasiado la un

Les dije

precisin histrica, es posible asignar el periodo formativo de cada uno a un siglo distinto los derechos civiles, al siglo XVIII; los polticos, al XIX; y los sociales, al XX. Nota Mario: Desde la 24 a la 36: Historia de los elementos Civil, poltico y social. Una gran paja que no creo esencial en funcin de las preguntas que el autor trata de responder en su ensayo y la generalidad que supongo tendr la prueba, aunque siempre es recomendable leer todo. 3. La temprana influencia de la ciudadana en la clase social (36-51) Hasta ahora se ha trazado a grandes rasgos el desarrollo de la ciudadana en Inglaterra hasta acabar el siglo XIX.4 El autor parte aclarando que la clase social es secundaria para su investigacin, y afirma que analizar la clase social slo cuando presente un inters especial para sus objetivos. Los hechos narrados de finales del siglo XIX obedecen a la conviccin de que el influjo de la ciudadana en la desigualdad social a partir de esa fecha es muy distinto al que haba tenido antes. La ciudadana es aquel estatus que se concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad. Sus beneficiarios son iguales en cuanto a los derechos y obligaciones que implica. Por el contrario, la clase social es un sistema de desigualdad que, al igual que la ciudadana, puede basarse en un cuerpo de ideas, creencias y valores. Parece, pues, razonable que el influjo de la ciudadana en la clase social pueda manifestarse en la forma de un conflicto entre principios opuestos. Cmo es posible que estos dos principios opuestos puedan crecer y progresar en un mismo territorio y tiempo (ambos surgen en el siglo XVII)? Qu fue lo que permiti que se reconciliaran y llegaran a ser, al menos durante cierto tiempo, aliados en vez de antagonistas? La pregunta es pertinente, porque sabemos que durante el siglo XX la ciudadana y el sistema de clases del capitalismo se han hecho la guerra. En este punto es necesario ahondar en la clase social y exponer dos distintos tipos de clase relevantes para el autor: 1. Uno basado en la jerarqua y el status (Viejito). En su forma extrema, un sistema de este tipo divide a la sociedad en una serie de comunidades humanas hereditarias: patricios, plebeyos, siervos, esclavos, etc. Esto es algo as como un sistema de castas (cf. Sistema de castas en India, Sistema de castas en la conquista de Amrica). El influjo de la ciudadana en un sistema semejante tena que resultar profundamente perturbador e incluso destructivo. La igualdad
Resumen histrico: He intentado demostrar que los derechos civiles aparecieron en primer lugar, y fueron establecidos casi en su forma moderna antes de que se aprobara en 1832 la primera Reform Act. Los derechos polticos llegaron a continuacin, y su extensin constituy uno de los aspectos sobresalientes del siglo XIX, aunque el principio de la ciudadana poltica universal no se reconoci hasta 1918. Los derechos sociales, por otra parte, disminuyeron hasta casi desaparecer en el siglo XVIII y principios del siglo XIX, pero, con el desarrollo de la educacin elemental pblica, comenz su resurgimiento, aunque hasta el siglo XX no tendran parangn los otros elementos de la ciudadana. 36
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que implica el concepto de ciudadana, aunque limitada en su contenido, socav la desigualdad del sistema de clases, que era, en principio, total. 2. Uno Producto de otras instituciones (Actual). Las diferencias de clase ni se establecen ni se definen mediante las leyes o las costumbres sociales (en el sentido medieval de la expresin), sino que surgen de la interaccin de varios factores relacionados con las instituciones de la propiedad, la educacin y la estructura econmica nacional. A diferencia del caso anterior, las clases obreras en lugar de heredar una cultura distintiva, por muy sencilla que fuera, se nutren de una imitacin chabacana y burda de una civilizacin que se ha hecho nacional. La desigualdad social se considera necesaria y til, porque proporciona incentivos para el esfuerzo y estructura la distribucin de poder.

Entonces por qu pudieron subsistir dos principios dispares? Porque no hubo, al principio, conflictos con las desigualdades de la sociedad capitalista. Los derechos eran necesarios para conservar la desigualdad del capitalismo, porque el ncleo de la ciudadana en aquella poca estaba compuesto por los derechos civiles y los derechos civiles daban cada persona la capacidad de implicarse como unidad independiente de la lucha econmica, y hacan posible que se le denegara la proteccin social con la excusa de que existan medios de que se protegiera ella sola. Los derechos conferan la capacidad para luchar por lo que se quera poseer, pero no garantizaban posesin, como pretendern ms adelante los derechos sociales. Un derecho de propiedad no es un derecho a poseer la propiedad, sino un derecho a adquirirla cuando se puede, y a protegerla cuando se tiene [ ] De igual modo el derecho de libertad de palabra, carece de sustancia cuando, por falta de educacin, no se puede decir nada que merezca la pena o no se tienen medios para hacerse or. Sin embargo, estas desigualdades no se deben a un defecto de los derechos civiles, sino a la falta de derechos sociales, y, a mediados del siglo XIX, stos no estaban desarrollados. Posteriormente, los derechos polticos de la ciudadana, a diferencia de los civiles, representaron una amenaza potencial para el sistema capitalista, aunque probablemente los que los extendan cautelosamente hacia abajo no comprendan la enormidad del peligro. Poco a poco los obstculos para el ejercicio de los derechos polticos fueron eliminados, es decir, la educacin social logro eliminar el prejuicio y la parcialidad de clase5. Adems se palearon los efectos de una distribucin desigual de la riqueza6 Concluye el autor diciendo que todo lo anterior no es ms que una introduccin a su principal cometido: derechos sociales.

sta se expresaba de varias formas entre las cuales se encontraba la intimidacin de las clases bajas por las altas, o sea, se agarraban a coscachos. 6 Para revisar en detalle como se trata de paliar este segundo obstculo, dirjase a la pg. 44.

4. Los derechos sociales en el siglo XX (51-74) El periodo tratado hasta ahora se caracteriz porque el crecimiento de la ciudadana, aunque sustancial e impresionante, tuvo escasos efectos en la desigualdad social. Los derechos civiles conferan poderes legales cuya utilizacin quedaba drsticamente limitada por los prejuicios de clase y la falta de oportunidades econmicas. Los poderes polticos proporcionaban un poder potencial cuyo ejercicio exiga experiencia, organizacin y un cambio de ideas respecto a las funciones adecuadas de un gobierno. Y este desarrollo necesitaba tiempo, porque los derechos sociales eran mnimos y no estaban integrados en el edificio de la ciudadana. El objetivo comn del esfuerzo legal y voluntario era aliviar la molestia de la pobreza sin alterar el modelo de desigualdad, del que la pobreza era el resultado ms obviamente desagradable. A finales del siglo XX se abri un nuevo periodo, marcado por el estudio de Booth ( Life and labour of the people in London), donde se mostraba el primer gran avance en materia de derechos sociales. Pero tambin haba otras fuerzas en marcha: 1. Aumento de las rentas monetarias alterndose la distancia econmica que separaba las clases 2. Sistema de impuestos cada vez ms escalonado que comprima la escala total de las rentas disponibles 3. La produccin masiva para abastecer al mercado nacional , Entonces, la integracin social se extendi de la esfera del sentimiento y el patriotismo a la del disfrute material. Pero la finalidad de los derechos sociales era la reduccin de las diferencias de clase y ello implicaba no solo paliar los efectos de la estructura que los produce sino modificar la misma estructura. Entonces importa saber si en el desarrollo descrito est implcita esa meta final o si existen limitaciones naturales para la tendencia hacia mayor igualdad econmica y social. Para responder a esta interrogante convendr repasar los servicios sociales del siglo XX. Dos principios como la igualdad social y el sistema de precios deben conjugarse con algunos mtodos: a) Ajuste diferencial de precios7 b) Mnimo garantizado: es el ms utilizado. Con l el Estado garantiza una provisin mnima de bienes y servicios esenciales (asistencia mdica, suministros, casa y educacin) o una renta monetaria mnima para gastos de primera necesidad, como es el caso de pensiones de los ancianos, subsidios sociales y familiares8. Con el correr del tiempo el mnimo garantizado ha ascendido tanto que decir mnimo ya no resulta adecuado. Al menos en la intencin, se quiere aproximar tanto a un mximo razonable que
La a pesar de que la frase es auto-explicativa, si quieren aprender las modalidades del A.D.P., revisen las paginas 53-57. 8 El grado de igualdad adquirido depende de cuatro cosas: a) de que el subsidio se ofrezca a todos o a determinadas clases; b) de que adopte la forma de un pago en efectivo o de un servicio prestado; c) de que el mnimo sea alto o bajo; d) de cmo se obtengan los fondos para pagarlo. Cf. 57.
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los elementos extraordinarios que los ricos pueden costearse son poco ms que ornamentos y lujos. Pero a medida que se eleva la calidad del servicio las obligaciones se hacen ms gravosas y, con ello, el Estado parece estar siempre en camino de cumplir con sus objetivos; de ah que los derechos individuales deban subordinarse a los planes nacionales. Entonces, a travs de las relaciones de la educacin con la estructura ocupacional, la ciudadana acta como un instrumento de estratificacin social9. Es decir, deja de ocuparse de la igualacin para convertirse, desde este punto de vista, en un instrumento de desigualdad. Por lo tanto, hay que matizar la afirmacin de que en el siglo XX la ciudadana y el sistema de clases del capitalismo se han hecho la guerra. Conclusiones10 Se ha querido demostrar de qu modo la ciudadana, junto a otras fuerzas externas a ella, ha modificado el modelo de la desigualdad social. Para completar el panorama se examinar ahora el conjunto de consecuencias para la estructura de la clase social y se respondern las preguntas formuladas al inicio del ensayo. Deberamos buscar los efectos combinados de tres factores. En primer lugar, la comprensin, a ambos extremos, de la escala de distribucin de la renta. En segundo lugar, la gran extensin del rea de la cultura y la experiencia compartidas. Y en tercer lugar, el enriquecimiento del estatus universal de ciudadana combinado con el reconocimiento y estabilizacin de ciertas diferencias de estatus a travs de los vnculos que unen los sistemas de la educacin y la ocupacin. Los dos primeros han hecho realidad el tercero. La ciudadana democrtica concede a las diferencias de status una cierta legitimidad aunque en el seno de una sociedad igualitaria Conviene recordar las preguntas:
a) Sigue siendo cierto que la igualdad bsica, enriquecida en lo sustancial y expresada en los derechos formales de la ciudadana es 11 compatible con las desigualdades de clase ? Mi respuesta es que la sociedad actual acepta an esa compatibilidad hasta el punto que la propia ciudadana se ha convertido, en ciertos aspectos, en el arquitecto de una desigualdad social legitimada.

Responde el autor: a mi parecer, el enriquecimiento del status de la ciudadana ha hecho ms difcil conservar las desigualdades econmicas, porque les deja menos espacio y aumenta las

La proporcin entre los institutos de enseanza secundaria y de formacin profesional no puede fijarse sin hacer referencia a la proporcin entre los correspondientes empleos. Debemos encontrar un equilibrio entre ambos sistemas si queremos beneficiar al alumno, porque si un nio ha recibido enseanza secundaria no puede aspirar ms que a un trabajo relacionado con la formacin profesional se ver agraviado y estafado. Cf. 66 10 Yo encuentro que las respuestas a sus preguntas originales que presentar ac estn medias dispersas. En consecuencia, sera bueno, si ud es oo como la java que lea las conclusiones enteras xD. Ya bueno, para hacrselas ms fcil el loco tira una conclusin general en la pg. 79: aunque he abordado 11 sta es la hiptesis del Marshall economista que dio origen a este ensayo.

probabilidades de luchar contra ellas. En cualquier caso, hoy actuamos dando por supuesta la validez de la hiptesis.
b) Sigue siendo cierto que se puede obtener y conservar esa igualdad bsica sin invadir la libertad del mercado competitivo? Obviamente no.

Responde el loco Marshall: No perseguimos la igualdad absoluta; hay lmites inherentes al movimiento igualitario, pero este movimiento es doble. En parte opera a travs de la ciudadana y en parte a travs del sistema econmico, pero en ambos casos se trata de eliminar las desigualdades que no podemos considerar legtimas; lo que ocurre es que el modelo de legitimidad en diferente en uno u otro caso. En el primero es la justicia social; en el segundo es la justicia social combinado con la necesidad econmica.
c) Qu efectos tiene el rotundo cambio de nfasis de las obligaciones a los derechos?
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Respuesta: Los derechos se han multiplicado y son precisos, as todos saben que reclamar. La obligacin ms obvia e inmediata es pagar impuestos y las contribuciones a los seguros. Pero como ambas son obligatorias no dependen de un sentimiento de lealtad. Tambin son obligatorios la educacin y el servicio militar. El resto de las obligaciones son menos precisas y se encuentran incluidas en el deber de vivir una vida de buen ciudadano, salvo la obligacin de trabajar que poco a poco se ha instalado, llegando incluso los dirigentes sindicales a inculcarla.
d) Finalmente dice el autor- me gustara replantear la pregunta inicial de Marshall desde otra perspectiva. Cuando se preguntaba si existan lmites que la mejora de la clase trabajadora no poda traspasar, estaba pensando en los lmites que imponen los recursos naturales y la productividad. Por mi parte, preguntar si hay lmites que la tendencia actual a la igualdad social no puede traspasar, o es poco probable que traspase, pensando, no en el coste econmico (dejo esa cuestin vital al juicio de los economistas), sino en los lmites inherentes a los principios que inspiran

La respuesta es la misma que la de la primera pregunta, si no me cree revise la pgina 76 arriba.

Fin
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Les dije