Senado romano

Senado romano
Senatus Romanus Senado Romano

Tipo Miembros

Patricios 300 +/-

Grupos representados Optimates Populares Sede Roma

El Senado (del latn senex, senis, anciano) fue una de las instituciones del gobierno de la antigua Roma.

El Senado bajo la Monarqua (siglos VIII-VIa.C.)

El Senado - en latn senatus - naci como una institucin consultiva de la monarqua romana, formado exclusivamente por 30 patricios (un representante de cada gens) al principio, y luego 300. Adquiri mayores prerrogativas con la Repblica, pas a refrendar a travs de su auctoritas los actos de los cnsules, extendiendo su competencia a los actos de otros magistrados y Comicios, temas religiosos, conflictos entre magistrados, polica, crmenes con pena capital cuando esta era conmutada, cuestiones militares y financieras y tratados internacionales.

El Senado bajo la Repblica (Siglos VI-Ia.C.)

A mediados de la poca republicana el senado contaba con unos 300 miembros; estaba compuesto por todos los ciudadanos que haban ejercido magistraturas curules cnsules, pretores y ediles, los conscripti, as como de los paters, las cabezas de las familias patricias -descendientes de los primeros senadores romanos establecidos por Rmulo y sus sucesores, que formaban el grupo social privilegiado, opuesto a los plebeyos-. Adicionalmente, los censores podan incluir senadores que no haban ejercido magistraturas, aunque estos tenan restringido su derecho a tomar la palabra y se los denominaba senatores pedarii. Con el acceso a los derechos ciudadanos de los plebeyos, (vase Secessio plebis) el Senado perdi el derecho de acreditar los actos de los Comicios Centuriados. Pero por el contrario se adopt el derecho de nombrar dictador, y pronto legisl sobreponindose a las Asambleas Tribunadas, alcanzando un gran poder. En el siglo IIIa.C. el Senado sufri las modificaciones propias de la nueva situacin. Los asientos senatoriales continuaron en manos de los censores y todos los magistrados curules que abandonaban su cargo accedan al Senado. El Senado pas de ser un cuerpo consultivo de los cnsules, al principio de la Repblica (y subordinado a estos en muchos aspectos), a ser una corporacin de gobernantes, sin dependencia de nadie. El Senado diriga la guerra a travs de los cnsules, y toda la poltica de la Repblica. Con el tiempo el Senado asumi el nombramiento de diversos cargos curules, lo que implicaba la designacin de sus propios miembros, y adems influy cada vez ms en los censores. Se mantuvo la distincin entre Senadores

Senado romano patricios y plebeyos. La desaparicin de la figura del dictador permiti al Senado ocupar ciertas funciones en casos graves, en especial el conferir a los cnsules facultades especiales, similares a la Dictadura, por tiempo limitado. Julio Csar, despus de derrotar a su rival Pompeyo y a sus aliados, la mayor parte de las familias senatoriales tradicionales, procedi a incrementar el nmero de senadores hasta 900 (aument en 300 el nmero de senadores en la etapa de la dictadura de Sila, que eran 600; Sila a su vez haba doblado el nmero de senadores de 300 a 600), promocionando al orden senatorial a familias ecuestres, mandos militares, centuriones de origen proletario de su ejrcito, y provinciales, como su consejero financiero Cornelio Balbo, natural de Gades (Cdiz, Espaa); a los ojos de la nobilitas senatorial superviviente del bando pompeyano y de muchos partidarios de Csar esto era una aberracin, y ello fue una de las causas del asesinato de Csar. Augusto volvi a reducir el nmero de senadores a 600, aunque mantuvieron algunos de los nombramientos de Csar, que tenan la consideracin homines novi, pero las proscripciones por ellos emprendidas vaciaron los bancos del Senado, que fueron llenadas con la promocin de partidarios de los triunviros extrados del ordo ecuestre y del ejrcito.

El Senado durante el Alto Imperio (Siglos Ia.C.-IIId.C.)

Terminada la guerra entre Augusto y Marco Antonio en 31 a. C., Augusto procedi a cribar la lista de senadores, intentando recuperar como senadores a los supervivientes de las familias tradicionales, pero favoreciendo tambin a sus partidarios, sin tener en cuenta su origen, caso de Mecenas, Agripa, Lucio Munacio Planco o Cayo Asinio Polin. Tambin increment los poderes nominales del Senado, trasmitiendo los poderes de eleccin de magistrados de las asambleas o comicia al senado, aunque realmente redujo sus poderes, ya que casi todas las provincias con ejrcito pasaron al control directo del emperador, las magistraturas se convirtieron en cargos honorficos, y los candidatos a ellas necesitaban del visto bueno del emperador, quien asumi la potestad jurisdiccional de los Comitia Tributa, por lo

La Curia Iulia, edificio del Foro romano, donde sola reunirse el Senado.

que los Edictos imperiales se superpusieron a los Senadoconsultos. A partir de Claudio, numerosos provinciales, especialmente hispanos, fueron admitidos en el Senado, aunque a estos nuevos senadores se les impona el requisito de invertir el censo mnimo senatorial -1.000.000 de sestercios- en propiedades rsticas en Italia, culminando el proceso con la eleccin de un emperador procedente de una familia senatorial provincial hispana: Trajano. A lo largo del Alto Imperio, las relaciones entre los emperadores y los senadores fueron las de un tira y afloja continuo, y, si bien es cierto que muchos colaboradores de los emperadores eran senadores, lo cierto es que estos, an los ms respetuosos, tendan a dejar de lado las expectativas y deseos de los senadores. Adems, los senadores tendan a ignorar que la verdadera fuente de poder del estado romano era el ejrcito, por el cual pasaban por cortos

Senado romano perodos de tiempo. La consecuencia fue que algunos emperadores, como Tiberio, Calgula, Nern, Domiciano, Adriano o Cmodo sostuvieron relaciones muy difciles con el Senado, y promovieron la persecucin de muchos de sus miembros. Con el advenimiento de la dinasta Severa, de origen militar, el senado fue progresivamente arrinconado en favor del orden ecuestre y de la nueva burocracia imperial nacida del ejrcito, hasta que el emperador Aureliano excluy a los senadores de los puestos militares.

El Senado en el Bajo Imperio (Siglos IV-VId.C.)

En el Bajo Imperio, el Senado de Roma fue duplicado con otro igual a l creado por Constantino I en la nueva capital, Constantinopla (Estambul, Turqua), y se convirti en un simple club de notables. El senado romano desapareci en los turbulentos aos del siglo VI en los que las tropas del rey ostrogodo Totila luchaban a la desesperada contra las tropas de imperiales de Justiniano I, dirigidas por Belisario, mientras que en el resto de los reinos brbaros nacidos de la ruina de Roma, los senadores fueron fundindose progresivamente con la nobleza germnica dirigente. En las ciudades sometidas por la Antigua Roma se estableca un Consejo de Cien Ancianos (Centumviri), cada uno de los cuales era el cabeza de diez casas (diez casas = una gens), de donde surge la denominacin.

Las reformas legales

El orden senatorial
La designacin de las vacantes del Senado, designadas primero por los cnsules, pas a los censores. Su funcionamiento fue regulado por la Ley Ovinia. Las promociones al Orden Senatorial (Ordo Senatorius) quedaron abiertas a todos los ciudadanos que hubieran sido antes Edil Curul, Pretor o Cnsul (los cnsules ya tenan derecho a ser Senadores con voto). El censor estaba obligado a incluir en la lista de nuevos senadores a los cnsules que haban dejado el cargo, salvo que por precepto legal pudieran proclamar su exclusin motivada. Pero como los ciudadanos que podan ocupar un puesto en el Senado no eran suficientes para cubrir las bajas que se producan por fallecimiento o exclusin, y el nmero de senadores no poda bajar de trescientos, los censores podan elegir libremente entre aquellos que no haban ejercido una magistratura de las citadas, si bien los designados deban haberse distinguido por su valor, haber matado a un jefe enemigo o salvar a un ciudadano romano; a estos senadores se les llamaba Subalternos (Senatores Pedarii), y tenan derecho a voto pero no participaban en la discusin. El Senado era el que dominaba en materia de eleccin y de gobierno, siendo sobre todo un rgano con poder ejecutivo: en l recaa la potestad de nombrar y controlar las ms altas magistraturas del estado (consulado y pretura), y controlaba al ejrcito y llevaba a cabo la poltica exterior. Contrario a lo que se cree, no era propiamente una cmara legislativa (aunque en algunos casos poda promover leyes) pues por un lado los tribunos de la plebe tenan el poder de vetar cualquier propuesta del Senado (fuera del tipo que fuera), y en general eran dichos tribunos los que desarrollaban la funcin legislativa, redactando los proyectos de ley, que solan ser sometidos previamente al Senado (procedimiento conocido como senadoconsulto, de consultar al Senado) para despus convocar los plebiscitos en los que finalmente eran aprobadas las leyes; las leyes romanas, por tanto, eran promovidas a propuesta de los tribunos, no del Senado, y sancionadas directamente por el pueblo. El paso de las leyes por el Senado no era algo obligatorio, pero s fundamental, pues al disponer del poder ejecutivo, poda poner o no en ejecucin un plebiscito votado, de manera que cualquier tribuno que deseara ver desarrollado adecuadamente el programa de leyes que haba promovido se vea forzado a llegar a acuerdos con el Senado. En los casos urgentes, que generalmente aparecan en un contexto blico o de crisis, el Senado poda legislar sin que las leyes fueran ratificadas por la Asamblea, sin perjuicio de ulterior ratificacin, que para el final de la Repblica ya casi nunca era solicitada.

Senado romano El Senado se atribuy la designacin de Dictador (cuyo nombramiento corresponda antes a los Cnsules), y asumi tambin la prrroga de cargos (el cnsul cesante que no se encontraba en Roma en el momento del cese, segua en funciones como procnsul; lo mismo ocurra con los pretores que continuaban como propretores) lo que llev en la prctica a una reeleccin encubierta (desde el 307a.C., un Senadoconsulto bastaba para prorrogar una magistratura). Adems, en las elecciones a la magistratura, la aristocracia apoyaba a los candidatos del Senado, y como el sistema electoral era censitario, y el peso que otorgaba a la aristocracia era superior al de la plebe, su eleccin estaba casi garantizada. El Senado decida sobre la guerra, la paz, las alianzas, la fundacin de colonias, las asignaciones de tierras pblicas, los trabajos pblicos, el sistema de rentas, la asignacin de departamentos a los magistrados, el contingente del ejrcito, el presupuesto de los departamentos, etc. Los cuestores no podan hacer pago alguno sin un senadoconsulto (con algunas excepciones para los cnsules).

El Senado reformado
El Senado vari su composicin. Inicialmente estaba formado por trescientos miembros de la nobleza (todos los senadores, salvo excepcin, eran patricios). Ms adelante, se reservaron 164 asientos a los plebeyos o nuevos admitidos (Conscripti). Esta distincin se mantuvo al menos en los formalismos de tal forma que la alocucin para dirigirse a la Cmara era Patres et conscripti, an mucho despus de que tales diferencias dejaran de ser importantes. Los senadores eran consuetudinariamente vitalicios, pero Detalle del interior de la Curia Iulia, con el pavimento de opus sectile y un relieve la costumbre deriv en ley para los marmreo con una representacin del senado reunido. patricios. Como el Senado representaba a la nobleza patricia y haba en l miembros plebeyos, se releg a estos a un papel secundario dentro del Senado. Si alguno se opona, en las revisiones cuadrienales de senadores que efectuaban los cnsules, eran o podan ser eliminados. Adems, los plebeyos que entraban en el Senado, no lo hacan por mrito, sino por su riqueza. En estas circunstancias, sus intereses de clase eran coincidentes con los de la nobleza patricia. Se distinguan entre los Senadores dos grupos: los provenientes del ejercicio de magistraturas; y los que no las haban desempeado (Pedarii). El nombramiento de los Senadores corresponda desde el inicio de la Repblica a los cnsules o dictadores. Ms tarde, sta fue una atribucin especfica de los censores. Al Senado corresponda el refrendar todas las propuestas importantes polticas o administrativas de los cnsules y otros magistrados que hubieran obtenido el voto afirmativo de los Comicios Asamblearios correspondientes. Cuando el acto deba ser ejecutado como parte de los deberes del magistrado no precisaba refrendo senatorial. Aunque al principio las decisiones del Senado fueron llamadas Consulis senatusque sententia, ms tarde los dictmenes del Senado dejaron de ser consultivos y adquirieron fuerza, siendo llamados Senatus consultum y Senatus sententia. El cnsul deba obedecer al Senado, pues en caso contrario poda ser privado de fondos, se poda nombrar a un dictador

Senado romano o decidir otras medidas que daban preeminencia al Senado sobre los altos magistrados. Corresponda al Senado decidir sobre los siguientes asuntos: Religiosos. Eleccin de magistrados extraordinarios. Resolucin de conflictos entre magistrados. Cuestiones de polica. Algunos casos criminales que comportaban pena capital, cuando el acusado era perdonado, o era conmutada su sentencia, o bien era liberado. Cuestiones militares. Cuestiones financieras. Negociaciones con Estados extranjeros y firma de tratados despus de la paz. El Senado deba aprobar los cambios territoriales pactados por los cnsules u otros magistrados con el enemigo. El Senado era convocado por cualquiera de los magistrados que podan consultarle (principalmente Dictadores, Cnsules, Prefectos de la ciudad, Pretores, Tribunos de la plebe y despus Tribunos con potestad consular). El convocante presida la reunin. La convocatoria se haca bien pblicamente mediante pregones (praecones) o edictos, o bien mediante un aviso a cada senador (era obligatorio que tuvieran residencia en Roma). A veces, en una reunin se convocaba la siguiente. Los que no asistan sin justa causa (la asistencia era obligatoria) podan ser sancionados con multa. Las reuniones se celebraban en edificios pblicos, generalmente en el Capitolio (Curia Calabra), el Comitium (Curia Hostilia luego Curia Julia) o el Templo de Jpiter Capitolino. Los Senadores permanecan sentados y el presidente ocupaba un lugar central sobre una silla elevada. Las reuniones no podan coincidir con la celebracin de comicios y duraban de sol a sol. Las votaciones deban celebrarse antes del ocaso. La sesin se abra con unos sacrificios religiosos para consultar a los auspicios. Los asuntos a tratar eran determinados por la presidencia, pero los religiosos tenan preferencia.

Evolucin de la ley
Las leyes fueron evolucionando y as vemos que el ladrn sorprendido in fragranti poda librarse de una condena pagando el doble de lo robado. La Ley Petalia modific tambin el procedimiento ejecutivo contra los deudores. La disposicin intervivos sigui ilimitada, y el consentimiento popular para los actos mortis causa (testamento) fue suprimido. Si el padre de familia efectuaba tres ventas sucesivas, sin efectuar ninguna compra, el hijo poda emanciparse si tal era su deseo. De ello deriv la emancipacin legal concedida por el padre a un hijo, sin necesidad de la causa que inicialmente deba motivarla. El matrimonio civil fue consagrado y se estableci un impuesto para los solteros. El establecimiento de un magistrado especial de Polica (cuyo mbito de actuacin se extendi pronto a toda Italia) llamado Edil curul, traspas a este la potestad sobre litigios relativos a compras y ventas en mercados pblicos (de productos, ganado, esclavos...). Su jurisdiccin se extenda tambin a otras cuestiones de orden que podan ser sancionadas con multas. Para las clases ms bajas, y para ciertos delitos menores, existan los Triunviri o Jueces Nocturnos (Tres viri nocturni) cuyas competencias fueron aumentando, y pasaron a ser elegidos en los Comicios tribunados desde el 289a.C.

Senado romano Para las causas civiles menores en las ciudades sujetas (civites sine suffragio) se establecieron unos magistrados llamados Jueces Menores, cuya competencia se extendi despus a toda Italia. Los magistrados definan el punto del derecho (ius) pero su aplicacin (judicium) corresponda a otro ciudadano. Pero los juicios lentos y complicados se limitaban a los casos destacados, y para esclavos y gentes de clase social baja se aplicaba un procedimiento ms corto. Polica. Vas pblicas El control de polica se acrecienta: alcantarillado, empedrado, limpieza pblica, edificios ruinosos, animales dainos, circulacin de carros (solo permitida de noche), comunicaciones, abastecimiento de los mercados, control de calidad de mercancas, control de monedas y pesos, baos pblicos, tabernas y casas sospechosas, son sus mbitos de actuacin. La red de vas pblicas (caminos), acueductos y fortalezas se desarrolla. Los censores Marco Aurelio Lpido y Marco Fulvio Nobilior, dentro de su plan urbanstico para la ciudad de Roma, idearon construir el que sera el primer puente de piedra sobre un ro. Llamado Pons Aemilia enlazaba la ciudad con el Foro Boario, al margen derecha de Tber. Fue terminado en el ao 187 adc. Ahora es conocido en la ciudad como Ponte Rotto.

Enlaces externos
Cursus honorum I,el orden senatorial [1] - La Red Social de la Arqueologa e Historia

Referencias
[1] http:/ / www. arqueologos. org/ historia-antigua/ 66-cursus-honorum-iel-orden-senatorial. html

Fuentes y contribuyentes del artculo

Fuentes y contribuyentes del artculo

Senado romano Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=51705380 Contribuyentes: 3coma14, Airunp, Anaeulalia, Andreasmperu, Arkimedes, Aipni-Lovrij, Barbol, Bopp, Cabreranews, Caligatus, Cookie, DJ Nietzsche, Deleatur, Egaida, El Moska, Emilio Kopaitic, Escarlati, Ev, FAR, Filipo, Grossorak, HUB, Halfdrag, Husar de la Princesa, Ignacio Icke, Jaime85, JavierCantero, Jolle, Jordi20, Jorge c2010, JorgeGG, Jsanchezes, Lourdes Cardenal, Lusitor, Margacst, Matdrodes, Metronick, Mutari, Nachoseli, Ninovolador, Paradiselord, Pedro Nonualco, Peneparao, Petruss, PoLuX124, Porao, Rastrojo, Sa, Sms, Taragui, Tirithel, Vitamine, Vubo, Wikilptico, 92 ediciones annimas

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